雾里看花

美国能还每个中国人的5700元吗？
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　　中评社北京2011年9月18日电／美国主权信用评级下调对全球经济造成巨大冲击，金融市场的动荡可能还将持续。中国作为美元资产最大的海外持有人，正为手里上万亿美元资产的保值担忧。

　　中国青年报发表评论文章称，早在美国就国债上限问题争执不下的时候，中国外汇管理局就连续三次刊发“热点问答”，来解释我国外汇储备的管理和运用问题。但质疑声仍然不断。现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌撰文称，“7.23”事故后，人们都在关注中国铁路的问题，而有金融界的“深喉”向他透露，实际上，中国外汇的风险比铁路更大。

　　中国目前的外汇储备超过3万亿美元，遥遥领先于其他国家。其实美国金融危机爆发之前，中国就以接近1.8万亿外汇储备，超过了世界主要7大工业国G7的外汇储备总和。危机后这三年，我国外汇储备仍保持了高速增长的态势。而巨额外汇储备里，约超过70%的份额都是美元资产。

　　美国国债危机搞得全世界人心惶惶。中国作为美国最重要的贸易伙伴，保持多年贸易顺差，以丰富而廉价的资源和商品换来了大量美元，再反身过去投资美国债券。有人做过测算，仅以中国外汇储备目前投资美国国债1.16万亿美元计算，这相当于美国欠每个中国人约5700元人民币。

　　金融危机爆发以来，美国已经推出两轮货币“量化宽松”。即便美联储主席伯南克在最近的讲话中暗示可能推迟第三轮量化宽松政策（QE3），但他仍然留了一个包袱——在9月20日和21日，美联储会议仍要对是否继续“印票子”刺激经济展开争论。中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就此表示，从整体上讲美国的货币政策一定是宽松的，否则美国经济复苏将相当困难。

　　美元滥发的恶果很可能加剧。两年前就有人预警，中国外汇储备要小心“缩水”。这一次，评级下调后的美国经济似乎还要在“印票子”的道路上大步前进。一个明显的大趋势是，美元走势长期看会疲软。而一直以来，中国外汇储备持有美元资产的比例并没有降低，难道“非如此不可”吗？

“肉已经在锅里”，能否分掉外汇储备

　　早在华尔街金融危机刚刚爆发时，就有国内学者建议，与其把外汇储备投到美国市场3万亿美元面临巨大风险，为什么不干脆分给国内居民？

　　经济学家张维迎以前主张分国企，现在则提出，把外汇储备拿出一半分给老百姓，说这将激发很大的财富效应。相应的，把外汇储备“取之于民、用之于民”的说法还有很多，比如，用外汇储备成立基金，用于国内社保、养老、医疗、教育等民生领域。这些看上去合情合理的建议是否具有可操作性？

　　外汇储备是一国持有的外币资产。当外币通过贸易、投资通道进入国内，首先要在商业银行兑换成人民币，商业银行再拿这笔外币，到中国人民银行（央行）换取人民币。也就是说，外汇储备在形成之前，事实上已经兑换成人民币，进入国内经济体循环，用外汇管理局局长易纲的话，就是“肉已经在锅里”。

　　外管局的专业解释是，外汇储备是央行用人民币“在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债”。这就是说，这笔外汇是国家负债，是国家信用的预支，其“债主”本来就是全体中国公民，只不过央行用人民币暂时把它换走了，集中起来由外管局代为管理和使用。

　　如果把外汇再分一次给国内居民，或再次投入国内经济体，不论以什么方式，都会形成货币的二次投放或超额投放，就是一笔钱花两遍，这在性质上等同于央行加印钞票，扩大货币发行，增加了通货膨胀的机率。

通常来说，外汇总是要用在境外。到目前为止，只有2004年国务院动用450亿美元外汇储备，以充实中国银行和中国建设银行的资本金，算是一次“非常规的使用”。当时还成立了中央汇金公司做执行人。但这么做有个前提，就是外汇所注资的银行本身是要开展外汇业务的。

　　实际上，目前国内商业银行和各类企业以及个人需要使用外汇，可随时用人民币换汇，基本需求都能得到满足。只是对个人需求来说，每人每年有5万美元的换汇限额。

　　由外管局统一调配、管理外汇储备，这最早由“强制结售汇”制度逐渐形成。该制度从1994年执行，当时我国还处于外汇短缺时代。不过，随着我国对外贸易急剧扩大，外管局不断放宽企业经常项目外汇账户开户条件，提高账户限额。到2008年，修订后的《外汇管理条例》明确规定，企业经常项目外汇收入可以自行保留或者卖给银行。2011年起，企业出口收入可以存放境外，无须调回境内。也就是说，“强制结售汇”政策已经成为过去时。

　　最近几年，外汇储备每年以数千亿美元的速度增长，主要来自我国增长迅速的巨额贸易顺差和外国直接投资（FDI）。同时，在2005年人民币启动汇率制度改革以来，人民币升值预期导致的“热钱”流入，也成为新的外汇储备积累的通道。

　　据外汇管理局估算，2001年～2010年，我国波动性较大的跨境资金总体呈小幅净流入态势，年均流入近250亿美元，占同期外汇储备增量的9.0%。如今外汇管理当局已把防范和监控跨境资金流动冲击，作为做好外汇管理工作的着力点。

　　正是在强烈的人民币升值预期下，不论企业还是个人，对持有外币都缺乏动力。分析人士称，即便“强制结售汇”制度已成历史，但国内企业通常会选择多结汇、少购汇，手中多留人民币，这是构成外储居高不下的客观原因。

　壁垒重重，不买美债买什么？

　　对“分掉”外汇储备的说法，反对意见其实很多。中投集团总经理高西庆当初就认为张维迎的提法不妥。他的理由是，外汇储备在管理和使用上，分散不如集中好，因为中国在国际金融市场中力量仍然很弱，“只要力量稍一分散，就立即会变成人家的鱼肉，任人宰割”。这就像股市上“散户”容易被机构收拾一样。

　　高西庆掌舵的中投公司，在海外被称为中国主权基金，资本金就是从外汇储备中划来的。他认为，在国际金融市场上中国持有巨额美国债券，如同“原子弹”，在国与国的经济竞争中是一种必不可少的威慑力量。显然，这种“战略武器”是不能够“化整为零”来使用的。

　　后来的事实证明，金融危机后美元指数大幅反弹走高，相对来说，日元、欧元区经济波动剧烈，从短期看，美元资产反而成为动荡的世界金融市场中相对安全的避风港。由此看来，至少过去三年，中国外汇储备投资中把美元债券当作最重要的投资选择之一并没有错。

　　只是每当美国金融市场动荡，中国这个“最大的债主”就变得紧张起来。人们的疑虑仍然无法消除。既然外汇投资要用于国外，为什么不买石油等战略资源，买中国急需的高科技产品，非要买美国债券？

　　经济学家李才元对中国企业的海外战略做过实地调研。他分析，事实上石油等资源，中国一直在买，每年中国超万亿的进口额中，有很大一笔钱，主要就是用于购买海外资源。比如石油，去年中国消耗了4.3亿吨油，进口2.4亿吨，对外依存度是56%，“我们开车去加油，油从哪里来？都是中国企业用外汇买来的。”而对高科技产品和技术型企业的股权，中国企业同样有很强的“购买欲”，可是美欧等发达国家市场设置了各种贸易壁垒和并购限制，“中国想买，可买不来啊。”

2010年中国进出口总额将近3万亿美元，其中出口约1.6万亿，进口约1.4万亿。李才元做了一个比喻，每个家庭除了日常花销，总要留点存款，那么外汇储备就相当于一个国家在国际经济往来中，收支相抵之后留存的“家底儿”。

　　“我们出的多，进的少，该买的买不了那么多，好多想买的又买不到，钱花不完，因此节余越来越多”，他说：“事实上，买美债已经是排在第三位的次次优选择了。”

　　中国改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲持有相似看法。他表示，要体谅那些外汇储备的操盘手们，因为在今天的国际金融市场“想不买美元国债，很难！”

　　鉴于外汇储备投资要遵循安全性、流动性和盈利性“三原则”，相对而言最好的投资品种就是政府债券。樊纲分析，在当今世界金融市场上，欧洲的储蓄率约10%～20%，欧洲国家发一点国债，基本上都被欧洲人自己买光了。日本储蓄率更高，国债拿到国际市场的也不多。只有美国居民没有储蓄的习惯，储蓄率刚从过去负的2%上升到现在正的6%，美国可以向金融市场提供大量债券，有足够大的容量。

　　“大象掉进澡盆里”

　　中国外汇储备“不得不”投资美国债券的困境，揭示了当下国际经济循环不平衡的矛盾——美国借钱消费，中国攒钱储蓄，中国人储蓄的钱，恰恰就是美国人借贷的钱。

　　这就如同知名市场分析人士谢国忠在2008年对当时金融危机的一个比喻——世界经济就像一辆冒了烟儿的两轮摩托车，前轮是美国的需求，后轮是中国的供给，只是谁也没想到华尔街这个驾驶员，竟然能把车开到沟里去了。

　　经济学家李才元提醒人们注意，改革开放以来，中国经济大力发展出口，主要是以“创汇”为目的，这个“创汇”主要就是挣取美元。因为中国参与的世界经济循环中，美元是最重要的流通和储备货币。中国扩大生产努力“创汇”，与美国经济的“产业空心化”和大踏步进入寅吃卯粮的“消费时代”，其实是一个“同步过程”。

　　从这个意义上说，今天外汇储备对美国债券的依赖，本质上是这么多年中美贸易和经济关系发展长期积累的结果，而不是其原因。

糟糕的是，“就像攒钱买房子，总是赶不上借钱买房子一样，因为攒钱的速度太慢，而房价上涨太快，不如早点儿贷款买房。”李才元说，中国外汇储备面临的问题，就如同一个辛苦打工挣钱想买房的人，好不容易银子攒差不多了，可发现这些钱可能要缩水，从前想买的东西似乎还是买不起。

　　外汇管理局对外汇投资方向的解释很实际：黄金、白银等贵金属和石油、铁矿石等国际大宗商品价格波动较大，市场容量相对有限，交易和收储成本较高。虽然外汇储备投资组合中已包含与之相关的投资，但把钱都投到实物资源中“风险太大”。

　　这正如一些市场人士的说法，把中国巨额外汇储备都投到这些商品市场上，就是“大象掉到澡盆里”，只能大幅推高该商品价格，反而不利于中国经济和我国居民消费。

　　客观地看，以石油为例，2008年之后纽约原油期货价格从每桶147美元，一路暴跌到33美元，然后又再度反弹到接近120美元，前一阵又下跌到80美元以下，这种剧烈的起伏，定价权完全掌握在各类浸淫市场多年的金融寡头手里，压根儿不是中国这个“门外汉”能够控制的。过去几年，有几家参与国际石油金融衍生品交易的中国企业，都为自己的“轻敌”付出了几十亿美元的巨额损失。

　　相对而言，将外汇储备投资于能定期收取利息的美国债券，应当算相对稳妥的办法。▲◆★●■☆


中东变局考验中国的外交智慧
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2011-09-18：娄晓青  持续数月的利比亚局势终于迎来了转折，胜利的消息不断从执政当局国家“过渡委”内部传出，卡扎菲政权的彻底倒台指日可待。但西亚、北非的变局也将会增加诸多不确定因素，这就需要中国冷静客观地，予以积极地外交应对。过去的半年多，中东问题一直是人们讨论中国国际环境变化的重要参数，围绕着中国如何应对西亚、北非变局的战略、策略、手段、方式等问题产生了一些分歧和争议。就此问题要客观的认识这种变局，对中国国际环境的变化会有什么样的影响，请看以下浅析：
 
 一，中东地区连续出现的“革命”和政权更迭，并没有减缓美国战略东移的步伐。当下，盲目乐观的一种思想，夸大了西亚、北非变数对美国战略东移的牵制作用，并乐观地认为这是中国战略发展难得的机遇期。但我们冷静地想一想，美国东移的战略步伐，并未因中东局势的变化而放慢节奏；相反，美国对中国南海问题的不断介入和干预，呈现出进一步加强的态势。
 
 二，虽然美国受到国内经济和阿富汗、伊拉克问题的牵制，西亚、北非地区国家相继发生动荡，加上伊朗这个“对手”不断做大做强。有可能使美国掌控中东地区的能力有所下降。但我们不能由此就认为美国在中东的强权势力正在消退，并主张中国趁机填补。放弃不干涉内政的原则，加强对中东地区事务的投入力度。对此，我认为这种思想是不可取的，它不符合中国的国家利益。
 
 三，中东地区近来发生的种种变局，并没有导致西方世界与新兴国家的阵营分化与对抗。事实上这只是一种主观臆测和想当然，印度等新兴国家与美国战略合作的加强，中国和印度之间的矛盾关系，都清楚地表明新兴国家与西方的关系，还是新兴国家的内部关系，都是即有斗争，又有合作的复杂关系。显然，我们在重新认识中东局势的时候，不可简单化和盲目化。同时，我们也要根据中东地区风云突变的环境，识时调整自己的战略方针和外交政策。
 
  四，中国一直以来待人接物，诚诚恳恳，致力于发展双边贸易，对一些国家提供力所能及的经济援助。可是每每会遭到别人暗算，看看与我们在经济贸易中的一些合作伙伴，就不难感受其中。在经济发展上离不开中国，可在政治、军事上无时不与中国作对，这似乎成为了我们的软肋。当双边关系不好时或是国内经济不景气时，只要来中国一趟，说点好话，签订几张合同，形势立马转变。在经贸交往中需要互惠互利，但生意做大做强了，不等于双边关系真正就好了。我们更不能以此为荣，认定别人在其他事务上不会众叛亲离？
 
 五，如利比亚“过渡委”日前宣布，将视帮助他们取得胜利的前提条件，重新审定卡扎菲政府过去与他国签订的种种合同。中国不干涉别国内政是对的，但我们总不能老想拿经济手段来化解一些矛盾。一碗米养个恩人，一斗米养个仇人的古今之道，并没有过时。我们因此遇到这样的事情还少吗？让那些一心想围堵、制衡中国发展的人，也尝尝反其道而行之的祖宗之法。▲◆★●■☆


张学良：不抵抗命令不是蒋公下的
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    2011-09-17：“九一八”之夜，张学良在未向南京国民政府请示的状况下，向东北军下达了“不抵抗”命令；在此后相当长的一段时期内，张学良也仍然坚持“不抵抗主义”。对此，张学良在许多场合，都如实叙述经过，坦承个人责任。

    1945年8月，抗战。东北父老对张学良表现出异乎寻常的热情，使张很感动。次年1月3日，他在日记中写道：今天早晨躺在床上没起来，胡思乱想，想到东北的人们对于我个人的问题，这不单是感情的问题了，真叫我惭愧无地，难过的了不得。说起抗战阶段，我是毫无贡献。当年在东北时，以前是承老人的余润，后来我不过执政三年，不但对地方没有造福，因为我一意的拥护中央，依赖中央，才有了中东路问题，对俄盲目的战事。九一八的事变，判断的错误，应付的错误，致成“不抵抗”，而使东北同胞水深火热十四年，今天他们反而对我如此的热诚，这可真叫我太难过了！

    张学良这一段日记承认自己“判断的错误，应付的错误，致成不抵抗”，并没将责任推给别人。

    1990年，张学良接受唐德刚访谈时曾“郑重声明”，“那个不抵抗的命令是我下的。说不抵抗是中央的命令，不是的，绝对不是的。”他说：

    我现在就给你讲这个不抵抗的事情。当时，因为奉天与日本的关系很紧张，发生了中村事件等好几个事情。那时我就有了关于日本方面的情报，说日本要来挑衅，想借着挑衅来扩大双方的矛盾。明白吗？我已经有了这样的情报。所以，那个不抵抗的命令是我下的。我下的所谓不抵抗命令，是指你不要跟他冲突，他来挑衅，你离开它，躲开它。:

    当唐德刚谈到“我们听了五十多年了，都是这个说法呢，都说是蒋公给你的指令呢。”至此，张学良连连表示：“不是，不是，不是的。”“这事不该政府的事，也不该蒋公的事。”

    1991年5月28日，张学良在纽约接受东北同乡会会长徐松林等人访谈时说：“是我们东北军自己选择不抵抗的。我当时判断日本人不会占领全中国，我没认清他们的侵略意图，所以尽量避免刺激日本人，不给他们扩大战事的借口。‘打不还手，骂不还口。’是我下的指令，与蒋介石无关。”

    其它的资料还有很多，无须再引了。可见，从1946年1月3日的日记，到1991年的答问，张学良始终完全承担“不抵抗”的责任，从未涉及别人。 ▲◆★●■☆


中共10万高官海外留学实录
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2011-09-18：揭秘新加坡“中国高官班”

早上七点，与其他在新加坡国立大学读书的普通学生一样，来自中国的留学生冯侠按时起床，背起双肩包从校外的宿舍步行到教学楼。在新加坡湿热的天气下步行二十分钟，对来自中国北方的冯侠并不轻松，抵达教室时已汗流浃背。她的书包里面装有700多页厚的《公共财政与预算》课程教材，100多页的讲义，加在一起近400页的课程参考资料，以及各类学习用品。

与学校内大部分学生不同的是，近不惑之年的冯侠在来到新加坡前是天津市团市委副书记，每天出门都是车接车送，手头的文案也有秘书来帮忙打点，在新加坡一年独立的学习生活，对于已经有了十几岁女儿的她而言确实是一个挑战。“这是我参加工作以后最辛苦的一年，但也是生活最单纯、思考最多、收获最大的一年。”她如止评价。

高级公共行政与管理硕士学位课程，是新加坡国立大学自2010年起，专门为来自中国的中高级政府官员和国企高管开设的中文课程。冯侠也是首批57名来自中国的学员之一。这些已经离开校园至少十几年的中国官员们在新加坡当起了普通的留学生，学习与生活并没有因为他们的职位与地位而得到特殊的照顾。

 “在新加坡学习最先进的公管课程”

提到中国高官海外培训的热门地点，大多数人都会认为是欧美发达国家，而不想到新加坡这个只相当于北京市总面积二十分之—的弹丸之地。然而，以经济发达，政府高效、环境优美而著称的新加坡，却成为了近年来中国政府官员海外培训的首选地。其中冯侠所在的新加坡国立大学 MPAM项目以及南洋理工大学的“市长班”课程最为引人关注。课程质量高、培训周期长、教学管理严、主打公共管理，是这两个专为中国官员量身定制的中文授课培训项目的共同特征。

新加坡国立大学和南洋理工大学(后简称“国大”和“南大”)，在新加坡的地位相当于中国的北大与清华，，这两所世界级名校正是中国高官在新加坡培训的主要基地。据南大校长徐冠林博士介绍，早在1992年，在中新两国政府的支持下，就有中国官员来到南洋理工大学参加短期培训班，学习新加坡在城市规划和社会管理上的经验。然而中国官员赴新培训项目真正形成规模和成为常态，却是在2001年两国正式签署《关于中国中、高级官员赴新加坡学习培训项目的框架协议》之后。

南洋理工大学是最早开设中国官员培训班的新加坡大学，长期负责中国高官培训事务的吴伟教授告诉记者：“目前在中国有近万名官员都是南大的校友，他们大多数参加的是自1992年开始的一个月至三卜月不等的短期培训班，而开办于1998年的‘市长班’则是南大在中国官员培训方面的旗帜性项目。”

所谓的“市长班”其实是南大管理经济学硕士课程与公共管理硕士课程的统称，这两个课程都是南大专门为中国官员量身定制的为期一年的培训项目，因为很多参加过该课程的中国官员在回国后不久都晋升为市长，故有“市长班”的美誉。

今年3月9日，新一届南大“市长班”，即第十四届管理经济学硕士课程项目与第七届公共管理硕士课程项目的开学典礼在南大隆重举行。据校长徐冠林介绍，南大“市长班”已经成为了中新两国战略合作的标志项目，在今年“市长班”的108名学员中，有40％以上是厅局级干部。

新加坡国立大学虽然于2010年才开设中国官员的长期培训课程，课程质量及影响力却不逊于南大的“市长班”。国大开设的高级公共行政与管理硕士学位课程(简称MPAM)同样是为期一年，但更加偏重于公共政策与政府管理，主要负责管理该项目的李光耀公共政策学院则被称为是“东方的哈佛肯尼迪学院”。同时，MPAM项目中的经济管理课程由国立大学著名的管理学院开设。

两年来参加该课程的中国官员已超过 13队，已经／顷利毕业的中国工业和信息化部副局长熊四皓的感言最具代表性，“在这里学到的不只是新加坡，还有中国和西方：学到的不仅是新加坡是怎样的，还有为什么这样：学习不仅是在课堂上，还在每一次参访和讲座之中，甚至是生活中的点滴。”    ，

李光耀公共政策学院院长马凯硕博士是新加坡知名的外交家，曾经担任新加坡驻联合国大使，还曾担任联合国安理会主席。作为全球国际关系领域知名学者的他还是“亚洲崛起论”的代言人，马凯硕在与本刊的专访中谈道：“亚洲要崛起，就必须要提高政府治理水平，李光耀学院的使命就是为新一代珊¨各国政府高级管理者提供专业的培训。MPAM项目的中国学员在这里学到的是最先进的公共管理课程，了解的不仅是新加坡，而是全世界。”

冯侠所参加的是高级公共行政与管理硕士学位课程(MPAM)，是新加坡国立大学自2010年起，专门为来自中国的中高级政府官员和国企高管开设的中文课程。在普通的一天里，冯侠上午要上三个半小时的公共财政与预算课，该课主要讲解政府行为的成本收益分析方法教授在授课的过程中除了理论框架的讲解，还会对比分析新加坡与中国的案例，比如这天要讨论的是从新加坡的医疗保障制度看中国医改的利弊。

上午的大课结束之后，冯侠和同学们来到食堂就餐，周围夹杂着说普通话、闽南语、粤语、英语、印度语、马来语的同学。午饭过后，他们接着去参观新加坡的建屋发展局。新加坡独具特色的公共住房政策早已闻名于世，建屋发展局的官员们会和中国官员们深入探讨新加坡是如何实现“居者有其屋”的，冯侠和他的同学们回来之后还要结合中国的情况写一篇学习心得，这是学校布置的作业。

每晚写博客记录当天的所见所闻，以及与远在国内的女儿视频通话，是冯侠一天中少有的休闲。在新加坡的一年里，冯侠写下了将近10万字的博客，而其中出现最为频繁的一个词，就是“坚持”。在视频电话另一端的女儿即将中考，“妈妈努力，你也努力”，这是冯侠对女儿的鼓励，更是对自己的鞭策。

中国官员海外培训全纪录

核心提示：中共建政之始即重视干部培训，中国官员的海外留学地点随着国情的变化而不断“与时俱进”。上世纪五十年代第一拨干部出国培训是前往苏联学习，从工业技术到国家治理模式，新中国一度是苏联老大哥的“虔诚”学徒。“文革”之后，干部出国培训随着邓小平的复出被解冻。七八十年代，随着中苏关系交恶以及中美建交，欧美取代苏联成为中国官员海外培训的首选地，哈佛大学等国际名校举办的高官培训课程掀起海外培训热潮。近几年，随着公共管理课程的不断升温，主打该项目的新加坡被认为是如今最适合中国官员学习的国家。不同于中共创立者一代漂洋过海苦求救。

这是一场规模浩大的“向外借智”工程。

每年有过万名中共党政官员在组织安排下被派往发达国家求学，从填写一张表格开始，到学成归来的成效评估，再与人事安排对接，已然形成精细化的操作流程。

在多年构筑起来的立体化出国培训网络里，最高级的项目由中共中央组织部核准把控，国务院人力资源和社会保障部下辖的国家外国专家局协助实务。在各地，从省级至县级政府，也都在争先恐后实施自己的干部出国培训项目。对于一个官员来说，能够参与其中任何一个项目，都意味着更多机会的擢升，而参与项目的级别与擢升的级别息息相关。

出国培训经费一般“三分制”

中共干部出国培训，中共中央组织部是无法绕过的权力部门。据中组部内部人士透露，这个过程中，组织部把控着干部培训的两头—开端推荐人选和末端考核人事挂钩。由于出国培训项目自上而下级别很多，就中组部层面，所能直接把控的官员级别是省部级（正、副部级）干部出国考察或短期培训和省部级后备干部出国培训（厅局级）。

庞大的外训规模最终会细化成为不同级别与主题的项目，每一个项目有自己相对独立的运转流程。单独操作某一项目时，由相应级别的组织部层层推荐，中组部将其汇总后交予国家外国专家局核定名单。其后，语言培训、基础知识预备、学校对接、课程安排……过程繁杂，但井然有序。

从国家外专局培训司方面得知，2010年全国党政干部和企事业单位人员出国（境）培训约7万人。2009年共计76467人，其中执行审批类646项，涉及10505人，国家资助1.2亿元；审核类3171项，涉及65962人。

具体每年有多少中共干部通过组织系统委派到海外学习，主管部门表示不便透露。通过情人士求证后得知，这项计划每年涉及的党政干部超过一万人。

每年11月份左右，国家外专局培训司都会格外繁忙。各地此时正为下一年的出国培训项目立项，培训司则需要执行五大管理任务：出国培训计划管理、成果管理、经费核销、项目报批以及项目网上申报。

上述知情人士透漏，特别的项目也有特定的资助方，高级别的项目费用是全额财政拨付。不过这两类加在一起仍属少部分，大部分的出国培训费用一般采取“三分制”。以省级后备干部出国培训项目为例，中央财政出三分之一，省级财政出三分之一，所在单位出三分之一。

统计后发现，目前中共高级别的干部培训多扎堆在类似美国哈佛大学这样的世界知名学府，地方政府组织项目则更青睐新加坡南洋理工大学和国立大学。

以中共高干培训基地—国家行政学院1992年至2005年签署的所有双边培训项目协议为样本，统计发现，42个项目中，美国有8个项目，数目最多。其余各大洲分布为：欧洲（英国3个、瑞士2个、法国2个、葡萄牙2个；德国、西班牙、希腊、意大利、白俄罗斯、乌克兰、保加利亚、俄罗斯各1个）、亚洲（韩国2个，日本3个，土耳其、蒙古各1个）、大洋洲（澳大利亚3个、新西兰1个）、美洲（加拿大2个、巴西1个）、非洲（突尼斯1个）。▲◆★●■☆


中、俄、朝三国拿日本开刀
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/136598/c6

日期: 2011/09/17

　　2011年9月13日消息：针对俄军近期在日本周边频繁的活动，日本防卫相一川保夫13日表示，将确认俄军近期活动的真正目的，并对其动向保持高度关注。

　　报道称，俄军本月以来连续在南千岛群岛（日称“北方四岛”）北部举行大规模军演。俄空军战机继8日绕日本飞行一周后，10日一天又连续10次“接近日本领空”。对此，日本防卫相一川保夫13日对媒体称：“俄轰炸机和空中加油机不断飞近日本领空，俄海军舰艇大规模进出宗谷海峡。日方将对俄军动向保持高度关注，继续加以警戒监视。”

　　此外，一川还就俄高官11日视察南千岛群岛一事表示：“关于北方领土问题，俄方近期的活动尤为频繁，日方将确认消息是否属实，更重要的是要确认俄方的真正目的。”他还表示，日俄有必要加深理解和交流，深化相互信赖关系至关重要。

　　另据日本《产经新闻》报道称，日本自民党干事长石原伸晃13日就俄军方近期的动向表示关切。石原批评新任防卫相一川保夫，认为其有关“自己是安保方面的外行”的发言招致了俄战机的“挑衅行为”，并称“民主党现在已无人可用”。

　　2011年9月9日，俄太平洋舰队主力倾巢出动，先穿宗谷海峡，后南下穿越宫古海峡，整个日本基本吓坏了。

　　太平洋舰队这次几乎把能跑的都拖出去了，这是继中国海军编队穿越宫古海峡之后第二支大型舰队。金正日访俄之后，俄国搞出这么大动作，难道是中俄朝双方要唱大戏，拿日本开刀不成！？据日本媒体报道，2011年9月9日俄太平洋舰队主力穿越了宫古海峡。宫古海峡是琉球群岛的主岛冲绳岛和宫古岛之间的一条海上航道，海峡非常宽，是台湾海峡的2倍，比海南岛与西沙群岛之间距离也要宽，宫古海峡靠近冲绳岛，是美国第七舰队经常航行的海域。

　　俄新网RUSNEWS.CN维柳钦斯克9月13日电 俄太平洋舰队东北方面部队司令康斯坦丁?马克洛夫少将12日对记者称，太平洋舰队50多艘军舰将在日本海和鄂霍次克海进行战斗演习。

　　演习的主要部分已经在8月底开始，将持续到9月底。他说："太平洋舰队50多艘军舰将在日本海、鄂霍次克海和太平洋西北部的演习中演练相互协作对抗国际恐怖主义。"他指出，参加演习的将有35艘补给船、飞机和直升机达50架、军人和文职人员达1万。他进一步说："演习的主要任务是演练制止海盗和偷捕行为、防止极端主义组织在日本海和鄂霍次克海的石油综合设施的扩散。"

　　据日本《朝日新闻》9月13日消息，朝鲜和俄罗斯已就举行首次联合军演达成一致，演习可能在今年内举行。报道分析称，朝鲜与其他国家举行联合军演是非常罕见的。此前美日韩宣称将在“朝鲜半岛有事”时联手，朝鲜此举可能意在对此进行牵制。

　　报道称，朝俄两国在8月的首脑会谈上就举行失事飞行员搜救演练一事达成协议。该演练可能将于今年内在俄远东海域举行，届时两国的海空军士兵都将参加。

　　报道指出，朝鲜和前苏联有过军事上的合作关系，同时也曾向非洲派遣过军事顾问团，但这些军事交流仅限于高级军官。另外，由于国际上的制裁，朝鲜和其他国家军队的交往也日益减少。

　　据报道，在8月举行的首脑会晤中，朝鲜领导人金正日向俄罗斯总统梅德韦杰夫提议进行一场“带有进攻的、动真格的军事演习”。但因联合国制裁决议规定禁止向朝鲜输送除轻武器外的所有武器，俄罗斯对此提议面露难色。因此，两国的联合军演才初步改定为失事飞行员的搜救演练。

　　看到这个消息，我几乎不敢相信。朝鲜和其他国家联合举行演习实为罕见，但如今这变成了现实的事情。尽管还不太清楚这次演习的具体情况。但这场演习无疑会成为世界的一个焦点，其象征意义要远远大于实际意义。

　　对于朝鲜来说，也算是一个巨大的突破。从此，朝鲜便多了一种新的选择。大家都知道，自从苏联解体以后，朝鲜和俄罗斯的关系不冷不热。主要依靠中国。中国也给了朝鲜巨大的帮助。无论从物质上，还是精神上一直在援助这个小兄弟。尽管也有摩擦，但整体上基本和谐。朝鲜不满意中国的可能就是军事方面。

一，在中国得不到自己想要的武器；

　　二，美韩多次演习，朝鲜得不到一次和中国演习的机会。因此，朝鲜对中国心生怨恨。这次，朝鲜找到俄罗斯，并且得到了想要的结果。日后，朝鲜一定会紧跟俄罗斯，逐渐减少对中国的依赖几乎已成定局。从而使自己多了一种生活方式，多了一种选择；对于一贯强硬的俄罗斯来说，又是一种加分的表现。

俄朝演习，无疑会突出俄罗斯在东亚的存在，影响力会大大提高。这也可能就是俄罗斯此次演习要达到的目的。可从另一个方面讲，俄罗斯此次演习也可能会得不偿失。原因很简单：本来在东亚美日和中国正在博弈，俄罗斯仓促闯进来，是否受欢迎？演习能否如愿？尚不得而知。我的判断是：可能会不了了之，或者仓促举行，草草收兵。也有另外一种可能，那就是再联合中国。

　　但我想中国加入的可能性不大；对于我们中国来说，喜忧参半，略显尴尬。为什么这样说？我觉得，在朝鲜问题上，中国一直不想自己单独面对美日韩的挑战。总想找个能和自己分担忧愁的伙伴，俄罗斯这次出头，无疑给了中国一个惊喜。但惊喜过后，中国又有一种被出卖的感觉，怎么会成旁观者呢？看来朝鲜这个白眼狼是喂不熟的。围绕朝鲜，中俄肯定会有分歧。这会给中国增加一些不必要的烦恼。

　　再者，中国一直以来所倡导的六方会谈可能会因此而夭折。所以，中国显得很尴尬。一直以来最铁的战略盟友，可到头来似有要改换门庭之嫌。不过，这也好，中国也因此要甩掉一些包袱；对于美日韩来说，不仅仅只是关注。从此，他们的心里肯定会多一些不快之感。东亚也因此会变得更加的混乱和胶着。明争暗斗不可避免。中国所扮演的角色可能会黯然失色。▲◆★●■☆


人民日报和新华社都是党的喉舌
http://www.wenxuecity.com/news/2011/09/17/1473520.html

明镜月刊 于 2011-09-17：人民日报力挺胡锦涛 新华社支持温家宝 明镜月刊

    人民日报和新华社虽都是党的喉舌，但也存在竞争和排斥。现在人民日报挺胡锦涛，而新华社支持温家宝。知情人说，人们忽略了一点，新华社虽是党的宣传机构，但也是国务院直属的事业单位，温家宝只不过真的行施了国务院的管辖权，把虚的变实罢了

    接近新华社高层的一位人士称，2010年8月21日温家宝突访深圳，也是这个团队策划的，主要目的就是先声夺人，巩固温家宝的民主改革形象。当时，新华社的主要编辑记者都知道，深圳30周年大庆在即，总书记胡锦涛肯定会去，在这样一个中国改革开放标志性城市的庆典上，胡总书记一定会谈及政治改革。新华社也为深圳庆典的报导做了准备工作，其中一项，就是胡总书记谈及政改后，报导 的角度和基调。

但21日，温突访深圳，打乱了一切计画，因为温提前谈及政改。知情人称，这显然是温及其谋士们精心策划的一次行动，目的就是担心胡提及政改，会夺走一部分温此前谈论政改带来的光芒。策划团队给温出主意，一不做二不休，提前访问深圳，提前谈及政改。这样，如果胡接着谈政改，就是给温总背书，谈好了也是给温总加分，谈差了更是给温总加分;如果胡不谈，则更好，等于帮温总树立了孤独的民主改革派形象。

在鲁炜的运作下，新华社在未经中宣部同意的情况下，第一时间发出了《温家宝在深圳考察工作时强调只有坚持改革开放国家才有光明前途》的新华社电讯稿，撰稿的是孙杰的部下李斌，也是鲁炜团队的一员。这篇稿子成为外界瞭解温家宝在深圳政改言论的唯一来源。

据广东方面的知情者后来透露，温的抢先一步的确给胡出了个难题，深圳庆典也因此推迟。等到庆典举行时，胡只是泛泛地谈了谈文化改革的事情，对政改只字未提。知情人称，胡不愿意替温做注脚。

此后，人民日报发表了郑青塬的系列文章，从执政党角度对政治改革进行了权威诠释，对社会的政治改革进行了回应，对那些自作主张的政治改革，提出了批评。

自此以后，中国百姓才知道了一个新闻圈内都知道的秘密：人民日报和新华社虽都是党的喉舌，但也存在竞争和排斥。现在人民日报挺胡锦涛，而新华社支持温家宝。知情人说，人们忽略了一点，新华社虽是党的宣传机构，但也是国务院直属的事业单位，温家宝只不过真的行施了国务院的管辖权，把虚的变实罢了。

国务院知情人称，CNN主持人扎卡里亚两次专访温家宝，都与鲁炜团队有很大的关系，甚至可以说，鲁炜就是CNN专访温家宝的幕后操盘手。

鲁炜团队深知，中国的传统是墙内开花墙外香，不仅要在国内营建总理的亲民和民主形象，更要在国际社会上树立温 家宝的“中国民主改革领袖”形象，因为拥有国际社会的认同和支援，尤其是美国主流舆论的褒扬,是一个政治家不可或缺的资本。

他们的手段就是借助大外宣计画，运用政府资源对国外媒体展开公关，然后收为己用。CNN主持人扎卡里亚两次专访温家宝，以及温家宝首次登上《时代》週刊封面，就是这种公关的结果之一。扎卡里亚对温接受专访的评价是，“这是我所见过听过的和中国领导人最开放和坦率(open and frank)的对话。”

2010年10月，扎卡里亚访问中国，鲁炜安排新华社旗下的《国际先驱导报》採访并通过《新华网》迅速传播，再借扎卡里亚之嘴夸赞温家宝，是个“很睿智的人，有着非常丰富的知识。他还是一个亲切和蔼的人，是一个很有亲和力并且非常仁慈的人，仅仅是坐在他对面都可以感受到他的人格魅力”。寥寥数语，深得温总及其团队的赞赏。▲◆★●■☆


我们上当了，马英九是个骗子
http://www.junshijia.com/article/201109/76825.html

    2011-09-18近日美国《华盛顿时报》报道，美国总统奥马巴决定拒绝出售F16C/D战机给台湾，但会批准出售总值42亿美元武器及零件给台湾。

　　从2008年至今，在中国政府压力下，美国只愿意为台湾现有F-16做升级，在对台湾出售先进武器问题上比较慎重，奥巴马深知与中国正面发生冲突，对两国都没有好处，反而会是两败俱伤，但是明年就要进行总统大选，奥巴马为了连任总统，还是需要军火商和反华势力的支持，奥巴马只好在这关键的时刻做出让步。
 
　　但是这种让步是不在彻底激怒中国的前提之下，美国经济恢复和债务危机方面还需要中国的大力支持，但是奥巴马明年是否还能入主白宫，也需要军火商和反华势力的支持，所以说奥巴马两边都不能得罪，只能采取出售武器零件给台湾，帮助台湾升级现有的战机，这样既能不激怒中国，而又安抚军火商和反华势力，对奥巴马来说是两全齐美。

　　马英九08年当选台湾“总统”之后，失去多年执政地位的国民党，重新掌握台湾大权，马英九上台以来，极大地缓和了两岸的关系，但是马英九政府只与大陆谈论经济关系，对政治和军事却只字不谈，马英九还公开表态在其当政期间，不谈论统一问题，他坚持不统、不武、不独的三不政策，还强烈要求大陆撤掉所有针对台湾的数千枚部署在东南沿海以及内陆的所有导弹。

而在09年台风“莫拉克”重创台湾南部大部分地区，造成台湾五十年来最为严重损失，大陆在第一时间内作出反应，对台湾进行援助，令国内民众愤怒的是，马英九政府却拒绝接受大陆的援助，反而接受美国军方的援助，更令大陆不能接受的是，在这次自然灾害发生期间台湾却接受达赖的入境访问。

　　正当大陆与日本关于钓鱼岛问题发生冲突之时，马英九本月2日晚在“总统府”接贵宾时表示，“中华民国”政府立场很清楚，“中华民国”对钓鱼岛是“有主权的”，而且一直都是这样主张。马英九还称，“我们不会与中国大陆合作解决钓鱼岛问题，我们将会与日本单方面解决钓鱼岛问题！
 
　　马英九只是一个政治骗子，其所作的一切都是为了满足其一己之私，大陆在钓鱼岛的政策是一贯，决不允许任何国家损害中国的国家主权，当前中日关于钓鱼岛之争进入一个新的阶段，而此时马英九却高调宣称不与大陆合作解决钓鱼岛问题，愿与日本单独和平解决纠纷。

　　再加上台湾强烈要求美国对台售武，马英九的这一系列动作背后必定有深层次的阴谋，或许会是为了2012年的大选，更可能是为了“日台”关系而对日本做出的单方面让步，以便日本借助钓鱼岛牵制中国，给台湾增加对抗大陆的政治砝码罢了，而台湾要求美国继续对其出售大量武器，意在拉拢美国，挑起大陆与美国的关系，增加台湾对抗大陆的军事砝码！从马英九上台以来，其的所作所为，只是一个政治骗子罢了！

       1：中国大陆真的不敢攻打台湾？

　　有台独朋友说："大陆要是敢对台湾动用核武器那么世界将对大陆扔下核弹。"

       在这里，我只能对如此幼稚的问题表示嘲笑。试问，如果美国有一天用核武器炸掉北朝鲜，请问你认为中国与俄国会对美国本土发射核弹么？反过来说，如果有一天大陆用一颗核弹摧毁台湾，请问如果你是美国总统首先考虑的是给台湾人报仇还是首先 保证自己民族的生存？

　　别忘了，有两万枚核弹并不比几千枚核弹强哪怕那么一点 点。对同样具备全球毁灭能力的中国动用核弹无疑宣布"同归于尽"你们认为美国人会为台湾与大陆同归于尽么？你们认为世界上有任何一个国家和政府愿意为台湾与大陆同归于尽么？同时必须告诉各位，中国的核战略是"核捆绑"。
 
　　解释一下什么叫核捆绑，那就是如果中国遭到核弹攻击，中国会把自己全部核弹向世界上任何一个有核国家发射，包括世界上任何一个有一定实力的国家与地区。这就是全球毁灭的"核捆绑"。

　　请问如果有一天台湾被大陆用核弹炸掉，作为美国人、英国人法国人，包括日本人，你认为他们想不想在第二天随着台湾人去下地狱？想不想与中国同归于尽？

　　答案其实很简单。军委副主席迟浩田曾说"宁可台湾不长草！也要解放台湾岛"可不是突然想到才说的。
　　2：台湾是中美的政治筹码。

　　有人说你大陆愿意扔核弹你就扔啊，愿意武力解决你就打过来啊。实际情况是大陆对台动武是肯定的，也是大陆从高层到民间的共识。
　　何时动武不是你台湾决定的，而是大陆决定的，也就是说，解决台湾问题主动权在大陆，不在台湾。那么为什么现在还没有解决呢？这就是既定国策决定的。所以各位大陆朋友不用着急，各位台独朋友不用高兴，此战必打，和平的日子过一天少一天。

　　3：战争的覆盖

　　对于台湾，如果台海之战爆发，可以负责任的说，台湾全境都在解放军火炮的覆盖下，也就是说，台湾全境在解放军装备的大量远程火炮、火箭炮的直接打击之下。再加上短程，中程导弹的精确打击，从火力压制上台湾不占有任何优势。

　　而对于大陆来说，台湾的导弹总不会比大陆的炮弹多吧？请问发射一颗导弹的时间可以打出几颗炮弹？就算台湾对大陆进行导弹攻击又怎样，先不说导弹要飞越上千公里的防区，就算上数量又能对大陆的城市造成多大的打击呢？更不要说发射的时候能不能活着进入发射阵地，发射了一颗后还有没有命发射第二颗了。
 
　　4：有一点可以肯定，如果台海爆发战争台湾全境都是战场，而大陆能有多大面积称为战场呢？打个比方，当台北的民众在防空洞里躲避导弹，炮弹的时候，北京的民众则在家里收看炮击实况。不明白台湾有什么可乐观的。想着美国人为了台湾流尽血？ 你信么？我不信？

　　我只相信美国会为台湾付出一定程度的努力，但台湾有本钱让美国人把血流尽，把国家陪近去么？你们认为有哪个国家愿意为台湾流尽最后一滴血？我告诉你，世界上除了中国可以为了台湾流尽最后一滴血，没有任何国家可以做 到！所以台海一旦爆发战争中美肯定会有一番较量，不过底线不同而已，一个要避免付出太多代价，一个则不怕付出太多代价。

　　话说回来，中国会为了台湾不惜一切么？不会，如果会付出一切早打你台湾了，毕竟台湾的利益对中国只是政治问题，而西北的利益才关系到中国的国运与命脉。因此只要台湾没有宣布独立，大陆是不会动手 的，先拓西北、后定东南是既定国策。当大陆主动开战台湾的时候就是大陆宣布争霸的开始。

5。最后告诉各位台独朋友"998工程"这个词，你们可以搞清楚大陆军力的发展方向。当有些台独朋友说大陆军事科技如何落后的时候我真的很想笑，大陆不是没有好装备，只是不大量发展装备而已。

　　这是在吸取苏联错误策略的基础上形成对抗方式。话不多说，别以为自己很重要，中国的利益根本不在台湾，以后有空会解决台湾的近段时间，中国周边可热闹了，最早有菲律宾、印尼的军舰驱赶中国渔船；
　　再是和日本的钓鱼台争端；然后连越南这样的国家也来插一杠，要开发什么南海旅游；加上一个不争气的台湾，死扛着搞什么“去中国化”……一时间所有的不合理要求好象都集中爆发了。中国的反应呢？一如既往？“强烈反对”、“严正交涉”、“表示抗议”、“严重关注”……反反复复播着录音机，磁带都快掉漆了。

　　中国怎么了？当年那个打韩战、打珍宝岛之战、打中印战争、打越南自卫还击战的强势政权怎么了？难道只顾赚钱，什么都不管了？难道真的是穿上了鞋，开始怕光脚的了吗？爱国人士哀其不争，愤青 们要 骂街，旁观者窃窃私语……国际各派势力都在看热闹，中国这回可不是一般的被动。

　　仔细看一下，我们不难发现，叫嚷着和中国争地盘的，都是些什么样的国家。除了越南外，那些国家都是清一色的美式装备，用着美国提供的武器，军队编制都克隆 美国的模式建起来的。

　　这些国家敢向中国叫板，理由只有一个，那就是美国在替他们撑腰。可是他们或许不知道，他们只是美国围堵中国的一颗棋子，必要时，是用来牺牲的。俄罗斯军事实际落后于美国从冷战结束，美国人就开始计划他们的新战略和全球部署了。▲◆★●■☆


大陆为什么反对美对台军售？
http://www.chinareviewnews.com

郑剑指出，对台湾的安全而言，好的政策胜过新式武器、百万大军。（中评社记者摄）

　　中评社华盛顿2011年9月18日电（记者　亦昀）“大陆为什么反对美国对台军售？”中华文化发展促进会秘书长郑剑在17日举行的“2011年全球华侨华人促进中国和平统一华盛顿大会”上发表演讲，全文如下：

　　本论坛的主题是中美关系。这次反“独”促统大会在美国召开是非常有意义的。因为，台湾问题是中美关系最重要、最敏感的问题。没有美国从中作梗，我们就没有必要从世界各地到聚集到这里反“独”促统了。

　　长期以来，美对台军售问题一直是阻碍两岸关系顺利发展、干扰中美关系健康运行的重要因素。台湾当局买武器不遗余力，美国政府卖武器经常一意孤行，使这个问题一直得不到很好的解决。这段时间，围绕F－16战斗机一案，各方争议再起。美国卖不卖？卖F－16C／D还是给台军现有F－16A／B型升级？何时揭开谜底？等等，诸如此类的问题成为媒体密集讨论的话题。对台军售话题再度爆发，与美国国内即将来临的重要选举，以及两岸关系和台湾岛内政局变化有着密不可分的关系，显示出各种政治力量和利益集团正在激烈博弈。当然，大的背景的是美国的以台制华战略。

　　关于对台军售问题，现今的台湾当局的说法：

     一是台湾方面只有加强军事力量，才能在与大陆的接触谈判中保持平等地位；

二是“国军”武器装备汰换是正常程序，不向美国买武器，武器装备就无法汰换。美方的说法是：只有两岸军力达到一定平衡，台湾方面才更有信心与大陆和平交往、接触谈判，才能更有利于维护台海地区的和平稳定。大陆方面则持坚决反对态度。这个反对态度是一贯的，无论美国那个党执政，无论台湾那一派坐庄，都没有改变过。即便两岸关系进入和平发展的今天，大陆方面的这个坚决反对态度也没有变。大陆方面的这个立场，是基于对政治、外交、安全和民众利益等各方面因素的全面权衡、严肃思考而作出的战略决断，不是仅仅出于反对外来干涉的民族情感，更不是权宜之计，更不是在演戏。

　一是美国对台军售的实质是干涉中国内政，大陆方面不能不坚决反对。

中国一贯坚持世界上只有一个中国，大陆与台湾同属于一个中国，中国的领土主权不容分割。对台军售问题不仅仅是军事和安全问题，其实质是涉及中国主权和领土完整的政治问题，是一个重要的原则问题。台湾问题事关中国的核心利益，在核心利益上中国不能有任何妥协。美国向台湾出售武器，就是对中国主权的严重侵犯，违背了基本的国际准则。如果中国容忍和接受美国对台军售，就是容忍和接受美国干涉中国内政。如果中国政府持这样的立场，中国人民必然不会答应。中国是一个大国，大国做事是有原则的，大国更有自己的利益、有大国的尊严。美国要求中国对其政治上认同，使改革开放向资本主义方向“进步”；经济上支持，帮助其摆脱国际金融危机的冲击；外交上配合，协助其处理国际敏感热点问题；人权上接轨，按美国的价值观念治国理政；台湾问题上顺从，根据美国的利益处理台湾问题，不反对美国伤害我核心利益。这是哪里的道理！近代中国，挨打、挨骂、挨饿，受尽了屈辱。如果今天我们在事关自身核心利益的台湾问题上还要受别国指手画脚，还要被美国玩弄于股掌之上，那中国的大国地位就名不副实，就不可能真正实现繁荣富强、实现民族伟大复兴。

　　二是对台军售是美国干涉中国内政的重要渠道，大陆方面必须保持高度警觉。

美虽宣称乐见两岸关系改善，希望两岸关系继续发展，但从未放弃“以台制华”战略，对台军售就是其重要手段。通过台军售，美国既可以游刃有余地在两岸之间、岛内不同阵营之间制造矛盾和冲突，破坏两岸之间艰难建立起来的互信，也会给“台独”分裂势力发出错误信号，鼓励其坚持“拒统谋独”立场，干扰破坏两岸关系。而随着大陆综合实力的崛起、两岸关系的改善，美国对台湾的经济、政治、安全乃至文化、社会影响力呈下降之势，其介入、干涉台湾问题的渠道、手段和能力出现了相对萎缩的迹象，对此，美国政客、智囊忧心忡忡，但是，对台军售和美台军事合作仍是美国的“王牌”，其破坏力依然强大。中国政府不能不随时对美国对台军售动向保持高度警惕，不能不对美国的对台军售行径表明严正立场、作出果断反应。

　　三是对台军售影响大陆人民对中央对台政策的理解和支持，大陆方面必须顺应民意。

国民党重新上台三年多来，大陆方面推出一系列惠台政策措施，动员各地区、各行业、各部门以及广大人民，支持台湾地区发展经济，改善台湾民众生活。在此情况下，台湾当局却一而再再而三的要求拿大把的钱去买美国的武器，借以对抗大陆，这让大陆方面情何以堪，如何面对民意？我们不能一方面动员大陆人民支持台湾发展经济，另一方面又容忍台湾当局把经济发展的成果换成美国军火商的利润，换成加害中国人民的武器。况且，争取对台军售，是岛内部分政治势力“挟洋自重”思维的产物，他们热衷主张向美国买武器，表面上是为“国军”换装，其真正用意在维系美台关系，用配合美国东亚地区战略部署的政治承诺和台湾人民大把的血汗钱，拉拢和讨好美国，求得在美国的卵翼下“偏安求存”。这一点，台湾当局那个军事机关副主管前一段时间几番露骨言论，已经说的再明白不过了。大陆人民看得也很清楚。

四是台独分裂势力仍有上台的可能，大陆方面必须未雨绸缪。

自古不谋长远着不足以谋一时，不谋全局着不足以谋一隅。面对问题、处理事情，要站得高看得远，从战略全局出发，这是中国共产党的思维方式，战略和策略是党的生命。目前，岛内实行政党政治，　“台独”势力上台的可能性不能排除，那么台湾的武装力量、美国售台的武器，就有可能成为其以武拒统、以武护“独”的工具。正如陈炳德总长访问美国时所说的，我们的军事力量还要防止台湾岛内政局生变，防止“台独”势力卷土重来。

　　三年多来，两岸关系和平发展，台海局势相对稳定，这也给台湾创造了难得的发展机遇。台湾当局应当把主要的精力在解决经济、改善民生上，这样才符合岛内主流民意。在这样的大好形势下，跟着民进党炒作大陆的“武力威胁”，拿大陆为960万平方公里陆地国土和300万平方公里海洋国土的防御建设和部署，作为向美国买武器的借口，是不明智的，也是在大陆政策上用自己的左手打右手，不仅不能争取到岛内民众的认同，反而起到了否定自己的大陆政策的效果，最终掉进民进党设定的逻辑陷阱。不遗余力地鼓吹对美军购，不符合两岸人民的共同利益和愿望，不利于两岸关系平稳向前发展。台湾的安全靠美国的武器还是两岸的互信，台湾方面对此应该有客观的体认。未来一段时间是两岸关系承前启后的关键节点，两岸关系一定要前进，一定要稳定，一定要团结，一定要共赢。台湾的政治人物应当肩负起历史责任，从根本上改变思维方式，真正站在时代的高度，认清历史发展的大势，加入到推动中华民族伟大复兴的历史进程，最终从根本上解决台湾的问题。

　　台湾的安全，主要在于台湾当局和各党派实行和宣扬有远见的大陆政策。对台湾的安全而言，好的政策胜过新式武器、百万大军。忆当年，在大陆美国的先进武器装备没有拯救国民党；看今朝，埃及的穆巴拉克、利比亚的卡扎菲，美国人为了自己的利益，任何盟友都是可以出卖和抛弃的。台湾问题无论最终何时、以何种方式解决，但有一点是肯定的，那时必是美国抛弃台湾。中国统一之日，美国抛弃台湾之时。▲◆★●■☆