雾里看花

俄罗斯就部署导弹对美国发出警告
http://www.chinareviewnews.com

    中评社温哥华2007年7月4日电/ 俄罗斯领导人警告如果美国拒绝俄罗斯关于联合监测来自所谓"流氓国家"的导弹威胁的建议，俄罗斯可能在其靠近欧盟国家的边界上部署导弹。俄罗斯副总理伊万诺夫说，如果美国接受了俄罗斯的建议，莫斯科将认为没有必要在俄罗斯西部，包括加里宁格勒地区部署导弹。加里宁格勒是俄罗斯同波兰接壤的飞地。

　　据BBC报道，克里姆林宫对美国的在波兰和捷克安设反导弹系统的计划强烈不满。俄罗斯副总理伊万诺夫是在乌兹别克斯坦首都塔吉克作上述表示。伊万诺夫被普遍认为会成为普京总统的继任者。俄罗斯对美国建议使用在阿塞拜疆的雷达设施，以及目前正在俄罗斯南部建造的雷达设施。美国总统布什曾经说俄罗斯的建议附有创意，但美国将继续在波兰和捷克建雷达站和导弹基地的计划。

　　俄罗斯的建议有建立比美国计划更广泛的系统，包括俄罗斯，美国和欧盟分享信息的内容。俄罗斯说，有了这个计划，美国就可以放弃在波兰和捷克部署反导系统的计划。俄罗斯坚持说，美国在靠近俄罗斯边界部署反导系统的计划危及俄罗斯的安全。此前俄罗斯已经对美国的反导计划作出过威胁，说如果美国在波兰和捷克部署反导系统，俄罗斯要将导弹瞄准欧洲。▲


传总统办公室着手修宪 普京任期延长三年
http://www.singtaonet.com/euro_asia/200707/t20070704_569509.html

    星岛环球网 www.singtaonet.com【星岛网讯】现有在传言称，俄罗斯总统普京办公室正着手修改宪法，可能会把现在的任期延长三年。普京身边的人，包括总理弗拉德科夫在内，都希望他能够继续留任。此前，他已经否认他会寻求第三个总统任期。

　　德国《明镜》杂志报道，普京明年五月任期届满，他一直否认会寻求第三个任期，因为这与俄罗斯目前的宪法相悖。此前，有传言称他会在下任总统任期结束后，大约在2012年重新回到克里姆林宫。自由派媒体《新报》甚至宣称，他们已经掌握证据，俄罗斯总统办公室的一个工作组正在进行宪法修改的准备工作，以确保普京不必明年卸任。

　　普京的前顾问安德烈•伊拉瑞恩诺夫预测，明年3月举行的总统大选可能会在今年底国家杜马选举后取消。年底的俄罗斯国家杜马选举中，将首次启用代表比例的规则，7%的门槛将使反对党当选的难度进一步加大。实际上，亲克里姆林宫的“统一俄罗斯党”已经占据了三分之二的多数席位，推动任何宪法改革都不成问题。伊拉瑞恩诺夫称，新一届国会可以改变国家宪法的结构，国家元首将不必再通过选举产生。

　　来自国外的观察家也发现了一些迹象。布鲁塞尔“欧盟俄罗斯中心”顾问委员会成员埃伯哈德•施尼德认为，根本就不需要第三个任期，俄罗斯宪法将修改，总统任期会从四年延长到七年。普京将继续执政三年，他现在的克里姆林宫团队将获得充足的时间进一步巩固政治和经济地位。普京本人六月份在接受《明镜》杂志采访时称，有必要延长俄罗斯总统任期。他说：“四年的总统任期，我们是跟美国人学的。也许，目前这对俄罗斯有点短。你至少需要两年学习技巧，却紧接着就该准备下一次选举了。”

　　关于普京的“接班人”，两位副总理谢尔盖•伊万诺夫和迪米特里•梅德韦杰夫是最可能的人选。但是“莫斯科卡内基中心”的分析家迪米特里•特伦宁认为，如果普京要支持两人中的一个出任总统，伊万诺夫的可能性最大，但同时他会把另外一个扶植成为总理并扩大总理的权力，这样没人可以拥有和他现在一样的权力。还有一种可能，普京会选择“第三人”作为“接班人”。他的高级助手雨果•舒瓦洛夫日前在华盛顿透露，普京的“接班人”出现“第三人”的可能并不能排除。但稍后，克里姆林宫迅速出面灭火，称舒瓦洛夫的言论并不代表官方立场。▲


中央党校政改报告：官员不得兼任人大代表
http://www.singtaonet.com/china/200707/t20070704_568946.html

    星岛环球网 www.singtaonet.com【星岛网讯】最新一期中国财政部下属的《经济研究参考》杂志，以全部五十六页中将近一半的篇幅刊登了中共中央党校三年前完成的一份政治改革研究报告，报告中的建议包括，强化人大代表竞选机制，政府官员不再兼任人大代表，不再由党在幕后主导一切。

　　根据该政改报告，中共应当坚持党对军队的领导，坚持人民代表大会、政府、政协等制度，坚持中共的执政地位，但强调必须“以法执政”、“以法治国”，党领导的组织要以现代政治体制的形式存在。

　　报告建议支持非政府组织的发展。中国官方目前虽然鼓励非政府组织，但仍担心非政府组织发展成为反对力量。报告建议强化人大代表的竞选机制，不再由党在幕后主导一切，而人大代表员额必须缩减成目前的15%，并允许人大代表在会议间的真正辩论。此外，报告建议不再让政府官员兼任人大代表。

　　来自《经济学人》的报道说，在中共总书记胡锦涛6月25日在中央党校发表讲话，为今秋即将召开的“十七大”政策方向定调之后，这篇研究报告咸鱼翻身，再度得到中国官方重视，引起各界瞩目。

　　这篇由中共中央党校研究室副主任周天勇执笔完成的研究报告指出，报告提出的改革措施，将可以在未来二十年中完成。报告在一党专政的基础上强调，如果中共施政依此报告而行，最终将改变中国的政治景况。

　　报告建议的改革内容之一，是要求中共放弃党员无神论立场。报道指出，中共高层可能接受这种改变，因为在近期的中共官方论述中，对宗教在促进“和谐社会”的作用上已经抱持积极态度。

　　报告还建议缩减官僚机构的层级，包含将目前政府五级体制删去两级。事实上，中国目前已施行废除乡镇政府的试点；另一方面，中共也减缩了省级党委及更低阶党委的人员编制，裁撤了数万名地方党委副书记职缺。

　　这篇政治体制改革研究报告，是中央党校“全面建设小康社会”研究课题的一个子题，课题组成员包含周天勇、冯韧、唐海滨、马怀德、王安令、辛鸣、韩保江、龙元文、梁朋等中央党校及大陆各大学的研究人员。

　　报告在三年前完成，去年被中国媒体公布，并首度出现在“人民网”、“光明网”等有影响力的官方媒体所属网站。当时的背景也是中共对舆论关于改革的争论予以“定调”之后。

　　此前，在说明这份政改报告的时，周天勇表示他自己是学经济出身的，关注的是效率、风险控制、可行性，没有可行性的方案，他是不会考虑的。▲


中情局自摆乌龙：毛泽东一句戏言当成重大情报
http://news.phoenixtv.com/history/1/200707/0704_335_148003.shtml

美国国家安全档案馆工作人员手持6月底解密的中央情报局档案。路透社

在中情局最新解密文件中，有关毛泽东的情报与事实有很大出入

2007年07月04日 国际先驱导报特约撰稿李润田发自深圳报道近年来，随着一大批机密文件解密期的到来，美国中央情报局陆续解密了上世纪六七十年代针对社会主义国家，尤其是中苏两国的绝密文件。6月26日，中情局又公布了所谓“家中珍宝”、“凯撒、波罗及以扫”两个系列文件，其中既有中情局招募黑手党毒杀卡斯特罗的内幕，也有对中苏两国国内情况和两国关系的分析预测，而对中国读者而言，可能更感兴趣的还是“波罗系列”，该系列记录了上世纪60到70年代前半期中情局对中国国内形势所作的分析，特别是中情局对毛泽东的“重点关注”。

★ 妄测毛泽东健康状况

在该系列文件中，包括一份题为《毛泽东的陨落》的机密级文件，这是中情局动向情报办公室于1962年4 月炮制出台的。文中煞有介事地称，中情局的情报来源“注意到毛泽东在此前几年身体和精神状态持续恶化”。报告声称，“近期毛泽东在公开讲话和接受采访时表现往往不理想，而且创作也骤减，他曾多次提到自己已开始为退休作准备”云云。报告还猜测“毛泽东可能当时已经患有脑部缺血或老年痴呆”，甚至断然预言， “毛泽东可能会在1962年的中国共产党八届十中全会上或下届党代会上宣布退休”。

同时，报告还推测“刘少奇仍是最可能接替毛泽东的人选”，而且“刘少奇上台后可能更改毛泽东的政策”。

此外，中情局还对毛泽东同志提出的历史唯物主义思想和理论表现出浓厚的兴趣，用了四篇报告，花费长达 116页的篇幅对其进行了详细的分析和阐述。可是，其居然置中苏两国截然不同的革命道路于不顾，认为这些理论只不过是列宁和斯大林革命理论的重复，同时，也不承认毛泽东同志的理论对其他殖民地人民反帝、反殖斗争的指导意义，尤其是否认农村包围城市理论的现实价值。

★ 把幽默戏言当作“重大情报”

对于这些所谓机密文件分析预测的结果，相信历史都已经给出了最有力的驳斥。

在“波罗系列”中，佐证中情局作出所谓“毛泽东陨落”结论的一个主要依据，是1961年9月毛泽东同志接见英军元帅蒙哥马利时的谈话，“这次谈话不仅谈到了接班人问题、生死问题”，而且据“发现”“保健医生始终在毛主席身边”。由此，中情局就判断，“毛泽东自觉不久于人世，并且开始考虑谁能接班了”。

其实，对于这次谈话，中方史料也有记载。根据中共党史出版社出版的熊向晖所著《我的情报与外交生涯》一书披露，在这次会谈中，毛泽东对蒙哥马利说：“我随时准备灭亡。”并且预计了自己的五种死法：被敌人开枪打死，坐飞机摔死，坐火车翻车翻死，游泳时淹死，生病被细菌杀死。毛泽东说：“这五条，我都已准备了。”其实这是毛泽东一贯的语言风格，表现出一个伟大共产党人的豁达和开朗，但在中情局看来，他们显然无法理解这种幽默，也因此得出了似是而非的结论。

此后的历史证明，毛泽东同志不仅没有如中情局所料病逝以及退休，而是继续执政了14年，直到1976年逝世。虽然其间发生了文化大革命等事件，但毛泽东同志的领导核心地位并没有动摇。而20世纪六七十年代广大第三世界国家参考和借鉴毛泽东同志的革命理论，掀起了空前的反帝反殖高潮，也充分证明了历史唯物主义在世界社会主义革命中的指导地位。

★ 中情局到底哪出了错？

那么，一向以世界情报界龙头自居的美国中央情报局为何会在这些问题上作出这么多的错误判断呢，其实原因是多方面的。

缺乏情报搜集手段是中央情报局面临的主要问题。冷战初期，美国情报机构获取中国情报的主要来源是空中侦察、谍报和无线电侦察。其中，空中侦察由于中国军队采取了有效的隐蔽措施，实际上收效甚微。而在人力情报方面，美国在解放战争期间在中国内地部署的各个情报站随着国民党的败逃，以及解放后的“镇压反革命运动”已基本被清除殆尽。如此一来，原本就缺少情报工作基础的中央情报局，在中国的情报工作自然成了一片空白。

而中情局情报报告之所以屡次失误，根本原因还是由于其采取了西方式的政治理念来判断具有中国特色的社会主义革命建设，即用一贯的“激进”“温和”“保守”这样的框架来分析中国政治。这几乎成为他们唯一可用的理论模式。带着意识形态的有色眼镜看中国政治，只能是摸不清头绪地得出一些以偏概全的“情报”。▲


解放军反卫星能力已超越俄罗斯
http://www.milchina.com/Get/ping/07031234572.htm

    中军网 www.milchina.com　2007-7-3: 以一枚载有“拦截器”的中程弹道导弹摧毁了距地球表面537英里的报废卫星，中国继美国和前苏联之后，成为世界上第三个拥有“卫星杀手”的国家。

　　美国要控制、主宰太空的政策表明其称霸太空的野心，中国十分明白美国的意图。

　　◎牛宇林

　　美国参谋长联席会议主席佩斯日前访问中国，在北京举行的新闻发布会上表示，与中国军方领导商谈了建立美中军事热线一事。佩斯指出两军建立军事热线是“希望通过军事热线，增加双方沟通的机会，减少误判，消除误解。”

　　佩斯访华期间会见了中央军委副主席郭伯雄，中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川。美国高官率军事代表团访华已不是第一次，但佩斯是 2005年就任美军参联会主席以来首次访华。值得注意的是，早在拉姆斯菲尔德率团访华时，拉氏就提出了美中建立军事热线的要求，当时中方以时机尚未成熟作为回应，建立热线一事拖了下来。如今佩斯再提此事，显见美军对此重视非同一般。中国国力增长迅速，军力的增强也非昔日可比，中美关系随着经济的紧密合作而逐渐升温，然而横在中美之间的仍然是中美关系的核心问题――台湾问题。中国的军事准备是围绕这一焦点展开，而集中在近期的中国导弹击落废旧卫星一事，使中国突然变成有能力开展太空战的全球第三个国家。这也难怪佩斯说：“我以反卫星测试为例，中国这样做不仅出人意外，也让人弄不清楚他们的意图是什么。”

　　★ 中国反卫星能力超俄

　　当中国的一枚载有“拦截器”的中程弹道导弹摧毁了距地球表面537英里的一枚自己的废旧卫星时，继美国和前苏联之后，中国已成为世界上第三个拥有“卫星杀手”的国家。

　　美国传媒很快作出反应称，中国首次成功以中程导弹摧毁一枚旧气象卫星，事件令华盛顿异常震惊。有分析指出，中国此次试射行动是针对被称为“新星球大战” 的美国“国家导弹防御系统”，该系统严重依赖军事及间谍卫星，中国要向世界显示已有能力向美国发动“点穴战”，透过攻击美国的军事和间渫卫星系统，瘫痪其 “新星战”设施。报道说，由于日本和台湾已被纳入“新星战系统”的保护伞内，一旦台海发生冲突美国将插手其中，这是最有可能触发中国发动“点穴战”的原因。据不同渠道的资料显示，解放军近年投放大量资源开发“反卫星”武器，其能力已超越俄罗斯，甚至可能已跟美国平起平坐。

　　美国的“新星球大战计划”就是“国家导弹防御系统”，这是里根总统提出的“星球计划”的升级版，该计划最初由克林顿提出，主要由天基探测系统、陆基探测系统和拦截导弹系统组成。2001年布什上任后正式展开“新星战计划”，估计需要10年左右时间，每年需付出约100亿美元。由于该计划覆盖了太平洋区的日本及台湾，直接威胁到了中国。

　　为了破解“新星战系统”，中国加紧提升反制措施。据美国权威军事杂志《国防新闻》报道，中国在过去几年内曾多次使用高性能激光武器，在美国卫星飞越中国上空时，从地面进行攻击性干扰，试图扰乱卫星正常运作，报道指美国国防部已证实确有此项消息。

　　去年中国以长征四号火箭发射了两颗“实验”卫星，随后甘肃地区发现不明物体从天而降，美国情报透露两颗卫星中只有一颗留在太空轨道，另一颗失踪，但欧盟航天中心其后指出，失踪的卫星是被酒泉航天基地用高能激光射下来的。

　　美媒体称，根据无法证实的资料显示，“神舟五号”升空时，美国探测到它在外太空释放了一颗运用纳米技术制造的军事卫星，美国分析人员猜测这是一颗“反卫星”卫星，但一直无法证实。分析人员说，如果中国真的已经拥有这些“反卫星”武器，意味着中国可从多种途径摧毁敌方卫星，有能力发动大规模的“点穴战”，而解放军制订此种策略，主要是回应美国的“新星战计划”。

　　★ 中国向美国施压?

　　美国媒体报道指出，美国防部侦测到中国摧毁卫星，消息震动华盛顿。中国政府在沉默了一周之后才出来证实，这显示中国对此早有准备。因为此事的背景是，中俄两国曾于2001年要求美国参与反对太空战谈判，但遭到美国拒绝，直接引发大国间的太空军备竞赛。

　　中国测试反卫星武器的消息，令观察家纷纷揣测，中国的做法算是终于对布什政府于2006年10月初公布的最新“国家太空政策”做出了回应。这份美国10 年来首次更新的太空政策报告虽未以新闻发布会的方式公诸于世，但其中高唱美国太空军事力量对国家安全和外交政策的重要性，更明言美国将拒绝签署任何限制美太空发展的国际协议，强调拒绝任何对美国利益可能造成伤害的敌国在太空发展的权利，被部分美国人士和国际社会解读为美国政府的太空政策转趋强硬。

　　美国华盛顿大学太空政策学会威廉姆森教授指出，美国测试太空武器一般也不会马上对外承认。我倾向于相信，中国此时测试。反卫星武器的目的在于，以此来迫使美国签署禁止发展太空武器的国际协约。他说，“如果我是中国政府高层决策者，我或许就会说，布什的新国家太空政策很明显地表示，华盛顿决心拒绝其它国家在太空发展的权利。中国现在测试反卫星武器，等于是在向美国表明：我们也有反卫星的能力。”

　　美国智库世界安全研究所中国部的哈戈特说，中国在推动太空武器和太空武器测试上的努力已经超过10年以上了，这个努力在近年达到高峰，但却没有取得任何成功。美国政府拒绝考虑签署任何国际公约，声称太空中没有武器，何来军备竞赛，更不需要国际公约了。实际上，美国是不希望自己在决定测试和部署太空武器时签署任何条约，以免自我限制。中国测试反卫星武器虽然没有违反任何国际法，但或许也彻底消除了缔结任何国际协约的可能性。

　　他认为，中国反卫星测试不是直接对布什的国家太空政策而来，而是中国长期以来对美国太空政策感到沮丧的最终结果。自布什政府上任以来，白宫有两份政策、美国空军有三份报告出台，都是要控制太空，甚至主宰太空。美国的太空政策虽然没有表明其称霸太空的野心，“但中国收到的信号是，美国的意图就算没有完全坦白，也很接近了。”

　　美国防务资讯研究中心主任、太空安全专家赫金斯指出，“你很难不联想到中国的做法不是针对美国的太空政策而来。”联合国旗下的国际组织和平利用外层太空委员会2006年开会，会员国正准备在限制太空碎片的草案上达成共识，其中的内容包括不刻意制造太空碎片。中国的与会代表也赞同这项提案。很可能中国是想在签署协议前，先对其太空武器进行测试。毕竟，此协议虽然没有法律约束力，却能给政府增添政治上的困难度。

　　令人困惑的是，中国以往在国际间推动禁止发展反卫星武器的表现是有目共睹的，反而是现任的布什政府一贯坚持美国发展太空武器的权力，对国际规范总是嗤之以鼻。中国如今为何一反常态，测试卫星杀手，这让许多分析家难以理解。

　　据美国媒体的评论指出，这次测试显示中国还是将国家利益置于国际利益之上的。中国或许觉得美国正十分接近取得卫星武器的全面控制力，这让中国感到不安；同时，中国也快要成为一个主要的行走于太空的大国，这也包括军事上。囚此，中国要向美国传达一个讯息：美国在使用太空权利时，不论是军用还是民用，如果是将中国和其它国家排除在外，那么他们不会接受。他们对太空有同样的浓厚兴趣，也会行使他们在太空应享的权利。

　  ★ 会否引发新竞赛

　　当中国导弹击落自己的老化卫星时，大部分西方媒体都大篇幅刊文报道或评论此事，美国和它的盟国都对中国进行了措辞类似的谴责，称中国此举引发了新一轮的太空军备竞赛。

　　美国军事的通讯、侦察、导航，目标锁定和其它功能都严重依赖于太空技术，如果美国的卫星受到外来军事力量的袭击，美国军事优势将荡然无存。但是美国的军事部署也有足够的能力，去摧毁敌人类似的侦察卫星。根据美国国防资讯中心的估计，美国国防部今年将要求拨款10亿来进行太空武器计划部署。

　　海外媒体报道说，由于一直以来都被美国视为潜在敌人，中国对美国在太空上的霸权耿耿于怀。海湾战争让中国看明白了美国高科技武器在打击敌人方面的有效性，中国军方开始花费巨大人力、财力研究美国对太空的军事利用，以及自己如何利用好太空，并在此时开始了反卫星武器计划。很显然，中国的反卫星能力，完全是为了在对美出现常规战或核战中，抢占先机而精心准备的。为了赶上美国，中国开始大规模扩展自己的太空计划，并在这期间得到了俄罗斯的支持。中国近年来已经将三个宇航员成功送上太空，它也成为继美国和前苏联之后第二三个完成这一壮举的国家。

　　有专家分析指出，无论北京在心里是怎么想的，中国的这次实验可能将加速军备竞赛，这一竞赛不仅仅包括美周，还包括其它国家。亚洲的日本，在中国完成此次试验之后表示要求中国对此进行“全面解释”，而日本自己也不忘迅速发展自己的太空计划。2003年，日本发射了大量侦察卫星，这些卫星都有军事用途，如今它们已经成为美国反弹道导弹计划的一部分。

　　★ 美国不认为是威胁

　　美国国防部导弹防卫局的一位空军少将表示，中国最近的反卫星导弹测试，是中国军方多年来秘密进行的太空计划的一部分，此举确令全世界震惊，但目前对美国的导弹防御系统并未构成威胁。

　　这位担任局长的空军少将明确表示，中国目前的太空武器对美国防御朝鲜及伊朗的导弹系统并不构成威胁，但他不排除将来可能是一个威胁。他透露，美国导弹防卫局已有一套可以对抗中国反卫星导弹的系统，但目前未有部署此系统的计划。

　　据媒体报道说，美国空军参谋长莫斯利被记者问到有关中国太空武器的问题时表示，美国不会视中国为新的敌人，但会准备迎接中国未来的挑战。他说， “我不会寻找坏人，我会寻找成为伙伴的途径，我会寻找把不确定性和错误计算最小化的途径，同时反对那种只去找潜在竞争者的做法。”他也承认，虽然美国空军目前的首要任务是反恐，但也被要求密切监视中国，因为中国国可能会成为一个威胁。

　　美国空军在国防部对付中国的新战略中扮演主要角色，美国国防部有一个名为“对冲”的新战略计划，要求美军将来可能与中国发生冲突时，具有快速打击中国的能力。为配合此战略计划，美国空军正研发一种新的远程轰炸机，甚至可能研发以太空为基地能快速攻击中国的导弹系统。

　　对于中国试验“卫星杀手”并在太空进行了自己的布局，韩国媒体《朝鲜时报》评论指出，中国利用长征二三号甲运载火箭成功将第四颗“北斗”导航试验卫星送入太空，从而对实际上一直垄断卫星导航系统GPS全球定位系统的美同发起挑战。

　　评论称，经常让人想到的GPS，实际上是指美国从1994年开始运用的卫星导航系统。但是，如果突然限制使用GPS，国家主要功能可能会立即陷入瘫痪状态。北京航空大学专家说：“美国可以选择性地在特定地区的卫星信号中使用扰频器(对信号内容进行加密，使其无法接收)，这一事实已经在伊拉克战争中得到确认。”

　　美国正在开发的导弹防御系统必须基于GPS。中国的“北斗计划”不断令西方世界感到紧张的原因也是用于军事方面的可能性。特别是，中国成功完成反卫星武器试验后，北斗计划便因和中国的反卫星试验相吻合而再次受到关注。

　　中同根据独立的卫星导航系统“北斗计划”，从2000年到现在共发射了4颗卫星，其目标是在2008年之前构建能够在整个亚洲范围内使用的系统，并最终向太空发射35颗卫星，覆盖全世界。

　　欧盟主导的伽利略系统的目标是，耗资30亿欧元，共发射30颗卫星。包括韩国在内，日本、阿根廷、澳大利亚、俄罗斯等国也在参与该计划。当初的完成目标是2008年，但由于技术等问题而延至2011年。中国也向伽利略计划投资了296万美元。

　　美国国防部在制订的中国军事力量分析报告中指出：“北斗系统最适合部队、船舶和缓慢移动的运输方式，能使领导层安全地收发命令。”英国《金融时报》报道说：“更加精确的卫星导航系统是中国军队非常重要的资产。战争爆发时，敌人很难扰乱北斗系统。”

　　★ 中美太空合作将受挫

　　美国的太空专家们对于中国测试反卫星武器的后果，不约而同地认为，美中民用太空合作项目将难免受挫，成了中国测试卫星杀手的主要受害者。

　　美国媒体指出，美中的民用太空合作项目将不可避免地受到负面影响。美中之间最近有不少关于建立太空互信机制，或是太空行为守则的讨论。如今，中国测试反卫星武器只会更加强化华盛顿军事圈中“鹰”派一直在宣扬的论调：中国早就有意发展太空武器，我们更应该积极行动，不能让中国赶上。加上美国国会中有许多议员，一开始就反对美国宇航局局长格里芬的访华计划。因此美国军方和国会中这些反对美中太空合作的声音，使中国的反卫星试验更加伤害了美中太空合作项目。

　　美国世界安全研究所的哈戈特说，中国测试反卫星武器无疑将对美中的民用合作带来冲击。虽然双方一开始合作的项目并不太多，美国尤其害怕类似中国在这次测试中所展示的技术和知识，会通过民用合作项日进入中国。这次试验无疑将扭转双方在这个合作领域的任何进展。他说，从技术上讲，中国拥有反卫星的技术已经有一段时间了，美中的民用太空项目合作会帮助中国太空军事能力的可能性是很低的，但是美中之间的合作还是会出于政治闪素而被喊停，没有人愿意被视为与一个有能力威胁美国所有低轨道卫星的国家合作。

　　然而，也有美学者指出，美国政府中有很多人会质疑：当中国正积极进行太空军事化发展时。我们为何要同中国在民用太空项目上试图合作?但是他认为，美国对中国的质疑也有其虚伪之处。他说，毕竟美国早在20世纪80年代、甚至20世纪70年代就在测试反卫星武器，现在却要说中国不能这么做，是有些过分了。

　　这位学者表示，美国和其它太空大国，尤其是印度，也将会在发展太空武器上加快脚步。印度很快就成立了自己的太空指挥部。而美国国防部现在有很大的行动在支持建立天基导弹防御系统。这套太空武器系统一旦成真，将对中国的核威慑带来很大的考验。他说，目前要美国达成禁止发展太空武器的国际共识，在布什这届政府中是不可能办到的。▲


苏联当年签署中程导弹协议 上了美国的当 吃大亏
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=43811

  文章提供 于 2007-7-3    文章作者: 李兵       

　　最近，俄罗斯与美国的导弹“攻防战”高潮迭起。为了不让美国在东欧部署导弹防御系统，俄罗斯高级官员不断放风，暗示俄罗斯将退出苏美《中导条约》和《欧洲常规武器条约》，重新部署能覆盖西欧的中程导弹。

　　有意思的是，俄舆论近来对《中导条约》也颇有微词，认为苏联当时上了美国的当，吃了大亏，太轻易地“自废武功”。

　　1987年12月8日，苏联领导人戈尔巴乔夫与美国总统里根在美国首都华盛顿正式签署了《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》（简称《中导条约》）。该条约规定：两国不得制造、试验和部署射程为1000～5500公里的中程弹道导弹以及 500～1000公里的短程陆基弹道导弹和巡航导弹；条约未设有效期，一旦其中一国认为其内容对本国利益构成威胁，可以退出。

　　★ 核查时间只有一天

　　俄罗斯《莫斯科共青团员报》日前报道，该国著名导弹设计师阿纳托里•帕拉年科回顾了当年销毁中程导弹的过程。

　　为了执行《中导条约》，当时苏联成立了减少核危险国家中心，由梅德韦杰夫将军负责。该中心有200名核查员，都是导弹部队军官或是该领域的专家。帕拉年科是苏联国防工业部导弹技术总设计师，自然是其中成员。

　　《中导条约》规定，第一阶段，美苏两国必须向对方公开本国导弹的所有情况，包括导弹数量及部署地点，并互相检查，不过规定只能由10名核查员组队，并在一天之内完成核查工作。

　　1988年，苏联核查人员乘飞机来到美国科罗拉多州的普埃布洛。由于时差的原因，核查人员都非常疲倦。美方建议我们休息，但是只有一天的期限，苏联人哪有时间睡觉？而来苏联的美国核查人员就不同了，他们先到达德国的法兰克福空军基地，利用一星期的时间适应环境，再飞往苏联，所以他们的精神相当好。

　　★ 苏联核查人员被涮

　　美国的“潘兴－2”型导弹就存放在普埃布洛试验场的地下掩体中。当时，需要进行检查的是这种导弹的一级和二级弹体。

　　苏联的导弹都是在军工厂装配为成品，然后运往军队，但美国的“潘兴”导弹被分解成若干部分，放入集装箱内保存。在作战前，才把各部分零件像搭积木一样拼装起来：首先安装第一级，再安装第二级，最后装上核弹头。

　　美国的导弹存放在111个集装箱里，要在一天内全部检查几乎不可能。苏联核查人员只是抽查了其中20至30个集装箱，但在所有的集装箱上都签了字。

　　后来，当苏联核查人员前去观看导弹销毁过程时，才发现有一些打开的集装箱竟然被偷梁换柱了，里边不是导弹的弹体，而是其他废物：试验留下的预制板以及火药桶等。帕拉年科当时就指出：“这并不是条约规定要销毁的物品。”而美方回答说：“这些集装箱你们的核查员已经检查过，也签了字。劳驾，请销毁吧。”没办法，苏联核查人员只好照办。可能这些集装箱正好是苏联核查人员没有检查到的。显然，美国人是想用这种方法来增加他们已被销毁的导弹数量。

　　★ 美国导弹质量不高

　　现在，许多专家认为，苏联同意这样不对等的《中导条约》可以说是吃了亏，因为美国只销毁了 859枚导弹，而苏联销毁的则多达1836枚。他们说，美国的“潘兴”导弹本身并不可怕，据说该导弹8次试射有6次失败，而苏联却永远失去了自己的“开拓者”导弹，这种导弹一直被认为是导弹史上的杰作。然而当年根本没有人考虑到这一问题，大家感到欣慰的是，这些武器再不能危害人类了。

　　第二阶段是销毁导弹过程，通常采用三种方式：烧毁、炸毁和直接发射。美国人主要采用的是烧毁方式，销毁地点在科罗拉多州的普埃布洛和得克萨斯州的马歇尔。

　　在销毁场地有一个台座，连接着导火索，距离约500米远处堆着30～40个等待销毁的集装箱。工作人员将集装箱用推车拉到台座上，将其固定好。苏联的核查人员站在距离台座100米远的看台上。

　　按键点火的权力通常都交给苏联核查人员。每一天都有数十枚“潘兴－2”型导弹被销毁。由于烧毁导弹对环境产生了污染，美国的环保部门会出面干涉。虽然周围是一片荒漠，但如果刮起了吹往城市的风，销毁工作就得暂停。有时，需要用一整天的时间来等待美国环保部门的许可。

　　★ 美国人留了一手

　　苏联销毁导弹的工作是在位于阿斯特拉罕州的卡普斯京雅尔基地进行的，约100枚“开拓者”导弹被发射到空中，其余的导弹都被炸毁。爆炸前，导弹被分为3捆，绑上炸药。然后，美国核查人员退后两公里，登上看台，由距离导弹300米远的爆炸专家实施整个销毁过程。

　　这次销毁导弹行动，苏联销毁的是包括战斗控制装置在内的整个导弹；而美国人比较狡猾，他们销毁的只是弹体，肯定先拆除了一切重要的零部件，苏联核查人员看到的只是空壳。至于导弹的战斗控制装置，美国人一定私藏了下来，以后随时可迅速重装自己的导弹。

　　不过，如果苏联采纳国内“强硬派”的建议，退出《中导条约》，情况会比美国更糟。因为要完全恢复“开拓者”导弹的生产，需要5至6年时间。

　　美国人在苏联沃特金斯制造“开拓者”导弹的工厂附近，修建了三栋两层楼房长期驻扎下来。由于被销毁的“开拓者”导弹的一级弹体与“白杨”导弹的二级弹体非常相似，所以每次“白杨”导弹出厂，都要被送到专用场地。美国人在那里利用先进的X光透视机检查其轮廓，以防止“开拓者”导弹被借壳运出。苏联人也在美国马格纳的导弹装配工厂进行同样的检查，但是他们缺乏先进的检查设备，只能凭肉眼判断出厂的导弹中是否藏有“潘兴－2”型导弹的弹体。

　　苏联的最后一枚“开拓者”导弹被美国飞机运抵华盛顿航天博物馆，与美国的“潘兴－2”导弹一起展出。它们是当年那段历史的见证。▲ 来源: 青年参考


美称反导无法对付中国导弹 忌惮我陆基洲际导弹
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=43821

  文章提供 于 2007-7-3    文章作者: 万钧　彭华   
    
　　★ “盾”坚“矛”更利洲际导弹不怵反导系统

　　俄罗斯“圆锤”（布拉瓦）海基洲际弹道导弹于6月28日实现了今年以来首次成功发射。这枚导弹从俄西北部的白海水下发射，飞越俄罗斯全境后，准确击中堪察加半岛库拉靶场的预定目标。同日，美国导弹防御局宣布，25日在新墨西哥州白沙靶场成功试射了“战区高空区域防御”（THAAD）反导系统的拦截导弹。一时间，洲际导弹与反导系统之间的攻防对抗，引起了广泛关注。

　　★ 说反导/对付不了中国导弹

　　美国一直视导弹防御为支撑其全球战略的王牌，但有分析表明，在质量和数量都不断进步的洲际导弹面前，巨资打造的反导体系并不足以形成天衣无缝的“盾牌”。美国环球战略网日前载文声称，美国的反导系统难以有效应对中国的洲际导弹。

　　该文认为，虽然中国陆基洲际导弹以及潜射导弹部队规模都比较小，但“东风－5”型洲际导弹和“巨浪－1”型潜射导弹的总数，已经超过了美国当前部署的拦截导弹数量，中方“依然拥有数量上的优势”。

　　文章预测，中国打算在2010年之前迅速增加部署新型陆基洲际导弹，新一代战略核潜艇也会按计划入役。届时，美军虽然可采用“先发制人”摧毁这些潜艇，但假如中方把所有陆基洲际导弹全部发射，“仍可击溃反导防线，令美国遭受巨大创伤”。

　　★ “圆锤”可刺穿反导盾牌

　　事实上，“以量取胜”仅仅是进攻一方克敌制胜的众多战法之一。作为一种相对更成熟的武器装备，洲际导弹可以采用各种手段，在与反导系统的对抗中占得先机。

　　最基本的策略是提高自身的机动能力。随着科技的进步，洲际导弹已不再深藏发射井中，大多搭载于专门的载重车辆上，战时不断运动令敌方难以测定发射地点，俄罗斯还研制出了速度更快的导弹发射列车。游弋于深海的战略核潜艇也是时下最受青睐的打击平台，它出色的隐蔽性与一次投掷上百枚弹头的威力让对手防不胜防，在未来很长时间内将被奉为核武库中的王者。

　　层出不穷的先进突防手段，也是穿透反导防御网的关键。据了解，除了传统的多弹头分导、弹头隐身及假目标等对抗措施以外，一种机动变轨技术正日益得到关注。

　　根据俄罗斯官方的说法，这次试射的“圆锤”洲际导弹就应用了该项技术，其弹头与火箭分离后飞入高弹道，再下降至低空滑翔，然后短距离上升至顶点，接着又向下滑翔较长距离，最后俯冲攻击目标。这一系列机动动作使防御方无法进行有效的弹道计算，从而大大增加了拦截难度。按俄国人自己的说法，“‘圆锤’在今后 20年内天下无敌”。

　　★ 反导自身/尚存缺陷

　　另一方面，“反导盾牌”本身尚存在许多难以克服的问题，美国的导弹防御系统由“爱国者－3”、“标准－3”和“战区高空区域防御”（THAAD）3种导弹组成，分别用来对付不同飞行阶段的洲际导弹。由于各型拦截弹无法通用，系统操作极为复杂，交战中只要有一部分发生故障，防线便门户大开，极易被对方趁虚而入。

　　此外，充当导弹防御体系“眼睛”的远程预警雷达，是该系统中的一大薄弱环节。洲际导弹速度极快，为了获得尽可能长的预警时间，部署于前沿地带的大型搜索雷达极为重要。然而，这些雷达体积巨大、机动不便且毫无自卫能力，如果对手在开战后首先使用战术武器将其摧毁，则无异于打中了反导系统的“死穴”。

　　因为采用了太多的高新技术，反导系统的可靠性也成为困扰人们的难题。像前面提到的“战区高空区域防御”导弹，就曾创造过连续6次试射失败的尴尬记录。难怪连美国国内都有人讽刺道：“想要拦截洲际导弹，就如同站在华盛顿拦截从洛杉矶射来的步枪子弹一样困难！” ▲ 来源: 千龙网


台湾间谍在1996年是这样收集传输情报的
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=43809

  文章提供 于 2007-7-3  

　　★ 台媒揭秘台商间谍假扮新华社记者收集情报

　　“工厂有生产，但没有出货”。一九九六年台海危机关键时刻，台商情报员周天祥接到广东省汕头市澄海机场一通公用电话后，自厦门回报台湾军情局的暗语，意指“有演习，但没有发射导弹”。

　　同一时间，台商情报员石祥麟在厦门也用事前约定的暗语，在“眼镜报价单”上书写密码，将大陆军演动态传回台湾。

　　另一名台商情报员王冠都，则沿着杭州、瑞安、苍南等城市，足迹几乎遍及浙江全省，每到一处，只打探同一件事，“最近米价有没有涨，好不好买？”藉此查看大陆百姓是否屯粮，以便让军情局分析解放军有无攻打台湾外岛意图。王冠都如果用闽南语回报，就代表有紧急情况。

　　★ 工厂有生产 但没有出货

　　据台湾《中国时报》报道，一九九六年台海危机之际，传闻大陆要攻打台湾外岛，连美方都曾有情报示警。如果解放军真想打外岛，会在沿海省分集结预备部队，大陆百姓看到部队，听到风声，就会紧张并屯积食粮。这是军情局派王冠都这类台商情报员于大陆沿岸，到处“挂铃铛”，查探打听的用意。

　　三月中旬，大陆结束三波军演与导弹试射。三月下旬，台湾首次“总统”大选结束。四月二日，周天祥与石祥麟在厦门失事。一九九七年五月，王冠都在南京落网。

　　周天祥，一审判有期徒刑十二年，二审改判八年，现已服刑出狱返台。石祥麟判有期徒刑十年，现亦出狱。王冠都判刑十一年，明年也能出狱。上述有关情报传递暗语，均详载大陆法院判决书中，一字无误。

　　★ 情报员倾巢出 掌握军演

　　一九九六年台海危机，有关大陆军演动态，除了美方将卫星情报实时转知台当局，军情局也动用一切资源，倾巢而出，于大陆东南沿岸进行“人员情报”搜集。结合卫星照片与人员情报，台湾得以确切掌握解放军演习动态，顺利渡过危机。

　　周天祥之所以进入情报圈，系受其兄长影响。周天祥的哥哥周X然上校，任职军情局，一九九三年七月，周天祥加入军情局，化名“周明”。

　　★ 暗语遭截获 周天祥被抓

　　周天祥第一个情报潜伏地点，是在兰州，是军情局执行基干入陆政策后，最远的情报据点。周天祥月薪六万五千元台币，必须三个月返台一趟，做“定期归询”，向军情局报告并接受任务指示。

　　一九九五年七月，大陆开始导弹试射，并在沿海举行“东海”演习，周天祥因表现良好，遂于九月自兰州改派到厦门站。一九九六年三月，“总统”大选倒数计时。军情局化名李健明的情报员，奉命到广东汕头情搜，任务达成后，在澄海机场公共电话亭打给厦门待命的周天祥。

　　周天祥接到这通重要情资电话，即以暗语“工厂有生产，没有出货”，回报军情局。这通电话，遭大陆国安部门截获，三月十日开始，大陆盯上周天祥。

　　四月二日，周天祥失事。同年十一月，判决有期徒刑十二年，二审则改判八年。如今，周天祥已出狱返台，居于台北市。其兄周X然，亦已退役，离开情报圈。

　　石祥麟，大学毕业，学有专长。一九九二年七月，到厦门某光学公司担任厂长，一九九五年十月，加入台军情局，化名“刘林”，月薪五万台币。

　　★ 石祥麟 报价单送出密码

　　由于石祥麟加入军情局前，已在大陆工作三年，而且任厂长要职，掩护身分极佳，根本无须“染色”，（情报圈术语，身分掩护称为“染色”），于是军情局充分运用，事前约定的暗语与密码，都与工厂产制的眼镜相关，并以采购眼镜名义，传递情报。

　　一九九五年十月到九六年三月，石祥麟搜集的军演情资，都以“眼镜报价单”方式书写密码，传回军情局。

　　这种“报价单”传递情报的做法，相当普遍。做眼镜的，就用眼镜报价单，做电子的，就用电子商品报价单。报价单传递情报，由于是密码书写，最多只能传十多个字。通常传递的都是关键却没有文件的情报，如“三月十二日开始演习”等寥寥数语。若属机密文件等情资，则无法以密码传递，还是得靠军情局派遣交通专人处理。

　　一九九六年三月十日，石祥麟被大陆国安部门全天候监控，二十八日被拘留，四月二日失事。同年十一月，判决有期徒刑十年。

　　石祥麟与周天祥系同日判刑，而且是同一名审判长许庆林。

　　王冠都则是九六年三月，台海危机最关键时刻，加入军情局，随即派往南京军区，再沿路下杭州，肩负的任务是到处查问米价，打听居民是否屯粮或屯积民生用品，查探解放军预备部队是否进驻东南沿海省分。

　　★ 王冠都探米价 军机入镜

　　王冠都的籍贯是江苏南京，闽南语说不好，所以军情局事前与他约定，如果说闽南语，就代表处境有危险。

　　王冠都曾先后进出大陆六次，足迹遍及十余省，四十多个城市。王冠都在安徽拍到刚成军的苏恺战机照片，又在西安假扮新华社记者，混进飞机制造厂拍到大陆改装空中加油机的照片。

　　此外，王冠都还在青岛、堪江等军港，拍到包括鱼雷发射管等各型军舰的内部照片，而非仅拍到外观舰体。王冠都还有意策反解放军海军某军部处长杨姓大校，这位大校亦被起诉判刑。

　　王冠都随身带有三公尺长伸缩天线，收听密码广播，接受情搜任务指示。一九九七年七月，王冠都在南京失事，判刑十一年。来源: 台海网 ▲


俄罗斯专家：中国洲际弹道导弹发射成功率偏低
http://bbs.news.sina.com.cn/?h=/g_forum/00/04/01/view.php%3Ffid%3D38036%26tbid%3D288&g=1
 
2007-07-02  中国的战略核武器可靠程度如何一直为外部世界所关注。设计全部俄式潜射洲际弹道导弹的俄罗斯专家谢尔盖-叶戈罗夫及塔斯军事新闻社科学事务部主任尼古拉- 诺维奇科夫认为，如果中国海军在上世纪80年代三次发射巨浪一1型潜射洲际弹道导弹，两次失败的报道属实，则说明发射成功率似乎偏低。

《汉和防务评论》认为，关于中国海军在上世纪80年代三次发射巨浪-1型潜射洲际弹道导弹，两次失败的问题，两位专家都认为掌握资讯的确太少，因此无法作出准确判断。但他们认为，此一报道如果属实，则这样的发射成功率似乎偏低。

谢尔盖•叶戈罗夫认为，洲际弹道导弹的技术发展在上世纪70年代以后取得了决定性的突破。一系列的重要技术障碍相继被克服。诸如弹头重返大气层的时候的防热问题、抗震动问题、防电磁脉冲波技术都相继得到解决，至少在理论上得到解决。SS-备值班，在一系列的发射试验中，达到了96%的成功率。

目前只有美俄等几个少数国家掌握了弹道导弹弹头再入大气层所必须的防热技术，即高纯度粘胶基碳纤维技术。中国似乎在上世纪90年代中期才着手研制这一材料。谢尔盖•叶戈罗夫表示，1986年服役的PCM-54型导弹(北约代号SS-N-23)一共进行了40次发射试验，只有1次失败。

他认为苏联战略火箭军在上世纪80年代以后已经能够确保洲际导弹、潜射弹道导弹等战略核武器90%的发射成功率。

     但汉和认为，从近年来俄罗斯战略火箭军频繁的洲际弹道导弹和卫星发射失败的例子分析，90%发射成功率的评价似乎过高。而且，发射成功率并不意味着等同于核爆炸成功率。对此，俄方认为这主要是因为大部分洲际弹道导弹以及潜射洲际弹道导弹已经超过服役年限所致。

　尼古拉-诺维奇科夫博士认为，俄罗斯设计的洲际弹道导弹、潜射洲际弹道导弹在寿命方面超过了设计标准。因此，每年两支战略武器部队都会进行相应的发射试验工作，弹着点都在堪察加半岛。测试内容是全面的，只有当所有测试得到军队认可，战略火箭部队才会颁发延长服役的许可证。同时规定新的服役时间。

关于美国开发NMD的问题，来自俄罗斯国家火箭中心的专家认为在，对付大规模核攻击面前，NMD将是无能为力的，因为早期预警系统无法即时探测高速飞行的大批量弹头，尤其是无法区分核弹头与大量诱饵弹头。但是NMD在对付数枚或者个别洲际弹道导弹攻击的情况卜，是否有效的问题?正在得到更多俄罗斯专家的认可，俄方越来越多的专家意见认为在对付极少量核弹头攻击的时候，NMD在理论上将会朝有效的方向发展。▲


提醒当政者居安思危 外报称中共治吏须治庸治懒
http://news.phoenixtv.com/mainland/200707/0704_17_148041.shtml

2007年07月04日 中国新闻网 中新网7月4日电美国《侨报》日前发表评论文章指出，今年的“七?一”，没有大规模为世界第一大政党庆生的隆重与喧闹，北京显得沉静和内敛。当然，这份沉静和内敛不是没有理由的：几天前，已有中共中央总书记胡锦涛在中央党校的讲话；几月后，将有举世瞩目的中共十七大召开。几千公里外的香港，则在“七?一”上演着“一国两制”的十年大戏，而这，正是八十六岁的中共执政五十八年的神来之笔。

文章中称，尽管巨笔写下的政治包容创造了让世界瞠目的香港继续繁荣和稳定；尽管中国近三十年的经济高速发展让国人骄傲；尽管中国省级高官调整完毕其年轻化、知识化、国际化令人期待，但蓬勃机遇中的隐性危机也不断提醒当政者居安思危。六月二十五日的胡锦涛中央党校讲话，就在谨言慎词中意味深长地提醒：要居安思危，要增强忧患意识。此时的中央党校，再次成为蕴涵多重政治概念的历史性场合，在中共十七大之前仅有的几个重要时点，承载了中共最高层的深思和忧虑：在中国的发展站在新的历史起点之上，在中国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战之时，在中国进入前所未有的工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势之下，如何保持和提高中共的执政能力？如何建设一支廉洁高效的公务员队伍？

文章指出，中共反腐多年，反腐的链条越来越长，关口越来越前移，从学扁鹊治病发展到学扁鹊防病，设立国家预防腐败局便是例证。相对反贪反腐，治庸治懒则是老而弥新的课题。而如今，中国的政治生活中，官员的尸位素餐，已形成政治资源的最大浪费。另外，互联网时代把一切敏感问题瞬间变成突发事件，也把庸与懒变成了官场的重磅敌人。有人把腐败比作硬伤，那么，庸官则是暗伤，平日被太平景象掩盖，一旦爆发，损失无法估量。而与此同时，“懒政”正像感冒一样流行。有关部门表示，近年来，在“民告官”的行政诉讼案件中，“行政不作为”类案件占了相当比例。

文章中说，不像腐败如毒瘤，人人割之而后快。“庸道”却是官场“潜规则”，形成官场的某种“逆淘汰”，侵蚀了健康的政治生态。有人甚至津津乐道：“庸道”之上乘，当能以“庸”取胜；“庸道”之中乘，至少以碌代为；“庸道”之下乘，尚可以庸保身。“庸”得安逸、“庸”得滋润，“庸”成正果、庸而得福者不在少数。“庸官”的“懒政”，不仅损害着公民作为纳税人应有的正当权益，而且还在相当程度上损害着行政机关的“政府信用”。“庸官”的“懒政”，常以公民权利与公民自由的被侵犯作为代价，隐性地激化党群、干群矛盾，较之乱作为、误作为，对中国党和政府的伤害有过之而无不及。

文章称，河北省委书记白克明前不久对官场庸俗作风作了毫不留情的批判：“庸俗作风是通向腐败的引桥。腐败现象的发生，往往是从行为庸俗化开始的。庸俗作风则是一种病毒，它降低党的肌体免疫功能。”眼下，中共省级高官调整完毕，各地的“一把手”报告中，均提出将在改进领导方式上有所创新。海外观察家因此得出结论，地方换届中包括“改革领导和执政方式”在内的几大关键词，已成十七大主要看点。在兰州市委书记陈宝生第一次提出“治庸计划”，向庸官开刀后，深圳市政府也开始推进“责任风暴”和“治庸计划”，市长许宗衡要求政府每个部门都各司其职，因失误造成严重影响的，主要负责人要向市民公开道歉，公布整改方案，限期改正；对于行政不作为、乱作为和推诿拖延、越权办事、以权谋私等行为，要严肃查处。日前，牡丹江又有治庸治懒新举推出，因为有八十五人受到处分，所以，在这个北国小城引强烈震动……

文章认为，有举措已经朦胧显示，中国官员责任伦理正在开始形成。然而还应看到，治庸治懒，其难度，其挑战，并不亚于反贪反腐。如何在制度上切实防治庸官懒政的蔓延，也是一个考问中共的长期课题。▲