雾里看花

中国对吉尔吉斯斯坦局势充满忧虑
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　　中评社香港2010年6月18日电／德国之声网6月17日报道《中国对吉尔吉斯斯坦局势充满忧虑》，文章说，吉尔吉斯斯坦的局势依然动荡。上周造成上百人死亡的流血冲突发生后,中国开始疏散当地的侨民，还向吉尔吉斯斯坦提供了价值50万欧元的救援物资。但北京对这个中亚国家的未来还有更多的忧虑。

    ☆ 不安定的邻居

　　今年4月，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫被抗议浪潮推翻之后，中国外交部就发表声明对该国局势表示“深切担忧”，并希望吉尔吉斯斯坦各方能在法制轨道上解决问题。在香港凤凰卫视的一次访谈节目中，一位中国大陆的专家甚至主张，如果吉尔吉斯斯坦局势失控，作为上海合作组织成员国，中国应考虑进行干预，帮助该国实现和平。

　　柏林科学与政治基金会的亚洲和中国安全问题专家贝尔格（Bernt Berger）分析认为，就整个中亚地区对中国的意义看，吉尔吉斯斯坦的分量并不重，但作为中国的邻国，其意义就相当重要了：“总的来说，吉尔吉斯斯坦局势对中国是个麻烦的问题。中国不愿插手该国的内部事务，但吉尔吉斯斯坦的局势越来越复杂，从2005年导致政府倒台的郁金香革命，到现在的民族冲突。目前中国没有什么可能对吉尔吉斯斯坦施加影响，但长期看，中国十分希望这个邻国稳定下来。”

中亚交通运输线路安全难保障

　　中国与吉尔吉斯斯坦有近千公里的共同边界。该国还是新疆自治区重要的贸易伙伴，据中国日报报道，2009年吉尔吉斯斯坦取代哈萨克斯坦，成为新疆最大的出口市场。据估计，生活在吉尔吉斯斯坦的维吾尔族人数在5万到15万之间。华盛顿詹姆斯顿基金会（Jamestown Foundation）发表的《中国简报》（China Brief）刊登的一篇文章指出，中国领导人担心境外维族社团中的极端力量会蔓延到新疆。同时，吉尔吉斯斯坦局势的不稳可能对中国在中亚建设经营的基础设施网络，如铁路公路、油气管线等构成潜在的威胁。

　　资源利益是中国与中亚地区国家发展合作的重要出发点。吉尔吉斯斯坦虽然不像哈萨克斯坦和土库曼斯坦那样富有中国迫切需要的石油和天然气资源，但贝尔格指出：“吉尔吉斯斯坦有铁、锌、钨等多种金属矿产，水利资源也比较丰富。中国对这些资源都有兴趣开发，并已经开始在基础设施建设上投资。从资源的角度看，吉尔吉斯斯坦对中国并不是一个重要的伙伴，但中国在当地已经有积极的活动。”

    ☆ 恐怖威胁始终未消失

　　贝尔格指出，吉尔吉斯斯坦的维族，和那里的华人一样主要是经商，并没有直接卷入目前吉尔吉斯人和乌兹别克人的冲突。近期也没有迹象显示，极端势力或恐怖组织在该国有积极的活动。但如果吉尔吉斯斯坦长期处于不稳定状态，这种威胁仍然存在。本世纪初中国和美国在中亚展开反恐合作，并认定“东伊运” 为恐怖组织，背景就是在吉尔吉斯斯坦发生的针对中国人的多次恐怖袭击。

　　当地政局的动荡给中国与吉尔吉斯斯坦的关系增添了变数。中国现代国际关系研究所的中亚问题研究员徐晓天今年4月接受中国日报采访时表示，无论是被推翻的前总统巴基耶夫，还是过渡政府的领导人，都有过与中国打交道的积极经验，因此从长期看，国内政治的变化，不会影响到该国与中国的关系。中国国际问题研究所的董漫远则指出，吉尔吉斯斯斯坦的地缘位置意味着，它必须在大国之间寻求平衡。该国既不愿意同俄罗斯或美国产生矛盾，同时也希望和中国保持良好关系。▲◆★●■☆


吉尔吉斯骚乱　恐对中国边界构成现实威胁
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吉国局势如果“阿富汗化”，将对中国西北安全环境构成现实威胁。

　　中评社北京2010年6月17日电／虽然吉尔吉斯局势已有所平稳，但原定于本月27日举行的吉国新宪法全民公投能否如期进行，已成为国际舆论关注的焦点。吉前外交部长杰克申库洛夫15日表示，南部地区的骚乱将使公投不得不推迟举行。

　　苏联解体时，吉尔吉斯斯坦曾一度被西方媒体称为“中亚的瑞士”，因为瑞士山多、空气好、生活悠闲，跟吉国的自然条件很相似，吉国的水资源也非常丰富，只是没有开发。更重要的是，瑞士是民主国家，西方希望将这种民主移植到吉国。吉前总统阿卡耶夫执政时期，曾照搬西方民主模式，言论完全自由。

　　《人民日报》资深记者尹树广16日对《环球时报》说，他担心吉国局势会“阿富汗化”，这将对我西北安全环境构成现实威胁。他说，如今吉国处于失控状态，从过去的南北矛盾发展到今天的种族仇杀，处在内战边缘。他说，中亚三股势力的根源就在费尔干纳谷地，这里还是毒品走私通道，如今再搅和上吉族与乌族的种族冲突，该国可能会“阿富汗化”，对我国边界构成现实威胁。

　　路透社说，俄罗斯和西方都担心吉国的暴力会制造出真空，使该国成为伊斯兰好战分子和有组织犯罪团伙的天堂。中国社会科学院研究员闻一对《环球时报》记者说，吉尔吉斯斯坦是中国近邻，是中国在中亚地区能源运输的第一站，一旦局势不稳将直接影响中国与中亚的交往。

　　上海社会科学院国际问题研究中心赵国军博士16日对《环球时报》记者说，要警惕美国趁乱控制中亚：“过去，美国通过输入民主的方式搞颜色革命，让一个国家改地换天。这次吉尔吉斯斯坦发生骚乱，美国已表明要派人过去‘观察’。这说明美国想介入吉尔吉斯斯坦局势，趁机打入上合组织。吉尔吉斯斯坦对美国更多的是战略吸引。美国一直想搞大中亚计划，把中亚国家与阿富汗一起作为战略目标控制在手。如果美国真的控制了吉尔吉斯斯坦，对上合组织将是不小的冲击。”▲◆★●■☆


“韬光养晦”翻译的外交战略意义
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　　 2010-06-17 原文发布于2010年夏季号《公共外交季刊》　作者：熊光楷　前任中国人民解放军副总参谋长。

　　20世纪80年代末90年代初，邓小平同志基于对中国国情的深刻认识和世界局势的全面把握，提出了“韬光养晦”的外交战略思想。时至今日， “韬光养晦”已成为中国对外战略方针的重要组成部分，也是理解和把握中国外交政策的关键词之一。当前，中国与世界的关系发生了历史性变化，国内国际两个大局互动日益紧密。对　“韬光养晦”一词的正确理解和准确翻译，无疑将有助于更好地向外界介绍中国的和平外交政策，促进国际社会对中国和平发展道路和传统战略文化的了解，维护并进一步塑造中国良好的国际形象。这也正是我们在公共外交中需要重视和解决的一个问题。

　　对“韬光养晦”的曲解

　　令人遗憾的是，多年来不少西方人士在解读“韬光养晦”一词时，或多或少存在着翻译不准确，甚至曲解的现象。这些错误的译法和解读又往往被一些别有用心的势力所利用，以此来攻击抹黑中国、鼓吹“中国威胁论”。例如，美国国防部在2002年首次公布的《中国军力报告》中，就专门引用并特别强调了邓小平同志过去提出的“冷静观察、沉着应付、稳住阵脚、韬光养晦、决不当头、有所作为”等战略方针，其中“韬光养晦”所用英文为“hide　our　 capabilities　and　bide　our　time”，意即“掩盖自己的能力，等待时机东山再起”。此后，美国政府在2003年、2004 年、2005年、2006年、2007年和2009年等六个年度的《中国军力报告》中都采用了同样的英文表述。另外，国外还有一些英文书籍或文章将“韬光养晦”译为“hide　one＇s　ability　and　pretend　to　be　weak”，意即“隐藏能力、假装弱小”；“conceal　 one＇s　true　intention”，意即“隐藏真实目的”；“hide　one＇s　ambitions　and　disguise　its　 claws”，意即“隐藏野心、收起爪子”。以上等等，不一而足，其中的潜台词无外乎：“韬光养晦”是中国在特定的内外形势下所采取的一种权宜之计，是在　“隐蔽自己的真实意图”，“等待时机成熟再出手”。

　　无庸置疑，上述这些解读完全歪曲了中国和平外交战略方针的内涵和实质，给我们的正常对外交往造成了不应有的负面影响。我在出国访问和参加国内外一些学术交流活动时，多次就这一问题做过解释和说明。2006年，我在中国外交学会代表团赴美访问期间，与美前国务卿舒尔茨、基辛格和前驻华大使芮效俭等会谈时专门提出，美国政府在《中国军力报告》中对“韬光养晦”的翻译是错误的，美方应当重视这一问题，避免因此引发双方的战略误判，影响中美关系稳定发展的大局。

　　韬光养晦”翻译偏差的原因

　　应该说，“韬光养晦”之所以被西方曲解责难，一方面深刻反映了西方国家一些人士对华固有的政治战略偏见，以及少数反华势力顽固坚持的冷战思维，另一方面也与我们国内对“韬光养晦”的翻译和解释存在疏漏与偏差有关。例如，外语教学与研究出版社2006年出版的《新世纪汉英大辞典》，就将“韬光养晦”翻译为　“hide　one＇s　capabilities　and　bide　one＇s　time”，这与美国《中国军力报告》中的译法几乎一样。外文出版社2007年出版的中英对照《生活中的中国智慧》一书，将“韬光养晦”解释为“一种为人的策略”，“在时机尚未成熟时，最好先隐藏自己的才能，等待合适的机会”。其对应的英文表述是“to　conceal　one＇s　fame　and　ability”；“temporary　 retirement　to　bide　one＇s　time　before　going　on　the　offensive”。

之所以会出现这样的误解，大致可以归结为以下两个原因。一是对“韬光养晦”这一成语的理解有误。从本质上说，“韬光养晦”是指行事低调、谦让。这是我们中华民族历来倡导的一种人生美德和哲学思想，不可等同于“阴谋”“钻营”等处世伎俩。也有人错误地将“韬光养晦”与“卧薪尝胆”相提并论。众所周知，“卧薪尝胆”讲的是春秋时期越王勾践复仇雪恨的故事，因此“韬光养晦”就被联想演绎出了所谓“等待时机”“东山再起”之意。这种不正确的理解和演绎，不应作为重要词语翻译的依据。二是对“韬光养晦”外交战略思想的理解有误。“韬光养晦”是我国重要的对外战略方针，决非一时的策略和权宜之计。邓小平同志提出的“韬光养晦”内涵丰富而深刻，既有深厚的历史底蕴，也符合国情和世情，强调我们应保持低调，谦虚谨慎，不称霸，不搞对抗，集中精力抓好经济建设，一心一意谋求和平发展。中国奉行“韬光养晦”的对外战略方针，出发点不是所谓“待机而动”“东山再起”，而恰恰是强调要抓住当前国家发展的重要战略机遇期，实现中华民族的伟大复兴，推动世界和平发展。这已是被多年来中国的外交实践所反覆证明的不争事实。

　　正确翻译“韬光养晦”的外交战略意义

　　可喜的是，2009年9月，上海辞书出版社出版的由陈至立同志担任主编的第6版《辞海》中，首次增加了“韬光养晦”的辞条，其解释为“隐藏才能，不使外露”。与此相关的释义还包括：“韬”指“弓袋”，并有“掩藏”之意；“韬光”指“敛藏光彩”，比喻“掩藏声名才华”；“韬晦”指“收敛锋芒，隐藏才能行迹”。可见“韬光养晦”的核心含意就是不要锋芒毕露，完全没有“掩盖企图”“等待东山再起”之意。第6版《辞海》的准确解释，为我们更好地理解中国对外战略方针，更好地开展对外交往和公共外交工作提供了权威依据。根据《辞海》的释义，再对“韬光养晦”进行准确翻译，将大大减少跨文化交流中出现的误解与隔阂。

　　我还注意到，美国《新闻周刊》国际版主编扎卡里亚2008年写了一本题为《后美国的世界》的书。他在论述中国对外战略方针时也引用了“韬光养晦”，而他使用的英文译法是　“hiding　its　light”。这一译法源自《圣经》中的一段话：“Neither　do　men　light　a 　candle，　and　put　it　under　a　bushel，　but　on　a　candlestick；and　it　giveth　 light　unto　all　that　are　in　the　house.”（注：giveth为古体英语，与give语义相同）中文可译为“人点灯，不放在斗底下，是放在灯台上，就照亮一家的人。”后人将上述典故引申为谚语“hide　one＇s　light　under　a　bushel”，意指不露锋芒。不过，用“hiding　its　light”来翻译“韬光养晦”仍有一些不确切。尽管如此，这种借用西方文化中众所周知的典故或是按西方思维习惯翻译中国成语的做法，给我们带来了有益启示。过去，我们也曾用“keep　a　low　profile”（意为“保持低姿态、保持低调”）翻译“韬光养晦”，但这离完全准确表达其内涵也仍有一定距离，国外人士还难于理解到原词中深邃的含义。

　　可以说，如何翻译“韬光养晦”这样涉及中国外交战略方针的词语，关系重大。应在准确把握这些词语权威解释的基础上，力争运用精致的而不是粗疏的、活泼的而不是死板的、有亲和力的而不是生硬的外国语言，将其应有之义准确表达出来。这对于我们更好地推进公共外交、塑造中国的良好国际形象具有重要的意义。（来源：ＦＴ中文网）▲◆★●■☆


中俄战略让步，战争离伊朗有多远？
 http://club.china.com/data/thread/1011/2714/58/01/4_1.html

    说到朝鲜半岛的紧张局势，就不得不同时关注伊朗的危局。6月9日，联合国通过制裁伊朗的1929号决议后，围绕在新月以至于中东地区的局势骤然紧张起来。那么，中国是否如伊朗原子能组织主席所称，“正逐渐失去其在世界受到尊敬的地位，等中国清醒的时候将为时已晚。”还是中俄让步的背后，另有内情，我们对此作出一个解析。

    从大的战略上讲，伊朗的前出，抵抗了美军在中东地区的渗透，是中俄不可或缺的战略支撑点。所以，长久以来，中俄在此问题有着相同或相近的利益。而在此主导下，美国对伊朗的阴谋屡屡不能得逞。但我们看到，近两年来，大国纵横交错的中东利益发生了大的转变。首先美军在伊拉克的攻势使局势渐趋明朗化。其次，伊朗呆板的战术动作屡次给对手以可趁之机。譬如“要把以色列从地球上抹去”、“大屠杀根本就不存在”。要知道，有些事只能做却不说，有些事只能说却不能做。伊朗呆板的战术，即无助于对战略走向的控制，也让对方落下了口实，在道义上居于下风，这样使自己在腾转空间变化。欧洲国家加入对伊朗的制裁就是明显的例子。

    但我们知道，真正影响伊朗格局走向的，是中俄的态度，特别是俄罗斯的态度。俄罗斯力挺伊朗，除了地缘战略的考虑外，其经济、政治、军事上考虑更多。换句话说，中国的支持，多在道义与经济上，俄罗斯的支持，却是实实在在的军事上。美军迟迟未对伊朗下手，并非源于在阿富汗的军备未能到位，而更多考虑的是以伊朗为饵，钓中俄在中亚地区上钩。只能伊朗危机的存在，他才有更多的理由深入到新月及中亚地区，才能真正切入中俄的背心。这就是为什么早就准备好的以色列远程袭击特种部队一直未对伊朗动手的主要原因。

    问题的急转在于伊朗与俄罗斯的核燃料协议一直未能达成，继而伊朗不得不转他其它途经。5月17日，伊朗与土耳其、巴西达成了核然交换协议。俄罗斯对此十分不爽，普京于6月11日告知萨克齐，俄罗斯不打算履行与伊朗的S-300合同，换句话说，对于1929号决议中未加限制的S-300系统，俄罗斯也不打算提供给伊朗了。这个信号，一方面折射出俄罗斯对伊朗与土耳其、巴西达成核燃料协议的不满，另一方面也暗示西方，只要有合适的价码，没有什么不可以交换的。其实，一直以来，面对美军的强大压力，伊朗一直希望得到俄罗斯的S-300防空系统，但俄罗斯在此问题上一拖再拖，伊朗不得不退而求其次，发展本国的类似系统。我们再次观察近几年来伊朗的走势，就会发现，除了“只闻楼梯响，不见人下来”的核武外，伊朗的常规武器及导弹系统，得到了长足的发展。单单凭借伊朗的力量，很难做到这一点。而俄罗斯在08年俄格冲突中表现，让俄罗斯军方则极为不满。前苏联遗留下来武器研发系统，已经在西方武器面前明显不能适应。而普京对萨克齐的这番话，我们不仅仅解读为政治上的表态，而是俄罗斯对采购四条法国“西北风”两栖攻击舰及从以色列采购无人机，并计划今后五年北约共采购120亿美元武器的姿态。那么，这样是否可以解析为俄罗斯向右转呢？我们认为，国家是现实利益结合体。虽同为“金砖四国”，但俄罗斯更依赖于矿产资源特别是石油输出。而近年以来，俄罗斯一直以石油为武器，从而左右政治利益。现在石油市场的低迷，对俄罗斯的影响非常明显。当巴西雄心勃勃的走向新兴大国的时候，俄罗斯正为捉襟见肘的经济为难，民调显示，不管是梅氏，还是普京，在国内的支持度都在下降。而由贪污腐化所引发的对普京的不满，及梅普二人的潜在冲突，都在有意无意的被人为放大。在这种情况下，要俄罗斯全心全意的支持伊朗，显然有些困难。从另一个角度讲，即或是美军对伊朗大举动武，俄罗斯也极有可能坐享其成，输出武器以求利益。所以，在本次决议前，俄罗斯早就转向支持西方提议，而只有中国坚持到了最后。

    但同时我们注意到，即或是中国的坚持，影响也是有限的。主要是作为中国来讲，除了与伊朗紧密的政治、经济联系外，从军事及地缘角度看，中国能给予伊朗的支持却十分有限。所以，与其说是中国在此问题投出的支持票是中国在抛弃伊朗，不如说中国开始正视在伊斯兰世界的真正影响力。何谓世界对中国的尊重？即你能一言九鼎，真正决定世界的时候，才会得到别人的尊重。换名话说，即或是你投下了反对票，能左右对伊朗的制裁吗？所以，美国的目的在于逼迫中国政治表态，从而损害中国在伊斯兰世界的形象，从而达到其战略目的。但我们同样知道，形象的建立和毁灭，并不存于一时之间，是需要历史要证明的。本次决议之前，中国密集访问了沙特、埃及等中东国家，为行动作了充分协调。中国此次在安理会提出的核实以色列核身份，就是一个平衡术，即在退的同时也在进中。

    对伊朗的核计划如梗在喉的，非以色列莫属。而我们同时注意到，土耳其所谓的人道主义船队在以色列近海地区受到攻击也绝非偶然（以色列把美军的侦察舰都能击毁，还怕你土耳其？），和伊朗的波斯帝国梦一样，土耳其也有着泛突厥主义帝国梦（“东突”的主要支持者，另一个就是德国）。这次伊朗、土耳其、巴西达成的核燃料协议，其实可以看作新兴力量对传统核大国的一个挑战。他们所谋求的，不单单是一个地区强国那样简单的目的。但从历史、文化、政治、军事、地缘上看，在03年伊拉克战争拒绝美军“借道”的土耳其，与伊朗的距离似乎更近一些。特别是土耳其在以色列受袭击后，伊朗也打算派志愿舰去闯关，其意义绝非意气用事。而一旦什叶派在伊斯兰世界占了主导地位后，逊尼派的沙特、埃及如何选择就特别引人注意。所以，在1929号决议通过后不久，即有英国放出风来说沙特会提供“空中走廊”让以色列远程袭击伊朗，我们认为，这则消息的意义在于“继续搅乱中东这团混水”，让相关国家陷入目标识别混乱之中。

    从严格意义上讲，1929决议案形成，是为伊朗争取了最后两年左右的缓冲时间。美军真正要对伊朗进行打击，还得一个过程。而目前为止，美军正在通过“伊朗的威胁”，把大批的装备合理的运送到阿富汗地区，从而形成对中国西部、中亚地区强大的压力，这才是对方的真正目标。从技术手段上讲，现代战争，美军可以从印度洋、伊拉克、欧洲等多个地区发动对伊朗的攻击，根本没必要把所有的装备搬到山高路险的阿富汗来。但现实残忍的告诉我们，美军真正的目标不是伊朗，而是中俄，准确的说，是中国！

    以十万计的美军进驻阿富汗，难道说他不怕“天下无敌”的中国陆军吗？非也。朝鲜战争后，美国军队已经发生了脱胎换骨的变化。而新式战争，也远非传统战争可以对比。上兵伐谋，美军重兵布于中国西部，本身对中国就是一个沉重的心理压力。研究中国的历史，就会发现，中国绝大部分的外患来自于北方，而所有的失败，都是从西部的丢换开始。只是近代后，海上的威胁才渐趋明显。而仔细分析研究，就会发现，战争都是伴随在经济左右，当中国的贸易在丝绸之路上的时候，战争就向西部延伸。当经济活动依赖于海洋的时候，对方就会封锁重要交通要道。所以，单纯的比拼意志与体力、资源与科技，政治与经济并不是取得胜利的好方法。而是要有取有舍，有进有退，有打有拉，才能占据主动。

    有人说，中国正在一张张丢掉自己手里的牌。对此，我们并不敢苟同。所谓牌局，不在于你手里有什么牌，而在于对方有什么牌，能打什么牌。不客气的说，给笨蛋一手好牌，他同样地会输。真正的赢家，并不在意手里有什么牌，而在意自己能抓住什么牌，或者把别人的牌变为自己的牌。牌嘛，终究都要打出去的，就看能不能打在刀刃上了，死拿着不打，就是死牌。

    从这个意义上讲，中国放下虚名，以求实利，也算是一大进步吧。简单的讲，中国不会放弃伊朗，也不会背信弃义，同样地，中国也不会再去承诺能力之外的事情。言必行，行必果，能做到这一点，才能算个负责任的大国。

    美国一方面宣布从阿富汗撤军时间表，另一方面又重点评估阿富汗的丰富矿产资源，其用意与目的，就是让阿富汗陷入到长久的动荡不安中去。也只有这样，美军才有长驻中亚的理由。 一怒冲冠于2010/6/16▲◆★●■☆


中国官场的斗争与回避制度
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 红网 于 2010-06-17：中山市长轰然倒塌的幕后:中国官场的斗争与回避制度 红网

回避制度的要害是防止权力用于自身或亲属利益，就是防止以权谋私。李启红的倒塌告诉了我们这样一个道理，只要有以权谋私的潜在机会，法规就应当加以防范。

　　李启红这棵广东中山市最大的树倒塌了，她那庞大兴旺的家族也随着她的倒塌而将土崩瓦解。

　　李启红生于中山，长于中山，最终成为中山一市之长。李启红今年56年，16岁开始担任居委会主任，之后担任过区党委副书记、办事处主任，市委常委、市委组织部长，市委副书记、市长。也就是说，李启红从政的足迹，始终没出过中山市，她在中山市经营了整整40年。想象得到，她的根基有多深，可以用盘根错节，根深叶茂来形容。有意思的是当年李启红因“根正苗红”步入官场，然而官大之后，她是“苗红”而根不正。

　　报道说，李启红在位时，家族积聚的财富保守估计有20亿。李启红的丈夫、弟弟、丈夫的弟弟等多位亲属经商、办企业。虽然《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确规定：领导干部“不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。”李启红也曾多次说过，对她家人开办的公司，不插手、不帮忙、不指示、不发话。应该说，这“四不”她可以做到，但她要不受家人左右，这是根本不可能的。其实，她家的人不需要她插手和发话，只要打着她的招牌，就没有办不了的事，在中山市，有谁会得罪市长大人的丈夫和弟弟?正如一位熟悉李启红的中山人所说的：“可能她也确实想做到尽量超脱，然而在这个小小的中山，她怎么可能做到超脱。”那种根连着根的关系能超脱吗?除非李启红调出中山市易地做官。(6月16日《东南快报》)

　　也许有人会说，李启红易地做官就不会腐败了?易地做官腐不腐败，我们不好断定，但可以断定没有这么庞大的关系网。李启发调出中山市，不可能把所有的三哥五叔、七姑八姨，培养的亲信都带到她做官的地方。

　　2006年8月，中共中央办公厅印发《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件，作出了关于领导任职的“地域回避”规定：“领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。”也就是说，地级市党政主要领导“一般不得”在原籍或成长地任职。具有戏剧性的是，中办上述“任职回避”的规定发布之后4个月，李启红开始了她的“本土市长”生涯。其实“李启红现象”不仅广东仍然存在，全国其他地方也存在这种现象，让人不可思议的是为何不按照领导干部任职回避制度实行?那个“一般不得”难道是可实行可不实行的弹性词?

　　中山市确实不大，虽是个地级市，但总面积才1800平方公里，户籍人口141万，没有县区。在广东省，有很多县甚至面积、人口都超过中山市。这样小的地级市就更应该严格执行“任职回避”的规定，但中山市不是“一般”，而是很“特殊”。《民主与法制时报》记者表示，中山是个很奇怪的城市，历任的市委书记、市长，基本都是中山本地人。《民主与法制时报》记者的这句是很值得玩味的。

　　早有人说，落马的官员大都是缘于权力斗争，落马的往往是斗败的一方。此话虽有偏颇，但不能说现实中不存在，媒体报道这类现象已经是不少。不过两方要斗，应是棋逢对手，其势力和根基相当。事实上，李启红的根基不仅仅是她那兴旺的家族，还有她培植的官场体系。盘根错节的裙带关系，在中山政商两界都形成了强大的势力。这种势力，对内可以树立李启红的权威，在党政关系上可以做到分庭抗礼。

　　回避制度的要害是防止权力用于自身或亲属利益，就是防止以权谋私。李启红的倒塌告诉了我们这样一个道理，只要有以权谋私的潜在机会，法规就应当加以防范。因此，地域回避地市级不是“一般不得”，而是“一定不得”，甚至应扩大到省级范围。▲◆★●■☆


邓小平绝对强硬 70国制裁也不怕
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    文章来源: 搜狐 于 2010-06-17 
     
    钱其琛新著：邓小平6.4绝对强硬 70国制裁也不怕 搜狐

钱其琛新着《外交十记》在书中说，在我担任外长十年期间，中国外交所经历的最艰难的时期，莫过于上世纪80年代末到90年代初的那段时间。那时，国际风云突变，西方各国政府纷纷宣布制裁中国，各种政治势力出于各种目的，也在世界上掀起了阵阵反华浪潮。

就在西方世界制裁中国的喊声甚嚣尘上之时，美国的老布什总统几次私下向中国传递口信，表明他重视中美关系。他解释说，目前对中国的制裁，是在美国国会和社会的压力下采取的行动，希望中国领导人能够谅解。1989年6月21日，布什总统秘密致函邓小平同志，要求派特使秘密访华。第二天，小平同志就复信布什总统，同意在双方绝对保密的情况下，欢迎美国总统特使访华，并愿亲自同他进行真诚坦率的交谈。布什总统接到回信后十分高兴，决定派国家安全事务助理斯考克罗夫特将军作为总统特使于7月 1日访华，随行人员只有副国务卿伊格尔伯格和一名秘书，不带警卫和其他人员。美国方面对这次访问所采取的保密措施，程度之高，超过了70年代初基辛格博士的秘密访华。

7月2日上午，邓小平在会见斯考克罗夫特前，对陪同的总理李鹏和外长钱其琛说：“今天只谈原则，不谈具体问题。制裁措施我们不在意，吓不倒我们。” 邓小平还语气坚定地表示：“不要说7国制裁我们，70国也没有用！”他还指出，中美关系要搞好，但不能怕，怕是没有用的。“中国人应该有中国人的气概和志气。我们什么时候怕过人？解放后，我们同美国在朝鲜打了一仗，那时我们处于绝对劣势，制空权一点儿没有，但我们没有怕过。中国人的气概就是不怕鬼，不信邪。”

听了斯考克罗夫特这番“解释”后，小平同志神情严峻地表示，他希望美国政治家和人民了解一个事实：中华人民共和国的历史，是中国共产党领导人民打了22年仗，如果算上抗美援朝，则是打了25年仗，牺牲了两千多万人，才赢得了胜利。中国是一个独立的国家，执行独立自主的和平外交政策，中国的内政不容任何外人干涉。小平同志最后强调：“阁下刚才讲的话，有些我们同意，相当一部分我们看法不一样，但这没关系。结束这场不愉快的事，要看美国的言行。”

讲完这席话后，小平同志就向客人告退，并请斯考克罗夫特继续与李鹏总理谈。斯考克罗夫特在小平同志离开前，客气地说：“邓主席身体很好。”小平同志反应敏捷，马上幽默地回答道：“老了，85岁了。《美国之音》放出谣言，说我病重，死了，可见谣言不可信。”这样既回答了对方的客套问候，又不动声色地批评了美国媒体的不实报道，还巧妙地指出，美国政府在谣言基础上制定对华制裁政策，是极不明智的。

斯考克罗夫特回国后，向布什总统汇报了访华，尤其是与小平同志会见的情况。7月28日，布什总统秘密致函小平同志，一方面感谢小平同志接见斯考克罗夫特，同时通报了在不久前举行的西方七国集团首脑会议上，美国和日本曾把一些非常令人激怒的措辞从指责中国的公报中删去；另一方面又为美国干涉中国内政进行辩护，并试图把中美关系发生困难的责任推给中方。

8月11日，小平同志给布什总统复信，首先赞赏他对保持和发展中美关系的重视以及为此做出的努力，然后，就“解铃”、 “系铃”的含义，特别做了解释。小平同志指出，“我说过‘解铃’、‘系铃’的话，意思是：美国深深地卷入了中国的内政，其后又带头对中国进行制裁，在很大范围内触犯了中国的利益和尊严，由此引起的中美关系的困难，责任完全在美国方面，应由美国来解决。美国对华采取的制裁措施还在继续，干涉中国内政的事件仍时有发生。我希望这种情况早日改变，相信布什总统在这方面是可以有所作为的”。

到了1990年夏季，海湾危机爆发。在处理这一地区危机时，美国马上意识到，它非但不是不需要与中国打交道，而是更需要同中国合作了。中美关系由此峰回路转，柳暗花明。▲◆★●■☆


中共五中全会与五年规划主线之争
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今年是“十一五”收官之年、“十二五”开局之年。

　　中评社香港  2010年6月17日电／美国《世界日报》6月16日载文《中共五中全会与五年规划主线之争》，文章说，踏入6月之后，中共当前其实也是今年的政治大事，就是预定10月间召开的中共17届五中全会。这次中共17届五中全会的核心内容，是通过一份重要的文件，即“中共中央关于制定国民经济和社会发展的第12个五年规划的建议”。

　　中共早已组成“建议”文稿起草班子。预计本月能拿出初稿，7、8月间领导层将会商，基本定案后，提交各方征求意见。也因此，近期是竞争最激烈，各方诉求表达最频繁的最后关头。

　　中国五年一度制定发展规划，既是经济和社会发展蓝图，又是政治治理的主线，因为通常制定完五年规划，接着就是领导层换班，所以又是治政纲领承前启后的桥梁。

　　这次“十二五规划”的起草，早于去年展开，规划的内容，也不断引起讨论。从理论上讲，中共中央建议稿的文本，是在“十二五规划”起草组的基础上，进行总结提炼。但作为指导性文件，又要不同于“十二五规划”文件，着重于框架的搭建、路线的梳理。

　　起草中的中共中央建议文稿，大致会包括四方面内容，即对“十一五”进行全面总结，对“十二五”展开时面临的形势作出分析；二是对“十二五”未来五年发展的总体展望；三是确定“十二五”的指导思想和发展目标；四是罗列“十二五”期间的主要任务。

　　五年经济和社会发展规划的制定，重点受三大因素的影响，即现任领导层治政思路的影响、内外政治经济形势的影响、利益集团利益争夺的影响。与别的中全会准备不同，这次五中全会拍定“十二五规划”，有较大争议焦点，不在于蛋糕怎么切的利益分配，也不在于国际金融危机后遗症及目前经济走势拖累，重点在于其主线如何布下。

本来“十二五规划”的主线，不成为问题，大致就是落实胡温领导层的“科学发展观”、全面落实发展方式的转变就行。这既是胡温一代的二届治政的基本口号，又是留给下届的政治遗产。但在具体起草文稿中，主线本身就惹来争议。

　　规划以何为主线的问题，之前有三种不同意见，一是以可持续发展为主线，二是以结构调整为主线，三是以发展方式转型为主线。在讨论中，当然是以发展方式转型为主线，占去上风。但这条主线包含的内容，则有更多的争论。

　　具体来说，就是如何经济和社会的统筹，因为中国今天的主要矛盾，已不只是经济发展落后的问题，而主要矛盾是社会发展滞后的问题；如何实现增长中的转型和转型中的可持续增长；因为中国不转型不行，发展停滞甚至慢了也不行；如何体现改革和发展的合拍共进，因为中国的问题，不改革还是解决不了。

　　在这些部门和学界争论激烈的层面之外，社会上争议更大的，可能是未来的发展主线，如何体现公平正义。因为过去改革开放30年，主要追求的是发展，发展又首重效率。目前中国所处的内外部环境都在发生重大变化，面临的挑战不仅有深化改革问题、有急迫的经济转型问题，更大更复杂的挑战，也许来自人们对公平和正义的要求。

　　近年中国经济发展，已是问题重重，社会矛盾不断积聚，形成高压，贫富差距的拉大，已形成一个个火药桶。到近期由富士康工人跳楼事件，已点起连锁性工潮，当局目前一软一硬，强加灭火，但只能是治标。

　　透过对经济和社会现状的分析，也透过不断发生的事件，中共领导层开始认识到问题的严重，已有意从收入分配体制的改革入手，化解社会矛盾，同时也开始设法解决新一代农民工和城市贫民等人的问题。

　　由此，如何透过体制改革和制度创新，实现改革、发展成果让全体人民分享，成为中共五中全会待解之题，是“十二五规划”主线不可或缺的内容，更是未来中共代际传承的重大交接。▲◆★●■☆