雾里看花

中国当真“需要一场战争”吗？
http://voachineseblog.com/heqinglian/2012/09/china-war/

何清涟 发表 于 九月 21, 2012

最近由钓鱼岛生出的风波，国际社会的评论是两大类，一类认为中共处于内外交困状态下，为自己寻找一只“替罪羊”，以转移矛盾；还有一类干脆认为是闹剧。视为“闹剧”的看法过于简单，也有点低估了中共政治集团玩权术的本领。认为中共在找“替罪羊”的看法对路，但如果认为中共的目标只是鼓噪民族主义情绪，让愤青、毛粉在某类特殊派遣者的示范下砸车、烧店，闹腾一把就算，则是对中国政治了解还不够深刻透彻。

我在“反日爱国游行背后的权斗身影”一文中已指出，中国政府在这一轮“国家游戏”中的出场方式与背景与以前不同。值得探讨的是：在十八大权力交接当中出现高层激烈内斗之时，某些政治势力策划了这场国家游戏，到底想达成什么目标？

9月13日十位少将发表在《环球时报》上的的联合声明可以给出部分答案。

罗援少将开篇就说，“钓鱼岛之争不仅涉及中国民族情绪，还涉及中国核心战略利益”。按照中共以往的解释，中国的“核心战略利益”就是中共的执政权。现在中国就在中共掌握之下，所以此处的的“核心战略利益”应该不是泛指中共执政权，而是中共内部某一派的执政权。否则，在国内并没有足够强大的政治势力对中共执政权形成挑战之时，这句话纯属多余。

如果说罗少将的话还很隐晦，王海运的话就非常直接了当：“北海、东海和南海舰队都要建设好，国家的财力要用到正事上。”这话已经点明：财力向军队系统倾斜才是“正事”。文官系统占用了太多资源，既不顾及民生，又养了不少贪官，没办正事是真，但当务之急是将财力向民生倾斜，平息民怨，因为这是和平年代，正常国家正常政府应该作为之事。认为扩军备战才是“正事”，那是军事利益集团为自己索取更大份额利益的借口。

中国政府在改善民生上非常吝啬，但在军费开支与维稳经费上颇大手笔，实在没有理由再为军队系统与维稳部门锦上添花了。怎么办？只有外患当头，才能逼迫当政者进一步扩大军费开支。接下来王海运少将谈到开启钓鱼岛争端的步骤，那就不是预言与建议，而是世界在过去几个月内看到的事实：“我们可先派渔船去打鱼，然后海监船和海事船跟进，第三步则是出动海军。我们不怕走火，但尽量避免擦枪走火。”这三步棋中方已经走了两步，只剩下第三步未走了。
——与中国有领土争议的不止日本一国，越南占了中国25个岛屿，俄罗斯占的土地更是肥沃宝地，印度也占去了麦克马洪线以南大片土地。但经过将军们精密算计，“清算日本侵略罪行是和平手段中成本最低、风险最小的选择，同时又能占领道义制高点，便于操作”， “建议借明年《开罗宣言》签署70周年之机，发起一场彻底清算日本百余年来特别是二战中侵略罪行的‘战略性战役’”。

这“战略性战役”当然不是沙盘推演的虚拟战争，而是打一场中国军方能够控制的小规模战争。这些年来中国军事网、强国论坛聚集了不少军事爱好者（有些是战争爱好者），从“为什么中国需要一场对外战争”，到“中国需要一场战争的八个理由”，都将打一场小规模战争视为提升中国军队战力与中国人道德水平的出路。还有一篇多年前就流传，据说会震撼人心的“湖南教授谈湖南”，其中谈到如果发动一场对台战争，湖南有许多军工厂立刻可以解决就业及经济增长问题。这篇文章因写于多年前，所以将战争假想敌定为台湾。这些年马英九对北京打躬作揖，曲意逢迎，岛内认同“和平渐进统一“的人也多了起来，再打台湾就师出无名了。但用战争来解决就业与经济增长问题，恐怕早有“远见卓识”之士在苦心筹思了。

从历史上看，专制国家经常会在国内矛盾丛生且无力解决之时，会鼓噪起民族主义情绪，将国内民众的视线转移到国外矛盾上去，有时甚至会因此发动一场战争。这种方法有应用成功的，比如著名的铁血宰相俾斯麦。中国近年来颇有部分军事迷崇拜这位“铁血宰相”，特别是对他通过三场战争完成普鲁士的统一更是津津乐道，认为值得中国学习。学习什么呢？就是俾斯麦在发动战争时孤立敌人、争取同盟的狡猾外交手段。

但只看到通过对外战争收获硕果的例子非智者所为。在看到俾斯麦成功经验的同时，中国不可忘记还有因战争失败而埋下政权倾覆的沙皇俄国。这场导致沙皇权威尽失的战争是1904年的日俄战争。19世纪晚期，俄国贫富悬殊、阶级矛盾激烈，上层骄奢淫佚，下层平民与农民（被解放的农奴）却背负着沉重的劳役与税负。尼古拉二世即位后大力进行财政改革，却无力缓解这些社会矛盾，1904年日俄战争爆发，俄国惨败，除了损失大量军队之外，战时的物质需求激增，国内食物短缺，物价上涨，通货膨胀，引起国内社会的恐慌和不安，并因此诱发政治危机，最后导致革命，沙皇政权倾覆。

北京如果真在意钓鱼岛，干脆精心准备各种证明主权的文件，诉诸国际法庭请求裁决。如果只是为小规模可控战争找一个由头，还是三思为上。中国军队的腐败已有不少传言，也有好几位司令、将军因腐败而身陷囹圄。对于军队的战斗力，带兵的将军可能比发表联合声明的文职将军们更清楚。国内各种社会矛盾日趋激烈，也不是制造外敌、打上一场小规模战争就可解决的。与日本一战，输赢的机会各有一半，赢了自然会巩固毛粉们的崇拜与颂圣之声；但假如输了，邓小平通过经济改革为中共赢得的重生机会与积累起来的国力与国际地位，就会在一场不成功的战争中土崩瓦解。◆★●■☆


军队在中国政治中的特殊作用
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何清涟 发表 于 九月 13, 2012

凤凰网上一篇博文“中共十八大上的300军方代表”，罗列了今年十八大上军方代表的鼎盛阵容，军委办公厅系统、总参、总装的部门主管几乎悉数当选，其余多为总政、大军区、军兵种司令、政委等军中实权派。

这么多军中实力人物当选十八大党代表，到底意味着是中共宣称的“在组织上始终牢牢掌握着对这支军队的控制权”，还是说明军方势力对中国政治的影响日益加强？这还真是一个饶有趣味的话题。作者“榴炮三连”的身份是凤凰台的记者，当然认为是党牢牢控制着军队。但他也不忘记列举历史上军队影响较大的几个时期：
　　
“军队在党内所占之比重，以中共建政前的40年代中期为最高，中共七大选举军中产生171名党代表，占总代表31.3%。以中苏关系紧张为背景的中共九大中，军队代表人数上升至422名，占总代表27.9%，此后历届党代会呈下降趋势，逐步稳定在一个十位数的固定值区间。”

十七大党代表共2,217名，军方代表为296名；今年十八大党代表共有2,270名，军队代表为300名，其中逾200有将军军衔。。从占比来看，都在13%多，值得注意的是一些军方党代表的身份及今后中央委员人选与政治局人选。
　　
今年中国政治形势非常特殊，据说前一向涉入薄案被调查的军队高官刘源、张海阳、朱和平都成为十八大的军方党代表，这三人当中，只有刘源是十七大军方党代表，张海阳（原中央军委副主席张震之子）与朱和平（朱德之孙）都是本届新晋成员。已经明确身份的出身于红色家庭的军方代表还有几名：沈阳军区司令员张又侠上将是开国上将张宗逊之子，第42集团军军长尤海涛少将是原广州军区司令员尤太忠上将之子。

近几年以来，军方人物常就外交、军事乃至政事发言已是常态。今年薄熙来案发之后，军队事实上已经卷入了中国的上层权力斗争。这至少有两方面信息可以佐证，一是薄熙来与军队的关系，《华尔街日报》曾搜集各种资料，于2012年5月27日发表了一篇《薄熙来案背后的军方因素》，其中提到了两位与薄熙来关系密切的军中太子党成员，解放军总后勤部政委刘源和第二炮兵政委张海阳（两人均是上将军衔）。二是中国解放军报频频发表文章，要求军队忠于中共总书记兼中央军委主席胡锦涛。《解放军报》8月1日发表的社论更是出语惊人：“在我军历史上，不管形势多么险恶，从来没有一支成建制的部队投敌叛变；无论野心家多么狡诈，从来没人能够利用军队实现个人阴谋。”——按照中共统治期间的读报方法，这篇社论的真实意思是说，有人曾想利用军队实现个人阴谋，只是没有成功而已。

鉴于军队对中国政治及外交干预力度日强，中国会不会从军人干政走向军政府，应该成为考察中国政治动向的一个维度。中国现行党政军合一的政治体制源于最初的军事管制（典型是辽沈战役后在辽宁实行的军管），二者之间始终连着一条脐带；加上中共至今仍然将“枪杆子里面出政权”奉为行动纲领，从目前这种党政军合一体制过渡到军政府的通道始终半开半合。“文革”时期，毛泽东曾在全国实行“三支两军”（1967年1月23日-1972年8月），即支左（支持当时被称为“左派”的群众）、支工（支援工业）、支农（支援农业）、军管（对一些地区、部门和单位实行军事管制）、军训（对学生进行军事训练）。这种“三支两军”事实上就是军管。据记载，1967年前5个月中，解放军各总部、各军兵种、各军区就对全国7,752个单位实行了“军管”，并对2,145个单位实行了警卫保护，其中包括中央各部委、1,219个银行（占全国银行的42%）、547个广播电台（占全国广播电台的24%）、111家报社（占全国报社的53%）、10个铁路局（全国共18个铁路局）。

中共相信，每当物价飞涨、物质供给陷入混乱、政府面临难以纾解的财政困难，用军事管制的方法能有效地解决问题。中共这种历史记忆既来自于自身的发展史，也来自于中国近代史的经验。自清末以来，百年动荡，弱肉强食，“太平天国”以后，中央体系崩溃，令“枪杆子里面出政权”渐渐演化为真理，军事割据兴起。特别是辛亥革命之后，政客、党人、士绅、知识者、商人、买办、帮会、农民等各种势力，都必须和军阀打交道。所谓“共和”政府不能依靠宪政运作，只能借助武力维持。

必须说清楚的一点是：中国从1910年代后进入的军阀统治时期，与中共一党实施的军事管制不同。民国时期的军阀们治理地方，往往联合受过教育、曾有过功名、在当地有经济实力甚至获得官衔的士绅们共同执政，即“军”与“绅”共治天下。这种军绅政权形态虽然混乱，但却不是“专政”。简言之，民国时期的军阀统治，除了统治者与民众之外，还有“社会”，即各种民间自治组织以及新闻自由，社会活动空间远比中共统治宽松。

中共政权脱胎于当年在延安的军事政权，以独裁专制为特点。后来学习苏联，完成了从军政权到党国的转型，形成了一党垄断政治、经济、军事、文化（包括管理宗教）的党国政治。但中共历代领导人都清楚知道自身的政治合法性来自于“打天下”，因此也只有依靠军事力量与专制机器才能“坐天下”。此种信念也渗透中共内部的权力斗争，在历次高层内斗中，胜利者往往凭借军队的支持夺取权力（如1976年“打倒四人帮”）。因此，中共最高领导兼军委主席一职成为定制，最高领袖检阅部队是其宣示其对军队控制力的重要仪式。特别是在内部不稳定时，最高领导层更是常常要求军队表态向领袖效忠，以示自己对军队的掌控力，例如今年胡锦涛便反复要求军队将领表态拥胡。

军人上台宣示自身政治合法性的借口通常是清除腐败，中国政府及党务系统的腐败非常严重。中共十八大权力交接过程中对军队的依重，已经超过了改革以来的几次权力交接。习近平最近的“消失”与中国当局对其“消失”的支吾其辞，更让外界觉得十八大权力交接面临种种变数。再结合十八大军方代表的名单中的红色家庭第二代人选增多这一特点考虑，对于中国重现军人干政的担忧，并不完全是杞人忧天。▲◆★●■☆


毛新宇“晋升少将”引发了什么风波？
http://news.ifeng.com/history/zhongguoxiandaishi/detail_2012_09/24/17845721_1.shtml

2012年09月24日 来源：晚报文萃 作者：陈良飞    

核心提示：最早报道毛新宇“将军”身份的是毛泽东故乡的《湖南日报》。不过，中央级媒体在相关报道中，仍称毛新宇为大校。2009年9月9日，毛泽东辞世33周年纪念日，毛新宇及夫人刘滨、6岁的儿子毛东东到毛主席纪念堂献花。当天新华社、中新社在报道中仍称毛新宇大校，身着戎装的毛佩戴的仍然是大校军衔肩章。

本文摘自《晚报文萃》2010年05期，作者：陈良飞，原题为《毛新宇：吃研究爷爷思想这碗饭》

王震很重视这件事，专门给中央办公厅写了一个批示，毛新宇就得以进入中南海丰泽园的“菊香书屋”，去看毛泽东的《二十四史》批注和其他书籍。“应该说，爷爷批注的《二十四史》，我是第一个读者。”

在“菊香书屋”里，毛新宇第一次看到爷爷读的历史书，“太厚了，各种各样的历史书，凡是中国历史上的那些古装书，爷爷都看过。”

此后，研究和宣传毛泽东思想，成了毛新宇一生中最重要的工作。

“对‘二战’贡献最大的国家，是苏联和我爷爷毛泽东领导下的中国。”2005年明，毛新宇的“二战”研究成果，引发了一场激烈争议。

毛新宇越来越多地出现在了公众视野中，担任了多所大学的客座教授，“走进大学宣传毛泽东思想”，甚至还计划在广州松田学院筹建“毛泽东思想系”。

“晋升少将”风波

2008年“两会”期间，毛新宇等多名前开国领袖的后代当选为十一届全国政协委员。

当时患乳腺癌晚期的邵华正住院治疗，但她每天晚上都要从医院打电话给儿子，详细询问开会情况，并对毛新宇的提案进行具体指导。

邵华曾任军事科学院百科部副部长，少将军衔，2008年6月24日病逝，享年71岁。同年7月，毛被任命为军事科学院战争理论和战略研究部副部长，为副军职，大校军衔。

最早报道毛新宇“将军”身份的是毛泽东故乡的《湖南日报》。

2009年6月22日，该报要闻版刊登《毛新宇给省驻京单位讲党课》一文，文章称：“6月19日，省政府驻北京办事处邀请毛泽东的嫡孙、中国军事科学院战争理论和战略研究部副部长毛新宇少将，以‘领袖家风’为主题，为省驻京单位工作人员讲党课，迎接建党88周年。”

此后，湖南省各级政府网站和媒体多次提到毛新宇少将。

9月13日，《湖南日报》头版文章《2009年中国湖南国际旅游节盛装启幕》，应邀出席开幕式的毛新宇头衔也为“少将”。

不过，中央级媒体在相关报道中，仍称毛新宇为大校。2009年9月9日，毛泽东辞世33周年纪念日，毛新宇及夫人刘滨、6岁的儿子毛东东到毛主席纪念堂献花。当天新华社、中新社在报道中仍称毛新宇大校，身着戎装的毛佩戴的仍然是大校军衔肩章。

9月7日，毛新宇在接受采访时提及自己的“三个没有想到”，其中之一就是：“我没有想到会参军入伍，更没有想到自己会当将军。”

9月21日，香港《大公报》网站率先发布新闻《39岁毛新宇晋升最年轻将军》，引发舆论关注。

很快，包括毛新宇秘书在内的相关人士予以了否认。

按照有关规定，除副军职单位主管外，其他副军职干部需要两年后才能选升少将。毛新宇任副军职研究员的命令2008年才下，至少还需要一年以上的时间，才具备选升少将资格。

据了解，军事科学院晋升少将前，要先把材料上报至总政治部，经军委党委讨论批准，颁发正式的授予少将军衔任命书。任命书下达后，军科院会在本单位组织授衔仪式。

2009年7月初，中央军委曾有一次年度授衔，各大军区有多人由大校晋升少将。毛新宇并未进入此次授衔名单之中。

“部队授衔要有一定的年限，有条件的规定，所以准确地说，应该2010年能够授上这个衔吧！”毛新宇坦承。

不出意外，中国人民解放军将在2010年里迎来40岁的最年轻少将毛新宇。▲◆★●■☆


30亿中国资本拟投资朝鲜 朝方推介项目包含高铁
http://news.ifeng.com/world/detail_2012_09/24/17838048_0.shtml

2012年09月24日 来源：新京报：9月22日，朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进（左一）在北京举行的“中朝投资合作高层峰会”上表示，朝鲜依法保护外国投资者权益。新京报记者孙纯霞摄

原标题：30亿中国资本拟赴朝鲜“淘金”

新京报讯（记者尹聪）去朝鲜投资，正在成为中国商人的新话题。9月22日，中国海外投资联合会与朝鲜投资事务所在北京签署协议，共同发起“投资朝鲜专项基金”。这只以矿业为主要投资方向的基金，规模为30亿元。朝方代表称，“热烈欢迎”中国投资者对朝鲜矿产资源、城市基础设施等领域进行投资。

合作机构系朝官方设立

“投资朝鲜专项基金”由中国海外投资联合会（以下简称“中海投”）和朝鲜投资事务所共同发起。后者为朝鲜合营投资委员会在海外设立的对外招商引资平台。

朝鲜合营投资委员会负责制定合资合营优惠政策、扩大招商引资力度、改善投资环境等，是根据朝鲜最高人民会议常任委员会的政令所设立。而中海投则是国内一家非政府社会团体。

据中海投副秘书长刘杨骜介绍，该只基金规模30亿元人民币，首期注资10亿元，资金来源为国内一些基金机构和财团。刘杨骜称，基金主要的投资方向以矿业为主，地产开发、港口运营等亦在投资范围之内。

“朝鲜本着‘平等、互惠、双赢’的原则，热烈欢迎投资者到朝鲜进行投资。”朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进表示，朝鲜依照其法律保障保护外国投资者权益，至于“投资领域、出资比例等具体问题，双方可以讨论。”

崔成进称，朝鲜尤其欢迎并支持外国投资者投资其国内基础设施建设，这些投资者可以享受到企业所得税、企业经营所需要的设备和原材料进口关税减免的优待。

推介项目中包含高铁

朝鲜合营投资委员会副委员长金铁镇表示，随着朝鲜投资环境的改善，与朝鲜签约的外国投资者越来越多。据金铁镇透露，除与中国在政府层面达成了经济区开发、原油共同勘测等合作外，朝鲜还与来自埃及、俄罗斯等国家的投资者签订了提供通信的合作项目。

此外，朝鲜投资事务所理事长孙浩烈还对朝鲜优质投资项目进行了推介。这些项目包括城市基础建设项目、矿产资源开发项目等，其中一条新义州—平壤—开城的高速铁路，长度约376公里。

■ 投资

私人资本可参与基建项目

朝方推介的项目大致分基建、资源开发及农业、服务业等三大类。

在基建方面，朝鲜投资事务所理事长孙浩烈表示，朝方希望以BOT（参看名词解释）模式分别修建新义州—平壤—开城的高速铁路和高速公路以及罗先机场。其中，高铁长约376公里。

除了交通项目，分别位于平壤、海州、七宝山的3家五星级宾馆也在招商合作。此外，平壤住宅、服务设施建设和商业开发亦希望有外国投资者参与其中。

对于矿产资源项目，孙浩烈强调，比起开采原矿后直接出口，朝方更欢迎投资者在朝鲜进行深加工后再进行产品出口。

孙浩烈所推介的资源开发项目，涵盖稀土、石油、镁砂矿及铁矿等多个矿种。

【名词解释】

BOT模式

BOT模式是指私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门。

■ 释疑

朝鲜官员：朝鲜法律可保障投资者权益

称朝鲜已有《外国人投资法》等20多部与外国人投资相关的法律

在9月22日的活动现场，朝鲜合营投资委员会副委员长金铁镇介绍了当前朝鲜的投资环境。金铁镇称，朝鲜具备法律条件保障投资者的权益。

不限制外国投资者国籍

此前，一则“民企投资朝鲜被骗”的报道曾引起投资者的广泛关注。

据《21世纪经济报道》，今年8月，中国辽宁某公司称遭朝单方毁约，在朝投资2.4亿元被套。该公司负责人称，“朝鲜说欢迎外资，实际上没有保护外资的法律和社会基础”。

对此，朝鲜中央通讯社发表了相关官员的讲话，回应了相关指责，称辽宁的那家公司对毁约负有主要责任。

本次来京推介投资项目，朝方对相关法律问题做出了详细的介绍。

金铁镇介绍说，朝鲜目前有《合营法》、《外国人投资法》等20多部与外国人对朝投资相关的法律，“基本满足了外国人投资和企业经营所需要的法律基础”，同时朝鲜已与几十个国家签订了保护和鼓励投资的双边协定。

在介绍相关法律的同时，金铁镇表示，朝鲜不会限制外国投资者的国籍，也没有出资比例限制。此外，朝鲜政府还会向投资者提供各种优惠政策。

矿产、人力资源是优势

“朝鲜有300多种矿物资源，石墨矿、菱镁矿以及稀土类矿物资源等规模居于世界前列。”金铁镇表示，朝鲜具有丰富的矿产资源、性价比高的劳动力、优越的地理位置等利于投资的条件。

金铁镇称，朝鲜工人的受教育水平“相当高”，而其工资水平和劳动力质量相比则较低。

金铁镇还说，通过铁路和港口，朝鲜与中国保持着优惠的贸易关系，“清津港、罗津港等港口可以满足企业的进出口需求”。

金融方面，金铁镇称，目前有中国内地及香港、新加坡、埃及等国家和地区的银行在朝鲜开设了合资银行，可以解决投资所需要的金融服务。

■ 说法

与会企业：投资朝鲜“机遇与风险并存”

对于去朝鲜投资，一些投资者抱有复杂的心情。

一位来自河北的民营铁矿老板表示，当下前往朝鲜开矿“机遇与风险并存”。

在会议现场，这位老板告诉记者，相比澳大利亚、巴西等地，朝鲜的风土人情和中国更为接近。

“资源、政策可行不可行”是该老板投资的两大考虑因素。他要先查看地质资料、实地勘测铁矿，“技术、经济可行并得到朝鲜政府审批的话，投资和税收都好说”。

他希望，如果投资，他投入的资金、设备等有形资产，能得到朝方法律和政策的保护。

名片上头衔为“美国华尔街资本联合投资集团总裁”的查尔斯·李称，他曾在今年4月组织了50多个江浙等地的民企老板前往新义州进行过考察。他希望在那里建立一个工业园。

“朝鲜的地方官员对我们十分热情。”查尔斯·李称，当地向他承诺了不少优惠条件，比如“土地非常便宜、税收给予减免”等。

据查尔斯·李介绍，倘若工业园能落地，他会着手引进以食品为主的日用品生产企业，产品以在朝鲜销售为主。“部分前去考察的老板兴趣不小。”查尔斯·李称。 ▲◆★●■☆


临近十八大党内权力斗争日益激化
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/09/201209231823.shtml

----十八大传押后举行又传汪洋俞正声出局

2012年9月23日  来源：法广中文网 香港特约记者：郑汉良
    
    ● 关于中共十八大的常委名单以及召开日期，海外传媒众说纷纭莫衷一是，境外的中文网站明镜透露最新的一张十八大政治局7人常委名单，早前被看好的广东省委书记汪洋及上海市委书记俞正声已经出局，取代两人的是中共中央宣传部长刘云山和天津市委书记张高丽。
    
    换言之，新的7人常委名单将是习近平、李克强、张德江、王岐山、刘云山、张高丽和李源潮。明镜又透露，7名「准常委」从两周前已享受中共最高级别的「一级警衞」安全保衞标准。
    
    但根据日本共同社引述中共党内消息说，由于预料中日就钓鱼岛争议升温，以及领导层接班问题，计划下月中举行的中共十八大，可能押后到下月底或十一月召开。 报道指有关党员透露，随着中日外交关系紧张，引起地区安全问题，党内越来越多意见认为，即使国家主席胡锦涛将党总书记职务，交给副主席习近平后，应继续担任中央军委会主席。
    
    此外，美国纽约时报则引述消息来源透露，今年十八大召开前的气氛「十分诡异」，虽然有说十八大的召开日期已定在10月13日至18日举行，但亦有消息指，由于原本有力问鼎政治局常委的前重庆市委书记薄熙来大热倒灶，引发各派系人士围绕腐败问题的激烈角力，再加上中国与邻国之间的领土争议，局势令人不安，十八大不排除延后召开的可能。
    
    明镜网站的报道指，十八大新常委的分工，习近平任总书记已无疑问；李克强任总理亦顺理成章；张德江则可望任人大委员长；王岐山早前传会任常务副总理，但也可能任政协主席；李源潮可望任中央书记处常务书记，或中纪委书记；刘云山或任国家副主席；张高丽或任国务院常务副总理，也可能任中纪委书记。
    
    至于所谓的「一级警卫」标准，报道透露，中共安保标准分三级，一级包括中央政治局常委、国家主席、副主席、人大委员长、总理、政协主席、军委主席；警衞要求绝对安全、万无一失。二级警衞包括政治局委员、中央书记处书记、副总理、人大副委员长、政协副主席和最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；以上人士统称「党和国家领导人」。三级警衞通常对中央委员、省（市）自治区首脑等。
    
    明镜指，上述7个准常委，已从两周前享受最高级别的一级警卫保护。
    
    上周18日，总书记胡锦涛在天津出席发展中国家科学院第十二次学术大会暨第二十三届院士大会开幕式后，由张高丽等陪同，参观天津一些高新技术企业，内地传媒均以大篇幅位置报道，有分析认为这是胡锦涛挺张高丽的举动，为保送张高丽进入常委而造势。亦有分析指出，张高丽本来算是江泽民派系人马，但近年来似有倒向胡总的态势。 本文来源：法广中文网▲◆★●■☆


国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（1-10）
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/09/201209232115.shtml


2012年9月23日：新华社北京9月23日电中共中央、国务院近日印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。全文如下：     　　

    为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称科技规划纲要），充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下意见。

一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要性和紧迫性
    　　
    科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要动力源泉。党和国家历来高度重视科技工作。改革开放30多年来，我国科技事业快速发展，取得历史性成就。特别是党的十六大以来，中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，制定实施科技规划纲要，科技投入持续快速增长，激励创新的政策法律不断完善，国家创新体系建设积极推进，取得一批重大科技创新成果，形成一支高素质科技人才队伍，我国整体科技实力和科技竞争力明显提升，在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了重要支撑引领作用。
    　　
    当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国际金融危机深层次影响仍在持续，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争与合作不断加强，新科技革命和全球产业变革步伐加快，我国科技发展既面临重要战略机遇，也面临严峻挑战。面对新形势新要求，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求不相适应，突出表现为：企业技术创新主体地位没有真正确立，产学研结合不够紧密，科技与经济结合问题没有从根本上解决，原创性科技成果较少，关键技术自给率较低；一些科技资源配置过度行政化，分散重复封闭低效等问题突出，科技项目及经费管理不尽合理，研发和成果转移转化效率不高；科技评价导向不够合理，科研诚信和创新文化建设薄弱，科技人员的积极性创造性还没有得到充分发挥。这些问题已成为制约科技创新的重要因素，影响我国综合实力和国际竞争力的提升。因此，抓住机遇大幅提升自主创新能力，激发全社会创造活力，真正实现创新驱动发展，迫切需要进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设。

二、深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、主要原则和主要目标
    　　
    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实科技规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设中国特色国家创新体系，为2020年进入创新型国家行列、全面建成小康社会和新中国成立100周年时成为世界科技强国奠定坚实基础。
    　　
    （二）主要原则。一是坚持创新驱动、服务发展。把科技服务于经济社会发展放在首位，大力提高自主创新能力，发挥科技支撑引领作用，加快实现创新驱动发展。二是坚持企业主体、协同创新。突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作，提升国家创新体系整体效能。三是坚持政府支持、市场导向。统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用与市场在资源配置中的基础性作用，营造良好环境，激发创新活力。注重发挥新型举国体制在实施国家科技重大专项中的作用。四是坚持统筹协调、遵循规律。统筹落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，发挥中央和地方两方面积极性，强化地方在区域创新中的主导地位，按照经济社会和科技发展的内在要求，整体谋划、有序推进科技体制改革。五是坚持改革开放、合作共赢。改革完善科技体制机制，充分利用国际国内科技资源，提高科技发展的科学化水平和国际化程度。
    　　
    （三）主要目标。到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系；原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升，进入创新型国家行列。
    　　
    “十二五”时期的主要目标：一是确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，全社会研发经费占国内生产总值2.2％，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1．5％，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当，形成更多具有自主知识产权的核心技术，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。二是推进科研院所和高等学校科研体制机制改革，建立适应不同类型科研活动特点的管理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，在满足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研发上取得重要突破。加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列；加快建设一批高水平研究型大学，一批优势学科达到世界一流水平。三是完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，科技进步贡献率达到55％左右。四是改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。五是完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性，加快高素质创新人才队伍建设，每万名就业人员的研发人力投入达到43人年；提高全民科学素质，我国公民具备基本科学素质的比例超过5％。六是进一步优化创新环境，加强科学道德和创新文化建设，完善保障和推进科技创新的政策措施，扩大科技开放合作。    　　

三、强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合
    　　
    （四）建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，吸纳企业参与国家科技项目的决策，产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施。引导和支持企业加强技术研发能力建设，“十二五”时期国家重点建设的工程技术类研究中心和实验室，优先在具备条件的行业骨干企业布局。科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果。鼓励科研院所和高等学校的科技人员创办科技型企业，促进研发成果转化。
    　　
    进一步强化和完善政策措施，引导鼓励企业成为技术创新主体。落实企业研发费用税前加计扣除政策，适用范围包括战略性新兴产业、传统产业技术改造和现代服务业等领域的研发活动；改进企业研发费用计核方法，合理扩大研发费用加计扣除范围，加大企业研发设备加速折旧等政策的落实力度，激励企业加大研发投入。完善高新技术企业认定办法，落实相关优惠政策。建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，落实和完善国有企业研发投入的考核措施，加强对不同行业研发投入和产出的分类考核。加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度，支持中央企业围绕国家重点研发任务开展技术创新和成果产业化。营造公平竞争的市场环境，大力支持民营企业创新活动。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策。扩大科技型中小企业创新基金规模，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小企业技术创新活动。建立政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业发展的风险投资机制，实施科技型中小企业创业投资引导基金及新兴产业创业投资计划，引导创业投资机构投资科技型中小企业。完善支持中小企业技术创新和向中小企业技术转移的公共服务平台，健全服务功能和服务标准。支持企业职工的技术创新活动。
    　　
    （五）提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力。加快科研院所和高等学校科研体制改革和机制创新。按照科研机构分类改革的要求，明确定位，优化布局，稳定规模，提升能力，走内涵式发展道路。公益类科研机构要坚持社会公益服务的方向，探索管办分离，建立适应农业、卫生、气象、海洋、环保、水利、国土资源和公共安全等领域特点的科技创新支撑机制。基础研究类科研机构要瞄准科学前沿问题和国家长远战略需求，完善有利于激发创新活力、提升原始创新能力的运行机制。对从事基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构和学科专业，完善财政投入为主、引导社会参与的持续稳定支持机制。技术开发类科研机构要坚持企业化转制方向，完善现代企业制度，建立市场导向的技术创新机制。
    　　
    充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用。建立健全现代科研院所制度，制定科研院所章程，完善治理结构，进一步落实法人自主权，探索实行由主要利益相关方代表构成的理事会制度。实行固定岗位与流动岗位相结合的用人制度，建立开放、竞争、流动的用人机制。推进实施绩效工资。对科研机构实行周期性评估，根据评估结果调整和确定支持方向和投入力度。引导和鼓励民办科研机构发展，在承担国家科技任务、人才引进等方面加大支持力度，符合条件的民办科研机构享受税收优惠等相关政策。
    　　
    充分发挥高等学校的基础和生力军作用。落实和扩大高等学校办学自主权。根据经济社会发展需要和学科专业优势，明确各类高等学校定位，突出办学特色，建立以服务需求和提升创新能力为导向的科技评价和科技服务体系。高等学校对学科专业实行动态调整，大力推动与产业需求相结合的人才培养，促进交叉学科发展，全面提高人才培养质量。发挥高等学校学科人才优势，在基础研究和前沿技术领域取得原创性突破。建立与产业、区域经济紧密结合的成果转化机制，鼓励支持高等学校教师转化和推广科研成果。以学科建设和协同创新为重点，提升高等学校创新能力。大力推进科技与教育相结合的改革，促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合，培育跨学科、跨领域的科研教学团队，增强学生创新精神和创业能力，提升高等学校毕业生就业率。
    　
    （六）完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制。建立科技有效支撑产业发展的机制，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业快速发展，增强市场竞争力，到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右，到2020年力争达到15％左右。以数字化、网络化、智能化为重点，推进工业化和信息化深度融合。充分发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选择的基础性作用，通过制定规划、技术标准、市场规范和产业技术政策等进行引导。加大对企业主导的新兴产业链扶持力度，支持创新型骨干企业整合创新资源。加强技术集成、工艺创新和商业模式创新，大力拓展国内外市场。优化布局，防止盲目重复建设，引导战略性新兴产业健康发展。在事关国家安全和重大战略需求领域，进一步凝炼重点，明确制约产业发展的关键技术，充分发挥国家重点工程、科技重大专项、科技计划、产业化项目和应用示范工程的引领和带动作用，实现电子信息、能源环保、生物医药、先进制造等领域的核心技术重大突破，促进产业加快发展。加大对中试环节的支持力度，促进从研究开发到产业化的有机衔接。
    　　
    加强技术创新，推动技术改造，促进传统产业优化升级。围绕品种质量、节能降耗、生态环境、安全生产等重点，完善新技术新工艺新产品的应用推广机制，提升传统产业创新发展能力。针对行业和技术领域特点，整合资源构建共性技术研发基地，在重点产业领域建设技术创新平台。建立健全知识转移和技术扩散机制，加快科技成果转化应用。
    　　
    （七）完善科技促进农业发展、民生改善和社会管理创新的机制。高度重视农业科技发展，发挥政府在农业科技投入中的主导作用，加大对农业科技的支持力度。打破部门、区域、学科界限，推进农科教、产学研紧密结合，有效整合农业相关科技资源。面向产业需求，围绕粮食安全、种业发展、主要农产品供给、生物安全、农林生态保护等重点方向，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。大力推进农村科技创业，鼓励创办农业科技企业和技术合作组织。强化基层公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社会化服务组织，进一步完善公益性服务、社会化服务有机结合的农业技术服务体系。
    　　
    注重发展关系民生的科学技术，加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新，满足保障和改善民生的重大科技需求。加大投入，健全机制，促进公益性民生科技研发和应用推广；加快培育市场主体，完善支持政策，促进民生科技产业发展，使科技创新成果惠及广大人民群众。加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。
    　　
    加快建设社会管理领域的科技支撑体系。充分运用信息技术等先进手段，建设网络化、广覆盖的公共服务平台。着力推进政府相关部门信息共享、互联互通。建立健全以自主知识产权为核心的互联网信息安全关键技术保障机制，促进信息网络健康发展。

四、加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能
    　　
    （八）推动创新体系协调发展。统筹技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务体系建设，建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制。支持和鼓励各创新主体根据自身特色和优势，探索多种形式的协同创新模式。完善学科布局，推动学科交叉融合和均衡发展，统筹目标导向和自由探索的科学研究，超前部署对国家长远发展具有带动作用的战略先导研究、重要基础研究和交叉前沿研究。加强技术创新基地建设，发挥骨干企业和转制院所作用，提高产业关键技术研发攻关水平，促进技术成果工程化、产业化。完善军民科技融合机制，建设军民两用技术创新基地和转移平台，扩大民口科研机构和科技型企业对国防科技研发的承接范围。培育、支持和引导科技中介服务机构向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展，壮大专业研发设计服务企业，培育知识产权服务市场，推进检验检测机构市场化服务，完善技术交易市场体系，加快发展科技服务业。充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用。建立全国创新调查制度，加强国家创新体系建设监测评估。
    　　
    （九）完善区域创新发展机制。充分发挥地方在区域创新中的主导作用，加快建设各具特色的区域创新体系。结合区域经济社会发展的特色和优势，科学规划、合理布局，完善激励引导政策，加大投入支持力度，优化区域内创新资源配置。加强区域科技创新公共服务能力建设，进一步完善科技企业孵化器、大学科技园等创新创业载体的运行服务机制，强化创业辅导功能。加强区域间科技合作，推动创新要素向区域特色产业聚集，培育一批具有国际竞争力的产业集群。加强统筹协调，分类指导，完善相关政策，鼓励创新资源密集的区域率先实现创新驱动发展，支持具有特色创新资源的区域加快提高创新能力。以中央财政资金为引导，带动地方财政和社会投入，支持区域公共科技服务平台建设。总结完善并逐步推广中关村等国家自主创新示范区试点经验和相关政策。分类指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家高技术产业基地等创新中心完善机制，加强创新能力建设，发挥好集聚辐射带动作用。
    　　
    （十）强化科技资源开放共享。建立科研院所、高等学校和企业开放科研设施的合理运行机制。整合各类科技资源，推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，制定相应的评价标准和监督奖惩办法。完善国家财政资金购置科研仪器设备的查重机制和联合评议机制，防止重复购置和闲置浪费。对财政资金资助的科技项目和科研基础设施，加快建立统一的管理数据库和统一的科技报告制度，并依法向社会开放。▲◆★●■☆（未完待续）


国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（11-21）
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/09/201209232115.shtml

五、改革科技管理体制，促进管理科学化和资源高效利用
    　　
    （十一）加强科技宏观统筹。完善统筹协调的科技宏观决策体系，建立健全国家科技重大决策机制，完善中央与地方之间、科技相关部门之间、科技部门与其他部门之间的沟通协调机制，进一步明确国家各类科技计划、专项、基金的定位和支持重点，防止重复部署。加快转变政府管理职能，加强战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面职责，提高公共科技服务能力，充分发挥各类创新主体的作用。完善国家科技决策咨询制度，重大科技决策要广泛听取意见，将科技咨询纳入国家重大问题的决策程序。探索社会主义市场经济条件下的举国体制，完善重大战略性科技任务的组织方式，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，保障国家科技重大专项等顺利实施。
    　　
    （十二）推进科技项目管理改革。建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。完善科技项目管理组织流程，按照经济社会发展需求确定应用型重大科技任务，拓宽科技项目需求征集渠道，建立科学合理的项目形成机制和储备制度。建立健全科技项目公平竞争和信息公开公示制度，探索完善网络申报和视频评审办法，保证科技项目管理的公开公平公正。完善国家科技项目管理的法人责任制，加强实施督导、过程管理和项目验收，建立健全对科技项目和科研基础设施建设的第三方评估机制。完善科技项目评审评价机制，避免频繁考核，保证科研人员的科研时间。完善相关管理制度，避免科技项目和经费过度集中于少数科研人员。
    　　
    （十三）完善科技经费管理制度。健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制，优化基础研究、应用研究、试验发展和成果转化的经费投入结构。完善科研课题间接成本补偿机制。建立健全符合科研规律的科技项目经费管理机制和审计方式，增加项目承担单位预算调整权限，提高经费使用自主权。建立健全科研经费监督管理机制，完善科技相关部门预算和科研经费信息公开公示制度，通过实施国库集中支付、公务卡等办法，严格科技财务制度，强化对科技经费使用过程的监管，依法查处违法违规行为。加强对各类科技计划、专项、基金、工程等经费管理使用的综合绩效评价，健全科技项目管理问责机制，依法公开问责情况，提高资金使用效益。
    　　
    （十四）深化科技评价和奖励制度改革。根据不同类型科技活动特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法。基础研究以同行评价为主，特别要加强国际同行评价，着重评价成果的科学价值；应用研究由用户和专家等相关第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性；产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展的实质贡献。建立评价专家责任制度和信息公开制度。开展科技项目标准化评价和重大成果产出导向的科技评价试点，完善国家科技重大专项监督评估制度。加强对科技项目决策、实施、成果转化的后评估。发挥科技社团在科技评价中的作用。
    　　
    改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。提高奖励质量，减少数量，适当延长报奖成果的应用年限。重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才，强化对青年科技人才的奖励导向。根据不同奖项的特点完善评审标准和办法，增加评审过程透明度。探索科技奖励的同行提名制。支持和规范社会力量设奖。

六、完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性
    　　
    （十五）统筹各类创新人才发展和完善人才激励制度。深入实施重大人才工程和政策，培养造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。改进和完善院士制度。大力引进海外优秀人才特别是顶尖人才，支持归国留学人员创新创业。加强科研生产一线高层次专业技术人才和高技能人才培养。支持创新人才到西部地区特别是边疆民族地区工作。支持35岁以下的优秀青年科技人才主持科研项目。鼓励大学生自主创新创业。鼓励在创新实践中脱颖而出的人才成长和创业。重视工程实用人才、紧缺技能人才和农村实用人才培养。
    　　
    建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准，改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法。加快建设人才公共服务体系，健全科技人才流动机制，鼓励科研院所、高等学校和企业创新人才双向交流。探索实施科研关键岗位和重大科研项目负责人公开招聘制度。规范和完善专业技术职务聘任和岗位聘用制度，扩大用人单位自主权。探索有利于创新人才发挥作用的多种分配方式，完善科技人员收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
    　　
    （十六）加强科学道德和创新文化建设。建立健全科研活动行为准则和规范，加强科研诚信和科学伦理教育，将其纳入国民教育体系和科技人员职业培训体系，与理想信念、职业道德和法制教育相结合，强化科技人员的诚信意识和社会责任。发挥科研机构和学术团体的自律功能，引导科技人员加强自我约束、自我管理。加强科研诚信和科学伦理的社会监督，扩大公众对科研活动的知情权和监督权。加强国家科研诚信制度建设，加快相关立法进程，建立科技项目诚信档案，完善监督机制，加大对学术不端行为的惩处力度，切实净化学术风气。
    　　
    引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值体系，大力弘扬求真务实、勇于创新、团结协作、无私奉献、报效祖国的精神，保障学术自由，营造宽松包容、奋发向上的学术氛围。大力宣传优秀科技工作者和团队的先进事迹。加强科学普及，发展创新文化，进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

七、营造良好环境，为科技创新提供有力保障
    　　
    （十七）完善相关法律法规和政策措施。落实科技规划纲要配套政策，发挥政府在科技投入中的引导作用，进一步落实和完善促进全社会研发经费逐步增长的相关政策措施，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，实现2020年全社会研发经费占国内生产总值2．5％以上的目标。
    　　
    完善和落实促进科技成果转化应用的政策措施，实施技术转让所得税优惠政策，用好国家科技成果转化引导基金，加大对新技术新工艺新产品应用推广的支持力度，研究采取以奖代补、贷款贴息、创业投资引导等多种形式，完善和落实促进新技术新产品应用的需求引导政策，支持企业承接和采用新技术、开展新技术新工艺新产品的工程化研究应用。完善落实科技人员成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策。
    　　
    促进科技和金融结合，创新金融服务科技的方式和途径。综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等金融工具，引导银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。推广知识产权和股权质押贷款。加大多层次资本市场对科技型企业的支持力度，扩大非上市股份公司代办股份转让系统试点。培育和发展创业投资，完善创业投资退出渠道，支持地方规范设立创业投资引导基金，引导民间资本参与自主创新。积极开发适合科技创新的保险产品，加快培育和完善科技保险市场。
    　　
    加强知识产权的创造、运用、保护和管理，“十二五”期末实现每万人发明专利拥有量达到3．3件的目标。建立国家重大关键技术领域专利态势分析和预警机制。完善知识产权保护措施，健全知识产权维权援助机制。完善科技成果转化为技术标准的政策措施，加强技术标准的研究制定。
    　　
    认真落实科学技术进步法及相关法律法规，推动促进科技成果转化法修订工作，加大对科技创新活动和科技创新成果的法律保护力度，依法惩治侵犯知识产权和科技成果的违法犯罪行为，为科技创新营造良好的法治环境。
    　　
    （十八）加强科技开放合作。积极开展全方位、多层次、高水平的科技国际合作，加强内地与港澳台地区的科技交流合作。加大引进国际科技资源的力度，围绕国家战略需求参与国际大科学计划和大科学工程。鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划，主动提出或参与国际标准制定。加强技术引进和合作，鼓励企业开展参股并购、联合研发、专利交叉许可等方面的国际合作，支持企业和科研机构到海外建立研发机构。加大国家科技计划开放合作力度，支持国际学术机构、跨国公司等来华设立研发机构，搭建国内外大学、科研机构联合研究平台，吸引全球优秀科技人才来华创新创业。加强民间科技交流合作。

八、加强组织领导，稳步推进实施
    　　
    （十九）加强领导，精心组织。各级党委和政府要把深化科技体制改革、加快国家创新体系建设工作摆上重要议事日程，把科技体制改革作为经济体制改革的重要内容，同部署、同落实、同考核。发挥专家咨询作用，充分调动广大科技工作者和全社会积极参与，共同做好深化科技体制改革工作。
    　　
    （二十）明确责任，落实任务。在国家科技教育领导小组的领导下，建立健全工作协调机制，分解任务，明确责任，狠抓落实。各有关方面要增强大局意识、责任意识，加强协调配合，抓好各项任务实施。加强分类指导和评价考核，定期督促检查。各有关部门和单位要按照任务分工和要求，结合实际制定具体改革方案和措施，按程序报批。有关职能部门要尽快制定完善相关配套政策，加强政策落实情况评估。
    　　
    （二十一）统筹安排，稳步推进。注重科技体制改革与其他方面改革的衔接配合，处理好改革发展稳定关系，把握好改革节奏和进度，认真研究和妥善解决改革中遇到的新情况新问题，对一些重大改革措施要做好试点工作，积极稳妥地推进改革。加强宣传和舆论引导，大力宣传科技发展的重大成就，宣传深化科技体制改革的重要意义、工作进展和先进经验，及时回应社会关切，引导社会舆论，形成支持改革的良好氛围。（全文完）   来源：新华社▲◆★●■☆


江泽民9月22日晚在国家大剧院露面讲话
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/09/201209232052.shtml
 
(2012年9月23日 首发 - 支持此文作者/记者)

    9月22日晚，国家大剧院歌剧场座无虚席。江泽民和夫人王冶平，曾庆红、李岚清、曾培炎等老同志和其夫人与首都观众一起，欣赏了李岚清编剧的音乐剧《美丽的蓝色多瑙河——纪念约翰施特劳斯1872年访问美国》。演出结束后，江泽民等走上舞台与演职人员一起合影留念，并在热烈掌声中发表讲话，他对这场精彩的演出给予高度评价。

     江泽民身穿西装，神采奕奕，兴致勃勃，步伐稳健。当他和其他领导同志入场时，场内响起经久不息的掌声。

     奔驰汽车公司、中国银行、大新华航空公司是国家大剧院的战略合作伙伴，亦有其公关人士在观众席露面。

     因为是专场音乐会，所以对外没有售票。但是很多在京的许多省部级干部都应邀出席观看。下午四点左右，国家大剧院周围开始增加警力，无关人员都被劝走。

     剧场休息时，很多人在议论十八大和薄熙来的话题。据猜测，时间未定的会期与薄熙来的处理方案待定有关。

     江泽民此次露面，显示他身体很好，心情很好，耐力很好。两个半小时的演出，中途只休息了一次。这给外界的信号透露其在十八大人事安排问题上，将起举足轻重的作用。▲◆★●■☆


中了俄罗斯的美人计 印度购二手航母成笑柄
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=126403

    2012-9-23  巴伦支海上，一艘正在试航的航空母舰正威风凛凛地高速行驶。舰上的印度海军官兵心中充满自豪。突然，几声巨响传来，硕大的航母立即如同发动机出了故障的汽车一样，瘫在了海面上，航母动力装置的8台蒸汽锅炉有7台无法正常工作……上周发生的这一幕被俄罗斯《生意人报》披露后，印度从俄罗斯购买的这艘“维克拉马蒂亚”号二手航母，再一次成为全世界的笑柄。

　　在印度海军的历史上，他们曾拥有两艘购买自英国的二手航母，并立下赫赫战功。在过去的五十多年时间内，凭借这两艘航母，印度海军一直是印度洋沿岸诸国中最强大的海上力量。

　　曾为印度立下大功

　　印度在1957年拥有了第一艘航空母舰。在1971年的第三次印巴战争中，印度海军的“维克兰特”号航空母舰发挥了重要作用。

　　上世纪八十至九十年代，是印度航空母舰部队的极盛时期，拥有“维克兰特”号和“维拉特”号两艘航空母舰，其海军舰队航空兵实力在前苏联“库兹涅佐夫”号服役以前，甚至被认为是世界第四强。

　　不过，曾参加过二战的“维克兰特”号在1997年因老迈而退役，印度海军仅剩“维拉特”号航母一根独苗，难以保证执勤效率。而且，原名“竞技神”号的“维拉特”号也已年迈。它属于英国二战末期建造的“半人马座”级航母，1959年11月交付英国皇家海军，曾在英阿马岛战争中立下赫赫战功。

　　到21世纪初，“维拉特”号服役时间超过四十年，其配套的“海鹞”战斗机也日趋老化。在此情况下，印度海军必须寻求购入新的航空母舰，以维持其在印度洋的地位。

　　天上掉下个“陷饼”

　　早在上世纪90年代末，印度海军就开始寻求更新其航母舰队。最初试图设法从英、法、俄三国寻求退役航母。毕竟，印度用过的两艘航母全部来自英国。

　　不幸的是，皇家海军早已不是维多利亚时代的海上霸主，只有三艘同样采用“海鹞”轻型战斗机的“无敌”级轻型航母，其航母舰队的规模水平与印度已是半斤八两，因此，英国既没有向印度提供航母的能力，印度方面也已经看不上英国货了。至于从法国引进航母，也因为法制航母上的弹射器无法弹射中型战机而被印度放弃。

　　相比之下，俄罗斯则有一艘现成的退役航母适合印度。这就是1987年加入前苏联海军、1995年正式退役的“戈尔什科夫”号航母。

　　这艘航母8年的舰龄比当时市面上可以考虑的退役航母都要短得多，而其吨位则达到了4.5万吨，并具有进一步增加吨位的潜力。而且，俄罗斯在前苏联解体后严重缺钱，非常乐于向印度出售，开始频繁对印度军备决策部门领导人进行公关。

　　俄罗斯承诺免费赠送

　　实际上，俄罗斯从一开始就知道印度引进航母别无他途。找准了这个要害，从2004年开始，双方有关航母交易的谈判就变成了俄罗斯一方不断加价的吹风会。

　　2004年，俄罗斯承诺将退役的“戈尔什科夫”号航空母舰赠予印度、印度只需支付有限改装费用时，印度欣喜非常。2004年1月，印度同意以8亿美元的价格向俄罗斯购买1982年下水的前苏联时代航母“戈尔什科夫海军元帅”号，这一价格包括修复费用。印度本准备将其改装后作为本国未来的舰队核心。

　　事实上，印度人对这艘航母充满期待。以航母的名字“维克拉马蒂亚”为例，其在梵语中的意思是像太阳一样勇敢，在古印度的历史中，很多勇敢的国王都以“维克拉马蒂亚”为自己的封号。

　　改造费用一路暴涨

　　按照俄方的最初承诺，改建完成后的，“维克拉马蒂亚”号航母满载排水量约4.4万吨，可配载大约30架作战飞机，其中16架为喷气式战斗机，将成为印度海军序列中战斗力最强的航空母舰。

　　然而施工开始后，俄罗斯人以工作量增加为由多次要求加价，8年后，这艘航母的改造费用已经飙升至29亿美元。一时间，该航母成为印度辛格政府公布的数额最大的防务采购项目之一。

　　印度一个独立审计机构惊呼，这艘二手航母的维修费用甚至超过了新航母的造价，而且，与之相伴随的是航母交付日期的一再推迟。

　　内幕：印度将军中了俄罗斯“美人计”

　　尽管印度重大国防项目的成本控制向来不佳，但如此离谱的加价幅度，还是让印军高层怀疑出了“内鬼”。调查结果果真如此。

　　2010年，一张存有印度海军准将苏克赫朱德.辛格与一名俄罗斯金发美女“艶照”的光盘被寄往印度海军新德里总部。2005年～2007年期间，苏克赫朱德.辛格曾是印度军方派驻俄罗斯负责“戈尔什科夫海军元帅”号项目的主管，全权监督改装工程并处理相关技术问题。回国后，他继续参与该项目，并代表印度海军与俄方就航母价格进行谈判。

　　印度军方随即针对辛格展开调查。调查显示，已婚的辛格准将与光盘中的那名俄罗斯金发美女“坠入爱河”之际，正是他全权负责与俄罗斯谈判之时。印度军方怀疑，这名女子是为俄罗斯情报机构服务的间谍，而辛格准将是中了“美人计”，向俄方透露了谈判底线，使得俄方敢于肆无忌惮地抬价，最终给印度造成巨额损失。

　　印度不断提出各种新要求高要求

　　不过，俄罗斯的不断加价，也与印度方面不断提出新要求有关系，其有些要求甚至显得非常业余。

　　据报道，此次“维克拉马蒂亚”号在海试中出现蒸汽锅炉故障的原委是，俄罗斯船厂计划用传统的石棉做锅炉的隔热材料，印方表示反对，理由是石棉为剧毒材料，对舰员身体损害太大。于是蒸汽锅炉制造厂改用耐火砖代替了石棉。但试航中，耐火砖显然没能达到要求，无法承受高温，直接散落坍塌了。

　　实际上，在“维克拉马蒂亚”号航空母舰的改装过程中，印度不断提出各种高要求，以至于航母飞行甲板，拦阻设施，动力装置，自动化水平，电力设施和内部舱室甚至是武器配置，雷达电子设施都需要重新更换，这些也是改装费用从7.5亿美元暴涨到29亿美元的重要原因。

　　不过，印度方面并不愿意承认过错是自己造成的。印度退役海军少将拉贾.梅农曾代表印度海军参与这桩军购交易，他认为俄罗斯是在耍伎俩，故意提高价格。他说，俄罗斯军火商在以往的军购合同中经常以追加费用的形式提高实际售价，“他们认为这次还可以得逞……俄罗斯在这方面记录很坏。”

　　梦想：声称要建立世界第二大航母舰队

　　或许是意识到在与俄罗斯合作期间吃了“暗亏”，大约从2008年以后，印度海军的注意力逐步转移到国产航母计划上来。作为该项目的成果，2011年12月29日，印度首艘国产航母“维克兰特”号（沿用1957年购入的英国功勋航母名）的舰体下水。其满载排水量4万吨，最多搭载30架舰载机。

　　美国《防务新闻》网站近日刊登消息称，尽管“维克兰特”号迄今才完成1／3的建造工程，很大程度上还只是个空壳，连能否按期服役也被打上问号，但印度国防部消息人士依然宣称，正计划吸取成功经验，建造名为“维萨尔”号的第二艘国产航母。该航母的排水量将达到6.5万吨，比第一艘国产航母扩大50%。

　　印度政府甚至提出，印度海军要在2017年建成仅次于美国的世界第二大航母舰队，其理想不可谓不远大，但理想与现实之间的巨大“断层”却可能让印度的航母梦再次成为业界的笑柄。来源: 广州日报▲◆★●■☆


薄王案的新华社通稿省略了什么？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=126400

    2012-9-23  我们根据从2012年2月以来外媒的追踪报道拼出关于薄熙来和王立军事件的经过，并与新华社刊发的庭审记录对比

　　王立军案和谷开来案的庭审记录由新华社统一发稿，国内媒体只能转载，我们是无法看到和新华社版本不同的其他国内版了。不过还好，还有外媒。

　　从王立军夜奔美领馆开始，这条消息就成为国内外的爆炸新闻，不少外媒立刻开始追踪，后来事情又牵扯出跨国谋杀，除了美国媒体之外，英国媒体也当仁不让地加入进来。此外，还有一直非常关注中国的日本媒体。这样，我们就有机会从这些外媒报道中拼出一幅更大的图片来(下称“外媒版”)，而这些报道与新华版有不少吻合之处，这应该算是重要的“交叉印证”了吧。除了可以印证的部分，更令人感兴趣的，是新华版没有说什么。

　　当然，“外媒版”并非就是真相，到底有多少接近真相也不好说。在外媒逐渐曝光细节的时候，大多数读者都觉得太过传奇，不敢相信，更不要说外媒报道之间互相还有矛盾之处(比如“耳光说”与“沉思说”就完全矛盾)。再就是“喂料”，也就是外媒上的报道是由内部人士有意泄露的，用这种扭曲的版本去对比新华版这种也是被扭曲的版本有没有意义？

　　我觉得有意义。我基本同意外媒版也是一个被扭曲了的版本，但是不管某家外媒是不是充当了党内某派的传声筒，我认为外媒在以下几点上的表现还是值得被认真对待：①虽然很多消息来源都没有具体名字，但是外媒尽量描述了消息的获得渠道，比如“接近中共高层的已退休人士”、或者“根据参加了某个级别以上的消息通报的人士的说法”、或者 “中共宣传机构中的人脉广泛的某位编辑透露说”，这样，至少我们能判断出信息大致的流传路径。想利用这个“惊天大案”的不止一派，他们即使“奉旨爆料”，也是各怀目的，只要有了消息的大致流传路径，我们就可以判断出他们是否是同一个来源，也就是说，是否可以“交叉印证”；②外媒可以采访到美方或者英方的相关人员，比如美国务院的高层人士，比如海伍德的母亲，他们的立场与中方的差异让他们更不容易被操控；③外媒之间的相互竞争促使他们更加严格地要求事实检查。例如薄瓜瓜所开的“红色法拉利”后来被证明不是红色，也不是法拉利，这就是被竞争逼出来的“更正”。

　　说明二：我参考了《财经》和独立记者姜维平的爆料，这两方是我用来拼凑薄案不能缺少的中文资讯来源。在经济的部分，我查看了几乎所有《财经》上发表的和大连实德相关的报道；在薄熙来早期政途的描述上，我查看了几乎所有的姜维平在海外所写的对于薄熙来的报道，剔除了比较明显的偏向性的内容(例如偏向于同情闻世震)，考虑到姜维平曾因报道薄熙来而入狱，他本人具有倾向性，我选择的是可以前后印证的内容，比如顾金池和薄熙来的关系。

　　好了，前言终于说完。下面是正文。以下是我根据从2012年2月份以来多家外媒对薄王案的追踪报道之后还原的更大的“拼图”。

　　薄熙来的几名最核心的内部小圈子都是从1990 年代初期在大连时逐步建立起来的，其中有徐明、海伍德、多维尔等，王立军则是相对后期结识，当时薄熙来已经不任大连市长，而是辽宁省省长。薄熙来和谷开来之间感情最好的时候应该是从84年贯穿整个90年代，中间薄瓜瓜降生，薄瓜瓜是维系他们感情的重要纽带。

　　在主政大连期间，薄熙来的个性和执政风格就已经初露端倪，利用强大的行政力量招商引资，大力改变市容市貌，以政府之力推动大项目拉动经济发展，这其实也就是后来的 “重庆模式”的经济方略。同时，他的控制欲也有所表现，BBC的国际事务编辑 John Simpson 讲述过一个细节：他曾经为还是大连市长的薄熙来制作纪录片，那时他的办公室就有按钮可以控制全市大喇叭里的音乐和喷泉。

　　在大连快速发展的时候，薄熙来一家已经有了几名重要的“家臣”——徐明、于俊世、马彪等。其中徐明通过为大连市政府做星海广场工程项目挖得第一桶金，又因为大连通过行政命令要统一更换塑钢窗而投资了国内最大的塑钢生产线，迅速发家。于俊世据说有军方色彩，在大连犯案经谷开来“拯救”，从此成为薄的家臣，也是薄和王立军相识的牵线人。马彪曾经是广发银行大连分行的前行长，后来一直在徐明的商业王国的金融企业任职。关于徐明和马彪的信息，《财经》曾经做过相当深入的报道，虽然报道中隐去了和大连政府的关系，但是几乎正常人都能“脑补”出来，当时如果没有政府一把手的支持，他们的商业王国不可能做大。甚至徐明购买私人飞机，都是为了薄熙来预备的。爆出这些料的是《财经》的前资深记者杨海鹏。他的账号现在在新浪微博上被定点封杀。

　　1998年的时候薄家做出了一个重要的决定，就是送薄瓜瓜出国读书，就学英国的贵族学校，也是海伍德的母校哈罗公学。英国《每日电讯》报采访到了当时和谷开来做“热气球”生意的英方老板，而令人吃惊的是，他说谷开来在做这笔生意的时候要求他多开20万英镑的发票，以此“洗”出薄瓜瓜的哈罗学费。虽然通过热气球交易虚开发票最终没有成功，但是不难想象薄瓜瓜上哈罗公学的学费是通过类似的方式从中国被转移出来的。公众对于海伍德的了解，也是从这个时候开始。以至于最初爆出他的死讯时，对他的形容是“薄家男保姆”。很可能也是从这个时候开始，谷开来开始向海外大笔转移资产。

　　从另一条线来看，对薄熙来的调查可能一直都没有停过。这大概和他个性张扬，整人手狠有关。薄熙来在辽宁时与闻世震的恶斗几乎人尽皆知。前述的BBC的制作人还说08 年Simpson曾经接待过一名自称记者的人，问了他很多关于为薄作纪录片的事，而这个人的名字不在她所说的媒体官网公布的记者名单上。

　　关于利用刑侦技术和刑讯逼供的手段，应该说也是在大连期间就有苗头。因为要抓住政敌的把柄(姜维平披露了三个薄在大连时的主要“政敌”：曹伯纯、于学祥、高姿)，最简单的方式是找到和他们交好的商人，然后说他们所开的饭店或者娱乐中心中有“黄赌毒”现象，加上窃听和刑讯逼供，找到他们向官员贿赂的证据，这也就是后来 “重庆模式”中的“打黑”手法。这些手法在薄熙来主政大连和辽宁的时候都已经用得很熟练，这也是为什么他到了重庆之后，必须换掉原来的公安干部，而替换成以王立军为首的“东北帮”，他们长期以来已经互相了解，“技术”也过硬。这些手段和后来李庄陆续披露出来的刑讯逼供手段很类似，差别在于在重庆的时候，他们下手更狠，直接打残或打死，几乎没有人不认罪，没收的民营企业家的资产也更多，动辄就是几亿。

　　这也是为什么一些流传的消息中认为在背后收集王立军资料的，拉开整个大戏序幕的是贺国强，贺国强和汪洋作为重庆的前任领导，在“打黑”中是否被薄熙来抓住了很多把柄，还是说他们无法漠视前手下的告状，认为必须要出手和薄熙来抗衡，这个更深的内幕还没有正式的媒体报道。港媒的披露倒是不少，但是真假太难甄别。

　　不过可以确定的是，2007年薄熙来走马上任重庆市委书记，然后开始进行震动全国的“打黑唱红”，到2011年下半年的时候事态已经很紧张，重庆已经打击了2万多人，抓捕了4000多人，处决加非正常死亡的大约在数百人(这几个数字来自“陈有西学术网”)。如果说此时处于漩涡中心的谷开来出现精神衰弱，认为随时有人会暗害她家人的话，可能也不算夸张。而更主要的是，谷开来此时和薄熙来的关系已经没有90年代那么好，她可能把所有心思都放在了抓钱和儿子身上，这让她有动机在二者受到威胁的时候“铤而走险”。

　　更多的外媒报道披露，海伍德和谷开来之间的分歧是因为经济原因。从外媒追踪海伍德和多维尔的情况来看，这两人与薄家虽然关系密切，但没有明显的证据显示他们从中大笔渔利。接近他们的人没有发现他们有突然变阔的印象，倒是行事神秘这些说法时有爆出。《路透社》最先援引一名基本持同情薄熙来态度的爆料人说：“王立军告诉中纪委，谷开来和海伍德不和是因为经济利益，她想让他完蛋。”他还说：“公众的不同意见反应出领导人对重庆的不同观点。薄熙来是一个大胆的试验者，他就像鲶鱼一样搅动了静如止水的中国政坛。他的敌人们到现在才抓住了他”。这名爆料人和薄熙来一家以及其他高层领导都有紧密联系。

　　然后，更多细节披露，海伍德是薄家的“白手套” (意指洗钱)，而他最后索要的分成比例太高，在遭到拒绝之后，他威胁要曝光薄家的事。路透社：去年，谷开来让海伍德把大量资金转移到国外，但是海伍德要的分成比例太高，让谷开来震怒，称其“贪婪”，而海伍德告诉她：“如果她认为他要得太多，他可以不参与，一分钱也不拿，但他又说他可能会曝光此事。”结合其他爆料，如海伍德和薄瓜瓜的交情很好，他们在大连的时候曾一起喝酒，还乘帆船出海。薄瓜瓜的海外求学经历中一直有海伍德的身影，包括他可能替薄瓜瓜筹备了 “丝路之舞”的舞会(成龙出席了这场舞会)，有可能海伍德所说的曝光是从薄瓜瓜开始，有可能这就是“他将被毁掉”(He will be destroyed.)的说法的来源。

　　是否是这种威胁让薄瓜瓜感觉应该寻求王立军的保护？是否王立军已经感觉到了危机而不愿意太过接近，并开始窃听薄熙来和谷开来？王立军和谷开来之间是否也有私情？这些目前没有看到可信赖的报道。

　　可以确定的是，谷开来在准备“做掉”海伍德的时候不可能不告诉薄熙来，同时她也和王立军密谋，其中一个方案是诬陷海伍德贩毒，然后在抓捕过程中被警方击毙，但因为难于实施(或者是王立军不想陷入太深)而放弃。最后改为投毒。

　　在海伍德死后，只有几名英国朋友向英国领事馆提出过疑问，但他的家属都接受了警方的说法“饮酒过量死亡”。之后海伍德遗体被火化。但王立军暗自保留了心血和录音等证据。《洛杉矶时报》曾报道美国的华裔刑侦专家李昌钰接到过重庆警方的请求，询问如何从皮肤或血液中确定是否含有氰化物。但他没有拿到样本。这当中还有样本被污染的问题，也就是王立军保存的样本不能证明就是直接从海伍德身上提取并被严格保管的。

　　2012年 1月底，王立军与薄熙来的矛盾激化。王立军上门向薄熙来拜年但不被接见，前述的薄家三名家臣则为了王立军向薄熙来求情，《纽约时报》有一篇报道印证了这个说法，求情没有结果，薄熙来已经决定要为了政治斗争牺牲王立军，徐明、于俊世和马彪认为事态紧急，决定乘私人飞机出境。

　　为什么王立军和薄熙来的矛盾会突然激化？这个环节也是媒体披露中语焉不详的部分，传闻中最多的是指向铁岭市公安局谷凤杰被双规牵扯出王立军。这个暂时没有更详尽来源可以交叉印证。

　　可以明确是 2月份，王立军被调离公安局长职务，薄熙来怒而掌掴王立军的说法在三月份的路透社和《读卖新闻》的报道中传出，郭维国说：“打了他之后就公开化了。”这是句实话。王立军与薄熙来谈判的底牌已露，按照王立军行事夸张的一贯作风，他最后上演了惊天大戏——逃奔美领馆。考虑到海伍德是英国人，他曾经和驻重庆的英国领馆联络过(这个部分英国媒体有披露)，但也许是因为那也是在重庆，他担心逃不掉薄熙来的手掌，所以连夜驱车赶往成都的美领馆。

　　王立军的知识体系中缺乏国际外交的部分，当时正是习近平访美前夕。而美国的对华政策到目前为止都是接受中国的“和平崛起”的，换言之，美国不想与中国形成新冷战的关系。在这种情况下，美国首先考虑的是接受王立军的庇护请求会损害中美关系，有可能让习近平访美临时取消。而这又失去和中国新一代领导人建立长期关系的机会，因此，从《华盛顿灯塔报》和《华尔街日报》对美国国务院高官的采访来看，这一请求由成都传递给美国驻华大使骆家辉，再传递到美国国务院之后，没有到达奥巴马就被拒绝了。王立军只剩下一条道路，“自行走出”，他要确保上的是去北京的飞机，而不是回重庆的“专车”。

　　美国人不接受王立军的庇护请求同时也符合美国的规定。即使国会开启重新调查，这个决定也是站得住脚的，王立军没有离开所在国提出庇护，美国没有办法确保能将他安全带往美国，同时，他作为公安局长涉嫌侵犯人权，不符合庇护条件，这些都让美国下决心拒绝庇护他。

　　还有，关于海伍德被杀一事，王立军向美国官员透露了他掌握的线索，据说是一个电话号码，据此可以找到他之前所藏的证据(华尔街日报)，但是这对美国而言是一个外国公民的刑事案，美国使馆没有理由为了这种“情报”伤害美中关系。美国所做的是在事后通报了英国领事馆。英国领事馆又通过外交途径表达了要求重启对海伍德之死的调查。(每日电讯报、卫报)

　　这出大戏的经过大致如此。可能还有一些拼图遗漏的碎片。对于薄家向海外转移的资产到底有多少。《朝日新闻》曾披露说有60亿美元之巨，《彭博社》的调查说薄家的资产随着薄熙来的官职提升而增长，通过公开信息可以查询到的达到1.6亿美元。另外，也有报道说，薄熙来的哥哥薄熙永化名李学明长期担任光大国际董事，也已经辞职。

　　此外，传闻说四月底，薄家的诸多人士接到薄熙永短信说薄案“已经被做死，各位不必再活动了”。不过此后，日本的一家小报曾披露说薄熙来仍想“归来”。没有正式报道可以印证。

　　关于王立军敛财多少，目前没有正式媒体披露，不过《华尔街日报》通过查阅公开的技术专利申报资料，找到重庆正在花大钱(26.8亿元人民币的预算)升级装备的 2010年之前，王立军申报的警用装备服饰等专利达到150项。此外李庄曾披露王立军有为自己人安插职务，涉嫌与女警私通(or 强奸)等信息。未见正式媒体报道。

　　对比上述版本和新华网公布的庭审记录版本，可以发现：

　　新华版将整个人物关系的起始点都尽量挪后到2008年之后，仿佛薄家和王立军、海伍德是最近认识的；更是完全不提薄家在大连和辽宁的所为；这是否和传闻中所说，薄熙来在大连和辽宁的政绩最终得到了周永康和江泽民的支持？

　　新华版将谋杀动机尽量归因于谷开来护子心切，而不是洗钱纠纷；而薄瓜瓜遭到海伍德威胁的原因不明；

　　新华版完全不提一位公安局长何以能同谋谋杀外国公民，完全没有提重庆打黑专项行动中的刑讯逼供、徇私枉法、私设公堂等情况；避免了追究公检法机关应负的责任；

　　新华版尽可能地不涉及政治局委员贪污腐败、以权谋私的部分，甚至避免提到薄熙来的名字；

　　新华版虽然尽量淡化美国和英国的外交压力，但是从最早的通报开始，到后来的庭审记录，都强调了英方人员的参与及“没有异议”。也就是说，庭审本身和相关信息披露的用意是为了给国际社会一个说法，消除“国内外”的恶劣影响，其中以国外影响更为重要。

　　这些切割，可以看出了谷王的庭审过程贯彻了路透社的一篇报道所说的“孤立个案”的方针。报道说，5月初，200名中共高官参加了京西宾馆的会议，胡锦涛在这个会上定下了这个方针。基本上可以总结为切割政法委、切割政治局、切割贪污和以权谋私、切割军方、切割政治斗争，变成纯粹的刑事案，然后已经“依法判决”了。来源: 新世纪新闻▲◆★●■☆