雾里看花

胡总调兵驰援青海内幕大曝光！解放军震撼美国！
http://cbdh.blog.china.com/201004/6202207.html

    2010-04-19：凭藉大约2年前在四川震后救援工作中所积累的经验，继14日(星期三)中国青海省发生7.1级地震后，北京政府立即派遣解放军武装部队开展救援工作。其中，空军出动了最大的伊尔-76运输机，幷在震区部署了先进雷达；海军则派出了远程遥感飞机，负责收集重要信息。而且，即使是极少出现在外界视綫中的解放军二炮部队，也在这次震后救援中行动起来。

当天，中央军事委员会首先派出解放军空军进行紧急救援。在地震发生后仅32小时内，解放军目前最大的运输机——俄制伊尔-76运输机便将近100吨救援物资和数千名救援人员运送至震中地区。而且，爲确保该地震灾区内唯一一个机场——玉树机场能够全天候顺利运转，解放军空军还另外在那里部署了先进雷达、照明灯和导航装置，以确保夜间救援行动的安全。

此外，儘管发生地震的玉树藏族自治州距离沿海数千英里，但解放军海军还是出动远程遥感飞机，在震中地区上空飞行，收集可用于救助幸存者的实时地质信息。此外，由于震后的地面信号受到了影响，所以海军的遥感飞机也负责爲其他进出玉树机场的飞机提供导航帮助。

    报道称，即使是极少对外暴露自己、负责中国核威慑的解放军第二炮兵部队，这次在也调动了起来。在地震发生当天的夜里，二炮的一支先遣队便动身前往震后灾区，幷于15日(星期四)下午抵达玉树。他们带去了野战车、起重机以及其他重型设备，以便帮助挖出地震废墟下被压的民衆。

     而且，来自青海省周边兰州、济南及成都军区的解放军地面部队，也火赶往这个位于海拔4000米青藏高原的震后灾区。大约3450名来自人民武装警察部队(PAPF)的轻装武警也进入受灾区，幷且修好了一条连通受灾地区与外部的公路。

    报道指出，目前，遵照中国中央军委主席胡锦涛所发布的紧急命令，解放军和人民武警的1万多名官兵已经动员起来。在这份由解放军总参谋部和总政治部签署的命令中，中央军委命令要求动员军队开展救援行动，要「不遗馀力、争分夺秒」地迅速到达震后灾区。指挥部命令抵达震区的官兵以挽救幸存者爲首要任务，幷与当地救援人员合作。

     不过，对于来自低海拔地区的救援人员而言，青海地区的高海拔是一大难题。许多官兵，甚至包括搜救犬，都出现了高原反应。对此，资深高原医生李苏志 (音)建议震区搜救人员注意御寒。而且，他还爲在高海拔地区工作的搜救人员提供了一本野外实用手册。▲◆★●■☆


中国海军南海大规模集结的真实原因
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/121392/c104

     2010/04/20  强国网 ：中国海军东海、北海舰队横穿冲绳海峡而过，大摇大摆的在日本面前耀武扬威而过，然后向南一转，在南海大规模集结。中央此举在没有确切的权威解释前，谁也琢磨不透。但我个人认为，此次大规模的海上集结，且高调的展示给外国看，并不是为了执行某些重大秘密任务，要不然也不会这么招摇!而是处于一种威慑和配合一些中央的在国际政治上举措!

　　多年来中国海军埋头发展，对外一直不太强硬!此次大规模行动被国人大呼过瘾!但我们也应该清醒的看到，这只是一次在和平时期的行动，要是在战时，凭中国海军的总体实力，要想在现阶段突破美国构筑的第一岛链还是一件很困难的事!特别是随着美日对第一岛链的日益加强，对中国海军的围堵威胁更是不容乐观!近来美国一直暗中支持日本对于钓鱼岛的占领和军事建造，以求封死最后一道中国东海、北海舰队冲破第一岛链的缺口!

　　并且美日共同构筑的第一岛链的主体力量——日本和韩国的 “金刚”和“宙斯盾”及水下、水上和空中的三位一体反潜，和美国海军那一直维系庞大的第七舰队，还有西太平洋美军密集的水下狼群对中国海军几乎形成了窒息性的封锁!

　　数个点连成的线和那些能够游动的军事打击力量，对中国的崛起及军事力量走向远洋走向世界，构成了巨大的现实威胁。而显然在现阶段尚未真正强大起来的中国海军还没有没有能力打破这一威胁，中国要想真正成为世界性的大国强国，确实应该好好思考如何打破美日对于中国崛起的围堵!

　　近日，国内、外媒体大量报道中国海军的大规模远洋演练行动。其一：北海舰队大规模远下南海;其二：中国海军大规模、高调穿越日本冲绳附近公海。

　　国内媒体偏重于报道表面的东西：“这次远航大编队、宽海域、大纵深，创造了北海舰队训练史上多项“第一次”。坐镇岸基指挥的北海舰队两位军政主官介绍说，编队在往返6000余海里航程中摆兵布阵，政治工作适应信息化条件下作战要求，高效快捷，同样创造了战时政治工作的多项“第一次”。”

　　网上军迷们振奋于中国海军大规模穿越南海造成的“越南噤声”、以及“骚扰我两艘渔政船的几十艘外国渔船望风逃散”。

　　最有意思的是日本媒体的反应：“《读卖新闻》周三报道说，4月10日包括两艘潜水艇和其它护卫舰共约十艘组成的中国舰队穿过日本冲绳本岛与宫古岛之间的公海，向太平洋、日本称作“冲之鸟岛”的方向行进才真正刺激了日本政府。报道指出，中国存在设想台湾海峡作战时，阻止美国航空母舰等的战略。

　　日本军事评论员冈部则认为，中国的短期目的是走出日本与菲律宾之间的第一岛链、进入日本与关岛形成的第二岛链之间美国航母活动的海域，试探日美军事同盟的警戒反应和海底环境等，长远目标仍是威胁美国军力、称霸国际海洋。

　　他说，这对现在因美军驻冲绳普天间机场转移纠纷动摇的日美安保体制是一次挑衅与警告。

　　日本政府内广泛认为，这是中国扩大军舰训练海域，其最大意义是炫耀海军水上护卫舰和水下潜艇一起行动的能力。

　　由于消息引起日本传媒高度关注，内阁官房长官平野博文周二下午急忙在记者会上降温说，中国舰队在公海训练符合国际法，日本政府这次公开消息是展示正密切注视的讯息。”

　　俗话说，外行看热闹，内行看门道。国内媒体和网友以及日本政府和媒体的反应大体上都属于只看到了热闹的一面。

　　实际上，所报道的两个大规模海上军事行动是同一演练行动。首先，第一层面的意思当然都可以说成是例行演练，公海演习，合理合法，不容他人置喙;这第二层面的含义是宣示我海军突破所谓的 “第一岛链”的能力。即我海军对敌有攻击能力，这主要针对的是美军一直对我解决台海问题试图“介入”的态势，也就是说我海军有“反介入”能力;

　　第三层面的含义，有点“一箭双雕”的意义，即高调宣示我国在东海、南海的“利益”疆界不容侵犯，这主要是针对日本、越南、菲律宾及南海诸小。

　　但笔者分析，这次大规模远洋跨海区演练还另外隐含的深意更是真格的：其一、针对南海，北海舰队演练的是远程驰援。在南海舰队近来主要分身于印度洋护航、无暇兼顾南海的情况下，中国海军要有准备应付南海突发事件、尤其是越南的军事挑衅的二手准备，一来演练套路，二来顺便给南海诸小来个警告;第二，北海舰队的大编队其实明眼人一看就应该明白的，两艘‘现代”驱逐舰、两艘“基洛潜艇”、几艘护卫舰、一艘补给舰，这整个就是一个航母舰队的配置，也就是说，北海舰队还顺便演练了航母舰队的套路。

　　所以，未来“瓦良格”号一旦入役，很可能是配属北海舰队，而非南海舰队。暂不部署航母到海南岛，一来航母舰队尚需演练、还不成熟;二来不急于放在南海，暂缓刺激南海诸小。不过等新国产航母下水，那必然布属南海了。

　　相关新闻：中国海军 20艘战舰南海集结

　　北海舰队7艘已到达南沙海域(新闻是说长途拉练训练)

　　亚丁湾回航分舰队到达马尼拉(昨天新闻说回航舰队访问马尼拉，有新青年舰队防空舰)

　　东海舰队10艘已接近南海海域(其中两艘现代、两艘基洛，舰队已过琉球海域，日媒体说往南方进发)

　　总数20艘中国海军战舰在南海集结。

　　核心提示：过去4天，每日清晨外国渔船都活跃在巡航编队的周围海域。从前天上午开始，外国渔船就渐渐散去。到昨天下午6时，前天突然出现的 58艘外国渔船全部消失。针对近来的非正常情况，昨天下午中国渔政巡航编队海上指挥部再次强调，要加强观察，随时注意情况变化。

　　新快报4月13日报道前几天大量出现的外国渔船昨日又突然全部消失。针对近来的非正常情况，昨天下午中国渔政巡航编队海上指挥部再次强调，要加强观察，随时注意情况变化。

　　过去4天，每日清晨外国渔船都活跃在巡航编队的周围海域。尽管带着渔具，但这些外国渔船时而向巡航编队船只聚集，时而近距离停留、拍照等，却从不见他们起网。从前天上午开始，外国渔船就渐渐散去。到昨天下午6时，前天突然出现的58艘外国渔船全部消失。傍晚时分，记者用望远镜观察周围海面，只看到几艘飘着五星红旗的中国渔船。海上也出现了10多天来最平静的状态，船员告诉记者，这种天气非常少见。

　　由于伴随式护渔使得渔民捕捞的安全感增强，因此不断向周围海面自由发散。中国渔政巡航编队随时调整位置，始终伴随渔船左右。尽管外国渔船在一天之内又全部消失，但海上指挥部昨天下午再次广播，要求船上所有人员加强了望和观察。

　　中国核潜艇大规模集结南海

　　海外某国际知名军事刊物最新报道称，中国海军的发展重心继续向南偏移，有明显的迹象显示中国海军极大地强化了在海南岛上的军事设施建设，不断加入的新型水面舰艇、攻击核潜艇将以三亚正在扩建的巨大军港为母港。

　　海南岛凭藉其独特的战略位置，正在成为中国的“关岛”，肩负监视南海，威慑台海的重任。而三亚也将取代湛江和广州成为南海舰队最大军事基地和新的南海战略中心。

　　三亚进驻核潜艇，海南岛成军事重镇

　　一些西方媒体注意到，近期中国大陆南海海军舰队实力出现了质量上的飞跃，在继具备舰队通讯指挥能力的167 舰入役后，近年来，带有明显舰队防空舰色彩的 170、171舰，作为通用性驱逐舰的168、169舰以及数目不详的具备先进技术的潜艇先后加入，已经给这支舰队勾画出初具规模的立体联合作战雏形。

　　作为中国大陆海军三大舰队之一，南海舰队的防务范围是广东省南澳岛以南直达曾母暗沙的广阔南中国海水域，地理上包括北部湾以及东沙、西沙、中沙、南沙群岛等中国的岛屿和海洋领土。20世纪70年代和80年代，南海舰队收复西沙和南沙群岛的海战向世界初步昭示了该舰队捍卫国家主权的实力。国际军情观察家认为，如今，随着台海问题的变化，南海舰队的使命又增加了新的内容：在台海爆发战争时，阻击美航母战斗群从台湾南侧巴士海峡进入台湾海峡，对台湾南部高雄、左营等港口进行封锁，进行两栖登陆作战，维持海上补给线，提供海上火力支援。

　　最新报道称，中国大陆海军的发展重心继续向南偏移，有明显的迹象显示中国大陆海军极大地强化了在海南岛上的军事设施建设，不断加入的新型水面舰艇、攻击核潜艇将以三亚正在扩建的巨大军港为母港。在这里，**称发现了刚刚服役的170号“中华神盾”舰、168 号国产新型导弹驱逐舰。目前西方情报界向**证实已发现至少一艘091G“汉”级SSN(攻击核潜艇)进驻三亚。台湾地区军方消息人士表示，大陆极有可能在南海舰队部署新型093“商”级SSGN(巡航导弹攻击核潜艇)。在常规潜艇方面，外媒认为在南海舰队榆林基地的潜艇支队部署了至少2艘“基洛”级潜艇，来自台湾地区军方的消息声称其中有俄罗斯最新交付的一艘。此外至少还部署了2艘039A“宋”级和6艘以上的035G“明”级柴电潜艇。

　　海南岛正在成为中国的“关岛”，这是南海舰队战略地位提升的有力证明，而三亚也将取代湛江和广州成为南海舰队最大基地和新的南海战略中心。

　　中国大陆在大陆国土的最南端修建最大型海军基地的做法是经过周密考虑的。首先，强化了在南中国海上对台湾地区的大纵深海上封锁;其次，显然考虑到这里距离西沙群岛、南沙群岛最近的地理位置，能够在战时以最快速度阻断美军太平洋舰队的北上之路。第三，日本反潜力量覆盖海域几乎囊括了整个台湾地区北部。因此，在海南建设大型海军基地，南海舰队的潜艇、水面战舰的活动将远离日本海上自卫队先进的P—3C反潜飞机、预警机的侦察。在战时依然能起到海上威慑、封锁日本的作用。此外，在海南驻扎重兵，也是对东盟国家的强力牵制。以“静”制“动”，以静态威慑应对越南、菲律宾的异动。▲◆★●■☆


天安舰真相曝光：是金正日下的命令攻击韩国军舰
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=96852

    2010-4-20：  被朝鲜绑架者家属聚会代表Choe Seong-yong于19日公开了与朝鲜一名高层军官的通话录音内容。朝鲜军官说，韩国天安舰沉没事件是朝鲜事先计划好的惨案。

　　据通话录音内容，朝鲜军官A某说：“天安舰遭到从朝鲜琵琶岬出发的13名朝鲜队员攻击而沉没的。不仅是军方人士，甚至多数平民也知道谁攻击天安舰。”

　　A某还解释攻击天安舰的背景说：“去年11月，金正日在大青海战失败后亲自访问南浦西海舰队司令部，下达命令称‘无论如何一定要报复’。”

　　A某说：“直到不久前，金英彻和禹东测大将多次往返平壤和南浦之间制定了作战计划。海军司令Jeong Myeong-do直到作战结束一直留在南浦。”

　　金英彻上将是全权负责对南间谍工作的侦查总局局长，是多次被韩国情报当局提到的天安舰攻击案的幕后主脑。

　　国家安全保卫部首席副部长禹东测(国防委员)和海军司令Jeong Myeong-do在金日成98岁生日的今年太阳节(4月15日)晋升为大将。在今年太阳节上，朝鲜军方通过人事调整对100多名将军级干部实施晋升，其中晋升为大将的有包括禹东测和Jeong Myeong-do在内的4人。禹东测在晋升为上将不到一年就晋升为大将。Jeong Myeong-do则在去年的大青海战中失败以后威信大大下降，而这次也得到晋升，其原因令人质疑。

　　A某说：“这次从北韩琵琶岬出发炸沉天安舰的13名队员中，有部分人是我非常熟悉的人。据我所知，由于这次作战非常重要，北韩军方将3人乘半潜艇改造为13人乘，并执行了这次任务。”A 某还说：“天安舰被炸沉后，军部的士气大振，13名队员则享受着英雄待遇。”

　　A某说：“看来潜艇多次混入在白翎岛附近作业的北韩渔船和中国渔船之间进行了伪装演习。因为在东海也进行伪装活动，今后可能会发生更大的事情。”A某对否认介入天安舰沉没事故的北韩电视台的报道说：“当然不会承认。由于经常发布紧急状态，我们也很疲惫。”

　　Choe Seong-yong说：“部分政客甚至不顾军队士气下降，也极力否认北韩的介入，但他们根本不知道是谁炸沉了天安舰。”来源: 朝鲜日报中文网▲◆★●■☆


中国“圈房运动”弱化执政党社会基础
http://www.zaobao.com/yl/yl100420_007.shtml

（2010-04-20）● 郑永年：房地产已经成为当今中国政府所面临的最大政策挑战。这是因为房地产在很大程度上聚集了经济、社会和政治方方面面的矛盾和问题。房地产是经济之痛，因为它已经绑架了中国的总体经济。房地产已经成为了中国经济高增长的最主要来源，是各级政府追求GDP的主要工具；但同时房地产也使得中国的经济泡沫越来越大，一旦破灭，必将对总体经济造成负面的影响。它是社会之痛，因为和其它商品不一样，房地产具有社会特殊性，是社会产品。当社会的大多数人的居住权不能实现或者被剥夺的时候，社会的稳定就会失去基础。

　　房地产更是政治之痛，因为它在中央和地方、政府和社会之间制造着各种矛盾。在上层，它既然绑架了中国经济，也就自然绑架了为中国经济负责的政府；在中层，房地产变成了地方政府的最重要的财源，使得地方政府变了质，迫使其演变成为掠夺型政府，而非服务型政府；在社会基层，它剥夺着中国老百姓高度认同的居住权，加速度地把中国社会泡沫化。

　　中国的房地产为什么在短短的时间内走到这个地步？主要还是中国变种的新自由主义。新自由主义说到底就是要把一切投入市场，把一切货币化。进入中国以后，新自由主义也起到了一些积极的作用。例如随着市场化的推进，企业界增加了竞争，尤其是中小企业之间。但新自由主义显然遇到了国有企业的强大抵抗。在强大的国家力量保护下，市场化对国有企业的影响非常小。尽管国有企业也引入了一些市场机制，但市场机制的作用仍然很微弱。

年轻人看不到希望

　　房地产弱化着原来已经跻身为中产阶级的社会群体，因为不断高涨的房价，使得这个群体中的很大一部分成为“房奴”。房地产更是遏制着中产阶级的成长。中产阶级中间，除了少部分新生的企业主之外，大部分来自专业人才，也就是受过高等教育的大学毕业生。不过，在中国，“八十后”和“九十后”已经注定要成为最无希望的一代，无论怎样的努力，都很难实现他们的住房权。对社会的影响会怎样？看看香港就可知道一个大概。香港受高等教育的人越来越多，但也有更多的年轻人找不到出路，他们既找不到体面的工作，找到工作之后也没有希望得到比较体面的住房，因此开始做毫无理由的抗争。反对建高铁就是一个例子。香港是个地产老板统治的地方。中国现在的情况不能改变，必然步香港的后尘。

　　在很多方面，这种情况也早就在中国大陆出现。改革开放以后，中国很快演变成为利益导向的社会，物质利益是年轻一代最看重的因素。但正是在物质利益领域，面临住房、就业和教育等困境，很多年轻人已经感觉到希望的渺茫。这对他们的心理冲击之大是可想而知的。跟随着全社会的物质主义的是普遍的不幸福感，是形式多样的反社会行为，如不信任任何人、毫无理由的仇恨，甚至是自杀。

　　任何执政党都需要社会基础。中国的各种政策如“小康社会”、“全面小康社会”和“和谐社会”，这些都是为了巩固执政党社会基础的政策导向。随着民营企业的发展和专业阶层的形成，政权开始向这些新群体开放。这个方向很正确，它有利于扩大执政党的社会基础，实现对国家的有效治理。可是，尽管市场经济体制为中产阶级的形成提供了条件，但却缺失保护已有中产阶级和扩大这个群体的政策机制。就住房来说，中国初生的中产阶级面临多重的挤压，既来自私营部门（房地产开发商），也来自地方政权和开发商的强大“圈房”联盟。近来，大型国有企业部门加入“圈地、圈房”运动，更是大大恶化了情况。

　　经过改制，中国政府的庞大国有企业很多变成了股份制企业，就是说它们必须向持股人负责。这似乎没有不对，但这却偏离了国有企业为国家总体利益服务的宗旨，变成了为私人服务的工具。国企并没有抽象的利益，所谓的国家利益，实际上是国家代理人的利益和持股人的利益。国有企业在“圈地”和 “圈房”方面的行为，和私人投资者、投机者并没有什么两样，所不同的是，国有企业比私营部门更具有权力、更强大罢了，因为国有企业可以利用国家政权的力量，以国家利益的名义追求私人利益。这和西方不同。西方政府本身没有企业，不会涉及到房地产利益。政府因此有条件来规制私营部门。又因为存在着民主制度，政府要面向社会的压力。政府因此有强大的动力来促使社会政策的确立，保护社会。

　　如果房地产是经济泡沫，还可以应付。但一旦形成大规模的社会泡沫，社会稳定甚至是政权的安全就会成为大问题。去除社会泡沫，越早越好。道理很简单，投资和投机房地产的人毕竟是少数，但等到大多数社会群体不能忍耐的时候，就为时已晚。一旦社会解体了，政治就失去了其应有的基础。“皮之不存，毛将焉附”。从积极的角度来说，正因为房地产聚焦着中国的经济、社会和政治问题，如果解决得好，就可以推进各方面的进步，实现可持续的经济平稳增长、社会和谐和政治稳定。

　　中国房地产面临的困境，也说明了经济改革和政治改革要一起推进的道理。经济发展对执政党很重要，但并非所有类型的经济增长都对社会有利，对执政党有利。只有对社会有利的经济发展和增长，才会有利于执政党的长期执政。作者是新加坡国立大学东亚研究所所长
 
　　不过，新自由主义在社会领域则如鱼得水。首先是随着国有企业的改制，新自由主义进入了社会保障、医疗卫生领域。然后在1997年亚洲金融危机之后，攻克了教育领域。这几年则很快攻克了房地产领域。

新自由主义的祸害

　　在上述诸社会领域，并不是说原来的体制有多好。相反，原来的体制所能提供的服务水平非常低下，并且是由行政方法来实施的，因此既缺失公平，不可以持续，更无效率。在这些领域引入市场机制也是大势所趋。但关键在于，所有这些领域首先应当是社会政策，然后再利用市场机制来配置和分配服务，提高服务的质量和有效性。一旦当这些领域被视为是经济领域，成为经济增长的来源时，社会政策就无从谈起。直到今天，中国还没有明确的社会政策；相反，所有社会领域呈现出被经济政策所主导的趋势。

　　这种趋势对中国社会的打击和破坏是致命的。无论构成社会的基本单元是个人还是家庭，任何一个社会的生存和发展都需要一系列硬件和软件基础设施。住房可以说一个社会的硬件基础结构。可以说，在包括社会保障、医疗、教育等所有社会领域，对社会全体来说，没有像比住房更为重要的基础设施了。房地产要解决的是居民住房权问题，所以其和一般的经济商品不一样。当一些社会群体每人拥有三、四套甚至更多的住房，而另外一些群体的住房权得不到实现的时候，这个社会就没有稳定的基础。就是说，后一群体的住房权被前一群体所剥夺，而前一群体所拥有的住房，已经大大超越了住房权的概念，而是把本来应当属于他人的权利，用来获取和投机更大的利益。他们能够投资、投机房产，或许是因为他们本身正当的财力，或许是因为他们手中的权力，但结果都是一样的。实际上，随着社会财富分布的高度不均和官员权力的滥用，中国到处都在发生有钱有势者为主导的“圈房运动”。为什么85%的家庭买不起住房，但很多城市商品房的空置率达到了50%以上？这是“圈房运动”的产物，而不是经济学的供求规律所能解释的。

　　无论是利用手中的财力还是权力来投资、投机房地产，他们是理性计算的结果。因为房地产有利可图，他们自然拼命进入。但很显然，并非任何个人都可以随心所欲地投资、投机所有领域的。无论是房地产的“利润率”，还是投资、投机者的“准入权”，都是有关当局的政策导向的结果。就是说，投资和投机者之所以能够这样做，就是因为各级政府的政策失误，一是把房地产视为经济政策，而非社会政策；二是和开发商结盟，通过抬高价格来获取暴利。

　　一个社会一旦失去诸如像房地产那样的硬件，而像社会保障、医疗和教育那样的软件又不到位，社会的生存和发展就失去了基础。中产阶级是任何一个社会稳定的主柱，因此无论是在发达国家还是发展中国家，很多政府都是下大力气来培养一个庞大的中产阶级。没有这样一个阶级，国家的治理（无论是民主国家还是非民主国家）都难以为继。中国现在就面临这种情况。毋庸置疑，房地产已经成为弱化中产阶级、阻碍中产阶级成长的一个最重要因素。▲◆★●■☆


中国军队年底建成5万人应急救援部队
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2010年4月20日电／总参谋部应急办主任田义祥20日上午介绍，经党中央、国务院、中央军委批准，中国军队将建成8支共5万人的国家级专业应急救援部队，按要求2010年底将全部形成应急救援能力。

　　新华社报道，国务院新闻办公室20日上午举行的新闻发布会上，田义祥详细介绍了军队完善灾害救援应急机制的各项做法。他说，汶川地震以后，解放军和武警部队认真总结抗震救灾的经验和教训，加强了全方位的救灾制度、能力建设，使得这次玉树抗震救灾更快速、更科学。

　　田义祥介绍，部队救灾应急能力建设主要做了7个方面的工作：

一是、加强了军地灾害信息共享机制的建设，这次玉树地震，军队在12分钟之内就收到了中国地震局的灾情通报；

二是、加强了应急指挥机构的建设，总参应急办公室增加了编制，充实了人员，强化了应急的职责任务；

三是、加强了军地联动机制建设，国防部与国务院20多个部门建立了联席会议制度；

四是、加强了应急专业力量建设，2009年1月5日下发的《军队非战争军事行动能力建设规划》，明确了军队非战争军事行动能力建设的指导思想、原则、目标、力量规模和措施要求；

五是、加强了应急法规的制度建设，即将出台《军队处置突发事件应急指挥规定》，对军队执行包括抢险救灾在内的各类非战争军事行动的指挥原则、内容、程序、要求进行全面规范；

六是、加强了救灾装备物资的应急保障建设；

七是、加强了非战争军事行动政治工作建设。   ▲◆★●■☆