雾里看花

越南政治改革全面超越中国
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     2009-11-17： 《亚洲周刊》最新一期刘振廷文章认为，越南国会选出年轻的新国家主席阮明哲与新总理阮晋勇，号召全国检举贪腐、推动私有化及放宽言论。越共推行差额选举、年轻化和内部大辩论，党不干预政府，推行问责制，国会已非橡皮图章，政治改革的步伐超越中国。

历时一个半月的越南第十一届国会九次会议六月二十九日在首都河内落幕，与会国会议员不仅对堆积如山的未来五年经济和社会发展有关等一系列议案争得面红耳赤，也在接近尾声的几天，选出国会主席、国家主席和政府总理三大巨头，并批准一批内阁人事。

来自全国经济最发达、面积最大、人口最多的六十三岁胡志明市市委书记阮明哲，在四百九十六名议员组成的国会上获得九成四最高支持票，取代出身中部广义省的六十九岁陈德良，当选国家主席。早年在广西师范大学留学的五十六岁常务副总理阮晋勇，更不负众望，在卸任总理潘文凯的推荐下，获得国会九成二支持票当选新任总理，成为一九七六年七月二日越南正式南北统一以来的年纪最轻的内阁领导人。

作为最高立法机关的越南国会如此急速动作，历来罕见。按惯例，紧接着越共党代表大会之后而召开的国会，来年才会审议和批准国家领导人事案。当然，也许因为要抢搭可能年内实现、期盼十年加盟世界贸易组织的快车，争取美国给予贸易最惠国待遇，因此有必要建立领导层年轻化的形象。越南新领导班子更强调行政改革、号召全民检举贪污，健全法制管理，并强调已经推动了二十年革新决心不变。

这次越南高层人事异动，突显了越共建党七十六年政治版图产生的某些重要的变化。令人瞩目的是，两名来自南方的改革实干家，均以高票数当选为国家主席与政府总理。　
　
舆论指出，这是南方改革派在政治角力中取得的「和平胜利」。以往南方改革派代表人物顶多担任总理一职就已算不错，政权指挥棒全都落在北方保守派的党中央总书记手里。这次两位越南领导人皆贴着色彩鲜明的改革标签，尤其是曾把胡志明市变成「改革开放领头羊」和试验基地的新任国家主席阮明哲，向来强调要打破束缚经济活动和生产力发展的条条框框，废除一切行政官僚体制。主管过治安的新总理阮晋勇也表示要扩大中央防控贪腐的权限，健全法制管理，加强国际合作关系。这都是过去理论多于实践的北方保守派领导人不愿实施社会的治国方案。

阮明哲和阮晋勇赢得来自全国六十四省和中央直辖市国会议员压倒性支持，也证明了青壮派占多数的议员关于政治和经济改革并驾齐驱希望的强烈，也可能跟同属政治局常委的新任国会主席、被视为「保守派」的阮富仲产生政治上的不协调。六十二岁的阮富仲原是河内市市委书记兼党中央理论委员会主席，是一名权威理论家，曾在党机关杂志《共产主义》当总编辑。上世纪九十年代初苏联垮台震撼越共内部，当时党内有人高喊「今天苏联，可能是越南的明天」的论调，阮富仲立即发表题为《苏联共产党何以垮台？》的文章，批评苏联因党政职能混淆不清，党的领导缺乏监督机制和力量，致使无法挽救错误而垮台。

阮明哲和阮晋勇两名南方改革实干家成为河内当局「大管家」，与北方派两名主力人物在政治角力「平分秋色」。越南国会已非「橡皮图章」的表徵，而发挥越来越多甚至可任命或罢免国家与政府官员的权力，并享有制定国家建设纲领和政策的职能。除阮富仲之外，至高无上的北方派领导，便是少数民族岱依族出身的农德孟，今年四月越共「十大」再度当选任期五年的党中央总书记，但他作风较前任温和。即使阮富仲被视为与改革派格格不入的保守派，但今年越共「十大」的政治报告经出自他的手笔，报告中一再强调「党政分离」，党不得干预或代替政府职务和各级党的领导机关，而政府部门必须实行「问责制」，且要定期接受民意代表和监督部门的询问调查。如此看来，刚出炉的国家主席、政府总理和国会主席的「三驾马车」能否合作无间，把改革开放步伐向前奔进，是八千万越南百姓极其关心的课题。

年富力强的阮晋勇就任政府总理之后，立即大刀阔斧，淘汰大批老态龙锺、作为乏善可陈的官员干部，选贤任能，重用一批「两袖清风」的技术官僚安插内阁高位。其中兼通英语俄语的原副总理范家谦，除升任常务副总理外，还兼任外交部长。六十二岁的范家谦是河内人，拥有冶金学博士学位，担任过科技环境部长和国家计划与投资委员会副主任等职，外交能力相当活跃。与范家谦同在「十大」初次进入政治局的财政部长阮生雄，已接替离休的武宽，升任主管财经事务副总理，他老家就是胡志明的出生地、中部义安省南坛县的金莲村。

迎接越南成为世贸组织第一百五十个成员国，办好今年十一月河内举行的亚太经济合作组织峰会等大事件，已成为考验阮生雄的考题。曾任河内市人民委员会副主席的财政部副部长武文宁接任财政部长，拥有经营管理学硕士。

越南各新领导上任伊始，大声疾呼要对官员贪腐成风的顽疾大动手术，免得「光荣」党风遭人诟病。被喻为「国耻国难」的贪污现象，仍是越南新一届领导层的重大挑战。阮晋勇因此重用号称「打虎英雄」的党中央内政部长、曾在南方槟□省当省长的副总理张永仲来负责肃贪工作。六十三岁的张永仲，生活简朴，每天早餐就是方便面，许多中央贪腐大案皆由他亲手处理。张永仲说：「不管反贪工作多么艰巨，只要人民参与和检举，则战无不胜。」

河内当局的资料显示，逾三成政府官员有贪污受贿行为。二零零零年至二零零四年至少已惩办省级贪官污吏一万二千人。今年年初，越南交通运输部爆出丑闻：大小官员挪用世界银行和外国政府捐献的七十万美元公款，用来赌注欧洲足球赛，部长陶庭平、副部长阮越进等近二百多人员遭到严惩。该案也造成政府总检察长郭黎清和国家审计长杜平阳丢了乌纱帽。

重新洗牌的第一波内阁改组名单中，中部广义省党委书记胡义勇意外获任交通运输部长，其原职是钢铁公司的总经理。陈文传从党中央检查委员会副主任调来当政府总检察长，原是南部槟□省省委书记。国家副审计长王廷惠升任总审计长。原文化通讯部长范光毅任河内市新任市委书记。范光毅生于清化省，五十六岁，哲学博士，越共十大当选政治局委员和书记处书记。

副职新人全面接班

五十七岁党中央政治局新人冯光青上将，是国防部副部长兼人民军总参谋长，现接替告老退休的范文茶留下来的国防部长一职。此外，党中央思想文化部副部长黎允合被任命为文化通讯部长。胡志明市人民委员会副主席阮善仁升任教育和培训部长。此外，重新改组的「国防和安宁委员会」由阮明哲与阮晋勇共同挂帅，肩负「攘外安内」重任的这个委员会，在非常时期有权动员全民保卫国家，打击颠覆政府活动的反动势力。

曼谷首席越南问题专家和女教授谭雅蒂、泰国前驻河内大使素拉蓬接受亚洲周刊访问时都表示，阮明哲和阮晋勇是一对「后生可畏」、搞活经济的能手，并具有亲民的领袖风范。越南加盟东盟（东协、亚细安）组织即将十一年，去年经济成长率高达百分之八点四，雄踞东南亚之首，并试图在经贸投资方面赶超因政局动汤而停滞不前的泰国。谭雅蒂和素拉蓬都相信，越南在加入世贸梦想成真前，这对政坛「最佳组合」将继续淘汰那些无关痛痒、妨碍投资发展的法令和入境通关手续，进一步推动私有化，也放宽言论自由。

新总理阮晋勇一直是政治明星，整整八年与原任总理潘文凯形影不离，是越南最得力的副总理。但基于「政治敏感」因素，河内方面始终没有提到阮晋勇早年曾在广西师范大学学习汉语和英文，也把去年十月阮晋勇到桂林看望母校等与中国情缘的有关消息「包藏」起来。在越共电子报，仅称阮晋勇一九四九年十一月十七日出生于越南最南端的金瓯市，为革命烈士后代，拥有法律学士学位。

不过，河内官方媒体也爆出阮晋勇鲜为人知的「轶闻」，原来别名「三勇」的他一九六一年十一月至一九八一年曾在越南军队服役，担任联络员和外科军医，并参加过抗击北京武装支持红高棉游击队的「解救柬埔寨战争」，还任过南方坚江省军事指挥官，军衔为少校。十一年前，阮晋勇在任内务部副部长时，胆力超群，处理不少棘手的贪腐案件，大大增强其政治色彩。一九九六年越共「八大」，当时四十六岁的阮晋勇成为年纪最轻的政治局委员，并任党中央经济部部长。一九九七年亚洲金融危机波及越南，阮晋勇临危受命，除担任副总理之外，还兼任国家银行行长，负责健全金融体系、改革国有企业等。

新任国家主席阮明哲在学界，是有名的数学家，而生平更具传奇性。阮明哲十八岁开始在越南南方参加革命。越战结束后，阮明哲担任团中央冲锋团团长、胡志明共产主义青年团中央书记等职。一九八八年至一九九六年，阮明哲在小河省任省委副书记、书记，把原来一个以农业为主的省份变成了外商趋之若鹜、有吸引力的投资天堂。

一九九七年，阮明哲调到全国生活水准最高的胡志明市任市委副书记，同年十二月在越共八届四中全会当选中央政治局委员，出任党中央民运部部长。零零年初升任胡志明市市委书记。

呼吁官员认清本位

在南方主政期间，阮明哲不但被国际媒体赞誉为革新开放的「发动机」，也是铁面无情的反腐斗士。三年前，因在胡志明市破获一个大型犯罪集团，阮明哲受到中央表扬。阮明哲就任国家主席后发表讲话，矢志在任内健全法制，要求官员干部认清本位，忠于职守。
阮明哲强调深化越中「同志加兄弟」的传统情谊，期待年底河内召开亚太经合峰会与中国国家主席胡锦涛探讨巩固和发展双边关系。新任总理阮晋勇则期望进一步改进和完善经营环境，争取全年经济增长百分之八以上的目标。

中国及越南的政治比较

越南共产党的体制改革渐趋透明化，确定新的游戏规则。新一代领袖由差额选举产生。国会权力上升，对行政权产生制衡。越共中央还大力推动各级干部的年轻化，对高中级干部的监管也引入了「问责制」。越南政治改革的亮点，衬托了与中共政改缓慢的落差。中共领导高层人选酝酿、谁上谁下，至今由当前政治局九个常委和「元老」操控，过程与细节严格封锁，被视为密室政治。至于高层及各省委书记的工作表现、行为操守、廉洁指数，因涉及派系而成为维持权力平衡的筹码。

越南政治改革的亮点，衬托了与中共政改缓慢的落差。

    据《亚洲周刊》最新一期刘振廷的报道：

    越共推行差额选举、年轻化和内部大辩论，党不干预政府，推行问责制，国会已非橡皮图章，政治改革的步伐超越中国。

    越南共产党的体制改革渐趋透明化，确定新的游戏规则。新一代领袖由差额选举产生。国会权力上升，对行政权产生制衡。越共中央还大力推动各级干部的年轻化，对高中级干部的监管也引入了「问责制」。越南政治改革的亮点，衬托了与中共政改缓慢的落差。

    中共领导高层人选酝酿、谁上谁下，至今由当前政治局九个常委和「元老」操控，过程与细节严格封锁，被视为密室政治。至于高层及各省委书记的工作表现、行为操守、廉洁指数，因涉及派系而成为维持权力平衡的筹码。

     目前，越南政府正在考虑废除县级，而且决定开放基层选举，从农村地区扩大到城市，地方基层单位的领导者都将经由民主选举产生。 ▲

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中国人只关心赚钱 对西方民主没兴趣
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      2009-11-18：新加坡《海峡时报》文章，原题：李光耀说中国人希望更好的生活，而不是选票 中国也许没有民主制度，但中国人目前对提高生活水平比对选票和言论自由更感兴趣。

　　新加坡内阁资政李光耀昨天在与美国《时代》周刊国际版编辑迈克尔·埃利奥特交流时发表了上述观点。

　　两人均在亚太经合组织工商领导人峰会上发言，李光耀是演讲嘉宾，埃利奥特是会议协调员。在李光耀概括中国领导体制的好处时，埃利奥特评论说：“它不是民主体制。”

　　李光耀马上反驳说：“中国人对民主体制不感兴趣。”他解释说，在中国人努力追赶世界的过程中，他们主要关心的是实现他们在亚洲更发达的经济体看到的生活水平。他说：“你有你们的民主活动人士，但中国人担心自己的投票权和言论自由吗？他们想过上在香港、新加坡和金融危机之前的台湾看到的生活。”

　　李光耀对中国能够实现既定目标充满信心。毕竟，中国拥有一大批杰出人才。

　　他讲述了邓小平1978年访问新加坡时与他的一段对话。他回忆说，邓小平祝贺他将新加坡建设成了一座花园城市。他说：“我回答说‘凡是我们能做到的，你们都能做得更好。我们是没有土地的南华农民的后代，而你们有知识分子，有最杰出的人才，有诗人，有艺术家。’邓小平没有回答我的问题，他只是看着我，然后又继续吃饭。”

　　中国领导层的远见也同样让李光耀印象深刻。在被问及是否赞同美国国家经济委员会负责人拉里·萨默斯所谓中国正在规划20年以后的事情时，李光耀说： “比20年更远。他们正在为下一代规划。”他指出，中国已经有了下一代领导人的人选，“这不是依据选民一时兴致随意作出的选择，而是在他们称之为中纪委的机构的严格监督之下形成的。这是一个令人印象深刻的制度”。 ▲


美专家:5分钟内摧毁机场才能遏制中国空军
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      2009-11-16  青年参考：五角大楼的专家们正在探讨一种作战新理念，就是把海空军战力结合以威慑潜在敌人。在上世纪80年代，为应对苏联的威胁，五角大楼曾把空军与陆军的战力进行整合。不过，这次海空军战力整合的目标则指向西太平洋地区。

　　海空军各出四人搞协调

　　据美国《防务新闻》网站9日报道，这个名为“海空作战理念”的想法，是由五角大楼战略专家安德鲁・马歇尔提出，国防部长盖茨命令美国空军和海军组织实施。

　　为了落实这个理念，美国海军作战部长拉夫黑德与空军参谋长舒瓦茨，在9月末签署一份秘密备忘录。空军和海军各出4名上校级军官组成联合工作小组，负责具体协调事宜。美国空军参谋长的特别助理汤姆・埃尔哈德说：“某些国家的军力迅速增长，已威胁到美军的战力投送能力。”美国海军战略与政策处处长罗伯特・托马斯准将说，工作小组要解决的最核心问题就是――如何把海空军战力整合到最佳状态，以满足美国的战略需要。

　　曾陆空联合应对苏联

　　美军这项海空战力整合计划，脱胎于上世纪80年代初的陆空军战力整合计划。在上世纪70年代末，苏军及其华约盟军在东欧有4万多辆坦克、6万多辆装甲车，与驻欧美军及其北约盟军相比占压倒性优势。欧美军事家曾估计，一旦欧战爆发，北约地面部队绝对顶不住苏军的钢铁洪流，一周内就会溃败。

　　面对苏军庞大地面部队的威胁，五角大楼推出陆空军战力整合计划。因为美军在坦克、火炮等地面部队战力上虽处于劣势，但空军战机在数量和性能上有一定优势。当时陆空军战力整合计划的主要成果是，美国空军大量列装了A－10攻击机，陆军则借助空军的技术经验开发了武装直升机。这两者在平衡苏军庞大装甲兵力优势上“功不可没”。
　　
 　　海空联合剑指西太平洋

　　当年陆空军战力整合的对手是苏联，这次海空军战力整合的目标有了新变化。《防务新闻》援引分析人士的话说，此次美军海空战力整合的首个试点地区就会是西太平洋地区。美国海军准将托马斯说，“我们没有特意选定某个地区来实施这项计划。但我们必须取得冲突地区的制海权和制空权，这需要海空两大军种的密切配合。”

　　美国空军参谋长舒瓦茨说：“海空军战力整合是两大军种在共同面对地区威胁、技术挑战以及预算压力下的产物。”美国海军作战部长拉夫黑德则说得非常具体，“目前由空军使用的‘全球鹰’无人侦察机，海军也想拥有，海空军还可以合作开发无人作战飞机。”

　　美国海军的一位分析人士说，空军在西太平洋的基地都处在中国导弹打击范围之内。虽然他们的战机可以迅速起飞夺取制空权，但如果不到5分钟的时间机场被摧毁，他们就啥也干不了了。而防范这样的威胁，就需要借助海军的预警和反导能力。 ▲


解读：《中美声明》涉及台湾部分的特别之处
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    2009-11-18：  国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马17日在北京举行会谈，双方会谈后发表了《中美联合声明》。我们对其中关于台湾问题和两岸关系的内容特别感兴趣，因为今次的表述有很多特别之处，充满新意。

　　《中美联合声明》中直接涉及和相关台湾问题及两岸关系的内容主要有这么两段：

　　“双方强调台湾问题在中美关系中的重要性。中方强调，台湾问题涉及中国主权和领土完整，希望美方信守有关承诺，理解和支持中方在此问题上的立场。美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则。美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”

　　“双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系的中美三个联合公报的核心。双方均不支持任何势力破坏这一原则的任何行动。双方一致认为，尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。”

　　要看到，这两段都是涉及台湾问题和两岸关系的，尽管后一段只字不提台湾和两岸，但是从措词和顺序安排来看，无疑是前一段的深入论述及扩展、汇集，当然，也包含台湾问题之外的内容。

　　那么，这两段的特别之处是什么呢？也就是说新意何在呢？我们认为，最主要有这么五点：

　　第一，台湾问题和两岸关系基本纳入了中美的战略合作范畴。声明一共分五个部分，台湾问题和两岸关系不是放在第一部分，即“中美关系”部分，而是放在了第二部分，即“建立和深化双边战略互信”的部分。我们认为，这样的特别安排，是要凸显台湾问题和两岸关系在中美战略共同利益方面具有的特别重要作用。正因为有这样的共同利益，以后用“以台制华”之类的破坏共同利益的思维或主张来对待台湾问题，就会越来越不合时宜，越来越没有理论依据。

　　第二，“台湾问题涉及中国主权和领土完整”，这一句在第一段以中方表述角度单独出现，但是，第二段即以“双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系的中美三个联合公报的核心”来加以补充，如此，前后贯穿，互为因果，论述严密。我们认为，这样的特别组合，既可强调中方的主张，又可有利凸显美方的认同态度。这是中美之间的精心安排，可圈可点。

　　第三，近一年多来，两岸关系发生了深刻的变化，美国政府如何看待这样的变化，需要表态，因此，声明中这样表述：“美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”美方既表示了对当前两岸关系的肯定，也表明了愿意看到两岸关系进一步发展的态度。我们认为，这样的符合新形势新发展的新表述，对破除今后两岸关系进一步发展的重大障碍特别有效果。

　　第四，“美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”这一句话，信息量极大，关于政治对话的内容，也赫然充实其中。目前两岸关系在经济对话方面问题不大，但是，政治对话至今未有起步，台湾各界，特别是马政府普遍担心美国存在不支持的心态或立场。因此，该声明特别强调了“政治对话”之可行，当可破解迷思，针对性特别强。

　　第五，中国以往外交都称为“全方位外交”，但从今年4月开始，中国外交的重点强调“核心利益外交”，中国领导人所有重要出访、接访和重大多边外交活动，都特别以 “争取对方尊重和照顾彼此的核心利益”，为重点。而美国对此原来一直没有回应。但是，该声明中却出现了“双方一致认为，尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。”这就说明，中国的“核心利益外交”见到了成效，获得了美国的一定程度的认同。而通过这样的特别段落来表述，既照顾了全面的核心利益，也清晰表明了台湾是中国的核心利益重点。

　　从这两段表述中，我们看到了五个特别不同之处，而这些不同之处，又构成了在今后的中美关系中，美国对待台湾问题和两岸关系的新的五项要件：

　　第一，美方愿意从美中共同的战略利益出发，重新认识和对待台湾问题。

　　第二，美方明确承认台湾问题涉及中国主权和领土完整。

　　第三，美国积极鼓励两岸关系和平发展。

　　第四，美国愿意看到两岸进行政治对话，逐步解决政治问题。

　　第五，美国同意中国的核心利益观念，认同台湾事关中国的核心利益。

　　当然，中美关系之间隐患还很多，这五项要件的作用最后能否完全显示出来，还要看中美关系今后是否会出现新的问题。

　　我们认为，因为中国国家实力的迅速提升，中美关系正在发生正面的质变，距离最后的结果当然需要一段时间，是十年还是二十年，尚不得而知，其中会有反覆，会有挫折，会有变化。但是，台湾问题对中美关系发展的制约力度将越来越小，对中美核心利益的冲击力度也将越来越小，美国对台湾的态度变化会越来越大，两岸关系和平发展的前景会越来越明朗，这是大趋势，很难逆转。中美之间最后放下台湾心结，应该不是遥不可及的事。 ▲ 来源: 中评社


奥巴马到中国所带行头一览表  
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2009-11-16：11月15日，奥巴马展开上任以来的首次访华之旅，就在在人们纷纷聚焦于他此次访华的政治目的之时，不妨看看这位明星总统会以怎样的“派头”出访。今年四月，奥巴马前往伦敦参加G20峰会，这也是他首次海外亮相，外媒禁不住曝光起了其行头，超过500名随从(包括200名特工)，1支豪华装甲小汽车车队、 1支直升飞机队伍，6名医生组成的医疗队，全套的高科技安保设备……有人戏称他“把半个白宫都搬到了伦敦”，我们就以此次伦敦之旅为例，估计一下奥巴马访华的排场究竟如何。

 空中白宫——空军一号

　大名鼎鼎的“空军一号”是美国总统的专机，这架蓝白相间的波音747-200B型飞机也被普遍看作是美国权利的象征。军事专家认为，美国的“空军一号”堪称世界上最精密、最具毁灭力的航空器。“空军一号”上有一系列的系统设备保障机上人员的安全和通讯设备的正常运转。
它还有另外一个名字，就是“空中白宫”，在这架专机上面，奥巴马可以“为所欲为”。机上共有4000平米的空间。总统拥有一个“总统套房”，舒适的家具之外，甚至还有一间浴室，淋浴设备齐全。起居室的隔壁就是总统椭圆形办公室，另外还有一间工作室，里面配有最新的录影设备、投射荧幕、地图。专机上还有第一夫人专用房间、高级官员房间等。机身中段是供总统助手、记者及其他工作人员使用的休息室。“空军一号”同时也是“空中五角大楼”，担任临时的美国三军空中指挥中心。机上配备了完善的通讯系统，能为美国总统及其助手提供全球各地正常或机密资料的传送和接收。

总统的“坐骑”——野兽

　　总统出游，怎么能少了价值30万美元的座驾“野兽”随行呢。这只钢铁“野兽”，外形像一辆黑色的凯迪拉克，但其用料更像一辆坦克：厚厚的装甲，加高的顶棚，窗户玻璃足有5英寸，所有车门均为装甲车门，厚度达8英寸。车门重量也和一架波音757单扇舱门的重量相同。整体车身所用材料为钢、铝、钛合金，甚至还加入了防弹陶瓷材料以抵御可能的射弹攻击。它还拥有凯夫拉尔强化轮胎，可抗刺穿及撕裂。轮胎里还有钢制轮圈，足以保证其在遇到危险时仍能高速驶离。油箱里还有一种特殊设计的泡沫塑料。当油箱遭到直接攻击时，这种泡沫塑料可以防止其爆炸。车尾箱里也配有供氧设备和防火系统。“野兽”不愧是目前最为安全的四轮驱动陆地交通工具。总统在哪里，“野兽”就出现在哪儿，所以十五日，这头钢铁怪兽就在上海亮相了。

短距离首选——海军陆战队一号

　奥巴马从美国大使馆前往伦敦市中心的海德公园用的VH-3D型直升机，它还有另外一个名字——“海军陆战队一号”。VH-3D是由著名的“海王”舰载直升机改装而成，这种14座的直升机非常舒适，还配有先进的反导弹装置，能够干扰红外线武器。当然，一般这样都会有好几架一模一样的直升机结伴而行，以便“混淆视听”。
据悉，出于安全方面的考虑，尽管用车队经济成本要低得多，而且便于组织，但是短途用直升机却是美国总统的首选。而目前的直升机队是在上个世纪70年代建立的，一共有19架直升机。“911”之后，更换更为快捷安全的直升机的呼声高涨。但是奥巴马说，他对目前的机队情况非常满意，暗示他要取消一份价值数十亿美元的更换直升机的合同。

    生命的保障——特工

　在美国历史上，特工们常常冒着生命的危险保卫总统，为保护美国总统的安全立下了汗马功劳，正如他们的宣誓——“不辜负信任与重托”。而在过去的43任总统中，曾有11人遇刺，其中7人是靠特工们的舍生忘死才与死神擦肩而过。奥巴马伦敦之行的特工队伍可谓好大，一共有200名特工，当然这也是美国总统出行的特工队伍规模惯例。

事实上，奥巴马到伦敦之前，安保人员已经在伦敦进行了三次踩点。第一次是“实地考察”；第二次则挑选出总统所访问的地点；第三次则在正式访问的前一周，安保人员安装设备、清除电子故障、测试食物是否有毒、测量空气中细菌的含量。真正做到事无巨细，也说明特工有多么不容易，不仅要帮总统大人挡刀子、挨子弹，连菜都要试吃下方可放心。

就像我们在电视里看到的那样，黑西装、大墨镜，还有用于通讯的耳机，就是特工在外貌上的三大特征。每到一个地方，奥巴马马上就会被这200名黑衣人包围住。

其实特工们对奥巴马也是格外紧张，在奥巴马还在喊着“无畏的希望”奔走在选举之路上的时候，就曾经有人因为他的非裔背景想要暗杀他，其时的“总统候选人”奥巴马就过上了保镖“伺候“的生活。如今都是正式总统了，安保力量自然更是要加强。
    
奥巴马访华的随从人员——智慧的保障
 
智慧的保障——随行官员

　在伦敦的时候，奥巴马面对着和一个又一个的国家领导人的双边会谈，人们都很担心外交经验尚浅的他会不会闹什么笑话。可是看看智囊团这一连串的名字，大概就会觉得担心很多余了——国务卿希拉里·克林顿、幕僚长伊曼纽尔乘坐“空军一号”随行左右；此外还有一个专门的经济幕僚团，包括前哈佛大学校长、美国国家经济会议主席萨默斯、经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默等人都名列其中。

幕僚长伊曼纽尔

　　奥巴马的首次访华，随行主要官员国务卿希拉里·克林顿、商务部长骆家辉、能源部长朱棣文、农业部长维尔萨克、贸易代表柯克经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默等。两位华裔部长的赫然在列，也被很多人解读为“奥巴马对中国释放的友好信号”。 ▲


专家提未来中国10年经济四预警
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/115480/c7

     2009/11/18：  日前，吴敬琏、厉以宁、李扬、刘世锦、蔡昉等中国众多著名经济学家聚首“未来10年中国经济走向”高峰论坛，从不同角度为未来中国经济会诊，提出四大重要警示。

　　警示一，中国出现再杠杆化趋势，蕴藏着新一轮资产危机。此次全球经济危机中，中国经济回升很快，主要靠政府投资拉动，而消费并没有增长。我们的十一五规划规定的转变经济增长方式，要转到效率提高上去。而现在要转到内需增加上去，这有很大的问题。其他的国家在去杠杆化，去泡沫化，消除过分发行的货币。我们现在却出现了一种再杠杆化的趋势。这样走下去，我们就会走到一个危机发生前的那种状况，货币超发、再杠杆化，就会蕴藏着新一轮的资产危机。现在有些迹象已经表现出来了，比如说股市、房地产市场的价格飙升，应该引起严重关注。

　　警示二，未来十年影响中国经济最重要的因素，是土地及土地相关的各种问题。中国其实正处在土地资本化的过程当中，我们还没有很好地、非常有意识地组织这个资本化的过程，现在经济中的很多问题由此而发。

　　警示三，中低速增长中，依靠要素投入和市场扩容的中国企业将面临能否生存的考验。未来10年，中国经济可能是中低速增长，中国的企业怎么办？前些年曾经有过一个研究，当中国经济增长速度低于7%或者低于6%的时候，我们大部分企业是亏损的，整个国民经济是不盈利的。而美国的经济、发达国家的经济，增长1 %、2%、3%是一个常态，但是企业是可以盈利的。为什么？中国的企业主要靠要素的投入，主要靠市场容量快速扩张。我们不会在市场需求增长放慢以后靠技术进步，提高生产率来盈利，所以我们面临着一个生产方式的转变。

　　警示四，政府主导型投资驱动型的中西部要防止成为第三个“美左桥诺”。意大利南部“美左桥诺”原来农业经济占主导，意大利后来向现代经济增长的转移中，形成了南北方的巨大收入差距。中国的中西部地区的增长是否可持续？第二个“美左桥诺”东德地区曾经也有过比较快的增长，但是后来慢下来了，政府大量转移投资、补贴并没有诱导出吸纳就业的产业，没有导致这些地区的人均收入水平的提高。中国的中西部会不会成为第三个“美左桥诺”？过去几年来看中国中西部增长非常快，但是仔细分析，就会发现中西部地区制造业的资本密集程度，也就是资本劳动比是迅速上升，而且绝对水平也高于沿海地区了。但是中西部人均收入依然比较低。这与东德的情况仿佛相似，因此，要防止中西部成为第三个 “美左桥诺”。

　☆ 趋势之一：人民币国际化步伐加快

　　人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋

　　未来10年，将是人民币加快走向国际化的10年。2020年，人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达15%。到2020年，在美元没有出现崩溃性贬值的情况下，人民币兑美元的汇率将在4.2：1左右，年均升值约4.5%。

　　今后10年，人民币国际化进程将更多地受到我国经济和外贸持续较快增长的推动，人民币加快国际化将推动我国利率汇率改革、资本市场扩展、货币监管调控水平提高。

　　相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。

　　预计今后10年，我国GDP年均增长8%，至2020年，我国经济总量将达到75.7万亿元左右，按目前汇率计算，大约相当于11万亿美元。考虑到人民币升值因素，届时我国经济规模可能接近美国水平，超过日本一倍，相当于全球GDP总量的20%。

　　贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。

　　人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。

　　人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。

　　这些趋势都将推动我国货币金融调控手段的完善。

　　10年之内，人民币依然难以成为自由兑换货币。但人民币稳健升值则是大势所趋。预计至2020年对美元将累计升值60%以上，先慢后快，年均升值约4.5%。

　☆ 趋势之二：新能源助中国成汽车强国

　　在中低端汽车市场上将孕育出一批世界知名大众品牌

　　到2020年，我国汽车保有量仍将较大落后于美国，千人汽车保有量仍将不及世界平均水平。

　　汽车市场高速成长带来的能源和环保压力将推动我国新能源汽车的发展，很可能成为我国汽车工业缩小与汽车强国之间差距的一个契机。

　　过去10年，我国汽车生产和市场以超过GDP增速近一倍的高速度成长，私人消费成为推动我国汽车市场快速增长最大的动力。10年之后，汽车在我国城市的普及程度将像今天的彩电一样，成为城市居民日常生活的必需品。大城市家庭拥有两部或多部汽车将非常普遍，汽车也将大规模地进入农村地区，一些即可用作代步工具又可作为生产资料的车型，如轻卡、皮卡和越野车等，将在农村开拓出广阔的市场。

　　中国新车消费市场规模超过美国的时间可能比想象的要快，这一天将在2015年来临。2020年，我国汽车年产量将超过2000万辆，比今年翻一番。届时我国汽车保有量将达到至少1.85亿辆，成为全球仅次于美国的最大的汽车消费市场。

　　高速成长的中国汽车市场将给能源和环保带来巨大的压力，迫使中国将加快新能源汽车的发展步伐，同时继续提高传统汽车的节能减排技术。技术进步将促使中国汽车工业缩小同世界汽车强国的差距。

　　如果在发展新能源汽车方面坚持以我为主的发展思路，我国很有可能在新能源汽车领域率先突破，实现我国汽车产业由大到强的转变。2020年，我国将成为世界上拥有各类新能源汽车最多的国家之一。

　　2020年，我国汽车出口占整个国内生产的比例将会由去年的7.3%提高到20%左右。伴随着汽车的大量出口，中国将在中低端汽车市场上孕育出一批世界知名的大众品牌。

　　10年前，中国有110家整车生产企业，一汽、二汽和上汽三大汽车集团的产量占整个国内产量的44%。2008年，国内整车生产企业数虽然降到82家，但三大集团的产量占国内总产量的比例只提高不到五个百分点，为48.7%。未来10年，三大集团在国内的地位有可能面临其他企业后来居上的挑战。

　☆ 趋势之三：能源消费居世界第一

　　国内能源产出与需求间差距拉大，能源进口占总消费比例进一步提高

　　未来10年，中国将超过美国成为世界第一大能源消费国，但人均能源消费量仍只有日本和西欧国家的一半，不到美国的1/3，相当于世界的平均水平。我国国内能源产出与需求间的差距将进一步拉大，能源进口占总消费的比例将从目前3%提高到2020年的20%。

　　我国能源政策将面临巨大压力，国际上要求中国承担更多减排义务的呼声将逐渐高涨。国内民众环保意识也将明显加强。两者将共同推进我国能源结构向清洁化转变，经济结构向低碳化转变。

　　近年，我国节能减排政策力度加大，能源消费弹性系数自2004年的1.6逐渐回落，2008年降至0.44，在发展中国家和新型经济体极其罕见。如果这一相对于发展中国家超低的能源消费弹性系数能够维持，今后10年我国GDP平均增长8%的情况下，能源消费将年均增长约4%，至2020年我国能源消费总量将超过45亿吨标准煤，相当于32亿桶原油，接近美、英、法、德、意的总和。

　　国内能源的增产将无法满足需求的增长，我国能源对外依存度将进一步上升，预计到2020年我国能源需求近20%需要通过进口满足。预计2020年，我国能源净进口将超过八亿吨标煤，相当于5.6亿桶油当量，约占全球能源出口总量的1/5。

　　中国等发展中国家经济快速发展带来的能源需求增长将快速推高能源价格。以石油为例，10年后原油价格将冲上200美元/桶(2008年不变价)，至少牢牢站稳在150美元/桶以上。煤炭、天然气、液化气以及铀的实际价格比今天翻番也基本没有悬念。

　　能源消费增长带来的二氧化碳排放问题正日益成为全球关注的焦点，今后10年全球气候和环境问题将超过恐怖主义成为头号国际议题。据《BP世界能源统计》，2000年至2008年，全球能源年消费增加约20亿桶油当量，其中我国消费增量占一半以上。

　　大力发展水电、核电、风电乃至太阳能等非碳基能源，并大力发展和推广硫回收、碳捕集等清洁能源技术，是我国走出能源困境的唯一出路。预计到2020年，煤炭占我国能源消费比例将从目前的70%下降到60%以下，相对清洁高效的油气比例将从23%提高到近27%，非碳基能源比例将从7%提高到15%甚至更多。

　☆ 趋势之四：银行走向“金融百货公司”

　　银行杠杆化产品将通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响

　　未来10年，我国商业银行将从传统以“融资中介”为核心向以“财富管理”为核心转变，零售业务将成为未来银行的主要利润来源，目前对银行利润贡献最大的对公业务占比将明显下降。

　　未来银行将减少对靠存款筹集资金的依赖，金融创新带来的高杠杆化金融衍生品将大大提高资金使用效率，传统银行存贷利差的盈利模式将逐渐让位于中间业务的盈利模式。

　　未来银行对客户的意义不再是“存钱罐”和“贷款批发商”，而是以银行业务为核心，辐射保险、证券、基金、产权经营等多个领域的“金融百货公司”。对客户的财富资产管理将是银行最核心的业务。

　　未来银行在代客理财时，投资领域将从股票、债券、基金等传统领域扩展到结构性衍生品、商品乃至艺术品。

　　银行将不再以柜台服务为主，目前在银行网点供客户缴费、存取款、查询的金融终端有望“飞入寻常百姓家”，网上银行将完成过去只能在银行网点办理的各种业务。作为银行为客户推出的最便捷的支付工具，银行卡在功能和外型上将有大的飞跃。

　　随着非银行金融机构的业务逐渐向银行渗透，出于追求规模经济和分散风险的考虑，大银行不得不采取兼并、收购等手段，扩大自身规模，以提高竞争力，由此将催生一批以商业银行为主体的从事混业经营的金融控股公司。

　　作为金融加速器，银行杠杆化产品通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响。同时，银行消费信贷推动消费者杠杆化率提高，对扩内需、调结构的经济转型战略发挥积极作用。

　☆ 趋势之五：由纺织大国迈向纺织强国

　　创新将促使我国纺织服装产业结构向价值链高端延伸

　　未来10年，中国将由纺织工业大国跃变为强国。在纺织服装市场整体保持快速增长的同时，家用尤其是产业用纺织品市场的扩展将尤为引人注目。就纤维消费总量而言，服装、家用和产业用纺织品将“三分天下”。

　　作为时代变迁的重要符号，服装以非文本的方式记录着历史的变迁。未来10年服装更加多元化是不容置疑的趋势，休闲生活理念将更广泛更深入地渗入服装消费，人们更加追求通过服装显示自己的文化层次和品位。

　　我国服装市场的发展前景未可限量。回顾改革开放30年，我国服装企业数从仅约两万家增加到近30万家，从业人员从不到百万增加到超过400万，服装产量从不到20亿件增加到超过200亿件，服装出口从约10亿美元发展到超过1000亿美元，我国成衣出口总量占全球出口总量份额超过三成。目前我国城镇人均衣着支出超过1000元，是农村居民的五倍以上。未来城乡服装消费市场都将呈现巨大的发展空间。

　　相对于服装，家用和产业用纺织品市场空间更为广阔。目前我国服装、家用、产业用纺织品消费纤维的比重为53：33：14，与本世纪初的68：22：10相比，服装占比明显下降，预计10年后，这一比例将演化为40：35：25，类似于当今欧美国家“三分天下”的格局。

　　未来10年，我国纺织工业的增长点及对社会的贡献将主要体现在产业用纺织品上。产业用纺织品市场规模将急剧扩张，覆盖交通、铁路、水利、机械、医药卫生、军工等领域。城市化进程和新农村建设也将充分释放装饰用纺织品、床上用品等家用纺织品市场需求。

　　未来10年，纺织工业在我国国民经济实现本世纪头20年发展目标的进程中仍然具有不可替代的支撑作用。纺织工业产业规模将保持增势，但增长速度有所放缓，产业结构得以优化提升。预计到2020年，我国纤维加工总量将突破4000万吨，保持在全球总加工量中40%的比重。

　☆ 趋势之六：文化创意产业迅速崛起

　　潜力最大的是文化与其他产业尤其是制造业的深层次结合

　　未来10年，文化创意与传统产业将快速融合，形成一种新兴的经济发展范式——文化创意经济。文化和创意元素的融入将提升传统产业，而传统产业的产品和服务也将成为文化传播的重要载体。

　　互联网等数字传播技术的日新月异将极大地激发全民创意，并将加速创意的商业化实现。今后10年大量文化创意企业将层出不穷，并在此基础上形成数个综合性旗舰企业。2020年，这些企业对我国GDP的贡献率将从目前的3%提高到约7%。

　　今后10年将是我国文化消费高度繁荣的10年。传统文化产业在自身升级发展的同时，将加速向其他产业的渗透。文化和创意将大规模地作用于旅游业、制造业甚至农业等其他产业，全面催生以传统文化产业为基础的文化创意经济，推动中国制造走向中国创造。

　　未来10年，扩大内需和大力发展服务业的政策，将为文化创意经济的发展添加新的催化剂。潜力最大的还是文化与其他产业尤其是制造业的深层次结合。

　　高新技术将是文化创意经济的加速器。数字传播技术传入千家万户，使个人随时随地参与和发表创作成为可能，数以亿计的网民是一笔非常巨大的创意资源。

　　个人化属性强烈的数字传播技术还将催生无数中小文化创意个人和企业。目前，我国已有约32万家注册登记的文化企业，从中将会崛起一批跨行业、跨媒体、跨所有制、跨地区的文化多媒体集团，其中将会产生三到五家跨国界的超大型旗舰集团。

　　中小文化创意企业将在专业化、精细化的细分市场各领风骚，但大量零散的创意人才和企业趋向于按领域、流派、功能在一定的区域集聚。这些文化创意集聚区也将打造一批具有国际影响力的品牌。

　☆ 趋势之七：网络生活进入物联网阶段

　　“物联网”将引领电子消费进入一个更便捷、人性化、智能化的新时代

　　未来10年，计算机、互联网、通信等现代电子信息技术将加速相互融合，我国消费电子产业融合创新的趋势将越来越明显。物联网将在消费电子产品中广泛应用，引领电子消费进入一个更便捷、人性化、智能化的新时代。

　　消费类数码产品设计将呈现出更加便携化、个性化的趋势。小型化、超薄化并具有时尚、轻巧、简单易用特性的数码产品将成为消费的主流。绿色技术成为消费类电子产业首要关注的焦点，节能、环保、健康的产品设计理念，成为消费类电子产品的主要发展趋势。

　　未来10年，高科技结合人性化、个性化将成为消费类电子产品的技术追求和研发哲学。信息技术的日新月异催生数字化、网络化、智能化的新应用不断涌现，消费电子产业的边界将日益模糊，产品门类五花八门。满足个性化需求的大屏幕、可上网液晶电视、大容量快速存储技术、高清晰数码影像产品、高度集成的信息终端等产品将实现结构的不断创新和彼此无缝连接，在工艺设计领域趋于实现人与信息的充分完美结合。

　　数字家庭将成为消费类电子产品未来的强劲增长点。信息技术的家庭应用实现了家电产品高度的数字化和联网化。

　　数字娱乐产品设计更注重个性和时尚，更强调用户的情感体验和用户界面的设计，追求让用户在使用中得到乐趣甚至是惊喜。工业设计由产品设计转向与商业模式相结合，由硬件设计为主转向软硬件设计融合。超薄产品进入普及时代，无数新产品将以更轻、更小的面貌呈现。

　　健康消费成为消费类电子产品创新的主流之一。消费者对消费类电子产品特别是家电产品的关注点已从价格向产品、技术、品质和使用成本转移，尤其对节能降耗的关注度普遍提升。

　　未来10年，“物联网”这个高科技名词将由概念逐步走向大规模应用，掀起世界信息产业的第三次浪潮。它通过感应器把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，形成普遍连接的互联网络，实现人类社会与物理系统的神奇整合。借助“物联网”，人类能够以更加精细和动态的方式管理生产和生活，全新的网络新体验将实现人与自然的和谐共生。

　☆ 趋势之八：粮食长期处于紧平衡

　　良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段

　　未来10年，居民生活水平提高和膳食结构改善，将对我国人均粮食消费量产生一定的影响，但粮食消费增长的主要动力将来自人口总量增加。到2020年，我国人口总数将达到14.1亿左右，粮食工业和出口需求在政策调控下有望保持相对稳定，粮食需求的增长将在10%左右，需求刚性较强。

　　国家扶持粮食生产的政策措施对保障粮食供应至关重要，而科技进步对粮食单产的贡献有较大提升空间，未来10年我国粮食增产将超过10%。但长远来看，粮食生产受资源、气候、技术、市场等因素影响，大幅增产的难度加大，我国粮食中长期仍处于紧平衡状态。

　　未来10年应着眼于粮食安全的国际视角，树立互利合作、多元发展、协同保障的新粮食安全观；着眼于我国丰富的食物资源，树立以谷物为中心、粮食为重点的综合化食物安全观，最终构建供给稳定，储备充足，调控有力，运转高效的国家粮食安全保障体系。

　　当前，影响我国粮食生产的关键因素是粮食播种面积和粮食单产水平。由于工业化和城镇化进程加快等，我国粮食总播种面积呈下降趋势，但随着科技进步、农业投入加大等因素影响，我国粮食作物单产水平却不断上升。2008年我国粮食单产提高对总产提高的贡献率达到81%。预计到2020年粮食单产年均增长 1.13%。根据粮食安全战略目标规划，到2020年我国粮食播种面积将稳定在15.5至16亿亩，粮食产量将达到5.7至5.9亿吨。若此期间，粮食单产能保持年均增长1.70%以上的较高水平，到2020年，我国粮食产量将突破六亿吨关口，达到6.1至6.3亿吨，步入一个新台阶。

　　良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段。良种将是提高粮食单产的首要因素，预计未来10年，小麦、玉米、水稻良种覆盖率将接近 100%，大豆将提高到95%以上，良种因素可使粮食单产提高10%左右；化肥利用率将会不断提高，预计未来10年，化肥对粮食增产的贡献率在10%左右；农业机械化可解决劳动力不足问题和提高粮食单产，预计到2020年，我国耕种收综合机械化水平将达到70%，实现主要作物关键环节生产机械化。

　　生态农业和转基因技术对未来10年我国粮食生产不会产生太大的影响。生态农业作为一种可持续和环保的发展模式，是一个长期趋势，短期内还不会成为农业发展的主导模式；对于转基因技术的争议也难以很快得出明确结论，因此主粮大规模转基因商业化种植仍将受到严格限制。

　　要保障未来10年我国的粮食安全，必须做到“四个确保”：确保粮食总产量持续稳步上升，全国粮食综合生产能力突破5.5亿吨，人均粮食占有量实现400 公斤；确保我国大宗谷物基本自给，大米、小麦和玉米的自给率保持在90%—95%，大豆自给率力争恢复到55%—60%，豆类、荞麦、谷子等小杂粮扩大出口；确保国家粮食储备规模保持在相当于当年粮食消费总量的25%—30%的水平上，小麦和稻谷的储备量分别保持在50%和25%左右；确保形成建全和完善的现代粮食物流系统。

　☆ 趋势之九：资本市场趋于国际化

　　资本市场国际化程度的提高，将提升我国在全球资本市场的份额和地位

　　未来10年，中国资本市场将进一步向市场化、国际化方向发展，基本完成从“新兴加转轨”向成熟市场的过渡，初步形成完善的、多层次的资本市场格局。

　　我国资本市场的深度和广度将大为拓展，股票、债券、商品期货和金融衍生品市场全面发展，市场层次更为丰富，在全球资本市场的地位和作用不断发展、提升，成为与中国经济地位相匹配的、在全球资本市场中占有举足轻重地位的国际化的资本市场。

　　未来10年，上海将跻身于国际上为数不多的几个市场种类比较完备的金融中心，形成包括股票、债券、货币、外汇、商品期货、OTC衍生品、产权交易等在内的金融市场体系。创业板主战场在深圳。创业板上市公司将给中国经济中最具活力的中小企业注入生机。

　　2020年，沪深市场市值将达到80—100万亿元人民币，比目前翻两番，上市公司数量有望从目前的1638家增加到5000家。机构投资者快速发展，其中共同基金、信托基金、企业年金、保险基金和社保资金等机构投资者在证券市场上的份额将占到90%左右。

　　届时债券市场规模将超过股票市场，可能会是股票市场规模的2至4倍，债券融资占国内金融机构部门融资的比重将从目前的10.8%提高到35%以上。

　　更多的大宗商品期货品种将陆续推出，能源、金属、农粮畜牧产品等期货品种日趋完善。金融衍生品，如股指期货、利率期货、债券期货和外汇期货也相继推出。

　　在我国资本市场广度和深度扩展的同时，其市场化改革到2020年也将基本完成。

　　市场各主体分工更加明确。一是市场在产品、交易工具、募集方式以及监管要求上，将具有可供投资者选择的多个层次。二是监管部门的主要职能将从目前代替市场对发行人和投资者作实质性判断和审批，转变为完善各市场的监管规则并监督市场参与者执行。三是投资者可视其需要自主选择参与哪个金融市场，而不是像现在这样由监管部门决定其参与哪个市场以及如何参与。

　　未来10年，外国企业和投资者将不断进入中国市场。两年之内，外国企业很可能有望获准在国内资本市场上市融资。预计到2020年，上交所上市的境外公司比率将达15%左右，约为1000家左右，其中世界500强至少有50家；B 股市场将有可能与A股合并；同时更多优秀的外国企业可以在债券市场发行人民币债券。

　　随着资本流动限制的逐渐放松和外汇管制的不断改革，资金雄厚的机构投资者将在全球范围内寻求投资机会。预计到2020年，境外的机构投资者会成为上海、深圳等市场的重要参与者，在中国大陆资本市场掌管投资资金将超过2000亿美元。

　　外国投资者将成为国内资本市场的重要参与者。中国国债将成为外国央行外汇储备资产的一部分，我国的企业债也将成为大型金融机构全球资产组合的组成部分。其次，人民币“外国债券”，即国外政府、企业在中国大陆发行以人民币为面值的债券，市场规模将越来越大。第三，到2020年在海外还将出现相当规模的人民币“欧洲债券”市场，我们认为中国香港最有可能成为人民币“欧洲债券”的主要市场，上海也将为人民币“欧洲债券”交易提供离岸市场服务。

　☆ 趋势之十：城镇化率将接近六成

　　户籍制度将逐步开放，中小城市将成为吸纳农村人口转移的主力

　　未来10年，我国城镇人口将达到八亿，城镇化率将接近60%。与发达国家普遍的80%的城镇化率仍有很大差距。

　　户籍制度将逐步开放，尤其在中小城市。中小城市将成为吸纳农村人口转移的主力。

　　计划生育政策将长期实行，因此城镇人口自然增长率很低，城镇人口增加与过去20多年一样，将主要来自农村人口的转移。

　　按户籍计算，我国目前城镇人口不到五亿，比常住人口少一亿多。这一亿多城镇常住人口属于“不完全迁移”，其特点是单身、短期流动，人在城市工作，其家庭、消费、权利行使和保障都在农村地区进行。这部分“不完全迁移”人员今后若得不到制度设计的保障，将成为中国社会重大的不稳定因素。

　　因此，现有户籍制度的改革以及相关的配套公共服务的完善是大势所趋。预计未来我国户籍制度改革进程将加快，进一步清除农村进城务工劳动力在城市落户的体制和制度障碍。由此，今后10年我国实际城镇化率将从目前的约37%提高到42%以上。

　　但现有的户籍制度不可能完全取消，否则我国将出现其他不少发展中国家出现的城市大规模贫民窟的现象。

　　由于户籍制度在大城市放开的阻力较大，而且如果就业环境允许，农民更愿意选择离家较近的城市实现永久性迁移。预计今后更多的资源将向中小城市分配，扩大其就业容纳能力，改善其生活环境，加强其公共服务水平，使这些城市的户籍制度有条件向进城务工人员彻底放开。

　　城市化进程将推动中国农民人均收入的增长。随着进城务工农民的加速增加，非农务工收入占农村居民收入的比例目前约为40%，预计未来10年将提高到 50%。考虑到相当一部分转移劳动力已经实现“完全迁移”，其收入增长将划归城市部分，因此原有农村居民的收入增长将比统计中的农村居民收入增长更快。▲


中央经济工作会议面对的三大命题
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中央经济工作会议提前至本月底召开，引发市场热议。

　　中评社北京2009-11月20日电／原定于12月初召开的中央经济工作会议提前至本月底召开，引发市场热议。很多市场人士将会议提前召开解读为“定心丸”、“保护信心稳定”等，可能会稍显牵强。中央经济工作会议本就已经有多次在11月份召开，会议召开的时间还和领导人的日程安排有关。

　　第一财经发表评论部主任徐以升文章表示，这次会议的意义显然是重大的。国际危机冲击之下，中国的经济刺激政策已经实施一年有余，在取得保增长成功的同时，政策在多方面的负效应也引起广泛的讨论。无论是未来经济形势的判断，还是宏观政策未来的定调，市场迫切需要指引。

　　文章指出，在这样的背景下，摆在中央经济工作会议面前的第一大命题，是对未来的美国和全球经济形势，以及中国经济形势给出一个合理的判断。这个判断是后续宏观政策最基本的出发点。

　　对于当前的美国和全球经济形势而言，虽然市场主流意见给出了已经复苏的乐观预期，但发达国家失业加剧、美国居民支付能力未改善、金融体系不良资产处置等多个核心问题依然没有得到解决的背景下，过分乐观显然没有坚实的基础。

　　对于中国经济而言，投资带来了增长却也在一些方面造成了中国经济的结构性失衡。

　　文章分析，摆在中央经济工作会议面前的第二大命题，是一系列短期形势和短期政策的考量，以下一些问题迫切需要答案：

　　其一，“保增长”的巨大财政、货币信贷投入，是否在总量上导致了新的资产泡沫，在结构上加剧了产能过剩？

　　其二，“保增长”的初衷本是为了“保就业”，那么，保增长的核心举措——政府投资，是否以及在多大程度上实现了“保就业”的目标？

　　其三，在货币政策方面，信贷结构是否增大了民营经济的融资难度，以及是否延缓了产业结构调整？

　　其四，财政政策方面，如何定义什么是真正的宽松财政政策？财政收入全年竭力“保八”，税收增长对实体经济的紧缩效应，怎样包含在宽松财政政策的目标之中？

　　其五，这一轮巨额政府投资的安排上，乡镇、县、市、省多级政府均累计或直接向中央要项目，基于管理半径的考量，这种安排在效率、地方公平等问题上是否有损失？

　　文章认为，摆在中央经济工作会议面前的第三大命题，同样有一系列中长期形势和短期政策的考量。今年已经进入“十二五”规划制定期，此次中央经济工作会议的定调，将对下一个五年计划具有直接影响。

　　其一，怎么衡量中期中国经济增长的潜在水平？经过这次危机，中国经济增长是否从过去5年的10%的高速增长，转移到一个6%左右的次高速增长？中国经济政策的核心目标“保八”是否要继续持续？　

　　其二，产业振兴规划强调推动企业跨所有制重组，在目标和路径上，怎样回应市场的各种疑问？

　　其三，去年中央经济工作会议就提出，为了扩大内需，要“调整国民收入分配格局、提高居民收入在国民收入中的比重”，这是中国扩内需的根本之策，如此根本之策怎样能实质性推动？

　　文章最后说，人们喜欢找一个词语来整体概括宏观政策。比如今年就是“保增长”，虽然去年底定义的宏观政策目标为“保增长、促内需、调结构”。很多人关心，今年这次中央经济工作会议，怎样的三个字会上位成为优先者。是以上三者其一，还是会有一个“新三字”？▲