雾里看花

陈良宇权色交易为何未起诉？
http://news.xinhuanet.com/comments/2008-03/28/content_7874606.htm

    2008年03月28日 来源：荆楚网：上海社保案核心人物——原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇25日在天津市第二中级人民法院受审。他被起诉的罪名主要有两项：受贿和滥用职权。去年7月中纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》中，曾总结了“陈氏六宗罪”。除上述两项罪名外，还有“道德败坏，利用职权玩弄女性，搞权色交易”一节。

    据称，陈良宇曾与多名女子发生性关系，其中两名成为了他的长期情妇，更有一人曾3次堕胎。但由于缺乏法理依据，且与社保案并无直接关联，记者从可靠渠道了解到，上述情节在此次开庭中，未被公诉方列入起诉书中。（3月28日金羊网）

    陈良宇因为受贿、滥用职权而被起诉，早在意料之中。但此前由中纪委审查出的权色交易却未被起诉，就让人有些疑惑了。难道中纪委的调查报告不实？难道权色交易是法律法规允许的？难道权色交易真的刑不上大夫？

    让人浮想联翩的权色交易未被起诉，是否要给社会一种信号，就是权色交易只是一种道德谴责层面的问题，不能上升到法律惩处的高度？打开尘封记忆，翻开厚厚的卷宗，在事实面前，不得不让人无语：从已曝光的“权色交易”的个案中就可窥见一斑——我们几乎看不到仅仅因为“权色交易”而被惩处的官员，绝大多数“权色交易”都是因为官员在经济问题上东窗事发之后而附带被发现。且在实际办案过程中，关于权色交易被起诉的基本上没有，这可能也是陈良宇们的“裤裆门”事件有恃无恐的根由所在吧。原来，翻开一本又一本的法律法规，确实找不到对权色交易进行起诉的条文。用法律术语来说，大约就是“缺乏法理依据”这句冠冕堂皇的话吧？

    现实中有很多事情如果要在法律文书中找到很具体的依据，可能是很难的，加上中国文字的组合在不同时段、不同环境里有不同的理解，无形中为案件的办理留下了周旋的空间。又加上中国办案讲究规则，一些案件总是以以前同样的案件是如何判决的来作为后来断案的依据，如陈良宇之流管不住下半身，用职权上演激情戏之类的案件都是以党纪政纪处分就到此为止了。

    既然诸如陈良宇此类权色交易的案件以前鲜有法律惩罚的案例，那么是否可以从陈良宇案件开始，来一个经典的“起诉”，来一个前无古人，后有来者的“有罪判决”呢？这样做的目的，能够起到的警示作用可能比道德谴责要大得多，更多的人在考虑权色交易这一途径时可能也会望而却步。

    倘能从陈良宇开始将权色交易列入法律审判，其标本意义肯定深远无比。(吴兴刚) ▲


标志性出口技术“亮红灯” 德国放弃磁悬浮
http://news.xinhuanet.com/tech/2008-03/28/content_7875779.htm

2008年03月28日 北京晚报： 德国官员表示，由于费用过高，德国政府放弃了修建连接慕尼黑机场磁悬浮列车的计划。

    德国运输部27日决定放弃建造慕尼黑火车站至机场的磁悬浮列车项目,原因是项目所需成本暴涨至预算的两倍,已大大超出各方承受能力。

　　● 成本翻番 计划泡汤

    德新社报道,德国运输部长沃尔夫冈•蒂芬泽当天宣布,“成本暴涨”迫使相关各方决定,放弃建造原定于今年夏天开工的德国首条商用磁悬浮列车线路。

    德国去年9月启动在巴伐利亚州修建德国首条商用磁悬浮线路的项目。这条磁悬浮线路计划连接慕尼黑火车站和慕尼黑机场,全长37公里。完工后,从慕尼黑火车站到机场所需时间将缩短至10分钟。目前,从慕尼黑火车站乘坐城铁到机场大约需要40分钟。

    蒂芬泽在新闻发布会上说,项目原先预算为18.5亿欧元,但眼下根据项目承建方的核算,完成这一磁悬浮项目需要投入34亿欧元,几乎是预算的两倍,已突破各方承受能力。

    ● 资金瓶颈 由来已久

    实际上,德国磁悬浮项目的资金瓶颈问题由来已久。德财政部长佩尔•施泰因布吕克在去年项目启动时就警告说,18.5亿欧元的预算基于5年前的数据,如今“完成整项工程要贵得多”。

    德国曾多次筹建磁悬浮工程,但全都因为建造成本过高而被迫放弃。其中,“走得最远”的一次是20世纪90年代中期德国政府筹备修建汉堡到柏林的磁悬浮线路,但这一计划最终也因遭遇包括造价过高在内的种种困难而终止。

　　● 标志技术 备受争议

    高速磁悬浮列车是用电磁力将列车浮起,并采用特殊供电方法,实现列车不带燃料、与铁轨无接触的“地面飞行”,速度可达每小时500公里以上,运行平稳,无噪音,不排放有害气体,耗能费用低。

    德新社说,德国国内支持磁悬浮项目的人认为,成功修建一条商用磁悬浮线路,有助于德国向全世界展示和推广其先进的磁悬浮技术。

    但公众的反对也是很大阻力。在一项民意调查中,58%德国公众认为磁悬浮项目对德国经济而言太超前,39%的受访者则认为磁悬浮“没必要”且太贵。

    德国是磁悬浮技术的发源地。1922年,德国人赫尔曼•肯佩尔提出电磁悬浮构想。1934年,他申请获得磁悬浮列车的专利。德国西门子公司和蒂森克虏伯公司拥有世界领先的磁悬浮列车设计和建造技术。

    运输部长蒂芬泽说,德国不会停止开发磁悬浮技术。

    蒂森克虏伯公司发言人安雅•格贝尔说:“我们将继续开发磁悬浮技术,我们对它有信心。”

    西门子公司首席执行官彼得•勒舍尔说,“磁悬浮技术是德国科技的‘信号灯’。我们把它视为德国最主要的出口技术之一。”他说,已有来自卡塔尔和美国的客户表示有意引进磁悬浮技术。 (张代蕾) ▲


美国驾驭马英九新政策就出台了？
http://www.chinareviewnews.com

   2008-03-28：美国在台湾问题上以自身利益为优先，马英九、国民党执政同样面临这样的棘手问题。

　　中评社香港3月28日电（评论员　锺维平）马英九当选、国民党执政，台湾政局已经发生根本性的变化，美国如何抓住这历史转折的最关键时刻，顺利驾驭马英九与国民党，继续按照美国划定的路线向前行，是美国对台工作目前的重中之重。至少，在对台政策大调整之前，过渡性的策略会较快出台。在此敏感时刻，史伯明讲话引起舆论广泛好奇，美国对马新政策出台了？

　　报道说，总部位于美国华盛顿的美中政策基金会（The US-China Policy Foundation）日前举行研讨会，美国国务院东亚局台湾协调处处长史伯明（Douglas Spelman）与会，并就台湾大选后美国政府的台海政策发表演讲。史伯明表示，美国政府未来几个月对台海两岸有五个期待的目标。舆论说，史伯明的演讲是代表官方立场，也是美国在马英九当选“总统”后第一次完整表述对台海两岸的期待。

　　史伯明的五个期待是什么？如何看待？确实是包涵了马英九当选之后美国对台政策的新内涵吗？分析如下：

　　◆ 第一，史伯明说，美国期待改善美、台双边关系，建立更好的互动，让双方关系回到正轨，马英九已表达了相同的希望，而互信是他个人优先目标。

　　从字面上看来，这一个期待绝对没有什么可以挑剔的地方。美台关系在陈水扁执政后期，已经千疮百孔，马英九执政，第一个动作当然就是修复美台关系。这是起步，不走好这一步，下面的事都免谈。美台关系摆在第一个，充分说明美国利益优先的原则不会改动。美国势必要在未来的美中台三角关系中占主动地位。

　　马英九早就作出保证，要维护好美台关系，不维护好那过得去，需要史伯明期待什么？

　　◆ 第二，史伯明说，美国期待协助台湾强化军事防卫。美国一向认为强大的台湾有助于台海和平，有助于加强台湾的信心，也有助于强化两岸互动。

　　这一点是美国在重申旧政策，不管谁当选，美台军事关系不可以忽视，不可以变动，仍需继续加强，美国仍将坚持按照《与台湾关系法》向台湾出售武器。美国将继续把对台湾的军售与大陆的军事力量的进展联系起来，以对台军售政策来维持台湾海峡两岸的平衡。也就是说，美国国防部（军方）、军工企业和国会组成的所谓“铁三角”，牵制美国对台军售的力量绝对不会改变。

　　对台军售问题甚为棘手，马英九、国民党执政同样面临这样的棘手问题。美国为一己之私，拼命逼着台湾做冤大头，看来这样的政策不会变。

　　◆ 第三，史伯明说，美国期待北京当局把握机会降低对台湾的军事威胁。过去几年，中国以“防独”为由，在台湾对岸不断增强军事力量。现在有个走稳健路线的马英九，中国在军事上作法也应相对调整。

　　五角大楼公布的《二○○五中国军力报告》早就定下调子：中国发展军力的重点在防止台湾“独立”和保护国土方面。1990年代中期以来，中国军队加速现代化，发展因应台湾各种可能情况的军事选项。短期内，中国似将重点放在防止台湾“独立”。第二类目标是建立防止包括美军在内的第三方介入台海危机的能力。史伯明的话，不过是沿用旧结论而已。

　　马英九执政，“台独”危机不存在了，两岸有可能进入和平协商阶段，甚至达成和平协议，大陆的军事上作法当然会调整。但是，美国对台军售的藉口也就不大了，也必须作调整吧！

◆ 第四，史伯明说，美国继续支持台湾参与不以主权国家为会员资格的国际组织，期待北京也能在国际上放松对台湾的打压。

此话也无新意可言，美国国务院的正式口径多少年来都是：

▲ 一，美国支持台湾参与不以主权国家为会员资格的国际组织。

▲ 二，根据美国的一个中国政策，美国不支持台湾加入以主权国家为会员资格的国际组织，包括联合国在内。史伯明的话，不能只说其一，不说其二。

　　台湾的国际空间问题，不在于美国支持与否，而在于两岸如何达成共识。马英九、国民党执政，两岸共识大增，完全有机会、有可能逐步解决这一问题。

　　◆ 第五，史伯明说，美国期待台海两岸早日展开实质对话，并取得实质进展。美国不做调停人，但愿尽最大可能鼓励两岸对话。

　　在此，通过“尽最大可能鼓励两岸对话”一句话表示了美国在今后继续插手两岸对话的意思。不做调停人，但是未必不插手，就是这个意思。但是，这也是旧调重弹。2000年5月14日，针对吕秀莲讲话，白宫表声明指出，美国不会扮演‘两岸调停人’的角色，将来也不寻求直接介入调解两岸冲突的角色，美国坚持过去20年来一直信守的‘一个中国’政策。2003年11月20日，美国务院副发言人艾瑞里在新闻会上称，美国不接受以武力解决两岸歧见，美国相信两岸对话对台湾海峡的和平与稳定是必要的。

　　从马英九、国民党执政之后两岸关系的互动来看，大陆并不会完全排斥美国的介入，实际上也不可能，如果美国真心实意要帮助两岸恢复对话，何虑之有？

　　史伯明的官阶不高，权威性不足，不能充分代表美国对台制定者的地位，但是，他现任美国国务院东亚局台湾协调处处长，也不能说完全没有关系，毕竟是具体执行政策的部门负责人。

　　我们分析了史伯明的五个期待之后，明显可以看出几个问题：

▲ 一，五项政策都是老生常谈，没有新意。这些政策内容都是原有的，并未有根据新的形势变化而变化。

▲ 二，仍以两岸处在僵局、军事对峙，美国从中渔利的旧思路制定的政策，

▲ 三，台湾必须确保美国的利益优先，这是一以贯之的政策。所以，我们肯定，史伯明的所谓五个期待，仍是过去的东西，在炒冷饭，加一点豆子，冷饭就成了新的，与马英九、国民党执政之后的美国政府新对策没有什么太大的关系。

　　不过，史伯明把这些政策重新翻出来讲一遍，倒是有提醒马英九及国民党的意思，无论下一阶段如何与大陆互动，在以上五个原则方面，是不可以更改的，必须牢牢把握。要不然，这些旧政策何以成为新期待？

　　马英九、国民党执政，已经引发了两岸关系的巨变，势必牵动中美与台湾关系的大趋势、大变局。马英九于22日当选的晚上，重申了他一贯主张的九二共识及期望两岸海基、海协两会复谈。美国总统布什随即在给马英九的贺词中，表明希望尽速展开两岸谈判。26日，胡锦涛与布什通电话时，则说两岸应在九二共识基础上恢复协商。两岸的新形势、新发展，需要两岸采取新政策，同样也需要美国释放出新的善意。　史伯明老调重弹，实在帮不上什么忙！▲


胡锦涛与布什26日晚通话谈台湾及西藏
http://www.topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2716022

    http://www.topyl.com Top娱乐网  2008-03-27：中国国家主席胡锦涛26日晚应约同美国总统布什通电话。关于台湾问题，胡锦涛赞赏布什总统和美国政府多次表示坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对 “台独”、反对“入联公投”、反对台湾加入联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织的明确立场。胡锦涛希望中美双方继续为维护台海和平稳定共同努力。

    新华社报道，胡锦涛表示，在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。我们期待两岸共同努力、创造条件，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

    关于拉萨最近发生的打砸抢烧暴力犯罪事件，胡锦涛指出，这次事件并不像达赖集团标榜的是什么“和平示威”、“非暴力”行动，而是赤裸裸的严重暴力犯罪活动。对于这种严重侵犯人权、严重扰乱社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪活动，任何一个负责任的政府都不会坐视不管。

    胡锦涛强调，中国政府对达赖的政策是明确的、一贯的。我们一直以极大的耐心保持着同达赖方面的接触。只要达赖真正放弃藏独主张，停止分裂祖国的活动，特别是停止目前在西藏等地煽动策划暴力犯罪活动和破坏北京奥运会的活动，承认西藏和台湾是中国领土不可分割的一部分，我们愿意同他继续进行接触商谈。

● 布什与胡锦涛通话谈西藏问题

    美国总统布什周三（26日）打电话给中国国家主席胡锦涛，呼吁中国政府与西藏精神领袖达赖喇嘛的代表展开实质性对话。

白宫说，布什在通话中向胡锦涛提到他对西藏镇压行动的关注。布什还呼吁北京允许记者和外交人员前往西藏。

白宫方面还说，布什总统不会因为西藏发生的镇压行动而抵制北京奥运会，因为他认为奥运与体育有关，与政治无关。

法国总统萨尔科奇已经表示，他不排除抵制被禁高云开幕式的可能。萨尔科奇在周三访问英国时还表示，法国与英国应该为维护人权及宗教和文化特性共同奋斗。 萨尔科奇也呼吁中国与达赖喇嘛展开对话。

中国在周三显示了一些松动迹象，允许一批精心挑选的境外记者进藏。他们被带到拉萨的布达拉宫广场参观。

中国官方的新华社报道说，胡锦涛应邀与布什通话。并说胡锦涛告诉布什在西藏发生的示威"完全不是和平示威或是非暴力的活动"。

新华社的报道说，胡锦涛向布什说，"对于这种严重侵犯人权、严重扰乱社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪活动，任何一个负责任的政府都不会坐视不管。"

双方还就朝鲜半岛核问题等交换了意见。布什与胡锦涛的通话还涉及到台湾、朝鲜和缅甸问题。▲


大部制改革必须走出“精简－膨胀”怪圈
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社香港3月28日电／在刚刚闭幕的全国十一届人大一次会议上，《国务院机构改革方案》被审议通过，实行大部制改革。中华工商时报发表署名贾荣华的文章表示，所谓大部制，特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。目前大部制改革讨论的焦点集中在哪个部门被撤销，哪个部门被合幷，哪个部门新成立上。在推进大部制改革的同时，必须着力解决好与大部制改革密切相关的一些深层次和关键性问题，确保改革真正收到预期效果。

　　● 首先，要把行政、执法与收费罚款和部门利益相分离

    政府的议事、行政、执行、执法等机构，一定要由财政全额拨款供养，特别是预算外的处罚收入，要直接进入国库，不能与行政、执行和执法机构和人员的办公、工资、福利等利益挂钩。目前的问题是，政府许多行政、执行、执法等机构，如工商、质监、交通行政、卫生防疫、城管、环保、海事、公路、人事、银监、保监等等，甚至像公安派出所这样的机构，财政不足额拨款；有的甚至根本就不拨款，而是放开收费政策；许多机构虽然收支两条线，但是，潜规则上实行“超收奖励和罚款分成”的体制。于是，有些政府部门，财政不但不拨款，而且还要从中超收和分成；有些部门财政非足额拨款，让它们收费或罚款以补充其经费不足。即使是一个政府机构中，有吃财政拨款饭的人员，也有吃收费和罚款饭的人员；有的本来就是政府机构，为了收费和罚款，有意设置下属行政事业单位。

　　2007年，政府各部门和行政性事业机构收费和罚款的规模，保守估计至少在16000亿之巨。公权和部门及公务人员私利相结合，政府部门和行政性事业单位商业化和公司化，已经成了中国行政、执行和执法的重要特征。因此，绝不能再延续“设机构却不足额下拨运行经费，而是让这些机构靠收费和罚款政策运行”的模式，一定要在大部制改革的同时，清理和废除绝大部分政府部门和行政性事业单位的收费和罚款项目，萎缩“收支两条线”体制，将“超收奖励和罚款分成”视为公权腐败来严格禁止和问责。否则，如果仍然给公权权力机构以随意“收、惩、罚、没”的政策，大部制改革很可能会以“换汤不换药”的结果而告终。

　　● 其次，大部制改革不能单纯地理解为是政府内部决策、执行和监督三权分立

    十七届二中全会公报提出的行政体制改革要“贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求”，从大的框架上看，是指建立起人大－政府－司法等部门之间的制衡关系，特别重大的决策，应当由人民代表大会立法决策。在实践上，应当以推进人民当家作主和加强人民民主监督来领会和贯彻其精神实质。在理论上，不能误读其含义；如在同一行政执行机构的执行决策职能，不宜在政府部门内就同一事务形成决策和执行两个部门分离；最高层次监督是人大和政协对政府的监督，还有司法监督；政府层面如金融、医药食品等监督，是指国家对金融等企业的监督；政府内部的行政监督部门则是对政府内部公务纪律等的监督；审计和编制等机构，长远看，应当位归人大。不能将人大、政协、司法的监督权包括在政府内部。如果以政府内部“决策、执行、监督三权分立”为由，进行大部制改革，则政府每一个部门都要三权分立，那么交通、农业、金融、财政等等都会一分为三，各种议事和决策部门将林立，各种监督委员会也将满天飞，最后给政府机构再一次膨胀提供了“理论依据和实践基础”。

　　从经济学的角度看，政府、政府行政机构、政府的行政性事业单位以及这些部门的从业人员，都有自己的经济利益，这是经济人原则在起作用。如果只是将决策、执行和监督内化在政府内部，难以制约利用公权谋私的行为，依然制约不了“政府自己给自己增机构、进人员、加工资、提高办公标准”的行为；依然制约不了“预算自己编制、自己执行、自己监督”的情况；依然制约不了“自己决定收费罚款项目和标准、自己去收费罚款、自己监督、自己决定是否违法”的怪事。因此，政府内部决策、执行、监督三权分立和制衡是必要的，但需要探讨的是，哪些在政府内部进行有限和必要的分立，哪些需要在人大、政协－政府－司法等层面上分立，而更重要的是制衡机制的建立，应当按照推进民主政治的思路，具体体现人民当家作主的精神，在后一个更高的层面进行布局，而不是三种权力都集中在政府手中，使其改革成为在政府内部绕圈子的游戏。

　　● 第三，从根本上避免大部制改革再次陷入“精简－膨胀 ”的恶性循环。

    最关键的是要用财政预算制约政府机构和人员的扩张冲动。而预算，特别是政府行政公务方面的开支，要真正由人大仔细审查、听证、辩论、表决通过，真正形成不能随意篡改的法的执行过程。用人民、人大和司法等制衡机制，用更高层面上的决策和监督，把政府机构和人员膨胀的行为控制住。人大不应当把收税和收费的决策权力委托给政府行使。目前政府各部门和行政性事业单位发个文件就可以收费的局面，就是因为人大发挥作用不充分而导致的。建议人大成立专门的国家收入委员会，对所有的政府收税、收费决策和条例进行审查、讨论，幷且由常委会表决通过，否则，政府各部门和各行政性事业单位随意收税、收费和罚款，都应当视为违宪和违法行为。

　　● 第四，要将行政和事业单位的行政公务活动与市场服务性事业分开

凡是政府执法部门自己执法、检查发生的费用，是行政公务成本，应当由执法者承担，而不应当由被执法者支付。如同国家司法部门不能让囚犯出资建监狱一样。比如，政府工商行政管理和质量技术管理部门，要检查某一产品是不是合格，其发生的检查费用，应当由财政经费支付，而不应当由接受检查的商户承担。如果是商户和自然人要求对其商品、家装等进行检测，这类市场服务性的费用由提出要求的客户承担。而从事这类业务的机构，要实行社会化，与政府的行政执法机构相分离。尤其需要指出的是，一定要结合大部制改革，废除政府收入的预算外管理体制，统一财政预算。以此约束政府，使其行为真正体现执政为民的宗旨。 ▲


美元贬值对亚洲经济有什么影响？
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57526

  文章提供 于 2008-3-28 文章作者: 马尔蒂 全球的投资者由于对美国的经济衰退备感关注，美元兑日元的汇率这个月跌落到10多年来的新低。如果美元持续走软，日本经济将对此做出何种反应？美元贬值对亚洲其它地区将产生什么影响？

　　● 美元兑日元汇率创12年新低

　　3月中旬，美元兑日元汇率下滑到一美元兑换不足100日元，创过去12年的最低水平。美元对欧元和其它货币的汇率也跌落到新低。投资者预测美联储可能无法提振美国经济，难以阻止美国陷入经济衰退，导致美元对日元汇率一路下滑。目前美元对日元的汇率徘徊在100日元以下的水平。市场分析师指出，美元进一步走跌将伤害日本经济。美国是在中国之后日本的第二大贸易夥伴，日本去年对美国的出口超过1450亿美元。但是，随着美元的疲软，美国经济增长放慢，日美的贸易额将呈下降趋势。日本对美国的出口同比2月份下降了6%，是连续6个月下滑。

　　大卫.曼：美元贬值对日本出口有害 大卫.曼是香港渣打银行的首席货币策略师。他说，美国经济衰退将损害过去几个月来增长已经微幅放慢的日本经济，因为如果日元持续坚挺，出口势必下降。此外，日本公司在美国赚的钱拿回国内后价值将缩水。

　　大卫.曼说：“如果美元兑日元贬值太快，这对出口商来说将造成很大风险，因为他们将无法及时避险，这样一来，他们出口所得美元兑换的日元就比过去要少很多。” 大卫.曼说，日本必须转向世界其它地区来弥补对美出口蒙受的损失。他说，正是因为如此，日本官员正密切关注日元对亚洲其它货币的汇率走势。

　　大卫.曼说：“日本正在扩大跟亚洲其它货币的交易，我提到这种情况的原因是，贸易加权日元最近持续走跌，直触过去几十年来的最低点。但这并不意味着日本一夜间就不具有竞争性了。日本仍能同亚洲地区的其它经济体进行贸易，尤其是中国，而且相对来说还不错。” 日本同世界其它地区的贸易仍呈强劲走势。日本对亚洲的出口2月份同比升幅近6%，对中国的出口上升近15%，对欧洲的出口增加约7%。虽然美元兑日元汇率最近几个月大幅变化，日元对亚洲其它货币的汇率并未上升多少。大卫.曼说，由于大部分经济活动在国内，而不是在出口，因此日本或许能够缓冲美国经济衰退的打击。

　　托尔贝克：亚洲电子业将遭受重创 如果美元对亚洲货币持续走软，美国陷入经济衰退，亚洲其它地区可能会困难重重。

　　威廉.托尔贝克是日本经济产业研究所的资深研究员。他说，亚洲的电脑和电子业将遭受重创。

　　托尔贝克说：“亚洲生产的产品最终有30%将销往美国，因此，如果美国经济放慢，可能会对亚洲产生连带的负面影响。所以，他们一直在向美国出口的那些产品将无法外销美国。” 他说，如果美元对台币的汇率下滑，台湾尤其会处境更加艰难，因为台湾经济的大部分跟贸易有关。美元疲软会使美国的出口产品更加便宜，给澳大利亚和新西兰等国家带来问题，因为这些国家的牛肉和小麦等农产品在国际市场上同美国竞争。对于严重依赖进口石油的日本等国来说，美元的疲软还会增加生产成本。疲软的美元导致油价上涨到每桶一百多美元。不过，并非每个经济体和行业都受到美元贬值的影响。韩元在美国经济衰退的阴影下已经走软，出口产品更加便宜。很多中国企业进口美元计价的原材料和部件，也帮助他们抵消了其它方面的价格上涨。托尔贝克说，如果美国陷入严重的经济衰退，亚洲将不得不转向该地区的贸易夥伴，以求经济持续增长。

　　托尔贝克说：“因此，人们将会看到亚洲从美国市场上抽出身来，寻求其它的市场，而且可能会有更多的内需。” 外汇分析师说，预计美元短期内不会大幅度回升。他们说，虽然美国经济衰退并非就等同于亚洲的灾难，但是在美国经济转好之前，亚洲的增长将会减慢。▲ 来源: v o a


美军方将洲际核导弹引信误运台，真的误送吗？
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57429

  文章提供 于 2008-3-26: 台湾2006年向美国订购直升机电池，但美国国防部付运的竟是洲际导弹可用来引爆核弹的信管，而且直至一年半后的上周才惊悉四个引信不翼而飞送到台湾。国防部前天（周二）取回四个引信后交代事件，声言是军方程序出错，不意味美国对台售武政策大变，并下令彻查，焦点是台湾军方是否拆开导弹引信获得先进核弹技术。但美国“中国通”指北京第一个反应将是：“真的可能误送吗？”

　　台湾军方对事件反应冷静，发声明说：“台美军事关系密切，这只是宗错误付运，不会影响未来双边关系。”但中国外交部发言人秦刚昨天对事件提出强烈抗议，除了要求美国恪守中美“8.17”公报，停止对台售武外，还要立即采取行动，消除负面影响和恶果。美国布鲁金斯研究所（Brookings Institute）的中国问题专家说，北京可能有所怀疑，第一个反应将是：“真的可能是误送吗？”

　　● 押后公布消息避台大选

　　美国副国防部长亨利（Ryan Henry）前天在空军部长温恩（Michael Wynne）陪同下，匆匆召开记者会，交代四个覆盖弹头的导弹鼻锥体，於2005年3月从怀俄明州沃伦空军基地，运到犹他州国防后勤局货仓储存，但於2006年8月被运到台湾。

　　尽管国防后勤局每季都会点算武器数量，却未发现导弹鼻锥体内藏的四个引信失踪，到几个月前台湾追问直升机电池下落，五角大楼才於上周五才发现这个错误。

　　军方立即知会国防部长罗拔盖茨（Robert Gates）和总统乔治布殊，但碍於台湾上周六总统大选，美国为免在这个敏感时刻公布这爆炸性消息，决定押后宣布，至前天军方从台湾军方取回这四个引信后，才对外公布这事。

 　　● 美：对台售武政策无变

　　亨利强调，四个导弹鼻锥体只含有一些电子引信，没载有核原料，今次错误地付运，纯属军方程序出错，并非意味美国对台湾售武的政策出现重大转变。军方知道犯了严重错误后，已立即知会中方官员，但没有说明中方反应。

　　亨利还说：“国防部是个全球最大和最复杂组织，出错难免，但当局无法容忍战略系统领域出错”。国防部长罗拔盖茨（Robert Gates）非常严肃看待这次过失，下令由海军上将唐纳德（Kirkland H. Donald）彻查，要在下月15日提交初步调查结果，并在60天内提交全面报告。

　　● 已违反《核不扩散条约》

　　四个导弹引信是为“民兵”（Minuteman）洲际导弹制造，也可用来引爆Mark-12核弹头，属於战略武器，不会出口。美国今次误将它们出口到台湾，已违反《核不扩散条约》，而且56厘米长的针形锥体外形跟直升机电池截然不同，一看就可分辨得出，罗拔盖茨对此非常不满，下令彻查和追究责任。

　　调查一大焦点，是台湾军方有否拆开导弹引信来研究，从而获得先进核弹技术。

　　国防部官员透露，军方处理导弹引信上明显犯了三大错误：第一导弹引信是装在四个大货柜内要送到犹他州机密货仓储存，却被送到一个非机密地点储存。第二是军方每季都要做库存点算，但18个月来一直没发现引信不翼而飞。第三是官员没有检查向台湾出口的直升机电池。

　　● 导弹信管误送台湾事件簿

　　◆•2005年3月从怀俄明州送抵犹他州国防后勤局的货仓，被误放在一般货仓内

　　◆•2006年8月美军把四个装导弹信管的货柜，当作直升机的电池付运给台湾军方

　　◆•2008年3月21日台湾向美军提出该批货运有问题，才惊觉摆了个大乌龙  ▲来源: 苹果日报


到底贪官贪污多少钱才够判死刑？
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=10161&msg_id=68

2008年03月27日 来源：新华网: 广受关注的许霆案已经让公众思考、激辩现行的法律缺陷，可再看杜益敏案和*案，就更让公众搞不清楚现行法律量刑的公平与公正问题。

　　美容院女老板杜益敏因非法集资7亿元，于3月21日被浙江丽水市中级人民法院一审判决犯有集资诈骗罪，处以死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

　　杜益敏一审被判死刑的前一天，上海市劳动和社会保障局原局长（原黄菊的秘书），因挪用小城镇保险基金达158.56亿元，被吉林长春市中级人民法院以数罪并罚（受贿、挪用公款以及滥用职权罪），判处有期徒刑18年。（3月25日《中国青年报》）

　　这是两个很有典型意义的经济案，但处罚结果却有天壤之别。一个是非法集资7亿元判了死刑，一个是挪用公款158.56亿元，却只被判18年。后者所涉及的金额是前者的22.6倍，但获得的惩罚却远远轻于前者。而且后者所导致的损失，是截至案发前尚有124.21亿元没有收回。另外，后者是数罪并罚才判 18年，而前者只是一个“集资诈骗罪”就判死刑。难道集资诈骗这个罪行所造成的社会危害要远远大于受贿、挪用公款以及滥用职权加在一起的罪恶吗？

　　我不懂法学，但仅就这两个案件对比，才知道法律有这么大的弹性。我不禁要问，如果这种贪官都被轻判了，凭什么美容院女老板被判死刑？7亿和158亿哪个更大？法律不能是橡皮筋，法律面前人人平等也不只是一个口号。如此判决显失公平，怎能服众？

　　这样的判决无疑将群众带入一个误区：量刑标准因人而异。如果量刑上搞双重标准，像*这样的挪用158亿的贪官都不会判死刑，那其他贪官污吏还怕什么？群众自然也会问：到底贪官贪污多少钱才够判死刑？

　　法官对腐败分子的“仁慈”，就是助长了腐败分子的气焰。如果腐败分子得不到应有的惩罚，就不能真正净化社会风气。判决有失公允，法律威信就将丧失。

　　近几年来，尽管国家相关部门的反腐败力度加大，但腐败分子还是“前腐后继”，且贪污金额越来越大，令人震惊。*挪用158亿都能轻判，这会助长多少贪官的欲望？在他们看来，贪多贪少一个样，只要不是死刑立即执行，他们就有翻身的机会。如此一来，国家和人民的财产岂不被他们蛀空？

反腐工作必须来真的，不能是点到为止。因为贪官本身就隐藏很深，这就给反腐部门的工作带来了一些难度，抓住了一个*，还有一些贪官正在拿着国家和人民的财产享受。如果轻判贪官，就达不到杀一儆百的威慑效果，无疑会助长贪官的嚣张气焰，也有可能会引起群众对法律公正性的误解和质疑，依法治国又从何谈起？女老板集资和*数罪并罚的案例，值得司法部门反思。士当弘毅，任重道远。▲

本贴由李多于2008年3月27日 在〖◆黑马乐园◆〗发表

祝均一挪用公款158亿判18年 学者质疑审判结果
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57308&page=3

    文章提供 于 2008-3-24: 美容院女老板杜益敏因非法集资7亿元，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产；祝均一挪用公款158.56亿元，涉及金额是杜益敏的22.6倍，且至今仍有124.21亿元未收回，数罪并罚才判18年，学者对这两个判决结果提出质疑…

　　美容院女老板杜益敏因非法集资7亿元，于3月21日被浙江丽水市中级人民法院一审判决犯有集资诈骗罪，处以死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

　　杜益敏一审被判死刑的前一天，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一（原黄菊的秘书），因挪用小城镇保险基金达158.56亿元，被吉林长春市中级人民法院以数罪并罚（受贿、挪用公款以及滥用职权罪），判处有期徒刑18年。

　　这是两个很有典型意义的经济案，但处罚结果却有天壤之别。一个是非法集资7亿元判了死刑，一个是挪用公款158.56亿元，却被判18年。后者所涉及的金额是前者的22.6倍，但获得的惩罚却远远轻于前者。而且后者所导致的损失是，截至案发前尚有124.21亿元没有收回。另外，后者是数罪并罚才判18 年，而前者只是一个“集资诈骗罪”就判死刑。难道集资诈骗这个罪行所造成的社会危害要远远大于受贿、挪用公款以及滥用职权加在一起的罪恶吗？

　　从目前刑法规定对集资诈骗罪的最高处罚来看，丽水市中级人民法院判处杜益敏死刑有法可依；而对于祝均一的数罪并罚，则有让人质疑之处。

　　◆ 其一是挪用公款罪。根据刑法规定，挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。而且挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，要从重处罚。仅这一条，对祝均一的量刑就可以是无期徒刑。

　　◆ 其二是祝均一的滥用职权罪。刑法第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　◆ 其三是祝均一的受贿罪。刑法规定，受贿罪有9个量刑档次，其中最重的处罚是：个人受贿数额在10万元以上、情节特别严重的，处死刑，并没收财产。依据长春市中级人民法院的一审宣判，祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名成立，其中被认定受贿160万元，如果按数量，判处死刑是罪有应得。

　　当然，也许杜益敏案和祝均一案还有不同的情节，而不能以损失、受贿、贪污的金钱数额为唯一的量刑依据，但是审判者应当向公众明确地解释，有哪些情节足以让毁掉158.56亿元和受贿160万元的祝均一，比诈骗7亿元的杜益敏罪恶更小？

　　而且，从表面上看，公众更有理由相信祝均一的犯罪更为恶劣，造成的损失更严重，因为他是政府官员，可以利用职务之便，而且动用的是人们的养老钱。而对于杜益敏，千万不能让公众产生“不杀不足以灭口”的推论。

　　许霆案已经在让公众思考、激辩现行的法律缺陷，杜益敏案和祝均一案，更需要我们关注现行法律量刑的公平与公正问题。来源: 中国青年报▲


黄菊秘书王维工被开除党籍、公职
http://www.topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2716009

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-27：最近，中央纪委监察部严肃查处了上海申能（集团）有限公司原副总经理王维工严重违纪违法案件。经查，王维工利用职务便利为多人谋取利益，先后收受巨额钱物；生活腐化堕落。王维工的严重违纪行为，影响恶劣，收受巨额钱物问题已涉嫌犯罪。经中央纪委监察部研究，决定给予王维工开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。▲