雾里看花

2010年中国经济研究热点分析
http://finance.people.com.cn/GB/13824769.html

黄泰岩 张培丽   2011年01月27日 来源：人民网-《人民日报》

　　☆ 中国经济研究热点排名

　　根据教育部中国社会科学研究评价中心提供的2010—2011年中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊排名，确定了17份统计样本期刊。通过对2010年在这17份期刊上发表的全部学术论文按专题进行分类统计，得出了2010 年中国经济研究的热点问题。排在前10位的问题分别是：经济增长与发展、资本市场、“三农”、产业结构与产业政策、收入分配与收入差距、货币政策、对外贸易与贸易政策、自主创新、低碳经济、区域经济发展。

　　☆ 经济研究热点的新变化

　　国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，需要加快转变经济发展方式。2010年，我国已成为世界第二大经济体。加快从经济大国迈向经济强国，同样需要加快转变经济发展方式。这就决定了2010年中国经济研究热点排名变化带有转变经济发展方式的突出特征。具体表现在以下几个方面：

　　自主创新更受重视。加快转变经济发展方式，须加强自主创新，坚持把科技进步和创新作为重要支撑。只有如此，才能促使经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，突破资源瓶颈，实现经济长期平稳较快发展；才能建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处。在加快转变经济发展方式的新框架中，自主创新的研究内容从以往侧重技术创新向全面创新提升。有学者提出了构建创新型经济的新战略，即从跟随战略向引领战略转变、从比较优势向竞争优势转变。

　　低碳经济首次进入前10位。加快转变经济发展方式，须坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。随着全球气候变暖和极端天气频频出现，节能减排、保护生态环境成为各国经济发展的硬约束。作为负责任的发展中大国，我国强调大力发展低碳经济，努力降低单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放。2010年，我国确立了首批发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的试点城市。在这种形势下，低碳经济研究成为经济学者面对的重要任务。在研究内容上，一是从不同产业、生产和消费、城镇化、能源效率、低碳技术、碳排放交易市场等视角探讨影响碳排放的主要因素，寻求降低碳排放的途径与机制；二是深化碳税、环境税、碳关税等的研究，以进一步完善环境规制、促进节能减排；三是将低碳经济置于我国经济发展大局中来研究，丰富了经济发展理论。

　　区域经济发展重回前10位。加快转变经济发展方式，须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向。其中，包括缩小区域差距，实现区域经济协调发展。2009年以来，我国多个区域经济发展战略上升为国家战略，区域经济发展新格局初步形成，为区域经济研究开辟了新领域。在研究内容上，◆ 一是从产业分布、自主创新、城镇化、区域要素丰裕度、区域全要素生产率、外商直接投资、制度等视角探讨我国区域发展差距的形成原因以及协调发展的对策；◆ 二是从区域经济融合、区域创新体系、区域市场效应、区域空间效率、环境约束、区域政策等方面深化区域经济发展战略研究；◆ 三是把低碳经济、生态环境等因素纳入区域经济发展理论体系。

　　对收入分配与收入差距的关注度再创新高。加快转变经济发展方式，须坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这就要求深化收入分配制度改革，调整收入分配格局，抑制收入差距扩大趋势，为增强消费对经济发展的拉动作用、为全体人民共享经济发展成果提供分配制度基础。有关研究主要围绕以下几方面展开：继续探讨收入分配不公的根源和解决途径；从国民收入结构失衡、技术进步、市场力量、出口贸易、地方政府行为等视角探讨劳动收入份额变动及其提升的途径；分析增加居民财产性收入的主要影响因素及措施；关注城市低收入群体和城市贫困问题；将幸福指数纳入收入分配研究。

　　经济体制改革位次大幅提高。加快转变经济发展方式，须坚持把改革开放作为强大动力。经济体制改革从2009年的第二十九位大幅提高到2010年的第二十二位，表明通过改革形成有利于经济发展方式转变的体制机制更加受到重视。

　　☆ 经济热点研究的主要进展

　　关于经济增长与发展。对加快转变经济发展方式的研究成为经济增长与发展研究的重点。

      ◆ 第一，将加快转变经济发展方式放到经济发展一般规律的高度加以认识。从世界经济发展的历史经验来看，许多国家和地区经过努力先后进入中等收入阶段，但至今只有少数国家和地区进入高收入行列，大多数国家和地区长期徘徊在中等收入水平，有的还陷入社会动荡。这种现象被称为陷入“中等收入陷阱”，其主要原因包括收入差距过大造成内需增长不足、城市化进程出现问题、一般制造业向高端产业和服务业升级出现障碍等。2010年，我国人均国内生产总值达到4000美元，已进入中等收入国家行列。从客观情况看，造成陷入“中等收入陷阱”的主要因素在我国也不同程度地存在。这就意味着，保持经济长期平稳较快发展，实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。

     ◆ 第二，从理论和实践的结合上对加快转变经济发展方式进行拓展研究。一方面，从以往对转变经济发展方式内涵、特征、必要性、存在的问题等“要不要转变”的研究深化到“如何加快转变”的研究，试图从经济发展条件、经济发展阶段、制度缺陷、发展观念等方面系统揭示经济发展方式转变缓慢的原因，并设计加快转变经济发展方式的目标模式和具体路径；另一方面，从产业结构升级、区域经济一体化、资源约束、低碳经济、城镇化、农民工市民化、民生等方面将加快转变经济发展方式的新要求新任务充实到经济增长的理论分析框架中，拓展经济增长理论。

　　◆ 关于“三农”问题。把加快转变经济发展方式与解决“三农”问题结合起来，是“三农”问题研究的亮点。在农业问题上，强调推进传统农业向现代农业转变，把农产品的优质、安全和农业产业结构的优化升级作为农业现代化的主攻方向；把农村土地经营权流转，实行农业规模化、产业化经营作为农业现代化的重要手段；把农业机械化、农田水利基本建设等农业硬件建设作为农业现代化的重要支撑；把低碳发展作为农业现代化的基本要求；把建立农民专业合作经济组织作为农业现代化的重要服务平台。在农民问题上，继续关注农民市民化，特别是着重研究农民工定居地选择、农民非农就业决策等市民化进程中的关键问题；开始关注农民创业、农民采用技术的行为和接受现代服务业的行为，为城乡统筹发展奠定人力资源基础。在农村问题上，强调从财政支农、金融服务、社会保障等方面推进基本公共服务均等化，加强农村民生建设。

　　◆ 关于产业结构与产业政策。如何适应加快转变经济发展方式的要求，推进产业结构高端化、高质化和高新化，是产业结构与产业政策研究的核心内容。推进产业结构高端化，就是推动产业结构从一般制造业向现代制造业等产业高端演进，抢占产业发展制高点，提升产业附加值；从工业经济向现代服务经济等高端产业演进，实现三次产业协调发展。推进产业结构高质化，就是推动产业技术升级、品牌升级、产业集聚质量升级、产业生态化升级，全面提升产业国际竞争力。推进产业结构高新化，就是推动战略性新兴产业和高新技术产业加快发展，提高其在产业结构中所占比重；同时，运用高新技术和先进适用技术加强传统产业技术改造，提升传统产业的生命力和竞争力。（作者单位：中国人民大学中国经济改革与发展研究院）▲◆★●■☆


历史上第5次摸家底 故宫亮家底藏品180万件
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故宫第五次藏品清理结束，珍贵文物超过160万件

    2011年01月27日  来源：《新京报》   经过七年努力，故宫博物院2004-2010年藏品清理工作日前结束。故宫昨日对外公布了最新最准确的藏品数量———现有藏品1807558件，其中珍贵文物1684490件、一般文物115491件、标本7577件。故宫博物院表示，这是自建院以来在藏品数量上第一个全面而准确的数字。

    ◆ 历史上第5次摸家底

    故宫博物院文物管理处处长娄玮介绍，故宫博物院是在明清皇宫（紫禁城）和宫廷旧藏文物及遗存的基础上建立起来的博物馆，其藏品85℅以上为清宫旧藏文物和遗存。

    经过几代故宫人对藏品开展的分类、建库、整理、鉴别等工作，故宫的藏品基本上做到了管理制度健全，账物相符。但是，由于宫廷文物及遗存数量巨大、种类繁多、存储分散，过去对文物认识的局限性以及故宫博物院成立以来历经多次社会动荡等原因，故宫博物院的藏品总数一直没有一个确切的数字。

    娄玮说，本次藏品清理，已是故宫博物院历史上的第5次，也是最为彻底和全面的一次。历史上，故宫博物院曾在1924年至1930年、1954年至1960年、1978年至上世纪80年代末以及1991年之后，分别进行过4次文物清理工作。

    ◆ 藏品数量大幅度增加

    故宫原有在账文物（指珍贵文物）约94万余件。此次公布的藏品数量与原先相比有较大幅度的增加，故宫博物院副院长陈丽华解释，这是由于“对故宫以及其中的藏品的价值有了更加充分的认识，文物保护观念也得到了提升，不仅意识到故宫古建筑、宫廷珍藏文物的重要价值，而且看到了宫廷历史遗存也有着同样重要的意义。”在这样的理念下，工作人员将原先不属于文物范畴的清代帝后书画作品、古籍善本、书版、未流通的古钱币等纳入了文物范畴，进行了库存登记。

    今后，故宫将继续编印《故宫博物院文物藏品总目》、《故宫博物院藏品大系》等清理成果，并将制作电子版，向社会刊行和公布。在总目中，还将首次公布故宫院藏文物的编号。

    ■ 释疑

    藏品为何越查越多？

    故宫博物院原有在账文物（指珍贵文物）约94万余件，后来又公布过一次为150万件。而这次最终确认的藏品量为1807558件。

    这是否意味着故宫的文物越查越多？有关负责人解释，在相当长的历史时期内，故宫博物院一直被定位为“古代艺术博物馆”，直接导致了对院藏宫廷文物和生活遗存重视不够。

    本次清理，故宫博物院突破了传统的文物观念，把大量具有重要历史文物价值的资料等提升为文物加以管理。如22703件清代帝后书画作品，之前因有代笔或认为艺术水平不高而未系统整理。又如过去只重视皇帝后妃的成衣，而对相当数量的衣鞋纸样和衣盒重视不足。其实，它们是清宫服饰的重要组成部分，反映了清宫服饰设计、生产和包装运输等重要制作过程和环节。还有反映清代官员觐见皇帝制度的近万件红绿头签，反映皇宫警卫制度的上千件腰牌等也在本次清理中提升为文物。

    另外，首次将古籍、古建类藏品纳入文物管理。故宫博物院收藏有约40万件的善本、古籍，原来虽妥善保管，但未纳入文物系统进行管理。其中现存明清抄、刻本，包括内府修书各馆在编纂过程中产生的稿本、呈请皇帝御览、待刻之定本等，品种、数量众多，具有极高的史料价值，精美的菩提叶写经、玉版书经也颇具特色，还有20多万块珍贵的印书用书版等。另如清代“样式雷”制作的“烫样”等，是遗留下来的珍贵皇家建筑模型，也纳入了文物管理。

    ■ 对话

    大量宫廷用品首次登记造册

    新京报：文物清理工作故宫一共投入了多少人力物力？

    陈丽华：一共是两个部门的200多人。至于资金方面，我们有每年的固定的投入来进行这项工作。

    新京报：清理的过程是什么感受？

    陈丽华：经常加班加点，文物全都是依靠人工来搬，有时一天搬下来，胳膊都抬不起来。

    新京报：为什么不用机械设备？

    陈丽华：这是出于对文物安全的考虑。你看，故宫的地面都不是柏油的，卡车开上去会颠簸，那就有可能造成文物受损。所以，除非是大件的家具，我们是不用车辆的，都是手推车。完全是手拉肩扛。

    新京报：故宫博物院历史上数次进行文物清理，这次的最大亮点是什么？

    陈丽华：对院藏宫廷文物和生活遗存的清理和重视。是我们对文物认识观念上的变化和提升。以前，过于重视书画器物等艺术品。这次我们对大量的宫廷用品进行了登记造册。如大量的宫廷地毯堆放在库房角落中，还有门帘等。大家觉得都是生活用品，不太重视。这次都一一进行了登记。

    新京报：这次文物清理有什么重大发现吗？

    陈丽华：没有重大的发现。但在清理过程中，也产生了不少的学术成果，比如对于藏传佛教的《梵华楼》的专著出版等。

    新京报：这次文物清理工作中，两岸故宫有没有进行合作？

    陈丽华：文物清理是北京故宫独立完成的，另外我们也邀请了很多故宫的老专家来帮忙。在两岸故宫合作方面，我们今年会在台北故宫进行部分展品的展示。比如将在台北故宫展出的《富春山居图》展览，我们就有部分展品。

    新京报：院藏文物都会陆续向公众展出吗？

    陈丽华：故宫有2.7万平方米的展陈面积，我们会不断的提供各种各样的展览给公众。今年，在午门展厅就将举行《兰亭序》大展。（记者王荟）▲◆★●■☆


传朝鲜金正恩下月访中巩固中国对他接班的支持
http://www.zaobao.com/wencui/2011/01/taiwan110127f.shtml

     (2011-01-27)（联合早报网讯）台湾联合新闻网报道，韩国媒体报导，朝鲜领导人金正日的么子兼接班人金正恩最快下月将独自访问中国，巩固中国对他接班的支持。

　　韩国“中央日报”引述未具名的韩国政府消息人士谈话报导，金正恩最快将于下月访中，朝鲜和中方已谈妥此行。金正恩将会见中国国家主席胡锦涛和副主席习近平，确认两国的友好关系。对这项报导，韩国统一部发言人表示不知情，国家情报院则拒绝发表意见。

　　金正恩此行势必会讨论中国对朝鲜的援助。总部位于韩国首尔、与朝鲜民众有联系的社福团体“好友”（Good Friends）26日表示，由于中国援助延迟抵达，加上朝鲜向民间征收粮食作为军粮，导致朝鲜米价创新高。

　　朝鲜释粮庆祝金正恩本月8日的生日后，米价每公斤曾跌到1500朝鲜元，但开始为120万名军人筹粮后，米价19日又飙至3200朝鲜元，创历来新高。▲◆★●■☆


奥巴马2011国情咨文
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=107038

　为了定调2011年，布局2012年，美国总统奥巴马1月25日发布2011年国情咨文，从创新、教育、基础设施建设和预算减持几个方面宣布新的举措，敦促两党议员合作，凸显“美国梦”的可实现度，提高美国人民在世界舞台在各领域同中国、印度等国的竞争力。

　　美国总统奥巴马25日发布美国国情咨文，以“赢得未来”为主题，多次提到目前中国在教育和基础设施等领域赶超了美国，他鼓舞美国人增强自己的竞争力，在教育、基础设施和能源创新上加大投资。面对两党极端分化的新国会，这是奥巴马第一次有机会重设两党关系。

　　奥巴马在国情咨文中提到了重塑世界和平与繁荣的努力，称美国重设了美俄关系，加强了同亚洲盟国的关系，建立了同印度等国的新型伙伴关系。奥巴马还提到了苏丹选举和突尼斯政局，强调美国的支持和实力。

　　奥巴马指出，中国和印度等国意识到随着他们的发展，他们可以在这个新世界竞争，他们开始提早，更长期的教育他们的下一代，并且更加注重数学和科学。他们加大投资研究和新技术的投资。最近，中国拥有世界上最大私人太阳能研究机构和世界最快的计算机。

　 　此外，奥巴马表示在快速列车和新机场建设上美国输给了中国。过去，美国基础设施是最好的，但是这个领先优势已经下滑。互联网覆盖面美国输给了韩国；在公 路和铁路的投资上美国输给了欧洲国家和俄罗斯；美国的工程师认为美国的基础设施建设“不及格”。对此奥巴马表示，未来25年，要让高速铁路能让80%的美 国人收益，这样能节约一半的通勤时间。高速无线网络能覆盖98%的美国人。

　　奥巴马提出，从今年开始，冻结未来5年内的国内开支，这可 以减少未来10年四千 多亿的赤字，把可自由支配的开支比例降到艾森豪威尔总统时期以来最低点。奥巴马指出废除医疗改革法案将会增加2，500万亿的赤字。他愿意斟酌其它能够降 低话费的想法，包括共和党去年建议的医疗事故改革以抑制官司诉讼。

　　奥巴马承认两党议员在过去两年存有各种分歧，期间的争论也富有争 议。他认为，这是两党为美国信念而进行的激烈斗争，这是好事，因为这也是一个活力民主制度所需要的，能够促使各自成为美国的佼佼者。但是两党需要在未来共 同合作。两党要 摒弃前嫌，因为美国面临的各种挑战高于党派和政治。

　　奥巴马表示，现在关键不是两党谁会赢得下次选举，毕竟两党刚刚经 历过一场选举，而是能否让新的就业岗位和行业扎根于美国或别的什么地方，能否让美国人民的辛劳与勤勉有所回报，能否让美国不仅能够继续保持对自身的领导 力，而且还能够引领世界向前发展。美国也随时取得进步。

　　◆ 教育： 号召美国学生争当教师

　　奥巴马称， 保持在研究和技术领域的领导力对美国取得成就至关重要，美国要想赢得 未来，要想借创新增加本土就业，就必须赢得教育孩子们的竞赛。推出的“力争上游”（Race to the Top）教育计划是这一代最有意义的公共教育 改革，因为它使得全国超过40个州提高了教学标准，这些标准不是由华盛顿政府推出和发扬的，而是由全国共和党和民主党州长努力的结果。

　　为了继续更好的执行 “力争上游”项目，奥巴马表示，美国将出台一项更加灵活和最能适合孩子们的法律，替代“有教无类法案”（No Child Left Behind）。而且，各地老师和负责人、学校教委和团体都将进行改革，促使更多学生拿到更高学历。

　 　一些学生从国外来到美国大学学习。但是一旦他们完成获得高等学位，就被送过他们 的国家与美国竞争。奥巴马表示愿意克服困难，采取行动，停止驱逐那些有才华、有责任心的年轻人，留下那些可以为实验室工作、可以在美国创业、可以为美国做 贡献的人。这可能影响每年超过10万的赴美中国留学生今后的去留。

　　奥巴马称，保持在研究和技术领域的领导力对美国取得成就至关重 要，美国要想赢得 未来，要想借创新增加本土就业，就必须赢得教育孩子们的竞赛。而在未来十年，美国近一半的就业岗位都将需要高中以上的学历，但是，美国的数学和科学教育比 其他国家落后，近四分之一的学生尚未拿到高中文凭，大学文凭的获得比例也已跌落至世界第九位。

　　为此，美国首先应该从家庭和社区教育 开始，其次是学校和课堂。家长首先要灌输给 孩子热爱学习，督促他们完成作业。教育孩子们目的不但只是为了他们参加全国橄榄球超级杯大赛取得冠军，而且还要在让他们成为科学领域的佼佼者。而在学校课 堂的学生，老师要对学生抱有很高期待和课业表现，但是现在仍有很多学生不达标。

　　奥巴马称，未来十年随着美国婴儿潮一代走出校园，美 国将准备增加10万教师任教 于科技、工程和数学领域。为此，奥巴马呼吁学生争当教师，称美国需要教师作出改革。为了促使学生取得更高学历，奥巴马还请求国会在2011年继续做出努 力，使得4年1万美元的学费课税津贴政策永久不变。

　　◆  军队：鼓励学校学生参军

　　针对伊拉克战争，奥巴 马表示，2011年随着美国逐步完成撤军任务，美国将发展同伊拉克人民的伙伴关系。美国一直也信守诺言，终结伊战。但是，奥巴马称，基地组织分子袭击美国 的计划没有变，美国为此在国外开展了打击行动。美国军队在阿富汗占据塔利班要塞，并对阿富汗安全部队进行了培训，美国将阻止塔利班再次压制阿富汗人民，美 国将继续对发动9·11事件的基地组织进行铲除。

　　奥巴马称，阿富汗政府需要有更好的管治，美国正加强阿富汗人民的生产力，同他们建立伙伴关系。2011年，美国将同近50个国家一道，共同实现向阿富汗主导政府的过渡，7月份，驻阿美军将撤离阿富汗回国。

　　针对伊朗，奥巴马称，由于外交努力坚持让伊朗履行自己的义务，伊朗政府现在面临更加严厉的制裁。对于朝鲜半岛问题，美国同盟友韩国站在一起，坚称朝鲜必须履行弃核的承诺。

　　对于巴基斯坦的基地组织势力，奥巴马表示，该部分恐怖势力面临的压力自2001年以来相比盘踞在阿富汗境内的恐怖势力更大，他们的“安全天堂”正在缩小，美国还向阿富汗周边的阿拉伯半岛国家发出信息：美国将不会退缩和动摇立场，坚决击败基地组织。

　　而且，美国还在努力保证战争武器的安全，民主党和共和党已经通过了美俄新核约（New START），从而减少了部署核弹头的数量，美国借此也是为了团结各国，防止核材料落入恐怖分子手中。　　奥巴马表示，从2011年开始，无论肤色、种族、宗教信仰和性取向如何，美国人民完全自由在军中服役。奥巴马呼吁大学校园为军事招募人员和美国后备军官训练队（ROTC）敞开大门。

　　移民：支持移民改革

　 　支持“圆梦法案”的奥巴马特别提到在美国学校里有成千上万的学生不是美国公民，有些学生的父母是非法移民。父母的非法入境与他们的孩子并无关联。这些学 生像美国人一样在美国长大，对美国国旗宣誓，却每天都受到被驱逐出境的威胁。还有一些学生从国外来到美国大学学习。但是一旦他们完成获得高等学位，就被送 过他们的国家与美国竞争。这是没有道理的。

　　奥巴马呼吁对非法移民问题采取行动，一劳永逸。他表示他已经准备好与共和党与民主党合作， 保护美国边界，严格执法，并处理生活在阴影中的数百万非法移民。奥巴马表示愿意克服困难，采取行动，停止驱逐那些有才华、有责任心的年轻人，留下那些可以 为实验室工作、可以在美国创业、可以为美国做贡献的人。

　　◆ 创新：新能源领域促就业与中国角逐

　　奥巴马 称，美国人民比他国做得更好的就是能够激发自身的创造力和想象力，所以才有了爱迪生和莱特兄弟，才有了谷歌和Facebook。在美国创新并不只是改变生 活，而且还在于如何维持生计。能够推动美国创新的是自由企业制度，但是这 种制度不总是利于企业的基础研究，而美国政府一直都在为企业提供大量高端技术领域的科学家和发明家，从而为互联网植入了发展的种子，带来了计算机芯片和 GPS。而这些突破恰好事关从生产至零售的各个就业岗位。

　　奥巴马提到了半个世纪前苏联在人造卫星领域比美国捷足先登，称现在是美国当前一代的“人造卫星时刻”。基于在太空领域的研发，奥巴马称，他将向国会提交一份预算计划。而且，美国还将在生物医药、信息技术，尤其是在清洁能源技术领域的 投资。

　　奥巴马表示，清洁能源投资不但可以加强美国安全、保护地球，还可以创造更多的就业机会。随着更多研究的开展和鼓励措施的提出，美国将打破对石油的依赖，以生物燃料替代，并在2015年成为世界上首个拥有100万辆电动汽车的国家。

　　为了支持埃能源领域的创新，奥巴马请求国会取消以纳税人钱支持石油公司。而且，清洁能源取得突破势将转化为清洁能源就业岗位。为此，奥巴马提出一项新的目标：到2035年，80%的美国供电将来源于清洁能源。奥巴马呼吁民主党和共和党为实现该目标而开展合作。

　　◆ 基础设施　　

奥巴马称，要想通中国、俄罗斯和欧洲等国竞争，美国需要“重建”，即吸引新的商业机会，以最快方式和最可靠的交通方式输送客流、货流和信息流，例如高速铁路和高速互联网等。尤其是中国在修建最快铁轨和新式机场的时候，美国需要自己的工程师提高自己国家的基础设施。

　　奥巴马呼吁加大基建力度，从而有利于增加就业和发展经济，而非有利于政客。奥巴 马提议，在25年内，美国将实现80%的美国人有高铁乘坐，从而缩短旅程耗时，有些旅途甚至不用搜身安检，旅程将更加快捷，甚至超过空乘。

　　在5年内，美国 实现下一代高速无线网络覆盖率惠及98%的美国人民。

　　奥巴马称，在创新、教育和基础设施领域的投资有利于美国更好的经商和创造就业，为此，美国还需要扫除发展道路上的障碍，例如游说人员操纵免税代码惠及特定企业和行业的做法，必须做出改变。为此，奥巴马呼吁民主党和共和党将该税费制度简单化，消除漏洞，保持平衡。

　　◆ 表面团结难掩两党分化

　 　为了表现团结，在奥巴马发表国情咨文时，国会成员将会打破党派界限，交错相坐， 与自己的“对手”邻座。例如自由派民主党参议员舒默（Chuck Schumer）将会挨着保守派共和党参议员科伯恩（Tom Coburn）坐在一起。 舒默表示，如果科伯恩和舒默能够挨着坐下的话，那么可能每一个人都能够做到。

　　然而两党的座位安排多么的亲密，却掩盖不了两党之间的严 重分化与矛盾。此次胡锦 涛访美期间，美国多位议员拒绝给奥巴马“面子”， 拒绝出席奥巴马为胡锦涛举办的国宴，也拒绝出席胡锦涛在国会的会议。众议院预算委员会主席瑞安 (Paul Ryan)在奥巴马演讲完后发表回应讲话。他呼吁两党合作减少支出，缩小政府规模，解决国家债务问题。他批评了奥巴马的医疗改革法案使美国陷 入更深的债务，提高了保险花费，扼杀了就业机会。瑞安提出新的共和党预算计划将更好的减少债务，创造就业和改革政府。

      2011-1-26：美国总统奥巴马25日发布美国国情咨文，以“赢得未来”为主题，就教育、能源、基础设施建设和就业问题分别四次提到中国，似乎看到美中合作的美好前景，但是，在这次为美国梦打气的讲演中，奥巴马演讲最后似乎暗批中国政府一次。

　　奥巴马在国情咨文中提到了美国重塑世界和平与繁荣的努力，称美国不但重设了美俄关系，加强了同亚洲盟国的关系，而且建立了同印度等国的新型伙伴关系。奥巴马还提到了苏丹选举和突尼斯政局，强调美国的支持和实力。

　　奥巴马称，目前中国在教育和基础设施等领域赶超了美国，他鼓舞美国人增强自己的竞争力，在教育、基础设施和能源创新上加大投资。他还敦促美国进行教育制度改革，建议美国学生向更高的学位努力，从而能够适应未来就业。

　　奥巴马指出，中国和印度等国意识到随着他们的发展，他们可以在这个新世界竞争，他们开始提早，更长期的教育他们的下一代，并且更加注重数学和科学。他们加大投资研究和新技术的投资。最近，中国拥有世界上最大私人太阳能研究机构和世界最快的计算机。

　　在就业问题上，奥巴马指出，要帮助企业向海外输出更多产品，美国已经定下目标，截至2014年出口额翻一番，因为扩大出口可以为国内创造更多的就业机会。奥巴马表示，美国出口额正在上升，美国最近同印度和中国签署的协议将为美国带来25万个就业机会。

　　奥巴马说，对于接下来的工作，我们不应该存有幻想：改革学校教育；改变能源消费方式；减少赤字。这些解决起来绝非易事，都需要花费时间，一旦进行各种辩论，将变得更难。

　　借美国国会两党争论，奥巴马称，一些国家并不存在党派争论带来的问题。

　　奥巴马说，如果（哪个）中央政府想建公路，公路就能够建成，不管有多少房屋被拆；如果他们不希望在报纸看到负面新闻，负面新闻就不会上报纸。可是，“和美国民主有时都会引起争议、失望和混乱一样，我认为地球上还没有哪个人能够拿土地来和其他国家进行买卖。”

　　奥巴马接着说，我们（两党）或许存有政策分歧，但是我们都相信《宪法》所赋予的各种权利。我们或许存有意见分歧，但是我们都相信同样承诺，即美国是“只要你努力，你就会有收获”的土地。我们或许背景各异，但是我们拥有同一个梦想，即美国是一个一切皆有可能的国家，无论你是谁，无论你来自何方。这种梦想就是美国梦。美国是成就大事的地方。

　　奥巴马在此次国情咨文的最后做出以上表述，实在耐人寻味。表面上看他提出“房屋被拆”等意在引出下文的两党合作和美国梦，但基于他前面大谈中国给美国带来的竞争压力，这可算得上对中国或其他国家的一种暗批。

　　素知，中国政府在金融危机爆发以后也以加强基础设施来带动经济发展，而且，中国两年还借势加大了城市化步伐，房屋拆迁逐渐成为社会突出矛盾，引起了一些强拆酿导致的悲剧。不过，中国国务院最近已发布命令，取消行政强拆。

　　这是奥巴马上台后第二次发表国情咨文，强调比2009年积极。而此次国情咨文也是为了给奥巴马2011年的内政外交定下基调，为2012年连任竞选做好准备。来源: 多维▲◆★●■☆


中国成功阻止东盟外长会议炒热南海问题
http://www.chinareviewnews.com

    中评社北京2011年1月27日电／中国前天成功地在中国-东盟外长会上阻止了南海问题的发酵，这凸显了中国在该地区强大的影响力。外交部发言人洪磊证实，会议议题中没有南海问题。

　　上周，中国驻东盟大使佟晓玲在一次吹风会上表明了中方的态度，“在任何时间与地点，中国都不希望南海问题被炒热，东盟应该将焦点集中在合作的方面，强化和巩固彼此的关系。”

　　新华社形容昨天的会议气氛“友好、轻松”，且达成广泛共识。杨洁篪在致辞中仅简单提到南海问题，表示双方发表的《南海各方行为宣言》为增进双方互信、维护南海和平与稳定做出了重要贡献。东盟中的几个南海问题主权声索国一直主张制定更为详细的、有法律约束力的南海行为准则，中国与东盟已经就此成立了工作组，并展开了一系列磋商，不过目前似乎并无重大进展。鉴于杨洁篪还将和有关外长展开双边会见，不排除在这样的场合会讨论南海问题，但截至昨晚中国和东盟都没有透露更详细的消息。

　　同时，中国也加强了对南海资源的开发力度。深海石油钻井平台关键零配件防喷器供应商，美国Cameron公司CEO杰克.摩尔宣布，该公司首次与中国达成深海设备供应计划，这项预计今年下半年开工的深海管道铺设与装备系统配套工程，将为中国在南海的油气开发提供技术和设备保障。

　相比南海问题，昨天会议的主题是中国-东盟的战略合作。杨洁篪称，双方建立对话关系的20年是双方关系全面发展、务实合作不断深化的20年，也是为本地区和平稳定做出积极贡献、造福各国人民的20年。他说，作为东盟对话伙伴，中国始终主张东盟应在地区事务中发挥主渠道作用。

　　为缓解东盟对中国崛起的疑虑，杨洁篪强调，在新的历史时期，中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策。中国愿与东盟共同努力，全面落实战略伙伴关系第二个五年行动计划，把双方关系维护好，发展好，建设好。

　　根据新华社的报道，东盟各国在发言中对东盟-中国关系20年来的发展历程及成就表示“满意”，并表示愿与中方一道，进一步推进双方战略合作，推动互联互通建设，加强在国际和地区事务中的战略协调与配合，维护双方共同利益▲◆★●■☆。


扛上烂摊子　中国为何购入欧债？
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中国买入欧债可以分散她对美国国债的投资。

　　中评社香港2011年1月27日电（记者　郭家静编译报道）所谓患难见真情，真正的朋友会在你跌倒的时候扶你一把。当欧洲受债务危机笼罩的时候，有两个国家二话不说走出来，向欧洲伸出友谊之手。如此有情有义的国家：一个是承诺购买西班牙国债的中国；另一个是答应援助爱尔兰的日本。

　　路透社文章问：现在谁不希望和中国交朋友？中国2010年的GDP增长达10.3%，增幅惊人。而中国政府近年致力扩大内需，数以百万中国人民生活水平得到提高，他们的消费力与日俱增，中国的经济势头强劲得难以抵御。

　　更重要的是，中国拥有庞大的外汇储备，高达2万亿美元。理论上，中国自然有能力帮助那些卷入财务漩涡的欧洲国家。所以当债台高筑的欧洲求助无门时，中国立刻站起来，交了欧洲这个朋友，也帮欧洲扛了一些债务烂摊子。

　　表面上看来，中欧关系是单方面的关系（one-sided relationship）：中国买入欧洲国家的债券，解决这些国家的燃眉之急，然后假以时日，这些债券会为中国带来可观的利润。但想真一点，中欧关系就这么简单吗？中国难道没有其他考量吗？

　　文章回答说：有，中国购入欧洲国债还有三大考虑因素：

    ◆ 第一，欧债为中国提供相对低风险的投资门径。在发生金融海啸后，所有投资都被视为赔本生意，中国口袋里有的是钱，但却不知可以投资到哪里去。正茫然间，欧洲突然向中国招手说：把钱压在我身上吧。

　　欧洲这时成立了欧洲金融市场稳定基金（EFSF），这个组识不仅发行AAA级的债券，而且还得到德国的担保。换言之，购买欧债既为中国带来收益，也为中国的资金找到出路。     
 
     ◆ 中国买入欧债的第二个考虑因素是分散她对美国国债的投资。继美国联储局之后，中国是美国国债的最大持有国。虽说现在有债务问题的是欧洲，但谁能保证美国他日不会重蹈覆辙？需知道，美国现在负债高达14万亿美元，而且持续的高失业率会使情况变更坏，所以中国有需要购入欧债，以分散她对美债的投资。

　　◆ 第三，中国需要借购买欧债来保障自己的经济。如果中国要维持经济稳定，除了要顾好国内的发展外，还要得力于国外的经济环境。假设欧洲被债券问题拖垮了，那么美国自然不能独善其身。在欧美两大经济区陷入低谷后，亚洲也难免会受波及。中国买入欧债正正要避免这一切发生。

　　文章末重申，中国购买欧债，多的是理由。而中欧之间的关系更是千丝万缕，远比我们想的复杂。


88%中国民众信任政府 排世界第一
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=107037

    2011-1-26：世界五大公关公司之一的爱德曼发布了2011全球信任度调查报告。显示中国政府以88%的信任度排名全球第一，比去年的74%提高了14个百分点。此外，巴西由去年的39%直线攀升至85%；而美国从46%跌到了40%。

　　政府信任度中国全球第一 信任度达88%，巴西跃升至第二

　　世界五大公关公司之一的爱德曼发布了2011年度全球信任度调查报告。报告显示，中国政府以88%的信任度排名全球第一。

　　近年来，每年在世界经济论坛（达沃斯论坛）开始前，爱德曼都会公布其年度信任调查结果。这次参与调查的受访者对政府的信任度普遍上扬，特别是中国，民众对政府的信任度提高了14个百分点，从74%提高到了88%。此外，巴西政府的信任度上扬更是“剧烈”，从2010年的39%直线攀升至85%。

　　不过，新兴经济体与发达工业国家的调查结果形成了鲜明对比。像美国政府，民众的信任度就从46%跌到了40%。

　　◆ 新兴经济体商界信任度也很高

　　除了较高的政府信任度外，新兴经济体的商界信任度也处在高水平。巴西从62%涨至81%，印度从67%涨至70%。中国小幅下降，但是仍维持在61%的高点。

　　报告指出，总体而言，认为商界会“走正途”的比例由2010年的54%提高到了56%，而对媒体的信任程度还是只有49%，不到一半，但也高于2010年的45%。

　　全球最受信任的依然是各种非政府组织，信任度从2010年的57%提高到了61%。

　　爱德曼公关公司的首席执行官理查德爱德曼表示，调查结果显示，金融危机使得民众产生了更多“怀疑”，而企业和政府危机是“怀疑”产生的原因，也导致了信任度高低分布区域发生了转变。
    
　附：相关英文报道（节选）

　　At the start of the WEF(World Economics Forum) in recent years, the great and the good have been forced to consider what the world thinks of them by Edelman, a PR firm, which publishes its annual Trust Barometer. This year’s report might fool attendees into momentary optimism with its headline conclusion that “Trust Stabilises Globally”’, but only until they realise that stabilising low levels of trust is not exactly a triumph. Besides, on closer inspection of the data—garnered by polling members of the “informed public” (college-educated, in the top quarter by earnings for their age and country, etc) in 23 countries—it turns out that, rather than stabilising, in many respects trust is continuing to decline.

　　Overall, trust in business to do the “right thing” has risen globally to 56%, up from 54% last year, ahead of trust in government, at 52% compared with 47% last year, and the media, trusted by less than half of those polled— though at 49%, better than last year’s 45%. The world’s most trusted institutions, again, are non-governmental organisations (NGOs), with their trust levels up to 61% from 57% in 2010.

　　This aggregate picture masks some bad news, especially for the world’s superpower, where the trust Americans have in their government has fallen to a lowly 40%, from 46% last year. Americans’ trust in business has also dropped sharply, from 54% in 2010 to 46%. Trust in business also fell in Britain, from 49% to 44%, though the British feel more trusting towards their government (albeit a hardly ecstatic 43%, up from 38%), perhaps because it is too recently elected to have totally disillusioned them.

　　A majority of the governments of big countries featured by Edelman have seen rising trust, including Italy, whose rise from 36% to 45% can surely only be explained by the growing confidence of Italians that their prime minister, Silvio Berlusconi, is too busy partying to have time to mess up their country.

　　Trust in government is up in Japan, too, from 42% to 51%, but this pales beside the remarkably high and increased levels of trust reported in government in Brazil, 85% this year, up from 39% in 2010, and China, 88%, up from 74%. (Indeed, the level of trust reported in the Chinese government is so high that it makes one wonder if the sort of influential people surveyed by Edelman are reluctant to trust opinion pollsters with their real opinion of their political rulers.)

　　There is a striking difference in the level of trust in developing economies compared with older industrialised countries. As well as high levels of trust in government, trust in business has soared from 62% to 81% in Brazil, and from 67% to 70% in India, and though slipping slightly is at 61% in China – well above the levels in the developed economies, though both Germany and France have seen a 12 percentage-point rise in trust in business this year, rising to 52% and 48%, respectively. On the other hand, people around the world seem to trust companies headquartered in rich countries far more than they do companies headquartered in the developing world.来源: 法制晚报▲◆★●■☆


中国民众为何不信任政府
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=106976

     2011-1-24：中共中央党校教授宋惠昌表示，人民信任政府，一个前提是政府要信任人民，要使政府真正成为人民当家作主的权力机关，努力建设起一种开放的多元的信息环境，表明政府真心实意相信人民。一个向社会敞开心扉的政府，终究会得到社会信任。

　　最近几年里，中国频频发生各种突发的群体性事件，有些造成了破坏性影响，有些则在媒体上搞得沸沸扬扬，使政府陷入被动局面，凸显政府的社会信任危机。其中一个，是2008年贵州“瓮安事件”。最近一个是引人注目的“钱云会事件”。尽管当地政府宣布钱云会之死属“意外事故”。但是，有些人仍然坚持“谋杀” 说。最近的另一个事件，是“河南强制施工轧死人案”。一位妇女为阻挠施工，从河坡上意外滑倒到正在旋转的挖掘机上，经抢救无效死亡，当地县委宣传部说，此事故属“意外”。媒体仍然提出疑问：“是无意伤人还是有意夺命？”

　　中共中央党校主办的《学习时报》1月24日刊登宋惠昌文章《民主政治与社会信任》分析了中国民众不信任政府的原因。

　　文章说，这几个案例有一个共同的特点，即在已经发生的事故定性问题上，社会公众与地方政府产生了对立，而对立的实质，是公众对政府公开宣布的结论，持怀疑态度，甚至认为这是欺骗舆论。社会公众对地方政府失去了基本的信任。这种社会信任危机，一般会造成思想混乱，甚至形成具有破坏性的群体事件。在努力建设社会主义和谐社会的过程中，出现这样严重的社会信任危机，值得深刻反思。

　　最近几年来，这样的案例，越来越多地出现在媒体上。人们很自然地要提出这样的问题：在中国，“人民的政府”为什么得不到人民的信任呢？这里的深刻原因只能是，人民实际上还没有把它视为自己的政府，或者更确切地说，在这部分人的心目中，这个政府并不代表他们的利益，不能表达他们的意志。

　　这样的社会矛盾说明，造成地方政府社会信任危机最深刻的根源，是一种民主政治的理念问题，而不能归结于技术性的问题。那种企图以某种技巧来“化解” 社会矛盾，不能说没有任何作用，但那并不是根本出路。大量的经验教训证明，从观念上，以“由人民当家作主”，取代“为人民当家作主”，树立起真正的社会主义民主政治意识，并贯彻于自己的实践中，才是解决政府社会信任危机的根本出路。这个道理很简单：一个“人民当家作主”的政府，人民是不可能不信任的。

　　从一些案例中，还能够看出，目前之所以产生严重的社会信任危机，其中一个重要原因，是人民群众对政府信息缺乏正常的了解。很显然，没有基本的信息，或者说，政府在群众的心目中还是一个“神秘”的东西，信任又从何谈起呢？

　　在一些地方政府那里，与人民没有真正“当家作主”这个问题相联系的是，人民群众实际上还没有成为享用政府信息的主人。在这方面，严重的问题在于，有的地方政府公然违背中央决定，千方百计地对社会封锁消息，或者是用一些低劣的“外交辞令”，来愚弄社会舆论。然而在当今信息发达时代，这样的欺骗手段，是维持不了多久的，所以，真相一旦披露，社会公众的愤怒，就可想而知了。

　　某些地方政府习惯于把自己看作是信息的唯一发布机关，想方设法维持一种单一的信息渠道。实际上，这种“垄断”信息的作法，主观动机可能是为了“统一思想”、“保住自己的威信”，但是，在政治文明日益发展的当代社会，这种不明智的行为，往往适得其反。来源: 网讯▲◆★●■☆