雾里看花

评台海两岸的“九二共识”之争
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_tw080418c.shtml

[10332]　(2008-04-18)

    ● 一、“九二共识”与“一中各表”的关系

　 最近，台海两岸的三大政党围绕“九二共识”问题争吵不休，难以达成共识。大致情况如下：

　 大陆方面的胡锦涛先生代表共产党明确表示：“在‘九二共识’的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。”

　台湾方面的马英九先生代表国民党明确认为：“国民党与我个人都认为‘九二共识’是存在的，民进党可以反对，但是不能否定它存在。香港会谈没结果后，双方透过函电来往，达成接受一个中国原则，但内涵双方可以各自表述，这是有白纸黑字的，不是伪造的，‘一中各表’的字眼是媒体使用的。在所有方法中，‘九二共识 ’算是较合理的。我们没吃亏，我们的解释就是中华民国。”

　台湾方面的陈水扁先生在3月28日与美国在台协会理事会理事主席薄瑞光先生会晤时，驳斥前陆委会主委苏起把“九二共识”解读为“一中各表”，陈水扁先生认为“这是非常奇怪的事。”陈水扁先生一再表示，2000年他当选，在5月20日就职前，当时的陆委会主委苏起杜撰了一个新名词“九二共识，一中各表”，苏起后来坦承，根本就没有“九二共识”，完全是他创造出来的东西。

　 真是“当局者迷，旁观者清”，台海两岸的三大党重要人物应该去“干大事”，犯不着为了芝麻绿豆大的一点小事——“九二共识”和“一中各表”而吵得不可开交。只要应用下面的文字符号表述“九二共识”和“一中各表”之间的关系，各方一定都是可以接受的：

　 “九二会谈”最终达成的“九二共识”是“一中各表”！

　 或者说：“九二会谈”最终达成这样的“九二共识”：世界上只有一个中国。大陆方面认为那个“一个中国”是指中华人民共和国；台湾方面认为那个“一个中国”是指中华民国。

　 还可以如此表述：“九二会谈”形成“两个中国”应该和平统一成“一个中国”的“九二共识”。但是，双方未能在“是由中华民国完成和平统一中国大业，还是由中华人民共和国完成和平统一中国大业”的问题上达成“共识”。

　 总之，台海两岸的政党和政府在论述、宣传、谈判中尽量不要使用含糊不清的、有歧义的文字表述，就可以消除各种误会，避免不必要的争吵。

　  ●  二、不能推翻中国，只能推翻政府

　 显而易见，如果大陆方面“坚持世界上只有中华人民共和国原则”和台湾方面“坚持世界上只有中华民国原则”，就是“坚持两个中国原则”，不是“坚持一个中国原则”。

　 如果“世界上只有一个中国”的话，那么，在中华民国和中华人民共和国之间，只能存在“一个中国”，另外“一个中国”是一定要推翻的。否则，如果不推翻其中“一个中国”的话，“世界上就有两个中国”。问题在于中国人民应该推翻“哪一个中国”呢？

　中国有一位学者曾提出“不能推翻国家，只能推翻政府”的论点。这位学者名叫黄嘉树，他著有《台湾能独立吗——透视台独》一书。他著该书时，任中国人民大学党史系副教授，全国台湾研究会特约研究员，国际战略研究基金会特邀研究员。在该书的顾问中有姬鹏飞和汪道涵两位重要人物。因此，黄嘉树先生的论点是很有份量的。黄先生在该书中指出：

　就一国内政讲，也有着国家认同与政府认同的区别。一个国家的政府如果不民主，人民可以通过暴力或和平选举的方式推翻它，这符合国民主权论的要求。但人民不能因为政府不民主，就不认同自己的民族和国家。事实上人民依据国家主权原理从事民主化运动乃至举行革命，就是为了爱国救国，而不卖国叛国。（摘自中国南海出版公司《台湾能独立吗——透视台独》一书225页）

　这位学者已经明确地表述了这样一个论点：某个国家的政府可以被推翻，但是某个国家不能被推翻。而且，这种论点与《独立宣言》中论述的这个论点完全相同： “人人生而平等，他们都从他们的‘造物主’那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的话，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。”

　依据黄嘉树教授的论述和《独立宣言》的论述，可以得出这样的结论：如果中华民国政府和中华人民共和国政府是不民主的话，中华民国人民和中华人民共和国人民都可以从事民主化运动和举行革命，推翻中华民国政府和中华人民共和国政府。但是，中华民国人民和中华人民共和国人民都是不能不认同自己的民族——中华民族和自己的国家——中国。

　如果中国人民“不能推翻中国，只能推翻政府”的论点能够成立的话，那么这是一把对“中华民国和中华人民共和国”都是有利有弊的“双刃剑”。假设中国人民 “不能推翻中华人民共和国，只能推翻中华人民共和国政府”是真命题，那么中国人民“不能推翻中华民国，只能推翻中华民国政府”也是真命题。可是，如果中国人民“不能推翻中华民国，只能推翻中华民国政府”是真命题的话，一定会引发这样一个重大问题：因为中华民国人民不能推翻中华民国，因此“中华民国人民”就不能建立“中华人民共和国”，否则就会出现“两个中国”的问题。由此可见，黄嘉树先生提出的“不能推翻中国，只能推翻政府”的论点，对中华民国极其有利，对中华人民共和国反而极其不利。

　 ● 三、“一中各表”与“双重标准”

　中华民国中的某些政党（包括共产党）之所以要“举行革命”推翻中华民国政府，因为那些“反政府政党”认为中华民国南京政府不是“民主政府”。如今，中华人民共和国政府之所以不能“统一中国”，或者说，台湾之所以要推翻中华人民共和国政府，因为台湾的“反政府政党”认为中华人民共和国政府不是“民主政府”。

　但是，令人感到奇怪的是，被“反政府政党”反对的中华民国政府和被“反政府政党”反对的中华人民共和国政府都自认为是“民主政府（即人民真正享有国家主权）”。显然，由于中华民国政府和中华人民共和国政府在“民主政府”问题上使用了“双重标准”，才会出现“一中各表”问题。

　所以，中国为了能够统一，应该优先解决“一中各表”问题。而要解决“一中各表”问题，应该优先废除“两个中国政府”在“民主政府”问题上使用的“双重标准”，建立一个关于“民主政府”的“统一标准”。而且，中华民国政府和中华人民共和国政府建立关于检验“民主政府”的“统一标准”很简单，只要应用《独立宣言》中的“政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。”的论点就可以建立关于“民主政府”的“统一标准”。

　还有，回顾“国共两党”历史可以发现，“国共两党”在1945年的中华民国首都重庆签订的《双十协定》中，对中国的“民主政府”已经规定了一些“基本原则”。例如，中国政府应该“实行政治民主化、军队国家化、党派平等合法”，应该“实行普选，其程序应由下而上”，应该“确保人民享有身体、思想、宗教、信仰、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、通讯之自由，现有法令有与以上原则抵触者，应分别予以修正或废止之”等等。

　但是，迄今为止，“某些中国政府”一直不肯履行在60多年前已经确认的各项政治主张，他们违背了“坚持一个中国（实行政治民主化、军队国家化、党派平等合法等各项协定）原则”。这是在“两个中国政府”中出现“一中各表”的主要原因。因此，中国应该废除关于“民主政府”的“双重标准”，否则不能完成祖国统一大业。

　 ● 四、中国一定要实行“多党平等共和制度”

　 在“国共两党”的80多年的“你死我活”的斗争史中，有人提出“没有国民党就没有中国”的论述。但是历史证明，因为在大陆地区存在着一个约60年历史的“没有国民党”的中华人民共和国，因此事实证明，这是一个不符合事实的“伪命题”。

　还有，在“国共两党”的80多年的“你死我活”的斗争史中，有人提出“没有共产党就没有新中国”的论述。但是历史证明，因为在台湾地区存在着一个“没有共产党”的已经实行“政治民主化、军队国家化、党派平等合法”的“新”中华民国，因此事实证明这也是一个不符合事实的“伪命题”。

　 否则，对于中华民国而言，难道那个“没有国民党”的中华人民共和国不是中国吗？而对于中华人民共和国而言，难道那个“没有共产党”的被称为“亚洲四小龙”之一的中华民国不是中国吗？

　总之，中国最近几十年历史中的无数事实证明：国民党、共产党、民进党等各个中国政党，确实都是“革命党”，不是什么“反革命党”，而且各个中国政党都有很高的“执政能力”。众所周知，由于中国“一分为二”成台湾的中华民国和大陆的中华人民共和国，因此国民党与民进党和共产党才有可能分别成为“中国执政党”。但是，中国再也不能“政治分裂”下去了，应该尽早完成“和平统一”大业。显而易见，如果中国“合二为一”的话，在每一个周期内中国人民只能在“政见不同”的国民党、民进党、共产党等中国政党中间选择其中一个成为中国的“执政党”。

　由此可见，中国废除各种形式的“一党专政”制度而实行与国际接轨的“多党制”的制度，已经是每一个中国人、每一个中国政党不可能抗拒的中国历史发展的必然。又由于在“一个中国”内的各个中国政党都是“革命党”，所以，中国各政党在“一个中国”内享有平等的政治地位，她们在“一个中国”内都享有扩大其党员人数的平等机遇，她们在“一个中国”内都享有为全中国人民服务的平等机会。因此，在中国和平统一过程中和中国和平统一以后，在“一个中国”内一定要实行 “多党平等制度”。

　但是，在中国的各政党之间存在着“政见不同”的不能“统一思想”的社会问题。而“一个中国”在“治国平天下”的过程中一定要实现“政见相同”和“思想统一”。否则，各自为政，中国一定会政治大乱。由此可见，在当今的“一个中国”中存在着这样一个需要尽快解决的“中国问题”：怎样使“政见不同”的国民党、民进党、共产党和中国其他政党成为“政见相同”的中国政党呢？

　显然，任何一个中国政党都不能使用武力强迫其他政党接受自己的政治主张，因此，任何一个中国政党都不能拥有自己的军队——姑且称其为“党卫军”，任何一个中国政党都不能享有“党指挥枪”的政治特权。任何一个中国政党都是只能“说服”其他中国政党接受自己的政治主张。因此在中国各政党之间应该召开“政治协商会议”，通过对话、谈判、协商等方式消除意识形态分歧，达成“政见相同”的共识，签订“政治协商会议决议”，最终完成“统一思想”大业。这是在中国和平统一过程中和中国和平统一之后一定要实行的“共和制度”。

　 把上述的“多党平等制度”和“共和制度”进行“合二为一”的话，就是“多党平等共和制度”。因此，如果中国要完成“祖国和平统一”大业的话，中国一定要实行“多党平等共和制度”。

　 ● 五、“不谈判”是一条死路

　 台海两岸的三大政党和“两个中国政府”存在着各种政治分歧，这是任何人都不能否认的事实。假设三大党和“两个中国政府”都是愿意以和平方式解决政治分歧的话，那么只有通过政治谈判才能消除各种政治分歧，达成共识，签订解决两岸关系的政治协议。

　令人遗憾的是，以蒋经国为首的台湾当局曾经对大陆方面提出的和谈与缓和两岸关系的主张予以全面否定和拒绝，在1979年4月提出了“不妥协、不接触、不谈判”的“三不”政策，至今约有30年。由此可见，中国不能通过政治谈判解决两岸关系的责任在台湾方面，或者说在国民党蒋经国先生。

　 因此，大陆方面的最高官员曾经说：“我们坚持谋求用和平方式解决台湾问题，但是始终没有放弃非和平方式的可能性。我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判，怎么办？难道我们能够放弃国家统一？”

　 如今，马英九和国民党已经认识到“两岸不谈，对台湾不利”的政治局面，因此，据台湾《自由时报》3月29 日报道，马英九对记者说：“如果连‘九二共识’都不愿接受，那对岸就不谈了，不谈对谁有利，当然是对它（指大陆）有利，因为我们的资金还是不断流过去。”

　自古道，“有理走遍天下”，因此不管什么样的谈判，其中包括政治谈判，都是对“有理者”有利。如果台湾方面拒绝通过“政治谈判”解决两岸关系，只能证明台湾人是“无理者”，因此，“不谈判”是一条死路。还有，“事实胜于雄辩”，只要有事实证明某个中国政府是一个“得民心的中国政府”，这样的中国政府一定会 “得天下”；反之，如果有事实证明某个中国政府是一个“失民心的中国政府”，这样的中国政府一定会“失天下”。而且，只有预见到自己会“失天下”的那些中国政府才会拒绝两岸举行政治谈判。

　总而言之，台海两岸的三大政党和两个政府应该认识到二十一世纪中国的历史发展规律是“得民心的中国政府得天下、失民心的中国政府失天下”。因此，中国的各个政党只能通过谈判，绝对不能使用武力证明自己具有组建“中国的合法政府”的“执政能力”。简单地说，台湾海峡两岸当局都要建立的所谓“民主政治”，其实就是一种通过政治谈判解决政治分歧的社会制度。

　在此，希望民进党和陈水扁先生不要与马英九先生争论“坚持九二共识和一中各表”问题，而是应该争论这样一些问题：即使台湾能够“坚持‘九二共识’，大陆会不会与台湾举行平等的政治谈判？如果台海两岸举行平等政治谈判，台湾方面怎样谈？如果台海两岸不举行平等政治谈判，台湾怎么办？

　 最后，衷心希望中国早日和平统一，中华民族早日伟大复兴，让全球华人扬眉吐气！

　 和 为 贵

   《联合早报网》▲


两岸政治联系不可忽缺
http://www.zaobao.com/yl/tx080419_501.shtml

（2008-04-19）● 张雪忠（上海）: 马英九在赢得台湾地区大选后，明确承诺任内不支持“法理台独”，并希望就任后，海协与海基会能“继续运作”。这意味在马英九的任期内，遏制台独将不再是大陆对台工作的首要问题。

　　在无需面对台独压力的情况下，利用未来几年时间，让台湾岛内“独”意渐浓的政治生态有所转变，将两岸关系带入朝向统一的发展轨道，是大陆方面最重要的任务。

　　做到这一点并不容易。在两岸关系上，马英九未来政策的重点，似乎将放在经济方面。马英九把注意力集中在经济上，并不令人惊讶，台湾岛内的政治形势并不允许他做得比这更多。让人不解的倒是大陆的一贯期待：台海两岸经济、文化交往的加强，将会催生出有利于两岸统一的政治果实。

    ● 台湾对大陆没有政治亲近感

　　历史并未提供多少事例让人相信，与国家主体之间经济联系的加强，有助于消除某一边缘地区的独立倾向。那些执意追求独立的人，并不会特别在意经济上的代价。他们甚至有理由相信，因追求独立而中断的经济联系，总是可以在获得独立后逐步得以恢复。

　　在大陆具有经济利益的台商群体，其稳定两岸关系的政治作用不应被高估。因为他们不但在数量上相对较少，而且像任何社会的经济成功者一样，他们的政治立场往往并不鲜明和坚定。这些因素都将限制他们在台湾岛内的政治影响。

　　在大陆，存在着一种由来已久的看法，即认为两岸的民间交往及文化交流，有助于加深台湾民众对大陆的了解，因而有助于两岸的早日统一。但持有这一看法的人很少解释，为什么这种了解必定会有助于两岸的统一，而不是恰恰相反。

　　对台湾民众独统立场有所影响的，并不是他们对大陆的了解，而是通过了解所形成的印象。只有当交流和了解使台湾民众产生对大陆的政治亲近感时，就促进两岸统一而言，这种了解才有价值。大陆目前的政治和社会体制，究竟会让台湾民众感到亲近还是疏离，这无疑是值得深入研究的问题。

　　过去20 年，台湾对大陆的投资及产品出口，增长不可谓不快，但这似乎并不是让期盼两岸统一的人们在政治上深感鼓舞的20年。由于两岸民间交往日益频繁，加之通讯、信息技术的迅速发展，台湾民众对大陆的了解也不断深入和全面。但似乎并无多少证据可以表明，台湾民众对大陆的政治亲近感也在随之加强。

　台海两岸的统一，归根结底是一个政治问题。经济和文化因素，在一定程度上对其有所影响，但这些影响终究不是决定性的，甚至远远不及军事因素的影响。

　　大陆的军事威慑尽管不足以促成两岸的统一，但在阻止台湾独立方面，的确发挥着不可或缺的作用。不过，在现代军事技术条件下，要长久地保持威慑战略的可靠性，则是一项十分困难且代价高昂的任务（笔者曾在“威慑台独的战略必要及局限”一文中讨论过这一问题）。

　　自国民党败退台湾以来，两岸从未进行过任何政治性协商，这一事实既表明了台湾问题的政治复杂性，也说明政治手段的不可替代性。为看似无解的政治僵局找到一个突破口，正是大陆对台工作的关键所在。日前发生的中国商务部“一个中国”新闻稿事件，再次戏剧性地验证了这一点。

　　和大陆相比，那些在台湾追求独立的人有一个显而易见的优势：他们无需大陆的配合，就可以单方面在岛内不断强化独立的社会、文化和政治基础。这一优势使台独势力在过去十多年里，始终保持一种咄咄逼人的政治进攻态势。

    ● 继续推出新的具体措施

　　在两岸难以达成政治共识的情况下，大陆能否摆脱岛内政治形势的羁绊，单方面求得两岸关系的政治突破，或者编织一道联结两岸的政治纽带呢？台独势力可以将台湾视为一个国家来开展政治、社会与文化生活，大陆为何不能在经济、社会乃至政治生活中，也尽量将台湾作为中国的一部分予以对待呢？

　　从内部治理而言，台湾几乎已经具备了“类国家性”的政治结构，但缺乏作为一个独立国家所需的宪法确认和相应的国际承认。因此，对台独势力来说，当前最主要的是推动“法理台独”以及谋求所谓的“国际空间”。

　　从大陆的角度来说，中国对台湾的主权不但具有坚实的法理依据，而且得到了国际社会的普遍认同。改变两岸主权与治权归属不一致的现状，在“法理统一”的基础上寻求“事实统一”，才是大陆对台工作的根本任务。

　　今年2月底，大陆允许台湾永久居民在大陆申请医师资格的新做法，在这方面迈出了可喜的一步。这种将台湾居民与大陆居民同等对待的做法，可以不断营造两岸同属一个中国的氛围，使大陆在政治上反守为攻，摆脱疲于应付台独挑衅的被动局面。

　　大陆应该与“法理台独”针锋相对，将寻求“事实统一”的具体措施，继续推进到新的领域，例如允许台湾居民报考大陆公务员岗位、在常住地竞选人大代表等。不过，更为决定性的步骤，还是逐步向台湾民众开放大陆的政治生活，包括陆续允许台湾的政党组织到大陆发展。

　当然，上述政治开放措施，在不断加强两岸政治联系、培养两岸政治体制亲和性的同时，也可能会给大陆的政治体制带来一定程度的冲击。但如果大陆的执政者确实将国家统一视为高于一切的政治使命，就应该敢于为台海两岸的早日统一做好必要的政治准备。作者 ● 张雪忠（上海）任教于中国华东政法大学  ▲

“藏青会”头目鼓吹用自杀式袭击谋求“藏独”
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-04/19/content_8011312.htm

    新华网罗马2008年４月１９日电（记者杨爱国）“西藏青年大会”（简称“藏青会”）头目次旺仁增近日接受意大利《晚邮报》采访时，鼓吹用自杀式袭击谋求“藏独”。他宣称：“现在可能已经到了西藏抵抗运动采取自杀式暴力手段来进行抗争的时刻了。”

    次旺仁增在印度达兰萨拉接受《晚邮报》采访时说，非暴力的路线让中国人有机可乘。现在是该改变斗争战略的时候了。他强调，他们要不惜一切代价，尽快争取完成“西藏独立”，“抵抗运动”可以采取自杀式暴力手段。次旺仁增还希望全球抵制北京奥运会。

    次旺仁增的上述言论遭到了意大利有识之士的强烈谴责。《晚邮报》负责中国和东亚事务报道的记者保罗•萨洛姆说，通过自杀式暴力手段来解决西藏问题是“荒唐的和错误的”。

    意大利罗马华侨华人联合总会会长廖宗林说，次旺仁增的谈话暴露了达赖喇嘛及其追随者在非暴力和虚假和平的幌子下，通过暴力手段来实现分裂中国的险恶用心和本质。

    意大利中国友好协会主席曼奇尼说，采取暴力行动来谋求“藏独”是极其可怕的恐怖组织行为，必然会遭到爱好和平的人们和社会的谴责。奥运会被政治化是错误的。

    被视为“藏独”急先锋的“藏青会”是流亡藏人社团组织中势力最大、最活跃的一支。１９７０年，“藏青会”在印度成立。之后不久，“藏青会”部分成员就宣称“将永远使用暴力”谋求“西藏独立”。▲


腐败变种，顶着多少红盖头？
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=58630

  文章提供 于 2008-4-20: 专家指出，必须密切关注市场经济环境下新型腐败以及腐败犯罪的新趋向、新问题，使新型腐败“无擦边球可打”，露头即打，施以重拳。

如何能使权力的天平不倾斜？这个问题确实值得当权者思考

　　随着我国惩治腐败的力度不断加大，贪污腐败分子也在钻法律的空子，企图在捞钱的同时逃避打击，腐败形式花样翻新，朝着更加隐蔽、更加模糊、更加具有麻痹性的方向发展。专家指出，必须密切关注市场经济环境下新型腐败以及腐败犯罪的新趋向、新问题，使新型腐败“无擦边球可打”，露头即打，施以重拳。

　　● 向请托人“低买高卖”房屋

　　典型案例：2007年7月10日，重庆市高级人民法院对铜梁县委原书记马平及其妻沈建萍受贿205万余元案作出终审判决：以受贿罪判处马平有期徒刑十三年，以受贿罪判处沈建萍有期徒刑三年。

　　法院经审理查明，马平在担任铜梁县委书记期间，利用职务之便，多次收受铜梁县财政局原局长熊泽亮现金共计12.36万元，收受刘某现金共计5.7万元，并在人事调整中为两人谋取利益。同时，马平利用职务便利，为某公司在铜梁县投资的项目谋取利益，并伙同妻子沈建萍，接受该公司以免除部分房款、低价购买门面房等形式送上的贿赂折合共计205万余元。

　　市场价每平方米2万元的门面房，以每平方米5000元购得，马平以如此低价向请托人购房，被以受贿罪论处。此案提醒领导干部——买房莫以职权“占便宜”。

　　分析：此案实际上是以“市场交易”掩盖受贿问题的一个典型代表，这种腐败主要有三种形式：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物。官员通过权力谋取房源低进高出迅速致富，由于是以市场买卖的方式进行的，因此过去很难以刑法去追究。“其他交易”比如送字画连环购买让官员变现，也是很隐蔽的行贿方法。

　　● 收受干股坐地分红

　　典型案例：2004年，池某担任浙江省温州市鹿城区卫生局医政科副科长，后升任科长，负责该区医疗机构的设置审批和登记、校验及监督管理医疗质量和服务质量等工作。

　　2004年5月，原鹿城区双屿镇卫生院临时医生冯某向池某提出想开办诊所。池某给他指了条路：当时鹿城区预防医学会康宏门诊部的医疗机构已停办，但仍占着门诊部指标。于是，冯某利用该门诊部的指标向卫生部门申报“鹿城区康泰门诊部”。经池某帮助，冯某顺利领取了营业执照和医疗机构执业许可证。

　　为表示感谢，冯某和池某口头约定以“搭干股”形式享受利润分成。至2006年7月，冯某按约定先后3次通过直接送现金或银行转账的方式送给池某20万元。

　　2005年8月，为感谢池某照顾并希望在今后年度校验中继续得到关照，经营鹿城区工友门诊部的陈某同样以“搭干股”名义，以股份分红的形式将7.5万元由他人转交池某。另外，鹿城区站前门诊部为感谢池某照顾，每月向其发放4000元的工资，共计1.6万元。

　　法院认为，池某以搭干股合伙等名义开办医疗门诊部，收受他人钱财29.1万元，其行为符合权钱交易的本质特征，构成受贿罪。

　　分析：“干股”是指股东不实际出资就能占有公司一定比例份额的股份。与以往的很多权钱交易相比，以干股牟利，这是在腐败和反腐败的斗争中产生的一种更隐蔽、更巧妙的腐败形式。从某种程度上说，这种干股受贿的新形式，很容易被一些人钻法律的空子。不过，相关司法解释明确，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。同时，对官员利用职务上的便利同请托人“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资，自己又没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，也要受到法律的制裁。

　　● 赌桌上贿款滚滚来

　　典型案例：马惠明利用担任余杭市财政局原局长、余杭市原副市长、余杭区原副区长的职务便利，为他人谋利，同时非法收受他人贿赂折合人民币245万余元。

　　马惠明受贿的大部分是通过接受他人提供的赌资、拼赌分红等途径获取的。《第一财经日报》调查获悉，马曾与当地一些企业家频繁赴澳门豪赌，而他的一些官场“赌友”，也在涉足境外赌场的过程中接受企业家的贿赂。

　　据了解，马惠明参赌只赢不输，其赌博“招数”有四：其一，马自己不用动手，在赌场上跟着某一老板，而这一老板将赢得的筹码当成礼品送给马，由他自己直接将筹码换成现金；其二，由某一老板出赌资，马自己当“操手”，输了了事，赢了全归马所有，包括由老板提供的赌资；其三，在赌场与几个老板“拼赌”，赌资照样由拼赌的老板出，马坐收其成；输了由老板承担，赢了按股分红；其四，马在得知某老板要去境外赌博后要求“拼赌”，而马并不亲自去，方式同上。

　　如此这般，马惠明在短短几年时间里大“赚”300多万元。这也让马惠明彻底打开了受贿敛财之门。

　　分析：由于赌博罪是轻罪，平时民间娱乐赌博往往不以犯罪追究；而行贿受贿是重罪，因此一些党政干部同请托人之间会心照不宣地进行赌博玩乐，故意输钱给公关对象官员。甚至一杆高尔夫球可以“赌输”送出几十万元。这种权钱交易以往很难追究，因为双方都会坚称是赌输的而不是行贿受贿。但是，法律规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的，构成受贿。在区分贿赂与赌博活动、娱乐活动的界限时，主要结合以下因素判断：赌博的背景、场合、时间、次数；赌资来源；其他赌博参与者有无事先通谋；输赢钱物的具体情况和金额大小。

　　● 家人情人前台受贿

　　典型案例：2000年年底，做装饰工程的吴某经人介绍认识了陈美琴，后者的丈夫毛文正是南京市某机关后勤服务中心副主任。2001年6月，吴某中标了陈美琴丈夫毛文正所在单位汤山培训中心一期装饰工程。中标后，吴某送给陈美琴人民币10万元。接着，2002年5月，吴又在毛文正的帮助下中标该培训中心二期装饰工程。这次，吴送给陈美琴人民币8万元。2004年8月，吴再一次中标了毛文正下属单位报缴中心工程。事后，吴以过年为借口，再次向陈美琴送上了人民币3万元。

　　除吴某外，香港某工程公司的宋某经人介绍认识陈美琴后，也得到了毛文正的“关照”，2001年10月和2002年5月，宋某也先后两次中标上述汤山培训中心装饰工程。和吴某一样，宋某先后向陈美琴送去了人民币15万元和5万元。陈美琴每次收别人的钱后，都会告诉丈夫毛文正。

　　法院判决，毛文正利用职务上的便利，非法收受贿赂共计人民币49万元，判处有期徒刑十一年，没收财产人民币10万元。陈美琴作为国家工作人员的妻子，利用其丈夫职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，判处有期徒刑五年，并追缴违法所得。

　　分析：一些国家工作人员，尤其是一些职务较高的国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，往往不是其本人亲自收受请托人财物，而是授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易，有关财物也由特定关系人收取。这属于一种由“直接受贿”变为“间接受贿”的隐蔽犯罪。相关司法解释规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。

　　● 先办事后收钱的期权腐败

　　典型案件：最近，上海市检察机关对上海市房屋土地资源管理局原副局长殷国元提起公诉。殷国元被控犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪和私藏弹药罪，涉嫌获取非法收入4000余万元，数额之大触目惊心。引人注意的是，殷国元于2005年退休，担任上海市土地协会会长。此后直至案发，他仍然索取、收受巨额贿赂。2005年全年，他仅向江某一人就索贿、受贿2800余万元，比在位时有过之而无不及。

　　分析：官员在位时通过职权与人“方便”，但并不谋求即时回报，等到退休或者离职下海后再享受“储存”恩惠带来的报答——在这里，权力就好像期货交易，“权力期权”已是客观存在。期权腐败有着重大的危害性。由于其欺骗性，造成社会分配不公，严重损害党和政府的形象和权威；由于其后发性，导致国家资产大量流失而且很难追回；由于其隐蔽性，很容易对公职人员特别是领导干部形成诱惑，造成腐败泛滥。来源: 新华网  ▲


美国打击亚洲经济的“粮食战争”
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=58658

    2008-4-20 作者: 曾左韬: 近年来，中国的消费指数(CPI)一路走高，2008年1月份更是达到了7.1%，物价上涨、通胀压力加大。

　　中国物价上涨的根源在哪里？最普遍的说法是，国际粮油价格、能源价格上涨是带动国内物价上涨的主要原因之一。国际粮油价格为什么会一路飙升呢？因为美国鼓励发展用粮食提炼乙醇的能源战略，这需要消耗大量粮食，引发粮食价格上涨带动物价上涨的连锁反应。美国是世界农产品出口大国，在世界农产品市场上处于决定性地位。美国大豆产量占全世界的42.7%, 玉米产量占34.4%, 棉花产量占21.2%，小麦产量占11.6%。

　　2007年 12月18日，美国众议院通过了自1975年以来的首个能源法案，该法案要求减少石油进口，大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。实质是把出口的粮食转化为乙醇燃料，由于粮食是生活的必需品，美国又是世界上最主要的粮食生产出口国，这一变化将对世界发生重大影响。这一能源法案让人联想起两千年前的战国策，且看当年在粮食问题上管仲如何三策兴齐。

　　● 管仲三策粮食战略兴齐

　　齐国本是一个海边的小国，姜太公初封时地不过方圆百里，而且很多是不适合粮食生长的盐碱地，粮食产量和人口都不多。齐国之所以在较短的时间里发展成为东方的强国，与管仲的粮食战略有很大关系。欢迎浏览ddhw.cn

　　◆ 策一，服帛降鲁梁。

    鲁和梁的老百姓平常织绨，绨是一种丝线做“经”，棉线做“纬”织成的纺织品，管仲劝齐桓公穿绨料衣服，幷下令大臣们都服绨。上行下效，齐国的老百姓一时间全都穿绨料衣服。齐国绨的价格大涨，管仲还特意对鲁、梁二国的商人说：你们给我贩来绨一千匹，我给你们三百斤金；贩来万匹，给金三千斤。吸引得鲁、梁二国的老百姓都把绨运到齐国卖高价，而获取利润。鲁、梁二国财政收入大涨。这两个国家的国君就要求他们的百姓织绨。一年后，鲁、梁的老百姓几乎全部出动，忙着织绨运绨，从而放弃了农业生产。时机成熟以后，管仲又劝齐桓公改穿帛料衣服，也不让百姓再穿绨，幷“闭关，毋与鲁、梁通使”，十个月后，“鲁、梁之民饿馁相及”，即使两国国君急令百姓返农，也为时已晚，粮食不可能在短期内产出。于是，鲁、梁谷价腾飞，鲁、梁的百姓从齐国买粮每石要花上千钱，而齐国的粮价每石才十钱。三年后，鲁、梁的国君不得不归顺齐国了。

　　◆ 策二，买鹿制楚。

    齐桓公欲伐楚，又害怕楚国强大而不获成功，向管仲请教办法。管仲让桓公以高价收购楚国的活鹿，幷且告诉楚国商人，贩鹿到齐国可以发大财。于是楚国的男女几乎全国总动员，全都为捕捉生鹿而奔忙，放弃了粮食生产；而齐国却早已“藏谷十之六”了。当楚国的百姓无粮可食时，管仲又关闭了国界，终止活鹿和粮食交易。结果，楚人降齐者，十分之四。

　　◆ 策三，买狐皮降代国。

    代国出产狐皮，管仲劝桓公令人到代国去高价收购之，造成代人放弃农业生产，成天在山林之中去捉狐狸，但狐却少得可怜， “二十四月而不得一”。结果是狐皮没有弄到，农业生产也耽误了，没有粮食吃，导致北方的离枝国乘虚侵扰。在此情况下，代国国王只好投降齐国。齐国一兵未动而征服代国。这便是粮食战争的威力。

　　● 美国先廉价出口粮食把亚洲各国农业挤跨

　　以上是两千年前齐国人的智慧。两千年后斗转星移，玩这种粮食战略的变成了美国人。让我们看看现代战国策是怎么玩的。

　　美国先大量买入工业品，同时廉价出口粮食，把各国农业挤垮，这是第一步。

　　目前农产品出口占美国农业总销售的比例高达25%。各国农业受美国廉价农产品冲击，很多已经崩塌。1995年以前，中国一直是大豆净出口国，此后美国靠巨额财欢迎浏览ddhw.cn政补贴生产的大豆进入中国市场，2000年,中国大豆年进口量首次突破1000万吨，成为世界上最大的大豆进口国，此后几年，中国的大豆进口额连续攀升，而中国大豆生产却没有补贴，这种不公平竞争的结果是中国农民生产大豆越多赔得也越多。结果本土的大豆生产逐步萎缩，2006年黑龙江省大豆种植面积已经比 2005年减少了25%，而2007年大豆种植面积估计比2005年减少40%左右。最近10多年里，中国大豆产量由原来的世界第一，退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。

　　每多进口100万吨，就可能造成130万农民“失业”。失业农民离开土地进入廉价工业品生产线。开始为美国织“绨”制鞋，几千万只鞋才能换回一架波音飞机。美国低价买入这些包含了大量资源、能源和劳动力的工业品，把污染和通胀留给了中国。2007年11月份，居民消费价格总水平比去年同期上涨 6.9%。其中，城市上涨6.6%，农村上涨7.6%；食品价格上涨18.2%，连续第4个月物价涨幅超过6%。

　　亚洲各国也存在着类似的问题。由于工业化占地导致耕地的消失, 日本谷物的生产水平从顶峰下降了33%, 韩国下降了31%, 台湾下降了 19%。在过去的37年间,日本粮食产量由1589万吨下降到985万吨, 包括饲料在内的粮食自给率由77%下降到目前的27%,下降了50个百分点。 2003年韩国粮食自给率只达到26.9%。这与2002年 (30.4%) 相比下降了4个百分点，世界粮食进口的头号大国幷不是有13亿人口的中国, 而是1亿多人口的日本, 排在第二的是不及中国人口4%的韩国!


你控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控制了人类。——基辛格

　　● 美国发展生物燃料导致世界农产品价格暴涨

　　等亚洲各国大力发展轻工业、各国政府如两千年前鲁梁国君一样鼓励国民大量织绨、激烈竞争使得工业品越来越便宜后，美国现在开始减少农作物出口，展开管仲战国策的第二步。但生产的食物不能浪费，最近能源价格上涨给了美国这个机会，美国计划把粮食转化为乙醇燃料，今年12月美国国会通过新能源法，推动美国每年乙醇燃料使用量在2022年达到360亿加仑。

　　目前，美国已经建成114家乙醇提炼厂，还有80家工厂正在建设中。2006年乙醇产量超过50亿加仑，比2005年增加了1/4，预计未来两年里可望新增60亿加仑的产能。

　　然而这将导致世界范围内缺粮。 2006年，美国投入4200万吨玉米生产乙醇，按照全球平均食品消费水平计算，足可以满足1.35亿人口整整一年的食品消耗。按照新能源法，2022年,美国生产150亿加仑乙醇需1.8亿吨玉米，足够5.8亿人口吃一年。

　　美国能源署官员称，今后相当长时间内，玉米仍将是美国乙醇生产的主要原料。由于美国的乙醇战略，美国玉米价格翻倍上扬，创下了10年新高。美国众议院在 12月通过新能源法后玉米价格更有加速上扬的趋势。据预测，未来几年美国玉米价格有望再创新高，影响了消费者的利益。而玉米在食品中应用广泛，也是重要的饲料，包括玉米在内的粮食价格的上涨势必引发食品价格的连锁反应。

　　国际粮食政策研究所所长范布伦说，粮食的价格正在上涨，可能还会继续上涨很多。他强调说，用于生产面包的粮食价格可能上涨30%～50%，豆类和植物油种子可能上涨60%～80%。目前，全世界大约有15亿人每天只能花费1美元，其中一半以上是用来购买食物的。如果食物价格上涨50% ～80%，很多人将会陷于饥饿之中。

　　● 乙醇战略有助于美国维持超级强国地位

　　虽然美国政府给每加仑乙醇提供51美分的补贴，现在美国的乙醇生产厂商仍处于赔本经营状态。

　　美国声称要通过生产乙醇来实现能源独立，但目前利用粮食提炼乙醇仅能满足3%的汽车动力需要，即使把美国出产的全部粮食都用来制造乙醇，提供的燃料也仅能满足美国18%的需要。尽管乙醇生产是赔本生意且实际上无法满足其能源自足的目标，但美国政府仍然全力推动乙醇生产。这是因为乙醇战略对美国维持超级强国地位有利。

　　美国是世界第一农业大国，有大量土地可以用来生产农产品和乙醇，把多余的粮食转化为燃料有利于减少美国对中东石油的依赖，该战略对美国总体有利，但却伤害到缺粮的国家。提高农产品价格虽也造成美国通胀，但却可降低美国的农业补贴，从而降低美国政府的高额赤字。粮食涨价对粮食进口国伤害更大，因此美国的乙醇战略实际上是损人利己的一招，虽不能真正实现能源独立的目标，但却可相对提高美国的重要性。

　　美国的现代战国策与管仲时代如出一辙：先大量购入低端工业产品，诱使亚洲忙于生产衣服、鞋子、电视。用低价农产品挤垮亚洲农业，然后在能源自足的借口下把粮食转化为燃料。减少出口，导致农产品价格暴涨，从而打击亚洲经济。

　　看看，“愚蠢”的美国政治家将春秋战国策运用得娴熟自如。“聪明”的亚洲人民被玩儿得东奔西忙，心甘情愿地给人家打小工赚苦力钱。

　　● 中国应守稳粮食安全底线

　　中国在大豆战役上已经输掉了第一仗，在中国大豆种植面积大幅下降后，美国大豆占据中国市场。目前跨国粮商控制中国40%以上的大豆加工能力和 90%的大豆进口量。2006年，中国进口大豆2650多万吨，是当年国产大豆的1.6倍，约占全球大豆贸易量的1/3。然后大豆价格又开始暴涨，中国不得不多花钱进口大豆。

　　今后的世界形势有可能发生很大变化。虽然没有钱日子不好过，但没有吃的会有什么结果，大家都能明白。目前玉米价格已经涨了一倍，若出现全球粮食短缺的话，粮食价格不但可以成倍上扬，也可以成百倍上扬。因此中国应加大政策扶持，确保95%的粮食自给率，守稳中国粮食安全线。美国和中国人口及资源情况不同，中国不应盲目跟着美国走，中国对提炼乙醇的技术应该紧盯，但不宜急着投入生产。在本国粮食生产不富裕的情况下大规模地把粮食转化为乙醇是不可想象的。应静待纤维素转化为乙醇技术成熟，集中研发不跟粮食生产争地的项目，比如从大海或沙漠里生产生物乙醇。同时总体评估秸秆转化为乙醇还是饲料哪个更为有利。作决策的前提是发展乙醇项目不应跟人畜争粮，否则将伤及根本，得不偿失。 来源: 中国青年  ▲


大部制改革满月渐入深水区
http://news.ifeng.com/mainland/200804/0421_17_499549.shtml

2008年04月21日 新京报 3 月18日，十一届全国人大一次会议任命了新一届国务院组成部门负责人，新部委和新面孔集体走上历史前台，第6次国务院机构改革也随之进入实际操作阶段。与前几次机构改革不同，此番大部制改革并非单纯着眼于机构的成立与裁撤，而是彼此职能的重新整合。而今，大部制改革已迎来“满月”。这30天里，无论是环境保护部新政迭出送上的惊喜，还是人力资源和社会保障部“一正九副”首长制所凸显的改革之难，都成为国人瞩目的焦点。随着各大部委“三定”方案的上报，改革渐入深水区。

工业和信息化部 改革月余工信部尚未挂牌/内部权力框架体系初显，原信息产业部职能未被削弱

这次国务院机构改革中，新成立的五大部委中已有四家挂牌，工业和信息化部走在了最后。虽然具体的工作方针和政策还没有确定下来，这个新部委对行业的管理指导工作却已经交上了一份让人满意的成绩单———无论是治理垃圾短信、国产3G标准放号还是电话回拨诈骗陷阱的治理，经历重组的它工作更有节奏和效率。

    ● 忙于安置各部委人员

3月17日，原国家安全生产监督管理总局局长李毅中出任新部委的第一任部长；3月24日，国务院宣布任命王旭东、奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、欧新黔、杨学山7人为新成立的工业和信息化部副部长。至此，工业和信息化部成为继人力资源和社会保障部之后任命最多副部长的部委。对此，原信产部内部人士解释，这是因为此次机构改革的基础是不裁员，为此，这些高层公务员就要有地方安排。“妥善安排各部委大量的工作人员，是挂牌晚的重要原因之一。”上述人士说。

    ● 部委组建二季度完成

除了人员安排之外，原来各部委在合并后，工作职能的划分与明确，也是挂牌前亟待解决的重要问题。由于工业和信息化部主要由信息产业部、国防科工委、国务院信息化办公室及国家发改委部分司局整合而成，被认为是这次改革力度最大的一个。

7位副部长的任命，似乎向外界传递了工业和信息化部未来的权力框架体系。据原信息产业部内部人士分析，王旭东可能主管党务管理；奚国华可能分管通讯产业，包括对电信运营商的管理；娄勤俭可能主管包括国家重大的科技研发项目，如TD、3G研发和国家863计划等等。除此之外，陈求发出任工业和信息化部副部长兼国防科技工业局局长，分管国防科技；原东风汽车总经理苗圩调任工业和信息化部，被认为其未来可能分管汽车产业；而来自发改委的欧新黔被认为将分管新部委中原发改委有关工业和中小企业方面的职责。

在4月2日举行的2008中国 移动通信产业高峰论坛上，工业和信息化部副部长奚国华透露了工业和信息化部的最新工作进度，目前该部正在进行定职能、定机构、定编制的“三定”工作。而记者从原信产部新闻处了解到，新部委的机构设置、人员安排等工作将在今年第二季度基本完成。

    ● 一个月间办三件大事

在工业和信息化部组建后的一个月时间内，马不停蹄地做出了一直为社会各界所关心的三件大事：垃圾短信、TD放号和电话回拨骗费。

3月15日，在央视曝光了分众传媒大规模发送垃圾短信后，3月26日，工业和信息化部就表示，治理手机垃圾短信的相关规定将很快出台。这次由工业和信息化部、国务院新闻办、公安部三个部门联合起草的《通信短信息服务管理规定》正在报批，明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为。

4月1日，被业界持续关注达8年之久的国产第三代通信标准(3G)———TD-SCDMA终于在国内八个城市放号进行试商用。中 移动制定的低于市场上其他移动资费水平的TD资费价格补贴政策，获得工业和信息化部的批准。

4月15日，工业和信息化部证实，上周召集各运营商市场部人员，了解电话吸费情况。在会上，工业和信息化部表示对电话吸费有所了解，希望各运营商对此进行清查，并且给出具体对策。工业和信息化部表示，本次会议是针对电话吸费现象的总结会,并且商讨电话吸费现象，以消除公众目前存在的误解。

     ● 原部委职能未被削弱

这接二连三的大动作，让外界看到了部委成立后的新气象。对此，上述信产部人士表示，“现在外界看到的工业和信息化部接连治理信息行业的行动，其实是一个继承性的工作。垃圾短信、TD放号和电话吸费都是在社会已经存在一段时期的老问题，本来信产部就要去治理这些问题的，但是，由于两会的召开就暂时放下了，现在只是把间断的工作又继续上了。”他说。

该人士表示，新的部委并不能马上加速机构管理效率的提升，未来在进一步完善有效监管的情况下，有可能实现上述目标。虽然，新机构的工作效率还没有显现，但是，此前业界担心新部委成立后，原信产部的职能将被削弱的情况并未出现。信产部原来的工作职能仍然照旧。采写/本报记者 赵谨 ▲


“中国第一贪纪委书记”曾锦春 敛财6800万
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2728115

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-04-20: “中国第一贪纪委书记”曾锦春将于23日在长沙中院出庭受审。曾锦春被控受贿折合人民币3152.25万元，并有折合人民币960.75万元的巨额财产不能说明其合法来源。其妻唐国菊、其子曾峰、其女曾云悉将另案处理。

　　● 曾家拥有6000万元财产

　　据公诉机关的指控，曾锦春自1997年下半年至2006年9月担任中共郴州市市委常委、市委副书记、市纪委书记期间，利用职务之便，在矿产承包、纠纷处理、工程招投标、职务升迁、违纪违法案件的查办等方面为他人谋取利益，单独或伙同其妻唐国菊、其子曾峰、其女曾云悉(均另案处理)等共同收受首清文、曹真源、黄生福、黄生文、周丁元等45人贿赂共计人民币3111.4万元、美元4.25万、港币6万元，折合人民币共计3152.25万元。

　　其中，曾锦春单独收受他人贿赂人民币2628.8万元、美元4.25万元;与唐国菊、曾峰、曾云悉等人共同收受他人贿赂计人民币482.6万元、港币6万元。

　　此外，被告人曾锦春的家庭财产和支出明显超过其合法收入，尚有折合人民币共计960.75万元的巨额财产，不能说明其合法来源。

　　经查，曾锦春个人及家庭目前拥有的财产折合人民币共计6009.45万元，自1995年以来个人及家庭支出折合人民币共计796.31万元，曾锦春个人及家庭拥有的财产和开支折合人民币共计6805.76万元。

　　● 人情收入就达160万元

　　另外，曾锦春及其妻子唐国菊等相关人员对其财产和支出能说明其来源的折合人民币共计5845.01万元，其中合法收入245.83万元，违法所得 238.98万元，违纪所得44.79万元，人情收入160万元，曾锦春将涉嫌犯罪所得用于投资、借款而产生的孳息合计为1643.16万元。

　　据此，长沙市人民检察院认为，被告人曾锦春应追究受贿罪、巨额财产来源不明罪的刑事责任。

　　为曾锦春担任辩护人的是原湘潭大学法学院院长邱兴隆，目前其身份为长沙某律师所的律师。邱兴隆向记者表示，他将在庭审后接受媒体的采访，对他在法庭上阐述的一些观点进行解释：“但是我不会说更多的，仅仅说一下我的观点而已。”

　　● 利用提拔干部收取贿赂

　　根据起诉书的指控，曾锦春在担任纪委书记的十年期间，敛财之手从来没有停止过，郴州当地的矿产、房地产、建筑工程、领导干部的提拔和任用、经济官司，都成了曾锦春受贿的来源。

　　首清文是向曾锦春行贿数额最多的个人，其行贿款共计人民币710万元。

　　1999年下半年，首清文到曾锦春办公室请曾向玛瑙山矿矿长黎某打招呼，以图尽快与玛瑙山矿签订水湖里矿采矿合同，并将事先准备的40万元送给曾锦春，曾予以收受。在曾锦春向黎打招呼后，首清文与玛瑙山矿签订了水湖里矿开采合同。此后，首清文又因为玛瑙山矿的合同、经营等诸多问题，求助于曾锦春，十多次向其行贿。

　　黄生福原来是郴州市宜章县荣福煤矿的矿主，也是当地黑恶势力的头目，曾经组织了近百人的“护矿队”，在当地为非作歹，其靠山就是当时的纪委书记曾锦春。为此，黄生福也在2000年7月至2005年间，亲自或者由其弟黄生文出面，向曾锦春进行行贿，还在广东省乐昌市坪石镇为曾锦春的情妇购买了一套住房。▲


藏独纲领揭七大行动路线图 奥运只是切入点
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2728147

    http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-04-20: 最新曝光的一份由第五次“支持西藏组织国际大会”达成的长达六页的藏独纲领显示，藏独早在去年就已确定包括七个部分的未来行动的“路线图”，而奥运只是切入点。
　　
    拉萨3•14事件，多国藏独示威，巴黎抢夺北京奥运圣火，欧美通过涉藏反华决议……所有这些在短期内接连发生的看似“巧合”的事件，其实都是西方势力与藏独组织精心策划的结果。

    ● 借力西方施压 破坏中国稳定

　　这份2007年5月由达赖集团在布鲁塞尔举办的第五次“支持西藏组织国际大会”的文件由两页“会议战略计划”和四页“主要目标和行动计划”组成。材料详细地列出了七大计划领域，分别是：奥运会、对谈判的政治支持、加强与中国人民的接触、表达自由、顺应国际人权标准的要求、人口迁移和水资源。在每个领域后，都有关于实施这一目标所采取的具体行动。

　　中国社科院美国所研究员倪峰分析指出，从“战略计划”和“行动计划”可以看出，藏独势力企图重点以奥运会作为切入点，破坏中国的稳定，宣扬藏独。这在“战略计划”中被着重强调──“此次会议是在这场西藏运动面临的一个关键和重要的时刻举行的，北京即将举行奥运会”。

　　“行动计划”第二部分“对谈判的政治支持”，其目标主要是“寻求加强政府与国会对西藏的支持，包括使一些国家少受与西藏问题相关的政治压力”。美国国会、欧洲议会不久前接连通过涉藏反华决议案，似乎正是此部分取得的“实际效果”。

     ● 游说名人策反 美国之音撑腰

　　如果说上述两项行动只是短期计划的话，那么后面的行动则是一个“为今后三年制定的明确战略”，主要着重在宣传领域。

　　如第三大行动领域“加强与中国人民的接触”后的七大行动计划中，最引人关注的两项是“扩大与中国的艺术家、作家、学者、新闻记者和商界人士的接触”、“确定方针并利用在中国具有影响的名人”。

　　而第四部分“表达自由”则特别强调网络对于传播西藏信息的重要性。藏语广播一直是达赖集团用以施加对藏民影响的主要工具，这一任务主要由美国国会支持的“美国之音”和“自由亚洲广播电台”来承担。

　　“行动计划”的五、六、七部分，都着重关注国际舆论宣传，实际上就是寻求西方撑腰。内容指示藏独分子要搜集中国在人权、文化以及环保方面对西藏“干涉” 的证据，以“人口迁移”为例，这一行动领域有一项重要计划就是“就此问题撰写一份情况说明，内容包括西藏文化和西藏认同所遭遇的负面影响”，并在后面的括号中补充说，“尤其是铁路的影响”。
 
    ● “藏独纲领”七大计划所涉领域

　　◆ 1. 奥运会

　　◆ 2. 对谈判的政治支持

　　◆ 3. 加强与中国人民的接触

　　◆ 4. 表达自由

　　◆ 5. 顺应国际人权标准的要求

　　◆ 6. 人口迁移

　　◆ 7. 水资源
 
    ● “行动计划”第一部分摘要

　　主题：奥运会

　　利用2008年北京奥运会之机，发动一场大规模行动，在全球范围内加深人们对西藏问题的认识。这项行动有4个目标，统一于“西藏团队”(Team Tibet)这一总概念之下。

　　■ 西藏团队行动

　　第一阶段：招募西藏运动员加入西藏团队，为其向国际奥委会申请参赛；第二阶段：邀请名人、现在和过去的运动员、杰出人士和公众参加西藏团队。

　　■ 火炬接力

　　由全球各地的西藏支持组织和藏人发起一场西藏自由火炬接力，从希腊开始，向全球传递。当官方的奥运接力活动在世界各大城市展开时，通过各种方式凸显西藏问题。

　　■ 以2007年8月4日的周六为国际行动日，开始一年的奥运倒计时。

　　■ 采取一些行动，以奥运和更广泛的西藏问题与公众进行重要接触。 ▲