雾里看花

金正恩上台为立威要爆核弹？
http://club.mil.news.sina.com.cn/viewthread.php?tid=286201

2010-11-23： 11月17日，韩联社援引消息人士的话说，目前，在朝鲜北部的咸镜道吉州郡风溪里地区发现大量不明堆土，以及人员车辆活动迹象加大，据信朝方正在进行第三次核试验的准备，朝方很有可能在近期再次进行核试验。

　　2006年10月9日，朝鲜进行了该国历史上的首次核试验，结果导致了东北亚局势的骤然紧张。2009年5月25日，朝鲜进行了第二次核试验更是把朝鲜半岛推入了战争的边缘，美日韩等国更是放言不惜对朝鲜宁边等地的核设施进行先发制人的打击。如今，朝鲜为何仍要执意进行核试验呢？

　　首先，朝鲜迫切需要重开六方会谈。今年夏天，朝鲜北部发生大规模水灾。朝方的粮食，能源等各方面急需外界援助，但是由于天安舰事件的影响，除了中国，各方对其援助限于停止。这对于朝鲜的农业，工业造成了巨大的困难。朝方多次表达了希望外界给予援助，恢复金刚山旅游区等呼吁，但是，美韩方面反映冷淡，似的朝方有一种被忽视的感觉。

　　其次，金三世上台急需立威服众。对于毫无政治经验和军事才能的金正恩而言。他必须在最短时间内证明自己可以在国家重大问题上拥有足够的能力，可以负担起这个国家的重任。抓重点，抓关键是立竿见影的好办法。在朝鲜人民看来，核武器是一个国家最主要的基石。如果金正恩可以在他光荣正确的领导下，朝方的核利器可以很快的提升性能，无疑会赢得人民的欢呼和认可。这对于其政治地位的至关重要。

　　最后，朝鲜的核试验将会给美俄中日韩以巨大的压力。朝方在核问题上任何的举措都会让其对手心惊肉跳。即使中俄两国也会在这个问题上更多的对朝方加以倾斜。毕竟，咸镜道距离中韩太近了。从地图上看，朝鲜的核试验基地与中国的京津地区近在咫尺。特别是大当量的核爆炸，很难说对中国不会构成影响。朝鲜的核武器对于中俄两国绝对是一把双刃剑，中国固然可以把它当做应对美日韩的筹码，但是朝鲜核武器一旦可以实战部署，必将极大的恶化中国的周边安全态势。▲◆★●■☆


你是你，我是我　两岸关系的重大隐忧
http://www.chinareviewnews.com

两岸和平发展框架基本形成，需倍加珍惜，深化发展。

　　中评社香港2010年11月23日电／中国国际问题研究所研究员郭震远在《中国评论》月刊十一月号发表专文《增进两岸互信深化和平发展》。作者认为：“统独斗争的深刻影响仍然广泛、严重存在，仍然是导致两岸互信脆弱的唯一原因。‘台独’势力在岛内重新执政的可能现实地存在、‘去中国化’的恶劣影响远未消除、台湾所谓的民意持续滑向偏“独”，都直接造成两岸互信难以较快、明显加强的后果。”“两岸仍然缺乏互信，将是出现严重干扰的最重要根源；而不断强化两岸的民族认同，将是和平发展进程深化的基本方向。”文章内容如下：

　　两岸关系和平发展的框架基本形成

　　两岸关系进入和平发展历史新阶段仅两年多时间，但两岸关系发生了过去六十多年未曾有过的重大变化。现在，以坚持九二共识和反对“台独”为基础，以两岸多项协定和ECFA为支撑的，两岸关系和平发展的框架基本形成，两岸大交流蓬勃发展，两岸关系和平发展实现顺利开局、起步。这是大陆对台湾同胞吸引力不断增强的表现，是两岸同胞和全体中华儿女共同努力的成果。

　　在认同九二共识、反对“台独”，坚持一个中国原则的基础上，两年多来，两岸形成了初步的政治互信。这是1949年以来的六十多年中，从未有过的重大变化，也是对当前和未来时期两岸关系有最重要影响的变化。两岸关系本质上是政治关系，是至今没有结束的中国内战的双方的关系。在1949年以后的六十多年中，两岸完全没有政治互信，曾经是两岸关系最基本的特点。2008年5月以来，在岛内重新执政的国民党，认同九二共识、反对“台独”、愿意与大陆改善关系，而大陆则对他们的立场表示了欢迎、肯定和充分的善意，从而在两岸之间形成了初步的政治互信。现在两岸之间的互信还很不充分，但已形成的互信却是十分关键的因素，不仅成为过去两年来，两岸关系和平发展的基础，而且是两岸关系进一步更持续地和平发展的前提。所以必须对之倍加珍惜，并使之更加巩固、充实。

1979年以后两岸的直接军事冲突已经停止，而且1988年以来两岸经贸交流、人员往来持续、较快发展，两岸之间的长期隔绝开始打破。但由于坚持“台独” 立场、推行分裂路线的李登辉、陈水扁在岛内执政二十年，两岸之间的军事对峙、政治对抗始终存在，并且多次出现高危期。所以，二十年中两岸的经贸交流、人员往来，一直处于单向、间接、不平衡的不正常局面，两岸之间的隔绝实际上只是部分被打破。2008年5月以来的两年多时间，两岸的隔绝已全面打破，这是六十多年来两岸关系最重大、最深刻的变化。首先，两岸签订的十二项协定和一项共识，标志着实现了两岸双向、直接的交流、交往；其次，随ECFA的签订和生效，两岸经贸关系机制化、制度化的框架基本形成；第三，两岸之间已经形成，以增进两岸同胞福趾为根本目标，通过平等协商处理、解决两岸关系的各种问题的共识，并且卓有成效地付诸实践。两岸关系的这些变化，构成了两年多以来，两岸关系和平发展的主要内涵，推动了两岸之间蓬勃的大交流。

　　1988年以后，尽管两岸的隔绝只是部分被打破，但大陆对台湾同胞的吸引力却迅速增强。首先是亲情的吸引力，大批台湾同胞回大陆探亲、寻根，形成了两岸人员往来的第一个高潮；其次是利益的吸引力，大陆经济持续、较快发展带来的巨大利益，吸引了越来越多台湾人士前往大陆寻求机会，形成了经久不衰的两岸经济交流、人员往来的持续高潮。2008年5月以来，在两岸隔绝全面打破的同时，大陆对台湾同胞的吸引力有了明显的进一步增强。不仅亲情的吸引力、利益的吸引力，由于两岸大交流的形成而明显地进一步强化，而且形成了重要的新吸引力。在两岸往来更便捷、大陆发展成就更辉煌，以及两岸文化交流迅速成长等基础上，大陆对台湾同胞产生了可称之为“愿景吸引力”的新吸引力，表现为越来越多的台湾同胞，选择大陆为自己发展、生活的目标地，前来大陆求学、求职，以及定居。愿景吸引力的形成和迅速得到表现，有着十分重要的意义和深远的影响。这表明，两岸同胞的融合已经起步，而且将出现强劲的势头。

　　很明显，2008年5月以来的两岸关系和平发展，已经导致了两岸关系六十多年来，最重大、最深刻的变化。实际上，两岸关系和平发展，就是重大、深刻变化的推动力量，又是重大、深刻变化的主要内涵。这两方面已经密不可分地融为了一体。这些变化不仅已经给两岸同胞带来了诸多现实利益，而且必将在未来时期中，持续给两岸同胞带来更广泛、更重大的利益。最近两年多，是两岸关系和平发展实现顺利开局、起步的阶段。随时间推移，这两年多对于中国统一大业，对于中华民族伟大复兴进程的影响和意义，都将更加明显、更加突出。

求同化异不断增进两岸互信　 强化休戚与共的民族认同

　　两岸关系和平发展的顺利开局、起步，已经得到两岸同胞的肯定和支持，也受到国际社会的欢迎。但必须十分清醒地认识到，两岸关系和平发展，做为两岸由对抗走向和平统一的过渡阶段，必将是一个较长的曲折进程。要经由这一进程，最终实现祖国和平统一，就必须在当前和今后很长时期中，实现两岸关系持续、深入地和平发展。为此，必须保持已经形成的两岸关系和平发展的良好势头，不因各种干扰而发生重大曲折；同时，还必须积极促进和平发展进程的深化，积极促成ECFA及其它已签协定的落实和完善，在促进两岸经济合作更大发展的同时，积极推进两岸文化教育和交流合作，并准备开始其他领域的两岸交流、合作，而不应出现明显停顿。可以预料，两岸仍然缺乏互信，将是出现严重干扰的最重要根源；而不断强化两岸的民族认同，将是和平发展进程深化的基本方向。

　　虽然2008年5月以来，在认同九二共识、反对“台独”、坚持一个中国原则的基础上，两岸之间形成了初步互信，但六十年的对抗、隔绝所造成的，两岸之间完全没有互信的严重局面，不仅远没有完全打破，而且将作为对两岸关系和平发展的各种干扰的深层次原因，一再表现出对两岸关系和平发展的严重不利影响。两岸之间完全没有互信的局面形成，虽然与1949年以后的两岸军事、政治对抗，以及岛内长期的反共教育，有着十分紧密的联系，但1988年以后，李登辉、陈水扁大肆进行“台独”分裂活动，积极推行“去中国化”，则造成了最严重、深刻的后果。因为在二十年中，两岸之间完全没有政治互信的局面发生了严重的质变，国家统一与分裂的严峻斗争，取代了争取中国统治权的长期斗争，而成为两岸之间完全没有互信局面的唯一原因。2008年5月国民党重新执政以后，形成了两岸之间的初步互信。但是，统独斗争的深刻影响仍然广泛、严重存在，仍然是导致两岸互信脆弱的唯一原因。“台独”势力在岛内重新执政的可能现实地存在、“去中国化”的恶劣影响远未消除、台湾所谓的民意持续滑向偏“独”，都直接造成两岸互信难以较快、明显加强的后果。这是两岸关系和平发展严重的隐忧，而不断增进两岸互信，是消除各种干扰，实现两岸关系持续、深入地和平发展的关键，也是两岸同胞面临的严重挑战。

2007 年10月，胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确提出，“十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”；在2008年12月的 “12.31”重要讲话中，胡锦涛总书记再次做了同样表述。这是大陆方面根据历史和现实，对于两岸关系的本质做出的战略判断。事实清楚显示，这一判断已经并将继续是大陆对台政策的基础。现在，世界已出现了，并将继续出现许许多多、各种各样的共同体。与所有这些共同体比较，两岸命运共同体不仅具有共同利益的内涵，而且还具有血脉相连和共同命运，即休戚与共的内涵。两岸命运共同体是在十九世纪中期以来的一个半世纪当中，在中华民族经历的，从深重苦难到伟大复兴的曲折历史进程中形成、发展的。2008年5月以来的，两岸关系和平发展的顺利开局、起步，就是在实际存在的两岸同胞命运共同体的基础上实现的。多年来，大陆的一系列惠台政策，特别签订ECFA过程中的对台“让利”，都显示了这一点。

　　但是，人们的认识明显落后于实际的事态发展。至今，不少台湾人士拒不承认两岸同胞命运共同体的存在。他们当中的绝大多数人不否认，也无法否认两岸同胞的血脉相连，但却明确否认两岸同胞命运相同、休戚与共，即所谓的“你是你，我是我”。这是两岸关系持续、深入和平发展的重大隐忧，而如何有效消除这一隐忧，则是又一个重大挑战。民族认同是两岸同胞命运共同体的基础，血脉相连和休戚与共，同样是民族认同的内涵。所以，在两岸关系当前形势下，坚持强化休戚与共的民族认同，将是消除隐忧、应对挑战的，具有深远意义的战略举措。2010年7月12日，胡锦涛总书记会见国民党荣誉主席吴伯雄时，就明确强调了这一点。

　　2008年3月以来，“求同存异”一直是两岸一个重要共识。这一共识在两岸关系和平发展的顺利开局、起步中，发挥了重要作用，而且还将在未来时期，两岸关系持续、深入地和平发展中，继续发挥重要作用。求同存异就是，为实现或推进两岸关系的和平发展，两岸积极寻求、建立共识，并进行不同形式、不同内涵的合作，而对于暂时难以消除的分歧，则予以搁置，不因之妨碍两岸的共识和合作。但随两岸关系和平发展的不断深化，两岸关系和平发展正面临“由易到难”、“先经后政”的易和难、经和政的必然转换，即两岸关系中较易求得共识、较易进行合作的经济问题，都已大体形成机制和框架，而难以求得共识、难以进行合作的政治问题，已明显突出。更重要的是，这些政治问题正逐渐成为制约两岸关系持续、深入和平发展的重要问题、重点问题，甚至关键问题，因而势难长久搁置，需及时寻求解决之道。可以认为，寻求共识、进行合作，将同样是解决困难问题的有效方式，甚至是必经之途。所以，不仅需继续坚持求同存异，而且需实行求同化异，即通过寻求共识、进行合作，及时、有效地处理难以搁置、不应搁置的困难问题。增进两岸互信、强化休戚与共的民族认同，面临的都是具有大难度的政治问题。必须坚持求同化异，才能妥善解决这些问题。所以，求同存异与求同化异密切结合、共同运用，必将促成两岸关系和平发展，由顺利开局、起步向持续、深入进行、有序转换的实现。

　共同努力实现两岸关系持续深入地和平发展

　　事实表明，2008年5月以来，两岸关系和平发展的顺利开局、起步、是两岸共同努力的结果，也是包括世界华侨、华人的，全体中华儿女共同努力的成果。两岸关系和平发展，以及最终实现祖国和平统一，是中华民族伟大复兴历史进程的关键环节，必须由两岸及全体中华儿女共同努力，才能顺利完成。在过去两年多当中，无论是两岸签署各类相关协定和签订ECFA，还是处理台湾以适当身份参与世界卫生大会（WHA），都是两岸共同努力的成果，而不是由于哪一方的给予。未来时期中，在两岸关系持续、深入的和平发展进程中，消除隐忧、应对挑战，仍然必须依靠两岸和全体中华儿女的共同努力。可以肯定，两岸，以及包括世界华侨、华人在内的全体中华儿女，必将一如既往，积极参与推进两岸关系持续、深入的和平发展，为实现中华民族的伟大复兴而共同努力。

　　2008年5月以后两年多当中，两岸关系和平发展的开局、起步阶段，恰好与严重的国际金融危机重迭；而两岸关系进入持续、深入地和平发展阶段，又恰好与国际金融危机后的世界性深刻调整阶段重迭。这种重迭显示了，两岸关系和平发展与世界大趋势的一致性、同步性。国际金融危机，以及危机后世界性的深刻调整，在使两岸都面临严峻挑战的同时，也给两岸都带来难得的机遇。实际上，大陆和台湾各自经历了过去几十年较成功的发展后，现在都面临着各自重要的调整，处于决定未来各自发展顺利与否、成功与否的关键时刻。

　　世界性调整带来的挑战和机遇，更强化了大陆和台湾各自调整的重大意义。必须看到，两岸关系和平发展的顺利开局、起步，特别是两岸关系持续、深入的和平发展，已经并将继续为两岸迎接挑战、把握机遇，以及完成调整、实现新发展，提供最重要保证。因为两岸关系和平发展，就是两岸共同面对挑战和机遇，以中华民族共同的智慧和力量，谋取共同的新发展、新成就。如果说，1988年到2008年之间，两岸的合作是分散的，成果带来的利益也是分散的；那末 2008年5月以来，特别在ECFA签订生效以后，两岸的合作将进入一个全新阶段。未来两岸以及全体中华儿女，完全可能进行全面而又有协调、有规划的更高层次的合作，从而争取在国际金融危机后的世界上，实现中华民族共同利益的最大化。为此，两岸以及全体中华儿女，必将共同努力，在积极推进两岸关系持续、深入地和平发展进程中，厚植中华民族的共同利益，为中华民族的伟大复兴做出新贡献。

　　我们清醒地认识到，实现两岸关系持续、深入地发展，道路并不平坦，完全可能出现曲折，甚至反复。“台独”势力在台湾岛内重新执政、岛内政局发生动荡，以及外国势力的插手与干涉，都是必须重视的干扰因素。但是，两岸关系持续、深入地和平发展，是两岸关系发展的必然趋势、是中华民族伟大复兴的根本需要，符合世界历史发展的大潮流，而且已经并将继续给两岸，首先是给台湾带来重大利益，特别是给出了更加美好的愿景，所以，任何势力都不可能逆转两岸关系的和平发展。曲折和反复只能使两岸和全体中华儿女，更加坚定地共同努力，“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”（9月6日胡锦涛总书记在深圳的重要讲话）。我们充满信心，两岸关系必将持续、深入地和平发展，祖国必将完全统一，中华民族必将实现伟大复兴。　作者为《中国评论》月刊学术顾问  ▲◆★●■☆


国外一些理念值得参考 公共灾难如何赔偿？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=104727

     2010-11-23： 11 月23日，上海宣布胶州路火灾遇难者将每人获得96万元赔偿和救助金。在有关责任仍未查明之前，赔偿方案是否合理尚且难以判断。此前，由于细节未能全部公开，国内多起公共安全事故赔偿都在赔偿金额和方式上引起不少争议。在国外，除了赔偿金额通常起点较高以外，还有许多赔偿的细节和理念值得参考

　　生命之上“没有价签”：赔偿能定价，人命不能定价

　　人的生命是否能定价？答案当然是否定的。但金钱赔偿之所以重要，皆因它往往是公共灾难后对幸存者最直接的抚慰。“生命的计价”没有高低，但有理念不同。比如，沿用大陆法系的德国就很少对公共事件中的间接受害者赔偿，以此体现“福利社会对所有人的平等扶助”。

　　今年4月发生在美国西弗吉尼亚州的矿难曾造成29名矿工丧生，震惊全美。责任方之一麦塞能源公司主动承担了赔偿责任，并主动提出了一个“让遇难者家属此生不再为金钱烦恼”的赔偿方案：包括一次性3百万美金赔偿、相当于5倍原年薪的生活费、配偶及其供养子女的医保费用、子女四年大学费用；赔偿方案不影响家属继续寻求法律诉讼。此方案被大部分家属接受，但遭到了一名矿工女儿的严词拒绝，她表示“我的父亲身上没有价签，即使Don Blankenship（责任方公司CEO）也没有足够的钱赔偿我”。

人们在西弗吉尼亚州矿难发生的地点附近纪念死去的矿工

　　赔偿理应一视同仁，国民身份、地域差异都不能成为借口

　　如果非要给人命“定价”，赔偿多少才算合适？目前国际上通行的赔偿方法是“霍夫曼计算法”，即根据死者现有年收入估算其将来大概的年收入，再扣除支出费用并乘以未来可能工作年数，折合利率后一次性支付赔偿金额。这个算法在中国却并未得到普及。曾经代理过包头空难的律师郝俊波曾指出，中国法律对公民生命、健康和精神损害的价值一直存在低估。包头空难案的受害者家属本来很有希望获得高额赔偿，但因法律规定的赔偿标准太低，得以让责任方在签订协议后又毁约。

　　与世界第二的经济总量相比，中国人生命的“价位”实在过低──当然，“国情”可能不允许我们赔太多，“只有富裕了，人的价值才能在价格上体现出来”。但赔偿金额多寡可能众口难调，对赔偿进行各种“限制”则明显不合理。在中国，各种赔偿除了考虑地域差别（富有的地方赔钱更多）和城乡差别外，还有民航系统（40万元）和铁路系统（15万元）的差别。2008年韩国利川曾发生一起冷库爆炸事件，造成包括十几名外国人在内的40名职工死亡。据报道，即使是外籍人士、并且是非法劳工，所有死者的家属一律被看作韩国国民，并按照上述“霍夫曼算法”分别获得1.45~4.8亿韩元（约100~330万人民币）的赔偿。

2004年发生的包头空难，是中国第一起空难国际赔偿诉讼

　　精神补偿“同命同价”：“9.11”受难家庭一律获赔25万美元

　　事实上，在美国，通常只有私人保险公司会对人命“计价”。“9.11”事件发生后，是美国联邦政府首次大规模采用“以金钱衡量人的价值”。美国政府对遇难者家属赔偿分两部分，其中之一是针对精神创伤而设的、每户均值（包括在世贸大楼工作的部分非法劳工）的“精神补偿”：每个符合资格受害家庭都将获得25 万美元（不包括人身保险和其他抚恤金），受难者配偶及子女每人还额外获得5万美元，但需要主动放弃对航空公司的任何起诉。

　　这部分赔偿规定曾让很多人感到不公，认为失去至亲的家庭不可能跟在大楼外“摔了一跤”的行人获得同等精神赔偿。但据美国司法部统计，高达90%的受害家庭（总数接近 3000个）最终接受了这个条件，只有约30个遇难家庭选择继续民事诉讼。值得一提的是，与大陆法系国家相比，英美法系国家对精神损害赔偿的范围常常口径更宽。长期以来，美国对精神损害的赔偿都没有明确限定具体权利，原则上说，只要公民受到精神一定“被证明的标准”的精神损害，就可申请赔偿。

“9.11”恐怖袭击让美国人触目惊心，而最麻烦的事情其实是如何补偿一颗颗受伤的心灵

　　经济赔偿“同命不同价”：按个人发展可能性评估赔偿

　　据统计，美国政府总共为“9.11”幸存者支付了60亿美元的联邦赔偿，而其中很大一部分支出来自“同命不同价”的“经济赔偿”。与精神赔偿不同，这部分补偿按照死者年龄、生前收入额、赡养人数等个体条件分别计算，同时扣除遗属的人寿保险和退休金供款。由于在“9.11”中丧生的大部分遇难者都处于青壮年，美国为所有4300 名符合资格的申请者支付了免税赔偿，平均金额高达160万美元，一名烧伤者获得了780万美元的最高额度赔偿。

　　如遇难者是低收入的60岁老人，其家属能获得的赔偿金或只有30万美元；如遇难者是35岁企业高管、并且在死后留下遗孀和两名幼子，其家属则可能获得最多400万美元的赔偿。这种规定不简单按“城乡户口”等身份上的不同进行赔偿，而是将国民收入、大学生就业状况等因素综合考虑之后得出结果。不过，即使相对科学，这种赔偿方式同样遭到非议，批评者指出，按经济价值评估家属所获赔偿金额多寡本身就不合理。主持赔偿的负责人之一范伯格也承认，争议几乎不可避免，但这可能是政府能为受害者做出的最“慷慨而富于同情心”的努力。

因清理“9.11”废墟而得尘肺病的工人将获总额达数亿美元的赔偿，但美法院依然认为这样的赔偿还不够多

　　美军曾被认定为飓风灾难责任方，灾民索赔5千亿美元

　　2005年，美国新奥尔良遭受“卡特里娜”飓风袭击，导致1000多人丧生。虽然联邦和地方政府“慷慨”地向受害者提供了不算少的赔偿和抚恤金，受难者及家属依然不依不饶地进行民事诉讼（在美国，打官司是非常重要的赔偿申诉渠道）。

　　众矢之的之一，是当时积极参与救灾的美国陆军工程兵部队。陆军工程兵是负责设计和维护新奥尔良受灾地区的堤坝防洪系统，他们在灾后接到多达48.9万份赔偿申请，其中247份申请要求的金额超过10亿美元、14份申请声称他们因过失致人死亡。这些申请被美国巡回法庭接受并裁决，陆军工程兵部队被判对飓风灾难“负有不可推卸的责任”。尽管飓风是“再自然不过”的自然灾害，军方依然需要为此付出最多达5千亿美元的赔偿。

代理飓风灾民上诉的一名律师表示，追究责任不是为了“发灾难财”，只是为了让灾民回到原来的生活中去

　　家属索赔“连坐”医院，追责严厉让医生“不敢救人”

　　“卡特里娜”飓风肆虐美国4年半后，当时不幸死于医院的73岁老人Althea LaCoste的家属，依然纠着医院不放。家属代表律师称，由于医院电力应急系统不力，飓风来袭时医院因停电而无法持续给老人输氧，直接导致了老人的死亡。他们要求医院对此赔偿1千多万美元。但这并非单独的案例。据《纽约时报》和公民组织ProPublica的联合调查，在灾区，因医院电力系统崩溃而导致的死亡可能超过100例，直指医院应急预案不力的申诉更是超过200起。

　　对此，一所被起诉医院的职员Simmons称，针对医疗机构和医护人员的指控很可能带来“恐怖效应”，只会让医生愈发不愿意投入到灾难的救援、或者在面临病人生死时不敢大胆做决定。然而，并非人人都认同“息事宁人”。医疗政策和风险评估专家Sean Ahrens就对这些申诉表示支持，称这些上诉揭示了各种看上去不相关的事物背后必然性——如果不追查到底，人们就不可能知道医院在应对紧急状况的能力有多糟糕。针对公共安全事故的民事诉讼之所以必要，不仅在于让受害者家属获得应有的经济赔偿，还在于避免灾难一次又一次地发生。

　　从伦理学上看，人命不可能被“定价”。但在公共灾难发生之时，无价的生命却不得不被置换为货币化的表达，才能维护有关当事人利益和对幸存的生活提供保障。重视人的生命，不等于赋予其天量的价值，但权责不明、标准不清的赔偿，则必然是对生命的污辱。赔偿是门学问，关乎公平，更关乎尊严。来源: 网易  ▲◆★●■☆


金正日的两张王牌----铀浓缩设施、炮击韩国岛屿
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=104784

   2010-11-24：金正日(Kim Jong-il)目前染病在身、被外界孤立，同时正在经历生命中最大的一次冒险：将权力移交给自己尚未经受过考验、年方27岁的儿子。他手上一共没有几张牌，但本周，却打出了其中的两张。而按照平壤牌戏中扭曲的逻辑，这两张都是王牌。

　　第一张王牌，是向全世界透露了到访的美国核科学家西格弗里德·赫克尔(Siegfried Hecker)所描述的情景：一家拥有至少1000台离心机、“现代化程度令人震惊的”铀浓缩设施。长期以来，美国政府一直怀疑金正日拥有这样一座设施，但没有证据。想象一下，当美国发现该设施就在自己的眼皮底下时，它是多么吃惊。这些熠熠生辉的离心机邻近宁边一家废弃的钚反应堆，而这里受到美国卫星的严密监视。美国前国家安全顾问维克托·查(Victor Cha)将美国情报机构的此次失察，称作是“最可怕的噩梦”。

　　第二张王牌不难捉摸，但其效果并没有因此打折——金正日本周二下午打出了这张牌。朝鲜军队向一个韩国岛屿发动炮击，造成两名韩军士兵丧生，一些平民和士兵受伤。

　　与去年3月份的情形不同——当时朝鲜偷偷摸摸地袭击了韩国海军舰艇天安号(Cheonan)，造成46名船员死亡——这一次朝鲜方面没有否认进行炮击。或许，这正是关键所在。朝鲜为何要打出这两张牌？对于一个美国东亚事务助理国务卿科特·坎贝尔(Kurt Campbell)称之为“黑箱”的国家来说，回答上述问题并不容易。但进行一些合理的猜测还是可能的。

　　韩国首尔延世大学国际事务专家Min Gyo Koo表示，为了让金正恩(Kim Jong-eun)的法定继承人身份合法化，金正日正为自己的儿子谋求胜利。“这是为了帮助金正恩，巩固其军队领袖地位，并顺利完成交接，”他表示，“这是一次豪赌。但如果他获胜，那么将是一场大捷。”

　　第二个动机，可能是为了让美国政府重新回到谈判桌上。原本旨在说服朝鲜放弃核武计划的六方会谈已暂时搁置。经过了两次核试验、以及数次令人瞩目的挑衅举动，几乎没人会真的以为朝鲜有意放弃核武器。那么，朝鲜进行六方会谈的唯一目标，将是以微小的让步为条件，敲诈国际社会的金钱和能源供应。这可不是什么有吸引力的主张。

　　金正日打出的“高筹码扑克”(high- stakes poker)，将韩国保守派总统李明博(Lee Myung Bak)置于糟糕的境地。至少在天安舰沉没后，由于没有仓促掀起一场军事冲突，李明博受到了赞誉。这一次，由于在攻击发起者方面毫无悬念，在如何应对上，他可能面临更大的压力。甚至在周二的炮击事件前，他的国防部长就提出了一个禁忌话题——重新部署1991年撤出的战术核武器。按照接下来的事态发展，李明博可能会发现，自己必须做出某种军事回应。这将引发这样一种风险：即朝鲜将双方之间的敌意进一步升级。考虑到朝鲜坐拥大批导弹和百万大军，这并非儿戏。朝鲜还控制着在开城工业园区工作的近1000名韩国“人质”。同时，韩国也无法指望中国约束这位朝鲜“门客”。天安号事件之后，李明博当时似乎觉得，自己能够说服中国谴责此次袭击事件。但中国拒绝谴责朝鲜，而且在今年8月份，甚至邀请金正日正式访华。外界对此的猜测是：这位朝鲜领导人从北京获得了现金以及对其接班计划的认可。

　　上月，李明博向英国《金融时报》保证，对于北京方面铺下红地毯接待金正日的做法，他并未感到不满。他回避了中国是否支持朝鲜的话题，而是表示，对于金正日出访已彰显出经济开放益处的中国，他表示欢迎。

　　将改造朝鲜的工作外包给中国，看上去像一种绝望的策略。这表明了韩国政府——乃至美国政府——手中的牌有多少。外界担心的是，要对付朝鲜打出的两张王牌，西方只能拿出一副被追爆了的同花顺。来源: 金融时报▲◆★●■☆


朝鲜舞剑 意在中国
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=104731

   2010-11-23： 在“天安号”事件所引发的东北亚紧张局势刚刚缓和之际，朝鲜半岛再度成为多事之地。

　　首先是美国核专家郝克在平壤参观新浓缩铀设备，披露朝鲜的核危机正在深化，引起世界关注，其次就是南北朝鲜交火事件。核设备事件后，美国特使博思沃斯迅速走访东亚，谁知，他前脚刚离开首尔，随后就爆发了南北朝鲜交火事件：朝鲜的炮弹落在朝韩边界的延坪岛上，造成韩国两名官兵死亡，数十人受伤，千多人撤离，韩国启动最高戒备状态，F16升空，朝鲜半岛成为战争热点。

　　平壤为何在此时此刻玩弄“战争边缘游戏”？

　　从表面上看，朝鲜这样的动作是针对韩国李明博政权和“美帝国主义”的，但透过迷雾，我们却可以看到，金家父子是“项庄舞剑，意在沛公”，戏是演给中国看的。

　　最简单的解读是，朝鲜在宣布启动权力交替程序、也就是金正恩开始插手最高决策的时刻，中国明确告诉平壤，如果朝鲜希望中国支持金正恩接班，朝鲜必须推动经济改革。但是，金家父子显然认为，走中国模式的改革，在经济上势必受制于中华经济圈，并可能最终导致金家父子世袭的统治模式崩盘，因此，平壤并没有把经济改革放在首位。如果朝鲜真的想要学中国模式，推动经济发展，势必要在外交领域“韬光养晦”，争取和平环境，现在平壤反其道而行之，显然是要摆脱被迫经改的压力。

　　其次，平壤制造外部紧张局势，是要掩盖内部政治清洗的问题。众所周知，金正日决定不到三十岁的金正恩接班，势必要展开一轮残酷的内部清洗运动，扫清金正恩接班路上的荆棘，而亲华派势必成为主要对象，金家父子的逻辑是，我可以亲华，那是政治策略，统治手腕，但统治圈内部却不能出现亲华派，这将威胁最高领袖。为了转移外部世界，尤其是中国的视线，平壤故意激化“战争矛盾”。

　　金家父子很清楚，对中国必须采取复杂的迂回手段，不然，激怒中国，得不到经济援助，那还是重大危机。

　　对金正日、金正恩父子的挑衅，美国和韩国接受了“天安号”事件风波的教训，没有过度反应，因为一过度，问题就演变成与中国的对立，同时，也间接帮助了金正恩立威。美国特使走访首尔、东京之后，就会进入北京，与北京商讨对策，让北京来制约平壤。

　　因此，美国在浓缩铀问题上相当克制，明确说事件“不幸”，但尚未构成危机；在延坪岛交火事件上，也只是发表措词强烈的谴责，表明要保护韩国，但也没有启动战争机制。

　　球，到了北京手上。

　　北京应该充分看清朝鲜的战略手段，把危机转变成战略机遇。一是不要盲目声援平壤，而是通过内部渠道，施压金正日父子，让他们知道，北京不是“傻瓜”，北京支持朝鲜权力交替，是有条件的，平壤不能拖人下水，更不能对亲华势力痛下杀手。二是通过与美国的合作，让美国认清，在亚洲事务上，尤其是东亚、东北亚事务上，北京具有举足轻重的影响力，从而阻止美国在地缘政治上偏袒日本，依赖日本，让即将展开的美日新战略谈判修正敌视中国的主轴。来源: 金融时报▲◆★●■☆


中国对朝鲜究竟还有多大影响？
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=21438&msg_id=1964

新闻报道 | 2010.11.24：韩国沿海遭到朝鲜炮火袭击，引起广泛关注之后，国际间求北京向平壤施压的呼声增高。中国是朝鲜唯一的盟友，多年来为这个受到孤立的贫困国家提供外交和经济支持。但北京和平壤之间的关系也充满矛盾，进一步孤立朝鲜并不符合中国利益。

中国东北城市丹东是与朝鲜联系最密切的地区。经过横跨鸭绿江的“中朝友谊桥”，每天都有许多货运卡车和列车来往于中国和朝鲜之间，中朝两国间贸易的一大部分都是通过这座大桥进行的。仅今年上半年，就有价值13亿美元的货物通过中朝边境。朝鲜依赖来自中国的物资，尤其是食品和石油，人们为此专门修建了一条从丹东通往朝鲜的输油管道。

关于中国对朝鲜的影响力，北京大学国际关系学院外交学系教授牛军认为："中国的影响力可能比所有国家的都大，但中国也不能绝对影响（朝鲜的）政策，它不听它靠谁去呢？它总还需要一点国际支持吧。"

中国和朝鲜的密切关系是有历史传统的。在朝鲜战争中中国不仅向朝鲜提供军事支持，还派出军队作战。1961年两国签署了友好条约。朝鲜领导人金正日今年已经两次访问中国。在有关朝核问题的国际争端中，平壤一再得到北京的庇护。

"金正日并不信任中国"

作为联合国安理会中有否决权的常任理事国，中国多次反对对朝鲜实施更严厉的制裁，甚至在朝鲜于2006年和2009年两次进行核试验之后，甚至在朝鲜驱逐国际核查员以及退出六方会谈之后。

而实际上，平壤的种种挑衅行动并不符合中国的利益。因此，英国的朝鲜问题专家贝克（Jasper Becker)认为，尽管中国和朝鲜关系十分密切，但不能高估北京领导人对平壤的影响："金正日并不信任中国。中国方面并没有能进入朝鲜领导层的核心圈子和决策过程，而是被排除在外的。而中国搞经济开放的路线，金正日是坚决反对的。"

然而在朝鲜本周对韩国发动炮火袭击之后，要求加大对平壤施压，在必要情况下在经济方面实施新制裁的呼声再度高涨。但中国担心这样做会使贫弱的邻国朝鲜陷入不稳定。中国人民大学国际关系学院教授时殷红说："如果朝鲜政权倒台，一定会倒在我们（中国）身上。因此中国必须设法避免出现这种情况。"

中国担心的是，如果朝鲜面临新的饥荒，或平壤政权垮台，巨大的难民潮将涌向中朝边界。南北朝鲜统一的前景对中国来说也不是一个理想的结局，因为中国将朝鲜视为一个缓冲区。如果南北朝鲜之间的边界不复存在，美国军队就可能直抵中国边界。因此北京希望保持朝鲜半岛的现状，尽管中国领导人对金正日及其家族并无太多的好感。因此中国一再抵制华盛顿要求加大对平壤压力的呼吁。作者：ard / 编译：叶宣▲◆★●■☆