雾里看花

“大亚洲”同盟难掩反中国意图
http://www.singtaonet.com/pol_op/200708/t20070827_606268.html

来源：日本《日本时报》 星岛环球网 www.singtaonet.com

　　当你构建一个针对第三方的军事同盟，你最好起誓说你不是在做这样的事，你只是在和未来的盟友分享共有价值。

　　日本首相安倍晋三向印度总理辛格致辞时表示，“这种伙伴关系是我们共享自由、民主和尊重基本人权等根本价值观以及战略价值的联合。”

　　请注意放在后面的“战略利益”：这是人人都关心的那种战略利益。这就是游戏的玩法，安倍根本没提到中国。

　　但在定义民主联合新伙伴关系时，他巧妙地把中国剔除出可能的成员名单：“日本和印度以这种方式走到一起，这‘大亚洲’将演化成广大的网络，跨越整个太平洋，和美国及澳大利亚结成整体。”

　　没有中国。而且这个演化中的同盟的所有成员都是中国为潜在威胁，这可并不是巧合。

　　在美国，根据最近的民调，超过50%的受访者表示他们把中国视为国家敌人。这并不意味着那是真的，但这是美国人常常听到的。因为如同在每一个国家，美国有大堆军方和文官“分析家”，其主要职能是提出似是而非的未来威胁，以为军事开支的现存格局辩护。

　　类似的产业也存在于日本和澳大利亚，而且在印度迅速兴起。即使在中国，也有士兵和学者靠大谈“美国威胁”过活，但是他们一般受到忽视，因为中国政权不愿意给已经燃烧的局势火上浇油。而在美国、日本、澳大利亚，这些人不受管束，印度的情况也越来越倾向于此。

　　安倍晋三是二战后最军国主义的日本领袖，但这个大同盟并不是他的主意。这是美国的倡议，孕育于九十年代克林顿时期，但在布什总统在2001年上台以来才真正起飞。

　　由于日本和澳大利亚已经是美国的同盟，主要任务就是把有潜力对抗中国的亚洲新兴巨人印度拉进同盟结构。这可不是一个轻松的任务，因为印度自1947年独立以来就是不结盟国家。

　　美国在海外付出巨大外交努力，而且布什政府在国内耗费大量政治资本克服美印核协议的障碍。

　　去年，美国国会顺从地改变法律，让印度获得美国的核出口。在技术上，它可能不是一个同盟，但它肯定不是一个缝纫小组。如果你需要证据，只需要看看当印度议会中反对同盟的一方试图扼杀这个同盟的时候，白宫作何反应。

　　新的美国法律规定如果印度再次进行核试验，美国对印度的核援助将切断。印度议会中不喜欢同盟的议员们抓住这项条款作为反对核协议的理由，宣称这侵犯印度的主权。

　　华盛顿如此渴望这个同盟，以致于试图应对印度政治家的反对。上月，布什超越国会曾授权的，提出帮助印度建立核燃料仓库，这样它可以储藏铀以应对美国供应的干涉，甚至承诺如果国会切断供应的话帮助印度寻找其他核燃料资源。

　　如果对与印度的同盟关系冷淡，美国政府不会有如此行动。事实上，印度是美国亚洲新政策的基石，而且华盛顿将竭力让它就绪。

　　至于安倍的新德里之旅，这是整理进程的一部分，美国在该地区现存的盟友也扩大它们与印度的直接国防关系。这些人们并不像自以为的那么聪明。长期下去，他们很可能以亚洲新冷战告终。▲

（作者 GWYNNE DYER，伦敦独立记者，原题：同盟难掩其反中国意图）


默克尔访华，德中关系走出低谷？
http://www.singtaonet.com/pol_op/200708/t20070827_606068.html

来源：德国之声 星岛环球网 www.singtaonet.com

　　默克尔此次是第二次作为联邦总理访问中国。为了欢迎这位德国女总理，北京铺开了红地毯。德国红黑联合政府执政后，德中关系有所降温。今年春季德国联邦议院通过的一项反对中国劳改营的决议被视为影响两国关系的一个重要因素。中国人是怎么评价默克尔的？德国之声广播部主任冯海因从北京发来报道。

　　对于中国人来说，德国并不陌生。这不仅因为德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，生活中不少中国人已经不由自主地被德国汽车、德国啤酒和德国足球所吸引。记者在北京东城一条街道上所做的调查虽然不具代表性，虽然街上的行人会将默克尔的照片同希拉里•克林顿或黛安娜相混淆，但是八位接受问询的人中还是有两人认出了德国总理。一位小卖部的店主说：“这不是德国总理默克尔吗？女中强人！…… 我觉得她的前任对中国更为友好。”

　　冷静清醒的安吉拉•默克尔给中国领导人的印象确实不如不拘一格、热情豪放的施罗德。施罗德担任联邦总理时不顾欧盟伙伴及其联合执政伙伴的反对，试图向中国出售核工厂并取消对中国的武器禁运。虽然这两个决定最后都无法实施，但中国政府在失望之余，对施罗德的友好态度还是留下了深刻的印象。

中国社科院德国问题研究专家顾俊礼教授也认为，中德关系在德国红黑联合政府执政期内有所降温。

就此他分析了几个原因。

▲ 其中之一是，德国调整了外交政策，更为靠拢美国。

▲ 其二是，默克尔和她的领导班子可能并不太了解中国。

▲ 他提出的第三个原因却让人有些吃惊。他说：“默克尔来自前东德，她对前东德社会统一党有印象，她觉得共产党领导下的中国有些像前东德。”

　　也许正是因为在前东德独裁统治下的生活经验，才促使默克尔在第一次访华时，有意接近了异议人士。而刘晓波等一些对中国政府持批评态度的异议人士并没有忘记这些。他说：“我看到，默克尔政府在人权问题上与施罗德政府的态度完全不同，这也收到了效果。中国政府不仅要考虑国内的看法，也担心国外的批评，因为它既想在公众中树立威望，又想推动外贸。”

　　为了迎接默克尔，中国政府此番作出了十分友好的姿态。据顾俊礼说，德国总统克勒今年五月访华是两国关系改善的一个转折点。默克尔访华前，不仅人民日报头版刊登了消息，德国还将成为北京国际书展的主宾国。为了庆祝两国建交35周年，德国还获准在中国举办一个为期三年的名为“德中同行”的大型双边文化交流活动。从默克尔的访华行程可以看出，中国领导人将拿出很多时间来接待这位德国总理。而最终此次访问是否成功，当然要看默克尔能不能就气候保护议题说服北京政府了。（作者 冯海因）▲

温家宝和德国“铁娘子”交上火了
http://www.topyl.com/contentview.php?fid=DBXW&id=2659149&PHPSESSID=f0dae5fd848483069d6fd7a0e5cec7a8

    http://www.topyl.com Top娱乐网 发表日期：2007-08-29: 有“铁娘子”之称的德国总理默克尔，周一展开对中国的官式访问，就全球暖化问题，和总理温家宝“擦出火花”！默克尔要求中国作出更多努力遏止空气污染问题，但温家宝毫不退缩，批评包括德国在内的西方发达国家，破坏环境、污染空气的时间，比中国长得多，暗指德国等在全球暖化的问题上，更该负上更大的责任。

　　默克尔周日晚抵达北京，周一先后和温家宝、国家主席胡锦涛会晤。据报，她和温家宝会晤时，不减铁娘子本色，要求中国加强保护知识产权，又在苏丹达尔富尔人权问题上暗中施压。

　　温在两人会晤后举行的联合记者会上称，现在空气中二氧化碳总量不是发展中国家、特别是中国造成的。中国发展只有30年时间，而发达国家经历了100年到200年发展历程，强调中国将在全球暖化问题上，以“共同但有区别的责任”原则，负起自己的责任。

温家宝并就近期闹得沸沸扬扬的中国黑客被指入侵德国政府电脑窃取机密事件发表评论，强调中国愿意和德国合作，採取坚决有力的措施，制止任何破坏电脑系统的黑客行为。▲


每日报：俄罗斯和中国发生对抗的前兆
http://www.singtaonet.com/pol_op/200708/t20070827_605924.html

来源：墨西哥《每日报》 星岛环球网 www.singtaonet.com

　　尽管在反对美国所寻求的单极世界问题上，俄罗斯和中国是盟友，但在中期内当经济利益的分量超过国际政治观点的一致时，俄罗斯和中国将发生对抗。

　　俄罗斯和中国在中亚地区展开了能源争夺，这是两国将爆发可以预见的令人遗憾的对抗的第一信号。俄罗斯和中国都试图在这个地区取得优势并扩大自己的影响。

　　在最近的上海合作组织峰会以俄中两国军队参加国际反恐演习完美谢幕之前的一个月，北京毫不犹豫地购买了被莫斯科视为自己专利的上库曼斯坦的天然气。

　　土库曼斯坦不是上合组织成员，它拥有大量的天然气储备，不久前它还完全依靠俄罗斯的输气管。俄罗斯从上库曼斯坦低价购进天然气，把它和俄罗斯天然气混合后出售给欧洲国家。

　　为了摆脱对俄罗斯的依赖，土库曼斯坦前总统尼亚佐夫2006年4月与中国签署了合作协议，计划修建一条不经过俄罗斯领土的直接输气管，并向中国每年出售三百亿立方米的天然气。

　　在尼亚佐夫病逝后，其继任者别尔德穆哈梅多夫总统向俄罗斯总理弗拉德科夫承诺，至2028年前俄罗斯天然气工业股份公司拥有购买土库曼斯坦天然气的优先权。

　　2003年俄罗斯和上库曼斯坦达成协议，规定2009年至2028年期间土库曼斯坦每年必须向俄罗斯提供至少七百亿立方米、最多九百亿立方米的天然气。

　　但令克里姆林宫意外的是，别尔德穆哈梅多夫总统7月又访问了北京，敲定了尼亚佐夫遗留下的细节问题。很快土库曼斯坦和中国石油天然气集团公司宣布决定共同开发一个天然气田，并计划从那里修建一条不经过俄罗斯领土、直通中国的“中亚输气管”。双方还签署了一项有效期三十年的合同，约定2009年输气管建成之后上库曼斯坦每年向中国提供三百亿立方米的天然气。

　　俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司都在怀疑土库曼斯坦天然气的真实储量是否能满足所有人的需求，而俄罗斯和中国之间的能源争夺也将给中亚地区的稳定带来消极影响。（作者 胡安•巴布罗•杜奇）▲


中国面临世界上最严重的性别失衡
http://www.singtaonet.com/ed_china/200708/t20070827_606122.html

---1800万中国人找不到老婆

来源：英国《观察家报》网站 星岛环球网 www.singtaonet.com

　　中国计划加大对性别选择性堕胎的处罚，因为担心其日益扩大的性别失衡将导致买卖妇女、性犯罪和社会挫折感。

　　国家媒体公布的惊人新数字显示在受害最严重的城市，江苏省连云港，一到四岁儿童的男女比例是165：100。在全国范围内，男女出生比率是6：5，远高于国际平均水平。一位中国高官警告说中国面临世界上最严重的性别失衡。

　　警钟已经响了十多年，只是最近达到了新高度，因为国家人口统计学家预计到2020年将有3700万男子找不到妻子。适婚年龄的男子已经比女子多1800万。

　　性别失衡的主要原因是重男轻女的传统，特别是在农村。男子被认为是可以更好地延续香火，照顾年老的父母和赚钱。许多农民认为养女儿是一种浪费，因为她将嫁给别人。

　　中国的问题由于严格的计划生育政策而加重，政策规定许多夫妇只能生一个孩子。政府称赞这些自1979年开始采纳的措施减少四亿人的出生。它认为如果没有这些政策，人口将失控。但结果是日益严重的人口结构不平衡。

　　随着中国变得更富裕，越来越多的夫妇可以使用超声波检查。尽管有规定禁止医生告诉孕妇胎儿的性别，但这种做法十分普遍。据当地媒体报道，如果是男孩，医生就会竖起大拇指，如果是女孩，医生的一个拇指向下的手势就给女性胎儿判了死刑。连云港的性别失衡严重，但它只是男女比例超过125：100的99座城市当中的一座。据报道，贵州省已经出现光棍村。

　　当局已经发现性别失衡比限制人口增长本身更难对付。政府2003 年引入“关爱女孩”政策，给养育女儿的家庭提供鼓励，如减税等。它还在乡下开展了密集的宣传运动，许多建筑物上涂上“生男生女一样好”等标语。但是农村父母是否同意男女平等则仍然有待观察。（作者 Jonathan Watts）（原标题：当1800万中国人找不到老婆，危机迫近；）▲


上合军演表明我军不具备强大战略投送能力
http://www.milchina.com/Get/ping/08280654118.htm

    中军网 www.milchina.com　2007-8-28:　“和平使命－2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习8月17日在俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库尔合成训练场落下帷幕。这次演习，“标志着上海合作组织防务安全合作迈上了一个新台阶”，上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说。中方参演部队最后一批官兵已于8月22日搭乘专列撤离俄罗斯演习地域，预计在8月26日通过满洲里口岸返回中国境内。演习联合导演部中方指挥组组长鲁传刚在接受本刊记者采访时说，对于中国参演部队而言，“所有参演官兵安全、顺利、按时回国，我们演习任务才算圆满完成。”
 
★ 远程兵力投送仍受制约
 
随着一架波音－737飞机当地时间8月3日16时45分平稳降落在俄罗斯车里雅宾斯克州沙戈尔机场，参加“和平使命—2007”联合反恐军演的中方部队在演习地域集结完毕。
 
随最后一个飞行架次抵俄的演习中方总导演许其亮上将在机场宣布，中国参演部队全部安全、顺利、按时到达演习地域。至此，人民解放军成功完成历史上第一次大规模、成建制、多军种、远距离跨国战略投送。
 
“这是一次成功的远程机动，既为演习的成功举行打下了基础，又锻炼和提高了国家的战略投送能力”，军事科学院研究员陈学惠在接受本刊记者采访时认为。
 
中方参演的陆航部队包括数十架武装直升机和运输直升机，两种直升机采取混合编队的方式，从中方境内起飞，飞越友谊峰，在俄境内中途降落几次，航程约2700公里，最终抵达演习地域。
 
中方参演的歼击轰炸机在运输机的引领下，从中方境内起飞，沿国际民航航路飞行，在俄境内中途降落一次，最终抵达演习地域。
 
中方参演的陆军部队人员大部分采取空中机动方式抵达演习地域，重型装备通过铁路输送，行程10300公里抵达演习地域。
 
“远程兵力投送既是这次演习的一个组成部分，也是演习取得成功的前提。”陈学惠说，联合军事演习从某种程度上说，既是练反应、练实战，也是练机动、练运输。从近年来世界主要军事大国举行的军事演习看，各国均强调以应对突发事件为背景，注重检验部队快速反应能力。“决定一国军队远程兵力投送能力的关键，是军交运输保障能力。”陈学惠认为，军交运输和联合军演部队行动的重要前提，是联结后勤保障和作战行动的纽带与桥梁，也是维持部队战斗力的关键环节。
 
军交运输能够“运多远”，决定着装备与后勤保障能够“保多远”，更决定着部队能够“走多远”。尤其是当部队走出国门，失去本土保障体系依托时，就必须依靠强有力的远程战略运输力量，对部队机动和后勤保障实施及时、不间断的保障。陈学惠说，演习的规模越大、情况设置越复杂、活动空间越大，军交运输的地位作用就越突出。这次演习是中国军队远程机动能力一次难得的锻炼机会。陈学惠说：“这将为中国军队参与境外联合军事演习、国际维和、人道主义救援等积累经验，并对战略投送能力建设提出新的要求。”
 
陈学惠认为，这次战略投送的成功实施并不意味着中国军队具备了强大的远程战略投送能力。“相反，这次参加联合演习说明了中国军队远程战略投送能力还比较弱。”他说，“中国军队缺少大型运输机具，远程投送能力受到很大制约。”

★ 共同战略磋商确定军演方案
 
北京时间9日上午9时30分，“和平使命－2007”联合反恐军事演习战略磋商在中国乌鲁木齐正式开始。哈萨克斯坦国防部第一副部长兼参谋长委员会主席阿尔腾巴耶夫大将，吉尔吉斯斯坦国防部第一副部长兼总参谋长尤加伊少将，俄罗斯国防部第一副部长兼总参谋长巴鲁耶夫斯基大将，塔吉克斯坦国防部第一副部长兼总参谋长纳德罗夫中将，乌兹别克斯坦国防部联合参谋部副总参谋长乌斯芒别科夫少将，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈上将先后就国际和地区形势，特别是上海合作组织所在地区的安全形势以及各国对上海合作组织防务安全合作发表意见。
战略磋商结束后，上海合作组织成员国武装力量总参谋长签署并向联合反恐军事演习各方总导演颁发战役训令，“和平使命－2007”联合反恐军事演习正式开始。
 
“战略磋商是战略性演习的一个必要过程，也是由演习本身的需要所决定的”，陈学惠说。
 
“和平使命－2007”是上海合作组织成立以来参与国家最多、规模最大的一次联合反恐军事演习，具有重要的战略意义。“作为一次战略层次的演习，当然需要战略层次的磋商才能确定演习的总体方案。”陈学惠说，在9日的战略磋商前，6国的军事专家组实际上已经进行了4轮战略磋商。“战略磋商并不是走过场，而是有许多实质性内容。”他说。

▲ 首先，要通过磋商确定联合军演的方案。各方在平等、互利、互信、协作原则的基础上，通过反复磋商，确定各方都能接受的联合军演战略背景、课题及演习代号、行动的方式和目的、应对传统威胁或非传统威胁的对策及具体行动等内容，还要科学制定切实可行的联合军演的企图立案、基本想定、导演和演习实施计划等诸多的方案及计划。

▲ 其次，要协商联合指挥机构编组和兵力编成。通过磋商，按照要素齐全、人员精干的要求，共同建立一个联合指挥机构，各方对等派出相应级别的指挥员担任各方部队的总指挥、副总指挥及参谋长，并分别组成相应指挥体系，指挥各自所属部队。

“联合军演是军事行动，更是政治和外交行动，一般来讲，政治意义大于军事意义。”陈学惠说，“只有通过战略磋商，参演各方才能牢牢把握演习的方向，更好地实现战略意图和政治目的。”
 
★ 共同打击“三股势力”
 
“和平使命－2007”联合反恐军事演习以打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”为目标，这反映了上海合作组织的一贯主张。“自上合组织成立以来，打击‘三股势力’就一直是防务安全合作的重要内容。”潘光说。“上海合作组织成立以来，始终把依靠多边力量维护地区安全与稳定作为优先合作方向之一。”

潘光说。2001年6月15日上合组织成立当天，各成员国共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，在国际上首次对“三股势力”作了明确定义，提出了打击的具体方向、方式及原则。2004年在塔什干成立的地区反恐机构成功运作，以及在此构架下的理事会机制、国防部长会晤机制等，都表明上海合作组织在维护区域安全方面迈出了实质性的步伐。

目前，中亚地区形势总体稳定，同时“三股势力”活动依然猖獗，威胁成员国和本地区安全与稳定的诸多因素并未消除。潘光认为，在这种情况下，进一步深化上海合作组织安全领域的合作显得尤其重要。
 
潘光说，上合组织成员国迄今已举行了多次联合反恐演习，各成员国还在反恐情报交流、司法协助等方面进行了有效合作。这些措施对提高上海合作组织联合反恐能力、维护地区和平与稳定已经并将继续产生积极影响。
 
特别值得指出的是，上海合作组织成员国在防务安全领域内的合作不针对任何第三方，丝毫不损害其他国家的利益，符合各成员国的切身利益。潘光说：“这意味着，上合组织在防务领域的合作并不会导致这个组织发展成为军事同盟。”克服军演“五大难点”
 
作为上合组织成立以来参与国家最多、规模最大的联合军事演习，“和平使命－2007演习存在五个方面的难点，需要参演各方付出更多努力。”陈学惠说。
 
▲ 一是组织筹划难。

联合军事演习的组织与筹划不仅受政治外交因素的影响，而且受多方思维理念、军事文化等制约。参加联合军事演习的各国军队在组织与筹划演习的过程中，均有一套自己的“规矩”，即不同军队所执行的不同条令和条例等。在组织与筹划过程中，就不能以一方的条令和条例为准进行。因此，联合军事演习的筹划十分复杂，组织与筹划往往要消耗较长的时间。这次演习就经过6国军事专家组4轮磋商，为演习得以举行作出了重要贡献。
 
▲ 二是指挥协同难。

这次演习参演部队包括6国不同军兵种部队，指挥与协同对象较以往增加了数倍，指挥协同的难度明显增大。而且各参演部队在语言沟通方面存在障碍，再加上通信工具制式不一样，很容易造成指挥协同上的脱节。此外，不同军队的军用文书格式、内容均有差异，指挥机关在作业过程中，针对同一行动的军用文书要根据不同军队的规定、习惯和语种制作多份，这也无形中增加了指挥协同的工作环节。
 
▲ 三是控制协调难。

这次联合军事演习，行动空间要涉及陆上、空中，不同空间内的协调与控制对于同一支军队而言也并非一件易事，多国力量同时分布时，其难度可想而知。演习中，各国所使用的武器装备差异较大，也会对演习行动的协调一致产生不利影响。联合军演的指挥机关要使用多种手段，才能准确控制部队行动。
 
▲ 四是效果评估难。

在联合演习效果的评估上，各国标准不一、方法各异，对于不同行动或者武器的实施和使用效果，不同国家军队的评估方法存在差异，各种要素的量化标准、指数、计算方法也不尽相同，会形成不同的效果评估结论。因此，对于演习的组织与领导机构而言，准确评估效果并不是一件容易的事情。
 
▲ 五是综合保障困难。

联合演习空间广阔，时间因素不断地改变着演习的空间条件，造成变幻莫测的演习环境。在这次演习中，中方部队在远离营区的异国他乡和生疏地形条件下遂行行动，物资消耗大、装备损耗率高、维修量增加，需求与保障的矛盾非常突出。而且由于演习的特殊要求和复杂多变的演习环境，使得官兵的吃、住、行、用等生活保障难度也成倍加大。“五大难点，给组织筹划者和参演部队提出了极高的标准与要求。”陈学惠说，“克服这些难点，成为演习中的亮点。”▲


解放军唯一工作　是准备对台作战
http://www.milchina.com/Get/wenzhang/08280703197.htm

    中军网 www.milchina.com　2007-8-28: 台湾联合报报道，民进党推动以台湾名义申请入联合国公投，中共中央认为已踩在反分裂国家法红线边缘；中共总书记、中央军委主席胡锦涛日前在中央内部会议上强调，军队工作只有一项，就是准备对台作战。

　　对于此一报道，北京方面尚无任何评论。

　　联合报报道说，胡锦涛并提出解放军对台行动五步骤：第一步是军事斗争准备；第二步是军事威慑；第三步为封锁台湾海峡；第四步是联合火力打击；第五步是渡海登陆。

　　报道又说，中共中央军委副主席徐才厚也表示，目前最焦虑的两件事，一是如何抵制、反制入联公投，二是如何落实“入岛”宣传。▲


廉政瞭望：中国官场三大定律
http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2007-08/27/content_6611187.htm

2007年08月27日 来源：廉政瞭望

    这里所论中国官场三大定律，是经济转轨时期的一种客观存在。要解决这些问题，唯一的办法，是深化改革。

    ▲ 第一定律：地方越穷人们越想做官

    最近几年，国内不断有买官的事在媒体曝光，也有不少人被罢官判刑。如果读者细心，留意一下案发地点，这类案件，都差不多发生在贫穷省份，或者是发达省份里的贫穷地区。贫穷地区何以频频出现买官现象呢？经济学的解释，是经济人的本性所致。

    所谓经济人，有两层含义：一是说人是理性的；二是指人是自私的。既然人是自私的，必定要追求自己利益的最大化；既然人是理性的，就一定会寻求在局限条件下实现利益最大化的办法。比如贫穷地区，人们收入低，投资没本钱，做生意没市场，所以要改善自己，就得与政府扯上关系。因为这些地方，国有经济比重高，而国有经济由政府管着，靠山吃山、靠水吃水，不进政府的门，成不了政府的人，政府的餐桌上没你的饭碗，国家的大锅饭肯定与你无缘。

    曾听朋友讲过一个笑话。说是春节期间，有一民工南下打工，由于人多拥挤，不小心打破了火车上的玻璃。列车长让他赔，他说，火车是国家的，国有资产是全民资产，也有我一份，国家的东西我什么都不要了，就要现在这块玻璃，打破了也就不赔了。可列车长说，这块玻璃不是你的，弄坏了还得赔。此事是否当真，笔者无从查考，但它至少说明了一个道理，国有资产说起来是全民资产，但平头百姓却没有支配权。国有经济，实际上是政府所有制经济，政府所有的东西，都是由官员支配的。

    设想一下，如果打破玻璃的不是那位民工，而是铁道部门的某位局长，列车长会让他赔吗？也许列车长解释说，民工乘车是因私；局长乘车是因公。既然因公是一种特权，损坏东西可以不赔，你说谁不愿去因公呢？所以贫穷地区人们想当官，多半是看透了当官与国有经济的特殊关系。

    民以食为天，人要生存，一日三餐，顿顿不能少。别看吃饭是平常小事，可当不当官，吃法也大有不同。老百姓上饭店吃饭，肯定得自己出钱，可当官的吃了大餐，通常是拿了发票，回单位报销的。

    不仅吃饭如此，坐车也一样。老百姓出门，得自己掏钱挤公交车；一般干部，可以让单位派车，官大一点的，可以有专车。总之，只要当上官，像吃饭坐车一类的事，都可由公家付费。就冲着这一点，你说贫穷地区想当官的人能不多吗？

    时下人们想发横财，无非是两个路径：一是违法经营，如走私贩毒；二是行政垄断，以权谋私。第一个办法，虽有暴利，但利大风险也大，若有闪失，就会人财两丢。这种掉脑袋的事，非虎豹之胆的人不能为也；而行政垄断则不同，大权在握，呼风唤雨，赚起钱来堂而皇之。像过去价格双轨制时，利用内外价差渔利，不知养肥了多少人。而前些年靠批地皮、倒批文，一夜暴富者，也为数不少。老百姓管这些人为“官倒”，为什么叫“官倒”？因为像批地、倒批文这种营生，没有官位，手中无权，定然是倒不成的。

    难怪有人说：要想富，当干部，不种地来不养牛，大笔一挥成了暴发户。既然当官能无本生利，大家看在眼里，明在心头。尤其是贫穷地区，人们发财无门，可又穷则思变。故千军万马往官道上挤，也就在情理之中了。

    ▲ 第二定律：实权越大通常难做大官

    官场确实存在这样一种现象，就是年轻时实权大的，往往难当大官。为什么呢？经济学的第二假定，叫资源稀缺假定。如果从经济学角度看，实权也是一种稀缺资源，实权越大，就越稀缺。市场上稀缺的东西，想得到的人就很多，供不应求，竞争自是激烈得多。所以当官有了实权，就会有人惦记，有羡慕的，有嫉妒的，有求你的，也有恨你的，还有不少则是想取而代之的。所以握有实权的人，除非你钢铸铁打，滴水不漏，不然稍有不慎，遭人算计，阴沟里也会翻船。要是工作中再有个三长两短，被人抓了把柄，不仅升官无望，就连现在的职位，也是凶多吉少，去日不多也。    

    对实权越大通常难做大官的现象，经济学还有一种解释：就是民主失灵。政治市场的选择，通常奉行的是多数通过规则。比如选某人当处长，必须有多数人赞成才行。从理论上说，“多数通过”无可非议，它比一个人乱点鸳鸯谱，不知要强过多少倍。但难点在于，什么叫“多数通过”？经济学讲多数，至少有两个层面的含义：即少数人中的多数与多数人中多数。还是以选处长为例，倘是由3个局长（一正两副）决定，则“多数”是两人；若是由全机关人员选举，“多数” 可能是几十、甚至上百人。要知道，局长选人与一般干部选人，角度会有不同。局长选出的处长，与普通干部选出的处长，大有可能不是同一个人。如果以局长们的选择为准，虽然也是多数通过，但结果却不能代表全局多数人的意志，所以民主在这里就失灵了。

    正是这种少数人选人，使得握有实权的年轻干部，往往难做大官。假设某处长，管着工程发包。工程发包，是让许多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一来，那些比处长官大的，就可能写条子，给处长介绍工程队。处长手里一个工程，也许要收20个条子，僧多粥少，如何是好呢？巧妇难为无米之炊，处长只能权衡厉弊，把工程包给某重要领导介绍的工程队。可是，处长讨好了一个领导，却得罪了19个上司。将来开会研究他的提拔时，一个人赞成，19个人反对，结果会是什么情形，人们可想而知。再有，那些官大的写条子，没官的呢？想接工程就得送票子。即使这个处长不收礼，100人送钱，拒绝了99个，而其中一个是丈母娘介绍的，就收下了。可不料东窗事发，结果被人告到纪委，纪委办案，不是看你拒贿多少次，而是看你有没有受贿，是一票否决。哪怕是一次，该撤职的就得撤职，该法办的就得法办，法纪无情嘛！所以年轻的实权干部当大官，成功的概率只有1％，而失败的概率是99％。而没有实权的干部，人家既不找你批项目，也不管你要资金，所以得罪的人不多，行贿的人更少。这样升迁的机会，反而比起实权干部来要多得多。

    ▲ 第三定律：好人未必就是好官

    这里讲的“好人”，有特定的含义，即“好好先生”，也是毛主席曾批评过的那种明哲保身、但求无过的人。现实生活中，这样的“好好先生”，不乏其人。在领导看来，缺点不明显；在群众眼里，印象也不坏，所以这些人做起官来，大多春风得意，平步青云。

    其实，这样的“好人”，却未必是一个好官。因为当官，本身就是一种责任。履行职责就得办事，可一旦办起事来，就没有不得罪人的。办好事要得罪坏人，办坏事要得罪好人，只有那些无所事事的人，才什么人也不得罪。像寺庙里的菩萨，啥事也不做，所以不会得罪任何人。

    我们共产党的干部，总不能当菩萨吧？假如你要维护公平的竞争环境，要打击假冒伪劣，那么那些制假贩假的，就会对你恨之入骨，恨不得半夜里去扒你家的祖坟。倘若你办了坏事，如损公肥私，好人又饶不了你。因此要做“好官”，就要做好事，不得罪好人，但同时要敢于得罪坏人，得罪的坏人越多，说明你当官就越称职。

    可问题也就出在这里。时下做官，要看民意，可“民意”是一个复合概念，人上一百，心态各异。若是搞起民主测评来，做事的，就往往比不过那些不做事的。站在经济学的角度看，这又是另一种民主失灵。所以人们选官，既要民主，但又不能迷信民主；要看选票，但又不能只比选票。正确的办法应是，坚持多数人选人与“多数通过”规则，并在民主的基础上实行集中。我们的社会，毕竟好人是多数，坏人是少数。如有70％选民通过，就已是一个好官；相反，如果有了 100％的选票，也许此人是一个“好人”，但作为一个官，就要大打折扣了。

    不难想见，如果我们能在民主集中制的指导下，能把多数人赞成的人选出来，并委以重任，官风必能大变。这样一来，过去那些八面玲珑、只谋人不谋事的人，就没了市场；而那些刚正不阿、敢为老百姓办事的人，也没了后顾之忧。其实，人非圣贤，孰能无过？因此要容许干部犯错误。尤其现在改革时期，好多事情前无古人，我们不得不摸着石头过河。既然是靠摸石头过河，就得允许有闪失。求全责备，谁敢开拓创新呢？现在确实有些人，自己无所作为，却总在背后指手画脚，这个不行，那个不对，但究竟如何办好，他又不出手。倘大家都如此，光说不练，那么我们的事业靠谁去推动呢？中国的改革，历来服从一个规律：突破在地方，规范在中央。农村改革如此，企业改革也如此。倘若当初改革不准试验，只能包对不错，中国的改革断不会有今天的局面。

    经济学不反对你做“好人”，但发展经济，却需要的是好官。我们的分析证明，好人未必就是好官，所以笔者的建议是：为了国家的强盛，事业的勃兴，最好不要让“好好先生”当官。

    我这里所论中国官场三大定律，是经济转轨时期的一种客观存在。要解决这些问题，唯一的办法，是深化改革。如缩短国有经济的战线，取消公款消费，人们的官本位意识必能淡化；进一步完善民主机制，强化权力制衡与监督，有实权的年轻干部，也能当大官。如果让多数人在多数人中选人，并贯彻民主集中的原则，不让碌碌无为的人做官，则党风政风，可以焕然一新矣！(王东京) ▲


靖志远晤美众院军委主席　介绍中国核战略
http://www.chinareviewnews.com

   2007-08-27: 中评社香港8月27日电／中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远27日在第二炮兵司令部会见了美国国会众议院军事委员会主席艾克．斯凯尔顿一行。

　　新华网报道，靖志远说，中美两国既是利益攸关方又是建设性合作者，两国拥有广泛而重要的战略利益。目前，两国两军关系总体上保持了良好的发展势头。两军交往十分频繁，合作领域不断拓宽，相互了解和信任不断加深。中方对发展中美两军关系持积极态度，愿与美方共同努力，继续深化两军交流与合作。

　　靖志远还介绍了中国核政策、核战略、核力量建设和运用以及核武器安全控制等方面的情况，并强调，中国“不首先使用核武器”的政策是一贯的、坚定的，不会改变。

　　斯凯尔顿说，作为首批访问中国第二炮兵司令部的美国国会议员，代表团一行深感荣幸。美方认为，为促进美中两国的和平与友谊，双方应加强对话与交流。

　　全国人大外事委员会委员王良旺、第二炮兵参谋长魏凤和、国防部外事办公室主任张邦栋等会见时在座。 ▲


为国殚精竭虑 邓小平的退休方式是如何确定的
http://news.china.com/zh_cn/history/all/11025807/20070827/14302163.html

    2007-08-27: 邓小平的晚年岁月，充满着活力，闪烁着光辉。1977年他第三次复出时73岁，已经是到了许多人赋闲多年、尽享天伦之乐的年龄，但他却从此步入了晚年岁月的辉煌。直至他1997年去世这20年中，这位老人又为我国的改革开放和社会主义现代化事业殚精竭虑，贡献了他全部的心血。使古老的东方大国翻天覆地。在此讲述的主要是他退休以后的生活。

    ★ 1989年9月4日:邓小平的辞职谈话
    
    几辆小轿车驶过喧闹的大街，前后有序地驶进一个僻静胡同，在两扇铁门前停了下来，这就是邓小平的住处。江泽民等几位中央领导同志从车里走下来，在工作人员的迎候下，走进了宽敞明亮、陈设简朴的屋子里。邓小平和来人一一握过手后，面对大家开门见山地说：“今天主要是商量我退休的时间和方式。”由于几位中央负责同志从心里讲还是希望邓小平不要退，所以想开口解释。
    
    邓小平挥了下手说：“退休是定了，退了很有益处。”他理解在座几位政治局常委的心情。此时，以江泽民为核心的第三代中央领导集体建立还没有3个月，大家还是希望邓小平来掌舵。于是，邓小平开始耐心地解释：“如果不退休，在工作岗位上去世，世界上会引起什么反响很难讲。如果我退休了，确实不做事，人又还在，就还能起一点作用。”
    
    “自然规律是不可改变的，领导层更新也是不断的。退休成为一种制度，领导层变更调动也就比较容易。”他坚定地表示：退休这件事就这样定下来吧。
    
     未等前一支香烟的雾团散去，邓小平又点燃第二支烟，他伸出两个指头说：“第二个问题，退的方式。”对这个问题，邓小平反复考虑，并且也同杨尚昆谈过，就是越简单越好。利用退休又来歌功颂德一番，实在没有必要，也没有什么好处。邓小平说到了自己的退休方式：“来个干净、利落、朴素的方式，就是中央批准我的请求，说几句话。”他一一地看着几位中央负责同志，诚恳地嘱咐：“我退休方式要简化，死后丧事也要简化，拜托你们了。”
    
    邓小平很快又提到第三个问题，即“我退休时的职务交待”。他环视着刚组成还不到三个月的中央领导班子，最后把目光落在江泽民同志身上，说：“军委要有个主席，首先要确定党的军委主席，同时也是确定国家军委主席。”他加重了语气，一字一句地说：“我提议江泽民同志当军委主席。”
    
    同一天，邓小平写信给中央政治局，提出恳请党中央批准他辞去中央军委主席的请求。这封不足七百字的辞职信，字里行间无不体现着这位老党员、老公民对党、对国家、对人民的赤诚之心。
    
    “我的生命是属于党、属于国家的。退下来以后，我将继续忠于党和国家的事业。”这朴实无华的文字，蕴涵着多么深刻的哲理，何等执著的精神啊！
    
    ★ 1989年11月9日：邓小平的退休日
    
    深秋的北京，处处笼罩着凝重气氛。清晨，有一位老人同往常一样准时吃过早饭。室外，点点雪花伴随着星星细雨飘然而落。老人望着这雨夹雪，感受着寒风的吹拂，语音中带着感慨：“这场雨雪下得不算小呀，北京正需要下雪啊!”这位老人就是邓小平!他在退休之日迎来了北京今冬的第一场雪。自从9月向党中央递交了辞职信以后，他一直在说服着不同意自己退休的一些同志。今天11月9日，是中共十三届五中全会的最后一天，全会将对邓小平退休问题进行最后表决。

    上午9点多钟，办公室主任来到邓小平身边，向他讲述了正在召开的中共十三届五中全会的情况，重点汇报了全会关于他退休问题的讨论情况。通过汇报，邓小平得知许多同志逐渐理解了他请求退休的决心和意义，这使他很高兴，他如释重负地说：“总之，这件事情可以完成了!”
    
    中午吃饭，全家饭桌上的话题自然离不开邓小平退休的问题，有的说：“咱们家应该庆祝一下。”有的说：“我捐献一瓶好酒。”邓小平则从容平静地表达了自己的心境，他说：“退休以后，我最终的愿望是过一个真正的平民生活，生活得更加简单一些，可以上街走走，到处去参观一下。”孙女笑了，说了一句：“爷爷真是理想主义。”
    
    下午3点钟，出席中央全会的代表们表决，通过了邓小平辞去中央军委主席的请求。随后，邓小平也乘车来到了人民大会堂。首先在休息厅，他与刚从会场赶来的中央各位领导握手。江泽民同志提议大家合影。于是，江泽民等以邓小平为中间一字站开，闪光灯闪烁不停，留下了珍贵的历史瞬间。接着，邓小平由江泽民同志等陪同步入灯火辉煌的大厅。骤然间，雷鸣般的掌声响起，代表们欣喜的目光跟随着邓小平的身影。
    
    邓小平心中也很不平静，作为一个为共产主义事业和国家的独立、统一、建设、改革事业奋斗了几十年的老党员和老公民，马上就要离开工作岗位了，他的心潮怎能平复呢!他稳步地走到话筒前面，满面笑容对大家说：“感谢同志们对我的理解和支持，全会接受了我退休的请求。”稍停片刻，他再次表示：“衷心感谢全会，衷心感谢同志们。”接着，他来到代表们中间，与全体代表合影留念。
    
    合影拍了一张又一张，手握了一次又一次。大家依依不舍地同这位伟大而又平凡的老人话别，祝福他健康长寿。新当选的中央军委主席江泽民同志，陪同着邓小平，一直送他到人民大会堂的大门口。他深感自己肩负的重任之重。最后，他紧握着邓小平的手，用一句话表达了自己的心情：“我一定鞠躬尽瘁，死而后已。”
    
    ★ 1989年11月13日：邓小平正式会见了最后一批外宾
    
    人民大会堂福建厅是邓小平从1977年以来会见外国代表团的主要地点。
    
    11月13日上午10时整。身穿深灰色中山装的邓小平，站在门口屏风旁迎接客人。来访的是1989年度日中经济协会访华团。
    
    宾主双方落座以后，邓小平笑着对日本客人说：“我们都是老朋友，欢迎你们。多年来你们在中日合作方面做了很多工作，尽了很大努力，非常感谢你们。”他停了一下，说了一句出人意料的话：“你们这个团是我会见的最后一批正规客人。”还是熟悉的浓浓四川口音，还是那明快平和的语调，但却在告诉人们，这将是邓小平正式会见的最后一批外宾。
    
     邓小平诚恳地讲：“退就要真退，不要使新的领导感到工作困难，这次我要百分之百地退下来。我今后不再代表集体、党和国家领导人见客人，要体现真正退休。” 他端起茶杯喝了一口后又说：“今后有些老朋友来中国，可能不见不礼貌。我可以去客人住地拜访，谈友谊，谈非政治性的事情。要让党、政、军领导放手工作，我不插手。这对他们的成长和工作很有必要。”
    
    会见结束后，日本客人握着邓小平的手充满感情地说：“为了中国的繁荣、亚洲的繁荣和日中友好，希望你健康长寿!”邓小平用力地握了一下手，含笑点点头表示感谢。日本客人刚一离去，记者们就围上来要求合影。邓小平欣然同意，并幽默地说：“好，这比会见外宾要轻松多了。”大家边笑着边说：“这也是你最后一次会见正规记者。”大厅内一片欢笑声。 （摘自《文学故事报》）▲


省部级新政要群体特征：博士法学家高官多
http://www.singtaonet.com/china/200708/t20070827_606278.html

    星岛环球网 www.singtaonet.com【星岛网2007-08-27讯】《决策》杂志27日发表文章解读省部新政要群体特征，指出被称为“改革开放后第三次地方党委集中换届”结束，一大批年轻、务实、博学、能干的新政要相继登上了政治舞台。这些崭新亮相的省部新政要，在某种程度上隐含着执政者治国方略和用人思路的调整。

★ 77、78级现象

　　文章称，当今政坛，1980年代初毕业的“文革”后大学生开始占据显著位置，形成了耐人寻味的“77、78级现象”，他们是恢复高考后第一批走进大学殿堂的人。

　　如辽宁省委书记李克强（77级）、江苏省委书记李源潮（77级）、陕西省委书记赵乐际（77级）、福建省委书记卢展工（78级）、四川省长蒋巨峰（78级）、甘肃省长陆浩（78级）、湖南省长周强（78级）、宁夏回族自治区代主席王正伟（77级）、商务部部长薄熙来（77级）、国务院新闻办主任蔡武（78级）、新闻出版总署署长柳斌杰（78级）、国家保密局局长夏勇（78级）等，这一批77、78级大学生相继进入省委省政府核心领导层或在国家部委担任要职。

　　不难理解这种现象产生的时代背景。他们在1980年代初一毕业，恰逢国家人才短缺，被国家各大机关、研究院校和大企业所吸收。加之改革开放提供的广阔舞台，他们具备了比后来者更好的契机。

　　观察者指出，77、78级政界人士兼有革命年代干部的群众工作能力和接受过良好教育，这种难得的经历让他们集各种优势于一身，并成就了其今日的政治地位。

★ 博士高官多

　　2007年3月，中央任命张高丽为天津市委书记。张高丽毕业于厦门大学经济系，曾在石油部门工作15年，在广东省（包括深圳市）工作16年， 2001年调任山东，先后担任山东省副省长、省长、省委书记。张高丽对宏观经济颇有研究，1999年被清华大学聘为兼职教授，并被母校厦门大学聘为管理学院院长和教授。

　　吉林省委书记王珉也是备受关注的学者型官员。这位机械制造专家在南京航空航天大学获得博士学位，曾任该校副校长、博士生导师。1994年，由副校长岗位转到地方工作，历任江苏省省长助理、副省长、苏州市委书记、吉林省省长。

　　张高丽、王珉只是知识型高官的两位典型。在中国目前的省部级一把手中，还有12人拥有博士头衔。据统计，在此次党委换届后的98名省级党委书记和副书记中，全部是大专以上学历。其中，拥有研究生学历的占60%。

　　观察家认为，在不同时期，国家对干部知识层面的要求是不同的。在全球化日益加速、信息社会逐渐来临的今天，面临的问题纵横交错、高度复杂，因此，对干部知识性、专业性的要求也更为迫切。在这种情况下，那些专业技能强、具备国际视野的学者型官员更容易得到提拔和重用。

★ 法学家从政

　　文章指出，“法学家从政”是中国政坛的另一典型现象。除前面提到的李克强、周强外，还有一长串法学专业出身的政要名单：国家保密局局长夏勇、全国人大法工委副主任信春鹰、上海徐汇区区长孙潮、上海市委宣传部副部长郝铁川……

　　这些出身法学院的政要履新伊始，就给人一种崭新的施政形象。夏勇入主国家保密局后走出的第一步就是改革保密制度，将自然灾害死亡人数从保密选项中删除；周强甫一到任，就将辖内55个行政执法部门的“权力清单”公之于众，向外界展示出阳光执法的决心；孙潮从华东政法学院赴任徐汇区区长后，就致力于打造公平、公正、公开的政府行政模式，进行政府流程再造。

　　其实，法学家从政只是中国高官学科背景变化的一种体现。细心的人士会发现，近年来理工科出身的省部级官员比重逐渐下降，而拥有包括法学在内文科背景的高级官员则越来越多。

　　研究者认为，从工程师治国到社会科学家理政，隐含着治国方略的某种调整。从世界范围来看，社会科学家治国也是一种趋势。据了解，发展中国家多倾向于学理科的工程人员治国，到一定时期则变为学文科的社会管理人员走上前台。

★ 从政经历丰富

　　文章称，在这批新政要中，大多数具有丰富的从政经历。他们大多是从基层一步步成长起来的，如李克强下过乡，担任过公社干部，考入大学后担任北京大学学生会主席；习近平担任过生产队书记、县委副书记。

　　有些新政要具有丰富的沿海发达省份工作经验。最典型的莫过于张高丽，他先在广东工作16年，主政深圳后再到山东主政数年，现在又调任天津，真可谓是外界所称的“从南到北，面朝大海”。福建省委书记卢展工曾在浙江任职7年，从2001年开始又在福建工作至今。

　　观察者指出，这一群体基本都亲历改革开放全过程，在思想解放大潮和改革开放中得到锻炼成长，拥有更为开阔的国际视野，他们的执政理念、领导方式、理论水平、个性特点更为鲜明，这无疑给中国政坛带来了一股清风。

★ 党外精英“入阁”

　　此外，文章特别提到了党外人士。6月29日，无党派人士陈竺被任命为卫生部部长。这是改革开放29年来，中国第一位出任国家部委正职的无党派人士。两个月前，另一位党外人士万钢，被任命为科技部部长，他是1972年傅作义辞任水利电力部部长后35年来，首位民主党派人士担任政府部长。

　　尽管万钢、陈竺担任部长在干部人事方面具有标志性意义，但吸纳党外精英人士参政，并非什么新的举措。早在2005年2月，中央发文明确规定，县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。接下来的两年里，中央有意识地培养党外官员，落实了许多具体工作，然后才有万钢和陈竺获得推荐及任命。

　　据统计，目前中国八大民主党派共有党员60多万人，其中17.6万人担任各级人大代表，3.2万人担任县级以上领导职务。评论人士认为，建国初期让大量党外知名人士参与执政，是着眼于国内各阶层的团结；现在更多的是着眼于党外精英的专业才能，反映出执政党的宽广胸襟和博大视野。▲


于幼军料任中国文化部长
http://www.topyl.com/contentview.php?fid=DBXW&id=2659155&PHPSESSID=f0dae5fd848483069d6fd7a0e5cec7a8

http://www.topyl.com Top娱乐网 发表日期：2007-08-29: 明报记者报道/第十届全国人大常委会第29次会议今日审议人事任免案，预料将有多名国务院部委首长换人。北京消息透露，在新一波国务院部长异动中，54岁山西省长于幼军将接替63岁的孙家正，出任文化部长。而在2003年SARS风波中引咎辞职的前北京市长孟学农，是接任山西省长的热门人选。

现任文化部长孙家正担任此职已近10年，去年11月他获选为全国文联主席，意味他将卸任文化部长一职。

★ 形象开明有利改革

于幼军1996年在广州中山大学马克思主义哲学专业攻读博士，是中共高官中罕见的哲学博士。他於90年代中期任中共广东省委宣传部长期间，广东涌现《南方都市报》、《新快报》等一批大胆敢言报章；2000年调任深圳市长，3年后调任湖南副省长；2005年7月调任山西代省长，去年1月真除省长，今年山西发生非法砖诖奴工事件，于幼军公开道歉。由於于幼军的形象开明，一般认为他出任文化部长将有助推进内地文化体制改革。

★ 姜伟新将掌建设部

在今次国务院人事调整中，64岁的建设部长汪光焘、同为63岁的国家民族事务委员会主任李德洙、海关总署署长牟新生、国家人口和计划生育委员会主任张维庆等人，因年龄或10年任期届满，都将陆续离职。而接任者一般预料分别是建设部党组书记姜伟新(原国家发改委副主任)、国家民委党组书记杨传堂(现任国家民委副主任)、海关总署党组书记盛光祖(现任副署长)、国家计生委党组书记李斌(原吉林副省长)(见表)。

53岁的杨传堂曾长期在西藏工作，2004年12月出任西藏自治区区委书记，但2005年11月因患病要回北京治疗，去年6月才带病出任国家民委副主任，若能真除国家民委主任，显示其身体完全康复。

★ 前北京市长料再起

未满53岁的李斌，3个月前才在吉林省换届的省党代会上当选唯一的女常委，由她主掌国家计生委，则是继司法部长吴爱英、国务院侨办主任李海峰之后的第三位女部长。

现年58岁的孟学农，曾任共青团北京市委副书记，1993年以43岁之龄出任北京副市长，2003年1月出任北京市长，被认为是政坛新星，不料同年4月因SARS 风波，被中央免去其党职，被迫「引咎辞职」；在雪藏半年后，调任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任。若孟学农这次真的出任山西省长，标志其仕途东山再起。▲

谢旭人接任中国财政部长金人庆遭贬
http://www.topyl.com/contentview.php?fid=WLWZ&id=2659193&PHPSESSID=f0dae5fd848483069d6fd7a0e5cec7a8

http://www.topyl.com  Top娱乐网 发表日期：2007-08-29
 
63岁的财政部长金人庆，传被调离财政部，转任国务院发展研究中心副主任，60岁的国家税务总局局长谢旭人则接任财长；而国家税务总局局长的热门人选，是50岁的湖南副省长萧捷。

★ 调任研究中心副主任

路透社报道，中央组织部昨天宣布这项调动。金人庆长期在云南工作，曾任云南副省长，1991年后曾任副财政部长、国务院副秘书长。1995年后任北京市委副书记、副市长。1998年任国家税务总局局长。2003年出任财政部长。

金人庆虽年近退休，但突然被调任职，北京消息认为极不寻常。高级官员涉及违纪行为，若无确凿证据，就会将其调离现职以便调查，是否有违纪违法行为，视乎调查结果。今年4月，国家新闻出版总署署长(正部级)龙新民，调往中央党史研究室出任副主任，外传涉嫌贪污。据称，金人庆被贬涉及绯闻，但亦有消息称，事涉「十七大」前中央内部派系斗争。

★ 月中甫在京见曾俊华

据悉，中央是近期才拍板决定调动金人庆的职务。本月17日，他还在北京会见了到访的香港财政司长曾俊华。虽然，金人庆已是十七大党代表，但相信届时他会以「请假」形式缺席。

接任财长的谢旭人，长期在财金部门任职。历任财政部副司长、司长、副部长。98年至2000年任中国农业发展银行行长，2000年任中央金融工委副书记。2003年4月任国家税务总局局长。

外传接任国税总局局长的萧捷，生於1957年6月，长期在财政部工作，从副处长做到副部长，2005年才调任湖南省委常委、副省长。▲

入联公投即是台独公投 中国大陆不惜一切阻止
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=46677

  文章提供 于 2007-8-27/文章作者: 锺维平       

　　民进党的“入联公投”与国民党的“返联公投”，同样给中美造成了极大的困扰。形势所迫，中美之间不得不要合作起来面对难题、解决难题。目前的形势看来，中美不联手、不采取非常特殊的对付手段，民进党与国民党的动作不会停顿下来。两岸僵局越陷越深，最后落到不可收拾的地步，这并非不可能。但是，中美真正做到联手，尚待时机和决心。

　　★ 中国大陆基本上已经作出界定：

　　▲ 一，“入联公投”即是“台独公投”。不久前，中共中央台办、国务院台办负责人谈话指出，陈水扁当局无论是“申请入联”，还是推动举办“入联公投”，都是图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台独”的重要步骤，都是为对内推动“台独制宪”、对外谋取国际社会承认创造条件。

　　▲ 二，“返联公投”有助“入联公投”的落实，对台独分裂活动有利。至今未见中共高层对国民党有何公开批评，但是大陆的态度人人皆知。由此可知，不管蓝绿，只要涉足改变一中现状，大陆一律反对。

　　美国政府的态度也十分明确，而且很快就表明立场和原则，对“入联公投”加以批评。早在6月18日，美国国务院即透过正式管道，向台湾官方表明反对“入联公投”的立场。美国务院官员在回答询问这项声明是否较过去强硬时，也给了肯定、明确的答案。

　　美国战略暨国际研究中心资深研究员、华府中国问题专家葛莱仪在8月15日接受访问时表示，民进党和国民党推动的“入联公投”版本都对两岸关系没有好处，从美国的角度看，“入联公投”必须建立在有意义的基础上，因为它必然会对政策造成重要的影响，美国坚持不支持“入联公投”计划，美方相信这是毫无意义的公投计划，民进党和国民党都一样。葛莱仪透露出了美国的基本判断。

　　中美解读“入联公投”有没有异同？葛莱仪表示，美方已说明公投行动违背陈水扁对布什总统以及国际社会所作“四不”承诺，北京也明确反对公投行动，指其是危险的举动，是隐性台独，北京非常重视该问题，北京所担忧的是入联公投假戏成真所带来的后果，以及采取什么防御措施；而美方担忧的是入联公投影响两岸、中美关系，以及如何阻止入联公投计划。

★ 中国大陆决意不惜一切代价阻止台独；而中美真正做到联手遏制入联公投，尚待时机和决心

葛莱仪的解读未必全面，但是有根有据。至少有这么几点中美是共同的：

▲ 一，维护一中原则。▲ 二，维护两岸关系。▲ 三，反对“入联公投”。

　　如果从中国大陆的角度来观察，应该这样比较中美之不同：一，中国大陆明确了“入联公投”等同于宣布台独，绝无回旋余地。美国认为这是台湾对大陆的重大挑衅，但是未必是台独事变，甚至有以为这是民主表现的感觉。二，为了遏制“入联公投”，大陆不惜采取最强硬措施。美国则担心大陆采取强硬措施，打破亚太安全格局。三，中国大陆的态度是绝不容忍，美国的态度是不支持，有时也称反对。

　　★ 由此，我们可以做出几个基本判断：

　　▲ 第一，中国大陆决意不惜一切代价阻止台独。中共中央台办、国务院台办负责人在7月24日强调，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国13亿人民共同决定。在这个根本原则问题上，我们没有丝毫妥协的余地。负责人表示，我们将坚定不移地推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展，也做好了坚决制止一切 “台独”冒险活动的必要准备，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

　　▲ 第二，美国深知无法阻挡中国大陆的反击力量，只能采取先行劝说陈水扁、民进党放弃的措施方式来缓和两岸关系。美国在谢长廷7月间访美期间，传达了哪些信息？葛莱仪指出，美方表达了反对 “入联公投”的立场，希望通过谢长廷传达给陈水扁，希望能改变陈水扁一意孤行的计划或者取消计划，美方当然了解 “入联公投”表达了很多台湾人民的意愿，但对两岸关系、中美关系都是无益的。欢迎浏览ddhw.cn

　　▲ 第三，中美之间目前仍处在各自采取措施阻止民进党的“入联公投”与国民党的“返联公投”的阶段，真正联手合作制约的时机尚未到来。因为中美之间在性质的判断、危害的评估等方面有分歧、有差别。只有事态进一步发展，越来越严峻，几乎不可遏制的时候，美国才有可能跟上中国大陆的步伐，真正做到所谓的联手。

　　对于中国大陆来说，最为担忧的是美国政府利用民进党的“入联公投”来为自己的战略利益服务，形成明反对暗支持的局面，导致陈水扁及民进党当局肆无忌惮地推动到底，如是，两岸危机一定爆发。美国政府则担忧中国大陆利用“入联公投”事件，一举改变两岸关系现状，导致美国的重大战略利益受损。

　　美国国务院前亚太副助理国务卿薛瑞福7月在华府智库“战略暨国际研究中心（CSIS）”的“太平洋论坛”中发表专文指出，“入联公投”只具象征意义，却无实质功能，美国最好能说服台湾不要举办。如果台湾一定要办公投，美国不妨鼓励举办“真正能够改善人民生活”的公投。文章中说，有关台湾的公投，美国面对的核心挑战是“如何支持台湾，却不反中国；支持台湾的民主，却不支持台湾独立”。

　　按照薛瑞福透露的对策，美国政府目前仍徘徊在形硬实软的阶段，还狠不起心来打击“入联公投”。所以，我们估计，民进党的“入联公投”游戏一定会继续玩下去。国民党的“返联公投”也不得不奉陪到底。两岸关系的张力持续加强，风险增大，危机增强。

中国大陆遏制“入联公投”的实力我们不会怀疑，但是一旦实施，其负面作用也可想而知。美国政府遏制“入联公投”的实力我们也不会怀疑，但是没有中国大陆的真实压力，美国的能力也不会表现出来。

于是一个政治怪圈就出来了：  

● 一、陈水扁、民进党当局越来越厉害。

● 二，中国大陆越来越紧张。

● 三，美国政府越来越被动。这个怪圈一旦形成，必然造成三输局面，没有一方是赢家！

　　如果事态没有到失控的时候，中美之间就紧密联手合作，恐怕形势就会不一样，新的有利局面会迅速形成：一，美国政府越来越配合。二，中国大陆越来越镇定。三，陈水扁、民进党当局越来越降调。

　　美国必须明白，虽然其战略利益与台湾是一致的，但是美国的战略利益毕竟比台湾要大，不仅涉及美国自己、还涉及亚太安全、国际安全。至于台湾自己，目前欢迎浏览ddhw.cn的战略利益，仅在政权的争夺而已。台湾能够维护美国的战略利益，最主要就是能够恪守本分。如果非要制造两岸麻烦，打破平衡，导致失去生存基础，或者把美国拉下战争泥潭，美国有何利可图？台湾过去是、现在是、未来一段时间仍可能是美国的棋子。既然是棋子，又如何当作泰山来用呢？一直压得美国直不起腰来，气喘如牛，岂非咄咄怪事？

　　我们相信，或迟或早，美国都会站在中国大陆的同一高度，来对付“入联公投”。美国不是为了什么，而是为了自己。如是，迟做不如早做，早做不如更加早做。

　　★ 附：国民党版入联公投案　连宋都反对

　　台湾“行政院公投审议委员会”今天（8月28日）将表决国民党版的“重返联合国”公投提案，在绿营推荐委员集体请辞后，国民党提案可望顺利通过，但蓝营并不同调。据了解，亲民党主席宋楚瑜不赞同此案，亲民党推荐委员可能投下反对票。

　　联合报报道，亲民党“立委”指出，国民党推动“以务实、弹性名称重返联合国”公投案的过程中，没有循国亲平台的机制与亲民党协商，事后亲民党表达不同意，国民党依旧是态度强硬地执意推动，丝毫不尊重亲民党的意见。

　　相关人士指出，宋楚瑜不认同国民党版的重返联合国公投案，也曾向国民党主席吴伯雄表明态度，但未获正面回应。据指出，由于宋楚瑜明确反对，亲民党推荐的两席公投审议委员、党副秘书长马杰明与东海大学教授胡祖庆，都反对这项公投案，两人不排除在今天公投审议委员会开会时投下反对票，或是投下弃权票。

★ 连战与宋楚瑜立场一致，反对国民党版重返联合国公投案

　　国民党内部也仍有反对声音。荣誉主席连战办公室主任丁远超指出，连战反对以任何错误的入联公投方式来骗取选票，也认为国民党应坚守有关重返联合国政策的立场，绝对不可模糊，也不能随民进党起舞，落入绿营的选举圈套。丁远超表示，连战已将这些立场明确告知国民党中央。

　　据了解，国民党推荐的公投审议委员、台北大学教授周育仁，与连战关系良好，日前就因为反对这项公投提案自动请辞；相关人士指出，周育仁请辞，多少可以反映连战对此案的不满，国民党计画推荐学者董保城递补。

　　另据中国时报报道，绿营力推入联公投，蓝营推动返联公投，吕秀莲认为蓝绿各提一案，将造成两败俱伤。吕秀莲昨日具体主张双方各退一步，将题目应定为：“全世界都加入联合国，您赞成我们也加入联合国吗？”吕秀莲表示，她将推动第三势力全力促成此事。

　　对于中美都反对台湾入（返）联公投，吕秀莲认为，虽然北京与美国都反对，但对他们都没任何损失，她认为，蓝绿阵营各提公投案，最后导致公投案无法通过门槛，造成两败俱伤，真正的损失会是台湾人。▲  来源: 中评社


北京不会节外生枝在联大提反制案
http://junshi.daqi.com/bbs/00/1570540.html

    2007/08/28 中评社香港8月27日电／北京涉台官员表示，国际社会普遍承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分；在台湾问题是中国内政问题的前提下，中国大陆不会在联合国大会提案，要求各国承认“台湾是中华人民共和国的一部分”。

    联合报报道，外界不断有传言指出，中国大陆为反制台湾入联公投，可能会在九月召开的联合国大会上，提案要求各国通过“台湾是中华人民共和国的一部分”，以反制台湾的入联公投。涉台官员强调，中国大陆没有必要、更不会节外生枝给自己找麻烦。

     报道说，中国大陆有关一个中国的论述，目前在两岸引用的是前副总理钱其琛所提出新三段论“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”；在国际舞台常提到的则是“世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，台湾作为中国的一部分，没有资格加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织”。

    二○○五年中国大陆通过的反分裂国家法，对“一中”定义用的是新三段论，还加上“台湾是中国的一部分”。

    大陆官员认为，台湾不论以何种方式提出入联提案，根本不会被列入讨论，如果这时候中国大陆却把台湾问题拿到联合国讨论，等于是让台湾问题在国际间引起关注，将“中国内部事务”变成“国际话题”，中国大陆不会搬石头砸自己的脚。▲


中国大海军时代终于到来
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发表于 2007-8-27：香港《广角镜》：中国大海军时代终于到来

　　从清末建立海军以来，百年间中国一直处于“大国小海军”的状态之下，严重制约了华夏民族走向世界，近年来海军建设的突飞猛进，宣告这一时代的结束。

　　自朝鲜战争期间志愿军打出军威之后，中国一直被世界公认为是陆军大国，然而在海军方面长期却被国际军界轻视。按照近代海军定义，有远洋作战能力才算 “大海军”，在本国周边海域有作战能力可谓“中海军”，只能在近海近岸作战的只是“小海军”。直至10年前，中国在世界5个核大国和联合国常任理事国中，是惟一没有远洋作战能力的国家，日本那支不称军队的海上自卫队一再傲慢地认为中国军舰根本非其对手，台湾也敢声称在海峡一带有“局部优势”。
 
　　▲ 实力显著提升

　　近两三年来，国际上对中国海军的评论发生了根本变化，排除渲染“威胁论”的炒作外，尊重客观事实的人都看到了中国海军的迅速壮大，并在远航能力方面的飞跃，这恰恰又是当今保障中华崛起的重要一环。

　　从现有战略任务和今后的目标看，中国陆军应保留少量精干机动的快速反应部队，海空军和二炮才是发展的重点。自20世纪90年代末起，由于国力增强以及美国轰炸中国驻南联盟大使馆的刺激，中国对国防建设的投入有了大幅增加，海军又成为发展重点。

　　美国和台湾公布的资料说明中国目前的造舰势头强劲，新增舰艇吨位和数量仅次于美国。从2003年以来，中国有6艘新型驱逐舰下水且陆续投入现役，吨位都在7000吨级，此外还从俄罗斯购买了两艘现代级驱逐舰。另外，中国新型054级护卫舰已建成且投入批量建造，吨位也提升到接近4000吨(中国过去的主力护卫舰只有一两千吨)。

　　中国制造潜艇的力度更大，094级战略核潜艇、093级攻击型核潜艇和宋级、元级新型常规潜艇都已批量建造，从俄罗斯新购买的8艘基洛级潜艇将在2007年全部接收服役。

　　▲ 技术障碍仍存

　　现在制约中国海军发展的，主要是综合技术水平还有一些弱项，尤其需要克服电子资讯方面的一些障碍。现代的海战将是海、空、天、电磁多领域的系统较量，不能靠军舰的单项指标决胜负，中国海军想离开近岸的“黄水”走向远洋“蓝水”就更需要解决这一难题。

　　在过去相当长的时间内，中国海军基本没有远海作战能力。除了舰只吨位小、抗风浪力差，主要原因是由大陆机场起飞的战机空中支援最远距离不过三四百公里，而且舰只还缺乏太空卫星的及时侦察和引导攻击能力，资讯传输和指挥控制能力也不强。

　　目前中国建设一支远洋海军，造舰方面需要由小艇为主变为以大舰为主，在空中掩护方面需要解决陆基航空兵远距离支援和建造航空母舰的问题，在资讯领域需要解决卫星引导和指挥 - 控制 - 数据链有效传输等难题，此外还要训练有远航经验的官兵。

　　其实，2006年5月美国国防部发表的中国军力报告便已经证明了中国海军需要克服的弱点——“如果中国向更为广大的‘海洋控制’战略转型，基本的征兆将包括：在建造航空母舰方面的进展，在建设强大深水反潜作战能力方面的进展，在建设真正的区域性防空作战能力方面的进展，获得大量的核攻击潜艇，在建设有效的海上C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察系统)方面的进展，以及公海训练得到加强。”

　　中国在改革开放后，船舶工业采用军民结合、寓军用于民用，已为远洋海军的建设创造了很好的基础。像大连造船厂已经能够建造30万吨级的油轮，加上近些年中国造舰技术整合了俄罗斯、欧洲和自研三个方面的优势，造出几万吨的航空母舰和万吨以下的驱逐舰不存在大的困难，只是舰上一些动力和机电设备国产产品质量还相对落后，需要加紧攻关。

　　在空中掩护方面，近些年中国自产的FBC-1“飞豹”和外购的苏-30型战斗轰炸机已大量装备海军航空兵，其作战半径都在1000公里以上，可以前出南海海域和第一岛链掩护舰艇。2003年，中国的“北斗”三星区域定位系统已经建成，下一步再向覆盖全球发展，实现静止星 + 中轨星 + 高轨道星结合，再建成完善的数据链，便可保障精确打击武器的引导，包括海军远洋作战的攻击制导。

　　另外核潜艇一次装燃料便能有上百万公里的航程，可使其作为隐蔽航行的先锋，成为中国海军在水面舰艇之外的又一远洋利器。▲