雾里看花

美国宣称台战机老化 可能启动新一轮军售
http://news.ifeng.com/taiwan/special/meiduitaijunshou/zuixin/201002/0222_8957_1552465.shtml

2010年02月22日 环球时报  环球网记者高友斌报道  据路透社报道，美国国防部情报局2月22日发表报告称，在与“军事对手”中国大陆进行战斗时，台湾的战斗机将不够用。路透社称，这可能导致包括F-16在内的美国新一轮对台军售，并必将再度激怒中国。

报道说，这份一次性的报告是应美国国会的要求起草的。美国国防部情报局在台湾发布了这份报告。报告称，台湾的大约400架战斗机多已老化和缺乏保养，在实战中将无法发挥作用，而保护距离大陆只有160多公里的台湾机场是一个重大问题。

报告称，鉴于中国大陆变得更为强大，台湾空军的升级是必要的。报告说:“虽然台湾拥有将近400架现役战斗机，但这些飞机中可使用的太少了。近年来，中国人民解放军增加了针对台湾的弹道导弹、巡航导弹和战斗机的数量，并提高了质量，这削弱了台湾在冲突中阻止中华人民共和国获取制空权的能力。”

台湾希望获得66架美国产F-16战斗机，但是，担心中国再次强烈反对的华盛顿官员拒绝了这一请求。美国《防务新闻》周刊亚洲局负责人温德尔·明尼克认为，美国国会可能会利用这份报告向五角大楼施压，批准向台湾出售F-16战斗机。

上个月，奥巴马政府刚刚宣布了一项价值64亿美元的对台军售案，激起了北京的强烈抗议。中美关系也因此变得紧张。▲


美国防情报局警告两岸空军战力失衡
http://www1.voanews.com/chinese/news/US/20100222-DIA-Taiwan-defense-84952602.html

记者: 黄耀毅 | 华盛顿 2010年 2月 22日  台湾未得到急需的F-16战机

“在2002年以后，北京有一个很明确、主动的政策，它要加强跟美国官方来往......这是最大的、最重要的一个背景。而在这种大的情形下面，第一点，双方的冲突不会失控，第二点，北京可以经过华府来制约台湾。”

尽管上个月美国宣布对台军售方案后，中国做出愤怒的反应，但美国国防部的报告说，台湾海峡两岸的空军战力依旧可能会失衡。这份报告是美国国会指示撰写的。

为美国国防部提供战略分析的国防情报局，即DIA(Defense Intelligence Agency)在星期天针对台湾空军战力作出评估报告，对于一但面临中国的攻击台湾空军是否拥有保卫自己的能力提出质疑。

报告说，虽然台湾拥有约400架战机，但是这当中“仅有极少数具有实战能力”。

报告中并指出，目前台湾空军拥有的60架美国制的F5战机，都已逼近使用年限，而台湾自制的126架经国号战机，则“缺乏持续飞行能力”；现有的146架F-16 A/B型战机可能将获得航空电子与战斗方面的升级，但成效如何尚不知道；此外，当年向法国购买的56架幻象2000-5型战机虽然在技术上较为先进，但需要经常并且昂贵的维修工作，备战程度低。

*台湾未得F-16C/D空军战力减弱*

1月底美国对台宣布五项军售项目，但其中并未包括台湾空军急迫需要的F-16C/D型战机。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌博士对美国之音分析两岸空军情势上的转变说：“我们原来战机，十几年以前，战机本身就比较优越，加上我们驾驶员受训时间比对面要多。可是现在两个都已经改了。他们那边的战机硬体赶上来，他们驾驶员也不怕逃跑，所以检训时间、油，都很足够。所以关于空军方面，情形不是很乐观。”

台湾智库咨询委员、华梵大学讲师张国城博士向美国之音表示，这份报告是基于现实基础上两岸的空军战力的确失衡。他说：“我想军力的失衡是现实。因为解放军海空战力的发展是在持续进行，而且2009年美国国防部发布的中国军力报告也指出说，虽然马英九当选总统之后力求改善两岸关系，但是中国对于台湾的军事部署并没有什么变化。所以从这点来看的话，对台湾来讲在军备问题上是出现不平衡的状况。”

张国城并认为，美国的军售并未考虑到台湾现在急需要的海空军装备、以及汰旧换新的需求、或因应解放军挑战的问题。他也提到，美国国防情报局报告当中唯一评价较高的幻象2000-5型战机，其实法国空军本身并没有采用，所以产量也较少，因此在维修、零件取得上面都相对困难。

不过在1月底宣布的军购案当中，美国另外也向台湾出售了爱国者三型导弹、鱼叉反舰导弹等装备，也将升级现有的F-16 A/B型战机，是否有意藉着其他军事装备来补强台湾空军因为无法购买F-16 C/D型战机而造成的弱点？对于这点，林中斌表示不太可能补得起来，而张国城则认为就算能补强也只是治标做法，台湾空军装备的老化已经到了必须汰旧换新的时候，是必须解决的问题。

*美国将仍是台湾军购主要来源*

若是台湾无法从美国方面取得足够的防御能力，是否能够靠自我研发来提升战力？对此，林中斌教授表示悲观。他对美国之音说：“在1992年先是我们的IDF经国号做出来了，9月好像2号，法国卖给我们幻象。9月4号，美国马上宣布F-16。很讽刺的。之后我们就不太重视自己的研发了，总而言之就是我们原来累积的一些研发人员的能量都消失了。那些人为了谋生，必须到别的地方去。”

那么，台湾是否能自其他国家得到需要的军备呢？张国城认为，未来台湾国防部依旧会倾向向美国购买。他对美国之音分析说：“如果说不从美国购买武器，譬如说战机的话，那最有可能的就只有法国最新的飙风战机或者是欧洲战斗机。但是我想，就现在的政治情势来看的话，台湾对于得到欧洲制造的军事装备可能难度会比得到美国的要来的大。”

*北京在华府势力扩大*

林中斌也认为当前的国际政治情势影响到美国对台军售项目，而造成目前的失衡情况。他对美国之音说明：“在2002年以后，北京有一个很明确、主动的政策，它要加强跟美国官方来往。其实2008年当时就有数字了，就是中国跟美国双方官员见面的种类--还不是次数--每一年见面的种类有超过60种，次数就更多了。这是最大的、最重要的一个背景。而在这种大的情形下面，第一点，双方的冲突不会失控，第二点，北京可以经过华府来制约台湾。”

林中斌认为，面对这样的政治现实、以及中国军力高姿态展现超越台湾并迈向国际的情况下，台湾未来的战略应考虑以正规战、游击战配套为主轴。

到记者截稿之前，台湾国防部尚未对美国防情报局的报告作出正式回应，不过国防部发言人办公室对美国之音表示，已将报告送交相关部门研究。▲


中国反对朝鲜世袭　要求改革开放和弃核
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　　中评社北京 2010年2月23日电／《朝日新闻》23日发自北京的消息，去年5月朝鲜进行核试验后，中国曾要求朝鲜进行改革开放和弃核，并对世袭权力表示了反对。

　　该报援引中国共产党消息人士的话报道说，中方提出这种要求是对朝鲜的内政干涉，是破例的罕见举措。

　　而朝鲜去年6月秘密派遣金正日的接班人金正银（音）访中，暗示有意重返六方会谈，同时对引进外资表现出了积极的态度。

　　该报分析称，朝鲜很可能是迫于最大援助国和贸易对象国中国的压力，才做出上述举动的。

　　去年5月上旬，朝鲜为说明将金正银指定为金正日接班人的事宜，派张成泽前往中国。

　　进行核试验后的5月底，又派张成泽访中，说明核试验情况。但当时，中方只有中共对外联络部部长王家瑞会见张成泽，并提出改革开放、反对世袭、弃核三项要求。

　　据北京外交消息人士透露，当时中国还取消高级官员和代表团的朝鲜派遣计划，驱逐在中国企业和大学停留的部分朝鲜工作人员和研究人员，以此向朝鲜施加了压力。

　　迫于压力，朝鲜于去年6月10日派金正银和张成泽访问中国，要求中方认可由金正银继承权利，同时理解朝鲜进行核试验。

　　此后，中国重新恢复高级官员的访朝，而朝鲜对改革开放的态度也出现变化，金正日12月视察罗先市后，下令积极开展对外贸易，今年1月朝鲜还公布将为吸引外资设立国家开发银行。▲


奥巴马的挫折感导致对华政策反覆
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挫折感似乎是导致这次奥巴马政府对华政策反覆的主要原因之一。

　　中评社北京2010年2月23日电（评论员　刘飞涛）去年11月奥巴马访华时，中美关系仍然稳中有升，双方发表了《联合声明》，并把战略保证的理念贯穿其中，比如：美方重申，欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国；在台湾问题上，美方不仅表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报原则，还表示欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。

　　然而新年伊始，奥巴马政府先是启动对台军售，接着又利用谷歌事件做足文章，影射甚至攻击中国缺乏“言论自由”，又于2月18日在白宫会见达赖。奥巴马政府翻手为云覆手为雨的做法的确令人错愕，熟悉中美关系特别是中美建交后两国交往史历史的人因此会说，中美关系历来都是忽冷忽热，且好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去，磨合期与稳定期总是交替而至。

　　这一次，似乎仍没有跳出这一怪圈，仅有的区别好像是稳定期先来，磨合期后至。但实际上，以往通常是美国的霸权自负导致中美关系动荡，而如今挫折感似乎是导致这次奥巴马政府对华政策反覆的主要原因之一。

　　奥巴马执政以来，以变革为旗号，雄心勃勃地制定了内容广泛、目标宏伟的国内、国际政治议程，力图重塑美国的形象与世界主导地位。然而过去的一年，对奥巴马来说更准确地说应当是挫折感反覆累加的一年。

在国内，虽然大规模经济刺激计划使美国经济较早止跌回升，然而由于私营企业寻求裁员增收，美国经济实现的是“无就业复苏”，失业率一度达到10.2%的高位，至今仍维持在10%左右的水平。医疗改革才露曙光，不幸的消息不期而至。2010年1月19日，马萨诸塞州共和党参议员斯科特•布朗（Scott Brown）竞选联邦参议员成功，使共和党在国会参议院的席位由40增至41，而民主党由60席减为59席，丧失了2／3多数席位，奥巴马竭力推动的医改方案前途更加扑朔迷离。布朗的主要选民来自“倾茶党”，它代表着2009年以来随着奥巴马执政而兴起的一股反对大规模经济救济法案、反对奥巴马总统、反对医疗改革、反对大政府的草根运动。美国国内的政治氛围正出现对奥巴马及民主党日趋不利的迹象。

　　“奥巴马效应”失灵，使奥巴马个人信心一再受挫。在国内，2009年11月，在佛吉尼亚和新泽西两个州的州长竞选中，奥巴马虽然亲自出场为民主党候选人拉票，但结果共和党候选人鲍勃•麦克唐奈尔（Bob McDonnell）轻易击败民主党人候选人克莱•迪兹（Creigh Deeds）在佛吉尼亚州州长选举中获胜。而在新泽西州，现任民主党州长乔恩•科赛因（Jon Corzine）最终败给了共和党人候选人克里斯•克里斯蒂（Chris Christie）。2010年1月17日，奥巴马也曾亲临马萨诸塞州为民主党人州检察总长玛莎•考克莉（Martha Coakley）竞选联邦参议员拉票，但结果还是以失败告终。考虑到马萨诸塞州为传统“蓝州”，一向是民主党的票仓，考克莉的失败不可能不对奥巴马有所触动。

　　在短短三个月内，奥巴马三次出场拉票均以失败告终，可以说明“奥巴马效应”在国内已经部分失灵。国际效应与国内效应基本一致。2009年10 月2日，奥巴马亲临丹麦哥本哈根为其家乡芝加哥申奥演讲拉票，但结果芝加哥首轮投票即被淘汰；12月，奥巴马驾临哥本哈根气候大会，兜售美国方案的计划没有实现，在美国国内被保守派描述为奥巴马个人的“巨大失败”。

　　奥巴马的挫折感还来自他为自己制造的“信誉落差”。奥巴马以反对伊拉克战争起家，但因其大规模增兵阿富汗，致使阿富汗战争的小布什色彩渐行褪去，其奥巴马色彩日益浓厚。奥巴马承诺上任一年内关闭关塔那摩监狱，但最终这一计划被无限期推迟。奥巴马承诺发展“绿色经济”解决就业不足问题，但他不得不面对的残酷现实是美国的失业率在他治下不断攀升，至今仍高居不下。

　奥巴马本人一方面扮演者平民主义总统向华尔街金融大亨开炮，承诺加强金融监管，但这一重任却被他委任给他从华尔街笼络来的那批精英，结果可想而知。奥巴马承诺任内将联邦赤字减半，但2009财年政府赤字不降反升，达到1.4万亿美元，创二战以来的历史新高，考虑到医改等预期支出的扩大，奥巴马实现目标的困难显然还会增加。此外，在减排目标和医疗改革等方面，奥巴马同样让人感到雷声大，雨点小。这种信誉落差正导致奥巴马民众支持率持续下滑。据美国“透明政治网站”的综合调查，截至2月15日，奥巴马的支持率仅为47.6%，不支持比例上升至45.3%，两者近乎持平。

　　在国内及国际政治舞台上挫折不断，加上国内保守派的批评指责，使奥巴马对过去一年来的内政外交方针产生怀疑和动摇，并倾向于做出情绪化的反应。奥巴马对华政策波动与这种挫折感密切相关。

　　首先，在挫折感笼罩的心态下，奥巴马认为自己在国内及国外给人造成了弱势总统的印象，最简单的解脱办法就是对内对外示强。

　　其次，挫折感造就国际关系中的一种“怨妇情绪”，认为自己付出了真诚与善意，却没有换来对方的真诚与善意，因而倍感“失望和愤怒”，反映到对华关系上就是奥巴马推迟会见达赖、拒绝高调批评中国人权等一系列姿态似乎并没有换取中国在地区及全球事务上对美国的充分支持，但是实际上“怨妇”的最大特点就是不愿设身处地站在对方立场上考虑问题，单方面过分强调自己的利益与诉求而忽视对方合理利益与诉求。

　　第三，挫折感还导致自我否定，美国一方面希望中国承担更多的国际责任，一方面却极不理智地挑动中美双边关系中最敏感最核心台湾和西藏问题，这实际上是在明确无误地告诉中国人，中国的目光必须专注于于国内问题，谈论国际责任显然为时过早，至少这种双边核心利益的挑动必然大大影响中国参与国际及地区事务的积极性。

　　奥巴马曾说中美关系是世界上最重要的双边关系，但是他却让情绪化的反应干扰这一关系的正常发展，这说明成熟的大国关系更需要成熟的国务家并执行一套相对成熟的治国方略，而不是任凭国内政治及个人情绪摆布的“摇摆战略”。不过这种“摇摆”也从另一个侧面表明，中美战略互信的建立不仅需要认知层面的提升，更需要行动层面漫长而复杂的互动才可能逐渐变为现实。▲


集中打中国牌　奥巴马意在政治投机
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奥巴马在台湾、达赖等问题上，开始向中国发难，目的是纾解民意的不满。

　　中评社北京2010年2月23日电（评论员　余永胜）奥巴马上任后的中美关系走势图，有一个突出特点，那就是“高开低走”。这与其前任们正好相反。克林顿与布什上任后，中美关系都是典型的先冷后热。1993年克林顿上台时，一改老布什的“亲华”政策，提出了“遏制加接触”的“双面下注”政策。但克林顿第二任期就来了个大转弯，把中美关系定位为“建设性战略伙伴关系”。然而，2001年布什上台后却重蹈克林顿当初的覆辙，把中美关系定位为“战略竞争关系”。后来鉴于对华战略需求的攀升，执政后期已把中美关系定位为“建设性合作关系”。到布什卸任时，中美关系已被认为其为数不多的政治遗产之一。

　　奥巴马上任后的中美关系，与其前任们却迥然有异。奥氏甫一上台，就强调中美关系的重要性，认为它是“21世纪最重要的一对双边关系”。至于双方在贸易、汇率、人权等方面的分歧，奥巴马政府也是低调行事，尽量通过合作与协商解决。国务卿希拉里去年2月访华时，甚至明言“人权无法改变现如今的全球经济危机、环境危机以及安全危机。”奥巴马在访华时的胡奥记者会上，也没有像前任们那样强调民主、人权等，而是象征性地提了一句“美国的基本信念”。由于美方的合作姿态，中美关系步入新的高潮。美国驻华大使洪博培以“中美关系正处于历史上最高点”来形容两国关系。

　　不过进入2010年后，奥巴马政府当初刻意回避的问题，却全拿出来当牌打。从贸易保护主义，到高调介入谷歌事件，再到对台军售，直至前几天会见达赖喇嘛，损害中美关系的事接踵而至。中美关系由此急转直下。美方也许会说，上述事件有些只是延续过去的惯例（比如对台军售、会见达赖），属例行公事。这样的说法不能说全无根据，但只说对了一半，奥巴马在此时集中打出多张中国牌，显然是有政治意图的刻意而为。现在看来，奥巴马只是把前任们上任后中美关系的冷热顺序颠倒了一下而已。

　如何理解这样的“颠倒”，背后有没有共同的决定因素？要说明这一点，还要从美国外交的决策机制及受制因素说起。

　　从宏观上说，美国的外交政策受两大因素的制约，一是国家利益，这是决定性因素，二是价值关怀，比如民主、人权、宗教等，它没有国家利益重要，但也不可小视。作为国家的“法人代表”，行政当局侧重于国家利益；而公众及代表公众的国会，相比之下更多地体现价值关怀。比如，当年中国发生“六.四”风波时，美国公众群情激愤，纷纷要求制裁中国，国会则通过了制裁中国的修正案。但老布什政府为国家利益计，却表现得较为谨慎，虽然也执行了制裁政策，却秘派特使向中国做解释工作。

　　当然，美国的外交政策在利益与价值之间的平衡选择，还与时机有关。一般而言，在安全或经济问题较为突出时，利益追求会占绝对的主导地位。而在国力昌盛、安全或经济问题并不突出时，价值关怀则扮演着重要角色。冷战期间，美国自身的安全感都不足，就很少打价值外交这张牌；冷战结束后，美国经济繁荣，军事超强，山姆大叔就常以民主、人权为由，谴责或制裁别国政府。

　　瞭解了上述决策机制，就不难理解克林顿、布什、奥巴马上任后中美关系冷暖顺序的颠倒。克布二人上任时，正值美国国势昌盛甚至鼎盛期：克氏坐享苏联解体的冷战红利，综合实力傲睨全球；布什上任时，美国财政由过去的巨额赤字，一变为拥有两千多亿美元的盈余，破历史纪录。这时的美国，内无经济之虞，外无安全之忧。如此局面，使克布二人的外交政策有较多的个人发挥空间。出于对华制度偏见及对中国崛起后的战略担心，克布上任后都执行了一条遏制中国的政策，体现出很浓的理念色彩。

       不过，鉴于中国重要性的日增，遏制政策使美国付出的代价越来越大，特别是布什上任后遇上了“9.11”事件，安全再次成为美国的紧迫问题，所以克布二人后来都调整了对华政策：由较多地体现理念色彩转变为利益主导，中美关系由是大幅改善。

　　奥巴马上任后所处的情况，正好与前任们相反。奥氏上台时，美国除了饱受两场战争的折磨外，又遇上了几十年未有的金融危机。国家元气大伤，实力大衰。经济复苏成为奥政府最紧迫的议题。在此情况下，奥巴马的中国政策显然须以国家利益为主导，其他因素均应置后。结果，正如英国《经济学人》杂志所说的，奥氏访华时“谨言慎行，回避了两国有争议的议题”。毕竟，有求于人就要顾忌人家的感受，不能意气用事。

　　不过，对华战略需求并不能消除两国既有的政治分歧。经过一年的休养生息，美国经济呈现出明显的探底回升态势，美国社会的自信心也随之增强。公众对奥巴马 “软弱”的中国政策越来越不满。诸如访华时回避人权、对台军售迟迟未决、达赖去年访美时未获接见、中国的网络管制等问题开始发酵，并走向前台，奥政府面临的压力越来越大。与此同时，奥政府的内政改革也很不如人意，国内支持率从就职时的70%下降到47%，是半个多世纪以来除里根之外上任第二年支持率最低的。在此情况下，奥巴马不得不走上民粹主义的路线，既不能引导民意，就只有被民意牵着鼻子走。而如上所说，民意在影响外交政策时，考虑较多的是理念因素。于是，奥政府在网络自由、对台军售、会见达赖等问题上，开始向中国发难，以纾解民意的不满。这些问题虽然有美方所称的“历史惯性”的因素，但更多地是奥巴马讨好民意，搞政治投机，以扭转政治劣势的策略考虑。

      毫无疑问，良好的中美关系有利于双方的利益，也有益于世界的繁荣与稳定。奥巴马政府对此是非常清楚的，也不乏发展两国关系的积极性。与此同时，美国政府的对华政策又在很大程度上受制于民意。打个比方，政府好比舵手，民意好比大船。现在的问题是，舵手早已认识到势异时移，因而有意改变原先中国政策的基调，但大船转弯的速度却要慢上几拍。这既与精英与民众的认识水平差异有关，也与民众偏好意气用事，不当家不知当家难有关。从这个意义上说，中美关系改善的最大动力与阻力都在民间。而作为美国政府来说，显然应做民意的引导者，而不是被民意牵着鼻子走。▲


日威胁称若中国单独开发东海油气田将上告国际法庭
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=94681

      2010-2-22：  围绕东海油气田开发问题，日本政府正在拟定“对策”。据日本媒体报道，日本政府已大致上制定“应对方针”，称若中国决定单独开发油田，日本不排除就此将中国告上国际海洋法法庭。

　　台“中央社”援引日本《每日新闻》报道称，有关中日的东海油田开发问题，21日传出日本政府已制定新的应对方针，称不排除采取司法手段控告中国，其中包括向国际海洋法法庭提出控告等方式。据称日方已将此事告知中方。

　　今年1月17日，中日外长就围绕东海油气田开发问题举行过会谈。当时，日本外相冈田克也就声称，如果中国决定在“春晓”油气田开展生产活动，日方将采取“必要措施”。有媒体认为，日本外相的言论暗示日本也可能对东海油气田海域进行单独开发。但这种说法当即遭到中方的强烈反驳，中国外交部长杨洁篪表示 “这是中国无法接受的”。

　　有中国专家也认为，日本政府要采取“必要措施”既不明智也不可行。“春晓”等油气田都在中国大陆架上，对其开发是中国主权范围内的事情，中方不会受日方的任何牵制和威胁。来源: 环球网▲


马岛海域勘探正式开始：石油可确保英国用25年
http://news.ifeng.com/mil/special/madaozhanzheng/zuixin/201002/0223_9525_1552973.shtml

2010年02月23日 人民网 ：马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）议会21日发表公告称，英国迪塞尔石油公司当天在马岛附近海域开始石油勘探工作，并强调马岛当局将为石油勘探和开采提供必要的支持。马岛当局负责石油和矿业事务的官员表示，阿根廷政府此前针对所有经过其本土港口前往马岛船只颁布的限航令，对迪塞尔石油公司启动海上石油勘探工作没有影响。

“海洋守卫者”——

马岛海域的石油储量有600亿桶，若得到充分开发，可确保英国25年的能源供应

马尔维纳斯群岛位于大西洋南端，阿根廷和英国在1982年曾因该群岛的主权归属问题爆发了长达74天的战争，最终阿根廷战败。战争的胜负虽已成为历史，但双方关于马岛主权的明争暗斗却一刻未曾停止，特别是在这里发现石油之后。

今年2月初，英国政府批准本国石油公司在马岛附近海域进行石油勘探和开采，引起阿根廷政府的强烈抗议。阿官员指责英国在马岛采取单方面行动，严重侵犯了阿根廷主权。英国首相布朗则回应称，英国对福克兰群岛拥有主权，英国的石油公司在该海域开采石油属于“合法权益”，阿政府无权干预。

21日，迪塞尔石油公司的海上钻井平台“海洋守卫者”在马岛以北约160公里海域正式开始勘探工作。另有消息称，下周还会有三家英国石油公司在马岛附近启动石油勘探。阿当地舆论认为，以命名为“海洋守卫者”的海上钻井平台展开石油勘探工作，这是“有特殊用意”的，表明觊觎马岛能源的英方将对该主权继续持强硬态度。   

根据英国地理协会的评估，马岛附近海域的石油储量高达600亿桶，相当于英国北海油田的石油总储量。此外，马岛海域还有丰富的天然气资源。若得到充分开发，可确保英国25年的能源供应。

“星辰公主号”——

这艘英国游轮预计于24日抵达马岛，分析人士指出，这是英方对阿根廷态度的重大测试

由于马岛在英国的实际控制之下，所以，阿政府除了在外交上对英国提出强烈抗议和交涉外，能够采取的有效反制手段并不多。

阿总统克里斯蒂娜日前签署命令，要求所有经停阿根廷本土港口前往马岛及附近岛屿的船只都需提前申请，如船上运输的货物为英国公司在马岛海域进行石油勘探和开采所用，阿政府将扣押船只。此外，阿根廷军舰还封锁了通往马岛海路。

但外界普遍认为，阿政府目前的举措对英国在马岛海域勘探和开采石油计划影响不大，因为运送钻井平台以及向油井提供物资的运输船可以绕开阿根廷港口进行海上航行和补给，并不受阿政府限航令的约束。而且，英国皇家海军“约克公爵”号驱逐舰已于17日抵达马岛海域，对英石油公司是起着“保驾护航”作用的。

目前，一艘搭载着2600名游客的英国游轮“星辰公主号”正在驶往马岛的斯坦利港，预计于24日抵达。而该游轮并没有获得阿根廷政府的批文。有分析人士指出，这是英方对阿根廷态度的重大测试。

战争还是和平——

阿根廷积极寻求国际支持，军事冲突应可避免，但双方的资源之争还将继续

对于马岛主权争端，阿政府积极寻求国际社会的支持。阿根廷外长塔亚纳计划于本月24日和联合国秘书长潘基文会晤，阐述阿政府在马岛问题上的立场，希望联合国向英国施加压力，促使英国政府停止在马岛问题上采取单方面行动，恢复同阿根廷就马岛问题进行的谈判。

里约集团一直支持阿根廷对马岛的领土要求，预计此次里约集团首脑会议也将发表声明，呼吁英国政府回到谈判桌，与阿根廷谈判解决马岛争端。委内瑞拉总统查韦斯日前还明确指责英国长期占领马岛违反了国际法，要求英国撤出马岛并将该岛主权归还给阿根廷。

分析人士指出，虽然阿英两国关系因马岛海域的石油开采问题趋于紧张，但目前双方的对抗仅限于外交层面，并没有升级至军事领域。只是对马岛油气资源的良好预期和英国在该领域资源开发方面的频繁动作，将进一步加剧该地区的紧张局势和资源争夺。（人民网布宜诺斯艾利斯2月22日电）

2010年2月21号，随着属于英国石油公司的“海洋守卫者”号钻井平台，在马尔维纳斯群岛海域开始石油钻探工作，地处南大西洋的马岛海域上空，又开始变得阴云密布。阿根廷除了派遣军舰封锁通往马岛的海路，扣押向马岛运送输油管道的丹麦货船，还在积极寻求国际社会的介入。与之针锋相对，英国政府四艘战舰、四架战机以及一千人的战斗部队已经马岛部署完毕。眼看局势越来越剑拔弩张，英阿两国又急忙降温灭火，双方都表示，愿意寻求外交途径解决纷争。与此同时，中日东海油气田争议再起波澜，日本媒体报道，如果中国强行单独开发东海油气田，日本不排除入禀国际海洋法法庭，控告中方。▲


激辩粮食转基因：是救星还是大患
http://tech.sina.com.cn/d/2010-02-23/01273871023.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年02月23日  第一财经日报

　　世界卫生组织：“目前可能不会对人体产生危害”

　　傅勉

　　2009年底，农业部向两种转基因水稻和一种转基因玉米颁发了安全证书，更早的2008年，农业部门启动了总额约200亿元人民币的转基因生物新品种培育科技重大专项，据称为培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为中国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。

　　国内转基因研究的如火如荼并没有平息国内外专家学者争论的声音，在国外研究者发出转基因技术其实是西方在控制中国粮食命脉的警告时，从事以及接近转基因技术的一些国内专家却意外保持沉默。但是云遮雾罩的转基因技术研究背后，仍然有一些线索可供普通人玩味思索。

　　转基因大米比饮用水还安全？

　　2009年10月，华中农业大学研发的转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63” 出现在《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》中，获得了农业部的生产应用安全证书，转基因水稻可在湖北省生产应用，“一石激起千层浪”，转基因水稻的安全性成为众矢之的。

　　转基因作物的安全性，世界卫生组织早有认定。2002年10月，世界卫生组织发布了一份名为《关于转基因食品的20个问题》，在这份文件中，世界卫生组织表示：“不同的转基因生物包括以不同方式插入的各种基因。这意味着应逐案评估个别转基因食品及其安全性，并且不可能就所有转基因食品的安全性发表总体声明。目前在国际市场上可获得的转基因食品已通过风险评估并且可能不会对人类健康产生危险。此外，在此类食品获得批准的国家普通大众对这些食品的消费未显示对人类健康的影响。”

　　世界卫生组织介绍，转基因作物分为三类：抗虫害损害；抗病毒感染；以及对某些除草剂耐受性。截至2002年，抗虫害或耐受除草剂的转基因玉米、大豆在美国和欧盟获得了批准，耐受除草剂的菊苣仅有欧盟批准，耐受除草剂或抗病毒的甘兰型油菜、南瓜属植物、土豆则只在美国和加拿大获得了批准。

　　对于两种转基因水稻的安全性，华中农业大学解释：“人类安全使用Bt蛋白来抗虫已有70多年历史，没有发生一起让人中毒和过敏的例子。它本身是有机物，是有机食品允许使用的生物抗虫剂。由国家指定的有资质的单位用转基因大米喂养了很多代白鼠，没有发现转基因大米对白鼠生长、发育、智力、免疫、生殖等有任何不良影响。研究人员还用纯Bt蛋白对抵抗力很弱的小鼠进行灌胃，剂量达每千克小鼠体重灌注5克纯Bt蛋白，没有发现中毒、过敏、体重异常、脏器病变。每克‘华恢1号’稻米含Bt蛋白不超过2.5微克，按小鼠灌胃剂量折算推知，一个体重60公斤的人吃掉120吨稻米也不会发生中毒、过敏、体重异常、脏器病变。如果按每天吃500克稻米计算，一个人活上120岁，也只吃掉约10吨稻米，不及小鼠灌胃剂量的十分之一。我们想特别指出，人类食用转基因食品已有十多年历史，没有发现任何中毒、过敏等不安全问题。”

　　华中农业大学进一步表示：“我们最近查了食品、饮用水等相关国家标准，发现对人体无毒的Bt蛋白在转基因大米中的含量，比国家标准规定的食品中的亚硝酸盐含量还低。亚硝酸盐是实验证明的中度毒性、高度致癌性物质。国家标准规定饮用水中亚硝酸盐的含量为每克水中不高于1微克。考虑到饮水量，可以说，我们研发的转基因大米比达标的饮用水还安全，是真正无毒无害的。”

　　反对转基因作物人士的疑虑并未因此消弭。中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明对于世界卫生组织关于转基因食品安全性的结论向《第一财经日报》记者评论道：“世界卫生组织还是很慎重的，但他们的意见仅是供参考的，他们不能决定每个国家是否种植。美国加州3县、欧洲瑞士国家全民投票决定不种转基因作物。”

　　接受采访时正在国外参加转基因生物安全性会议的国家环境保护部南京环境科学研究所生物多样性首席专家薛达元对本报记者说：“我基本上同意世卫组织的文件精神。应该说目前已批准商业化生产的转基因都经过严格的风险评估，总体说基本上是安全的。但是限于风险评估技术的水平，也只能说基本上是安全的，或者说‘目前可能不会对人体产生危害’，将来是否会有危害，还不能完全肯定。而且，目前已经风险评估的商业化转基因还很有限，随着转基因技术的发展，将会出现大量新的转基因生物及其产品，这些新的转基因未必都是安全的，需要逐个进行严格的风险评估。也就是说，部分转基因目前安全不等于将来也安全；现有的转基因安全不等于今后的转基因也安全。”

　　会漂移的基因？

　　基因漂移是转基因作物安全性争议较大的另外一个焦点。蒋高明此前对媒体表示，基因交流在自然界是客观存在的，但大都发生在相同的种或同属的物种之间。植物和微生物之间进行基因交流，在理论上讲是零概率事件，否则，生物进化史上早就有了这种基因交流的事件发生。人类通过生物技术可以实现不同物种，甚至不同生物界(动物、植物、微生物)之间的基因交流，但对于这样的基因转移，人类不可能不付出安全代价。以转基因水稻为例，科学家希望通过Bt基因合成的毒蛋白饿死害虫，但生存是物种最基本的权利，它不吃水稻的叶子，就得吃别的植物叶子，或者庄稼或者杂草。但是，其他作物也都转了基因，杂草也通过基因逃逸带了Bt基因，那么害虫只有加速进化而与人类抗衡。其结果是，人类需加大农药用量而抗虫，这与转基因的初衷是背道而驰的。

　　对于基因漂移的质疑，华中农业大学答复：“水稻属于自花授粉植物，个体间基因型是同质的，两株水稻发生异花授粉的概率仅1%左右，正常情况下水稻花粉传播距离很难超过1米，且人工种植水稻的稻田没有野生稻，所以，不存在所谓基因漂移的问题。这已为多年的田间试验结果所证实。”

　　华中农业大学进一步解释：“水稻有4万多个基因，我们转入的只有一个基因，它只赋予水稻抗虫的功能，并没有也不会改变水稻基因的其他功能。在人食用水稻的胚乳(即大米)中，这个抗虫基因产物含量极低。它只在害虫食用的水稻茎叶中显著表达。转入水稻的抗虫基因Bt蛋白，它只杀死危害水稻的鳞翅目害虫，而对其他昆虫没有毒杀作用，也不会像化学农药那样残留在环境中，因此不会对生态环境和生物多样性造成不良影响。”

　　须公众参与

　　中国的转基因研究要顺利进行，透明度也是一大待解问题。在目前围绕转基因作物的争论中，转基因技术专家罕有人出面向普通民众全面介绍转基因作物的作用与弊端，薛达元认为：“主要原因是农业部有关部门将批准转基因商业化搞得很神秘，他们忽视了公众了解转基因的权利。他们总以为转基因技术太专业，老百姓搞不懂。可以越是搞不懂，就越神秘，也就越怀疑其安全性。因此，需要建立一个具有公众参与的转基因作物风险评估体系与程序，转基因技术专家要向公众多做技术介绍和优劣比较，并介绍政府是如何组织进行食品安全评估和环境风险评估的，采取了哪些风险管理措施。不能将公众排除在外。”

　　蒋高明也表示：“我认为这是利益作怪，内幕只有他们自己清楚。安全的评估体系需要生态、医学、食品科学、法律多方面的专家组成，而不是目前的格局，专家中三分之二是搞生物技术的，或者与生物技术有关。”

　　华中农业大学回应：“有舆论说安全评估专家中转基因专家占了三分之二，并认为这不合理，我们对此不敢苟同。转基因作物安全评估有很强的专业性，转基因专家占多数是正常的，反之倒不正常了。需要指出的是，我校水稻转基因研发团队专家均不是安委会(全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会，本报注)成员。”

　　不过华中农业大学也坦承在公众中进行转基因知识的普及还不够：“未知导致恐惧，因为科普不够，转基因技术对公众而言显得神秘而危险。同时，由于一些机构、媒体的炒作，使得消费者已经对转基因作物产业化和转基因食品安全产生了很大的负面认知。公众对转基因的认知误区，表明我们相关知识的科普工作还有很多欠缺，目前我们正设法通过多渠道、多层次的科普宣传教育，让公众了解生物技术，培养公众对转基因产品及其安全性问题的客观公正意识。”

　　2010年新年前夕，华中农业大学生物科学传媒中心依托新浪博客平台建立了官方博客“绿道”，华中农业大学解释“绿”是生命的颜色，代表环保、健康、可持续发展；“道”是中国传统哲学范畴，有“道理”、“规律”、“道路”等意思，也与“绿色超级稻”的“稻”谐音，希望就此增加转基因技术的亲和力。▲◆★●■☆