雾里看花

接美机 拒陆机 台湾另有心机
http://www.zaobao.com/zg/zg090818_002.shtml

    （2009-08-18）● 沈泽玮 台湾接受美国的直升机救援，婉拒大陆的直升机，美中台三方在“救灾外交”上的互动，当中涉及了政治和国安考量，不过却也符合了台湾在国防上靠美国、经济上靠大陆的现状。

沈泽玮　报道  台北特派员

　　台湾风灾的直升机外援，引发外界敏感的政治联想。台湾政府接受了美国的重型直升机救援，却婉拒了大陆的直升机，受访学者认为，这当中涉及了政治和国安考量，不过却也符合了台湾在国防上靠美国、经济上靠大陆的现状。

　　此外，学者也指出，大陆这次比十年前台湾的921地震展现了更多善意，但是马英九目前已经被台湾媒体和舆论骂到满头包了，如果接受大陆的直升机，恐怕会制造民怨宣泄的窗口，制造中央施舍地方的印象，事件若政治化，对马更加不利。

　　继美军一架C-130运输机前天送来救援物资后，一架可吊掛重型机具的美国特殊直升机MH-53E昨天也抵达台南机场。

　　MH-53E是由美国第七舰队的两栖船坞运输舰“丹佛号”从驻地日本佐世保出发，载送到台湾附近海域。舰上还载有另一架MH-53E，和两架SH-60搜救直升机。MH-53E属于低空铺路者直升机，可吊掛重型机具，SH-60则供侦察用途，可载运美军人员。

　　中央灾害应变中心指挥官、交通部长毛治国昨天表示，原本美军是要派超级种马CH-53E，但最后改派MH-53E。据报道，美军的两架特殊直升机和两架搜救直升机今天将投入救灾工作，但因为台美没有正式邦交，为了维持“军机不过夜”的默契，直升机每天结束任务后，都将飞回母航。

　　美国C-130运输机前天送来救援物资，台湾媒体大幅报道这是1979年“台美断交”30年以来，美军首度以人道援助名义踏上台湾土地。不过，据中央社报道，一名美国国防部官员主动澄清说，921大地震时，美国军机就曾飞到台湾协助救灾。

    不论是断交后第几次，台湾接受美国的直升机救援，婉拒大陆的直升机，只接受大陆的组合屋等物资和捐款，美中台三方在“救灾外交”上的互动，难免引起话题。

　　受访的淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌说，在美国和大陆之间，台湾选择美国的直升机救援是毋庸置疑的，因为台湾几十年来军事都是靠美国，而且马政府已经给人骂翻了，这个时候如果让大陆直升机和人员来，台湾内部更定会有政治上的反弹。

　　他说：“两岸还没有正式地结束敌对状态，和平协议还没有签，飞弹还没有撤，而且有百分之四十二的人没有投马英九的票，将来会有更多，这些人会有疑虑。”

    ☆ 大陆直升机来台 将制造政治效应

　　另一名淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正也认为，大陆物资来就好，人不要来，因为大陆直升机来台将会制造政治和感官上的效应。

　　黄介正说：“我不觉得解放军来两架直升机，台湾安全就会有顾虑，但是你进来了以后，媒体就天天盯，我们这次国军已经被骂翻了，政府压力够大了。一定会有媒体说，解放军比国军厉害。所以，你要台湾人感觉比较好一点，你撤飞弹比较好，不要来。”

　　不过，对于“解放军登台”一说，TVBS报道说，大陆想借给台湾的是俄罗斯的米-26，它是在四川震灾后，由大陆的民间航空公司向俄罗斯购买的，军方没有这一型飞机，所以不会有解放军登台的问题。

　　大陆官方《环球时报》报道，中国社科院台湾研究所研究员王建民在说到台湾的一些议论时说：“个别媒体把提供直升机协助快速救援夸张歪曲成‘解放军登陆’，是很无聊的。而这一次大陆的表现应该是让更多的台湾同胞看到了大陆的善意。”

　　中共中央台办是在上周五表示，愿意提供台方所需的救灾物资及器械，包括特殊直升机、消毒水、活动板房及方便食品等。据台湾媒体报道，马英九拍板接受一千个组合屋，媒体解读，大陆伸援手，台湾接受组合屋，没有接受直升机。

　　据报道，之后，国台办发言人范丽青说，若台湾有需要，大陆可以向俄罗斯国租用米-26直升机援助台湾，大陆国台办新闻局长兼发言人杨毅也强调，台湾如果需要吊运挖土机等重型机械进入灾区救援，大陆愿意随时提供米-26重型直升机。

    ☆ 对于大陆多次献出直升机，台湾是多方间接婉拒

　　中央灾害应变中心指挥官毛治国说，在评估中，要看灾区是否需要，陆委会副主委刘德勳说，台湾已和美日联系，暂时不需要大陆的重型直升机，而国防部则说，南部灾区多属狭窄的山谷地形，不见得能容纳太多大型直升机。

　　虽然目前是美国直升机进入台湾，而不是大陆直升机，不过《联合报》昨日报道，美国大动作之前，曾知会北京，但不是征询北京的同意。这与十年前921的时候，俄罗斯军是否派出专机来台，需要先征询北京意见大大不同。

　　对此，受访的文化大学中山研究所教授蔡玮认为，至今大陆和台湾的表现还算好，和921比起来，大陆释放了更多善意，也比较人性化。台海两岸，包括美国对美军直升机救援界定为人道救援，这是个最好的做法。拒大陆直升机来台，蔡玮说：“台湾也不希望给大家一个错觉，中央政府对地方政府的支援、协助，我想这种错误的印象,会把事情搞得更复杂。”

    ☆ 大陆电视台联合为台赈灾

　　(北京讯)大陆几家电视台将在星期四、8月20日晚上7点35分联办《“跨越海峡的爱心”——大陆同胞援助台湾“莫拉克”台风受灾同胞赈灾晚会》。

　　中新社报道，晚会由上海东方卫视联合江苏卫视、浙江卫视、湖南卫视、深圳卫视共同举办。主会场为东方卫视演播室，南京、杭州、长沙、深圳、成都等地设立直播点，并连线台湾。

　　晚会将邀请张艺谋、陈凯歌、冯小刚、成龙、章子怡、李连杰、周迅、郎平、姚明、郭晶晶等，以及大陆、香港、台湾等社会各界人士以多种形式参与，在长达近四小时的直播中将开通一百门慈善捐款热线电话。 ▲

根本没有这回事，完全是编造的文章
 http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=86452

　　作者 言力

　　近来，一篇谈政治伦理的文章在网上流传，据传作者是一位已退休的党和国家领导人。由于“作者”身份特殊，文章很快引起一些炒作。一些故知向这位老领导和他的家人提起这篇文章，得到的回答却是，根本没有这回事，文章完全是编造的。

　　在这篇洋洋洒洒近万字的文章中，伪作者刻意模仿一位领导人的口吻，看来是下了很大功夫。但既然是谈伦理，就应该讲道德，冒用他人名义公开发表文章，无论从哪里个角度看，都是不道德的。

　　过去，冒用他人名义并不容易得逞，可在互联网时代，匿名的特性既让发言者获得了自由的空间，也给生事者留下了造谣的空子。每一个人都可以通过博客等形式发布信息，真真假假让人难以辨别。最近几年，因网上造谣诽谤引起的官司屡见报端。前段时间，有人在网上造谣说出现了钴泄漏，吓得河南杞县几十万人大逃离，更让人领教了网络谣言的威力，因此，对此类谣言的危害不可小视，需要及时揭露以正视听。

　　在这篇文章中，“多党竞选”、“军队国家化”、“废除共产党的领导”这些老偏方装进了“政治伦理”的新瓶子，看了的确让人眼花。可这些“营销策略”并没有掩盖住其真实作者对中国政治伦理认识的浅薄。

　　所谓政治伦理，大致说的是政治活动中的道德以及政治与道德的关系。古今中外，大贤大哲对此多有阐述，但不同时代、不同国家、不同文化背景对政治伦理的认识也各不相同。在中国古代，孔孟主张仁政，韩非主张严刑峻法；在古希腊，柏拉图主张哲学家治国；后来，马基雅维利主张君主不必讲究信义，要像狮子一样凶猛，像狐狸一样狡猾；洛克主张君主立宪；卢梭主张人人平等，以人民自由意志所订立的社会契约作为统治基础。可见，对何为政治伦理、一国应以何种政治伦理为圭臬，历史上并无定论。一个国家只能从自己的国情出发，确立适合本国的政治伦理。

　　在现今中国，政治伦理的核心就是“以人为本”、“执政为民”。它是中国古代民本思想的纵坐标与尊重生命权利世界潮流的横坐标交汇之处，即体现了中国特色，也符合世界的发展潮流。在这一政治伦理指导下，执政党一切行为的出发点，就是让老百姓过上好日子。过去三十年的历史证明，中国特色社会主义道路能让中国老百姓越来越富裕，执政党就必然会坚持不渝地走下去，而西方式民主远不是放之四海而皆准，已经有许多国家和地区的事实证明了这一点，中国没有理由拿十三亿人民的幸福去冒险。继续走已经被证明的成功、繁荣、稳定之路，这才是正确和理性的选择。

　　所谓一个老同志的谈话，让中国实行西方式民主可以说得轻松，但如果药方不灵怎么办，却没有交待。如果中国出现泰国式的政治乱局，如果中国像苏联一样四分五裂，该文作者是不会负责任的，因为他连名字都不敢留下，可中国的老百姓却要为这份没有签名的医嘱，承担无法想象的风险，这种责权的不对等，难道就是伪作者要传达的政治伦理吗？

　　一个十三亿人口的国家要繁荣、要发展，不可能没有磕磕拌拌，不可能没有这样那样的失误。因此，中国未来的路，肯定需要在政治经济体制上不断改进，中国共产党也会有容人的雅量，多听取各界对执政者提出宝贵意见。提意见的，如果真为国家百姓计，也应该讲点儿伦理，最起码，要光明正大，不要鬼鬼祟祟假借别人名义作此等文章。来源: 综合 ▲


中国八企业涉美企行贿案　最高检或介入调查
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　　中评社2009年北京8月19日电／当母公司IMI突击进驻审计时，CCI的嫌疑行贿人冲进女卫生间，将支付给企业的回扣记录直接撕掉以后，冲进马桶。这不是戏剧情节，它出现在转呈给CCI案大陪审团的检方起诉书中。这份起诉书起诉的是CCI的6名前高级管理层。

　　《21世纪经济报道》消息，北京时间8月18日，记者联系到了美国司法部经办此案的检察官Douglas.Mccormick 和 Andrew.Gentin。美国司法部相关办公室随后提供了这份长达36页的美国CCI海外行贿案起诉书，以及2份CCI 前管理层人士的认罪书，它们皆出自美国加州中央区法院南部司。

　　这是继披露了CCI海外行贿案认罪协议书之后，获得的另外一些与本案相关的重要法律文书。值得注意的是，从这些文件中发现，CCI海外行贿案名单，再添两家中国公司。如全部确凿，则此次CCI海外行贿案中，有8家中国企业涉案。

　　在美国司法部提供的另外两份关于CCI高管认罪的资料中，一位CCI高管Mario Covino在2009年1月就已经认罪行贿。在他行贿的公司中，出现了两家在起诉书中没有披露的中国公司Dingzhou Power(音译)，以及大唐电力(Datang Power，音译)。

　　前者应与河北国华定州发电有限责任公司为同一家公司，而后者则是中国五大发电集团之一大唐集团的下属公司。截至发稿时，大唐集团仍表示不知情，并称大唐集团并未出现在受贿公司的名单中。

　　美国检方的起诉书却进一步披露了涉赚索贿受贿公司的具体细节作为证据。

　　这家在全球三十多个市场都有销售网路的CCI公司，是英国公司IMI在美国注册的公司，其主打产品是控制阀门，主要用于石油和天然气，核能和发电工业领域。

　　记者一一致电了所有相关的中国企业。但除了中海油提供了详细的自查过程之外，其余企业都未有提供自查的资料，有些企业则称不知被涉或直接挂断电话。

　　虽然有8家中国公司涉案，但是考虑到，此前 CCI的母公司IMI确认，即使有部分资金以贿金的名义打出，但未必都进入了受贿人的账户。也可能被CCI的员工及家属私分。因此美国检方的起诉书所载涉及中国公司行贿的细节，仍待中国公司及相关部门查证后方可确凿。

　　☆ 美检方指摘中石油员工“受贿”166万

　　至今缄默的中石油，是这份36页起诉书内，唯一出现过两次的公司。起诉书资料显示，中石油员工的两次受贿金额达166万元人民币左右。

　　第一次出现是在起诉书的第18页，时间是2004年3月18日，主角是一名中石油官员和被告人CCI负责中国及台湾地区销售业务的高管R CARSON。

R CARSON建议，CCI向这位中石油员工支付15000美元(约10.2万元人民币)的贿赂款。其目的是，确保CCI公司能够拿到中石油的订单。美国检方称，这张订单应该是来自中石油在四川地区的天然气项目。

　　2004年4月6日，CCI的全球销售行政副总裁COSGROVE批准了这笔付款 。7天后，4月13日，R CARSON和COSGROVE 通过加州的富国银行，向中国银行的一个账户电汇了这笔款项。

　　这个美方的主角，不仅实名，亦有其社会关系的细节表述——这位R CARSON，是CCI公司CEO CARSON的妻子，据其原名“Hong”判断，也许是华人或者是华裔。

　　在目前调查到的文字记录中，CCI的战略会议上，R CARSON就表示CCI必须培养“朋友”并且提到了可能成为“朋友”的中国官员的名字。

　　本报记者致电中石油的董事局和公关处，目前尚未知晓中石油关于涉案的任何评论。此前，中石油公开表示，他们仍就是否涉入CCI行贿，还在自查过程中。

　　中石油第二次出现，在起诉书第19－20页，受贿人是其全资子公司中国石油物资设备公司(CPMEC)的一名员工。

　　这一次的商业贿赂指控，在起诉书中，则记录了中方企业员工的索贿情节。

　　2003年11月10日，CCI公司的一位销售人员向R CARSON(亦是前次行贿的主要嫌疑人)写电邮说，“在对中国石油物资公司KELA－2项目的销售过程中，公司报价52万美元，但是客户把价格拉高到 74.904万美元。客户同时要求22.9万美元的回扣，以谘询费方式返还。”

　　这个名叫KELA－2项目，对应的项目也许是位于新疆塔里木盆底的油气田“克拉2气田”，该油气田是我国迄今发现最大的特高产、特高丰度整装天然气田。其勘探和筹建主体是壳牌公司和塔里木油田分公司，后者是中石油的分公司。

　　2003年11月25日，在R CARSON的要求下，CCI的全球销售行政副总裁PAUL COSGROVE批准支付22.9万美元回扣(约合人民币155.72万元)。

　　随后，这些回扣R CARSON和COSGROVE的同意下，分5次“到位”。有一笔2000美元，甚至是在洛杉矶机场直接以现金交付。

　　以下细节虽然琐碎，但却让CCI行贿手段昭然：

　　——2004年1月20日，通过加州富国银行向中国银行的一个账户支付了3万美元。

　　——2004年4月20日，在洛杉矶机场，直接给了中国石油物资设备公司的一位官员2000美元现金。

　　——2004年10月15日，向恒生银行的一个账户再次支付了10万美元回扣款。——2005年1月14日，CCI公司再次支付了5.9万美元的回扣款，也是汇往恒生银行。——2005年3月1日，CCI公司电汇了最后一笔共计33706.8美元的回扣款，完成了整项交易。

　　值得一提的，CCI公司返还回扣款，相当认真细致，连20美分的零头，都没有抹去。

　　☆ 行贿细节：“公子”们的海外求学费用

　　除了中石油，另几家涉案中国企业的受贿亦有详细的次数和银行到账资讯，其受贿方式既有现金，亦有给高管子女支付海外求学费用等。

　　在起诉书的第 23页，陈诉了关于CCI向中国东方电气的行贿细节：

　　在2004年3月19日，R CARSON向其他两位CCI公司高管发送电邮，宣称需要支付东方电气公司三位官员回扣，达到整个合同金额的9%。同时，需要向惠州(原文 HUIZHOU，音译)，(深圳)前湾(QIAN WAN 音译)，以及深圳三个项目的“朋友们”各支付2000美元。

　　2004年3月24日，为了能够拿到上述3个项目的订单，CCI公司承诺支付67.1695万美元(约合人民币456.76万元)给三位“客户”。

　　后一年，2005年2月1日和2日，CCI公司通过加州富国银行向东方电气官员的恒生银行的账户分别支付了10.4540万美元和12.5447万美元。

　　8月17日，东方电气集团有关负责人对外表示，通过第一时间的排查核实，并未发现违规或者员工受贿情况。8月18日，本报记者就进一步受贿细节欲向该公司求证，但相关部门始终无人接听。

　　在起诉书第24页，是关于CCI向一家名为GUOHUA ELECTRIC POWER的企业行贿的细节。受贿官员手上有“泰山二期”(TAISHAN II)的决策权，CCI公司因此行贿3.6146万美元(约计24.56万人民币)。

　　其中一笔的方式颇有“特色”——2003年10月21日，CCI通过加州富国银行向纽约马隆银行的账户支付2.45万美元，用于支付中国客户“公子”的学费。该位“公子”，起诉书记录的资讯显示，是在名校宾夕法尼亚大学读书。

　　国华能源有限公司在之前也已发声明，表示从未与CCI发生业务联系。据本报记者核对，起诉书上的英文名，对应的应为河北国华定州发电有限责任公司，这家公司股东为中国神华能源股份有限公司国华电力分公司、河北省建设投资公司、河北省电力公司三方。但该公司办公室人员亦拒绝回应是否确实涉案。

　　在提到江苏核电有限公司(JNPC)的细节中，CCI在1999年到2000年间分别向“田湾核电项目”(TIAN WAN音译)有影响力的江苏核电有限公司官员，支付一次2.2%的回扣和两次5万美元的贿款。这些贿金都通过加州富国银行打到瑞士UBS银行的账户上。

　　2000年7月14日，被告人R CARSON又向另一名CCI管理人员发了一封“机密邮件”称，“我们已经付给他们10万美元，剩下的10万美元等他们在这儿的时候再给。”

　　另外，CCI公司还曾向中国的一家俬营企业的雇员行贿1.5万美元，为了拿到“湄洲湾”(MEIZHOU WAN，音译)项目的订单。 但是该家公司的名字，没有在起诉书中得到披露。该笔款项由富国银行汇往建设银行的一个账户上。

　　目前离CCI案的全部结案只有一步之遥。 在公司刑事责任上，CCI公司已经被定罪，被罚1800万美元。另外，美国检方正在起诉8名CCI公司的前高管，其中2名已经认罪，但是其他的6位仍未结案。

　　在针对CCI公司的起诉书中，美国检方罗列了CCI的所有行贿数字：

　　2003至2007年间，CCI总共行贿685万美元，其中490万美元用于行贿国有企业的官员和员工，195万美元用于行贿私有企业的员工。

　　上述资金除了向中国公司行贿以外，受贿企业还有来自马来西亚，南韩，哈萨克，瑞典，美国，阿联酋等国家的能源或者电力公司。

　　美国检方的结论称，总计685万美元的款项分成236笔汇款汇到了30多个国家。通过贿赂，CCI获得了约4650万美元的销售凈利润。

　　☆ 最高检察院或介入调查

　　对于包括中石油等多家中国公司卷入美国CCI行贿案，京都律师事务所律师的石宇辰分析称，“此事涉及中海油、中石油这样全国性的大公司，不排除最高检察院启动调查的可能性。”

　　《每日经济新闻》报道，中石油有关人士昨日（18日）表示，公司内部已经启动了相关调查，但是最终结果还没有出来，何时能出来还没有明确的时间表。而东方电气集团有关负责人也表示，没有发现相关人员有接受商业贿赂的行为。据一位熟悉国内司法程式的相关人士分析，不排除国内的检查机关就此事展开独立的调查。

　　中华全国律师协会经济专业委员会秘书长关景欣认为，按中国法律，行贿一方单方面认罪是不确定贿赂罪的成立，必须对行贿收贿双方都进行调查，获得相关的证据，“要查证属实”。

　　曾在检察机关工作多年，现为京都律师事务所律师的石宇辰分析，“此事涉及中海油、中石油这样全国性的大公司，不排除最高检察院启动调查的可能性。”

　　记者就此拨打了最高检察院和北京检察院相关部门的电话，对此，相关部门工作人员都表示，目前对此事并不知情，没什么可说的。 ▲


美国有线电视新闻网CNN究竟想干什么？
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　　中评社台北2009年8月19日电（记者　俞雨霖）虽然有点诡异，但报导台湾88水灾的领导媒体竟然是美国CNN，让人有点费解。CNN记者不仅在灾区冲锋陷阵进行现场报导，而且还重炮指责马政府救灾缓慢错失黄金72小时，随后更步步进逼，在其网站上推出马英九是否应该下台的网路民调。

　　虽然所谓黄金72小时的说法，只是记者引喻失意专业不足，而网路民调更是某种民粹的操作，并没有实质意义或代表性，但CNN就是如此煞有介事的制作，显然有失做为一家权威性国际媒体的身份。原因何在？

　　CNN此次如此积极的报导台湾88水灾灾情，在过去极为罕见，老实说，CNN长期以来对台湾的新闻并没有太大兴趣，报导篇幅也极为有限，勉强来说，上一次比较有份量的报导，应该是1999年7月9日李登辉提出两国论引发的两岸军事紧张，记得当时CNN还派记者前往金门采访，但整个报导过程，基本上谨守新闻专业，解读当时的两岸现况与紧张形势。稍后一次则是倒扁运动，CNN也有若干报导，但基本上也能事实求是，谨守媒体专业报导本份。

　　对比一下，CNN此次的报导内容、报导倾向，呈现出来的完全不像是一家国际媒体对某地区的灾难进行专业新闻报导，而是将自己视为是地区性媒体，有点像角色扮演，将自己扮演成为地方媒体监督执政者的角色，而且更进一步，刻意引导本地舆论的报导方向，这种做法其实已不是新闻报导，而是介入了。

　　这种对CNN角色的观察，在马英九昨天召开国际记者会后，CNN的介入态度再次得到证实。CNN在第一时间就插播报导，而CNN主播似乎一脸不削的样子，该主播甚至用“THIS　MAN”，也就是“这个人”来称呼当时正在召开记者会的马英九。对多数台湾人来说，马英九好逮是台湾最高领导人，怎么会轮到CNN记者如此张狂。

　　CNN的处理方式超过了，而且是太超过。CNN为什么这么做，外界可以有很多解释。一是可能CNN看不惯马政府的救灾方式，所以义愤填膺。不过，CNN可从未对陈水扁义愤填膺过；一是，CNN记者可能是个人因素，受台湾政客影响，对马政府特别不满，趁机狠狠修理，不自觉的卷入台湾的政治斗争。

　　当然，还有一个更阴谋论的观察，CNN在此时刻不过是美国对中国政策的工具之一。CNN报导痛批马英九，反映出来的是美国有部分人对马英九快速改善两岸关系的政策不满，因此适时加以修理，企图藉此狠狠打击马英九的威信与权力基础，遏止他们认为的马英九推动进一步的“倾中”政策。 ▲


美国有线电视新闻网CNN奚落马英九、很过分
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    2009-08-19  中评社快评／马英九昨日开国际记者，美国有线电视新闻网CNN也在第一时间插播报导，从CNN主播报导的口吻听起来，似乎对这场记者会“态度保留”，主播甚至用“THIS MAN”，也就是“这个人”来称呼当时正在召开记者会的马英九。　

　　今日新闻报道，“‘这个人’已经道歉又道歉，为莫拉克台风救灾缓慢扛起所有的责难跟责任，他也提出数据说政府撤离了39000人，8800人以直升机撤离，你看到的是台湾‘总统’为他自己跟政府的作为做辩解。”

　　今日新闻报道说，CNN主播用“THIS MAN”来称呼当时正在召开记者会的马英九，最后还下了结语说，马英九是在做辩解，这是不是代表CNN对这场记者会有什么言外之意？相信民众心中自有定论。

　　我们观察，CNN这一段时间来似乎很过分，对马政府指手画脚，做出了不是美国媒体应该做的事。如上所述的轻佻用词不算一回事，日前CNN在网路举办投票，题目为马英九应不应该因为延误帮助台风受难者，引咎辞职？竟然有高达8成2的网友投下赞成票。是耶非耶？可以不论。作为一个美国的媒体，公然挑动民意逼迫马英九辞职，意图何在？在台湾搞这样的名堂做什么？

　　可叹的是马英九，受尽奚落，仍对CNN毕恭毕敬，有必要吗？ ▲


日本多渠道囤积中国资源
http://www.stnn.cc/chinafin/200908/t20090819_1087563.html


　　日本稀土的大约83%都来自中国。在获得大量稀土后，日本将这些足够使用20年的资源贮存在海底

　  如同“稀有金属”的名字所昭示的那样，对于这类稀有资源的争夺，各国早已展开或明或暗的较量。如果说欧美就限制稀土出口起诉中国是一种明战的话，那日本近年则在中国周边展开了一场暗战。

　　早在1983年，日本就出台了稀有矿产战略储备制度，并执行至今。储备对象为镍、铬、钨、钴、钼、钒、锰等7种稀有金属，其进口依赖度超过 90%。在稀有金属价值越来越被认清时，日本又把铂、铟及稀土类三种资源纳入储备对象，这三者都是日本最顶尖的汽车、电子、信息等产业急需的物资。因此，日本一方面储备，一方面想方设法从世界进口这些资源，特别是中国。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭向本报介绍说，日本企业担心在中国大量采购稀有金属原料会引起中方的警觉，他们就在中国香港、中国台湾乃至东南亚设厂，从中国转口，甚至大量收购广西、云南一带走私的稀有金属原料或半成品。也有一些日本企业以谈判投资矿山为诱饵，大量从矿山企业购买稀有金属原料。

　　周世俭说，近两年日本从我国采购的渠道和策略发生了明显的变化，从大量、公开、集中采购转为多批、少量、分散采购。还有一些通过中国香港、泰国等地进行转港贸易进口。其目的一是转移视线，另一方面巧妙利用采购时间差，扭曲正常的供求关系，打压和操纵市场价格。

　　有统计显示，日本稀土的大约83%都来自中国。在获得大量稀土后，日本并不急于用，而是将这些足够使用20年的资源贮存在海底，显示其对未来能源战略的规划。

　　日前，针对这样的现状，国土资源部对外正式发布《2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》（下称“指标”），该通知宣布：2010 年6月30日前，暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。然而，日本也适时调整战略，据《日本经济新闻》报道，日本确定向出产稀有金属的发展中国家提供贷款，改善矿山周边的铁路、公路等基础设施，来支持日本企业参与稀有金属的开发。

　　事实上，与日本对稀土的重视程度形成反差的是，很长一段时间以来，中国的稀有金属被过度开采，在进出口贸易中的恶性竞争导致其在国际市场中处于被“贱卖”的境地。

    ☆ “稀土王国”却毫无定价权

    虽贵为“稀土王国”，但中国在国际上却几乎没有定价权和话语权，稀土20多年来被当成萝卜白菜一样贱卖出去。

　　从事稀土行业27年的江西赣州稀土矿业有限公司副总经理赖兆添，对这种宝贝20多年来却被当成萝卜白菜一样贱卖出去无尽惋惜。

　　如果说过去稀土的大量出口是停留在与一般矿产资源平等对待的认知里，那近些年，导致稀土遭遇贱卖的源头则是思维的落伍和监管的乏力。

　　1982年赖兆添进入这个行业时，“全国的稀土产业秩序混乱”。没有人关注无证采矿、越界采矿、乱采滥挖、破坏环境这些乱象。稀土矿产品产量过剩，廉价竞销导致稀土出口卖出“土”价钱，国外则趁机大量囤积。贵为“稀土王国”的中国，在国际上却几乎没有定价权和话语权。

　　为了治理这些乱象，江西自2003年起对无证开采、乱采乱挖，破坏环境的采矿点进行了关闭和取缔，之后几年里，价格有一定上涨。

　　然而在利益的趋势下，稀土行业尤其是我国特有的南方离子型稀土矿无证开采、恶性竞争现象重又抬头，2007年下半年以来，稀土价格再次下跌。 2008年3月份之后，南方离子型稀土原矿价格从每吨七八万元下降至6．3万元，稀土标志性产品氧化镨钕从年初的每吨22万元下降到5月份的13．5万元。

　　为保护企业利益，争取价格主动权，江西省赣州市稀土行业协会提出稀土矿山自2008年6月1日起停产一个月，企业纷纷减产一半。这一提议得到内蒙古、江苏行业协会的响应。然而，一个月后，赖兆添感叹：“停产保价作用不明显，阻止稀土行业产品价格下滑不能单靠企业本身。”

　　在国际金融危机的冲击下，稀土价格一路下挫，企业经济效益普遍下滑，到今年初，江西大部分稀土企业进入停产或半停产状态。

    ☆ 建立稀土版的OPEC？

　　与1998年相比，2005年时中国的稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。

多位能源专家早在几年前就提出警告，如果按照目前的开采速度，30年后，世界上最大稀土产地——内蒙古包头白云鄂博将无矿可采；再过20年，江西稀土资源将开采殆尽；14年后，曾经世界储量最大的中国钨矿资源，将化为乌有。

　　近年来国家也逐步认识到稀有金属矿藏的重要战略意义，2005年，“稀土原矿”被列入中国商务部和海关的禁止出口目录，从此外国只能购买经过加工提纯的稀土材料。同年，稀土的出口税被大幅上调。2009年4月，国土资源部发布了新的“指标”，并进一步降低了国内的产能，继续冻结新的开采许可证。

　　然而，中国目前还没有稀土行业协会，这不利于统一监管和协调稀土市场。据了解，稀土行业协会正在酝酿中，预计下半年成立，使得行业监管进一步升级。

　　英国《金融时报》的文章指出，中国一直没有建立起一个稀土版的OPEC组织，而在大多数时间采取开放生产、开放供应的政策，是导致价格下跌的主要原因。2005年时，中国的稀土产量曾经达到全世界的96%，出口量也达到60%以上。但是，稀土的定价权却并不掌握在中国企业手里。与1998年相比，中国稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。

　　OPEC组织由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等主要石油产出国于1960年发起成立，数十年来一直为共同对付西方石油公司和维护石油收入而发出自己的声音。由中国牵头在国际上发起一个类似OPEC的稀土版组织，或许将为争夺定价权带来机会。

    ☆ “会用”才能有发展

　　日本用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90％以上，而我国还不到50％。

    不过，“仅仅是控制资源，并不能从根本上夺得话语权。”赖兆添认为，稀土的真正价值在于应用，而我国不是稀土的应用强国。

　　江西省稀土学会秘书长孟学江在接受记者采访时说，我国虽然有丰富的稀土资源，但是，稀土在应用领域的研究远落后于美国、日本等发达国家。“日本是目前世界上应用稀土实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90％以上，而我国稀土主要是应用在传统领域，应用在高新技术领域还不到50％，特别是在稀土新材料领域，我国几乎没有自主知识产权。”

　　就江西来说，仅能称得上是生产大省，但却不是稀土产业强省。在许多稀土应用领域，拥有自主知识产权的技术和产品较少。

　　在稀有金属钨方面，江西钨矿在国内外都具有举足轻重的作用，去年占全国产量1/3左右。但是，深加工产品技术低下，严重影响了企业的产业产值。 “我们钨精矿已经有5年左右时间没有出口了，钨精矿前期加工有污染，国外不希望将污染带回去，而我国钨矿深加工产品又严重缺乏，直接影响到出口总量总额。”江西钨业集团公司总经理办主任周小健说，“目前，稀土下游高端产业链依然在国外，核心技术也在国外，我们生产的大多数是‘初级产品’。”

　　张安文也指出能否发挥稀有金属的资源优势还有赖于整个中国科技水平的发展，“扩大高科技应用量，要跳开稀土看稀土，发展稀土功夫在稀土之外。”

　　☆ 稀有金属是战略金属

　　中国的稀有金属资源中，钨、铟和稀土的储量均居全球第一，产量占全球的80%以上。钼、锗等稀有金属的储量和产量也居全球前列。多分布在内蒙古、山东、江西、广东、新疆等地。

　　在欧美日韩等国，除了应用于半导体、照明、太阳能等常见领域，这些稀有金属通常被称为“战略金属”，在国防建设中也有广泛的用途。不过，许多西方国家都已经停止了本土稀有金属资源的开采，转而从中国等发展中国家进口。（新华网综合） ▲


必须重新审视中国的南海政策
http://blog.ifeng.com/article/3073878.html

    2009-08-19 中印新一轮边界谈判刚结束，中越海上谈判就接踵而至。同样地，是说了一通高调的空话外，没能取得任何实质进展。这倒在我意料之中。

    真是一个天大的笑话，可能连邓小平本人也未料到，当年（上世纪80年代）他提出“主权在我、搁置争议、共同开发”的原则之后，中国20多年来在南海一直谋求和他国“共同开发”而不得，他国却个管个地埋头开发起来了。

    今天，每当夜幕降临时，南海上空灯火辉煌，一派繁荣景象，1000多口油井在忙碌地工作着，其中没有一口井属于中国！

    去年光越南一家就从南海钻取了约1750万吨石油，其产值占越南国家GDP的30%之多。如果再加上菲律宾和马来西亚等国，南海石油储量在快速递减，留给中国的越来越少了。

    必须检讨中国的南海政策了！我们固然要展现大国的负责任态度，和南海其他国家签署了《南海各方行为宣言》，承诺以和平方式解决彼此争端，不诉诸武力。但现实情况是，越南、菲律宾等国拿到了“中国不动武”的保证，放心大胆、得寸进尺地侵犯中方海洋利益，而中国则自缚手脚，哑巴吃黄连，有苦说不出。

    在南海问题上，中国的确表现出了大度，尽管这被某些专家批评为“缺乏海洋意识”。《联合国海洋公约》规定沿海国家享有200海里专属经济区，相关国家的主权诉求出现重叠现象。但只有中国恪守“共同开发”的诺言，其他国家纷纷抢占南海地盘，独自开发。

    中国驻越南前大使就和我讲，“越南人对共同开发不感兴趣，他们说，共同开发可以啊，那得到你的地盘，在我地盘可不行。”

    同样是越南，这个曾经的革命同志和兄弟，为了国家利益不惜出尔反尔。20世纪70年代以前，越南是认同南沙和西沙属于中国领土的，越南总理范文同曾给周恩来总理写过一封信，承认这一点，而且有外交照会为证。但从上个世纪80年代起逐步提出并实施“海洋战略”，主要想以海洋的渔业及石油资源发展本国经济之后，越南矢口否认以前的承诺，还把占领的中国南沙岛屿划归为一个省，即福绥省，作为一个行政区域划入其版图。

    今年来，更是变本加厉，动作频频。4 月25日，越南岘港市人民委员会主席任命该市内务厅长邓公语担任“黄沙岛县”（中国西沙）人民委员会主席一职。邓公语随后在接受越南国家广播电台采访时称，要捍卫“主权”。5月，越南不顾中国反对，联手马来西亚向联合国提交200海里外大陆架“划界案”。7月24日，越南庆和省人民委员会主席武林飞正式签署决定，批准任命越南海军第4区146旅副旅长阮曰顺任“长沙县”（中国南沙）副主席一职。

    可以说，越南玩得是“两手政策”，一边谈判，一边侵权。更为可恶的是，越南还把一些区域外的大国引进南海地区，如美国、日本和印度等。通过和西方大的石油公司合作共同开发，使南海问题国际化，以制衡中国。

    越南的手法被其他国家效仿，致使中国在南海问题上陷入越来越大的被动，海洋权益受到越来越多的侵害。根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中国在南海海域内拥有岛屿有1700多个，都位于一条被称为“九段线”的国界线内。然而，这条“九段线”已经被蚕食，300万平方公里的主权海域中我们实际控制的不到一半。其中，光越南一家就非法侵占中国南沙岛礁29个。

    有位研究南海问题20多年的专家，对我发牢骚，“我真的不能理解，为什么我们就不能也去打个井，哪怕只是宣示一下主权。”另一个专家则点出问题的关键，“陆地上我们为了一寸土地不惜流血牺牲，但是那么多岛流失，却无知无觉。这就是重陆地，轻海洋。没有认识到海洋的本身价值。”

    现在，也许是该警醒的时候了。今年3月底，外交部成立了边界和海洋事务司，让人看到了一丝有所作为的希望。但令人郁闷的是，外交部极力否认该司的设立和近年来南海日趋激烈的争端有关。某副司长更是在电话中表示上面有纪律，“不炒作”。

    我也真的不能理解，这么谨小慎微，到底是怕什么呢？一个大国，该出头时就不该当缩头乌龟，否则你所谓的“负责任”在外人看来，就是软弱可欺了。

  章文：长江边长大。作坚定、理性、高效的反对派。 曾任《南风窗》记者，《中国新闻周刊》采访部主任，《新世纪周刊》副总编，新华社《环球》编辑部主任、主笔。国内媒体专栏作家，英国卫报特约撰稿人，美国国务院访问学者。  ▲