雾里看花

国务院参事：中国智库要避免为既得利益者代言
http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/07/201307020145.shtml#.UdKBRNj_JqM

2013年7月02日 来源：中国经济周刊    

    由中国国际经济交流中心举办的“第三届全球智库峰会”于2013年6月28日、29日在北京举行。中国智库借此与国外智库进行了深入交流和探讨，并发出对全球经济客观理性的声音。截至2012年，全球智库6603家，其中美国占1823家，英国288家，中国429家。按规模、能量与贡献排名，进入全球智库前100名的中国智库仅有6家。中国的智库建设急需加强，尤其是建设像美国兰德公司那样的对政府有巨大影响力的智库机构更是势在必行。国务院参事任玉岭指出，有必要把智库作为一个新产业进行推动和发展，大力网罗人才；而智库的研究和建言，须力排利益博弈的干扰，避免为既得利益者代言。
    
    中国智库要避免为既得利益者代言
    
    国务院参事 任玉岭
    
    智库也被称为思想库（Think Tank），它是专为党政军重大决策出谋划策的，是科学决策、民主决策的依托和保证。有人称其为政府的“第四部门”和“第五种权力”。按照世界上最著名的智库——美国兰德公司创始人弗兰克·科尔博莫的定义：智库就是一个“思想工厂”，一个没有学生的大学，一个有着明确目标和坚定追求却又无拘无束、异想天开的“头脑风暴”中心，也是一个敢于超越一切现有智慧、敢于挑战和蔑视现有权威的“战略思想中心”。
    
    中国作为一个有着5000年历史的文明古国，从古至今，各朝各代都十分重视智库建设。但是，中国近代的智库建设同一些西方国家相比，还是落伍了。
    
    中国智库建设有三个主要问题：一是智库工作的独立性相对缺乏。一般来说，衡量一个智库的水平高低，首先要看它的独立性，包括资费的独立性、政治的独立性和思想的独立性，没有资金的独立性，就很难有政治和思想的独立性。中国大多数智库机构，多是用皇粮养活的，是依附于政府的，正是由于独立性的缺失，而使其影响力大打折扣。
    
    二是智库的数量严重不足。正如党的十八大要求的那样，中国今后10年将要建成全面小康社会，2049年将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。面对如此宏伟的新使命和新发展，我们不仅需要强大的“头脑风暴”进行推进，而且需要形成铸就大战略、大思维、大突破的智库机构。
    
    三是智库成果的水平和影响力不够。由于独立性差和智库数量的不足，再加上利益博弈的干扰，导致不少智库机构人才缺乏、成果不多，即使形成一些成果，其思想、观点也难免有失公正，这就造成影响力不强和公信力不足。很多成果似是而非，可有可无，甚至有一些成果对决策起了副作用。某些决策的失误也是因此而造成。
    
    为了适应科学决策的需要，让智库机构生产出有强大影响力的新思维、新观点、新理论、新知识，以满足经济社会大发展的新需求，一是各级政府必须强化智库意识，为确保政府决策的科学性，一定要在决策前请智库机构推出决策的依据、思路和框架。必要时，应同时有不同智库机构提出一种以上的具体方案供决策遴选。二是要大力发展智库机构，甚至有必要把智库作为一个新产业进行推动和发展。为了确保“头脑风暴”的公正性和影响力，除了对国有序列的智库机构松绑、放权外，应该大力发展民办公助的智库机构。为了激励民间资本捐助和支撑智库发展，应对企业捐助智库经费视同捐助公益事业给予免税待遇。三是要大力网罗智库人才。智库发展既需要有领导人才、研究人才，更需要综合性人才。智库研究不同于专业学术，智库发展需要有丰富阅历的人，有政府经验的人，更需要有对历史、人文、哲学、经济涉猎广泛的人。除了围绕这些要求进行智库人才的培养外，对社会上曝出的人才，应该用刘备三顾茅庐和萧何追韩信的精神请其向智库转行和出山。
    
    智库还必须力排利益博弈的干扰，避免为既得利益者代言。中国快速发展，部分人取得利益的同时，也出现了部分人利益受损。关注后者的痛苦，化解矛盾，既是执政为民的使命，也是构建和谐社会之本，应是政府的责任。但是，解决这些矛盾，改变发展方式之时，总会遇到既得利益者的阻力，给改革造成困难。例如，住房建设、异地高考及农民工入城等，都出现了严重的利益博弈。智库只有站在执政为民的立场上，坚持公平正义、和谐发展，才能够为政府出良策，献良言。智库的建设和研究，不管什么时候，都需要增强服务人民大众的责任感、使命感。下决心排除利益博弈的干扰，做到敢于直言、公正建言，只有这样，才能增强智库成果的影响力，才能为经济社会的发展做出大贡献。
    
    中国智库建言要做到“六个三”
    
    目前，不少智库建言脱离了中国实际，不能切中时弊。一些研究往往东拼西凑，观点不明，目的不清。更有一些智库建言，花了国家不少钱，但明显缺乏调查研究，缺乏对国情的真正了解，常常是人云亦云、老生常谈，或动辄照搬国外的做法去对待我们面临的新问题。
    
    根据当前的情况，智库建言，要注重向以下四个方面转变：一是需要强化全局意识和统筹观念，以改变就事论事的传统习惯；二是需要防止一种倾向引发另一种倾向，注意对变革目标的度量；三是要立足减少腐败多发，重视制约公权；四是需坚持为广大人民服务，防止利益博弈的干扰。为使这四方面的转变落到实处，建议智库研究多从以下“六个三”上下些真功夫。
    
    搞好“三个学习”：学习党的指导思想、学习中国的优良传统、学习外国的好经验
    
    智库研究工作者应是知识渊博、专业功底深厚的专家和学者，充分发挥自身专长十分重要。但是，智库建言有很多是涉及全局和社会发展的大问题，仅凭某方面的专业知识是远远不够的，需要不断学习。尤其要重视的是对党的指导思想的学习，要了解党的指导思想的一贯性和不同发展阶段的特殊性。另外，中国的很多古籍和外国的很多经验中，都有一些有益的东西可资借鉴，以丰富思维、开阔眼界，放眼全球、放眼未来。只有这样，才能使智库建言根植于深厚的基础之中，才能增强说服力以及更具科学性和建设性。
    
    做到“三个正确对待”：正确对待自己、正确对待广大民众、正确对待政府官员
    
    智库建言基本是对着政府的工作而言的，有的是政府尚未关注的，有的是政府已经做了些努力的。智库建言时，一方面不能无视政府官员已经做出的努力，需要全面了解已出台的政策和法规；另一方面，一定要相信群众，认真听取群众的反映和呼声。一定要摆正自己的位置，全面了解情况，做到正确对待自己。对人、对己、对任何一个方面，都不能一概肯定，也不能一概否定。只有通晓全面，切重时弊、抓住关键，才能使智库建言寻找到好的切入点，并能有理有据地对问题的曲直、大小作出恰如其分的分析和判断。
    
    坚持“三不””：不人云亦云、不老生常谈、不说套话空话
    
    有些人因为平时不深入学习，又缺少调查研究，为了提升晋级、发表论文，就不得不人云亦云，不得不老生常谈，不得不说套话空话。也有一些智库工作者，总怕自己的意见与领导的思想和认识相悖，会导致个人进步受影响或是被“穿小鞋”，于是也养成了这些习惯。因此，要想作出真正有益的智库建言，一定要多一些胆量和勇气。
    
    强调“三真”
    
    真情实意，一方面来自对党的事业的忠诚，一方面来自对广大百姓的热爱。党的事业是为人民大众的，反映民众的心声，就是对党的事业的忠诚。只有真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，真情关心群众的疾苦，才能保证中国共产党“执政为民”的宗旨落到实处。有了真情实意的态度和真实可靠的依据，就一定能够提出高水平的建议。如能进一步重视从实际出发，结合优良传统的弘扬和对外国经验的吸取，智库建言就定能成为真知灼见。
    
    提倡“三性”“：提倡智库建言的前瞻性、提倡智库建言的战略性、提倡智库建言的全局性
    
    正如孙子兵法所讲“不谋万事者不能谋一事，不谋全局者不能谋一域”。因此，了解全局兼顾方方面面是搞好智库建言的重要条件。鉴于智库建言，多是涉及国家大事的，是影响全局、影响长远的，所以智库建言绝不能只顾今天、不顾明天，只顾眼前、不顾长远，更不能只顾少数人的利益而忽略或损害大多数人的利益。特别是今天的改革，常常遇到话语权较大的既得利益者的阻力时，我们更应该防止只重富、不重穷，只重大、不重小，只重锦上添花、不重雪中送炭的倾向发生。为此，智库建言一定要有前瞻性、战略性、全局性，防止捡了芝麻，丢了西瓜。
    
    抓住“三个关注”：关注实际、关注群众、关注民生
    
    智库研究一定不要辜负党和国家的希望，要为更好推进中国的民主进程，更多地去倾听群众的心声。特别要关注草根阶层，关注普通民众。普通民众是社会人的大多数，“普通人”的问题应是社会的基本问题。实际生活中，不公平、不正义的承受者往往都是“普通人”。我们讲公平、正义，就是要使“普通人”走出不公平、不正义的阴影，正如罗马哲学家西塞罗讲的那样，“让我们记着，公正的权利，必须贯彻到社会的最底层”。关注民生问题，就是要把习总书记所讲的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”落到实处。着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。着力保障和改善民生，不仅是中国共产党一切奋斗和工作的宗旨所在，也是搞好改革、促进发展、保持稳定的要害与关键。要使全体人民做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们还有很长的路要走，面临的任务十分艰巨而繁重。智库研究，必须担负起党和国家赋予的使命，尽到智库应尽的责任。来源：中国经济周刊 ▲◆★●■☆


整顿军纪,赵克石领衔清查解放军地产
http://www.tudou.com/albumplay/oES7SV4hQg0/U56N9Ni3uQQ.html

2013年6月22日 中国军网     
    
    　　解放军日前召开会议，部署军队基本建设项目和房地产资源的普查。中央军委委员、总后勤部部长赵克石指出，要建立基建营房基础数据库，从项目审批、物资采购、土地转让、房屋租赁、计划管理到责任追究建立标准体系，规范军队建设秩序。这被视作继中央军委颁布加强作风建设十项规定和全军统一更换军牌、整治豪车后，军纪整顿的又一重要突破口。    
    
    　　针对此次军队基建项目和房地产资源的普查，赵克石强调，基建项目和房地产资源是军队战略资源的重要组成部分，组织开展两项普查，具有基础性、开创性意义。他指出，基建和营房的保障必须实现由被动向主动、由单项向体系、由粗放向精确的转变，运用信息系统控制总量、优化存量、调剂馀量，更好地实现保障资源可视可控。
    
整顿军纪,赵克石领衔清查解放军地产
    
    　　图：继今年5月1日全军统一军牌后，中央军委将展开全面普查军队的房地产资源，被视为整顿军纪的又一突破口。图为海军某部士官把新式(左)和旧式(右)军牌对比展示/资料图片

　　建数据库监督营房资源    
    
    　　赵克石强调，为了贯彻依法治军、从严治军的方针铁律，必须研究制定更加有力的整改措施和办法，把建设行为和管理秩序纳入规范化法制化轨道。军内将建立完整、系统、连续的基建营房数据库，基建营房的保障做到统筹任务、捆绑经费、成建制成系统推进。    
    
    　　此外，赵克石提出要建立“刚性闭合、严丝合缝”的标准体系，从项目审批、物资采购、土地转让、房屋租赁、计划管理、责任追究等各方面，拿出加强和改进的对策措施。赵克石表示：“此次普查要做到检查督导到位，以上率下强势推进。”

　　以上率下强势推进    
    
    　　根据《解放军房地产管理条例》，军队房地产根据作战、战备、训练、生活和生产的需要，通盘安排，合理调整。军队房地产的调整、转移、变更等，由总后勤部审批。今年3月，最高检和解放军总政治部联合印发《军人违反职责罪案件立案标准的规定》，其中有一条专门针对擅自出卖转让军队房地产    
    
    　　相对于公款吃喝、超标用车等行为，对于军队的基建项目和房地产资源民众很难通过“随手拍”等方式实现监督。此前，曾担任过总后勤部基建营房部部长的前海军副司令员王守业因贪污一亿六千万人民币落马，被判处死刑缓期执行。    
    
    　　值得一提的是，今年6月初，由中央党校主办的《学习时报》刊登《不动产登记制度的反腐败功能》一文，也指出在当前制度环境和技术条件下，激活和善用现有法律资源，统一并完善不动产登记制度，应当是亟待完善的诸项制度中需要最先解决的问题之一。▲◆★●■☆
    

朴槿惠成长之路：从假扮处女到首任女总统
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=136771

   2013-6-30：1974年8月，朴槿惠母亲陆英修被刺杀朴正熙的枪手杀害；1979年10月，朴槿惠的父亲朴正熙也不幸被韩国中央情报局首长金载圭枪杀；而2006年5月，同样是在演讲过程中，朴槿惠脸部被一男子用刀严重刺伤。

　　从法国留学生，到充任“第一夫人”，再一下子沦落到到处受人讥讽的“假扮处女”，如今成为民众喜爱的“有原则的领导”。为您揭秘韩国首任女总统朴槿惠的成长过程……

　　巨大悲伤，身为总统夫人的母亲被枪杀

　　朴槿惠在法国留学的时候，母亲陆英修女士匆匆告别了人世。当时有人让她赶紧回宿舍，她刚回到宿舍，韩国驻法国使馆的工作人员就赶来了。朴槿惠在著述《我的母亲陆英修》中详细地记述了此事：

　　驻法使馆工作人员可能是因为不忍心向我仔细说明事情的真相，只是简单地告诉我说家里突然有急事，要我马上回汉城（今首尔）。我忐忑不安，总有一种不祥的预感。

　　第二天，在机场的报摊上看到了关于我母亲的报道。“母亲去世了？！”我根本无法相信这个事实！从巴黎起飞到汉城着陆，我的眼泪就像瀑布一样没有停止过。

　　到达青瓦台时，我看见母亲像远离尘世一样，安详地躺在会客厅里。我脑子里满是母亲曾经说过的那句话：“妈妈能控制自己！”为了我们这个民族，母亲就这样奉献了自己，从我们的身边永远地离开了！

　　1974年8月15日上午10点整，我父亲和母亲到达举行光复节庆祝仪式的场地。十点零六分庆祝活动正式开始。根据仪式的顺序，首先是致国民礼仪（即全体人员右手放在胸前向国旗致敬）、唱国歌，紧接着是总统致祝词。

　　父亲的致词刚开始没多久，就从舞台远处传来一声枪响。但在座的人根本就没有听清是枪响的声音，父亲好像也没有听见枪声，他继续读着他的庆祝词。紧接着，又是一声枪响。

　　不知道是谁从舞台中央后边一排向着舞台冲过来，并边跑边开枪。这时才反应过来的父亲迅速地躲到舞台后面，身边的侍从警卫也迅速掏枪向那个枪手还击。震惊全国的惨案发生了！

　　人们纷纷躲避子弹的时候，只有我母亲一个人还直挺挺地伸着腰端坐在椅子上。没多久，坐在椅子上的母亲突然上半身向右倾斜下去。不一会儿，警卫员和迎宾席上就座的功臣家属们慌慌张张地跑过来扶母亲，拖着她到舞台后边去了。

　　没多长时间，开枪的那个人就被制服了。大家整理了剧场之后，父亲又重新开始了他的演讲。致词结束后，父亲弯腰捡起母亲留在舞台上的胶靴和手提包退出了剧场。

　　母亲被迅速送往医院，接受了长达5小时40分左右的手术，最后还是没能醒过来。我和弟妹守灵的时候，父亲每天凌晨都来哭灵，轻轻地摸着棺木，高喊着我母亲的名字“英修”，然后就放声大哭。父亲的哭声很大，后来干脆成了嚎啕大哭，我感到整个屋子的窗玻璃都快被震碎了。

　　每当这个时候，我都不忍心看父亲失声痛哭的样子。他每次从帷帐后边走出来时，满脸都是泪水，让周围的侍从官也悲痛欲绝。

　　1974年8月19日，亲人们与在青瓦台居住长达10年零9个月的母亲进行了今生今世的最后告别。看到父亲孤苦伶仃的样子，我脑海里突然浮现出一个想法，那就是：不能再让我的父亲悲伤下去了。

　　五年之后，在总统任上的父亲也被枪杀

　　母亲的突然离去赋予了朴槿惠新的使命。22岁那年，她代替自己的母亲成为韩国的“第一夫人”。在葬礼仪式后一个月零六天，朴槿惠便胸佩丧章，出席预定的“总统夫人杯母亲排球比赛”。因为要处理的事情太多，她便把每天的睡觉时间减少到5个小时。没过多长时间，她就患上了慢性疲劳症，常常是嘴唇起泡，并伴着低烧。因为太忙，她几乎连疼的时间和权利都没有。

　　朴槿惠在包揽了青瓦台家务的同时，全力辅佐自己的父亲朴正熙总统。朴正熙总统在外视察或访问的时候，她总是陪在父亲身边。总统是优秀的老师，而朴槿惠则是老实的学生。

　　每天早上，朴槿惠在给父亲读报纸的同时，会就一些重要问题询问父亲的立场和见解。刚开始的时候，父女之间的谈话时间比较短。可是渐渐地，他们之间的谈话时间开始变长，谈话的范围也开始不断扩大。

　　甚至到后来，父女俩就包括国防、外交等在内的全部国事交换看法。朴槿惠最后竟然到了“士别三日当刮目相看”的地步了。

　　朴正熙的政治目标就是要创造一个富强的国家，让国民过上幸福安稳的日子。在父亲的影响下，她很自然地信奉父亲的“国家利益优先”的政治信念。随着时间的推移，朴槿惠的自信也不断增强。

　　在母亲饮弹后的第5年，朴槿惠再次与悲剧为邻。1979年10月26日，朴正熙总统为了参加插桥川防潮堤工程竣工仪式，一大早就离开了青瓦台。当天，朴槿惠也忙着在青瓦台接待来访的客人。

　　朴正熙总统回到青瓦台是下午3点左右，听到直升机的声音，她就知道是父亲回来了。送走客人后，朴槿惠就去找父亲。秘书告诉她说总统晚上有约会，去宫井洞了。

　　因为第二天的日程安排得很紧，累了一天的朴槿惠也早早就上床了。凌晨一点半左右，一连串的电话铃声把她从梦中惊醒，电话那头传来这样的声音：“请您赶紧起床梳妆吧！”

　　突然间，5年前母亲被害事件像闪电一样在她脑海里掠过。不一会儿，秘书主任金桂元走了进来。他犹豫了一会儿，对朴槿惠说：“朴正熙总统谢世了！”看着正在发愣的朴槿惠，金主任向她简单说明了昨天晚上发生的事情。

　　“前方（指朝鲜）有没有异常情况？”这是朴槿惠无意识中脱口而出的一句话。她觉得朴正熙总统的离世很有可能让朝鲜趁机发动武装进攻。这是她平时跟父亲一起生活时，养成的首先处处思考国家利益的习惯。

　　朴槿惠正视的并不是一个人去世的现实，而是双亲都饮弹而亡的现实！

　　朴槿惠那一刻仿佛流完了别人一辈子的眼泪。不管怎么说，对朴槿惠来说，那种至死都难以摆脱的痛苦一瞬间泉涌般流出。

　　朴槿惠最不喜欢的东西就是作秀

　　第17届总统竞选候选人的统计结果是：李明博获得了81084票，比朴槿惠的78632票多出了2452票而获胜。

　　那天，大国家党选举总统候选人的全党大会在奥林匹克体操竞技场召开，朴槿惠最终以1.5个百分点的得票差距败北。

　　当选举活动结束、朴槿惠走上讲坛致闭幕词时，15000多名党员的眼神里分明带着几许失望和担心。但是她却镇定地说：“我朴槿惠承认这次竞选失败，我心甘情愿地服从选举结果。”瞬间，会场响起了雷鸣般的掌声。

　　第二天，40多名阵营内议员来到朴槿惠的住宅安慰她，不少人当场就抑制不住自己的感情，“呜呜”嚎啕大哭。可朴槿惠始终面带微笑，还开玩笑说：“我把男子汉们都弄哭了。”

　　朴槿惠最不喜欢的东西之一就是作秀。2011年12月14日晚，朴槿惠应邀参加了首尔“六三”大厦举行的“支援麻风病人之夜”活动。她在与患麻风病的孩子们握手表示问候的时候，背对着电视台的摄像机。

　　一位参谋出于宣传的考虑，忍不住对朴槿惠说：“朴代表，请您面对摄像机镜头。”朴槿惠断然反问道：“我们在慰问别人的时候，应该看对方的眼睛呢，还是应该看摄像机的镜头？”

　　不做“给人看的政治”，也就是不做“作秀的政治”，是朴槿惠的美德。她会断然反对在国民面前“造假”，也会对选举结果表示心悦诚服。这就是朴槿惠，一个真正“漂亮的政治人”。

　　竞选失败十余天后，朴槿惠就开始到全罗南道的茂安地区进行演讲，呼吁广大选民：“请大家给大国家党一个机会！请大家投票给大国家党李明博候选人！” 其实，朴槿惠就是靠着执着与刚毅的性格走过来的。因为第五共和国政权降低了朴正熙的规格，朴槿惠也从代替“第一夫人”的高层，一下子沦落到到处受人讥讽的“假扮处女”，很多时候，她总是默默地沉浸在对双亲在世时的幸福岁月的回忆中。

　　朴槿惠也不是一个一味固执到底的人。举个简单的例子：她的发型曾经引起了一场混乱。许泰烈议员对朴槿惠变化后的发型很不满意，他召集釜山地区的理发师们举行了一个支持朴槿惠原来发型的活动。

　　朴槿惠出席这次活动的时候，许泰烈议员在演说中问大家：“各位都是理发界的行家里手，请大家分析分析朴槿惠代表的发型是以前的好，还是现在的好？”

　　结果，大部分人通过举手方式确认朴槿惠以前向上卷起的发型好看。她二话没说，当场就恢复了以前的发型。

　　朴槿惠虽然竞选失败了，但她给人们留下的是“有原则的领导”、“伟大的领导”形象。在“信用缺失”的时代，“信用”是用什么都无法换取的最佳竞争力。

　　民众发自内心的对朴槿惠的喜爱

　　朴槿惠代表面容俊俏、姿态高雅，她那随时略带微笑的酒窝经常引来众人关注的目光。

　　即使是那些不喜欢大国家党的20至30岁的年轻人，一旦知道了朴槿惠在某处出现的话，他们也定然会蜂拥而至。

　　十几岁的孩子也会像见到他们喜欢的演艺圈名人一样，簇拥在朴槿惠身旁等待签名，他们从不隐藏那种发自内心的对朴槿惠的喜爱。有一次，有200多名高中生在金海机场候机厅等飞机时，有人看到朴槿惠出现，就立刻向她跑过去要她的亲笔签名，结果所有的孩子都跑过去要签名，孩子们欢乐的笑声几乎响彻整个机场。

　　对朴槿惠来说，她喜欢自然地亲近选民。50至60岁的人们是因为“想念朴正熙时代”，而20至30岁的人们则是“美丽症候群”，朴槿惠在不同年龄层之间发挥了她的巨大影响力。她一贯主张政治改革、强调国民参与以及不靡费钱财的选举。

　　2004年3月25日凌晨5点钟，她首先来到汉城中区北沧洞的人力市场。在这里她了解到因为经济不好，人力市场自身无法形成市场。紧接着，她又赶到南大门市场。“探访民生一线”是她的一项重要工作，她善于把握民生的“市场演说”广为人知。

　　她每到一处，商贩们都拥过来跟她握手，不少人大喊道：“真的太高兴了！您来到我们小区，小区都感到自豪。”“祝贺您当选为代表，真是太漂亮了，好好干！”为了能得到她的签名，大家排起了长蛇阵。商贩们纷纷拜托她说：“让我们的生意好起来吧！”

　　之后，她坐出租车回办公室。这样可以减轻随行人员的辛劳，更重要的是在回去的路上，她能亲耳听到出租车司机的声音。有一位叫崔金哲的出租车司机曾告诉朴槿惠说：

　　“政治人物们口口声声称要斗争到死，没想到把我们的国家弄成了这个样子。他们也就是嘴上说说，可是现实中我们老百姓却真的快要死了！我说的这些话能代表我们城南地区国民的心声。”

　　朴槿惠回答说：“我当选为代表就是要解决国民的生计问题。我现在正集中党的力量。就这样，您一直开到大国家党的办公地就可以了。”还说：“不管是大国家党还是开放国民党，它们都各有自己的办公地址，都明白怎么样作秀。”

　　3月27日，她又来到汉城火车站前厚岩洞那些矮小、简陋的“月租房”，对那些因失业、信用不良等原因造成沉重的债务负担，孑然一身寄居在此的人们进行了慰问。

　　当看到连一丝光线都进不去的三平方米的漆黑月租房内，住着68岁的朱基善夫妇及孙子、孙女总共四口人时，朴槿惠声称“一定要让社会最底层的人们也过上好日子”，并斩钉截铁地称自己“为了国民一定竭尽全力”。

　　遇袭事件让她脸上缝了60多针

　　朴槿惠担任大国家党代表之后，大国家党发生了不小的变化。跟大国家党议员们一起开会或用餐时，朴槿惠常常会不经意间让大家看到她特有的温柔和卓越的领导才能。

　　无论办公室还是国会的楼道，她跟秘书见面或者分手的时候，总是点点头，或者看着他们走远。不少人看到这种情况总会产生误解，他们会问她那个人是不是记者。

　　她的随从人员郑昊星说，在照顾朴槿惠长达七年的时间里，她责备他的就只有“为什么是这样？”一句话。

　　朴槿惠在2004年3月的弹劾卢武铉逆风中担任了三个月的临时代表后，于同年7月的全党大会上再次当选，担任了两年党代表。她在任期内，与执政党代表共进行了8次政权交替选举角逐。由此，她的退任仪式在韩国的政治圈里绝对是独一无二的。

　　而朴槿惠退任前夕，最引人注目的是在地方选举演说中的遇袭事件。这次遇袭让她的脸上缝了60多针，遭了不少的罪！她身高不到一米六，身体也很单薄。大国家党代表秘书长刘正福议员回想起当时的情况说：

　　“当时，我也在遇袭事件现场。朴槿惠处理这件事情很沉着，好像根本没有发生什么事情一样。我赶到医院急救室时，才发现她脸上有一道超过10厘米的口子，鲜血直流，让人心惊胆战。

　　现场惊慌失措的工作人员被吓得哑口无言，不知道该怎么好。没想到朴槿惠反而安慰大家说自己不要紧。看到我们，她开口说的第一句话就是：‘吓了你们一大跳吧！’进手术室时，她对我们说现在正是选举的关键时刻，希望党内毫不动摇地支持这次选举。”

　　朴槿惠在医院接受了近三个小时的手术。5月29日出院后，她不顾周围人的再三劝阻，急赴大田和济州岛进行演说。

　　她出院后，当有人问她在手术台上最先想起了谁时，她犹豫了一下，然后心情显得很沉重，也没有说更多的话。她只是淡淡地回答说最先想起的是自己的父母，因为他们两人都中弹身亡……回想起当时被袭的情景，她说：

　　“我本能地用手摸了一下伤口，感觉刀划的部分比想象的要大。血当时就喷了出来，我赶紧用手压住伤口止血。现在想想，如果当时不及时止血的话，不知道后果会怎样。”

　　遇袭之后，她每天只能喝稀饭、喝粥。她说，自己每天早晨只要听到闹钟响就赶紧起床洗漱，这些事情很值得人留恋。因为伤口还没有完全愈合，睡觉的时候，她的脸不能转到有伤口的一边。医生说，要过了6月份后再看情况决定是否做整形手术。

　　这一遇袭事件，她向国民展示了自己坚韧的性格和不凡的领导能力。出院那天，她在医院发表了简短的讲话。她说：“虽然这次袭击事件几乎让人致命，但我却活了下来。今天出院后，为了带领国民实现先进强国的梦想，我愿意牺牲自己的一切！”

　　她声称退任之后要继续锻炼身体，准备再次参加总选。对于记者们追问她何时再参加总选的提问，她回答说：“大家什么时候想再见我，我就会出来。”毫不掩饰自己倾心于政治的热情。来源: 中评社▲◆★●■☆

中共高层培养10年后的接班人陆昊
http://www.wenxuecity.com/news/2013/07/01/2488984.html

 朝日新闻  2013-07-01  日本《朝日新闻》2日发表题为“红之党：中共决定10年后接班人”的文章。文章称，现任黑龙江省长的陆昊(46岁)正成为中共现任领导层着重培养的对象。为维持政权的稳固长久，中共已提前十年准备未来接班人的培训工作。

　　据《朝日新闻》7与2日报道，陆昊作为“政界的最优秀者”(中共官媒语)正在成长为中共年轻的领导人。

　　出身于北京的陆昊在大学二年级的时候通过激烈的竞争一举当选该大学学生会主席，之后出任中共共青团第一书记，而中共前任领导人胡锦涛、现任政府总理李克强都曾担任过该职位。今年3月陆昊前往黑龙江省赴任。

　　报道称，陆昊在黑龙江当地知名度很高，作为中国最年轻的省长，陆昊甚至是比该省省委书记都要有人气。

　　朝日引述外交人士的话称，黑龙江是陆昊的首次下放地方锻炼的省份，中共高层选择将陆昊送往黑龙江是因为黑龙江省各种问题少，陆昊不容易在该地出现工作上的失误，一个完美的工作经历对于陆昊今后进入中共高层必不可少。

　　而另一方面，黑龙江的经济规模属于中等，中南海的领导层有意考验陆昊的个人实力。尽管省长的人事安排名义上是当地的人大会议决定的，但实际上这来自于中组部的直接任命。中国各地的省委书记及省长都是由中共政治局7常委指定任命。

　　报道还指出，陆昊之前的共青团第一书记胡春华(50岁)被誉为后习近平时代的有力候补。目前胡春华担任广东省省委书记，此前他载内蒙古自治区担任省委书记，2012年晋升为政治局委员。陆昊也要经过至少两个身份的地方工作经历，之后才能够入住中南海。▲◆★●■☆

中国军方:计划生育严重危害解放军质量和军纪
http://www.wenxuecity.com/news/2013/07/01/2488907.html

 新华网 于 2013-07-01 ：[提要]　　在中国大陆，士兵的纪律也已经愈发成为问题，这在很大程度上源于独生子女政策。有士兵在演习潜伏时携带随身听，导致己方被对手发现。这种任性的独生子女被称为“小皇帝”。由于生育率降低，中国适合入伍的年轻人也在不断减少，北京市的适龄青年已经从2008年的56万人减少至2012年的30万人。一位军队智库人士说：“如果少子化再发展下去，就会危及军队的前景。这是非常严重的问题。”

资料图：临行前，奶奶和母亲依依不舍地为即将启程入伍的两兄弟整理军装。

　　日本《朝日新闻》6月30日报道 题：少子化影响到亚洲防务的前沿 去年10月2日深夜，在朝鲜半岛分界线非军事区靠近日本海沿岸的一处韩国哨所，韩国士兵听到有人在敲窗玻璃。当他向外看时，才惊诧地发现外面站着一名叛逃的朝鲜士兵。

　　在东西长248公里、南北宽4公里的非军事区内，韩国军队设置了约100处哨所，并安装了红外线探测装置和监控摄像头，但这名朝鲜士兵却未被发现。原本是抵御朝鲜进攻的防线，却被轻易突破。韩国媒体将此次事件称为“敲窗投降”，舆论为之沸腾。

　　非军事区的荒野上虽有很多障碍，但最终还要靠人来防卫。但是，在所有哨所中，有韩军士兵驻扎的不过70%。每个驻军哨所需要30人到40人24小时驻防。对于少子化的韩国而言，在兵员不断减少的情况下，维持这一防御态势的负担极为沉重。

　　据韩国政府统计，15岁到64岁劳动年龄人口将从2017年开始减少，总人口也将从2031年开始减少。

　　军队的服役人口也受到了直接影响。韩国国防部2005年发布的军队现代化计划就打算裁减兵员。2006年，韩国军队有68万人，现在则为61万，至2020年还将减少至52万。

　　相关人士说：“人口减少是不可避免的。因此不打算改变裁减计划。”

　　少子化、老龄化正在影响各国的安全，这在亚洲十分明显。

　　现在有越来越多的家庭仅有一个孩子。一些政治家和富人开始用伪造的医院证明等方式让孩子逃避兵役。

资料图：新兵入伍,家乡父老殷切叮嘱。

　　韩国陆军服役期为24个月，海军为26个月，空军为27个月。2007年，韩国政府宣布将在2014年前将各军种服役期均缩短6个月。而朴槿惠总统在去年竞选时也承诺，陆军服役期将缩短为18个月。

　　但如今韩国陆军的服役期却冻结于“21个月”。韩国政府人士说，美国对韩国缩短兵役期一事表示了不安。美国自己打算削减军费，因此已经没有像当年那样向朝鲜半岛增援69万人的能力。

　　为了实现军队现代化，韩国军队在2005年提出，‘在2020年前将潜艇数量增加1.6倍，通用直升机数量增加1倍，新型战斗机数量增加70%。

　　但是，这需要资金。由于高龄和少子化的迅速发展，韩国的福利预算不断膨胀。韩国政府统计显示，201 3年，韩国对少子化的相关预算约折合11万亿韩元（约合97亿美元），而两年前对2013年的预测额仅为7.4万亿韩元。

　　韩国在幼儿保育领域的投资增速也超出预期。

　　2008年，韩国开始推行护理业务的医疗保险制度。据预测，至2060年，韩国的劳动年龄人口比例将不足总人口的一半，财政状况绝非乐观。

　　“究竟是取国防，还是取福利呢？哪一方都是无法舍弃的。”一位韩国政府人士对记者说完这句话后便陷入了沉思。

　　不仅是在韩国，台湾也面临同样的问题。台湾长期采用征兵制，但如今也打算在2015年开始全面转向志愿兵制，其背景就是少子化的影响。

　　上世纪80年代，台湾每年出生40万人，而如今只有23万。军人的服役期已经由过去的两年改为1年。但是，如果再缩短服役期，军队就将难以作战，因此最终不得不转向志愿兵制，并将军队规模从27万人裁减至21.5万人。即使是这样，是否能够募集足够兵员也存在疑问。为此，已经有人在讨论提高使用女兵的比例，甚至是考虑雇佣外国人。

　　在中国大陆，士兵的纪律也已经愈发成为问题，这在很大程度上源于独生子女政策。有士兵在演习潜伏时携带随身听，导致己方被对手发现。这种任性的独生子女被称为“小皇帝”。

　　由于生育率降低，中国适合入伍的年轻人也在不断减少，北京市的适龄青年已经从2008年的56万人减少至2012年的30万人。一位军队智库人士说：“如果少子化再发展下去，就会危及军队的前景。这是非常严重的问题。”

中国派7艘舰艇赴俄参加中俄军事演习

2013年07月02日 原标题：中国派出7艘舰艇赴俄参加中俄“海上联合—2013”军事演习

　　新华网石家庄舰7月1日电（记者吴登峰、王东明）由4艘驱逐舰、2艘护卫舰和1艘综合补给舰组成的中国海军舰艇编队，7月1日从青岛起航赴俄罗斯参加中俄“海上联合—2013”军事演习。这是中国海军首次组织大编队远离基地，在无保障体系依托情况下，在他国境内参加的联合演习。

　　中央军委委员、海军司令员吴胜利为编队送行。

　　“海上联合—2013”军演将于5日至12日在日本海彼得大帝湾附近海空域举行。中俄双方参演兵力共计各型水面舰艇18艘、潜艇1艘、固定翼飞机3架、舰载直升机5架和特战分队2个。演习课目主要包括舰艇锚地防御、联合防空、海上补给、通过敌潜艇威胁区、联合护航、联合解救被劫船舶、打击海上目标、海上联合搜救、实际使用武器及海上阅兵等。

　　演习期间，中方舰艇编队将靠泊俄罗斯符拉迪沃斯托克。参演双方将进行高层互访，官兵将举行舢板、龙舟、排球比赛等多项文体交流活动，双方参演的石家庄舰和瓦良格舰将对当地市民和双方官兵开放。

　　在中国海军历次中外联合演习中，“海上联合—2013”军演是向国外派出兵力最多的一次，演习规模大、演练内容全、实弹射击多。

　　2012年，中俄海军在黄海海域成功举行了“海上联合—2012”军事演习。▲◆★●■☆

政治局委员待遇配备 千万身价内幕曝光
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25773&msg_id=2921

2013-06-28 12:24 PM

中共中央政治局开会，统筹制定领导干部办工作、生活待遇标准。（网络图片）

中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，由中共总书记习近平主持。会议中特别提出，要统筹制定领导干部办工作、生活待遇标准。外界预测，按中共以往部长级配45万元（人民币）以下轿车、正部级住房220平方米，每平米4万计；办公室正部级每人使用54平方米，每平米6万计算，政治局委员们的身家起码必须是千万。有媒体调侃，以后审理部级以上贪官，其身家不超过二千万以上的属于〝清官〞。

【今日点击】日媒：郭永祥案或预示中共新一轮权斗

朝鲜专家：急于提高身价

【今日点击】李源潮将出席政治局常委会并有表决权

中共中央政治局从6月22日到25日召开了25名政治局委员参加的，为期四天的专门会议，由习近平主持。其中最引人注目的是，会议中还提出要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准。

现行政治局委员们身家在千万以上

新浪海外网报导，现行中共干部基本的配备为，公车配备：部长级配45万元以下轿车；住房标准：正部级住房220平方米 每平米4万计=880万；办公室：正部级每人使用面积54平方米，每平米6万计=324万；合计：45万+880万+324万=1249万。

报导说，政治局委员家里配备二至三名司机、厨师等服务人员，家里住有7-8人警卫班。政治局常委除配备二至三台专车外，家里三至五个司机、厨师等服务人员，家里可以住12-15人警卫排。

报导还说，对照一下部级上官员现行的标准，政治局委员们的身价起码必须是千万以上级别才够资格。因此有媒体调侃，如果以后审理部级以上贪官，其身家被曝光如果为千万级别以下或不超过二千万以上的，应该属于清官。

9名常委每人每年开支就达5000多万元

有数据显示，中共中央组织部2009年9月29日公布的党的高级干部每年开销的数据。中共中央政治局9名常委每人每年开支5000多万元。北京、上海、广东、浙江、福建的省部级离休干部，平均每人每年开支都在500万元以上。

2004年，中共中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休高干12人，公费开支3亿2600万元，平均每人2725万元；政治局委员、人大副委员长、副总理（国务委员）、中顾委常委、中央军委委员（包括享有同级待遇的第一代老前辈遗孀）一级离休高干105人，公费开支6亿7100万元，平均每人630多万元。

5537名省部级离休干部（包括享有同级待遇的各界知名人士），每人配备工作人员3至5名不等，每人每年公费开支70多万至600多万元。

英国《金融时报》曾报导，世界上仅存的主要共产国家的人大代表几乎可以肯定是世界上最有钱的代表。在中国这个实质独裁、但名义上平等的制度下，权力集中和财富暴敛是一个高度敏感的话题，这也是中共领导人自己认为威胁到执政稳定的话题。

中国社科院的研究员方兴远表示，中共政府是一个极权政府，每个人的头上都悬着一把斧头，谁头上的斧头会砸下来这取决于官员。当商人们聚敛了大量财富时，他们需要保护这些财富，因此他们或者找一个官员来保护，或者他们自己成为官员。▲◆★●■☆


维基解密曝光斯诺登寻求庇护的21国名单
http://news.cntv.cn/2013/07/02/ARTI1372739044531290.shtml

2013年07月02日  原标题：维基解密曝光斯诺登寻求庇护的21国名单(图)

　　国际在线专稿：据美国福克斯新闻网7月1日报道，维基解密网站日前披露，美国“棱镜门”事件泄密者爱德华·斯诺登（Edward Snowden）在向厄瓜多尔和冰岛申请庇护后，又向19个国家寻求庇护。

　　根据维基解密网站7月1日晚曝光的名单，这19个国家包括奥地利、玻利维亚、巴西、中国、古巴、芬兰、法国、德国、印度、意大利、爱尔兰、荷兰、尼加拉瓜、挪威、波兰、俄罗斯、西班牙、瑞士、委内瑞拉。

　　据悉，此前斯诺登曾在维基解密网站创始人朱利安·阿桑奇（Julian Assange）的帮助下获得厄瓜多尔安全通行证，但随后被厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa）撤销。

　　俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马已经命令各自的情报部门寻求解决有关斯诺登事件僵局的途径。▲◆★●■☆


周恩来当众拍桌子惹灭顶之灾 自主持会议批判自己
http://www.wenxuecity.com/news/2013/07/01/2487779.html

钩沉  2013-07-01：1973年11月，中国政坛上出现了一件大事：从11月17日起，中共中央政治局召开了一连串的会议，政治局委员全部出席，会议由周恩来主持。这次会议的气氛极为紧张，可以用如临大敌来形容。令人奇怪的是，这次会议的议题竟是：批判周恩来。也就是说，由周恩来亲自主持会议批判自己。

文革中的周恩来

会前，毛泽东召集周恩来及外交部有关人员讲话，为会议定了调子：“有人要借我们一把伞，我们就不要这把伞，这是一把核保护伞。”

“讲台湾问题有两种可能是错的，要打。在陕北时连那个小土围子，不打它就不投降。”

“当着你们的面讲，政治局开会，你们也可以来，在后面排一排椅子。谁要搞修正主义，那就要批呢。你们要有勇气，无非是取消你们的职务。”

会议一开始，江青就提出，要批判周恩来在外交路线上的“右倾投降主义”和叶剑英在同美国军方会谈时的“右倾软弱”，合称“批判周、叶的修正主义路线问题”。于是，与会人员按照这个调子火力齐下。江青更是咄咄逼人，一会说周恩来“左”了，“是霍查主义，主张两个拳头打人”，没有好好执行毛泽东的联美整苏方针；一会又逼问周恩来在同美国人的会谈中究竟“干了什么见不得人的事”，并指责周恩来是“右倾投降主义”。

会议之始，周恩来并没有预料到火力如此猛烈，还做了一些自我批评，期待检讨完事。为了保险，周恩来还给毛泽东写了一封信，承认自己犯了“修正主义”的错误，并完全接受对他的批评。然而，会议不但没有降温，上纲反而越来越高，江青的指责不断升级，什么“丧权辱国”、“蒙骗主席”、“给美国人下跪”等等，根本不由周恩来分辩。在忍无可忍可际，周恩来当场拍了桌子：“我周恩来一辈子犯过很多错误，可是右倾投降主义的帽子扣不到我的头上！”

这下惹了大祸。在毛泽东的提议下，从11月25日起，会议由原来的政治局会议改为政治局扩大会议，除了政治局委员外，外交部的“四老四少”：姬鹏飞、乔冠华、黄镇、仲曦东和王海容、唐闻生、罗旭、章含之全部参加，再加上中联部长耿飚和刚刚复出的邓小平。会议地点从钓鱼台搬到了人民大会堂。会议主持人也由周恩来改为王洪文。毛泽东指定王海容、唐闻生两位小姐为联络员，随时向他报告会议情况。

1973年8月24日在党的十大上作政治报告

扩大会议一开始，就由唐闻生介绍情况，并原原本本地传达了毛泽东在最近一个时期对周恩来及外交工作的批评，上纲非常之高，如外交部是周恩来的“独立王国”“针插不入，水泼不入”，等于文革前的北京市委；外交部不执行毛的“山雨欲来风满楼，无可奈何花落去”的外交方针，因此要对外交部“甩石头”。这些用语相当多的是毛当年打倒刘少奇、林彪集团时所用过的。更有甚者，毛泽东还说“有人对苏联怕得不得了，一旦打进来，他就要当儿皇帝呢！”等等。如此火药味十足的指示足足传达了八个小时，刚参加会议的许多人都非常震惊，有不寒而栗之感。

然而，在政治高压下，人人都必须遵照毛泽东的指示划清界限，人人要表示态度，人人要过关。于是，会场上出现了对周恩来围攻批斗的场面。什么“卖国”、“屈膝投降”、“目无中央”、“蒙骗主席”，一时间拳脚棍棒齐下，墙倒众人推。江青更是高声叫骂，称“这是第十一次路线斗争”，并危言耸听地说周恩来“迫不及待地要取代毛主席”，弄得举座哗然。

这次扩大会议的形式也很特别，会议开始就成立了一个对周恩来的“帮助小组”，由王洪文、张春桥、江青、姚文元、汪东兴、华国锋六人组成。每次开会前，帮助小组连同王海容、唐闻生一起先在钓鱼台开小会，商量如何贯彻毛泽东的意图批判周恩来。以往政治局开会时周恩来都是提前到场，这次周只能在家等待会议通知。散会时，周就要即刻离开大会堂回家。而帮助小组一干人又要继续开会，商量如何向毛泽东汇报。

周恩来在这次会议上的处境是极为险恶的，会议气氛已完全呈现出了要将他彻底打倒的趋势。因此，周恩来内心的沉重和苦闷是前所未有的。周恩来的保健医生张佐良后来回忆了当时的情况：“……我见他整日紧绷着脸，沉默少语，郁郁寡欢地思考问题。在那些日子里，他很少到户外散步，乒乓球也不打了。身边人员常提醒他到户外呼吸新鲜空气，活动身子，他均未予理睬。一向很注意修饰的周恩来，这期间，不理发，也不刮胡子。往日，周恩来起床后必定要正规地穿上中山装，不单要扣好每一个扣子，连领口也扣紧。即使不外出，在家里办公也如此。可是，他在这段日子里，成天穿着那种淡蓝色条子的睡袍坐在办公室里，这种不修边幅的样子是我来到西花厅后没有见过的。他不再神采奕奕、精神矍铄、步履矫健，而是失去了往日周恩来特有的风范……”

这场大批判的起因到底是为什么呢？说起来并不复杂。1973年11月，美国国务卿基辛格第六次访华，周恩来和叶剑英受命出面接待。按照预定日程，基辛格将于11月4日晨结束访问，启程回国。然而，在11月3日的告别晚宴结束时，基辛格突然提议，希望再和周恩来举行一次单独会谈，继续讨论一下中美双方的军事合作问题。按照以往的贯例，周恩来都会先向毛泽东作请示。可偏巧这次周被告知“主席正在睡觉”。因时间紧急，在思来想去后，周恩来拍板答复基辛格：中美军事合作的问题，双方今后可各指定一个人继续交换意见。应该说，周恩来的话说得很活，并没有做出什么具体的承诺。然而，这件事随后就经外交部的王海容和唐闻生反映到了毛泽东那里。于是，一场扑天盖地的风暴呼啸而来。

毛泽东为什么对这件事看得如此严重？周恩来的错误又到底在哪里呢？一切说来话长。

林彪事件之后，文化大革命的理论实质上已经破产，毛泽东在精神上和身体上都受到了重创，不得不退居幕后。周恩来基本主持了国家日常事务。他利用批林整风之机，在全国发起了对极左思潮的批判，并积极纠正文化大革命的错误，在各行各业进行了政策调整，同时解放了一大批被打倒的老干部。然而，毛泽东可以容忍周恩来对现行政策做一些有限度的调整，也可以为收拢人心而解放一批人，但毛泽东不能容忍对文革本身的质疑和改弦更张。在观察了一段时间后，毛泽东确信周恩来就是要系统地纠正文革，最后将毛本人架空。于是，毛开始反击。

1972年12月，毛泽东借批王若水来信之机，发出了批极右的指示，并借助他的权威一举扭转了形势。1973年元旦，中央“两报一刊”发出社论，强调批林整风的重点是批判反革命修正主义的“极右实质”。此后，批左成了政治上的禁区，而反右则成了宣传的主流。

与此同时，毛又授命成立了中央宣传小组，组长是康生，组员有江青、张春桥、姚文元等，主管中共的宣传、组织、政法大权。这等于是将九大后解散的中央文革小组又立了起来，成为了另一个“政治局”。周恩来的一大部分权力被分走，实际上成为了一个会议召集人。毛又看中了上海的王洪文，调到北京，委以中共中央副主席之职，当作接班人培养。毛还任命张春桥为中央常委、解放军总政治部主任，从而限制了主持中央军委工作，属于周恩来阵营的叶剑英的权力。

1972年对于周恩来是很重要的一年。他不仅在这一年进行了批极左的文革抗争，成功主持了中美接触，还在这一年查出了身患癌症。

中美接触是周恩来晚年的一件大事，周恩来为此掸精竭虑，费尽了心血。而中美的成功和解也使周恩来成为西方各国交口称赞的人物，中国外交也被说成了“周恩来外交”。然而，在此期间毛泽东对他并不满意，归根结底在于认为周恩来始终不是真心拥护文革，而是存有异心。加上毛泽东晚年对于功高震主者极为敏感，无论是刘少奇还是林彪都在这上面摔了跤，如今轮到了周恩来。

1973年6月，美国和苏联签订了关于防止核战争和限制进攻性武器等协定，美国驻中国联络处主任布鲁斯面见周恩来，向中国通报了有关情况。外交部据此起草了周恩来会见布鲁斯的谈话要点。报请毛泽东审阅时，毛认为周恩来在会谈时口气太软，是右倾表现，批示道：“与资产阶级联合常忘掉斗争”。这是毛对周的第一次敲打。

1973年的周恩来

不久，外交部在内部刊物《新情况》上登了一篇文章，分析了美、苏之间既勾结又争夺，但趋势是联合起来企图主宰世界。应该说，这种分析只是一种内部参考，也不违反外交纪律。然而毛泽东得知后大为光火。他认为该文观点与他常说的“大动荡、大分化、大改组”不合，根本不提他的“当前世界的主要倾向是革命”、“山雨欲来风满楼”的论断，因此是在和他唱对台戏。而外交部的后台就是周恩来，这事绝脱不了干系。毛当即召王海容、唐闻生来，严厉批评了《新情况》的这篇文章，指责为“放屁一通”。随即，又召见张春桥和王洪文谈话，再次严厉批评了周恩来主抓的外交工作：“都说此文不错（《新情况》的文章），我一看呢，也许我是错的，你们贵部是正确的吧！不过与中央历来的，至少几年来的意见不相联系。”

“你们年纪不大，最好学点外文，免得上那些老爷们的当，受他们的欺骗，以至于上他们的贼船。”

“凡是这类屁文件，我就照例不看。总理讲话也在内，因为不胜其看。”

“结论是四句话：大事不讨论，小事天天送。此调不改正，势必出修正。将来搞修正主义，莫说我事先没讲。”

这是毛泽东对周恩来的第二次敲打，如此露骨的讽刺和挖苦，充分显示出了毛泽东的极度不满和不耐烦。

这次对于周恩来与基辛格会谈的自行其是，毛更是怒火中烧，认为周已发展到了公然不听招呼，遂决定新账老账一块算，狠狠地打掉他的威风。政治局扩大会议一直开到12月5号，会议火力空前猛烈，周恩来被烧得焦头烂额。会上会下，以往谁见了周恩来都会主动热情的打招呼，而这时人们都尽力回避他，即使迎面相遇也表现冷淡，以示划清界限。会议后期，周恩来的膀胱癌已很严重，常常在厕所里半天出不来。会议只好暂时休会等待。江青和张春桥不但不予以谅解，反而斥责周是故意耽误时间，对抗会议批判。

按照会上的调子，周恩来已必然要被打倒，只是时间问题了。然而，毛泽东此举只是为了重挫一下周恩来，并不是真的想打倒他。那样的话政治上的代价未免太大，刚刚安定下来的局面恐怕又要反复。于是，毛又发出指示，提出“要开成一个团结的会”，给会议降了温。他又针对江青的讲话，指出：“就是有人讲错了两句话。一个是讲第十一次路线斗争，不应该那么讲，实际也不是。对总理可以批评，林彪就不行。一个是讲总理迫不及待，他不是迫不及待，她自己（指江青）才是迫不及待。”毛一石二鸟，既给周定了性，又敲打了江青：不要自行其是铲除异己，只能在毛划定的圈子内行事。

在这样的情况下，会议最后责成周恩来做检讨。周恩来起初想求见毛泽东，当面做检讨，被毛一口回绝：要检讨就在会上做。江青更是以“帮助小组”的名义，要周必须自己动手写检讨，其他任何人不能插手。周恩来只好自己关起门来写检讨，对照着毛泽东定的调子和会上的批判发言往自己身上泼脏水。此时周老病交加，眼睛也花了，写字手发抖，记不全会上对他的批判发言。他想请唐闻生和王海容帮助一下，却遭到了训斥，说他想企图通过她们摸毛泽东的底。

最后，周恩来照单全收，承认了会议强加的所有罪名，总算完成了检讨。毛泽东阅后，觉得差不多了，便批示道：“可以了。”一场滔天风波总算过去了。事后，毛泽东下令在外交部和军委传达讨论了这次会议的内容，彻底批判了周恩来所谓的“错误外交路线。”12月9日，毛泽东在会见尼泊尔国王比兰德拉时，故意用说反话的方式，将这一情况透露给外界。毛谈笑风声地说：“总理啊，你挨整了，听说他们整得你不亦乐乎啊，说是你爱插我的话，弄得你现在都不敢讲话了，把我搞成了一言堂。”

12月9日，毛泽东在讨论关于大军区司令员对调的政治局会议上，仍然旁敲侧击地说：“我还可以打一仗呢。要打就打嘛，天下大乱，包括中国嘛！我能吃饭，也能睡觉，所以要打，我最欢迎了。”“一打下来就可以分清，谁是真正愿意打的，谁是勾结外国人，希望自己做皇帝的。”对周恩来的耿耿于怀，由此可见。

周恩来虽然最终逃过了这场劫难，但却极为严重的损害了他的精神和肉体。政治局扩大会议之后，周恩来的癌症病情加重，身体迅速垮了下来。 ▲◆★●■☆


网传李天一案另4人涉陈云江泽民？北京警方回应
http://www.wenxuecity.com/news/2013/07/01/2487829.html

人民网/苹果日报  2013-07-01：一直为外界认为「水很深」的解放军少将歌唱家李双江之子李天一轮奸案，近期再掀波澜。前日，一则要求官方公布案中另四名疑犯身份的微博在内地网上疯传，犹如一石激起千层浪，舆情及网民质疑这些京城恶少怀揣护身符，「比李天一更有背景」，当局才会秘而不宣。与此同时，多个版本的涉桉人身份在网上热传，涉及中共高官家族，个个名门之后、将门虎子。有网民戏言，李天一拼爹败阵，「当然要站出来顶雷」。

署名「律师袁裕来」的微博指出，「李天一和另外四个男孩涉嫌轮奸女子，另外四人到底是谁？不仅公安机关未透露，李双江夫妇未透露，李天一律师未透露，竟然连受害人及其家属、律师也未透露，着实奇怪。」这一质疑立即引起网民强烈共鸣，跟帖转发者数以万计，「四人至今信息全无，在微博时代竟然滴水不漏，实在诡谲」，「他们会是谁呢？为何不公开呢？难道都有护身符？」「四恶少的监护人不公开，李天一案将不了了之」。

李天一辩护律师请辞

恶少究竟何人？网民「商读夫」在微博发帖踢爆李桉另四人背景，称其中有名姓张的衙内，是「江泽民心腹上将张万年的孙子」，还有魏氏兄弟也是名门，另外一个更牛，前九大长老（上届中共政治局常委）中的孙子。一篇题为「小英雄们都是谁家的娃儿？」的网文指称四人姓名分别为李悦、陈雯、江陵肃和曾海潮，引起网民进行「对号入座」式的揣测，将矛头指向同姓氏的中共元老及现任领导人：

“原来李天一是最小的虾米，相对其他四人的背景，简直不叫背景！曾海潮，曾庆红的孙子，李悦，李源潮的儿子，陈霁，陈云之孙，陈元之子，最牛逼的是这个江陵肃，江泽民嫡孙！指望北京公安把他们怎么样，无异于痴人说梦！”

但猜测一上网即被删除。

案发今年2月17日晚，李天一等五人将一醉酒女孩带到酒店开房轮奸。四个多月来，该桉引发的争议和风波从未间断。就在该桉进入检察院起诉阶段时，李天一的代理律师薛振源与李母梦鸽解除委託关系。据知情人透露，桉情错综复杂，令律师感到很烫手，加上梦鸽要求为儿子辩护的难度高，压力很大，薛振源只好请辞。消息称梦鸽曾要求律师写公告，称17岁的儿子没有参与轮奸案。

近日，官方媒体的报道将李某等人「轮奸女孩」罪行，改成了「轮流与女孩发生性关系」，又一次激起舆情和网民的愤慨。但北京警方回应指，李天一将被控强奸罪，且从未有过「轮流发生性关系」的说法。但以李天一为未成年人为由，该案件将不公开审理。

对网传流言，北京公安局法制办负责人予以否认：个别网上关于另几名犯罪嫌疑人家庭有“背景”的传言，这不是事实。此案警方在侦办过程中始终严格依法进行。警方提示：网络社会是法治社会，编造传播虚假信息扰乱社会治安的行为将依法承担法律责任

近日，犯罪嫌疑人李某等5人涉嫌强奸一案引起社会广泛关注。北京市公安局法制办负责人就此案相关问题接受人民网记者专访。

记者：请问李某等5名嫌疑人涉嫌强奸一案进展及涉案人员情况？

北京市公安局法制办负责人：目前，案件已依法移送检察机关审查起诉。

该案5名犯罪嫌疑人中，4人为未成年人，依据《未成年人保护法》相关规定，对未成年人犯罪案件，不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料，所以对嫌疑人情况不能披露。

案件办理过程中，北京警方始终按照《中华人民共和国刑事诉讼法》及《未成年人保护法》等法律法规规定，认真履行法律职责，依法客观公正办案。

记者：网上有关于另几名犯罪嫌疑人家庭背景情况的传言，属实吗？

北京市公安局法制办负责人：你所提到的个别网上关于另几名犯罪嫌疑人家庭有“背景”的传言，这不是事实。此案警方在侦办过程中始终严格依法进行。在此，警方提示：网络社会是法治社会，编造传播虚假信息扰乱社会治安的行为将依法承担法律责任。 ▲◆★●■☆

中国708万公务员 有的不干事,有些事没人干
http://www.wenxuecity.com/news/2013/07/01/2487907.html

北京晚报  2013-07-01：659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。

708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。

1问：708万，多不多？
　
“有的公务员不干事，有些事情没人干”
　　
关键词 官民比

公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。

这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……

各国政府不同阶段公务员与所在国人口比

中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。

竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：

有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。

如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。

之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。

前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。

江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：

乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？

另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。

当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。

为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？

2问：公务员数量还会涨？
　　
“未来需要的不是人数，而是动力”
　　
关键词 效率

四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。

与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？

叶青(湖北省统计局副局长)：

从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。

我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。

但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。

江林肃：

指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。

比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。

这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。

3问：公务员该如何招？
　　
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”
　　
关键词 能力

2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？

最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？

叶青：

我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。

比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？

所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。

竹立家：

随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。

从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。

尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。

围观 每人挂钩 一个食品企业？

文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。

陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。

古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。

甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？(David) ▲◆★●■☆


斯诺登向俄罗斯提出政治避难请求
http://news.ifeng.com/world/special/sndxiemi/content-3/detail_2013_07/02/27016008_0.shtml

新华网莫斯科7月1日电（记者刘恺） 设在莫斯科谢列梅捷沃机场的俄罗斯外交部领事机构1日证实，美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登已通过该机构向俄罗斯提出政治避难请求。

据俄媒体报道，该机构证实，莫斯科时间6月30日晚，滞留在谢列梅捷沃机场中转区的斯诺登通过“维基解密”英国籍法律顾问莎拉·哈里森向俄罗斯递交了政治避难申请，机场的领事机构已就此事向上级机构汇报，并转交了斯诺登的申请文件。

俄总统新闻秘书佩斯科夫说，有关斯诺登向俄罗斯提出政治避难请求的消息还在核实中。俄联邦移民局也尚未证实这一消息。

6月初开始，斯诺登通过多家媒体披露包括美国国家安全局“棱镜”项目等涉及的机密文件，指认美国政府多年来在国内外持续监视互联网活动和通信运营商用户信息。“棱镜门”事件在国际社会引发高度关注和争议。▲◆★●■☆


普京：斯诺登或可留下 但前提是停止对美造成损失
http://news.ifeng.com/world/special/sndxiemi/content-3/detail_2013_07/02/27009510_0.shtml

人民网北京7月2日电（刘军涛） 据俄新网消息，俄总统普京表示，美中情局前雇员斯诺登如有意或可留在俄罗斯，但必须满足一个条件——他必须停止对美国造成损失。

普京在天然气输出国论坛（GECF）第二次峰会结束后召开的新闻发布会上说：“如果他想去哪儿并且有人接手的话，那么请。如果他想留在这里——有一个条件：或许这话从我口中说出有些奇怪——他应当停止目前所从事的对我们的美国伙伴造成损失的活动。”

普京指出，由于斯诺登感觉自己是维权人士和人权斗士，多半不打算中止目前进行的活动。

普京表示，他对斯诺登可能与某个前来莫斯科参加第二届天然气输出国论坛峰会的代表团离开的情况毫不知情。

普京在天然气输出国论坛（GECF）第二次峰会结束后召开的新闻发布会上说：“我对于斯诺登先生或随某个代表团离开俄罗斯的问题毫不知情。”

普京和奥巴马下令本国特工部门解决斯诺登问题

俄罗斯联邦安全委员会秘书帕特鲁舍夫表示，俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马分别下令俄联邦安全局和美国联邦调查局经常联系，以便找到解决美国中情局前雇员斯诺登问题的办法。

帕特鲁舍夫在“俄罗斯24”电视台节目中说：“当向俄罗斯总统提出问题的时候，他已经对斯诺登问题表明了自己的态度，普京表了态，美国总统奥巴马也表了态。当然，他们没有作出能让每一方面都满意的决定，因此他们授权俄联邦安全局局长博尔特尼科夫和美国联邦调查局局长米勒经常联系并找到解决办法。”

帕特鲁舍夫补充说：“我同时应该强调，他们的任务相当不容易，因为他们应该在国际法框架内找到解决办法。目前不能直接说，存在这种标准和已经有现成的办法。” ▲◆★●■☆


内地首届“反贪硕士”毕业 一半考进检察院
http://edu.ifeng.com/news/detail_2013_07/01/26977957_0.shtml

2013年07月01日 人民网 作者：贾娜  毕业会餐主题是“包饺子”,老师和学生们其乐融。

“老师,谢谢您!”6月23日,中国人民大学校内餐厅的一个包间里,24名学生向坐在自己面前的老师们深深地鞠躬。面对学生的“临时起意”,老师们内心的激动洋溢成脸上欣慰的笑容。这是最高人民检察院与中国人民大学联合培养的首届职务犯罪侦查班(简称“职侦班”)的毕业会餐,主题是“包饺子”。法学院院长韩大元不无感慨地说,这么多年来第一次吃到学生包的饺子。

三年前,2010年5月26日,人大明德法学楼国际报告厅举行的职务犯罪侦查方向硕士研究生合作备忘录签字仪式意味着这一项目的正式启动。同年秋,开学伊始,人大法学院即发布招生通知,在新入学的硕士研究生中通过初选、面试环节公开选拔了30名学生成为首届职侦班的学生。坊间为该班形象起名“反贪硕士”、“反腐硕士”,一时间成为舆论关注的重点对象。

三年后的今天,“反贪硕士”毕业了。

一半考进检察院

首届职侦班由24名法律硕士专业学生与6名法学硕士专业学生组成,由于法学硕士学制为两年,6名法学硕士专业学生已于2012年毕业,今年毕业的24名法律硕士专业学生经过三年的教学培养即将步入各自的工作岗位。

截至目前,这24名学生均已“名花有主”,除14名学生考入检察机关,其余学生有考入法院、银行、证券公司、国税局等热门单位的,也有进入企业和高校的。“原本希望,全部或至少有2/3的同学能进入检察机关或相关司法部门工作。”人大证据学教研室主任何家弘教授在接受本报记者采访时有些遗憾地说,随即又表示,“但找工作是学生自己的选择,不便强求。”

职侦班在最初招生时采取自愿报名方式,将未来有志于从事职务犯罪侦查工作的学生集中培养。人大法学院证据学研究所副所长李学军教授对记者说,这个班级是为满足实务部门的需求来制定培养目标的,但在就业时,要想进入检察机关必须通过公务员考试。“一是我们的学生考试时是否能拼得过其他人,这是一个要求。二是通过三年的学习,很难保证学生没有思想变动。”李学军说有学生拿到两个OFFER,考上检察机关又因个人原因放弃,作为老师也表示理解,在就业形势困难的今年,有如此结果已经很令人高兴了。

曲赛男、李传文与王立楠一起考入了北京市检察院,他们说,职侦班取得这样的就业成绩很大程度上得益于目标的坚定性,“我们班的同学从一开始就以将来进入检察院从事反贪工作为目标,和其他一开始要考公务员,后来又想当律师,最后又觉得进公司做法务也不错的同学相比,我们的学习生活都是始终围绕这一目标展开的。”

专业教学从每个方面凸显“反贪”特色

按照人大为职侦班设计的培养方案,第一学期,该班学生将和其他普通法律硕士生一起参加基础课程学习。而从第二年春季学期开始,引入专业特色课程,包括检察学、职务犯罪侦查学。进入研二,开始专业技能学习阶段,何家弘为学生开设了《刑事证据和犯罪侦查学》课程,李学军开设了《物证技术》,刘品新的《电子取证》紧跟时代发展的步伐,而职务犯罪侦查实务一门将由8位校外导师轮流执教。每名学生配有一名校内理论导师和一名校外实务导师,实行双导师制。

这8位校外导师包括:高检院检察委员会专职委员陈连福,反贪污贿赂总局副局长徐进辉、马海滨、孙忠诚、王利民,渎职侵权检察厅厅长李文生,北京市检察院第一分院检察长高保京和国家检察官学院副院长杨迎泽。

王利民向记者介绍说,校外导师一学年教授一次课,以专题讲座为方式,主题与内容由导师自己决定后报给校方。王利民给首届职侦班学生讲的是《贪污贿赂犯罪的法律适用问题》,课后作业留了案例分析题,给2011届学生讲的是《修改后刑诉法适用对反贪工作的影响》。

记者在采访中了解到,职务犯罪侦查实务课也是最受同学欢迎的课程之一。李传文说:“这门课是小班上课,每节课三到四个课时,而且不能旁听,全班同学没有一个请假迟到。每个导师风格特色不同,有的具体实际,有的讲授国际国内反贪形势等宏观内容,都非常精彩。”

除此之外,校方还组织每届学生在第一学年到高检院参观学习,通过参观检委会会议室、侦查指挥中心、反贪总局等建立对检察工作的初步印象,之后的座谈交流会上导师们会介绍详细情况并回答学生提问。因为校外导师工作繁重,学生和老师更多的沟通交流只能通过电话、邮件来进行。李传文说,学生一个季度做一期国内国外反贪动态简报,或就自己感兴趣的课题写论文作为学习汇报材料提交给校外导师。

而在人大,校方也不遗余力,建立了模拟实验室,提高学生“办案”能力。首届职侦班不仅是教学改革的试点,某种程度上也承载着老师们的教学理想。学生们都能感觉到老师们“对我们这个班格外用心,不会错过任何一个让学生成长的机会。”何家弘趁课间休息或吃饭的功夫都能给大家来一堂微型讲座。在北京市公安系统的一次论坛上,李学军把职侦班同学的论文习作带了过去,好几位学生的论文都获了奖,曲赛男还拿了一等奖,让李学军骄傲了许久。

学生目标就是“优秀反贪侦查人员”

“看到很多媒体质疑,说下这么大的工夫开这门专业方向,未必就能在象牙塔内造出反贪精英。”李鹏鹏三年前在网上看到各种唱衰职侦班的言论,他和几个要好的同学坐在一起吃饭时聊,“媒体有权利这么说,这么质疑。我们最好的回应就是好好学习,毕业后进入检察机关,从事反贪工作,做出一些成绩,这是回应质疑的唯一正确途径。”

或许是外界的强势关注,更多的或许还是对心中既定目标的热忱追求,职侦班的同学非常抱团,准备期末考试、司法考试、公务员考试,全班都一起学习,图书馆占座一去就是一个大桌,一起吃饭一起回来,每个人都可以说出班里其他同学的生日、籍贯。

李学军的车里挂着一个小挂件,“别人问我,哇,你这么大了还卖萌啊?我说是学生做了送给我的。”入学时,何家弘给同学约法三章:“一不许给老师送礼;二不许请老师吃饭,如果外出吃饭,由老师结账;三是要求学生做校园内行为规范的楷模,并建议学生在校内佩戴‘职务犯罪侦查方向硕士班’徽章明示身份以供监督。”

李学军说:“约法三章不一定能管学生的终生,未来环境会怎样敲打他我不确定,但至少我们做到在这个三年中,努力让学生形成一种正能量。”

为了让职侦班学生们将理论与实际更好地联系起来,成为真正实干型的高层次专业人才,校方不但有针对性地安排了专业技能课,还组织职侦班同学到检察机关反贪反渎部门进行实习,掌握初步的办案经验。但由于要准备公务员考试、司法考试等原因,原计划半年的实习期被缩短为三个月,安排在第二学年7月到9月暑假期间。

“由学生填写实习志愿表,具体到哪个省哪个市哪一级检察院。”王利民介绍说,作为合作方,由高检院政治部统一协调学生的实习安排。而从学生们的实习反馈来看,和许多其他实习生蜻蜓点水式的了解不同,职侦班学生大都能接触到具体的案件,并参与其中。李鹏鹏的实习更是收获颇丰。

“鹏鹏去年7月初到市检察院实习,恰逢我们办理一起上级交办案件。按照规定实习生不能单独讯问犯罪嫌疑人,不能记录笔录,但可以参与其他的如调查取证工作。可以说,鹏鹏参与了我们案件办理的大部分他可以参与的工作。”北京市检察院反贪局侦查一处检察官丁燕鹏是李鹏鹏的实习师傅。记者在采访中,听到检察官评价职侦班学生最多的一个词就是“上手快”。

丁燕鹏说,在办案中的确感受到了“专业培养”的味道,让他印象深刻的是,安排李鹏鹏去银行查账,他不仅完成基础工作,还分析资金走向,筛查出许多有价值的线索。

“职侦班的开设非常有必要,实际效果非常明显。”丁燕鹏特别痛快地回应记者的提问,从实际工作的角度来说,基层检察院需要一来就能干活的人,“有一定的法律知识,包括侦查方面的专业基础知识,又有在检察机关实习工作的经历,这样的人才就是我们最需要的。”

采访中的一个细节令记者印象深刻。李鹏鹏在实习期就被安排出差,他说:“生平第一次出差,感觉太新鲜了,第一次特别兴奋,第二次也很兴奋,第三次还很兴奋,第四次,第五次……就感觉到反贪的辛苦了。”别人实习结束了,他还在出差,半年跑了七八个省,十几个地市。“刚到反贪,看到每个侦查员都在办公室放着好几套衣服,我还纳闷,又不住这里,干吗把衣服都放这儿?后来才知道,出差是说走就走,上午九点开会,下午一点飞机,根本没有时间准备。有一次去的是南方某个城市,一套衣服一穿五六天,回来就臭了。现在学乖了,也在办公室放一套备用行李,师傅说走,提东西就走!只要喜欢,就不觉得累。我有自信,一定会成为一名优秀的反贪侦查人员。”

学校教育的作用在于技术层面

在问到职侦班对反贪工作的意义时,王利民向记者展示了一组数据。2012年度全国检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂案件26247件35648人,其中大案、要案20634件,占立案总件数的78.61%。立案查处县处级以上干部2260人,地厅级以上干部172人,省部级以上干部5人。我国检察机关共设反贪部门3479个,实有反贪人员34895人,占检察机关实有人员总数的15.34%,其中,研究生以上学历2958人,仅占8.48%。

“从见诸媒体的报道亦可窥见,腐败现象与腐败行为不断增多,新的腐败现象和腐败行为不断涌现,这些都给检察机关立案侦查带来了很大的查办和惩治难度,都亟须侦查人员素质和能力的提高并建立更加专业化的职务犯罪侦查队伍。于是,当人大提出与高检联合办学时,双方达成高度一致。”

王利民说:“检察机关招录人员的基本要求是法律专业,但从职务犯罪侦查和反贪工作的人才需求来讲,法律和侦查是两个有联系但不完全一样的专业。现在各地检察院也在和高校合作,对已参加工作的检察官开展进修培训,但毕竟是短期的,和学校的系统培养还是有差距。”

职侦班从成立之初就受到舆论的广泛关注,赞扬者有之,反对的声音认为这不过是作秀、是创新冲动,是“蚍蜉撼大树,可笑不自量”,一届20余人的侦查硕士对反贪能起到多大作用?

对此,办学双方都强调说,这是一次教学改革,不应赋予过高意义。“就业只是学科建设是否成功的一个近期标准,更重要的是若干年后,这些学生是不是能在检察系统相应的岗位上成长起来,并成长为中坚力量。”何家弘认为反腐败的根本是制度建设,学校教育培养具有专业技能的人才对反腐败起到的更多是技术操作层面的作用。

为了保证教学质量,人大对后两届职侦班招生做了调整,为统一教学进度决定只从法律硕士专业学生中选拔,控制人数,每届现各有18人。王利民说,“培养的形式也可多样化,将来面向基层干警的反贪侦查业务培训班也可以考虑给在校学生名额。”

王利民也认为,职务犯罪侦查班填补了国内反贪人才培养的一个空白,一个学科的打造需要逐步的探索积累,反腐败是全党全国全社会共同努力的事情,但也要从小事做起,从具体的事情去抓,“从这一点上,职侦班的教学改革对反腐败的积极意义是毋庸置疑的。”（检察日报 贾娜）▲◆★●■☆