雾里看花

中国贪官一家两制越来越引起关注
http://www.voanews.com/chinese/w2009-01-24-voa29.cfm

记者：东方 香港 Jan 24, 2009 高山在加拿大出庭遭到抗议
 
中国官员“一家两制”的现象目前越来越引起关注。一些官员自己暂时留下当共产党的官，把妻子儿女送到美国、加拿大、澳大利亚等，申请资本主义国家的绿卡，为 将来外逃留下后路。中国法律专家认为，虽然中央要求官员申报财产以及配偶的相关情况，但是执行起来难度很大。
 
1月14号在京闭幕的中纪委17届3次全会的会议公报中有这么一段文字，“落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度”。

据报道，中纪委会议公报中这段话，显然指的是最近一些中共落马高官利用配偶子女拥有外国籍或绿卡等便利条件外逃等有直接联系。

● *国内做“裸官”妻儿安置海外*

中国大陆媒体把官员自己在国内继续做官，配偶子女申请绿卡或者外国籍的家庭，称为“一家两制”，或“跨国家庭”。

新华社的《了望》新闻周刊援引专家的话说，“官员‘跨国家庭’的存在，不但为部分贪官提供了外逃的捷径，给我国经济造成巨大损失，也使我国政治、经济、军事安全处于不利状态，有损国家和民族的向心力、凝聚力，应引起广泛而高度的重视”。
 
这种利用“跨国家庭”出逃的贪官案例近年来屡屡被中国媒体曝光。比较著名的案例有：2007年6月28日，甘肃省兰州市中级人民法院以受贿罪和玩忽职守罪，判处陕西省政协原副主席庞家钰有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币20万。庞家钰的妻儿，早在他2002年权势如日中天时，就已悄然移民加拿大了。

2006年6月，涉案金额高达亿元的福建省工商局原局长周金伙，在被中纪委“双规”前逃往美国。据报道，周金伙之妻陈淑贞早已移居美国，并拥有绿卡。

2005年1月，中国银行黑龙江河松街支行原行长高山潜逃加拿大。他在职时将10亿元人民币分批转移出境，多次“出国考察”，安置妻子移民加拿大。

● *估计：外逃贪官上万携款千亿美元*

根据中国商务部2004年公布的一份调查报告显示，“从改革开放以来我国外逃官员数量约为4000人，携走资金约500亿美元”。

美国《基督教科学箴言报》去年年底的一篇报道援引中国学者的估计数字是外逃贪官1万人，带走资金大约1千亿美元。

《了望》援引北京一位市民的话说，“一些领导干部，在台上高谈阔论爱国，但其配偶子女却拥有外国籍或绿卡。脚踏两条船，身穿‘救生衣’，随时准备弃船而逃，老百姓有权质疑他们是否真的爱国” 。

中国官方媒体承认，这种官员一家两制的做法，撼动公众对官员的信赖基础。这个问题已经引起中央的重视。
 
2007年1月，中纪委16届7次全会部署反腐败斗争后，中央首次大规模对副处级以上官员进行情况普查，并且试点让官员填表申报自己的收入及其配偶、子女的情况。

上海政法学院教授章友德认为，这些措施本身就有局限：“这种让县以上的干部所填写的表格本身就有问题。第一是主体太窄。当初规定的是县以上的领导干部。现在我们知道，所有掌握公权力的领导干部都有可能滥用权力。第二，申报的程序。假如我不公开，你能怎么样？我不公开，你也不能把我怎么样。既没有纪律处分，也没有合适的检查，也没有曝光的能见度。我不公开，不但不冒道德风险，也不承担法律责任。”

一些专家指出，一旦贪官逃到国外，想把他们引渡回中国，非常困难。中国只和31个国家签有引渡协议，这 31个国家不包括美国、加拿大和澳大利亚，而这3个国家是中国贪官外逃的最爱。有专家认为，应在全国、本部门、本地区的互联网上和其他大众媒体上把官员的申报情况公布，让公众进行实时监督。

近年来，互联网越来越成为反腐的利器，但是，最近有报道说，有地方政府已经立法限制利用互联网进行“人肉搜索”，公布个人资料。此外，中国政府最近加强对互 联网的监管，在最近发起的所谓打击低俗网站的运动中，共关闭了1250多个网站。一些观察家指出，一些已经存在多年的严肃时事网站也被关闭。 ▲


别低估我们的外交智慧:温总理访欧的真实意图
http://www.voc.com.cn/article/200901/200901250937127540.html

    2009-01-25 在某种言论看来，温总访欧，如同在欧洲画地图，瑞士、德国、比利时、西班牙、英国，围着法国转一圈，却过门而不入，于是，得出“惩罚”法国的结论，其中包括西班牙先锋报(www.lavanguardia.es)。

　　如果中国是绝对的世界老大，或者多元化世界中的其他几元都绝对单边有求于中国，这么说也马马虎虎。我们没必要自贬，也绝不能自大，中国就是国际社会中各个互相博弈的势力集团中的一个。你打我一巴掌，我给你点颜色，仅仅是你来我往的一个回合，谁又能惩罚谁呢，俄乌天然气就是个多么明显的例子，两下谈不拢，俄罗斯断然断气，乌克兰没了供应，欧盟连带受累，到最后谁是赢家?谁惩罚了谁?俄罗斯示威了，可真让它不卖天然气，它受得了么?断了气，欧盟着急没错，俄罗斯自己要是不急才怪呢;乌克兰得到什么了?好歹价格没有涨到450，但是彻底断送了想要加入欧盟的前程;欧盟呢，本来是大买家，人家不买了，自己还得回头苦哈哈地计算经济损失。

　　 就以一个“惩罚”论事，有点一厢情愿。

　　试想，小A和小B谈恋爱，后来小B做了让小A不高兴的事儿，小A就闹分手。分手就分手吧，小A却跑到小B前边晃悠，怎么晃悠就不细说了。总之，地球人都知道，这么晃悠那就是故意做给小B看，其实想和小B修好。

　　用这种逻辑，把温总不进法国的缘由单一化简单化，有点低估我们的大国外交智慧吧?

　　德国总理默克尔2007年在官邸接见达赖，接下来中国的订单去了法国;英国首相布朗2008年5月24日避开唐宁街10号，会见达赖选在宗教场所，中英并未交恶;2008年12月，法国总理萨克奇在格但斯克会见达赖，比布朗走得还远，走到了波兰。其时正值萨克奇担任欧盟主席，中方态度强硬，并取消计划中的峰会。

　　取消年度欧峰会以后，中欧该怎么往下走?2009年上半年的欧盟轮值国主席是捷克，中国提出绕开达赖，在捷克轮值主席国期间恢复中欧关系。事实上，就在萨克奇会见达赖之前，达赖先行访问捷克，在捷克发表了演讲，举行了记者会，会见了他的老朋友捷克前总统哈维尔，还非官方地总理托布拉奈克会晤。捷克是小国，不像英法德那般举足轻重，当捷克有了代表欧盟的身份，中国既可以选择绕开昨天的敏感话题，也可以适时拿出来说事儿。

　　有人注意到，最近的华文报道很少提到2个月前还沸沸扬扬的达赖捷克行。

　　法新社也说，其他欧洲国家首脑与达赖会晤，均为引起北京方面如此强烈的反应。

　　所以说，西藏问题是个要解决的问题没错，同时也不妨当一张牌，在别的局里打来打去。

　　那这次温总访欧意欲何在呢?还是要强化自己的国际角色。

　　人们很清楚，到中国建厂，利用中国的廉价劳动力和资源生产产品，并不等于中国就加入了国际社会上的大国会所，或者，即便进入了大国会所，也不等于就获得了相应的重点位置。全球经济危机，欧美需要中国花钱，中国也需要国际供需，各个经济体需要共同生存，没有单边可讲。向外花钱也是重振经济的一个侧面，有花钱，有进钱，利益需要交换，交换才有流通，流通带来活力。温总的欧洲之旅，是明确向欧洲示好，其中也包括给中法一个机会。不必对“示好”一词有什么心理障碍，主动正面示好同样显示自信。不去法国，不一定就是萨克奇和达赖作怪，定有更深层考量。温总毕竟没有把欧洲地图画全，不去其他国家又纷纷作何解读?

　　今年以来，巴以加沙冲突，俄乌天然气之争，奥巴马宣誓就职都可能带来国际关系的微妙变化。从奥巴马政府国防部次长弗洛诺伊表示，将重新审视对反导防御计划的花销，到说如果华盛顿和莫斯科能就此达成合作，将是美国最好期望;从德国总理默克尔提出有必要将俄罗斯纳入反导防御保护之内，到俄罗斯总理普京接受欧盟主席邀请即将出访。那边频频互送秋波，中国这边却相对平静。从近期国际争端的解决可以看出，中国的力量和声音有限并非主流。

　　2008年奥运会，振奋民族精神，换来国际民间好评，但是也强调显示出中国需要世界。

　　为中国打算，但不能被立场把眼光局限住，知己知彼很重要。▲


从中国和乌军事合作看 普京没有把中国当自己人
http://www.voc.com.cn/article/200901/200901251119242592.html

     ☆ 从这个看透普京根本没把中国当自己人!

　　乌克兰国防部长叶哈努罗夫日前访华，主动要求加强同中国军事技术领域的合作。俄国军方大为呷醋，反对乌克兰和中国在航空母舰项目强化合作，并以中断同乌克兰的军事合作为威胁。

　　军备问题专家皮亚图什金分析乌克兰国防部长此举是为推销军品，特别是乌克兰有建造航空母舰的经验，在尼古拉耶夫港拥有前苏联唯一的建造航母的船坞，对于航母热的中国，无疑极具吸引力。

　　不过，乌克兰同俄罗斯的军工系统存在剪不断理还乱的麻烦。比如乌克兰拥有前苏联唯一的航母飞行员训练中心，就连俄军飞行员今天也在此接受训练。为了珍贵的外汇，更为了深交阔朋友，乌克兰想用这个中心为中国培训航空母舰飞行员。皮亚图什金甚至认为，乌方可以把航母飞行员训练技术卖给中国。他主张在商言商说;如果中国只要培训几十名飞行员，那么来乌克兰训练就好;要是中国打算培训数百名飞行员，干脆买下乌克兰的设计图纸和技术，在中国国内建造航母飞行员训练中心更合算。俄罗斯海军最近声明要自己建造航母飞行员训练中心，并从二○一一年起中止租用乌克兰的训练中心。因为俄中飞行员被迫共同训练，会造成很大的不便。从这个不大不小的问题足以看透普京根本没把中国这个"战略协作伙伴"当自己人。

　　俄国战略专家科诺瓦洛夫公开说，乌克兰向中国积极推销军事科技，会威胁到俄罗斯。乌克兰的出口武器品种虽然有限，但价格方面对中国很吸引。特别在向中国转让某些先进武器科技方面，俄罗斯存在戒心，但乌克兰对中国全无顾虑，绝对不设政治条件及某些限制。乌克兰军备问题专家巴德拉克披露，在航天、航空领域乌克兰同中国多年来一直合作。中国的苏凯式战机上的X--55型长程巡航导弹就是由乌克兰生产，也包括别的新式导弹技术。

　　从前苏联独立出去的十多个新国家，多少也拥有一些军事工业;配备大量苏俄武器的解放军不妨广交这些又小又穷又不需要重型武器装备的朋友，准能检到物美价廉的合用军品，还有人弃我取的知识产权。金融海啸的大潮即将来临，拿现金的中国要把握历史机遇。广开货源之后极力突破西方的军备禁运。(责编:黄炜信 作者:马鼎盛) ▲


胡锦涛总书记为何要到井冈山过春节？
http://www.voc.com.cn/article/200901/200901261145172058.html

  农历腊月二十九和除夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到革命圣地井冈山，同革命老区人民共迎新春佳节。(新华网2009年1月25日)

　　不久前，网友们就十分关心胡主席今年会到哪儿过年?也衷心希望胡主席能够和家人在一起过年。然而，我们的胡主席还是来到了人民群众中间，和广大人民群众一起过年。

　　近三年来，胡主席过年的地方几乎都踏足过革命老区，2006年是在革命圣地延安，2007年到过甘肃会宁，2008年到过广西百色。这一次主席把过年的地方选在了革命圣地，也是中国革命的摇篮——井冈山，这也是胡主席1993年上井冈山，16年之后再上井冈山，虽有些意外，却也是意料之中。

为什么今年胡主席会选择到井冈山和老区人民一起共迎新春佳节呢?从中我们能够感受到什么深意呢?

      ◆ 一是、表明了胡主席对革命老区的深切关怀。深情关注着老区人民的生活，关心着他们的冷暖，十分惦记着他们的发展。井冈山是中国革命的摇篮，井冈山人民为中国革命和建设事业作出了巨大牺牲和重大贡献，彪炳史册，光照千秋。

　　◆ 二是、这是对于祖国60周年大庆的最好纪念。今年是中华人民共和国成立60周年，对于革命摇篮的井冈山，意义非凡。对于今天的中国人民来说，幸福生活的确是来之不易，我们绝不可忘记老一辈革命家的历史功勋，也绝不可忘记井冈山这块血与火的土地，就是这块土地，走出了一个红彤彤的新中国。

　　◆ 三是、用井冈山精神指引我们应对危机、应对挑战。经过多年的革命和建设实践，孕育了伟大的井冈山精神，指引着中国革命从胜利走向胜利。当前，我们受国际金融危机的影响，国内也面临着极大的困难和挑战。在这个时候，信心是非常重要的。看到井冈山，也很容易让我想起当年老一辈革命家是如何战胜困难、如何应对重重危机的井冈山精神，那就是乐观、自信、坚持不渝等等，从而不由得激发我们应对危机、应对挑战的信心和勇气，迎接充满希望与挑战的2009年。

　　这些年，胡主席等党和国家领导人始终和老百姓一起过年，给春天增添了更多感动、温暖的气息。

　　在此，我也深情地向胡主席、温总理拜个年! ▲


江泽民为什么在上海过年？
http://www.topyl.com/bbs/thread-528428-1-1.html

    2009-1-27 江泽民赋诗一首勉励上海广大干部群众：“忽忽光阴二十年，几多甘苦创新天。浦江两岸生巨变，今日同心更向前。”（人民日报）

    新春佳节来临之际，原国家领导人江泽民到上海，强调广大干部群众要坚定信心，不畏艰难，勇于负责，甘为奉献，同时赋诗一首，从江泽民的强调和诗里，真切感到江泽民同志等老一辈领导人对特色社会主义伟大事业无限关心，只要我们认真品味诗，就能发觉到诗里有深意。

    忽忽光阴二十年，几多甘苦创新天。这两句诗描写了江泽民从1989年离开上海到现在已经有20年，弹指一挥间，20年的光阴中国发生了巨大变化，倾注了江泽民等老一辈领导人全部心血，“几多”字面解释就是不知道多少，“甘苦”四个字就是甘甜与苦楚，这四个字既是江泽民同志对自己所做努力直舒胸意，也是对第三代领导集体成就的肯定，更是对他主政下所有干部群众努力奉献的肯定。

    的确，从党的十三届四中全会到党的十六大的13年中，在国际国内十分复杂的形势下，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，团结带领全党全国各族人民，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的新进展。江泽民同志坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，集中全党智慧创立“三个代表”重要思想，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，必须贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，体现了一位真正马克思主义者的巨大政治勇气和理论勇气。

    浦江两岸生巨变，正是在以以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚强领导下，上海人民在一届又一届的上海市委市政府带领下，发生了巨大变化，改革开放赋予了上海巨大的生机和活力，与九十年代初相比，上海的国内生产总值翻了一番多，金融、商贸、交通、电信、房地产等第三产业迅速崛起和壮大，城市综合服务功能明显增强，上海已由过去的中国最大工商业城市转为开放型、多功能的经济中心城市。的确，上海真正象江泽民诗中描绘的那样“浦江两岸生巨变”。

    结合“今日同心更向前”这句诗。让我隐隐感觉到江泽民同志“浦江两岸生巨变”还有一层意思，那是对上海一些干部腐化堕落的痛恨与惋惜，上海经济等全面发展，我们某些干部人生观、世界观、作风等也发生了变化，陈良宇作为上海一把手，对社会保障基金这样涉及广大群众切身利益的资金，理应当好管家人，做好保护神，有责任管好、用好这笔资金。然而，他却忘记了自己是共产党员，忘记了自己是人民的公仆，竟然与挪用社会保障基金的案件有关。他的行为完全背离了“三个代表”重要思想，江泽民同志对上海有深厚感情，对上海干部寄予厚望，但是却出现这样的干部，上海官场出现这样的巨变，能不感到痛恨与痛惜吗？

    所以，当前，我们遇到了许多困难，面临着严峻挑战的时候，江泽民同志直抒胸意，“今日同心更向前”，同心的“心”按我理解就是廉洁之心、为国、为党、为民之心，奋斗之心，“同心”，我认为还有一层意思，就是江泽民同志以诗号召干部与中央一条心，坚定不移落实科学发展观，坚决维护中央的权威，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，只有广大干部都有这样的心，我们就能夺取更大的胜利，我们的事业就能取得更大发展。（文海）▲


上海市政府网站更推崇江为“伟人”
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2817712

    中共中央总书记胡锦涛其他8名政治局常委昨日上午出席中央和国务院举行春节团拜会，与此同时，前中共总书记江泽民也在上海高调亮相，他在当地春节团拜会上发表讲话并赋诗。身兼上海市委书记的中央政治局委员俞正声更解读江的讲话，指“一定要认真领会。”上海市政府网站更推崇江为“伟人”。

新华社报道，江泽民在团拜会上发表讲话说，当前中国遇到许多困难，面临严峻挑战。“只要我们坚定信心，不畏艰难，勇于负责，甘为奉献，我们就一定能够取得新的更大胜利”。他并赋诗一首“忽忽光阴二十年，几多甘苦创新天。浦江两岸生巨变，今日同心更向前。”

    ◆ 上海书记称“要认真领会”

而俞正声则称，“江泽民同志给我们提出的要求非常重要，我们一定要认真领会。‘坚定信心，不畏艰难，勇于负责，甘为奉献’，是我们战胜困难的重要力量源泉。 ‘不畏艰难，勇于负责’，就要求我们以天下为己任，以国家和民族富强为神圣职责，勇挑重担，始终做到对党负责、对人民负责；‘甘为奉献’，就要求我们励精图治，自觉维护中央权威和大政方针的严肃性，做到局部服从整体，小局服从大局，个人利益服从国家长远利益和人民根本利益。”

    ◆  歌功新书“再现伟人风范”

而上海市政府网昨日也介绍新书《江泽民同志在武汉热工所》部分内容，指40多年前江泽民在武汉热工机械研究所工作了4年多时间。当年与江泽民共事的同事，“用朴实无华的语言，回忆了他们眼中的江泽民同志，生动地再现了伟人风范中宽阔，弘达、人道、纯粹的一面”。

江泽民于2005年3月“两会”上辞去最后一项职务(国家军委主席)后转趋低调，几年来，官方虽也有报道他出席某些公开活动的情，但却鲜有报道其对中国现状看法的讲话。▲


对治理群体事件的思路的一个大调整
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2817726

http://www.topyl.com  受众传媒网 2009-01-25  

虽然地方党委书记仍然担任武警政委，但是武警调动要经过附加程序和制定了严格标准。换句话说，地方党委事实上不能在突发事件的第一时间调动兵力

　　瓮安事件后，中共贵州省委书记石宗源在6月30日和7月3日发出两次指示，但对事件定性和原因的认定，大相径庭。北京观察人士指出，省委书记改口的关键原因，在于胡锦涛总书记的批示中对治理群体事件的思路的一个大调整，应该予以高度重视。

    ◆ 四天前后石宗源判若两人

     动用公安、武警镇压群体抗争是某些地方官的“习惯性思维”。

    2008年6月29日，新华社发布一条简短消息：“贵州省瓮安县城28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。据当地警方介绍，28日下午，一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。事件发生后，贵州省委、省政府主要领导立即指示要求尽快妥善处置。贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东迅速赶至事发现场，指导当地党委、政府处置和平息事件。至29日凌晨2时，围观人员缓慢散去，事态没有进一步扩大，瓮安县城秩序目前已基本恢复正常。”

　　这则消息立即引起读者的强烈不满。此前网上已经流传这件事的起因是因为一个女中学生被干部子弟强奸后被灭口投入水中，溺水而死；当地警方包庇强奸犯，民众不服，上街抗议，但惨遭镇压；官方封锁消息，篡改事实真相。读者在网上发布大量现场照片、观察和分析，揭露官方在报道和处理事件如何作了手脚。

　　为平息网友义愤，新华社7月1日报道，6月30日贵州省委书记石宗源也赶到瓮安县。听取汇报后，他将事件归结为黑社会插手的对政府的一次攻击行为；政府将动用专政机器，坚决打击，以维护政治稳定和广大群众的安全。
 
 石宗源话音未落，上海发生了另一件血案。2008年7月1日，北京青年杨佳单刀闯入闸北区公安局，手刃10名警察，6死4伤。网友在报道案件时，将杨佳歌颂为英雄，没有人同情遇害警察。不少网友将此事与瓮安事件联系讨论，追踪和分析官方在两起事件报道中的疑点破绽，发布网友自己得到的资讯。

 这两件事中的官民对抗，引起中共高层重视。据悉，胡锦涛对瓮安事件做出批示。就在当地政府已经控制局势之后，新华社报道，7月3日，贵州省委石宗源和省长在瓮安县继续听取汇报当地政府汇报情况后，宣布撤销处理事件的县级领导职务。石宗源在宣布处理决定时，三次鞠躬向百姓道歉，解释事件的根本原因是长年工作中积累的问题的结果，瓮安领导没有从自己工作中寻找原因。

    ◆ 不让地方官员在第一时间调动兵力

　　贵州省委书记石宗源在6月30日和7月3日两次讲话的巨大调整，透露出胡锦涛治理群体事件的思路的一个大调整。6月30日石宗源的讲话沿用过去中共治理群体突发事件的模式，宣传上将事件归结为一小撮人有计划、有组织、有预谋的破坏活动，实际上动用公安机关加以严厉打击。7月3日的讲话则改为，不要在突发事件中把公安和武警摆到一线镇压群众，党政主要领导要到一线做工作。

 然而，贵州各级政府在应对瓮安事件中，采取的是江泽民时期形成的、胡锦涛执政初始成文的治理群体事件的模式。这个模式体现在中共在2002年到06年制订的公共突发事件预案中。中共将公共突发事件分为四大类，其中第四类是社会安全事件。这个旧治理模式中对第四类处理方式的核心是：公安机关要迅速控制局势，严厉打击威胁“稳定和社会安全的势力”。如果公安机关不能控制局势，就要出动武警。为了确保这一点能实施，中共将武警兵权交给地方党委：武警部队政委由当地同级党委一把手或公安部门行政首长兼任。
 
　　这个模式确实在中国民众反抗事件激增的形势下，有效地维护中共各级政权的威严和镇压反抗、控制局势能力。但是，也严重损害了民众对政府的信任，甚至导致暴力冲突升级。胡温提出和谐社会理念后，中国民众希望通过正常渠道解决不公正问题的热情陡涨。这与黑社会化的基层政权严重冲突。前些年，据官方估计，县以上党政机关和公检法司正式立案的信访案件达到2200万件，这还不包括那些不能、不许和没立案的案件，也不包括县以下单位接到的案件。根据中国官方职责部门调查，绝大多数信访案件，冤情基本属实，但是只有不到百分之一得到公正处理。愤怒的民众以各种方式反抗，群体事件达到每年近十万起。显然，旧的治理模式控制局势的代价是维护了一个不公正的秩序。杨佳案件中民众表达情绪反应出，旧的模式已经成为损害中共威信和威胁稳定的最重要根源。修正这个模式，势在必行。

　　瓮安事件中，胡锦涛提出了新模式：党政领导做工作，慎用警力。为了落实这个精神，胡锦涛将兵权上收。虽然地方党委书记仍然担任武警政委，但是武警调动要经过附加程序和制定了严格标准。换句话说，地方党委事实上不能在突发事件的第一时间调动兵力。▲