雾里看花

纪念改革开放盛会下周四召开盛况空前
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　　中评社香港2008年12月9日电／有关人士透露，中共中央将于本月18日在北京隆重召开改革开放30周年纪念大会，中共中央政治局九常委以及其他党政军要员料悉数出席大会。香港、澳门特区行政长官也将赴京参会，胡锦涛总书记料在大会上发表重要讲话。会议规模、规格之高可谓盛况空前。

　　文汇报报道，今年12月18日亦为中共十一届三中全会开幕的30周年纪念日。北京政情分析人士指出，1978年12月18日至22日召开的十一届三中全会，是中共“拨乱反正”的开始，也是中国改革开放伟业的发轫点。因此，在该历史性盛会开幕日的30周年之际，中共召开隆重纪念大会，梳理过去 30年的历史，展望未来10、20年的走向，意义重大。

　　外界普遍预期，在此次大会上，胡锦涛总书记料发表重要讲话，届时他如何总结既往的改革经验，如何描述未来的改革蓝图，如何制定改革攻坚期的行动纲领及步骤，已引起全国以至全球关注。

　　消息人士透露，早在今年2月，中央就向全党发出隆重纪念改革开放30周年的通知，各地接此通知后已按照中央统一部署，以各种形式举行丰富多彩的纪念活动。

　　☆ 各地纪念活动 内容丰富多彩

　　为纪念改革开放30周年，中央相关部门已经展开形式多样的纪念活动。今年2月，中宣部办公厅和新闻出版总署办公厅联合发出通知，决定组织出版一批纪念改革开放30周年的重点图书，展示30年来中国社会发生的历史性变化。今年3月，包括人民网、新华网以及内地百家新闻网站已为此展开系列宣传活动。

　　中央统战部4月初发布《关于开展统一战线纪念改革开放30周年活动的通知》，要求各级统战部门通过组织座谈会、报告会、研讨会、举办文艺演出、制作播放影视作品、参加征文和刊发纪念文章等，开展形式多样的纪念活动。

　　中央党史研究室启动了涵盖1978年至2008年间的《中国共产党历史》第三卷出版工作。中国科学院办公厅、离退休干部工作局今年4月启动开展了《中国科学院改革开放30年》征文活动。

　　纪念活动也走进军营，总政宣传部、解放军报社联合解放军出版社、解放军报社文化部，已经举办“我与改革开放30年”征文活动。 ▲


中共改革开放30年纪念有玄机
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　　中评社香港 2008年12月8日电／美国《世界日报》12月7日载文《中共改革开放30年纪念的玄机》，摘要如下：

　　除了召开中央经济工作会议，部署来年经济和社会发展各项工作，中共今年最后一件政治大事，是内定12月8日，在北京举行纪念改革开放30周年大会。而这个大会上，胡锦涛将发表的讲话，又被确定为指导未来发展的重要行动纲领。这次大会的定调以及这份讲话的内容，因之受到关注。

　　1978年12月召开的中共11届三中全会，被认为是中共“拨乱反正”的开始，也被认为是中国改革开放的开始。在过去30年间，中共由革命党转型为执政党，中国由政治专制和计划经济的社会，转型走向政治上有限民主化和经济上全面市场化的社会。值此30周年之际，对过去30年的历史重加梳理，对未来10、20年的走向重新展望，对中国的发展，实有裨益。

　　自中共17大后，当局就开始筹备改革开放30周年纪念活动，除了中央的筹备安排外，地方和部门也各有举动，特别是以广东、湖南等地方为代表，发出又一次“思想解放”的活动，中央部门方面，近期也在陆续展开思想解放的讨论。与之同时，不同的政治流派、不同利益团体，也在以不同的方式，试图影响决策层方面，在纪念改革开放30周年时，能有相应的表现。  

    对改革开放30周年的纪念活动，主要涉及两大方面的内容；

    ◆一是、对过去30年来，历史事件和历史人物功过是非的评价，对过去30年来思想理论和执政道路的定位；

   ◆ 二是、对未来中共和中国政治道路，将有何新的导引。

    这两大内容，要认真梳理，对今天的当政者来说，均非易事。而各流派和利益团体，当然也要为之奔走呼唤。

　　先看对历史事件和历史人物的评价，过去30年，特别是前15年，中国风云变幻多端，重大事件不断，政治人物起落莫测。其中大多数事件有不同的定论、不同的臧否。到了今天，各方面提出要求，客观判断这些事件，重新评价相关的人物，在所必然。以人物而论，其中包括对胡耀邦等人的评价；以事件而论，经济改革的阶段性转折，“高消费”和“大进大出”之争，价格改革冲关等等，无不成为争论焦点。

　　再看对思想理论和执政道路之争，也是五花八门。有人以当今官员之腐败，社会之分化，认为应重归毛泽东时代，重提阶级斗争；有人认为，当今陈腐的意识形态，已严重制约经济和社会发展，必须全面政改；有人认为经济体制出现问题，国门开得太大，私有制发展过快，应当有所收缩；有人认为市场经济已经成型，公民社会要随之建立，到了开启民主化大门之时。各种观点论调，以不同形式发出。

　　面对方方面面的意见要求，中共领导层将如何办30周年纪念大会，胡锦涛将作何讲话，自然是个重大悬念。这个悬念的破解其实也易，那就是依这一届中共领导层的风格和手法，在一定的安全线下，对历史只作有限度的突破，但对未来的展望，充分灌入自己的东西。

　　因此，中共改革开放30周年纪念大会，对过去的成功经验，包括邓小平的中国特色理论，以及江泽民的三个代表思想等，将高高举起，对历史的争议将轻轻回避，对未来执政的理论思维，对未来的发展的蓝图勾勒，则将浓墨重彩，大书特书。

　　更进一步地说，中共纪念改革开放30周年，重点要打的是“理论创新”这张牌，而“理论创新”的重点内容，就是胡锦涛为突破前人而提的“科学发展观”。从理论上来说，是继续回应甚么是社会主义和如何建设社会主义，中共如何长期执政两个核心问题；从实践内容上来说，是继续解决要甚么样的发展、怎样去发展两个实质问题。

　　在这种考量下，中共改革开放30年纪念和胡锦涛的讲话，总结历史上，已成不可能顺利完成的任务，但能否面对现实，在“科学发展”的大旗下，更多地解决民众关心的现实问题，特别是发出新一轮改革的呼声，还是留有想像余地。▲


中央决策层如何布局明年宏观经济？
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    2008-12-09 在中国11月宏观经济数据本周陆续公布之前，外界已普遍看低该月经济运行，甚至有分析判断出口7年来首现负增长。

　　中评社香港2008年12月9日电／美国《侨报》12月8日载文《经济决策的陷阱》，摘要如下：

　　较往年推迟数天后，中国一年一度的中央经济工作会议今天起在北京召开。当前国际金融危机持续蔓延，短短三天内，胡温决策层会如何布局明年宏观经济？中外政经学界普遍关注。

　　当前形势显然不容乐观。在中国11月宏观经济数据本周陆续公布之前，外界已普遍看低该月经济运行，甚至有分析判断出口7年来首现负增长——这加剧了各界对经济恶化的焦虑；另外，伴随着一个个利好兑现却见效甚微，中国决策层手中的“大牌”已越来越少——晦暗的前景更易加深市场恐慌。

　　已被视为国际经济稳定器的中国，能在有限空间中有何作为？联系此前中共中央政治局会议以及频繁的国务院常务会议来看，是次中央经济工作会议要打出的政策组合牌，极可能与市场普遍判断相去不远——“保增长、扩内需、调结构”将成为2009年中国经济的基调。  

实际上，中国经济的基调今年已出现四次较大变化，从年初的“双防”（防止通胀和过热）到年中的“一保一控”（保持增长和控制通胀），再到9月的“全面保增长”、11月的“保增长、扩内需”。每一次变化背后，都是宏观经济面临多舛命运的关键时刻。

　　毋庸置疑，这一年，国际经济领域产生的冲击足以让心理脆弱者无所适从：似乎就在昨天，全球的主题还是稀缺，能源和原材料的价格一飞冲天；而在今天，与经济衰退一同到来的还有对价格狂跌不止的叹息。国际经济在2008年的转变规模与速度，放大了世人担忧——从全球至中国，都身陷其中。

　　危机总是引发指责，各国（包括部分当初乐于与美国同行者）都在埋怨华尔街的无节制，声讨自由资本主义的放纵。政府行动成为全球普遍的迫切要求——各界对是次中央经济工作会议期盼，其心态相信也不外乎此。

　　但呼吁者有意无意地忽略了这可能给市场经济埋下的陷阱。在经济寒冬，除了抱团取暖，更要认识到现代经济的复杂性、动态性和非线性，重新思量过往“借助庞大的模型和足够的处理速度，就会使经济预测更加精确”的观念。

　　而且，对普罗大众而言，国家层面的宏大叙事比不上肉价粮价升降来得贴近。作为一国决策者，从人性层面挖掘经济故事的寓意，传递社会温情，可能较之冰冷的经济决策更加有效。▲


2009年是中国经济的一道生死坎
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_lx081209.shtml

    (2008-12-09)； 一般认为，中国出现了经济危机，但大多数观点认为，这是美国的金融危机导致的。其实，除了美国的金融危机外，一个更重要的因素在国内的经济机制。国内的经济机制，突出了两个问题，一个是占有率过度膨胀导致的涌堵（90%以上创造成果的人口，无权分享创造成果，或者说只分享了不到30%的创造成果，不创造成果的10%，却占有了70%以上的财富。这种收入结构，必然会挤死经济发展的动力：消费），二是房地产的疯狂利润引发的疯狂发展，在完成掠夺式财富聚集后，呈现出滞降的趋势，三是股市掠夺。这三股力量加起来，对于严重依赖型经济的中国来说，无疑具有致命的打击力度。

也就是说，中国经济的典型特征是：

    ◆ 一，    房地产和出口，成了中国经济的火车头。

   ◆  二，    二，本来消费能力严重不足，在房地产和出口两股力量的挤压下，消费能力之弱所产生的反作用力，足可以击垮整个中国经济。

　　就目前中国采取的救市措施看，我个人认为，不仅不能解决中国经济长期发展问题，而是相反，因为，在所有的措施中，都是以刺激生产为主。但中国经济偏偏不是个生产不足的问题，而是生产过剩，消费能力不足。如果采取刺激生产的办法，只会在暂时获得生产能力后，造成更为严重的生产过剩。就目前看，中国尚有解决问题的能力，但一旦花光现有的积蓄，在生产过剩的基础上又猛增过剩的生产，中国经济崩溃必不可免。

　　一旦经济崩溃，到时必然是没救的，因为，那时必会激活累积了近三十年的社会矛盾。现在怎么设想都不为过。有人认为，中国民众能忍，不会出现多大的问题，但正是这个能忍，积累得时间越长，一旦暴发就一发不可收拾。我为此写过无数文章，旨在引起为政者的足够重视，采取消化产品，用消费救市的办法，但是，现在看，得不到社会的响应。

　　由此，我倍感无奈，也更感到2009年是中国经济的一道生死坎。

　　因为，如果一脚踏进投资加救房市加刺激生产，中国经济就踏进了死门。写到此处，我不由想起了由“奇门遁甲”构成的八卦阵，其中说，破阵如果进了死门，必将全军覆没。所以说，应对经济危机，也有不同的组合阵，比如，如果说投资加救房市加刺激生产这套组合拳是死门的话，那么，导致经济危机的主要原因，助推提升消费能力就是生门。背生救死，一救就活，入死救生，岂不是自找麻烦、抱薪救火？

　　媒体报道说，中央召开经济工作会议，但不知道如何决策。我个人以为，在决策前，应该请观点不同的经济学家，分成甲乙组，双方对决高论，决策者在旁倾听，然后综合分析，选择有价值的观点，就好一招就灵。当然，不要怕麻烦，也不要找同一种观点的人，更不要以为在会场公开争论会出现争斗的问题，既便在会场上出现了争斗，争斗得再厉害，也只是几个人的争斗，有问题好解决，如果把争斗放到社会上，逼迫民众自由争斗，我看麻烦就大了。

　　不论改革也好，救市也罢，其目标只能有一个，社会各个成员共同创造，并共同分享创造成果，而不能是为了制造社会分裂、社会暴力、社会荡乱和暴力革命。

　　我的话很刺耳，但我的目的只有一个，如何更好的确保党和共和国兴旺发达。而一些说好话的人，却声称共产党不合法，胡锦涛不合法。我个人认为，这种思想政治斗争并不可怕，可怕的是共产党内部有人把捍卫共产党、捍卫真理的非党群众视为敌人，而把声称共产党不合法，胡锦涛不合法的人视为治国能臣、座上贵宾。

　　有人可能以为我扯远了，谈得并非是经济问题。其实，政治本身就是个经济发展观的问题。解决经济问题不解决政治上的经济发展观，无疑找错了门子，走错了路径。

　　2009年虽然是中国经济的一道生死坎，但如果方向正确、措施得力，也是中国摆脱美国控制，寻求自主发展的良机。但要寻求自主发展，中国就不能不准备打仗。世界历史一再证明，和平发展的国际环境是打出来的，例如，没有美国的对英宣战，就没有美国的和平发展和崛起。美国是这样，中国也是如此。

　　打仗也是激发社会创造活力的一种手段，激发武器装备提升的有效途径，但更是装备业带动经济发展的绝好机会。有人认为，战争只是消耗财富的机器，这种观点是完全错误的，因为，战争更是经济发展最强大的发动机。中国要发展，就必然离不开战争。世界各国成功发展的国家经验证明，解决经济发展的瓶颈问题一共有两条路可走，一个是增强内需，另一个是战争。但如果想增强内需，过惯了掠夺生活的资本帝国是不会答应的。解决资本帝国不答应的途径，一是谈判，二是战争，三是以战争促谈判。

　　又一轮中美谈判证明，中国不用战争解决问题不行了，因为，在经济战略上，中国已经成了美国的一个州了。成为美国的一个州，再怎么发展成果都是美国的，留给中国的只有贫穷、动荡和环境持续恶化。因此，用战争表达中国人民共同的利益诉求，是中国唯一正确的选择。我敢断言的是，历史必将证明我的正确。 田忠国 《联合早报网》▲


中国国家安全凶险交织 军人须有强烈忧患意识
http://mil.news.sina.com.cn/2008-12-09/0738533850.html

http://www.sina.com.cn  2008年12月09日 解放军报/马恒辉

　　一段时期以来，对非战争军事行动的研讨吸引了人们关注。非战争军事行动能力与核心军事能力不是非此即彼，前者的日益频发，不会改变军队能力的排序。需要注意的却是，对核心军事能力建设的最大干扰，不是非战争军事行动多了或少了，而是忧患意识的丧失。结果，忧患意识像“狼来了”的口号一样，成了时髦的口头禅，而无法付诸行动。忧患意识淡化虽是个老话题，但它对核心军事能力建设所产生的破坏和阻碍，远远大于其它干扰。因此，忧患意识成了永远无可回避的话题。今天发表的这篇文章，就是针对这一点有感而发，希望能为这一话题增添新的思路。——编者

　　今天，人们对核心能力建设的重要性已达成共识，但核心能力建设的动力来自哪里？纵观当今世界，经济全球化并未使世界从此太平，各种不确定因素以非传统的面目出现，新的矛盾和挑战接踵而至，可预见和未可预见的风险交织。军队的特殊地位，要求军队宁可把风险估计得足一些，切莫因疏于戒备而在危机面前手足无措。可实际情形却是，形势一好，忧患意识就滑坡，失去如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感，淡化了“随时准备出动”这个军队行为的基本准则。

　　☆ 强烈的忧患意识，是军人与生俱来的品质，更是天职所系、使命所需

　　忧患意识即使在今天，使用频率也不低。但是，它常常被放在口头上。人们在现实生活中感受的是什么呢？

　　经过30年的改革开放，我国经济建设的成就举世瞩目：外汇储备世界第一，外贸总额世界第三，经济总量世界第四，综合国力显著增强，国际地位不断提升，无人能阻挡中华民族的强势崛起；

　　和平与发展浪潮奔涌，大规模战争离我们渐行渐远，经济发展所带来的物质文明，使人们比以往任何时候都更加憧憬和平，而现代战争特别是高技术战争的巨大毁灭力，常常使人恐惧战争，回避战争；非战争军事行动日益频发，军队使命任务在拓展，一些人陷入误区，以为军队能力的排序在改变，作战能力的位置在后移……

　　这似乎告诉人们，我们已进入太平盛世，可以高枕无忧了。

　　然而，认真分析当今安全形势，不难发现，我国所面临的困难和风险是现实的：宗教极端主义、国际恐怖主义和民族分裂主义“三股恶势力”，蓄意制造分裂、恐怖事件，其破坏活动从未停止；南海诸岛礁主权争端并未平息，东海大陆架归属及油气田开发划界分歧未消，部分边境领土划归谈判尚无结论；世界经济在衰退，我国在金融、能源、海外资产、援外劳工、海外市场等领域安全问题和遇到的挑战愈发凸显；国际战略通道海盗猖獗，我国海上运输险象环生；西方反华势力，把迟滞、遏制中国发展，阻止我和平崛起作为共同目标；战争形态信息化，下一次战争提前在外空、电磁、网络等非传统领域展开……可以说，国家安全不是无忧无患，而是凶险交织，既有急流冲击，也有暗潮隐涌。军人必须头脑清醒，重温使命，唤起自己的忧患意识，确立新的国家安全标准，制定排忧制衡方略。这已经成为新世纪维护国家安全、确保经济长期持续发展必须面对的重大现实课题。

     ☆ 军队最大的忧患莫过于忧患意识的丧失

假如我们失去忧患意识，就会荒于对事业的追求，进而满足现状，不思进取，不敢开拓和冒险

　　忧患意识，即人们应有的防患于未然的清醒与理性警觉。它来源于自觉的危机感和使命感，表现为无所畏惧的坚定意志和卧薪尝胆的奋发精神，是一个民族自强不息、不畏强敌的主体思维以及由此焕发出来的昂扬向上、积极进取的精神风貌，是推动军队核心军事能力建设的永不枯竭的思想动力。世界上任何一支有作为的军队，都不会在国家安全面前心存侥幸。相反，始终保持着对可能威胁的高度戒备，没有丝毫懈怠。“

　　忽视历史的民族是肤浅的，不懂历史的军队是无力的”。忧患意识建立在对民族历史的深刻认知基础之上，是军人生发危机感的底蕴。倘若对历史文化知之不多，对世界主要国家崛起的历史及本国近代史的了解肤浅，甚至连本民族的屈辱史都不甚了了，那么，忧患意识也就失去了生存“土壤”。显然，爱国主义教育必须强化，教育内容要与国家兴衰史紧密结合，以鲜活、生动的史实启迪人们了解过去，反思现实，思考未来。

　　长期的和平环境，人们爱听利好消息，喜欢歌舞升平，无论风险多么现实，在潜意识里也会反感或回避，结果是对忧患熟视无睹。这种情绪，随着和平期的延长而蔓延。这个周期越长，忧患意识衰减度越大，“当兵打仗、带兵打仗、任期内打仗”的意识日渐淡化。在这种情绪的渲染下，安逸享乐有了市场，追逐名利风气盛行，形象工程左右决策，成为难以破解的迷思和顽症。这便应验了一位伟人的名言，“太平景象最能带来的一种危险，就是使人高枕无忧，而保持适当的疑虑却是防患于未然的良方”。所以，哈佛商学院教授理查德•帕斯卡尔说：“21世纪，没有危机感是最大的危机。”

　　☆ 对忧患的理解，不能始终停留于意识层面，只有对其本质的深刻认知，才能防止定位偏差

　　历史反复证明，国富不等于国强。作为发展中国家，经济愈发展，愈需要强大国防提供安全保障。如果说发展是执政兴国的第一要务，那么，安全保障就是确保发展的第一要务。哪里有发展需求，哪里就有安全呼唤；国家利益拓展到哪里，军队提供安全的使命就延伸到哪里。当代，国家利益之争不再局限于领土、领海和领空。只有树立符合时代的“大安全观”，提升与国际地位相一致的战略能力，方能实现国家利益安全的最大化。

　　我国自1993年成为石油进口国15年来，目前已是世界最大石油进口国之一，大量的石油运输通过马六甲海峡，在每天通过该海峡的所有船只中，近 6成属于中国。一旦马六甲海峡及其他战略通道遭遇封锁，就可切断从中东到亚洲的整条运油航线，正如有人形容的那样——关闭该地区的石油“阀门”，就像抽掉巨人身上的“营养管”。应当承认，我国还不具备确保海外能源、投资安全的能力，也难以保证战略通道不受外力袭扰。现实让我们切身感受到风云骤变的如雷潮声，看到与对手战略能力的巨大落差。在“丛林法则”盛行的国际竞争面前，强大就是公理，实力就是尊严。时不我待，我们只有奋起直追，提升我军快速反应和战略处置能力，才能在危机面前处变不惊，进退自如。

　　“无备则生忧，忧存则生患”。忧患源于防而无备，哪里有忧患，肯定是因为那里戒备松弛。防患之根本在于有备。强化忧患意识的关键在于，如何从现实威胁中找到排忧解患的良方妙策，真正具备消弭忧患的物质手段。2008年美国军力报告称，“中国若要打败一个中等规模的对手，至少需要几年时间扩充军备，在2015年前不具有对远地发动与维持小型战斗的能力，10年内也无法对远地发动与维持大型军事行动”。

　　历史的教训太深刻！1840年鸦片战争，大英帝国仅凭16条军舰、4000名陆军就迫使满清政府签订丧权辱国的《南京条约》，后来的《马关条约》、《辛丑条约》更使中国蒙受奇耻大辱。西方列强欺凌宰割旧中国靠的是什么？就是坚船利炮。今天，虽然中国的国防日益强大，但在高尖端武器发展上，仍然落后于发达国家很远。仅举一例：美军的F-22猛禽隐形战斗机，能在500公里内发现1平方米的目标；与F-15、F-16对抗，创造了击落“敌机 ”144架而自己无一伤亡的“神话”；两架F-22对抗竟相互发现不了对方，其战技性能和隐形效果可见一斑；F-35“闪电II”联合攻击战斗机，目前也已完成试飞。同时，美军成功研制出时速5000公里的飞行器，若能转化为作战平台，势必对战争形态造成新的冲击，引发新一轮作战变革。无独有偶，去年9 月，俄军成功试爆真空航空炸弹，其能量超过原子弹和氢弹。强化忧患意识要有世界眼光，在横向比较中感受危机。

　　战争胜负决于战场，但决定胜负的环节却隐藏于平时的竞争之中，直接表现是武器装备的研发速度和质量。这些，取决于一个国家国防工业的发展规模和创新能力。应对潜在威胁的策略不能太宏观、太笼统，必须清晰而具体，把意识物化于现实，将观念转化为行动，用看得见摸得着的硬实力，把忧患变成有战略支撑的从容与自信。

     ☆ 建设与国家地位相称、能够在多领域履行使命的现代化军队，是根本消除隐忧的务实之举

　　当今世界，军事大国无不把建立强大的战略空军，作为抢占军事制高点的首选目标。继美俄之后，近年印度提出“建设面向21世纪的战略空军”，韩国制定了《战略空军发展建设规划》，许多不甘落后的国家，纷纷摒弃了空中力量单纯支援的辅助型思维。如何顺应时代，把空天一体、攻防兼备、以空制海、以空制地作为空军建设的目标，已经提上议程。其力量构成向航空航天、防空防天和信息作战拓展，行动范围力求涵盖领陆、领空、领海，以及有资源开发权和管辖权的海洋与国家利益涉及的其他领域。

　　在经济全球化的今天，对海洋权益的争夺日趋激烈，拥有强大的远洋海军，不仅是大国强国的象征，而且是履行使命任务的迫切需要。随着世界战略格局的调整和我国经济的快速发展，国家利益范畴已不再拘泥于传统概念，应当转变单一“本土防卫”建设模式，加快发展远洋海军，提升应对危机、抗拒风险、遏制战争的能力，保卫我国海洋权益及海上运输安全，确保国家主权和海洋资源不受侵犯。这既是经济建设持续发展之需，更是中华民族伟大复兴之需。

　　作为战略主宰的陆军，无论过去、现在或将来，都将是实现战争终极目标的核心力量。近年发生的局部战争，对陆军发展提出挑战。信息时代的战争，陆军不再是攻城略地，而是通过兵力、火力、电磁力、信息力的广泛机动，在最佳时间、地点形成局部绝对优势，对敌实施突然、精确、综合打击。其战略作用表现为随机反应、快速机动，摧毁对手意志，实现有效夺占和控制。解除国家忧患，陆军建设转型必须适应信息化战争要求，充分考虑国家地缘环境的复杂性，按照应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，把“力量构成合成化、作战编组模块化、战场感知实时化、指挥控制数字化、综合打击高能化”，作为新型陆军建设的基本方向。

　　☆ 强化忧患意识不是从口头到口头的传达，空泛的说教会产生“忧患疲劳”，必须有操作环节，靠一系列制度把忧患物化于行动

　　◆ 失职问责。“领导就是责任、决策就是使命”，为官一任就应振兴一方，否则，就是失职；失职，就要问责。对无所作为、用人失察、谎报实情者要问责，对遇事推诿、决策失误者同样也要问责。一个领导是否履职尽责，标志之一是看其是否果断决策、科学决策，是否具有勇于承担重大责任的勇气。通过问责，让 “混日子、守摊子”者无地自容，让得过且过、不思进取者失去生存空间。

　　◆ 绩效考评。好的政绩考评，可以扭转不良风气。一要防“虚”。防止虚张浮夸、用水分制造的伪政绩；反对急功近利，只求眼前效应，不管事后危害的“ 负政绩”；杜绝只重当前、不顾长远和脱离实际的虚政绩。二要治“假”。评价政绩要尊重“原生态”，用事实和数据说话，让战斗力指数作证，防止为了考评而考评。三要忌“浮”。杜绝重名利、轻政德，“不顾官兵不满意、就怕领导不注意”的心浮气躁和表面文章；克服重“显绩”、轻“潜绩”倾向，切忌“无过便是功 ”，不冒风险，敷衍了事。通过考评，对勤政廉洁、求真务实者褒奖重用；对碌碌无为、弄虚作假者追究查处，营造甘于奉献、争创实绩的浓厚氛围。

　　◆ 渎职惩戒。上岗不履职，在位不尽责，决策多失误，乃典型的渎职表现，必须对其实施惩戒，以严明赏罚，不能干好干坏一个样。无论身居何职，都应把履职尽责作为第一追求，保持敬业、精业、勤业精神和昂扬状态。惩戒渎职可以把领导干部的精力引导到干正事上来，引导到真干实干抓落实上来。通过严惩渎职，把素质能力、精神状态、工作效率、政绩成效置于阳光下，鞭策领导干部奋发进取、创新有为。

　　◆ 择劣淘汰。优胜劣汰是选拔人才最有效的机制。通过竞争规则，选拔优秀人才，将才华匮乏、能力平平、境界低下者淘汰出局，让政治坚定、思维超前、学术领先、能力出众者脱颖而出。“非常之业用非常之人”，加强核心军事能力建设，就要不拘一格用人才，讲年龄而不唯年龄，讲学历而不唯学历，标准是“讲德才、重能力、看实绩、凭勤廉”。要特别防止优秀人才遭冷遇、受排挤、被打压，甚至被庸劣者“逆淘汰”。把“能力低下、政绩平庸、品行操守恶劣、测评末尾” 等作为择劣淘汰的基本遵循，切实做到用人唯贤，赏罚有据，褒奖有道。

　　◆ 危机管理。只有对风险来源有特殊的敏感，善于提前采取措施防患于未然，才能在危机真正来临时，使损失降到最低限度。应当加强危机预测及管理研究，组建相应的行为机构，制定行动预案，提高遏制危机、抵御风险的能力。危机管理贵在持续性，具备连续防范危机的能力，不能因为一次危机的化解，就把戒备忘在脑后，那样的话，下一次更大的危机很快就会到来。 ▲


改革开放30年的得与失
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　　中评社香港2008年12月9日电／英国路透社12月8日报道《半杯满，还是半杯空？——浅谈中国改革开放30年的得与失》，摘要如下：

　　80年代初期，台湾邓丽君的歌曲传入中国大陆，仿佛一股清风迎面吹向当时刚刚走出十年动乱的中国百姓。可是这阵清风却吹得当时的保守派战战兢兢，幷明令禁止公开播放她的歌曲。他们指斥邓的歌是低级趣味，腐朽颓废，称之为“黄色歌曲”“靡靡之音”；他们甚至担心，如果任其恣意泛滥，中国将会发生和平演变。

　　今年是中国改革开放30年。回想这一幕，还有一些当时觉得可怕的事情，现在都感到可笑。同样，放眼未来，现在中国的一些禁忌话题，将来回头看看，会不会也觉得幼稚呢？

　　改革开放给中国带来的巨大变革是没有任何一个国家可以相提幷论的。新中国已从建国以来的“一穷二白”成长为世界舞台上颇具分量的角色。而30年的经济发展带给中国社会最大的变化，除了中国人在衣食住行上的改变外，更是思想观念的变化。

    从清一色的蓝灰色中山装，到牛仔裤、西服，再到各式各样的奇装异服；从柴米油盐的凭票供应，到可乐、汉堡、牛排，以及各国美食遍布大街小巷；从集体宿舍到福利分房，以及住房商品化；从一个人生老病死都在同一个地方，到人员大范围流动；中国人正享受着改革开放带来的未曾有过的自由度和选择权。

　　我将以上这种种的变化归纳为“半杯满”。但与此同时，我们应当看到，中国当前的发展还存在很多问题，比如政府的透明度和问责制、媒体的监督功能以及法制不够健全等等。因而，在看到“半杯满”的同时，我们还应看到“半杯空”。

　　◆ 首先，关于中国政府和决策的透明度问题。温家宝总理在最近的一次国务院经济形势座谈会上还提出，越是在困难和复杂的情况下，越要增强决策的透明度。其实，不断提高政府决策的透明度在任何时期都是非常必要的。西方社会经常指责中国政府侵犯人权、中国官场贪污腐败现象严重。要解决这些问题，最重要的还是要认真思考如何提高政府的透明度，真正确保决策公开、公平、公正。邓小平曾经说过的一句话，点出了制度建设的重要性——“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。

　　另外，出现问题不能隐瞒，同时还要真正开放言路，给老百姓创造一个讲话不必害怕的环境。其实言路开了，普通民众的一些诉求也就有了表达的渠道了，也就可能避免类似贵州的瓮安事件了。群众敢说话了，也就会提早发现一些问题，也许类似三聚氰胺的事件可以防患于未然。再次，加强了透明度，也就不会出现一些官员因某些事件丢官，而过一段时间后又莫名其妙地东山再起的事情了。

　  ◆ 其次，应该看到近年来中国媒体，尤其是网络媒体的监督作用正在发酵，但总体上说，中国媒体的监督能力还明显不足。在西方国家，新闻媒体的监督权是作为一个国家的“第四种权力”存在，幷且独立于立法权、行政权和司法权之外。与之相比较，中国的媒体在监督政府这方面，就存有很大的差距。

　　◆ 再次，虽然中国的司法制度已取得进步，近年来许多误判的案子也得到纠正，但是司法腐败依然存在，法院和检察院幷没有完全发挥应有的作用。在一个完善的法治社会，司法机关必须成为老百姓的最后保障。

　　2008年，是中国现代史的转折之年。包括西藏骚乱、汶川地震、北京奥运等一系列事件，让中国及其国民在这一年中经历了很多大喜大悲，同时也对整个世界和自身有了更多的理解和认识。

　　西藏发生的骚乱，只见中国人问为何西方政府和媒体对中国有偏见，却很少见中国人反省为什么西藏会发生暴动；汶川地震唤起了中国人的怜悯之心，但也让中国人明白人非胜天的道理；北京奥运以及之后中国人首次实现太空行走，更让中国人感到百年屈辱一扫而尽。但是，在这个新中国历史发展的第三个30年的开始，比扬眉吐气更重要的是要重新拾起中华民族最珍贵的美德——宽容、谦虚、礼让。西方社会有时把中国的崛起“妖魔化”，把中国的发展看成是对世界和平的威胁。所以，如果不懂得谦虚礼让、以德服人，不懂得以一个泱泱大国的胸怀面对世界，就难怪西方世界会感到惧怕，进而想要遏制中国，想在中国和平演变，甚至发动“颜色革命”。▲