雾里看花

中国台海紧张期仍未过去、预料美军航母继续巡航！
http://junshi.daqi.com/bbs/00/1910849.html

    发表于 2008-3-24 马英九在赢得台湾大选后，外界对于两岸关系以及台美局势都表示乐观，但台海的紧张威胁，短期内仍无法轻易解除。由于从现在开始到5月20日陈水扁下台期间，陈水扁仍然是三军统帅，陈水扁是否会在这两个月内，使用包括军事的手段来挑衅，制造一些动荡，值得关注。预料美军的航母将继续在台海巡航。

　　台湾民进党推动的“入联公投”使得两岸避免局面逼到动武阶段。在台湾大选期间，美军更是派遣了两个航母编队以及一个远征打击群到台海周边警戒，大有 “防范两岸爆发冲突，预防擦枪走火”的意味。在台湾大选和平结束，“入联公投”没能通过之后，华盛顿方面对这样的结果表示欢迎，虽然美国誓言要协助台湾自我防卫，但华盛顿不愿在陷入伊拉克与阿富汗战后泥潭时刻，又卷入另一场危机。

    ★ 台海出现“新契机”

　　综合媒体报道，美国在亚太地区一直采取对中国大陆进行围堵的战略部署，包括利用台湾来对大陆进行牵制。随着马英九表示会避免采取改变台海情势的片面步骤，美国方面认为这为台海双方提供了一个“新契机”。

　　这一结果也印证了美军太平洋总部司令基廷早前的判断。基廷曾表示，“我们在和台湾或中国方面进行讨论时清楚表示我们希望维持亚太地区的稳定，尤其是台海的稳定。中国方面在台海附近扩大军事部署，台湾官员当然注意到这个现象，我们警告双方不要采取任何不适当的军事行动。”

　　维持台湾海峡的稳定是美军太平洋总部的首要目标之一，而维持目前稳定的一个关键是台湾自卫的能力。基廷说，美军太平洋司令部继续鼓励台湾改善其自卫能力。

    ★“紧张期”仍未过去

　　不过美国方面认为，台海局势在“322”投票直至“520”陈水扁下台的都是紧张期，在这两个月内，陈水扁仍然是三军统帅，仍然是当时留守的最高的统帅。陈水扁是否会在这两个月内，使用包括军事的手段来挑衅，制造一些动荡，值得关注。美军太平洋司令部已经表示将会谨慎观察两岸紧张情势。预计美军的两个航母打击群以及一个远征打击群仍然会在台海附近巡航。

　　台湾军方目前正处于四级戒备（最高的戒备是五级），分析指出，在历次的台湾大选期间，一般在倒数第三天、第二天的时候，台湾军方戒备应该到第三级，这次升到了第四级。除了有可能是为了因应紧张的气氛之外，也有可能是陈水扁或者军方故意升高级别，让官兵处于一种紧绷的状态。

　　分析认为，马英九当选后，显示台湾对北京的政策也将改变，马英九已承诺与陈水扁支持台湾独立的立场切割，他提出与中国签署和平协议将减少两岸的军事竞备。▲


大部制精简之后仍旧“一正十副”凸显改革之难
http://views.voc.com.cn/Article/20083/200832493428566.html

华声在线 http://www.voc.com.cn　2008-3-24: 据3月23日出版的《经济观察报》报道：新组建的人力资源和社会保障部3月19日召开领导干部会议，宣布了中央关于人力资源和社会保障部主要负责人以及领导班子成员任职决定：尹蔚民任部长，副部长共有10位。 该部的领导干部新格局为“一正十副”。

　　一个新组建的部，竟然有10个副部长！这样的结果，在精简机构、定员定编定责、严格控制领导副职职数的大背景下，令公众感到意外。过去，我们经常在媒体披露一些基层单位机构随意增加，副职越来越多的情况，想不到这次在新组建的“大部”也出现了，对照原来的人事部与劳动和社会保障部的副职人数，新组建的人力资源和社会保障部把原来两个部的所有副职都安排为副部长了。

　　根据官方报道，全国各级党政机关在最新一次换届当中，从县到省各级领导副职都有所减少，可为什么人力资源和社会保障部要设10名副部长？依据是什么？按照现有的政策，国家部级机关应当配备多少名副职？早在1982年10月，第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》，该法第9条规定：国务院各部设部长1人，副部长2—4人；各委设主任1人，副主任2—4人。按照这个标准衡量，人力资源和社会保障部的副职超过一倍还多。

　　在中国这样一个“官本位”思想意识根深蒂固的背景下，面对多种社会资源还需要通过权力进行支配的社会现实，各级政府机关、部门的机构设置和领导职数，是一个非常敏感的社会问题。中央一再强调依法行政、政务公开，其实，面对各地党政机关部门副职多、进人多的乱象，最需要公开的就是各级党政机关部门的编制，包括机构设置、定员数额、资金来源等，可是，这些情况向来没有向社会公布过，以至难以对此实施有效的社会监督和舆论监督。

　　透过人力资源和社会保障部的“一正十副”，可以让人们感受到改革之难。但越是社会关注的敏感话题，越是改革的难点、热点，越应当从中央部门做起，为地方树立榜样。这样一来，即使地方部门有违反之，上级也才有足够的底气去严肃查处。只有这样，我们的法制社会才能大有希望。▲


解放军空军专家陈爽以自主创新维护军队信息安全
http://news.ifeng.com/mil/2/200803/0324_340_456656.shtml

2008年03月24日 中国新闻网 三十九岁的空军装备研究院高级工程师陈爽，成功解决中国军队信息安全领域多个重大现实问题，为中国军队信息安全事业做出重要贡献。被空军确定为“高层次科技人才”，获得第十届“中国青年科技奖”。

陈爽从西安电子科技大学特招入伍之初，所在单位领受一项紧急任务:为到某特殊地区执行特殊任务的部队研制信息安全设备。由于地区和任务的特殊性，其中一项“卡脖子”技术亟待突破。陈爽初生牛犊不怕虎，接下这一极具挑战性的攻关任务。

很快，他提出了一种全新的软硬件设计方案。半年内，由他负责的该项技术通过了上级相关部门审批，使该项信息安全设备按时完成了研制和设计定型，顺利装备这支部队。

陈爽就是这样，他善于盯住信息安全的尖端技术不撒手。就在被特招入伍到空军不到两年时间，一项军队“八五”期间重点建设的型号研制任务启动了。

此项工程是完全依靠中国自己的力量进行研制的新型通信系统，如何确保这一通信系统的信息安全，充分发挥其作战使用效能，是制约该系统研制的关键所在。

在总体方案论证会上，年轻气盛的陈爽首先发言，提出:“基于现有技术储备和未来技术发展水平，我认为自己有把握解决这一难题！”

随后的一系列技术方案，加上缜密的论证和详尽的分析计算，让大家对“小陈”刮目相看了。经过四年多的艰苦努力，陈爽与课题组一起，顺利按照当初提出的技术方案，完成了该系统的研制和设计定型，并成功投入使用。

权威部门的“鉴定报告”认为:该系统“技术上有重大创新，多项技术填补了国内空白。”这一系统列装全军后，在军队日常战备、武器装备试验和军事演习等重大军事行动通信保障中发挥了重要作用，使中国军队在该领域的信息安全保障能力跨上新台阶。为此，这一信息安全系统获得军队科技进步一等奖，二00六年该系统及其后续工程获国家科技进步二等奖。

随着中国军队向空间发展脚步的加快，围绕空间系统展开的攻防对抗日趋激烈，空间系统测控信息已成为国家和军队的重要战略资源，“制太空权”一旦落后，必将受制于人。陈爽主动向这一新的制高点发起冲击。

总部做出决定，要在某型装备中引入测控信息安全系统。陈爽与他所在单位的科研人员一起，承担了这项“牵一发动全身”的自主创新工程。

很快，陈爽和课题组一起，在充分考虑可靠性和长寿命的前提下，根据空间平台能提供的硬件嵌入条件，拿出了系统总体技术方案和设备实施方案。随后，他们加班加点，拿出了初样，通过了各阶段测试，在西南某地一飞冲天。

这一开创性成果，填补了中国军队在这一领域的空白，直接推动了测控信息安全系统在多个空间系统中的应用，对实现中国军队空间系统信息对抗能力的跨越式发展具有重要的意义。此后，该项成果获军队科技进步一等奖。▲


菲律宾缘何屡次挑衅中国南沙主权
http://www.chinareviewnews.com

　  2008-03-24: 南沙群岛属于中国领土，这是一个不容置疑的事实。然而，菲律宾长久以来通过各种方式挑衅中国对南沙群岛的主权。近日，菲律宾众议院又要通过一项议案，试图将南沙群岛划入其版图。对此，中国政府表示严重抗议，致使菲律宾议案的讨论被推迟。

　　★ 欲划定新基线吞幷南沙

　　据菲律宾通讯社报道，菲律宾众议院去年12月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”，准备在今年3月13日国会休会前通过第三读(即最后一读)，希望借助这项议案，把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾版图。菲众议院之所以要通过这项议案，是由于《联合国海洋法公约》要求缔约国在明年5月前提交领海基线声明，菲国内不少媒体认为，如不尽早通过新议案，“马尼拉可能因弃权而失去南沙”。

　　菲众议院去年12月二读通过的这项议案是对1961年制定的“第3046号共和国法案”的修改。1961年6月，菲律宾议会通过的《确定菲律宾领海的基线法案》规定，在菲律宾群岛最外侧岛屿上选取80个点作为领海基点，领海基线是连接这些点的80段直线。同时，菲律宾群岛最外侧岛屿以外的所有水域(但在美国和西班牙、英国签订的条约边界以内)都构成菲律宾的领海。

　　菲律宾试图把南沙群岛划入版图的做法遭到了中国方面的反对。中国驻菲使馆3月12日向菲外交部递交了一份声明。声明表示，中国政府的一贯立场是支持通过友好协商的方式，和平解决对南海的争议。与此同时，一些菲律宾官员也对新议案表示了反对。菲外交部海事委员会秘书长本苏多就表示，依照国际法，新议案将不被接受，因为新的基线将包括实际上不由菲律宾控制的岛屿。

　　★ 秘密在岛上修建兵营

    事实上，这已经不是菲律宾第一次对南沙群岛提出“主权要求”了。1956年，马尼拉航海学校校长托马斯克罗马到南沙群岛“探险”，他声称“发现”了中业岛等9个主要岛屿，幷命名为“卡拉延群岛”。1978年6月，菲律宾总统签发1596号总统法令，把南沙群岛大部分岛礁连同附近海域划入了所谓的“卡拉延区域”，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。

　　此后，菲律宾又通过各种方式进一步侵占本属于中国的南沙群岛。1970年至1980年，菲律宾曾采取军事行动，先后侵占了南沙群岛的8个岛礁。1978年2月，菲律宾开始扩充南沙岛礁上的兵力，其中，南沙群岛第二大岛中业岛被设定为占领南沙群岛的指挥中心。

　　经过近30年的非法经营，目前菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将其中的3个岛礁建成陆军基地。目前在中业岛上建有长1500 米、宽90米的混凝土机场跑道，可起降菲空军现役各型作战飞机和C-130等大型运输机，岛上还建有兵营、观察塔、碉堡等军事设施。此外，菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法，将我国南沙东部41万平方公里海域划入其领海。

　　菲律宾还屡屡通过歪曲国际海洋法，扩大菲律宾大陆架范围，瓜分南海的石油资源。2002年5月，菲律宾外交部副部长马牙洛在南海问题上提出了两条主张：第一，菲律宾也应分得南海石油资源的一杯羹。第二，菲律宾应延伸大陆架范围。根据《联合国海洋法公约》，大陆架界限是200海里。但马牙洛称，像菲律宾这样拥有特殊地质构造的群岛国家，其大陆架范围应延伸至350海里。

　　★ 觊觎油气和渔业资源

　　菲律宾之所以想方设法侵占南沙群岛，主要是看上了南沙群岛的战略价值和经济价值。

　　南沙海域海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大，地质储量约为350亿吨，仅曾母暗沙盆地的油气储量就约有126亿至137亿吨。南海丰富的资源引来周边国家的疯狂掠夺，特别是菲律宾，盗采南海石油所得已经成为该国重要的财政来源。

　　南沙海域渔业资源也很丰富，是我国海洋渔业最大的热带渔场。正因如此，除中国大陆和台湾的渔民外，不少菲律宾、越南和马来西亚等国的渔民也纷纷到这里捕鱼，因此这里渔业纠纷时常发生。菲律宾为了抢夺渔业资源，常以各种借口多次无理逮捕、监禁我国渔民。（来源：国际在线-世界新闻报）▲


中国技术进步因素、迫使美军F-117提前告别蓝天！
http://blog.ifeng.com/article/1353655.html

发布于：2008-03-25： 2008年3月11日，美国空军在俄亥俄州赖特•帕特森基地宣布，第一代隐形战斗机F-117“夜鹰”战斗机已经全部退役，以节省资金用于研制和发展最新机型。

    空军当天在俄亥俄州赖特•帕特森基地举行了编队飞行仪式，以纪念“夜鹰”战斗机正式退役，很多曾经驾驶过F-117“夜鹰”战斗机的飞行员们也参加了这一仪式。这是自2006年3月，首批10架“夜鹰”战斗机退役开始，2007年又有27架陆续停飞，截止到今年3月11日，空军现役中的所有F- 117“夜鹰”已经全部退役。

    空军方面称，淘汰“夜鹰”战斗机是为了节省资金，以更快换装最新一代F-22“猛禽”隐形战斗机和研制下一代新型战机。

    告别仪式结束后，参加退役仪式的F-117战机从赖特•帕特森空军基地起飞（其余的F-117将于4月22日飞到最终目的地---内华达州的托诺帕空军基地），奔向内利斯空军基地北部的托诺帕试验场进行拆卸封存。负责指挥F-117的第49战斗机联队队长戈德费恩准将说，“夜鹰”正好从哪儿来回哪儿去。

    当年，第一架“夜鹰”就是在托诺帕试验场进行试飞的，并于1982年开始部署在霍洛曼空军基地。这些“夜鹰”隐身战斗机虽然退役，但仍然属于秘密技术范围，不会存放在普通库房里，而是存放在一个很保密的地方。在那儿，“夜鹰”会被拆掉机翼，进入全面技术封存状态。除非发生特别军事事件或者军方高层特别召回，否则，它们将不会再有升空飞行的机会。

    “夜鹰”战斗机是美国第一代隐形战斗机，迄今只生产了59架。这种机型是世界上第一次将可操作飞行技术和低观测技术合二为一的用于空中作战的机型（也就是世界上第一种隐身战斗机），由于强调“雷达隐形”，因而该机的外形出乎绝大多数军事观察家们的意外。

    该机在空袭南联盟战争前，是世界上第一种正式装备的隐身战斗机，曾经参加了美军历次对外空中作战，特别是在第一次海湾战争中，首先由该机隐蔽出动，敲掉了伊拉克军队的对空雷达和无线电子通讯系统，从而拉开了海湾战争的序幕。

    在那次战争中，该机可谓风光无限，不但频频出击并成功消灭掉被打击目标，而且还以高出动率情况下自己无一损失而著称！但是，该机在 1999年的空袭南联盟战争中，本想重现昔日的辉煌，没想到反而被南联盟军队的低档防空导弹给击落一架，从此该机就运走麦城，开始逐渐淡出美国空军指挥官的决策视野。

    现在，美国空军断然将刚刚服役只有26年的F-117“夜鹰”战斗机退役，似乎并不仅仅是该机在科索沃被击落过，其中似乎另有隐情！更有很多军方专家确信：美国空军匆匆忙忙将F-117“夜鹰”战斗机退出战斗序列，这不但有节省高昂的维护费用的目的，其背后似乎更有不为人知的中国因素在里面！那么，促使美空军F-117“夜鹰”战斗机退出现役，到底都有哪些中国因素呢？*

    ★ 一、中国掌握了F-117“夜鹰”隐身设计的秘密

    F-117“夜鹰”战斗机作为世界上第一款专门设计的隐型战机，是以强调“雷达隐形”为主，以红外和热隐形为辅的第一代隐身战斗机，而且使用的是上世纪七十年代末八十年代初的材料技术，已经远远满足不了对抗现代化的防空导弹和雷达的需要。

    F-117“夜鹰”在上世纪八十年代初刚刚服役时，不可谓不先进，它独特的外形隐身设计，几曾让军机设计专家们大跌眼镜。由于重点强调“雷达隐形”，因此该机采用了多角面的棱体外型，其发动机进气口和排气口设计也独出心裁，所携载的打击武器也全部放置在机身弹舱内，使得该机的雷达反射截面只有0.025平方米。F-117的设计初衷是依靠隐身性能突破雷达严密防守的地区，精确摧毁敌方的军事指挥所、战略要地等目标。凭借菱形机身，以及表面覆盖的各种吸波材料和涂料，“夜鹰”能最大限度避免被地面雷达装置发现其踪迹。该战机还极大减小了尾部喷气的红外线特征，降低了其被红外线探测器发现的几率。

    可以说，美国空军当时设计这样一款先进的隐身战斗机，可以很轻易的突破当时防空能力较强的前苏联和中国的空防系统，在毫无察觉的情况下，打掉这两个敌对国家的C4ISR系统，从而取得战斗的突然性和主动性。因此，当F-117“夜鹰”战斗机一露面，就无形中给了前苏联和中国军方以无形的巨大压力！

    可是，随着时间的流逝和世界防空军事技术的迅猛发展，F-117“夜鹰”战斗机的隐身优势已经风光不再。自从该机在1999年的空袭南联盟的战争中被南联盟防空军击落后，绝密的F-117“夜鹰”战斗机的技术秘密就几乎大白于天下了！当时，那架编后HO-806的F-117“夜鹰”战斗机刚刚出现在《兵器知识》1999年第四期的封底上，一位军靴上套着专用保护套的保养军士蹲在机体上，显示F-117“夜鹰”战斗机机体是多么的“娇嫩”，并因此给我留下了极深的印象。

    没想到，时隔不久，该机就在空袭南联盟的战争中被击落，其残骸被很多国家所获得，也被很多国家的军机设计专家所研究了个透！从那时开始，F- 117“夜鹰”战斗机的机体材料、隐身方式、机体特殊涂料等等技术秘密，就被世界主要国家所知晓了。当然，我们中国也不例外，也在随后获得了F-117 “夜鹰”战斗机的部分机体残片。

    之后，有关专家认真分析研究，很快就掌握了它的有关特点。在中国试飞技术研究院的配合下，有关隐身设计研究的原理验证机，在歼七战斗机上改装后，很快就取得了喜人的效果。当时，不但是中国空军的隐身设计技术取得了飞跃性进步，就是雷达探测技术和专用隐身涂层技术，也获得了革命性的进展。

    因为F-117“夜鹰”隐身战斗机是牺牲了飞机的机动性换取了隐形性能，因而在该机的隐身性能被破解后，它就成为了一个处处挨打的脚色。如果F-117“夜鹰”隐身战斗机不再“隐身”，那么，即使我国的第一代战斗机如歼五、歼六，也可以把它打得落花流水。*

     ★ 二、中国针对隐形飞机的雷达技术今非昔比

    F-117“夜鹰”战斗机诞生之时，正逢中国改革开放之始。那时，刚刚经历文革磨难的中国航空界百废待兴，中国军用电子技术也开始了和国外的接触，但仅凭那时中国掌握的雷达技术，也根本无法发现F-117“夜鹰”隐身战斗机。如果那时F-117“夜鹰”战斗机进入中国领空，中国肯本无法有效地发现它，即使发现了，凭那时中国掌握的防空技术，也很难准确击落它。

    上世纪九十年代初，前苏联轰然解体，一个曾经的军事大国分崩离析。在轰轰烈烈的技术人才抢购潮中，近水楼台的中国自然不甘人后，很多前苏联的军事技术专家纷纷来到中国。

    其中的电子技术专家对我们贡献不小，他们指导我国军方改进了我们的防空体系，并且使得我们的防空技术也获得了极大的进步！再后来，我国和以色列的军事合作也获得极大突破，一大批军事科研成果相继问世。这其中的防空导弹技术，很快就进入了世界先进行列，并且还改良了获得的俄罗斯防空导弹，使得我们获得的俄制防空导弹的综合作战水平，相比其原型来说，有了很大的提高。

    与此同时，我国军用雷达电子技术也突飞猛进，各种波长各类用途的探测雷达相继研制成功并列装部队，并且承担了防空预警的重任。据说，在近十年间，在中国周边飞来飞去的美军各类飞机，常常遭到不明雷达波的连续跟踪。特别是美军的隐形飞机如F-117“夜鹰”战斗机和B-2A“幽灵”隐身轰炸机，虽说贵为隐身战机，但也在近年罕见的被怀疑来自中国大陆内部的不明雷达源所连续照射和跟踪。

    虽说美军方对这些战机不断进行改进，不断更换这些战机表面的隐身涂层型号并升级这些飞机的机载电子干扰设备的性能，可是好像仍然无法有效摆脱它们的跟踪；或者即使暂时摆脱了，不久就会有更强烈的新雷达波束再次成功跟踪，而且，这些雷达波束的波长变幻莫测，显示中国军方好像在不断试验各种探测方式，这令美国军方很是苦恼。

    曾经有一次，美国飞行员纪录的雷达波束模式，极像中国近年大力开发的红旗-9A的相控阵跟踪雷达的波束。美国空军专家研判，如果这一情况属实的话，就证明中国防空系统有了对抗隐形飞机的能力！如此以来，仅仅具备初期隐身能力的F-117“夜鹰”战斗机，显然有些力不从心了。

  另据可靠消息，中国军方还在极力发展数种新概念反隐形技术，这些技术包括利用遍布全国各地的移动通信基站、广播发射转播塔、无线电视转播或卫星电视接收基站等，利用他们发射或者接受的各类频段的波束来监控可疑的空中目标。每当有空中目标（重点是隐身飞机）穿过这些波束的时候，就会对这些波束产生一定的扰动，而军方通过专用电脑程序对这些被扰动的波束的精确分析，就可以得到被探测目标的精确位置坐标，从而引导己方的防空武器对隐身目标发动打击！

   ★ 三、中国的防空导弹技术已跨入世界先进行列

    中国的防空导弹（包括空对空导弹）技术来源于苏联，并且在前苏联解体后，继续从俄罗斯和其他独联体国家获得新型的防空导弹。中国从俄罗斯引进的最成功的防空导弹就是著名的S-300PMU1/2等系列防空导弹，这几种防空导弹作战范围广、技术先进、机动能力强，特别适用于中国这样国土广阔、战略防空任务目标繁多的国家。

    其中S-300PMU1防空导弹的引进技术国产改进型号称为红旗-15，该弹的导引头已经被我导弹专家改进为类似美国“爱国者”防空导弹的新型导引头，使得该弹具备了拦截中高空目标和中近程弹道导弹的能力。而S-300PMU2防空导弹的引进技术国产型号据称为红旗-18（也有一说S- 300V的国产型号用这一名称），不但射程和拦截高度大大增加，就是实际拦截能力，也提高很多。

    而中国自主研制的红旗-9A防空导弹据说也特别先进，这是国产防空导弹中作战能力最强、技术最先进的新一代中高空防空导弹。该弹的发射机动模式类似于S- 300PMU1/2系列防空导弹，但绝对不是俄罗斯技术，而是类似于美国的PAC-2“爱国者”导弹系统。由于这型防空导弹处于中国军方的绝密之中，因此，很难窥知它的庐山真面目，但是根据中国军方电视台的报道，这型导弹已经在中国西北的高原试验中，三发三中，“具有极高的拦截作战和目标识别能力”，预计将会是中国防空军的新型杀手锏级武器。而专用于猎杀预警机和电子支援飞机等电子类目标的“飞腾-2000”防空导弹，其导引头据信是被动工作模式，经过特殊的改装，也有攻击隐形飞机的能力。

    这里还要重点提到中国的“飞蠓-90N”防空导弹，该弹虽然属于中低空拦截导弹，但是据信采用了“具有人工智能干预能力的微处理器模块技术”，因此使得这型导弹有着很高的末端命中能力。这种技术，据称是目前世界比较先进的防空导弹控制技术，可能对于中国的未来防空导弹改良，有着异乎寻常的意义。

    上述这些作战范围不等的防空导弹，再结合中国成功改进的地埋光纤式防空情报信息网络，无疑大大提高了中国防空部队的生存能力和实际作战能力，对于将来可能的“反隐身飞机、反隐形巡航导弹”的打击作战，其作用不言而喻！

  当然，F-117“夜鹰”隐身战斗机的退役，也有美军自身的因素，比如，F-117“夜鹰”隐身战斗机维护费用高昂、载弹量低（只能携带两枚激光制导炸弹或其它近距对地导弹）、其所采用的隐身技术已经不适应新的防空导弹技术的发展（B-2A“幽灵”隐身轰炸机和F-22、F-35已经把雷达、红外、热隐身技术发展到了一个新的境界）、对地攻击任务可以被新的视距外发射的巡航导弹所取代（战斗机没有冒着被击落的高风险进入被打击目标上空执行任务的必要）、F -117“夜鹰”隐身战斗机所能执行的打击任务可以被其它飞机所取代等。总之，F-117“夜鹰”隐身战斗机已经不再适应美国空军的需要，其此时退出美军现役，也是军事技术发展的必然。

    据计算，如果F-117全部退役，美国空军可以节约大约62亿美元的开支。这部分节余的军费，空军将会重点用于对F-22 和F-35的采购，它们也将会执行F-117“夜鹰”隐身战斗机的打击任务！美国空军参谋长莫斯利说，未来10到15年里，美国空军将有两种新型隐形战斗机：F-22和F-35，它们将比F-117携带更多的武器并具有更加可靠的生存能力。

    F-22将于2009年开始部署在霍洛曼空军基地接替F-117 “夜鹰”隐身战斗机中队的战斗任务，在这之前服役的F-22主要部署在加利福尼亚的空军基地。

  F-117“夜鹰”隐身战斗机走了，中国空军精心建设的新一代防空系统就失去了和它打交道的机会！但是美国空军新一代的隐身战机还有B-2A“幽灵”隐身轰炸机和F-22“猛禽”、F-35“闪电II“战斗机，它们考验中国防空系统的机会才刚刚开始，“矛”与“盾”的游戏还得继续下去，究竟谁胜谁负，大家拭目以待！ （cgw316于2008.03.25）


大部制2010年撤铁道部 18局重组为五大集团
http://www.stnn.cc/china/200803/t20080325_752165.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-03-25讯】铁道部3月18日突然下令将已经并入济南铁路局的原徐州分局所属站段划归上海局管辖。据接近铁道部人士称，此举亦可看作铁道部新一轮改革的肇始，直指不久后将要成立的五大集团，从而彻底改革铁路部门政企不分之痼疾。据国务院给出的时间表，铁道部将在2010年完成全部改革后并入大交通部格局。

    ★ 铁道部将成立五大集团搞公司制改革

　　《21世纪经济报道》报道，虽然铁道部官方否认了此次划转和改革的关系，但铁道部在大部委背景下多种改革方案的版本已在内部不胫而走。

　　一个较为可信的消息来源称，新一轮的铁路改革将分成两步：第一步，精干主业，分离辅业；第二步，成立五大集团，实现政企分离。铁道部在完成公司制改革后，2010年左右将被撤销随即并入大交通部格局。

　　“人往哪里去，钱从哪里来”是铁路改革的两大瓶颈，也是导致铁道部成为中国“最后一个改革者”的真正原因。铁道部官方网站资料，2006年底全路职工总数210.00万人，其中干部345006人，占职工总数的16.34%。国家铁路营业线路总延展里程 135360.9公里(实际营业里程63411.7公里)。如果按人均分配每个铁路职工只占有64.5米铁路(30米多一点)。

　　在过去的一年中，铁道部精干主业、分离辅业已经取得不俗业绩，铁路职工已下降到150万人左右。而据说在未来一二年还将会有惊人之举。比如，总投资高达125亿元即将于今年8月建成的北京南站，将取代北京西站成为亚洲第一大火车站，运力超过目前北京站和西站之和，但总编制却只有107人，远低于北京站、北京西站这样的全国特等站的3500-4000人职工编制。

　　铁路改革的第二步是将目前的18个铁路局重组为五大集团公司，铁道部只保留行政监督职能。具体五大集团为北京、上海、广州、沈阳和成都。此前，坊间还流传着组建七个或八个集团公司的版本。

　　组建五大集团一说最有力的支持是，2005年后铁道部在北京、上海、广州、沈阳和成都建设了相对独立的五大调度指挥系统。

    ★ 原徐州分局划归上海铁路局

　　3月18日，铁道部一纸命令：陇海线东到连云港，西到虞城县，北到利国站——已并入济南铁路局的原徐州分局各站段划归上海铁路局管辖，新沂西站归上海，胶新线归济南。

　　3月20日铁道部副部长彭开宙到达徐州市，上海铁路局局长吴强、济南铁路局局长陈功亦在同天到达，第二天铁道部在徐州召开了关于徐州地区划归上海路局的交接工作会议。

　　3月21日下午3点，铁路系统召开电视电话会议正式宣布划转决定。而济南局早在18日下发通知将所属单位的所有人事、劳资、财务予以冻结。

　　三年前的3月18日，铁道部突然宣布撤销全国铁路系统41个分局，实行路局直管站段的改革。但无下文。三年后做出划归决定，为何？铁道部宣传处3月21日表示，调整实属正常，与铁道部改革无关。该位人士还称，她本人并没有听到任何相关改革方案。

　　撤消前的徐州分局隶属济南铁路局管辖，管内拥有苏、鲁、豫、皖四个省区二千多公里线路，七十多个站区。之后，所辖站段与济南分局对口站段合并。

　　3月17日，徐州分局将被划转的消息在铁路内部流传，19日后，部分在济南局站段上班的徐州籍干部开始撤离济南。据铁路内部人士透露，此次划转与江苏省苏北的崛起有关。

　　2003年全国“两会”期间提出的江苏要“率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化”，江苏省意识到要实现“两个率先”需要让苏北尽快摆脱发展滞后的局面——当时的资料显示，苏北面积超过江苏全省的一半，人口数量是全省的2/5，但GDP总量却只占江苏全省的1/5。

　　2005年，江苏先后出台《关于加快苏北振兴的意见》和《江苏省沿东陇海线产业带，建设总体规划》，提出在未来5年投入3700亿元打造东陇海产业带形成从徐州至连云港之间的东陇海产业密集带、东陇海城镇发展轴、区域现代物流网和绿色生态走廊的空间格局。

　　但作为东陇海产业带大动脉的铁路却属济南局管辖，由于历来原徐州分局并不为济南局重视，使铁路运力与地方发展出现了脱节。意识到这一点，江苏省开始与铁道部协商，希望东陇海铁路线能进入上海局，划入到长三角经济区域后，势必会获得上海局更多重视，为江苏地方发展发挥更大效能。

    ★ 铁路改革命途多舛

　　1986年，铁路开始启动行业内部“大包干”，第一次试水改革。铁道部将计划、财务、劳资、物资、人事等方面的权力下放到下属路局，并开始试行全行业的经济责任大包干。同年，铁道部在大包干的基础上实行一包五年投入产出，以路建路和以路养路的全路经济承包责任制。但此次改革在运行六年后终以一连串的安全事故的结局被迫结束。

　　沉寂八年后，以“网运分离”为特点的第二轮铁路改革开始。铁道部曾雄心勃勃——将对全路进行“网运分离”改造，在将客运、货运与路网分开的同时，将全国铁路局撤销组建一家路网公司、八大客运公司和若干货运公司。这是铁道部首次对外公布铁路全方位战略改革方案。第二年，各地先后成立的客运公司又陆续撤销。

　　此后，铁道部异常谨慎。2005年3月18日，铁道部却宣布撤销全国41个铁路分局，代之以“铁道部-铁路局-站段”的三级管理体制。

　　对于铁道部而言，虽然对改革之说讳莫如深，但是此次划归在外界看来，却有了些改革信号的味道。▲


俄军总参谋长对国防部长不满连续三次要求辞职
http://military.china.com/zh_cn/news2/569/20080325/14746771.html

 中新网3月24日电 据俄罗斯媒体报道，有俄罗斯国防部消息人士透露，俄军内部对文职国防部长谢尔久科夫的不满和反对情绪日益高涨，一些高级将领对防长展开实施的军队改革、军事设施私有化、大量缩减中央军事机关和其他机构的做法极为不满，许多将领见抗议无效已经或者准备打报告辞职退役，其中总参谋长巴卢耶夫斯基大将已经连续三次递交了辞职报告。
    
    不愿透露姓名的国防部消息人士指出，对文职国防部长谢尔久科夫的军事改革政策和所作所为不满的主要是一些高级将领，以第一副防长兼总参谋长巴卢耶夫斯基大将为首。国防部和总参谋部另外几名高级领导人也已经写了辞职退役报告，其中包括副总参谋长兼总参组织动员总局局长斯米尔诺夫上将。国防部营房建设总局代局长弗拉索夫上将日前自杀身亡前也曾写过辞职报告。
    
    俄军官方暂时尚未证实或否认巴卢耶夫斯基和其他将军打报告辞职的消息。俄国家领导层正式试图悄悄平息将军们与文职防长的冲突，至少尽量防止这些矛盾泄露出去并为媒体公开报道。
    
    据悉，俄军总参谋长巴卢耶夫斯基大将事实上已处于退役前的休假状态之中，最近5个月来他已经连打三次报告要求辞职。首次是在2007年11月，当时普京总统签署命令任命谢尔久科夫的顾问和同乡、联邦安全局后备役少将埃斯金为国防部副部长。埃斯金毕业于列宁格勒仪表制造学院和布琼尼军事通信学院，长时间在边防兵西北区总部服役，是公认的彼得堡帮，升任副防长后现在负责军队自动化、信息技术和通信系统的发展问题，这项职能此前由总参谋部通过其直属的通信兵指挥局、秘密通信系统和军事机密保卫局(第8局)直接负责。俄军总参谋部高级将领们认为，在俄军数百年历史上军事通信职能由国防部长负责这还是第一次，此举破坏了多年形成的健全的军队指挥体制，这一人事任命是主观的、不合理的，只会导致部队指挥中产生一定的双重权力现象。
    
    巴卢耶夫斯基还对总参谋部的一些职能被凭空剥夺不满，同时反对莫斯科和圣彼得堡军事设施被仓促私有化，多次请求总统办公厅、政府和第一副总理伊万诺夫的支持与帮助，但是收效不大。结果在今年1月9日自己年满61周岁之前再次写下辞职报告，要求退役，以此提请普京总统对军队改革冲突的注意。在普京签署命令特许巴卢耶夫斯基大将延长服役期限三年后，得到总统信任的俄军总长1月19日在军事科学院做现阶段国家安全问题的报告时首次公开宣布，他反对海军总司令部由莫斯科迁往圣彼得堡。1月25日在庆祝武装力量总参谋部成立245周年之里，他在《红星报》上发表文章，提醒防长谢尔久科夫注意总参谋部在预测和评估国际局势、对军政领导层提出国家安全保障领域建议中的主导作用。
    
    但是俄军总长与防长的上述争斗并没有产生预期的效果，2月底巴卢耶夫斯基递交了第三份辞职报告。俄军消息人士指出，此举的导火索是国防部建设总局代局长弗拉索夫上将在办公室开枪自杀身亡以及防长准备对国防部和总参谋部进行大规模的改组，特别是大量缩减中央军事机关编制，俄军总参作战总局局长鲁克申上将建议缩减20%，谢尔久科夫却坚持要求至少缩减40%。
    
    据悉，克里姆林宫打电话建议巴卢耶夫斯基大将不要急于退役，或者至少要等到新总统梅德韦杰夫宣誓就职之后辞职，以保证国家政治领袖更迭平衡进行，希望总长能起到特定的稳定作用。(毕远) ▲