中国军方加入治霾精准治霾系统横空出世★★★

团队领军人物黄顺祥，1976年10月出生于重庆，防化学院研究员，军队高层次科技创新人才工程学科拔尖人才培养对象，曾获国家技术发明二等奖1项、军队科技进步一等奖4项、二等奖2项、三等奖1项、国家发明授权专利17项，荣立个人二等功2次、三等功2次，是全军最年轻的国家技术发明奖首要完成人，享受军队优秀专业技术人才二类岗位津贴，国家重点研发计划首席青年科学家。

在接受《中国新闻周刊》采访时，黄顺祥极为简练地对呐思系统进行了描述：该系统应用伴随方法，实现了大气污染的精准溯源，可以精确算出不同区域、不同时段每个污染源对污染物浓度的贡献率，分辨率高达1至3公里。根据计算结果，可追溯导致大气污染的具体排放源及其贡献率，对重排企业和主要污染源采取交叉式、间歇性减排或限排，在保证空气质量安全的同时，也保证了社会和企业经济效益。

在黄顺祥看来，呐思系统的创新主要体现在“精准”方面。简单说就是“精准定位源，控制治理源，应急优化源”三句话。

听上去很简单，但其核心技术并不简单。大气污染物综合溯源方法体系，建立在以伴随方法为主体，结合反向轨迹法、臭氧源分摊技术和颗粒物源分摊技术，以及采样源解析技术，最终形成机理清晰、考虑全面的大气污染物综合溯源方法体系，其中伴随、采样源定位等技术处于国际领先水平。

“难点在于污染源有静态和动态变化，受气象条件影响，随时在发生变化，难以捉摸。”黄顺祥表示，这就是民间对未知领域常说的“天知道”。

“此前，一个此地的静态源遇到彼地的静态源，发生光化学反应后成为动态的污染源，一系列复杂反应后，就很难判定霾之源。”黄顺祥解释说，呐思系统针对大气重污染复合型、区域性、动态变化的特征，首先确定静态污染源和主要成分，也就是建立源清单，根据气象场变化，伴随技术介入，源的动态变化逐渐清晰，治理源将变得精准得多。

这区别于当前研究中仅能按排放源的大类提供优化减排率的方法，从而使控制更精准和有实际操作性，让治霾不再一刀切，弥补了当前研究中控制目标局限且尚未并行寻优的缺陷，提供了优化减限排方案，这在当前的大气污染控制研究中尚属首例。

此外，呐思系统亦解决了非法排放源识别和突发大气污染事故源不清或难以确定的难题，实现应急控制代价和事故损失整体最优。

突破美国垄断

呐思系统的核心技术，脱胎于核生化防治技术，而这些技术此前被严格限定和保密，仅用于军事目的。

“我们的专业就是处理核、生、化，相对于雾霾更危险。”防化学院履约部部长王宁说，防化学院本身有一些军民通用的技术，一些军用技术融合后亦可用于民用，将这些技术用于治霾，效果会更好。

黄顺祥以参加哈尔巴岭日遗化武埋藏点中日联合调查作业为例解释：在这次调查中，他代表中方提供了复杂地形上化学危害评估模式CDM，打破了日美CHARM化学危害评估模式垄断，最终日方接受了中方技术，使其成为处理日遗化武风险预报系统。

黄顺祥回忆说，当时，防化学院时任履约事务局局长说：“对于哈尔巴岭埋藏点挖掘回收工作，我唯一没底的就是，在这么复杂的条件下，发生殉爆时毒剂云团如何扩散？将会造成多大危害？”

当初，日方采用了美国研发的CHARM模式进行化学危害评估，当中方也要求使用CHARM时，日方却明确告诉中方，因美国对中国的技术保密要求，CHARM模式不能让中国使用。于是，CHARM模式的模拟效果如何，中方无从得知，也无法有效监督日方，并确保中方的人员安全和环境保护。

为了不被日本人牵着鼻子走，并打破美国的技术封锁，中方只能自主研发。

在陈海平教授的指导下，黄顺祥研究出了复杂地形上化学危害评估模式CDM。这一模式获得了“学笃风正”奖，是防化学院首项国家科技进步奖的主要创新点。

最终，日本政府租用了基于CDM模式研发的处理日遗化武风险预报系统，在大规模挖掘回收、运输和销毁作业中进行应用。

防化学院近几年在新理论和新技术的创新性研究中取得了突破性成就，特别是在核安全、化学安全和生物安全领域，很多研究均代表了中国最高技术水平。

当治霾成为中国公众关注的焦点后，长期研究核生化的黄顺祥发现，其实核生化的一系列预测和控制技术，可以用来突破雾霾防控的难点。

2013年，黄顺祥团队成功申请了国家重点研发计划“大气重污染综合溯源与动态优化控制研究（青年项目）”，并发展建立起了呐思系统。

据《中国新闻周刊》了解，呐思系统团队以成员单位中的中青年为骨干，着名气象学家、中国科学院院士曾庆存全程参与研究指导，并担纲技术顾问。

每逢北京举办大型活动，比如阅兵，北京及周边省市几乎所有排放企业都要停工、停产。而根据呐思超算系统的计算结果，只需要控制11％排放源，就可以得到与“阅兵蓝”同样的效果。

融合的难题

用呐思系统治霾，有望成为军民融合的一个范例。但现有的军民融合，仍有很多的难题待解。

专家认为，目前，军民融合面临着转型过渡阶段的困境，总体呈现出“两头热，中间不知所措”的态势。一方面，军地参与主体对军民融合的认知存在偏差，无法达成共识，尚处在融什么、谁主导、怎么融的争议中；另一方面，中国目前仍是军民二元分割的管理体制，在国家层面缺少统筹统管的机构。

据了解，目前进入军品市场，要求有“四证”——装备承制单位资格证、武器装备科研生产许可证、武器装备科研生产单位保密资格证、武器装备质量管理体系认证。由于“四证”分属原总装备部、国家保密局、国防科工局等不同机构管理，这加大了民企拿到四证、进入军工市场的困难。

首先横亘在民企面前的是装备承制单位资格证，此证承担“政审”职责，由原总装备部负责。企业负责人、股东、家庭社会关系等均在审查之列。

民企想拿到武器装备科研生产许可证亦绝非易事。尽管此证的审核以国防科工局为主，但解放军原总装备部的意见亦占相当权重，相当于联审。

而保密资格审查也很漫长，由国家保密局会同国防科工局、总装备部三堂会审。

武器装备质量管理体系认证实际上是产品军用标准的问题，同样受军方节制，军标与民用标准相互不融合，且很难厘定标准和规范。通常情况下，军标高过民标，以上问题都有待在军改的背景下得到解决。

《那三届——77、78、79级大学生的中国记忆》★★★

http://www.wenxuecity.com/blog/201610/29972/1413325.html

2016-10-13：序言

中国“文革”结束、恢复高考后的前三届大学生即77、78、79级通常被统一看作一个群体，

那三届集聚了“文革”十年被耽误的人才，那三届以平均不足5％的超低录取率成为中国当代史上难以复制的一代。2013年恰逢1977、78、79级大学生毕业三十周年。三十年前，八十万77、78、79级们完成学业，应社会百废待举之亟需走上工作岗位。从此，掀开了个体生命新的旅程，开始深刻影响中国当代历史的发展轨迹。三十年后，在政、商、学诸领域，77、78、79级中的大多数成为当代中国社会的精英分子和中坚力量。

在历史的长河里，个体与时代是相遇的关系，或擦肩而过，或无意邂逅，或正逢其时——77、78、79级的遭遇似乎显得格外奇妙。作为1977级毕业生、那三届中的一员，我相信，历史上鲜有哪个群体，像我们77、78、79级，个体经验与国家时代命运如此高度重合,看其中某些人的个案便能勾勒出一部中国当代史；也鲜有哪个群体，能有机会深刻影响一个国家，集体重塑社会的重要方面。那三届们多自豪于从属于此群体，记得现任国务院总理、1977级毕业生李克强在履职后首次答记者问中，深情回忆自己当年在田间地头听到恢复高考的消息，以及随后又成为77、78、79级的经历，言谈间属于那三届的振奋与豪迈依旧写在脸上。

如今，对77、78、79级中许多人来说，个体的梦想已经基本实现，而集体的、国家的梦在哪里，需要如何进一步实现？反思、追问、探索，是应有的历史态度。于是早在2012年6月30日，我与北大陈平原、美国康奈尔大学颜海平二位教授发起并组织了“中国梦：回顾与展望——77、78毕业三十年”研讨会。我们最早选择了“中国梦”为主题，邀请不同领域的百余名77、78、79级优秀代表，就“新时期的转型升级与中国教育发展”、“文化大发展大繁荣和大国崛起”、“中国走向世界和国际认同”、“人才强国和中国梦”等专题展开讨论，共同回顾了伴随成长发展的中国改革变迁三十年，审视当前的社会发展。研讨会得到了各方很不错的反响，众多77、78、79级们也不断鼓励我，要为属于这个群体的朋友们编辑一本纪念毕业30年的纪念集。于是，在大家的帮助和支持下有了这本《那三届——77、78、79级的中国记忆》文集的呈现。书中集结了近四十位77、78、79级代表的回忆与追述文字，让这些天命之年的“过来人”亲子讲述关于个人的、中国的、那三届的记忆，用历史映照个体的生命经验，用个体建构历史的发展轨迹，无论对于我们的下一代，还是中国当代史都是有意义的事情。

书中77、78、79级们在毕业30年之际回忆过往、反思自我、重整理想，从这些字里行间，我们更能感受到这批人之所以能被划归为一个特殊群体，不仅因为那三届聚合了历经文革十年被压抑、被耽误的一代人，更由于那三届拥有诸多共同也特有的精神气质。

77、78、79级普遍经历丰富、视野宽广、包容性强。77、78、79级大多数人上大学前在农村、厂矿、部队经受过磨炼，历经了社会大学的风雨，拥有丰富的中国各阶层经验。同时，77、78、79级的成长跨越十年“文化大革命”，历经数十载改革开放的春风，全程参与了当代中国的众多大事件，是经风雨见世面的一代人。倒置的成长经验和特殊的生活经历增加了他们理解事物的多样视角和包容性，注重实践，善于把握社会生活整体情况。其中很多人后来功成名就却依然为人随和、能屈能伸，即使做学问者也较少有迂腐气而多沉稳练达。77、78、79级既经历过“文革”前后理想的幻灭与反思，也有基层现实生活历练，这代人既葆有理想主义情怀又不忘积极入世，既超越又世俗。

77、78、79级们比较勤奋、坚韧和执着。回忆起这批人当年在大学中海绵般如饥似渴的学习状态，半夜集体在路灯下看书学习的情形，77、78、79级们自身多有万千感慨。“文革”后，77、78、79级以平均不足5％的历史最低录取率获得上大学的机会，精英意识从被录取的那一刻便被社会和自我设定。在全民期待的目光和高度的自我期许中，77、78、79级加倍找回“被耽误的十年”。重获来之不易的学习机会，从社会最底层瞬间成为天之骄子，经历过大起大伏、生活磨难的人更易生发一种生命的紧迫感，并始终伴随这个群体。于是，在大学学习的时候如饥似渴、争分夺秒，事业中坚韧执着、全力以赴把握机会。77、78、79级特殊的经历锻造出了一种百折不挠的毅力与韧劲，铸就了一种勇于追求、不甘沉沦的精神气质。只要时代给予一个机会或碰上新的机遇，就会马上迸发出特殊的能量。

我认为77、78、79级学人最应该始终珍惜的集体精神气质当是独立思考、反思精神和批判意识。“文革”中，独立人格和自由思想受到全面打压，但很多77、78、79级却通过博览群书在时代缝隙中寻找到思考的乐土。因为教育系统几乎瘫痪，没有标准答案、固定教材和应试考试，侥幸没有遭遇后辈所受应试教育的束缚。“逮到什么书读什么书”，因为博览群书，封闭的时代却造就了独立思考的一代人，如今想来，无意间成就了类似于通识教育和素质教育的自学成果。越是独立思考者越具有反思和批判的勇气。文革刚结束，社会意识形态剧变，全民笼罩在反思的大氛围中，身处社会剧变风头浪尖的77、78、79级身上带有浓烈的伤痕印记和反思动力。本就得益于一个时代的被否定和另一个时代的重新开启，敢于否定曾经的“真理”、反思精神、批判意识天生应当天然地从属于这代人的精神基因。

77、78、79级身上还富有强烈地历史使命感和社会责任感，这些来自于全民共识的投射加上自我期许的共同催化。从当年入学开始，这代人身上即承载和被投射了太多国家民族的时代使命。人们希望，这个既有丰富的中国生活经验，又经历过高等教育的77、78、79级，能够为“文革”后的中国贡献大政治家、大思想、大科学家，能够引领社会的进步与发展。从恢复高考到改革开放，随后毕业三十年里，77、78、79级因为个体发展总与国家命运高度重合，这批人生发出强烈的历史整体意识，历史使命感油然而生。无论从事何种行业或身处世界哪个角落，这个群体普遍热衷关注中国社会宏观的国计民生、人文精神建设，渴望参与社会的整体发展，拥有超出专业范围以外的终极关怀。

77、78、79级的人生轨迹恰处在中国社会从文革到改革开放，从封闭走向世界的历史拐点，这批人普遍思想解放，不少人拥有国际化视野。77、78、79级直接受益于文革终结以及参与了思想解放运动，他们多警惕极端意识形态，倾向追寻、探讨人类发展的普遍规律，也热切推动全社会的思想解放和改革开放。随着中国改革开放的全面展开，中国开始大规模地融入全球化的浪潮之中，译介海外思潮经典的《走向未来丛书》曾是这批人中最流行的读物，中外思想的碰撞和现实的差距也最早被他们体察。衔接“文革”与改革开放两个历史时段，77、78、79级最早感知和历经了中国重新全面走向世界的过程。他们中的很多人在大学毕业后成为改革开放后首批选派的留学生，接受了西方教育。对部分77、78、79级而言，“中国是世界的中国，国际是我们舞台”，他们散落在世界各地，成为中国为世界贡献的国际化精英。正如书中有77、78、79级提及“空前的历史机遇，使得这一代人在成长过程中无意间上了三所大学——社会大学、校园大学和国际大学”。“国际大学”在这里不仅是实际的留学海外，还有开眼看世界后获得的国际化理念和人类发展的普世规律。因为有过最基层最现实的中国体验，又敞开视野比较过西方社会，这批人多思想开放、具有国际化视野，往往是改革开放最坚定的捍卫者，是中国国际化重要的推动力量。

三十年弹指一挥间，作为一个77级的毕业生，在总结自己这一代精神特质时候未免有自吹自擂的嫌疑，然而作为77、78、79级的一员，过了知天命的年纪，总需要明白自己这一代在历史和现实中的位置，才算真正知晓了天命。不能否认，77、78、79级今日的成绩既有自身努力，更得益于时代和社会机遇的特殊眷顾。既然反思精神、批判意识是77、78、79级集体精神特质中最要的一点，就免不了自我反思与批判。因为时代局限，77、78、79级大多基础知识不够扎实、外语基础不好，与后来的大学生们无法比拟；也因为经历“文革”的思想洗礼，我们中很多人依然残存了特定时代的思想底色，并在各种思想论争中暴露出来。

毕业三十年后盘点，77、78、79级的“成功者”们集合起来是一份华丽而闪亮的名单；如果反思和批判是这代人最应葆有的精神品质，在历史面前，我们究竟能交出怎样的答卷？到底我们还有怎样的承担？也许人们会认为，既然77、78、79级是时代的受益者和成功者，那么今天中国社会成功的、不成功的，似乎都与我们这三十年的作为密切相关。77、78、79级曾面对史无前例的历史机遇与责任，如今是否真正履现了同学少年时候的理想？我们做过些什么，还能更好地推动些什么？这些值得我们在纪念的节点上反复自我追问。

在中国当前面临新的历史转折关口，在77、78、79级毕业30周年之际，本书既是一种集体的追忆与纪念，也力图唤醒当年的梦想激情和社会责任感，总结和反思我们30年的成就与不足，并展望未来的路径，探讨新的趋势与选择。纪念的目的在于重整出发，从这个角度上说，本书的出版意义非凡。

77、78、79级的子女们也都到了我们当年读大学的阶段，听父辈讲述属于那三届的高考和人生经历，是一件有意思也有意义的事情。有意思的是那三届的故事如此特别而丰富，有意义的是在娓娓道来之间，融入了诸多的感触和反思，抚今追昔之际有彰往察来之效。对于今日之高考、大学扩招、高等教育的变革、教育体制和人才培养机制乃至于科教兴国、人才强国战略，也是可资借鉴的好素材。

总结是为了更好的重新出发，希望我们77、78、79级们切勿自满与懈怠，葆有独立思想和反思精神、批判意识，进一步成为改革开放、思想解放的重要推动力量。忝为77级毕业生的一员，我愿与所有77、78、79级一起共勉，继续前行！▲◆★●■☆

希拉里赞习近平：深谙世事的领导人★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/10/13/5679646.html

多维 2016-10-13：维基解密近来接连曝光美国民主党总统候选人希拉里的演讲，根据最新的内容，希拉里曾在2013年赞扬中国国家主席习近平，称这是一个深谙世事的领导人。

根据维基解密最新曝光的希拉里演讲，2013年11月，她在芝加哥商业交易所集团表示，相比于前任胡锦涛，习近平是一位更好的政治家（He is a better politician than his immediate predecessor, Hu Jintao），并赞扬习近平对解放军的控制。

希拉里还称，习近平曾在美国待过一段时间，事实上，他住在艾奥瓦州的一个农场里。在过去三十年里，他致力于中国的农业问题。

希拉里赞扬习近平（图源：AFP/VCG）

希拉里称，习近平迅速稳固了对解放军和中共的统治。他还提出了经济改革的计划，这是有深远意义的。另外，他还提出了一些社会改革，例如一孩政策。

维基解密还公布了希拉里在2013年4月在高盛投资公司的一段演讲。希拉里表示：“目前中国发生的事情是好事。习近平比胡锦涛更世故，也更令人印象深刻（more sophisticated, more effective）”。你可以看到他在房间里工作，我也曾观察过他。你也可以让他和你谈谈话，他也这样做了。他20世纪80年代在美国的经历是他个人发展中重要的一部分。”

希拉里称，习近平给你的印象就是，这是一个深谙世事的领导人。他明白自己在国内和国外需要解决的不同问题。这是非常重要的。

希拉里还称，习近平巩固权威是好事，在过去四年里，我的担忧就是解放军行事越来越独立。从解放军的行动和言论看出，这并不是一个唱红脸一个唱黑脸的事，这也形成了一些外交政策。▲◆★●■☆

四大绝招让投资理财更安全★

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综合新闻2016年10月13日：现今，越来越多的家庭及个人具备了理财意识，其中约80%的人群最关心的就是投资安全问题。无疑，市场的繁荣使得理财机构数量增加，投资品种也层出不穷。面对五花八门的投资渠道，投资风险问题也随之凸显出来。所以，如何将投资理财的风险降到最低，不断提升投资理财的效用，就显得尤为重要了！

今天，我就为大家带来了投资理财的四大绝招，为您的资产增加保险系数。

1、选择大型、知名金融机构，平台强大，安全可靠，有保障。

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2、选择稳健的投资产品，实现资产的保值增值。

“投资有风险，入市需谨慎。”我们在进行投资时，应该更充分地评估投资风险，而不能一味地被所谓的“高收益”诱惑。当然，如果有一款产品能够实现长期而稳定的价值增长，同时风险可控，更能对冲其他金融资产的价格波动风险，那么自然应该是我们投资的首选。

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3、不盲目追求高收益，永远只选适合自己的投资产品。

高收益意味着需要承担高风险，不适合自己意味着投资效用不佳。这些对于投资理财的安全性与可靠性来说，都是显而易见的隐患。因此，我们在挑选投资产品时一定要结合自身需要进行合理评估。

“工银金行家”，拥有黄金投资分析师、高级交易员组成的专业服务团队，用专业的见地为您提供贵金属投资咨询和建议。同时，工行拥有行业内最齐全的贵金属投资产品体系，从实物产品、交易业务，到理财产品，甚至是融资业务，能有效满足您多元化配置资产的需要。

4、与专家同行，让自己变得更强大。

常言道：与富翁为伴，你也会成为富翁。漫漫投资路上，选择一个好的同行者，您才能走得更稳、更远。▲◆★●■☆

如果中国结盟就离战争就不远了？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/10/12/5679156.html

央广网 2016-10-12：10月12日，第七届香山论坛举行平行分组会议。图为“大国关系与全球战略格局”议题会场。杨宸琇摄

10月12日，第7届香山论坛展开平行分组讨论，来自俄罗斯、新加坡、美国、加拿大等多国代表就“大国关系与全球战略格局”议题进行了深入热烈地探讨。

“中国要建立新型的大国关系，而不是寻求同盟。”会议期间，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年接受央广军事记者采访时说：“同盟需要有共同的敌人，美国冷战以后其实就需要调整同盟政策，但是很可惜，它没有。就现在来说，不管是日本还是菲律宾，它们都感觉到同盟并不是一种平等关系，一旦有机会，也都会追求平等的地位。”郑永年指出，中国现在提倡的是战略合作伙伴，这是一种平等的伙伴关系，而不是同盟，因为中国不会去做世界警察，这样成本太高，也没有必要。

对于中美之间会不会发生冲突，郑永年告诉记者，最重要的一个指标就是中国有没有结盟。他说，在历史上，没有一个同盟跟一个单独国家的战争。如果中国结盟了，反而会巩固美国的同盟关系，那就离战争就不远了。因为中国有了同盟，就真正变成了美国的敌人。而现在，中国就像“打太极”一样，不寻求结盟，美国找不到明确的敌人，同盟关系就很难巩固。

郑永年认为，当前各国所面临的挑战就是全球化，而全球化之下，中国需要首先成为一个新型大国，进而探讨新型的大国关系。“如今各个大国都是核大国，核技术也越来越高，如果两个核大国之间发生战争，造成的影响可能是毁灭性的。而且，世界各国都共同面对着很多问题，例如核扩散、恐怖主义等等，当今世界上任何一个国家，都无法独自解决这些问题。从这个意义上来说，我们已经构成了命运共同体，所以需要进一步加强合作。”

对于大国之间该如何加强合作、和平共存。郑永年分析认为，首先，大国需要照顾其他大国的地位政治利益，不能追求自身的绝对安全。如果把自己的安全最大化，把其他国家的安全最小化，实际上就会导致自己的绝对不安全。

其次，大国需要善待其他地位政治影响较小的国家，而不能把自己周边的国家变成一个同盟。区域内的较小国家也要尊重大国，要跟另外区域的大国交往，但小国也不能为了自己的安全，而牺牲大国的安全。▲◆★●■☆

千名退伍老兵走上北京长安街示威，国防部回应★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/10/13/5680130.html

德国之声 2016-10-13：中国军队连续精简人员，造成本来就非易事的退伍人员安置问题更加困难。

路透社10月13日报道说，中国国防部当天就两天前北京军中央军委大楼前数百名退伍军人的示威活动作出回应，表示党中央和政府会继续观注和解决退伍军人面临的困难。

路透社两天前（10月11日）曾报道，北京长安街的”八一大楼”前，有数百位身着绿色迷彩服的军人示威。据悉，这些都是退伍军人，抗议自己在离开军队后就业安置等方面的不公待遇。抗议采取静坐和集会等和平方式，示威者挥舞国旗，高唱国歌。网络上的一段美联社记者拍的视频中还能看到大量警察出动在示威活动地点维持治安，并不时对美联社记者表示”此地禁止拍摄”。

《环球时报》英文版报道说，当天参加了示威抗议的退伍军人人数上千，不过国防部没有对人数进行具体公布。

中国官方去年宣布，截至2017年底计划裁军30万人。精简人员的同时，中国将在海军和空军高科技军备方面加大投资。

中国每年发生的抗议事件多达数万，抗议焦点多以腐败现象、污染问题、非法占地等为主。每当有抗议事件发生，”维稳至上”的北京政府都会相当紧张。

中国退伍军人已经在过去多次进行维权抗议，表达改善就业安排以及退休待遇等诉求。与转业军人不同，一般退伍军人并没有国家统一安排工作以及平级调动等待遇，而是要通过各地方的民政局和劳动局的安置。2011年起施行的中国国务院签发的《退役士兵安置条例》里虽然对移交、接收退役士兵的职责划分和费用分担、法律责任等有明确规定，但在实际操作中，由于退役士兵人数不断增加，以及缺乏监督机制，导致国家的政策在地方没有得到彻底实施，让不少退伍老兵离开军队后生活陷入困境。▲◆★●■☆

用老命换公平：中国退役军官的漫漫上访路（一）★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/10/11/5673506.html

美国之音 2016-10-11：关于当今中国诡异、复杂、凶险的政治局面，在中国国内外有一种流行的说法或曰共识，这就是，中国当局动用超过庞大军费的预算来进行所谓的“维稳”，结果却是越维稳越不稳，层层加码、不断扩张的维稳使当今中国的政治和社会危机日渐严重。

非常富有讽刺意味或辩证意味的是，在过去的20年里，层层加码、不断扩张的维稳也将中国成千上万的军队和武警复员军官卷入其中，使他们成为当局时常动用武力镇压的维稳对象。

军队/武警复员军官成镇压对象

每年中国复员军官为了讨公道而到各级政府直至北京中央政府和中央军委上访成为中国政治的一景。最近一次将近两千名师团级复员军官到北京大规模群体上访发生在2016年6月13日。

2014年5月5日，来自中国各地的上千复员军官齐聚中央军委、总政信访局上访维权。（图片来源：民生观察）

中国民生观察网报告说，“据复员军官代表发出的消息说，这次集体进京申诉，网上报名者达到3500人以上，许多人被稳控在当地了……。”

据不完全统计，在过去的将近20年里，中国军队和武警复员军官群体到北京上访50多次，平均大约每年三次。这些上访的复员军官受到中国各级政府粗暴程度不一的漠视和镇压。

在等级差别森严、官本位盛行的当今中国，也有一种在很多人看来很奇妙的平等，这就是，在遭受镇压方面，中国军队复员军官上访时所遭到的镇压跟社会底层上访民众遭受的镇压大体是平等、相同的。

复员军官报告说，他们所遭遇的镇压手段包括“非法的监控、跟踪、盯梢、绑架、谩骂、殴打、传讯、搜查、拘留、审讯、处分、软禁、监听电话、监视居住、强制截访、阻访”等等，而这些镇压手段与当局镇压中国社会各界其他抗议者时所惯用的手段没有什么不同。

与此同时，当局对复员军官的镇压也使中国社会各界的许多人不由地感到寒心、绝望和愤怒——当局对这些不久前还是当局维稳力量一部分的军队和武警军官都可以如此无情，不讲法律，对其他人又能好到哪里去呢？

于是，复员军官受镇压的这种现象成为展示当今中国政治局面之诡异、复杂、凶险的一个颇能说明问题的形象生动的例证。

复员军官问题的起源与症结

从1921年成立到现在，中共一直是靠枪杆子夺取政权和维持政权。鉴于武装力量关系中共的生死存亡，当局怎么会跟中国军队成千上万的师、团校级复员军官较上了劲，将成千上万的复员军官推到政权的对立面呢？

这一切要从令一般人感觉莫名其妙、晕头转向的所谓“93政联字1号”文件说起。

“93政联字1号”文件是中国人民解放军总政治部1993年会同当时的中国中央政府8个部门下发的文件，全称是《关于做好军队复员干部安置工作的通知》。除了中国军队总政治部之外，当初参与起草和发布这份文件的其他中国政府部门是：国务院退伍军人和军队离休退休干部领导小组、民政部、公安部、财政部、劳动部、人事部、国家税务局和国家工商行政管理局。

这份从名称上看似平淡乏味、绝对无害的文件引发了延续至今的连锁反应。后来的事实显示，这份文件实际上一举剥夺了成千上万复员军官的干部身份和与干部身份相应的经济收入和待遇，使复员军官从此变成他们所悲苦抱怨的“六无三不管”（无单位、无工作、无收入、无住房、无养老保险、无医疗保险，军队不管、政府不管、社会不管）的边缘群体，一下子跌入中国社会底层。

自“93政联字1号”文件发布以来，受该文件影响的复员军官感到受到的损害日渐严重，因此越来越强烈地抱怨“93政联字1号”文件的制定是黑箱作业，违反现有的法律和以往的政策。他们以各种方式向中国军方和中央政府高层反映情况，也曾经致函中国全国人大常务委员会，并在2011年由一万六千名多复员军官联名提出法律诉讼，指出“93政联字1号”的制定和推行违反了包括中国宪法在内的多项中国法律，违反了有关军队干部转业的原有政策。

然而，在跌入社会底层之后，这些中国军队和武警先前的军官们也跟中国的普通公众一样品尝到了从中央到地方的官僚主义。他们提出的投诉、申诉、诉讼不是被置之不理，就是受到踢皮球式的处理。有复员军官如此描述了他们的困境：

“军队和地方相互扯皮很多年，地方政府的态度是：‘问题出在中央，我们没有权利和能力解决”。中央政府的态度是：‘有解困救助文件，回地方去落实’。军队的态度是：‘解决退役军人的问题，决定权在政府（国务院），军队只有建议权’。政府（国务院）的态度是：‘当初是军队自己惹的(祸)，责任在军队，政府现在没有解决问题的政策’。各部门（都不愿意承担责任）互相推诿扯皮，由乱作为到不作为，没有任何一个部门、任何一个人认真拿出一个有效的解决方案……。”

在中国各级政府和军队主管部门踢皮球的同时，众多的复员军官陷入困境，生活无着，家庭破裂，生病无钱就医，不断在贫困交加中死去。

缺乏前瞻与高瞻远瞩

从表面上看，中国从中央到地方的各级政府好似无头苍蝇，做事缺乏前瞻和通盘考虑。然而，复员军官在2011年提供的材料显示，中国中央政府和军队显然在应付复员军官的问题上相当高瞻远瞩，预案齐备。在提出和推行剥夺复员军官干部身份的政策时，中国当局早早任命当时的公安部长兼任原国家人事部内设机构“企业军转干部问题工作小组”（简称“企转组”）组长，从而向那些因被剥夺权利而感到不满并选择提出抗议的复员军官发出了一个明确的镇压信号。

在发出镇压信号并展开实际镇压的同时，“企转组”多次发出文件，上纲上线，将那些因被剥夺权利而感到不满并选择提出抗议的复员军官列为“敌对势力”的一部分，声称复员军官的上访维权活动是“由少数别有用心的人挑头、唆使的”、“别有用心的人与境内外敌对势力相勾连”、“严重扰乱了国家、社会的工作和生产秩序”、“危害了社会稳定”、“少数别有用心的人是制造不稳定因素的源头”，要对他们的重点人物“严加监控，随时注意锁定证据，必要时予以法办”。

在另一方面，由于复员军官多年的维权抗议，中共中央、中国国务院和中央军委2001年2月发布“中发［2001］3号”文件，实际上否定了“93政联字1号”文件，基本恢复了复员军官被“93政联字1号”文件所剥夺的种种权利。

然而，“中发［2001］3号”文件的发布和实施并没有给受到“93政联字1号”文件损害的复员军官带来好处，因为新发布的法规性文件只适用于这份文件生效以后复员的军官，不适用于他们，尽管“中发［2001］3号”文件来自中共中央、中国国务院和中央军委，从法理上讲比来自军队总政治部的“93政联字1号”文件更有权威

截至目前，中国当局没有公布“93政联字1号”文件的实施所涉及的复员军官的具体数字。复员军官群体做出的估计在两万多人和四万多人之间。

中国当局对受到“93政联字1号”文件损害的复员军官的这种明显的区别对待（或者叫歧视）导致许多复员军官产生困惑，怀疑自己是否“文明依法上访，显得过于温和，没有产生足够的影响力”。有的复员军官义愤填膺地说：

“问题一天不解决，诉求一天不停止。为自身的合法权益，为军人的荣誉和尊严，为国家的法制建设，坚定信念，将维权诉求进行到底，直到解决的那一天。正如战友们所说：过去，我们用青春保卫祖国；今天，我们用老命兑换公平！”▲◆★●■☆

用老命换公平：中国退役军官的漫漫上访路（二）★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/10/11/5673506.html

当局与复员军官的博弈

在持续不断的上访申诉没有解决问题的情况下，也有一些复员军官试图跟中国最高当局讲政治道理，包括讲国际政治的道理，试图诉诸中国最高当局的高度政治敏感来促成复员军官待遇问题的解决。

非常有趣的是，在这种讲道理的过程中，跟中国军队复员军官问题毫无瓜葛的美国也被派上了用场。例如，2010年10月8日，一封署名“全国复员军官”的致全国人大常务委员会的公开信写道：

“89年‘64’事件之后（注：即1989年6月3日至4日中国军队在中国首都北京镇压呼吁民主、反对腐败的和平示威的事件），以美国为首的西方国家打着人权的旗号对我国实施封锁和制裁，我国政府代表广大发展中国家，旗帜鲜明的提出了‘发展权和生存权是最大的人权’的论断，得到了广大发展中国家的拥护和支持。而（93）政联字1号文件主观上有错不纠，客观上将23000多复员的军官推入了生存的绝境，成为‘国家不管、军队不管、社会不管’的‘三无’人员和赤贫群体，毫无尊严可言。这难道不是严重的反人权行为吗？”

2014年5月5日，来自中国各地的上千复员军官齐聚中央军委、总政信访局上访维权。（图片来源：民生观察）

在2015年11月底到北京中央军委总政治部上访的时候，一位来自新疆的复员军官诉诸中国最高当局最为重视的国家安全，试图以此来刺激和推动当局解决复员军官的待遇问题：

“新疆复员干部比较多，成分复杂。有大部队的，有武警的，有边防的，有地方武装部的，其中少数民族干部占相当大的比例。新疆又是处于维稳的前沿，我们复员干部本应该是维稳的骨干力量，却成了政府眼中的维稳对象。由于我们受到的漠视甚至歧视，被宗教极端势力视为拉拢渗透复员干部的契机。现在确实有三股势力拉拢渗透到复员干部当中的情况出现，尤其是少数民族干部。宗教极端势力最通常的做法就是给钱，他们说共产党不给你们钱，我们给，只要你来听我们讲经就行，每个月3000元、5000元都可以。有一名复员干部是武警的军事教官，宗教极端势力请他作射击教练，在境内每个月7000元人民币，到境外每个月3000美金，他没有接受。我们的复员干部今天扛住了诱惑，但明天会怎么样？谁也不能作保证。我希望尽快解决复员军官问题，不要把我们遗忘在社会的不同角落里，把一些处于边缘的战友拉回来。当生活所迫无法克服时，一些诱惑就无法挡住。问题很现实，形势很严峻。 ”

博弈在继续

复转军人上访在过去的30年里成为中国越来越明显的问题。在过去30年里，中共最高领导人更换了好几个。从邓小平、江泽民、胡锦涛，到现在的习近平，历届中国政府和中共最高领导人都反复郑重庄严地表示重视复转军人的权益。然而，这种郑重庄严显然没有妨碍复转军人上访越来越多这一大趋势的发展。

越来越多的复转军人包括军官选择上访来寻求解决问题，究竟是因为先前的上访过于温和因而没有产生足够的影响力，还是因为当局的镇压过于温和因而没有产生足够的震慑力？

复转军人还能采取什么更有影响力的行动才能更有成效地维权？面对复转军人的维权行动，当局在镇压和让步之间究竟应当作出什么样的取舍平衡？

显然，中国当局和复转军人围绕这些问题的博弈在继续。

无论如何，复转军人在当今中国受镇压这种现象无疑是当今中国政治局面之诡异、复杂、凶险的一个好例证和好象征。▲◆★●■☆