雾里看花

不顾中国反对“华盛顿号航母仍或参加韩美军演”
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=47718

金东镐 驻东京记者 | 2010.07.10： 被认为将参加韩美西海联合军演的美国7舰队属下的“乔治·华盛顿号”航空母舰于7月9日上午9点43分离开了日本神奈川县横须贺基地。

“乔治·华盛顿号”临时停泊的横须贺市厅（美海军）基地对策课的相关人士说“经确认，‘乔治·华盛顿号’于当天上午离开了港口”。因担心核动力航母“乔治·华盛顿号”的核物质外泄，横须贺市专门设置了追踪“乔治·华盛顿号”动向的部门。

共同通信引用美军相关人士的话报道称，当天驶离横须贺的 “乔治·华盛顿号”计划在西海参加完将要举行的韩美联合军演之后，将在西太平洋地区进行数月的警戒任务。时事通信也报道称，经美军相关人士证实，“虽然不能透露航母的目的地，但确实是驶离了港口”。时事通信转达称，“乔治·华盛顿号”航母的此次出行很可能是为了参加韩美海上联合军演。

对于这些报道，韩国国防部发言人元泰载（音）却表示：“到目前为止，韩美西海联合军演的日程还没有确定下来”，“据我所知，韩美两国将在下周左右通过协商来决定演习的日程和性质”。

另一方面，在7月9日于首尔市内酒店中举行的由东亚研究院主办的午餐演讲中，驻韩美军司令官夏普就韩美西海联合军演一事，表示“任何国家都有权针对敌对势力进行军事演练”，“美国和韩国每年都会进行类似的军演”。在中国最近明确表明反对态度的情况下，夏普司令官的该发言暗示韩美军演仍将实施，引起了普遍关注。

此前，中国政府曾于7月8日通过外交部发言人秦刚的发言表示，中国反对韩美在西海举行联合海上军事演习。▲◆★●■☆

美航母进黄海：中国可依法实施“紧追权”
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2010_07/11/1752060_0.shtml

2010年07月11日： 中青在线-青年参考  近日多家外媒密集报道，“美‘华盛顿’号航母将赴黄海与韩国联合演习”。对此，解放军副总参谋长马晓天明确反对美韩在黄海军演。尽管美韩军方拒绝透露演习的具体日期和参演舰艇规模，但都承认该演习会在7月实施。联想到去年在中国近海发生的几起美军侦察船、驱逐舰与中方舰船发生摩擦的事件，人们在思考中国应如何维护边界安全。北京未来防务研究中心安全战略专家寇立研撰文称，中国应考虑维护离岸300公里的安全边界，在此范围内，中国海空军有能力而且有国际法的依据，对危害本国安全的舰船实施“紧追权”。

美航母进黄海是近身威胁

国家安全由两部分组成：客观层面没有威胁；主观层面没有疑惧。从现实层面看，中国的安全环境是新中国成立以来最好的时期，没有迫在眉睫的战争威胁，与主要国家的外交关系和多元合作开展良好。

但从全局和长远看，中国周边存在着美国等较为强大的军事力量，对中国呈遏阻态势。这些问题不是短期内可以解决的，因此，中国的心理不安全感也将长期存在。

美军的战略导弹，能在两小时内做出反应，精确打击地球某个角落，美军的战役级常规力量可以在几周内投送到任何战区。而借助间谍卫星、海外基地及盟友提供方便等形成的庞大情报侦察体系，美军即便把间谍船、潜艇后撤到很远，仍能对中国实施全面的侦察监视活动。

与这些远程打击力量、全面侦察手段相比，一旦美国“华盛顿”号航母战斗群进入黄海，其舰载战斗机的作战半径可达700公里，能将京津等华北大部纳入覆盖范围；加之在演习期间，舰载装备也都进入“战时状态”，如电子侦察等手段会严重影响我国防安全。因此，这种近在咫尺的威胁程度是不言而喻的。

中国能依法捍卫安全边界

因为在台湾、南海、中印边界等地区有复杂的政治和历史问题，当前中国的安全边界要内陷于法理上的主权边界。不过，中国近年来正逐渐具备领海外的有效控制能力。

以《中国军力报告》为代表的一系列美国官方文件，近年来不断强调解放军正通过先进导弹、新锐潜艇等，而拥有了近海反介入和封锁能力；中国派海军赴亚丁湾护航则表明，解放军开始有能力对海外零星的中国权益实体实施保护。

尽管美方对中国所谓反航母导弹的性能评估未必属实，解放军海外护航的零星行动也未形成有体系的保护能力，但按国际通行的导弹技术控制制度，300公里射程内的导弹一般不会被质疑其防御目的。

另外，中国宣布领海为12海里，但依照国际法，中国对侵害本国主权利益的别国舰艇有“紧追权”，即可以动用军舰和战机追到公海。以目前中国海空装备的速度与续航力，紧追到防御导弹覆盖远端300公里内的做法，既有能力保障，也有法律依据。

坚持开放、合作战略不动摇

既然中国存在被近身冒犯的实例，又有能力维护一定的安全边界，是否应该对世界申明一个不可侵犯的安全空间呢？从法理与军事能力上讲，申明安全边界未尝不可。但从大战略角度看，不申明或许更加有利。

现实地看，美国虽有世界最强的军力，但其宣布领海宽度为3海里，比许多国家都小，但这并没有影响美国的安全。可见安全边界申明与否并不重要，关键在于实际力量与战略运用。历史地看，宣布安全边界，很容易被人联想到美国19世纪初“门罗主义”划定势力范围的方式。(编者注：门罗主义明确提出“美洲是美洲人的美洲”，实际上是宣布拉美属于美国势力范围。)当前处于全球化时代，主权边界与安全边界不重合的现实日益普遍。打破“我的地盘”理念，追求全面博弈中的综合利益最大化，而不是地理空间的壁垒分明，是这个时代的大趋势。因此，中国最现实的做法是自强军力的同时，继续坚持开放、合作的对外战略基线不动摇，有效维护其安全边界不受侵犯。(北京未来防务研究中心安全战略专家 寇立研)


朝鲜突愿重返六方会谈
http://www.zaobao.com/gj/gj100711_001.shtml

----可能因领导人接班需安定局面

（2010-07-11）● 姜贵瑛 首尔通讯员 联合国安理会9日通过了天安舰沉没事件的主席声明后，韩国和美国一致表示，这是国际社会对朝鲜发出的“严重警告”，但朝鲜突然表明，愿意重返六方会谈实现无核化。舆论认为，朝鲜正忙着部署最高领导人的接班，迫切需要安定团结的政治局面，把焦点转向六方会谈，可称为朝鲜式的“出口战略”。

美国国务卿希拉莉昨日发表声明指出：“安理会主席声明明确表达了，不能再容忍朝鲜威胁本地区和平与安全的挑衅行为，并要求朝鲜严格遵守《停战协定》。只要朝鲜的实际行动改变，才可以通过和平方式解决朝鲜半岛的重要事务。”

　　美国白宫发表声明指出，联合国此次的行动是继它就朝鲜去年进行核实验对其制裁后的另一次行动。声明说，联合国安全理事会的《主席声明》使得朝鲜在国际社会中更为孤立，因为，国际社会继续让朝鲜知道，其挑衅行为会给它带来什么后果。

　　不过，朝鲜外务省（外交部）发言人昨日通过朝中社表示：“朝鲜关注《主席声明》鼓励各方通过适当的方式重开直接对话，通过和平的方式解决朝鲜半岛问题的部分。我们愿通过平等的六方会谈渠道，为签署和平协定和实现无核化，继续做出努力。”

发言人还说：“虽然韩国当局把天安舰沉没事件提交安理会，但未能获得任何决议案，却以发表没有明确结论的主席声明，结束了这一问题的争议。将天安舰事件提交安理会，是错误的选择，这是应由韩朝当局来解决的问题。”

他还说：“主席声明说，应防止朝鲜半岛发生、扩大冲突，如果敌方采取武力示威和制裁，将会遭到朝鲜强有力的措施。”

声明未说罪魁祸首朝鲜可能感到满足

据了解，朝鲜政府曾警告称，若安理会通过关于“天安舰”事件的文件，将用“武力”对应，显示朝鲜摆出非常强硬的态度。

韩国舆论就此指出，朝鲜态度由强硬变温和来看，安理会主席声明中没有指明朝鲜是罪魁祸首，对此可能感到满足了。

朝鲜研究所教授梁茂进分析指出：“朝鲜为克服国内经济危机和完成部署接班，在国内迫切需要安定团结的政治局面，因此，朝鲜希望对天安舰事件尽快作结论，把焦点转向六方会谈。”　　

不过，韩国外交部发言人金英善昨日表示：“无论如何确认朝鲜弃核意志最重要。今后韩国将继续关注朝鲜采取的行动，与有关国家就六方会谈的前景以及相关问题进行紧密协商。”

东国大学教授李铁其表示：“韩国和美国已表明，朝鲜必须先承认击沉天安舰的责任，他们才会考虑恢复六方会谈。但随着朝鲜表示愿意重返六方会谈，只要六方会谈成员国接受朝鲜的意愿，举行朝核问题的六方会谈是早晚的事。”

另外，韩国国防部表示，韩美作为应对天安舰事件的措施，将在本月中在朝鲜半岛西部海域举行联合反潜军事训练。▲◆★●■☆


朝护卫司令部内部评估 金正日最多只能活三年
http://www.zaobao.com/gj/gj100711_002.shtml

（2010-07-11）有关的报道称：金正日的抑郁症病情恶化后，经常说“我现在和以前不一样了”，还在亲信面前掉眼泪。

（姜贵瑛）朝鲜高层消息人士透露，负责保卫朝鲜最高领袖金正日和其家属安全的朝鲜护卫司令部已经下定结论，金正日最多只能活三年。

专门报道朝鲜新闻的“开启朝鲜广播电台”昨日引述朝鲜高层消息人士的话报道称，朝鲜护卫司令部属下的“特殊诊疗科”认为，金正日2008年脑出血病倒恢复后，还患慢性喉炎和肾脏疾病，从综合这些情况来下定结论，金正日最多只能活三年。金正日目前不只是身体虚弱，因抑郁症情绪变化也非常严重。

报道称：“金正日的抑郁症病情恶化后，经常说‘我现在和以前不一样了’，还在亲信面前掉眼泪。最近他每个月去看一两次艺术表演，但其实这是医生向三子金正银建议说，看表演有助于金正日的情绪稳定，金正银听取医生意见，要父亲遵循的健康守则。但金正日长时间坐在椅子上看表演感到很吃力，有关单位于是把中场休息时间从10分钟延长到半小时。”

据了解，金正日脑出血后，曾戒过烟，但现在重新抽烟。朝鲜中央电视台今年2月报道新闻时，播放金正日对咸镜北道会宁进行视察的画面。当时金正日右手拿着一支点燃的卷烟，说话时嘴里吐出了烟雾。

一名神经科医生说：“患过脑疾的人重新吸烟，重犯的危险增加。糖尿病患者（金正日）吸烟会导致血管损伤，有引发心脏病的可能性。”

韩国政府人士说，金正日去年8月中旬和现代峨山集团总裁玄贞恩进行4小时10多分钟的会谈和晚餐时，喝粉红色香槟，抽了万宝路烟。金正日好像从去年下半年起重新抽了烟。

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔今年2月曾也表示：“综合考虑一切医学信息，我认为，金正日寿命剩下三年。”▲◆★●■☆


中国空军缺乏实战经验并非亚太无敌
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-11/1015600150.html

http://www.sina.com.cn  2010年07月11日  环球时报
 
　　本报驻英国特约记者 孙 微 美国《外交》杂志与英国《简氏防务周刊》日前相继刊登夸奖中国空军的分析文章，让中国空军再度成为热门话题。《外交》杂志称，中国正在打造一支亚太无敌的空中力量，将拥有全球规模最大的一级战机机群。7日出版的《简氏防务周刊》也认为，在制造种类齐全的现代战机领域，中国仅次于美俄处于世界第三。但该文作者、简氏集团高级分析师克雷格•卡弗里7日接受《环球时报》记者专访时表示，他并不赞同《外交》杂志的观点，“中国空军要想亚太无敌，仍需要在很多地方下工夫”。

　　缺乏实战经验是软肋

　　卡弗里表示，《简氏防务周刊》与《外交》杂志几乎同一时间发表中国空军相关的报告虽然纯属巧合，但也反映了外界对近年来中国军队现代化的兴趣在日渐增长。他说：“中国崛起意味着在防务和安全领域必然有所作为，而中国空军现代化是中国军力提升的重要方面。”

　　《外交》杂志称，“美国对中国空军实力的设想已经落伍，中国正在建设一个亚太无敌的强大空军”。卡弗里直白地说：“我对此并不赞同，而且美国对于中国军队的发展状况实际上也非常清楚。尽管中国正在对战机进行大规模更新换代，用更现代、更强大的战机武装后的解放军空军已成为亚太区域最强大的空军之一，然而由于缺乏足够的空中加油机、运输机，以及可使用的海外基地，中国空军跨国界作战能力十分有限。”

　　卡弗里分析说，就目前而言，力量投送是中国空军的主要缺陷之一，他在报告中写道，中国可能要到2020年之后才真正具备远程战略投送能力。此外他还认为，尽管装备提升很快，但中国空军在训练等软件建设方面与世界空军强国有较大差距。卡弗里说，中国空军正努力提升训练质量和协同作战的能力，然而这仍是中国空军远落后于美国等其他强大空军的软肋。另一个缺陷是缺乏改进训练和战术的实战经验。因此中国空军要想真正在亚太无敌，仍需在这些方面下很多工夫。

　　航空工业进步与局限同存

　　在近10年中外界最吃惊的是中国航空工业的快速崛起。《简氏防务周刊》认为，中国空军的现代化进程，并不只有外界关注的歼-10和苏-27等少数先进战斗机，而是整个空军装备在全面换代。报告详细列举了解放军从初级教练机到战斗机、轰炸机，以及运输机和电子战飞机的更新计划。文章得出的结论是，中国空军逐步换装现代、远程和真正意义上的多用途战机的做法，改善了中国空军防御和进攻作战的能力。尤其是各种电子支援飞机的列装，使中国空军体系中最薄弱的环节得到弥补。

　　卡弗里说，“中国自行研发现代战机的速度相当引人注目，很多战机和西方的设计不相上下。中国空军计划在国产第四代战斗机服役后10年内，就要实现第五代战斗机的首飞，这样的进步无疑是显著的”。他还说，中国航空工业的发展得益于政府的大规模投资，以及其他国家特别是俄罗斯的技术支持。另外，航空部门的革新、技术进步和民用航空向国防工业技术的转移也相当重要。但卡弗里认为，在航空发动机领域，中国的发展有些令人失望，也因此导致包括大型运输机等一系列项目的搁置。这个问题不解决，中国在某种程度上将继续依赖外援。

　　《简氏防务周刊》称，中国空军和中国航空工业的联系比以往任何时候都更紧密，提升中国航空工业在国际市场上的地位反过来会促进中国空军的长期发展。卡弗里说，然而现实是除中国外，世界上军费开支前20位的国家没有一个采购过中国军机，前50位中也只有4个国家采购过中国军机，这是中国军机出口的重要制约因素。卡弗里说，中国若想在国际航空市场占有一席之地，还得进一步发展系统集成技术、航空电子设备、复杂任务系统以及使用复合材料。

　　中国不是亚太空军竞赛的直接动力

　　亚太地区正迎来空军更新换代的热潮。据美国《防务新闻》7日报道，韩国有意购买堪称F-15战斗机家族中最强的F-15SE“寂静鹰”战斗机。印度也决定再从俄罗斯升级和购买一批苏-30MKI战机，组建亚洲最大规模的苏式战机群。这些国家在更新空军机型时经常宣称，是为应对中国空军的实力扩张。日本2009年决定选择F-35战机作为新一代战机候选机型的理由就是，担心未来中国空军掌握东北亚制空权。

　　卡弗里认为，中国空军的进步的确会在一定程度上影响亚太地区其他空军的现代化计划，然而目前看来，将所有原因都归结到中国空军的判断缺乏依据。 “日本和韩国正在引进新型战斗机，但它们的战机换代计划更多是为替换F-4、F-5等服役时间过长的旧机型，而非出于对中国威胁的防御目的”。他说，在过去十年，欧美空军的战机数量正稳步递减，但在亚洲，这样的趋势却不明显。“这无疑是整个亚太地区空军实力增强的结果，而非单独对中国的反应”。▲(《环球时报》2010年07月09日 第08版)▲◆★●■☆


涨工资的三大顾虑干扰分配制度改革
http://news.sina.com.cn/c/2010-07-11/131320654809.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年07月11日  新华网

　　收入分配制度的改革，已经成为今年引起热烈争论的话题。在普通老百姓看来，这个话题的实质就是“涨工资”。

　　然而在这场社会大讨论中，出现三大担忧或顾虑：

一是、“劳动力成本上升导致企业效益下滑和资本外移”论；

二是、“就业减少萎缩”论；

三是、“引发通胀”论。

这三大质疑直接干扰着分配制度改革的进程，使有关部门在出台相关工资增长机制的法律政策时“投鼠忌器”。笔者以为，这三大顾虑亟须打消。

　　从经济发展和企业效益来看。首先，“涨工资”的目的就是要变“竞次”的路径依赖为“竞优”的路径依赖。

　　我国企业劳动力成本在经济全球化条件下的“向下竞争”已经在不断恶化我国的经济环境，对经济结构的转型升级极为不利。而“涨工资”就是通过更加公平合理的劳动者报酬收入，对那些资源浪费型、环境污染型、劳动力成本低廉型的企业形成“挤出效应”或“倒逼效应”，让那些居于产业链低端、没有技术含量、无法保障劳动者权益的企业要么垮掉、要么出走、要么提高资本有机构成或实现产业转型升级，形成企业“向上竞争”的机制。

　　其次，“涨工资”的效果之一是可以提高消费能力扩大有效的国内市场。“涨工资”在个别企业的微观层面是成本上升，但在整个宏观经济中是扩大国内消费市场。利弊取舍之间是要个别企业的小效益，还是要充满经济活力的大市场，不言而喻。

　　再者，“涨工资”就是为企业创新奠定基础。通过企业的自主创新实现产业结构的升级换代，这是已经喊了十几年的目标了。然而，自主创新不足的根本原因是企业的急功近利、短期化行为和人力资本投入不足。“涨工资”与缩工时并举，可以形成更加长期稳定的劳动关系，也可以使劳动者有更多的时间精力去提升自身素质。日本在这方面的成功经验值得借鉴。

　　从扩大就业来看。在企业层面“涨工资”，为缩短工时、保障劳动者的休息休假权创造了前提条件。许多破坏工时法规的企业都以劳动者要求加班以增加收入为借口。在“涨工资”的同时，应严格执行我国关于劳动者的工时法规，把一些企业生产线“血汗工厂”方式的“两班两运转”纠正为“四班三运转”或“五班三运转”，增加企业生产线的劳动力使用量，扩大就业，减轻劳动强度。

　　而“涨工资”带来的广大工薪劳动者消费需求增加，可扩大消费市场，商业、服务业、旅游业等第三产业的发展为劳动力向第三产业转移，也为扩大就业空间创造了条件。

　　从控制通胀来看。分配制度改革中的“涨工资”要解决的根本问题，是社会财富分配不合理的“两高一低”问题，即国家财政收入和企业利润高，劳动者收入低，且缺乏正常增长机制。换句话说，“涨工资”不是往蛋糕里注了水再去分，而是按公平合理共同参与的方式重新分蛋糕。即政府财政让税，企业利润让利。在这种总量不变前提下的“涨工资”是不掺水的，不会引发社会担忧的通货膨胀。

　　工资谁来“涨”、怎么“涨”是眼下遇到的又一个问题。

　　有些人把政府看做是“涨工资”的主要推手，认为政府提高最低工资标准就是在“涨工资”。但在市场经济中，政府行为是有限的。最低工资标准应该是当地效益最差企业给刚参加工作、没有任何技能和家庭负担、维持当地最低生活水准的收入标准。它既不能反映企业或行业的效益水平，也不直接影响大多数工薪劳动者的收入水平，所以不能以最低工资标准的提高取代“涨工资”。

　　还有人认为，以劳动者自发的“用脚投票”造成的用工荒迫使企业“涨工资”或以停工怠工方式逼迫企业“涨工资”，是市场经济劳动关系调整的最佳方式。殊不知劳动者作为弱势群体，采用这些“权益自救”方式是在权益受损到忍无可忍情况下的举动，这种无序的劳动关系平衡方式对社会的和谐稳定也会带来不可预知的冲击。

　　在几乎所有市场经济国家中，集体协商谈判是实现劳动者“涨工资”的法定程序和有效途径。我国进入社会主义市场经济体制后，制度安排也是企业“涨工资”，主要靠工会的平等协商集体合同制度。但在大多数劳动者的心目中，企业工会还远不能代表他们与资方平等协商，满足涨工资的利益诉求；根本原因是企业工会缺乏劳动关系中的独立性和代表性；我国的工资平等协商制度也还缺少系统完备的法律制度的支撑和规范。这涉及到国家法律制度的完善和工会组织体制、运行机制和工作模式的自身改革。

　　为了破解我国经济社会存在的深层次利益分配矛盾，加快我国劳动关系运行机制立法和各级工会自身改革的步伐势在必行。文/许晓军(中国劳动关系学院工会系教授)▲◆★●■☆