雾里看花

解放军报：应摆脱被动应战模式　掌控战争主导权
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2008年12月4日电／解放军报文章称，今年初，广州军区部队机关进行了一场为时数月的军事训练转变理论研讨，为年度军事训练打下理论基础。

　　春华秋实。随着5场不同战略方向、不同作战任务的实战性检验性联合实兵演习完满落幕，广州军区年度军事训练取得丰硕成果，经验被转发全军。

　　正在开展的深入学习实践科学发展观活动，掀起新一轮解放思想的热潮。广州军区领导机关和部队以科学发展观蕴含的马克思主义世界观和方法论为指导，把年度军事训练作为分析思考对象，将推进新形势下军事训练科学发展作为探索载体，又一次展开求真务实的问题查找和对策研讨。部队上下，思变求进的热情高涨。

　　★ 新形势下军事训练应从备战应急走向致远经略，新时期军事能力建设呼唤强大的长效动力支撑

　　建国以来我军的军事训练，可以按照多种思路区分为多个历史阶段，每个阶段都有其独特的成绩和经验可以总结。然而从根本上看，我军建国以来的军事训练多是备战或应急式的，性质上大都属于被动应对的反应。这是新兴社会制度成长发展的宿命，也是多民族国家不能甩去的历史遗产。在建国以来我军生息强大的过程中，由于长期面临外部敌对势力和民族分裂势力的紧迫威胁，军事训练必须也只能围绕应对这些现实威胁、针对具体对手及其作战样式展开。这些具有临战性质的训练，程度不同地提高了我军实战能力。但从战略博弈的角度考察，备战应急式的训练，主要目的是生成当时急需的作战能力，是对手牵着我们的鼻子走，战略的主导权幷不掌握在我们手上。与之相应的我军军事能力建设的动力机制，也多靠备战应急等“情况刺激”。情况紧急则风声鹤唳，形势变缓就有所松懈，部队战斗力处于不间断的波动状态。从军事效益看，我们大量的人力、物力、财力资源，被迫集中投放于短期的、作用有限的针对性训练上，难以系统全面和长期高效地科学谋划幷组织实施军事训练，我军军事能力的建设发展因此受到影响和制约。

　　形势是思考筹划军队建设的逻辑起点。新的形势是我国仍然未能实现完全统一，仍然没有完全实现陆地、海洋和空间的国家权益，我们仍然要面对霸权主义对国家发展的遏制和民族分裂势力等现实威胁。但这同时，也应坚定地看到，经过30年改革开放，民族振兴和国家发展的主流社会意识已然形成，我国以经济实力为主的综合国力空前增强，国家领导核心着眼世界战略运筹综合国力越来越得心应手。今后一个时期，这一战略趋势将继续明显增强，国家民族面临着更好的发展机遇。对国防和军事能力建设而言，这个机遇既是战略性的，也是历史性的。我军要真正成为一支与大国地位相称的革命化现代化正规化武装力量，必须把握机遇乘势而上，奋发作为全面发展。军事训练作为既有条件下最可能有所作为的重要领域，尤其应当抓住历史契机，从多年的备战应急走向致远经略，通过有规划有计划、大规模常态化和全面系统的严格训练，实现部队战斗力稳步提升，实现我军军事能力质的跨越，从而走出长期以来由于军事能力不强、有事只能备战应急的被动循环，迈入“基于能力”从容应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的大国军事建设新境界。在国家尚未实现完全统一的情况下，致远经略的关键是统筹好当前需要和长远目标，坚持以现实军事斗争准备为龙头牵引军事训练与军事能力建设，确保具备维护国家统一的军事能力。

　　基于这样的战略思考，新形势下的军事能力建设必须拓展更为宽广的战略眼界，形成更加强大长效的动力支撑，坚持“基于威胁、基于任务、基于能力 ”开展军事训练。所谓“基于威胁”，是指军人可以通过大好形势的灌输坚定发展信念，可以在法定范畴分享改革开放的物质成果，但作为国家安全和发展利益的守护者，必须任何时候都保持高度的战略清醒与战略警觉，坚持全方位的“威胁意识”和“敌情观念”，敢于幷善于从国家利益和国家战略的高度洞察大好形势之下的潜在威胁，勇于幷甘于从社会稳定和人民安宁的角度洞察歌舞升平背后的悄然危险，以此砥砺崇高的职业意识和高涨的训练激情，不至于社会上一说“形势大好”、一说某个方向或局部调整和缓，就以为从此天下太平。所谓“基于任务”，是指一支部队乃至整个军队，可以伴随国家民族度过相对长期的和平年代，可以比较其他社会阶层职业化的生活与生存，但是作为执行军事任务的武装集团，必须任何时候都保持神圣的使命意识和强烈的职能与责任感，坚持全维度的“战争意识”和“任务观念”，在清醒洞悉国家面临多种安全威胁的基础上，清晰知晓自己所肩负的多样化军事任务，不至于一说倡导和平世界、一说强调周边安宁，就首先软化松懈了战斗意志。所谓“基于能力”，既是“基于威胁、基于任务”的必然要求，又是“应对威胁、完成任务”的根本保证。对军队而言，只有坚持建设幷切实具备较强的全面军事能力，才能对各种安全威胁和各种军事任务应付裕如。反之，便只能在多种安全威胁面前仓促备战、疲于应付，只能在多样化军事任务面前被动应急，效果效益必然大打折扣。

　　实质上，“基于能力”推进军队全面建设，也正是党和人民对我们的殷切期待。新世纪新阶段历史使命，从战略全局对我军军事能力提出了标准很高的系统要求，而我军的现实能力则差距很大。胡主席深刻指出：“当前和今后一个较长时期，我军建设的主要矛盾是，现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。”面对这“两个不相适应”，作为一支具有光荣历史的人民军队，我们没有别的选择，只有知耻后勇，迎难而上，紧紧扭住“基于能力”这个杠杆推进全面建设，时时盯住“两个不相适应”全力缩小差距。这是党和国家及人民的历史重托，也是我们这一代军人的责任和光荣，当然更应成为新形势下我军强化军事能力建设、大抓军事训练最为强大最具长效的动力之源。

    ★ 新形势下军事能力建设需要清晰有效的战略指导，信息化条件下军事训练更需把握遵循客观规律

　　军事训练作为军队建设的重要内容和主要实践活动，有其内在客观规律。建国以来我军军事训练之所以取得较好成绩，一个重要经验就是重视认识和把握客观规律。新形势下的军事训练，从内容到方法都发生很大变化，特别是信息化战争的强力牵引，正在引发军事训练领域的革命性变革。新的训练实践要求我们以科学发展观为指导，深入认识幷把握信息化条件下军事训练特点规律，实现军事训练指导的与时俱进。

　　以唯物主义观点认识信息化建设和信息化条件下军事训练，切实强化官兵信息技术素质和能力。我军生息强大的历史，是以劣势装备战胜优势装备之敌的历史。这是我军的光荣，但决不是我们的理想。一支听党指挥、英勇善战的人民军队，同时具有高技术优势，才能更有效地服务于人民，全面履行新世纪新阶段历史使命。必须承认，在信息技术武备及信息化建设上，我们与强敌还存有代差。但信息技术整体上还在发展中，某些关键技术一旦突破就能迅速广泛扩张等特性，也给后发者尽快缩小差距提供了可能。我军必须树立在建设信息化军队上奋力赶超的雄心壮志。现阶段，实现建设信息化军队、打赢信息化战争战略目标，部队的突出问题是，信息化认识普遍肤浅，信息技术知识普遍欠缺，信息素质和能力普遍较差。反映在训练实践中，一种倾向认为信息化建设高深难测，落后不是个人的问题，只能坐等装备更新而自己难以作为；一种倾向认为信息技术越发展，武器装备操作使用越简单，官兵不是专家不搞研发，会操作会使用就已合格，因而对信息技术知识学习实践浅尝辄止，稍识皮毛便盲目自满不思进取。两种倾向虽有差别，但实质上都是对信息技术这一当今社会前进的主要推动力缺乏切肤及里的感受，对建设信息化军队的极端重要性认识严重不足。而其更深层的原因，则是在思想观念上对科技是“第一战斗力”的理解存在误区，在文化积淀上对科技强军长期以来的追求乏力。官兵的信息化素养和能力没有根本性提高，我军的信息化建设就不可能有坚强稳固基础。因此，新时期的信息化建设和信息化条件下训练指导，必须始终扭住对信息化的科学认知这一主线，强化部队的唯物主义理论武装，强化官兵的科技战斗力理念和意识，强化官兵对信息技术知识的学习和实践，提高官兵的信息技术素质和能力，进一步激发部队在信息化建设上奋起赶超的坚定信心和坚强毅力。

　　以对抗思维破解“路径依托”的负面效应，强力激发官兵创新激情和打赢能力。战略的本质是对抗。无论对抗双方发展路径如何相似，都不可能改变互为克制幷战而胜之这一根本目的。值得研究的是长时间以来，国家在经济政治外交上综合施策维护战略机遇期的精心运筹，社会从生活方式到生产方式兼收幷蓄的普遍现实，在所难免地软化幷削弱着青年官兵的对抗思维与对抗意识。在部队信息化建设和信息化条件下军事训练实践中，我军不得不艰难地跟随别人的脚步踟躇前行。这是后进者赶超的经由之路，但是必须清醒看到，“路径依赖”极易导致“被动锁定”。其负面效应不只体现在物质层面，更应警觉的是它必然严重弱化部队的创新意识，严重消磨官兵的对抗思维，致使军事战略这一军队建设理论基石的本质意义受到严重冲击。对于一支图强奋进的军队来说，这才是最致命的。人类历次战争形态演变的经验教训启示我们：各国军队投入新战争形态的时间可以有早晚，速度可以分快慢，但基于新的作战形式制胜于对手的根本目标，是自始至终必须坚持的。跟进的目的在于赶超，赶超的标准只能是取胜。在长期的革命战争实践中，我们的前辈军人正是由于克敌制胜的信念无比坚定，制胜于敌的意识异常强烈，因而才迸发出连对手也不得不叹服的制胜能量，才创造出令世界称奇的辉煌。已然成型的信息化战争形态，是技术因素更为突出的战争样式，必须对由于技术路径造成的 “依赖锁定”保持高度警觉。新形势下的军事训练指导，尤其应当强化对抗思维和打赢意识，幷使之切实贯彻于训练实践。一方面，在初期跟进后加强消化吸收，加力推进物质技术和军事理论上的自主创新，加速构建克敌制胜的技术体系和理论体系。一方面，始终注意从基本理论上廓清战争的本质与装备技术跟进的主从关系，强化部队官兵的制胜意识和对抗思维，激发打赢意识和必胜信念，激发创新意识和创造热情，切实提高我军官兵在信息化建设中博采众长的素质和能力。

　　以指向性训练深化军事斗争准备，有效提高部队完成多方向多种军事任务的素质和能力。有主动指向性的军事能力建设和军事训练，与战备应急式的军事能力建设和军事训练，是性质、内涵不同的两种军事训练指导。其根本区别在于前者是有规划、有计划的自我能力塑造，而后者只是被动的能力应对。近年间，军委总部以军事斗争准备为龙头，强力牵引我军军事能力建设和部队训练，成绩有目共睹，思路发人深思。

　　新的形势下，军事斗争准备必须继续深化，深化的指向瞄准应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，聚焦点是大规模提高打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力。有规划、有计划地实现核心军事能力塑造这一战略目标，不能空喊口号，也不能上下一般粗。应对不同安全威胁有不同的军事要求，完成不同军事任务需要不同的军事能力，在不同战略方向完成不同任务也有不同的军事内涵，战胜不同作战对手则更需要不同的军事筹划和训练。

　　因此，切实强化训练的指向性，应当作为信息化条件下军事训练的一个重要指导，加以突出地强调。从军事能力建设和军事训练实践的层面看，只有把打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力，指向性地分解落实到不同作战任务课题训练中，通过严格训练逐一形成相关作战能力，深化军事斗争准备才是落到了实处。基于此，广州军区在年度训练指导中，紧紧围绕军区部队担负的“五项战略任务”，既精心组织指向性基础训练，更精心设计指向性明确的联合实兵演练，保证部队训练与战区的多方向、多样化军事任务相适应，推动军事斗争准备向持续深化扎实转进。

　　以实战性训练综合检验基础、合同和联合训练，全面提升部队信息化条件下作战素质和能力。大规模提高部队打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力，是一个复杂的系统工程。在未来的信息化战争中，作战行动乃至战争行为，越来越需要通过军事训练进行精心设计和严格检验，训练作为战争“预实践”的功能越来越明显。与之相悖，人类生活目的和生活方式越来越追求幸福安逸，人们越来越容易健忘战争活动必须以流汗流血直至牺牲生命作为基本代价。具有社会性质的军人和军队，长期浸染于此类职业与人生的基本矛盾中，吃苦耐劳的精神容易削弱，甘于牺牲的意志容易淡化。自觉从难从严训练的思想作风与训练作风，需要通过职业、职能教育和条令、条例约制不断强化，但最有成效的养成措施，则需要实战化的训练实践不断砥砺磨练。而在我军建设整体上处于机械化与信息化复合发展阶段，机械化内容训练容易低不成高不就，流于形式和走过场。信息化内容训练又因其课题新难度高，容易出现重操作轻应用、重技术轻战术、重要素轻集成、重合成轻联合、重构设环境轻实战运用、重训法研究轻战法探讨，和重视大型演练活动轻视部队普遍全面训练等普遍性问题。如果作风不实训练不严，信息化条件下训练中的形式主义和走过场，甚至比机械化条件下训练更难以被发现，更容易被忽视。

　　因此，信息化条件下的军事训练指导，无论从训练是为了打赢未来战争的根本目的上看，还是从严格训练作风的现实需要上看，都应当始终坚持“三从两严”的训练方针，和“内容源于大纲、要求严于大纲、标准高于大纲”的练兵思想，用使命课题牵引训练，用岗位练兵强固训练，用基地演习检验训练，把实战最急需的、最管用的基本技能、基本战法训全、训实、训精、训到位。当前，尤其应当把近似实战的对抗性训练和基地化训练演练，作为军事训练的专项课题加以研究，常态化地运用于信息化条件下的军事训练实践，使部队视基地为战场，把演习当作战，把对抗演练的过程当作高强度检验训练质量的过程，当作高难度磨练部队战斗精神和思想作风的过程，全面推进部队信息化条件下作战能力提升。

    ★ “集成”、“集约”部队官兵中蕴含的巨大潜能，积极作为、善于作为，破解信息化条件下训练难题

　　党的十七大报告明确提出，要“积极开展信息化条件下军事训练”，拉开了我军训练转入信息化的大幕。序幕虽不必立即抓住所有眼球，但时至今日仍对开展信息化条件下军事训练将信将疑东张西望，甚至埋怨条件不具备而不思奋进，则既不应该也不符合当前部队训练的实际。我军战略调整始终是快捷敏感的。经过几年努力，从武器装备水平到作战思想理论形成，已具备开展信息化条件下军事训练一定的基础条件。特别要看到，部队蕴含着开展信息化条件下训练的强大力量，官兵中蕴藏着开展信息化条件下训练的巨大潜能。领导者只要积极作为善于作为，就能把这些力量集成为信息化条件下训练的大系统，将这些潜能“集约经营 ”、“点化”出信息化条件下军事训练威武雄壮的高潮大戏。

　　集成技术要素构建信息化作战训练平台，以平台为支撑开展常态化要素集成训练。我军战斗力的现实差距，集中反映在信息化水平不高，具体体现于各个环节和子系统的信息获取能力弱、处理容量小、传输稳定性差、武器平台难兼容、智能化程度和一体化水平低等方面。建设一个“战训一致、相互兼容、技术先进 ”的信息化平台，一举突破现实困窘，综合解决上述重难点问题，是数年来严重制约我军信息化条件下作战训练的核心瓶颈。要不要在部队信息化作战训练这一核心地带着力，能不能在部队信息化建设这个前沿突破？答案显而易见。“作为”的道路遍布坎坷，实践的历程充满艰辛，但结果最终表明：即使是攻克信息化平台建设这样的核心堡垒，只要积极作为善于作为，就可以有所作为幷大有作为。所属某部近年立足现有条件，充分拓展导航定位系统和军、地多个卫星通信指控平台，及现行各类有、无线系统功能，构建以指挥控制为主体、前联侦察情报、幷联火力打击和野战防空预警、后联综合保障的战役战术指挥控制平台，有效提高了部队信息获取、处理、传输和实时指挥控制能力，较好解决了复杂地形、恶劣天候和快速机动中指挥控制难等问题。这一成果在全军推广后，军区立即组织部队把信息化平台训练纳入常态化运行轨道，在分队战术和合同战术训练层次全面开展各作战要素集成训练，幷结合执行重大任务和重要演训活动，积极开展信息化平台联用联训联演，按指挥编成进行平台编组、按作战流程规范集成步骤、按作战样式确定运用手段，探索出异地同步指挥、一体化训练等新的作战训练样式。今年，又在全区推开了基础技能训练标准化、要素集成训练集成化、战术战役训练实案化、实兵演习训练全程对抗等信息化条件下作战训练的全新模式，不仅部队基础训练和合同训练基本实现信息化，战术战役训练和实兵演练也普遍增强了对抗性和实战性，机关部队的信息化条件下作战训练，由此进入一个新阶段。

　　“集约经营”诸军兵种部队潜力潜能，积极探索诸军兵种联合训练方法路子，稳步推进我军作战训练从形式到实质的联合。我军是党统一指挥的人民军队，联合作战和训练的思想基础坚实牢固。然而，由于较长时间的体制区隔和武器区别，现阶段部队联合训练又多停留在形式和口头上，落到实处相对较少。联合训练成为当前训练的又一个突出难题。难题必须解，难题可以解，钥匙就在于大力弘扬我军主动协同、密切配合的光荣传统，就在于强化信息化条件下作战训练，联，则共同进步共同提高，不联，就没有发展没有出路的思想观念。在这一领域，广州军区今年突出从思想认识、指挥编组、指挥手段入手，指导既有的四个联合训练协作区破除门户之见，弥合指挥分立，消除技术壁垒，不断提升层次，增强训练效益，从形式上联合逐步走向实质上联合：

    ◆ 一是、按照“谁参战、谁参训，谁主训、谁牵头”的原则，紧贴协作区使命任务和战时可能的作战编组，确定主抓联合训练的牵头单位和具体参训单位，解决由谁“主训”的问题；

    ◆ 二是、按照“训战一致、突出联合、纵横衔接、系统配套”的要求，以联合演习课题为主线，统筹各军兵种训练内容，促进联合训练与军兵种训练内容相互融合，解决“训什么”的问题；

    ◆ 三是、区分联合基础训练、联合专项训练、联合指挥训练、联合实兵演练等类别，解决“怎么训”的问题。

当然，我军联合训练要在现有体制下突破和发展，仍必须在协作区的基础上继续深化。比如在总部和战区建立联合训练专门协调机构，统一制定联合训练规划计划，指导军区、军兵种联合训练。比如健全联合训练运行机制，从任务统筹、组织实施、协调控制、检查督导等方面加以规范，确保联合训练有效落实和高效运行。比如切实加强联合作战人才培养，努力改善联合训练保障条件，等等。

　  ★ 按照科学发展观要求进一步解放思想，以改革创新精神深入探索具有我军特色军事训练路子

　　我军近年进行的一些训练改革，在当时的历史条件下大都取得较好成效。但客观地看，这些改革对训练领域一些带有根本性的矛盾与问题，触动还不大、触及幷不深，或者说有意无意地回避了一些根本性的矛盾与问题。诸如新形势下练兵动力不足，训练中心地位“不到位”的问题；训练领导管理体制机制不得力，训练组织实施体制机制不顺畅的问题；训练指导思想不端正、作风不实，不能正确处理训练事故的问题；训练工作中不同程度存在的急于求成、急功近利，训练研究中的泛学术化、以理论研究代替实践规范的问题；训练科技含量不足导致效率不高，训练投入不足导致保障不力的问题等，既长期存在于机械化条件下军事训练实践中，时至今日仍是我们进行信息化条件下军事训练的“负资产”。在新的形势下推进军事训练科学发展，必须适应信息化条件下军事训练客观要求，坚决冲破传统的改革禁忌，克服零打碎敲的“小农意识”，以更加坚定的态度推进军事训练领域改革创新。

　　在改革创新的总体指导上，应切实运用信息时代的军事思维方式，广泛学习现代管理科学的先进方法，努力提高科学技术对改革筹划的贡献率。在改革创新的系统思路上，应切实遵循结构决定功能、先优化系统结构、再优化系统功能的思想，从调整优化条块分割体制、建立科学高效训练领导管理体制机制和联合训练体制机制这一根本问题入手，谋求军事训练质的变革。应切实将训练理论、体制、内容、方法、手段、管理、保障等领域的改革协调起来，以各军兵种、各要素、各层次改革的协调发展，整体推进军事训练转变。应切实将军事训练改革创新与军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新协调推进，把我军各项建设和改革成果及时整合转化为现实战斗力。▲


《环球时报》独家披露了沃维汉一案的始末
http://www.topyl.com/bbs/thread-503983-1-1.html

    2008-12-3：中国公民沃维汉充当间谍，窃取战略导弹等绝密情报，以间谍罪被执行死刑，却牵动着西方国家的神经。今天出版的《环球时报》独家披露了沃维汉一案的始末。

　　沃维汉1948年出生在黑龙江省齐齐哈尔市。1981年毕业于哈尔滨大学医学系，1987年赴德留学并随后获博士学位。在德国学习期间，沃维汉经济上并不宽裕，政治上又与“民运人士”搅在一起，最终被在德国的台湾间谍机构策反，成为台湾军情局的间谍。自90年代初至本世纪初，沃维汉受台间谍组织派遣多次进出大陆进行情报搜集，并偶有得手，包括获得解放军某夜间作战装备，把准备发展的成员情况向台湾间谍组织作汇报等。

　　上世纪90年代初，沃维汉结识了大陆导弹技术专家郭万钧，并以金钱将其收买。郭万钧参与了某型号战略导弹的设计。他见钱眼开，利令智昏。上世纪90年代中后期至本世纪初，郭万钧一步步陷入深渊，胆子从小变大，后来在明知道沃维汉是在为境外间谍组织工作的情况下，郭万钧向沃提供了大量有关战略导弹的情报。为了让沃维汉能够理解导弹专业知识，郭万钧还给他进行了导弹专业知识的“科普”。沃一边听一边记，笔记做得非常详细。这些笔记已被携带出境，在欧洲某国转交给台湾军情局。也正是因为这些情报，台湾军情局某一副局长还专门在欧洲某国接见沃维汉，该局长告诉沃，他的情报美国非常重视。我国家安全机关于 2005年初将沃维汉、郭万钧抓捕归案。经法院审理认定，郭万钧先后向沃维汉提供了涉及战略导弹等7项绝密情报，对国家安全与国防建设造成了特别巨大的危害，后果特别严重。

　　在整个破案审查包括国家安全机关预审、检察机关和人民法院审理过程中，司法机关都严格依法办事。被告沃维汉、郭万钧均依法享受了各种权利，包括聘请律师为自己辩护。在案件审理期间，沃维汉曾旧病复发，但得到了及时有效的住院治疗。住院期间还一度取保候审好几个月，在北京的住处休养。

    经过一段时间的审理，在反复核证证据的基础上，2007年5月24日，北京市第二中级人民法院依法对沃维汉间谍案进行宣判，沃维汉触犯了中华人民共和国刑法之有关规定，犯罪事实清楚，证据确凿充分。法院以间谍罪追究其刑事责任，判处沃维汉死刑。郭万钧触犯了中华人民共和国刑法之有关规定，以向境外非法提供国家秘密罪被追究刑事责任，被判处死刑。

    因涉及国家秘密，按中国法律规定，法院没有对沃维汉间谍案进行公开审理，对郭万钧案也没有公开审理，但都依法进行公开宣判。一审判决死刑后，两人不服，依法提出上诉。2008年1月29日，北京市高级人民法院二审终审裁定，维持一审原判。经最高人民法院核准，2008年 11月28日，沃维汉、郭万钧被执行死刑。在死刑执行前一天，沃维汉与妻子、小女儿见面，依法行使了探视权。▲ 来源: 环球时报


美首次肯定巴军方和情报局与孟买爆炸案有关
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=71857

     2008-12-4作者: 徐冰川/落晖 美国国防部一名前高官日前透露，美国情报机构目前掌握的证据可以肯定，巴基斯坦军方和三军情报局的前任官员参与培训了孟买袭击案的恐怖分子。美国和印度政府都确信，袭击孟买的恐怖分子来自巴基斯坦，并受巴基斯坦境内的高级武装分子指挥。

　　据美国《纽约时报》12月4日报道，美国国防部一名前高官日前透露，美国情报机构已经肯定，巴基斯坦军方和三军情报局的前任官员参与培训了孟买袭击案的恐怖分子。但是，这位不愿透露姓名的官员也承认，还没有确切的证据表明巴基斯坦政府与恐怖分子有联系。

　　美国和印度政府都确信，袭击孟买的恐怖分子来自巴基斯坦，并受巴基斯坦境内的高级武装分子指挥。印度政府更是宣称，他们已经确定了孟买袭击案的3到4名主谋，其中包括巴基斯坦境内恐怖组织“虔诚军”的头目穆扎米尔。报道称，“虔诚军”虽然已经被巴基斯坦政府取缔，但是其实力依然强大，同时还与巴军方、三军情报局和基地组织保持着密切的联系。

　　印度警方称，唯一一名被活捉的孟买袭击案恐怖分子卡萨布承认自己来自巴基斯坦，但是巴基斯坦总统扎尔达里在接受美国CNN电视台采访时说，“我很怀疑那个人是不是巴基斯坦人，印度至今没有向我们提供确切的证据。”另据英国《泰晤士报》12月4日报道，对这样的要求，印度孟买警局副长官迪万-巴蒂回应说，“你还想要什么证据？卡萨布就是活生生的证据。”

　　为了调解两国的紧张关系，美国国务卿赖斯正在访问印度，并警告印度说，不要因为“轻率的反应”造成“无意识的后果”。美国参谋长联席会议主席马伦也到达巴基斯坦，试图说服巴基斯坦严格取缔“虔诚军”的恐怖网络，为调查孟买恐怖袭击案提供全方位的合作。▲ 来源: 中国网


法国屡次漠视中国而奔向达赖的3大内幕
http://bbs.ifeng.com/viewthread.php?tid=3457509

前驻法大使：为何法国屡次漠视中国劝解而奔向达赖？  

    [核心提示：中国的基本立场是坚决反对达赖以任何形式分裂国家。然而，法国总统萨科齐漠视中国屡次劝解而将于12月6日出访波兰期间会见达赖，中国对此果断和坚决地宣布推迟中国和欧洲领导人会晤。但问题的关键是，萨科齐为何要执意奔向达赖并会见他？以下主要是述评中国前驻法国大使蔡方柏先生近日在《今日关注》上对这一热题所作的权威解读, 其中也含有本人的观点。]

    关于这次中欧领导人的会晤，今年是第十一次了，应该说今年这次会晤当中还承担了一项很重要的任务，其实质就是欧洲和中国一道来研讨如何应对当前的金融危机。

    从大的形势来看，为什么萨科齐总统坚持非要会见达赖不可？蔡方柏先生认为：“因为差不多一二十年来，整个法国的发展跟全球化不大适应。而与此同时，特别是近几年来，新兴发展中国家发展得非常快，可以说是近几年来国际形势当中的最大的一个特点，就是新兴大国的崛起。面对这么一个形势，一些法国人、一些欧洲人心里不平衡，他们不能适应这个形势。所以他们利用人权问题，利用“西藏问题”来磨合中国，来牵制中国，想阻止中国的发展，这是大的形势。” 他说，“我觉得要从大的形势来看这个问题。否则你就不能认识到为什么法国领导人一而再再而三要在西藏问题上做文章。”

    达赖是一个披着宗教外衣进行分裂祖国活动的一个流亡人士，实际上他是到处在宣传西藏的独立。他“迷惑”人的地方在哪里呢？一个是他打着"宗教"的旗帜，还有一个就是“我达赖不要独立，只要高度自治”。在达赖眼里面的高度自治是：

    ◆第一，要搞“大西藏”，就是把在西藏周围4个省的全部或者一部分领土都加进去，把现在西藏的120万平方公里变成240万平方公里，占中国领土的四分之一，都要划成西藏的；

    ◆ 第二，要军队撤出西藏；

    ◆ 第三，除了西藏之外，还有满族、回族、汉族，其它少数民族都全部撤走。实质上，这是完完全全的独立。这涉及到中国根本的主权问题，因此中国政府是绝对不能接受的，而且地球上所有中华民族成员都不会答应的。

    回顾近年来的历史，中国在有些国家伤害了自己根本利益（主权利益）的问题上所采取的做法有：如拒绝了日本小泉因为他参拜靖国神社；还有拒绝了与某些国家领导人的会晤等。这些拒绝高层之间会晤从外交角度来讲是一个斗争手段。现在人们比较关切的问题是：为什么中国做了这么多劝解，而萨科齐非要去见达赖？

    ◆ 第一，萨科齐还是觉得他去使法国获得的收益更大，这是法国决策领导班子协商的结果。他们认为，萨科齐见达赖能得到的好处还是比较多。什么好处呢？就是增加了对中国牵制的力度。因为和中国合作的中间他们有很多的意见，中国未必按法国的意见来办，比如说这次20国峰会，萨科齐拿出要进行金融体制改革的方案，其实和中国的是不一样的，中国没法支持他。

     ◆ 第二，在台湾问题边缘化之后，现在越来越多的西方国家开始利用达赖作为一个讨价还价的砝码，他们采取“进两步退一步”。所以这实际也是一种外交手段或者是一种牵制中国的手段，而这种手段中国现在就必须要坚决防止。因为如果中国不能够有效地阻止“萨科齐见达赖”的话，或者不能有效让他理解"采取这种政策跟中国讨价还价是没有好处"的话，那么会有很多国家效仿。

    人们必须因此清醒看到，整个大的背景就是因为中国近些年的发展，而且这些西方国家都是为了牵制中国的发展，所以在这些问题上来刁难中国。那么关于这个问题，中国其实看到过萨科齐曾经有过这样的表态，他说道，“我是中国人民的朋友，对中国怀有深厚的感情，感谢中国政府在我仕途处于最困难、思想最低落的时候邀请我访问中国”。应如何理解关于这段话，萨科齐所提到在仕途处于最困难、最低落的时候是什么时候？

    1999年,法国举行总统选举。在选举中，萨科齐支持了和希拉克进行竞争的候选人，就是当时的总理巴拉迪尔，而不支持希拉克。希拉克当选之后，当然内阁里面就没有他的份儿了。在这个时候，他的仕途是最困难的时候，就算在这个时候，中国仍然按照他是前部长的待遇，中国对外友协接待了他，而且给他很高的规格，应该说中国对他从礼宾上、从接待各个方面做的是非常好的。因此萨科齐当选之后一再感谢中国，而且一再表示他不会忘记这一段背景。

    应该这么说，当时中国对于萨科齐的接见，其实是对他在国内的政治加重了一个砝码。正如蔡方柏先生说：“因为后来萨科齐当了内政部长之后他来访问，他当时已经开始准备竞选总统了，他为了增加竞选总统的砝码，要见胡锦涛主席，后来胡锦涛主席还是见了他，尽管他是内政部长，一般国家主席是没有那么多时间来见他，尽管这样还是见了他。所以中方对他的接待做的是非常周到的。”

    其实萨科齐的总统的前任 -- 希拉克总统时期，应该说中法关系一直保持着比较良好的发展势头，包括萨科齐在上任之初，也鼓励法国和中国发展这种友好关系。那为什么在仅仅一年之后，萨科齐就来一个大变脸？国家之间的关系最终还是由国家之间的利益决定，即是领导人之间私人的交情或者领导人个人对一个国家的感情虽然对他的外交政策有影响，但恐怕还起不到决定性的作用。萨科齐的政策不是他个人的问题，而是法国对自己国家政策制定方向的一个问题。

    人们要问的问题是，在经济上萨科齐需要中国帮助的情况下，他为什么还要这么做？可想而知的是，法国认为这是一个最有效和中国进行打交道的一个手段。然而在这个搏弈之间，实际取决于中国的政策是不是能有效使法国意识到用这种办法和中国搏弈的结果是法国人的输棋，而不是赢棋。否则，法国今后就会反复的这样使用。所以中国现在一定要给法国一个颜色看，同时还要让法国民众意识到和中国合作也对他们有利。重要的是，问题不在于中法之间关系名字是什么，而是在其关系的实质是什么。

    其实，萨科齐的态度和观点是反反复复的变化。在对华关系上，人们已经看到了萨科齐这种立场的反复变化，尤其是涉及西藏的问题，奥运会之前，萨科齐是把关于西藏的问题当成一个是否出席北京奥运会开幕式的筹码。他说在北京解决“西藏问题”之前他不会来，但后来他还是出席了开幕式，并回国后依然宣称说他出席北京奥运会开幕式绝对是一个正确的选择。人们可能以此认为中法关系开始修复了，但没想到又出了当前这样一个事情。是不是可以说在今后萨科齐执政过程当中，关于 “西藏问题”是不是成为他的一个“心病”呢？

    除了从大的国际形势来分析萨科齐为什么坚持要见达赖外，蔡方柏先生还补充两条法国为什么要坚持这么做。第一，就是萨科齐执政以来，在法国国内民调得票率一直在下降，因此他想利用人权问题、“西藏问题”转移视线来提高他在国内的威望。第二，就是萨科齐作为一个法国刚刚上台一年多的领导人，比较容易受到法国舆论和媒体的影响。因为今年上半年在奥运会前后，法国媒体是铺天盖地的来磨合中国，有时就经常讲这么一个事，说“西藏过去是一个独立国家，只是到了1951年中国去把它占领了。” 法国媒体就是报道这个东西。蔡方柏先生说，“我曾经应邀去一些学校做报告，甚至我到参议院做报告，有人提到西藏问题，说你中国为什么要占领西藏？我就说西藏从中国的元代，从13世纪就是中国的一部分，而你法国的布列塔尼是靠西部的大区，在15世纪还是个独立国家，西藏属于中国的一部分已经早法国的布列塔尼两百年了。” 事实上，法国媒体造成法国民间当中对中国一些坏的认识，扭曲了中国的形象。

    尽管中国推迟了这次中欧领导人的会晤，但是人们也可以看到在外交部发言人秦刚的言论当中，还是说到了中方高度重视中法关系，希望中法关系能够在健康稳定的道路上发展下去。怎么解读秦刚的这番谈话？首先秦刚的讲话表现了一种非常的无奈，中国不想这么做，不得不这么做。不得已在什么地方？原因就是这个问题不是一个"民主"或"人权"问题，而是一个国家是否分裂的问题。如果中国在主权问题上不坚持的话，那中国将来面临的麻烦就非常大，国家就面临着民族分裂问题。法国也有科西嘉独立问题，但法国也非常坚决不允许任何人插手这一问题，而且也绝对不允许任何科西嘉的独立分子到全世界进行各种访问。所以就中国最基本的立场来讲，如果在这个问题上松动，中国还不仅仅面临着有西藏的分裂主义分子，还有其它地区分裂主义分子，而且“台独”的分裂主义势力会更加强大。这是涉及到中国核心利益，它涉及到一个国家能否生存的问题，因此根本没有回旋余地。

祖国的统一、领土的完整、民族的尊严是中华民族的最高利益所在。对此，中国绝对不会做出任何让步。对“西藏独立”、“半独立”、“变相独立”这一套，以前没有开过门，今后也绝不会开。▲


印度紧急召回派往中国的一名王牌女间谍
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d96dead0100binn.html?tj=1

    (2008-12-04)：《印度时报》网站报道称，印度将紧急召回其派往中国的一名"王牌"女间谍，这名女间谍名叫乌玛•米什拉，是印度最大的国外情报机构---调查分析局在华机构的总负责人。她的公开身份是印度驻华使馆的一名参赞。

　　报道称，米什拉之所以要被紧急召回，主要是因为她对同事曼莫汉夏尔马一案的调查"不够尽力"。夏尔马是印度调查分析局驻北京负责人，其公开身份是印度驻华使馆一名外交官。夏尔马突然被召回国，在总部任闲职不再外派。对于这名高级情报官的突然离职，印度调查分析局一度三缄其口，直到巴基斯坦《黎明报》和《印度时报》等媒体曝光之后才大白于天下。

　　综合印巴媒体报道，夏尔马驻北京期间，与他的中文老师---一个漂亮的中国女大学生坠入爱河。调查分析局的反间谍官员认为，那个中文老师"可能是中国间谍"，夏尔马"可能"将去年中印边界谈判印度方面的底牌透露给中方。在这种情况下，反间谍机构要求夏尔马紧急回国"述职"。

　　《印度时报》报道称，印度驻华使馆多名外交官受到夏尔马一案的牵连。副大使桑拉卜库马尔的秘书甘格达兰前不久被紧急召回。副大使库马尔很快也将因夏尔马一案被召回，他在中国任期仅仅一年，他的接任者已经选好，据说是一名正在越南任职的外交官。

　　《印度时报》分析称，夏尔马一案是印度外交部和印度调查分析局相互拆台的结果。据说，印度外交部对印度调查分析局在驻华使馆安插人员很不满意，夏尔马的活动让印度外交部非常气愤，于是便以"身陷粉红陷阱，被中国间谍利用"为名将其"打发"回国。印度调查分析局便以牙还牙，咬定副大使及其秘书与此案有牵连，召回国内协助调查。接着，印度外交部又认为米什拉在认定夏尔马案情"事实"上不予配合，然后让她也"收拾行装"、"打道回府"。

　　到目前为止，印度一直没找到所谓夏尔马一案的确凿证据。但通过这些间谍的被召回，可以看出印度情报机构对中国非常"重视"。印度调查分析局隶属国防情报局，是印度实力最强、规模最大的情报机构，主要执行对外情报任务，搜集整理对方的政治、军事、经济、宗教等情报，同时它也具有策反、颠覆和一定的反间谍任务。调查分析局目前拥有约7000人，在世界各地设有70多个情报站，在印度国内重要城市都设有分部。▲


中央轮训2000名县官 避免政策在基层被异化
http://news.sina.com.cn/c/2008-12-03/145116775836.shtml

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日中国新闻周刊 ★本刊记者/王维博

　　◆ 县委书记轮训的政治意涵

　　在当下群体性事件频发、基层矛盾加剧的背景下，迅速提高县委书记的执政能力和水平，避免新一轮与农村改革有关的政策在基层被虚化、异化，正是中共中央对县委书记直接“垂训”的良苦用心

　　十七届三中全会闭幕不久，中共中央决定，在中央党校、国家行政学院等五所干部培训学校， 举办“学习贯彻党的十七届三中全会精神”县委书记培训班，对全国县党委书记进行一次轮训。

　　11月10日至26日，2000余名县委书记在五所国家级干部培训学校完成了此次集中学习，并意外地引起媒体和众多网民的关注。

　　◆ 2000多“县官”忙学习

　　最近，县委书记李义增 “学习任务”非常紧。

　　李义增是河北省石家庄市元氏县县委书记，11月17日，他刚刚结束全国县委书记大轮训，又被要求参加河北省党校“加快推进城镇化建设领导干部研讨班”。

　　“对自己的业务学习从来没有这么重视过。”12月2日，李义增在接受《中国新闻周刊》采访时感慨：“学习任务”一个接着一个。

　　在李义增的印象中，除2006年11月份，他曾参加过一次由中组部举办的全国基层干部培训班外，这是他第二次参加全国性的大轮训。

　　不同的是，上一次是书记和县长都参加，主要内容为学习十七大，推进新农村建设；这一次却只有县委书记参加，而且学习内容不仅有中央文件，还有经济管理、基层治理和突发事件应对等实际操作。

　　不仅李义增一个人，11月份，全国2000多个“县官”都很忙。

　　按中共中央要求，为了贯彻落实党的十七届三中全会精神，提高县党委书记领导农村改革发展的能力，从11月10日起，用二十多天的时间，对全国近两千名县党委书记进行一次集中培训。

　　事实上，国家级培训机构对县级官员的大规模轮训并非第一次，去年1月，中共中央就完成了对全国五千多名县官大轮训的计划。

　　而就在中共中央启动此次县委书记集中培训的15天前，新的《中国共产党党校工作条例》正式颁布，新条例不仅将县委书记的轮训任务上移至中央党校，并将学员在中央党校的考核情况作为干部任职、晋升的重要依据之一。

　　“这表明，此次轮训不单单为了贯彻落实十七届三中全会精神而推出的临时举措，而是由中央党校对县委书记进行常态化、制度化培训的破题之举。”刘旭涛说。

　　“这一次国家部委领导亲自授课，更比较系统地学习了怎样当好县委书记。”李义增说。

　　◆ 与中央文件起草者“面对面”

　　对于第二批参加轮训的李义增来说，让他感受最深的与中央文件的起草者“面对面”交流。

　　李义增所在的大班共有300人，分为6个小班，一个小班50人，小班之中又分成几个小组，整个培训在李义增看来，培训时间虽然只有七天，却是典型的“小班教学”。

　　从11月中旬开始，李义增和来自全国各地“同学”们过起规律的学习生活：每天8点半开始，到下午5点结束，晚上和部委领导座谈。

　　“培训课程很全面，都是基层治理中的一些重点、热点。”李义增说，“听课内容不仅包括学习文件，还有生态环境建设以及社会稳定、突发事件处理等现实问题。”

　　据受训的县委书记介绍，为他们授课的“先生”都是中央和国家相关部委的主要领导。例如，中组部部长李源潮的讲题是“怎样当好一个县委书记”，发改委副主任杜鹰的讲“宏观形势和当前国家经济政策”；农业部副部长陈晓华讲“农村联产承包地现状和改革”；国土资源部长徐绍史讲“如何进行农村土地流转 ”，而中央政法委副秘书长王其江讲授的课题则是“如何维护县域社会稳定和应对突发事件”。

　　这样的讲课效果显而易见。李义增说，很多讲课的领导都是十七届三中全会文件的起草人，“讲得简明透彻，不明白的还可以当面提问” 。

　　在培训班，让县委书记们受益的不仅是当面聆听高层领导的讲话，更重要的是可以和各个部委领导人面对面，反映基层工作。贵州省息烽县委书记黄秋斌回忆说，培训班举行的座谈中，他不仅当面提问了国土资源部部长，还将自己对基层管理的八条建议递给了中组部的领导。

　　“这样的面训，可以把中央文件的精神讲给县委书记听，减少了层层传达造成的曲解和误读，有利于中央层面的重大决议‘一竿直插基层’。”国家行政学院教授刘旭涛在接受《中国新闻周刊》采访时说，这也大大提高了基层干部的综合能力。

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”对于县委书记来说，轮训不仅是提高执政能力水平的途径，更是一种“起于州部”的历练。已有15年县处级岗位任职资历的李义增认为，通过学习，不仅对经济全局有了新的认识，也对考验了自己对政策的把握能力。

　　据国家行政学院教授刘旭涛介绍，此次参加轮训不同于以往的任职培训，没有结业证，县委书记轮训完后不是直接升官，更多的收获是能力提升和对中央政策的把握上。此次轮训的组织也一改往例，并非中组部、中央党校组织，而是由中央政治局常委会讨论决定。“中央更看重的是能力的提高和实际效果。” ▲