雾里看花

俄罗斯为什么愿意出售最先进战机给中国
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    (2009-08-14) 俄罗斯苏33、35是俄罗斯目前股役的最先进战机，也是目前世界上最先进战机，与美国F22战机都被世界视为第四代战机，性能卓著，技术尖端，空中格斗傲视“各路英雄”。                   

    苏-33是俄罗斯海军航空母舰装备的主力舰载作战飞机，最大航程3000公里。机上有1门30毫米机炮， 12个外部挂架，可携带R-73近距格斗空空导弹、KH-31反舰导弹，以及各种空地导弹、炸弹和火箭弹，最大载弹量6500公斤。 在美国海军的F-14战斗机退役 后，苏-33将成为目前世界上装备的惟一的一种重型舰载战斗机。是俄罗斯海军最先进的舰载作战飞机，是俄罗斯海军航空兵最后的尊严。

    苏-35是俄罗斯最犀利的空中格斗机王，共有十二个外挂点，采用多用途挂架可有十四个外挂点，最大载弹量8吨，可装备14种型号的导弹等武器，以及500千克和250千克的炸弹。安装两台留里卡设计局的AL-35F涡扇发动机，单台加力推力可达137千牛，航程4,000公里。采用了四余度数字式三维电传飞控系统，使得苏-35没有攻角限制。机首装有一部N 011M脉冲多普勒雷达，最大探测距离150公里，可同时跟踪15个目标，并同时攻击其中6个目标；尾锥管内装有一部NO14后视雷达，可对尾追目标进行攻击，装备的 “甲虫”（Zuk）雷达性能惊人，具有偏移能力(+/-130度)，同时跟踪24个目标和同时打击其中的8个目标。                                                
    中俄边境线这么漫长，在中国军事迅速崛起的今天，俄罗斯备受中国巨大压力的情况下，俄罗斯怎么愿意出售上述两种最先进战机苏33、35给中国呢？关外刀客分析这个原因是：

    一、金融危机下，俄罗斯经济下行严重。

苏联解体以来，俄罗斯陷入了穷困的沼泽地，各行业一厥不振多年。到普京当选总统后，俄罗斯经济慢慢扭转过来。俄罗斯经济主要是靠出口原材料、矿产资源和武器来支撑，其它行业收入微乎其微，世界经济环境好的时侯，其它国家都有大把大把的钞票，购买俄罗斯的军火和原材料，俄罗斯武器先进，地大物博，各种资源丰富，金融危机未发生时，俄罗斯靠卖武器和兜售原材料，经济一路高歌猛进。08年经济危机发生后，靠出售武器和原材料维持“生计”的脆弱经济，不堪一击，俄罗斯很快又向叶利钦（苏联解体）时代跌落下去，现任俄罗斯总统梅德韦杰夫不愿看到自已主政不如普京，为了振兴俄罗斯经济，于是决定出售先进战机给中国。

    二、倚持强大核武库保护领土，是俄罗斯一项重要的军事路线。

俄罗斯自苏联解体以来，经济一直不强盛，但核武库强大。俄罗斯目前有大约7800枚可以使用的核弹头。美国专家根据电脑模拟进行推算，俄罗斯可以通过陆地潜艇发射的战略核弹头的总爆破当量相当于12万枚当年在日本广岛爆炸的原子弹。尽管美国是目前唯一的超级大国，但俄罗斯仍然有实力将美国摧毁好几次。美国技术先进的“ＮＭＤ也抵挡不了”。有了这强大的核武库，那个国家敢动俄罗斯一寸土地的念头？俄罗斯是个冷血的国家，有时侯跟你一点商量的余地都没有，说打就打。上世纪未，韩国一架民航客机载着100多名乘客，误入俄领空，顷刻被俄军打落下来，飞机上100多名乘客全部遇难。苏33、35战机虽重要，但有了与美国比肩的巨大核保护伞，出售苏33、35又何妨？

    三、不想失去中国的庞大的市场。

中国一直是俄罗斯最大的军火购买国，中国经济强盛，购买能力无人能敌，就是没有什么军工企业、近十多年来经济一路走强的印度，购买力能力与中国相比，也是大巫见小巫，无法相提并论。中国的胃口太大了，中国的迷人的市场、诱人的市场，令人无法拒绝。但随着中国军工研发能力的提高，俄罗斯的一般武器已对中国没有了吸引力，中国购买俄罗斯武器近年来已大幅下降，中国自主研发的陆、海、空武器，已接近、甚至超越了俄罗斯水平，为了挽救俄罗斯对中国的武器出口额不断的下降趋势，俄罗斯无奈，只好出售中国指定要的先进战机。

    四、担心中国利用乌克兰完全挤走俄罗斯。

乌克兰是苏联分解出来后的第二大国家，其国家掌握着苏联时期大量的军工技术，包括核技术、导弹技术、航空母舰技术，等等，近几年来，中国与乌克兰军事技交往甚密，乌克兰前苏的大量军工专家、技术人员，给中国解决了不少军事技术问题。苏解体以来，乌克兰与俄罗斯一直有龃龉，中国很好地利用了这种微妙的关系。这令俄罗斯非常头痛。苏联的解体，俄罗斯秘密的军工技术已不秘密，尤其是对越来越有钱的中国，那个国家不愿意高价钱把技术卖给中国？

    五、报复美国，更好地维护自已的国家利益。

美国领导的北约，严重蚕食了俄罗斯的势力范围，俄罗斯的战略空间日益缩小，亡俄之心不死的美国，今年来，在中亚的格鲁吉亚，美国不但支持格鲁吉亚与俄针锋相对，令俄罗斯大打出手，损兵折将，而且怂恿在东欧一些与俄罗斯有传统友好的接攘国家加入北约，令俄罗斯大为怒火，你美国做初一，我俄罗斯做十五。俄罗斯一怒之下，决定出售最先进武器给中国，让美国今后吃不了兜着走。如果俄罗斯真的出售33、35战机给中国，这的确令美国害怕。令美国害怕的不单单是苏33、35的作战性能，更为害怕的是中国可能通过33、35研发出更先进的战机，中国有这个能力，到那时，中国有了与美国比记肩的强大空军，美国在太平洋及世界的利益将受到来自中国的重大挑战，南中国海、藏南、钓鱼岛、台湾将很快被中国人民解放军拿下。

    基于上述五点原因，俄罗斯决定出售国内最先进战机苏33、35战机给中国，这个决定，俄罗斯虽然不爽，但为了维护俄罗斯国家目前的利益，俄罗斯这头困兽，不得不作出艰难的抉择。

    本来分析到这，文章可完了，但要补充一点。俄罗斯这个出尔反尔的国家，网友你相信它真的能出售苏33、35战机给中国吗？你要知道，俄远东一条输油管十多年前就答应建到中国来了，但俄罗斯签了合同后又撕毁了，直到今年四月份，这条输油管才得以开始建设。从这个事例，我国应要警觉俄罗斯的言行，宁愿信其有，但不要麻痹，中国该研发的武器还是要加大加快研发，一刻也不能停留，不要指望别人，始终要相信自已，要不，给它们忽悠八年、十年，我们还在等，那问题就严重了！ ▲


中国开始构建四大海上机动打击舰队
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   2009-08-14

     一、中国构建自己的机动打击舰队的条件日趋成熟。

　　自上世纪90年代以来，中国海军建设飞速发展，随着进口俄式956EM“现代”级驱导弹驱逐舰、国产052C型“中华神盾”防空型导弹驱逐舰、中国组装051C型“中华俄式神盾”防空型导弹驱逐舰、052B“中华现代”导弹驱逐舰和国产隐形054型导弹护卫舰、2211先进隐身导弹攻击快艇的陆续建造和服役，加上093、094潜艇和“飞豹”、“空警2000”的建造和服役，加上半旧不新的旅大级改、“旅沪”级导弹驱逐舰和“旅海”级导弹驱逐舰，中国海军基本形成了“防空舰＋反潜＋对舰＋水下＋空中突击＋空中预警机”的立体化中、远岸海上打击能力。因此，应及早着手构建类似于日本“八－八舰队”的中国海上机动打击舰队。

　　二、海军旧的体制已成为各类先进舰艇整体作战的突出障碍。

　　目前，中国海军最大的问题是各种先进武器越来越多，打击手段有了，但先进舰艇之间的相互配合和协调指挥上仍然受制于旧机制的“条块分割”，相互之间处于相当分散甚至隔绝的状态，好比十个指头已经强壮有力，但还没有握成一个强大的“铁拳”。

　　例如，拥有强大舰对舰打击能力、但对空防卫能力相对比较薄弱的4艘俄式956E／EM“现代”级驱逐舰全部配给了东海舰队，而2艘有较强反潜能力、装有可变深度声纳的052A型驱逐舰却又分配给了北海舰队，旅大级的168、169驱逐舰编在南海舰队，而136、137舰又编在东海舰队。这种布局方式的结果是：北海、东海、南海三大舰队相互抢资源，而各自的战斗力发展却极不均衡。这也是为何在多次南海舰队组织的演练中，北海舰队052A驱逐舰要千里迢迢南下的原因――因为南海舰队没有一艘水面舰艇具备052A型驱逐舰的反潜探测能力。

　　这就涉及到一个非常重要而又根本的问题：如何运用统筹学的理论，优化资源配置，形成集群优势，提高作战效能。其实，日本早在上世纪80年代掀起造舰狂潮的时候，也曾遇到过类似问题，经过研究，他们运用统筹学的原理，经过数学建模运算，最终得出建设“八-八舰队”比较科学的结论，他们得出的基本结论是：要把各舰种按照优势互补的原则，进行合理搭配，形成8艘舰艇、8架反潜机的若干舰队，各舰队作战能力基本相当，平时均衡部署与发展。具体来讲，每个舰队各部署一艘“金刚”级宙斯盾驱逐舰、二至三艘村雨级多用途驱逐舰、一艘旗风级导弹驱逐舰、两艘朝雾级驱逐舰、一艘白根级或榛名级直升机驱逐舰。通过这样的均衡搭配，可以形成完整的反潜、防空、对舰打击力量，使各舰队的力量均衡，并灵活应对海上事端。

　　三、关于构建中国海上机动打击舰队的构想

　　要把中国先进的防空导弹驱逐舰、反潜导弹驱逐舰、多功能驱逐舰、新型护卫舰、反潜直升机和新型先进隐身导弹快艇有机地“整合”起来，彼此掩护、互为依托，犹如一块牢不可破的钢板，需要做许多严密、细致的探讨和论证。从实际情况来看，由于各级舰艇均以4艘为建造基数，最可行的是建设4大机动打击舰队：

　　1、把原北海、东海、南海三大舰队的所有先进驱逐舰、护卫舰和攻击型潜艇集中起来，打破编制，重新优化配置，破处原有的“属地概念”，按照“防空＋反潜＋反舰＋潜艇水下协同”的原则，重新编配为4大机动打击舰队。海司专门设立“机动打击舰队联合司令部”，平时直接指挥4大机动打击舰队的训练和巡逻，战时则交由交战战区的司令部直接指挥。这样做，一是可以防止三大舰队平时相互争抢资源，造成资源分散不均和漏洞百出，给敌以可乘之机；二是战时迅速移交战区司令部指挥，可以更好地发挥前沿指挥的长处。

　　2、四大机动打击舰队，内部编成为第一机动打击舰队、第二机动打击舰队、第三机动打击舰队、第四机动打击舰队，简称“第X舰队”，平时基本上保持“渤海黄海地区有1个机动舰队游弋待命、东海地区有2个机动舰队游弋待命、南海地区有1个机动舰队游弋待命”，这样如果形势需要，能够保证从最近的海域迅速派往出事地点执行任务，但是各机动舰队原则上并不固守某一区域，也就是说，只要周边海域“有事”和中央军委需要，4大机动打击舰队可以派遣到中国周边各个海域，遂行作战任务。例如，第一机动打击舰队可能正在渤海训练和巡弋，突然接到命令，可迅速赶赴东海海域作战。如果在执行任务中感到对方实力强劲，第二机动打击舰队也可以拉上去，和第一舰队强强联手，集中先进优势兵力，达到最佳作战效能。各机动打击舰队之间还可搞轮换，也可根据情况加强特定海域的防卫，如东海局势平缓、南海局势突然紧张，也可派2个以上的机动打击舰队前往警戒或作战。总之，机动打击舰队应遵循“统一指挥、相互协同、集中优势、快速反应、不断升级”的作战理念，以更好地应对海上任务的需要。

　　3、原北海、东海、南海三大舰队的编制可以保留，但应转变功能，建设成为“三大海军军区”，主要职责是：负责近海防务，包括管理和指挥比较陈旧但是数量庞大的巡逻艇、运输舰、登陆舰、补给舰和岸防炮等，管理沿岸的军港、码头设施、仓库、海军装备和军需物资供应、战备动员等军政工作。一旦机动打击舰队进入本责任区，其停靠、后勤补给和一切人、财、物军需保障，都应由该军区全力保障，包括必要时动员和征调民间船只、调动地方公安边防舰艇支援等。

　　4、每个机动打击舰队下面都设4个机动打击大队，机动打击大队由2艘以上驱逐舰、护卫舰组成，每个大队最少有2架直升机。机动大队是组成机动舰队的基础，可以单独担负护航，参加中、小规模或低强度海上冲突任务。而整个机动打击舰队的功能和角色，则类似于日军的“八八舰队”或美军的“航母特遣编队”，主要用于机动作战和参加中等规模以上、较高强度和烈度的海战。机动打击舰队总司令为海军少将，各机动打击大队司令为海军大校或上校，具体设想如下：

　　第１机动打击舰队：

　　第１１大队：１７０号驱逐舰，５２５号护卫舰。

　　第１２大队：１６８号驱逐舰，１６６号驱逐舰，５６４号护卫舰。

　　第１３大队：１１２号驱逐舰，５２１护卫舰。５２２护卫舰。

　　第１４大队：2－4艘进攻型潜艇，将来还可扩编4－8艘新型隐身导弹快艇等。

　　舰队总体实力：防空驱逐舰２艘，反潜驱逐舰１艘，多用途驱逐舰１艘，护卫舰４艘。直升机8架。反舰导弹８８枚，防空导弹１７６枚，攻击潜艇2－4艘。和日本八八舰队相比，反舰能力强于对手，潜艇作战能力强于对手，防空能力相当，反潜能力稍差，总体上强于日本舰队。

　　第２机动打击舰队：

　　第２１大队：１７１号驱逐舰，５２６号护卫舰。


　　第２２大队：１６９号驱逐舰，１６５号驱逐舰，５６５号护卫舰。

　　第２３大队：１１３号驱逐舰，５２３号护卫舰，５２４号护卫舰。

　　另配备2－4艘进攻型潜艇，将来还可扩编4－8艘新型隐身导弹快艇等。

　　舰队总体实力：驱逐舰４艘，护卫舰４艘，直升机８架。反舰导弹８８枚，防空导弹１７６枚，攻击潜艇2－4艘。

　　第３机动打击舰队：

　　第３１大队：１３６号驱逐舰，１３７号驱逐舰。

　　第３２大队：１６７号驱逐舰，５６６号护卫舰，５６７护卫舰。

　　第３３大队：１１０号驱逐舰，５４１护卫舰，５４２号护卫舰。

　　另配备2－4艘进攻型潜艇，将来还可扩编4－8艘新型隐身导弹快艇等。

　　舰队总体实力：驱逐舰４艘，护卫舰４艘，直升机８架。反舰导弹７６枚，防空导弹１６４枚，攻击潜艇2－4艘。


　　第４机动打击舰队：

　　第４１大队：１０９号驱逐舰，５３９护卫舰，５４０号护卫舰。

　　第４２大队：136号驱逐舰，105号驱逐舰，527号护卫舰。

　　第４３大队：137号驱逐舰，528号护卫舰。

　　另配备2－4艘进攻型潜艇，将来还可扩编4－8艘新型隐身导弹快艇等。

　　舰队总体实力：驱逐舰4艘，护卫舰4艘，直升机8架。反舰导弹７６枚，防空导弹１６４枚，攻击潜艇2－4艘。

　　结束语：

　　机动打击舰队的发展潜力不可限量。

　　1、将来，随着中国实力的增长，机动打击舰队可逐步升级为“航母特混舰队”，在未来10－20年内中国航母建造和服役，中国可以分步骤给每个机动打击舰队增配1艘航母作为舰队核心舰艇，提供舰载截击机、攻击机、预警飞机和反潜直升机等空中支持，至少提供半径500公里以上的海上突击作战任务，这样机动打击舰队就能离开200海里的近岸岸基空军的掩护，依靠自身的空中掩护，前出到东海、南海边缘和第一岛链附近遂行警戒、威慑和作战任务，同时新增的隐身导弹攻击快艇还可加大水面突防能力。届时，4个机动打击舰队就可升格为海、空、潜立体化的战役军团，舰队司令也可上升到海军中将，作为特殊海上作战编队遂行训练和巡弋任务。

　　2、将来的航母特混舰队还可灵活组合，包括扩大到一个舰队包括4－5个机动打击大队、1个潜艇舰队、1个舰载海军航空兵师、1个勤务舰队、1个指挥舰队等，必要时还可指挥营、团级以上的海军陆战队登陆岛屿滩礁。

　　3、如果美军航母编队再想耀武扬威，我甚至可派2－3个机动打击舰队前出夹击，形成局部绝对优势。

　　4、根据任务需要，舰队内的舰只还可用“分舰队”的形式临时编组，执行支线任务。例如，对付越南、菲律宾、马来西亚等落后的老旧舰只，整个机动舰队没有必要出动，可派1个机动打击大队前往监控和警戒，大部队留在中、远距离遂行观察和支援，必要时出击。 ▲


副军长枪杀副政委 1972年“余洪信事件”真相
http://news.ifeng.com/history/zhongguoxiandaishi/200908/0814_7179_1302208.shtml

2009年08月14日 中国警察网

1972年6月，山西省榆次的一垄麦田，发现一具尸体和两把枪。

发现尸体的两个后生不知深浅，一人用镰刀挑着一把枪，到支部书记那儿报告去了。而支部书记的目光不由自主地落到了桌子一角的那张通缉令上:一张盖着中国人民解放军省公安机关军管会和省革命委员会人保组红色印章的通缉令，后附公安部的二号通缉令。

书记看着通缉令，越看眼睛越发花，头皮越发麻。他一时无法把麦田里的那具尸体和两把枪跟这么大的一件事儿联系起来，一个全党、全军、全国人民都在抓的人，63军副军长余洪信，居然就死在了自己管理的地界上。社会上早已把这件事传得沸沸扬扬了，远比通缉令上说得邪乎。通缉令上只说是行凶杀人后畏罪潜逃，杀了什么人？杀了几人？因何杀人？一概没说。传言满天飞，人们乐于听更乐于传，哪儿管传言有几句是真，有多少是假。况且，人们更为关心的是余洪信究竟逃到了哪里？接下去还会发生什么?

书记的眼睛盯在那两把枪上，冷汗顺着手心就流了下来。天下传言汹汹，关他鸟事？现在最重要的事儿就是，不论那人是真的余洪信还是假的，都必须赶紧向上报告！

报告一级一级，从县到省，不敢延迟，报告到省里，省里派人去看，觉得没问题，63军军长看后说就是余洪信，公安部报给中央，中央说，那不行，不能说就是，得拿证据说话，首先要弄清是不是余洪信，如果是，怎么死的，自杀还是他杀。

身为余洪信专案组的成员，乌国庆领命赴榆次。他不知道这一次，是余洪信的真身？还是又一次的谎情和扑空？因为案发以来，从南国到北疆，他已经记不清这是第几次奔赴现场给余洪信验明正身了。

传说

应该说，在乌国庆的刑侦生涯中，63军副军长余洪信的案子是他经办的第一起案子。

作为当时为数很少的具有高学历的刑侦技术专业人才之一，乌国庆在1969年和许多人一样经历了下放劳动的命运，乌国庆去的地方是黑龙江省佳木斯市的笔架山。而在“文革”那个特殊的年月里，如乌国庆一样的许多刑侦技术人才最终能回到自己的专业岗位上，还缘于1972年西安人民大厦发生了一起跳楼自杀案子，那个案子因为现场没处理好，总理亲自过问能办案子的人都哪儿去了，有人回总理说，都下放劳动去了！总理亲自批文招回！

时隔多年，乌国庆仍清楚地记得他是1969年3月8日走的，1972年3月8日回来的。1972年，中国还没“粉碎四人帮”，林彪刚被揪出来。

这一年乌国庆36岁。回京两个月后，他被中央抽去搞余洪信的专案，余洪信案是他刑侦生涯的第一案，乌国庆也是从此开始了他传奇般的刑侦破案生涯，几十年来，乌国庆所经办的案子几乎全是央批国字号大案。

对于余洪信，坊间流传的颇多版本都是有关余洪信支左时的作风问题，乱搞男女关系和奸污妇女种种，而余洪信因何开枪杀人？那一晚究竟发生了什么，没有人能描画得清。

曾经在临河当过支边知青的学者作家李零在他的《花间一壶酒》书中记述:余洪信事件对临河人震动很大，但很多做“文革”史的都不清楚，问谁谁不知。只是后来打电话，问一个熟人，当时在“前指”驻临河的医院工作，才知道点来龙去脉。据说，他有作风问题，搞女人，居然搞到“太岁”头上去了，惹出大祸，因而开枪打准备处理他的政委。政委军事素质高，一个骨碌滚到床下，老婆被打死。我还记得，老乡管那个医院叫“毛驴圈”……

一个叫清源的女孩，当年那一晚她就身在那个军部大院里，如今已近半百的她，忆起当年那个混乱不堪的夜晚犹在昨天。

1972年5月的一天，晚上军部礼堂演出节目，好像是样板戏.。我们一帮孩子基本是每逢有演出都去看，与其说是看戏，不如说是捣乱，一帮孩子聚到一起胡侃乱闹，戏散后，回到家里应是九十点钟，小时候总爱睡前看《水浒》类的小说，看了会儿小说就关灯睡觉。迷迷糊糊中听到有人大声嚷叫，是女人的声音。由于我家的房子靠近围墙，墙外是一条土公路，还以为是那里发生拦路抢劫。当时父亲下部队蹲点不在家，母亲从里屋出来问我祖母:你听见喊声了吗?祖母说:听到了。是不是老余两口子又闹起来了，要不你过去看看……母亲和祖母说话时，又传来了“救命啊!救命啊!”的嚷叫声，紧接着就听到“叭!”“叭!”的枪声。

余洪信家的后门离我家前门大约10米左右，他的小女儿和我是同学，母亲听到枪声后，赶紧到客厅给宋副政委家打电话。电话接通没说两句话，母亲马上放下电话说，把灯关掉!就在母亲打电话时，又先后传来四五声枪声，大约过了十几分钟，听到窗外有很多脚步声，我掀开窗帘一角往外一看，好家伙———院里站满了持枪的战士。这时，祖母对我说:别看了，睡觉!那年我才14岁，对事件的严重后果浑然不知，倒头就睡大觉了。第二天早晨开门一看,前门站着两个持枪的战士，西边靠路那儿也站着两个。我又跑到后门，那儿还有两个。这时我才感觉出大事了。很快父亲也从下面的部队赶回来了，随后军部大院展开了大搜查。枪声的经过也慢慢知道了一些，起初的两枪是余洪信向他老婆开的，因女儿拉住而没打到，余的老婆从家中边喊边跑了出来。余洪信从家里追出来后，碰到听到枪声出来的杨副政委，一枪打到杨副政委肩膀处。后又到曹政委家，恰巧卧室灯开着，余洪信从卧室窗户向内开枪，将曹政委家属打死。随后余洪信逃出军部大院……

因为是多年以后的追忆，记忆这件事就像一列在风中疾驰而逝的列车，它有自己的轨道，但人们无法一一还原固定它原始的模样和细节。

真相

而在乌国庆的眼里，那些事实和真相一直都在那儿。

故事开始于余洪信的被闲置。他在等待一个对自己的处理结果，人们在远远近近里议论他的作风问题，当他走过时，他们装作什么都没说，只用异样的目光偷偷打量他，男女作风问题使一个人的从前和以后都变得不光彩。而他自己，开始有一些直觉里的慌慌然。于是当他听说“北京军区的张政委要来”的时候，他乱了。他满脑子都是张政委来究竟是干什么？他认为军区的张政委来一定与他的事有关。他知道63军军委提出过一个处理意见，他的事是军里研究，然后报北京军区批，但北京军区没同意。那么，北京军区会把他怎么样？

余洪信的这一天，过得混乱而又漫长。回到家，老婆和女儿都在，可是没人理他。他落寞地想睡觉，可是觉得很受伤的老婆怎么能容忍他像没事儿人似地倒头就睡呢，她还在气头上。她睡不着，她也不让他好睡。

被撵赶着起来的余洪信，可能心里觉得，在外面发生天大的事儿，还有一个家可以退守，可是，看着惟一尚能容身的家也不安稳了，他真的绝望至极了。明天，一切都还未卜，他不知等着他的明天到底会是什么，他心中还有一个解不开的结儿，那就是，北京军区的张政委到底为什么来？会对他怎么样？

余洪信惆怅烦闷地走出了家门。

没有人知道走出去之后的余洪信想了些什么。只是，当他再次推门回到家里时，他手里有了一把枪。老婆诧异地问，你的枪不是收回了吗？你怎么又有枪了？你这是怎么回事？他女儿警醒得比他的老婆快，他什么都没回答就朝着他老婆开枪了，但因为他女儿抢先一步拦了他一下，子弹没打中他老婆。他喜欢他的这个小女儿，所以也就没有朝女儿再开枪。

或许他也并不想真的把他的老婆打死，因为以他的枪法，在那样的距离里，他完全可以要了老婆的命。他也没有再补枪，那么他回到家，放这一枪，或许就算是他以这样一种特殊的方式跟他的亲人作最后的告别？

也或许，他离开战场已经很久了，他不知他还能不能像从前一样开枪？最重要的是，从前都是朝敌人开枪，现在，今晚，他要朝着自己人开枪，他们跟他一起征战过，一起工作，一起相熟，一起共事，他不知他是否下得了手，他要回家试一试，能开第一枪，就能开第二枪第三枪，第一枪开了，他的杀戒就开了。

杀戒一开，他的眼睛就红了。射出的子弹是收不回枪里了。他的身体好像已由不得他本人控制，而是另有一个困兽夺取了控制权，困兽命令他从军部大院里最大的官开始下手，最大的官就是军长了。所以先去军长家。

他就提着枪去了军长家。他敲军长家的门，里边没人应，没人开灯，也没人开门。他在军长家的门外站立了一会儿，等着有人给他开门，谁给他开门，谁就将是他枪下的第一个鬼。子弹就在膛上。等待的那一会儿，比一生长。军长家人是睡熟了，还是有警觉?抑或是这样的敲门根本就不合军长家的规矩，大半夜的，不可能是谁敲门都给开的。而没给夜半敲门的余洪信开门实在是军长家的幸中之大幸。

余洪信并无在军长家死磕死打的意念。他转身就往政委家走。因为在自己的家中已经开了第一枪，他知道他不能在军长家的门外恋战，过不了多长时间，军部大院就会乱起来，就是他的老婆和女儿不张扬着把他的事闹出来，也一定有很多人听到了枪声。军部大院里的人，军人出身，对枪声当然是最敏感的。他很快就会被发现，在被发现之前，他要做点什么，他一定要让自己做点什么，他握枪的手已经难耐头脑里那一股又一股无法令自己安定的热浪了，那热浪海啸一般将一个人冲顶到昏天黑地之中。

政委家也黑着灯。他敲门，屋里的灯亮了，余洪信在暗处，透过敞开着的窗子，看见是政委的老婆开的灯，他等不及政委的老婆走到门口给他开开门再开枪，透过敞着的窗子，他从窗外就朝里打了几枪，把政委的老婆打死了。

这时的余洪信已经拔腿往副政委家那儿去了，杨副政委一听见枪声就出来了，可是杨副政委高度近视，黑暗中，他根本看不清提着枪的余洪信，而余洪信看见杨副政委就开了枪，一枪就把杨副政委就给打趴下了。好在黑暗中子弹是从杨副政委背部的皮肤底下穿过去的，杨副政委只是受了伤，生命无虞。余洪信撂倒了杨副政委好像就大功告成了，他就从首长住的小院往外走，这时候，负责首长小院保卫的保卫干部听见枪响正一路循着枪声跑过来，他一看迎着他的面过来了一个人就赶紧问:“谁啊？”他的话到，子弹也到了，余洪信举手就朝着那保卫干部开了枪，把保卫干部给打伤了。这个保卫干部是最后一个看见余洪信的人，自此，余洪信就在人们的视线里消失不见了。

余洪信跑了。

追捕

案子罕见，乌国庆被抽到专案组后，中央要求是活着见人，死了要见尸。全国通缉余洪信，有重要线索乌国庆他们都要赶去查实，后来，到处都是线索，就好像余洪信随时随地出现在全国各个地方，哪儿都报说发现了余洪信！

一个叫大漠老哥的老兵从团部返回乌不浪口。路过德令山东边的三岔路口时，被两个左臂上戴着红箍的民兵把车拦回。

回到乌不浪口，他发现在公路的三岔路口处部队已经设了卡，有3个当兵的在检查来往车辆，其中两个拿着半自动步枪，一个腰间挎着手枪，像是个带班的。凡是开往后山的车辆都是重点检查对象。

一辆军用北京吉普从五原方向疾驰而来，从车牌上看是巴盟前指的车。站岗的士兵举起手中的小红旗，示意停车检查。没想到北京吉普不但未减速，反而加大油门想冲过去。带班的见情况不好，迅速拔出手枪朝着天上“啪啪”就是两枪。吉普车一个急刹车，停在了岗哨前。停车后吉普车司机往对面山梁上望去，立刻吓出了一身冷汗:就见山梁上架着一挺轻机枪，两个当兵的趴在机枪后边，瞄准了这辆汽车。如果再不停车，肯定就是一梭子。

当然，车上并没有余洪信。

类似事件在潮格旗（现乌拉特后旗）也发生过。

在潮格旗有一个空军的雷达站。雷达站的一辆汽车修理后在荒滩上试车。负责追捕余洪信的解放军战士从望远镜里发现一辆军车走走停停，怀疑是余洪信要越界逃跑，就向上级作了汇报。上级指示，必要时可将其击毙。解放军战士埋伏在汽车前方，待汽车离近后，冲锋枪一梭子打了过去。军车被打蒙了，停在原地动也不动。战士们围过去才发现是空军的车子。幸好子弹没有打着人，只是把车身打成了筛子。

兵团的女兵王红所在的连也不知从哪儿得到的消息说，余洪信逃到了她们连前面的沙漠，于是全连齐出动，折腾了半宿，一无所获。

跟王红在一个兵团一起半夜去抓余洪信的海兰兰多少年以后生儿子，万没想到给她剖腹产时主刀的医生居然是余洪信的女儿，真叫人暗叹人世间怎么还有如此的机缘巧合。

这一天，又有报告，黄河老牛湾那个地方漂着一具尸体，头上有疤，很像余洪信。乌国庆等人申请了一架直升机，直奔老牛湾现场。

那是乌国庆有生以来第一次坐飞机。飞机降落到一个叫偏关县的地方。当地老百姓没见过飞机，这个稀罕啊，什么都不干了，纷纷从田间地头和家里往落飞机的那块地界跑，不一会儿就把乌国庆他们连同飞机都围上了。

下了飞机，乌国庆一行人不敢耽搁就往现场奔。离开县城没多远就进到了沙漠里，车子在沙漠里走不了，乌国庆他们只好下来推，可是，那车子在沙漠里推也推不动，退也退不出来了，没辙，他们只好带上勘查检验现场必备的工具和照相器材，身背肩扛，在沙漠里走啊走，整整走了一个晚上，带路的人说离现场还远着呢。一行人一听几近崩溃，这时才觉出又困又饿，他们寻到一个老乡家，放倒身子睡了一觉，再走，到了中午12点，终于走到了现场。那儿的确横陈着一具尸体，已经腐烂了。一检验，乌国庆说，这个人不是余洪信。余洪信打仗时脑袋受过枪伤，弹皮留在了头皮里，这个人虽然头皮上也有疤，但头皮里没有弹皮。再有，余洪信的阑尾不在了，经解剖尸体，这个人有阑尾。这个人肯定不是余洪信。

证明这个人不是余洪信没用多少时间，可是这来去之间遭遇的惊险却让乌国庆永生难忘。直升机快降落的时候，离地没多高的距离了，驾驶员才看见下边的电话线，飞机要是落到电话线上或是电话线要是缠到飞机上，那可就全完了，驾驶员赶紧关油门，惊魂未定中飞机就掉下去了……

好在飞机没有炸，暖壶水瓶就碎在四周，他们侥幸受了点轻伤，其实他们都心知他们那是侥幸地逃过一劫。

乌国庆他们只能等着救援的飞机来。

救援的飞机降落时没有通知给当地。当时，全军总动员，全力缉拿余洪信，当地驻军看着在空中盘旋来又盘旋去好半天的飞机就以为是余洪信来了，等飞机一落，部队就把飞机包围了，机上的人赶紧跟部队说明情况，说是来接中央派来的办案子的同志。一说老牛湾，战士们说那远了，飞过了几十公里了。

重新起飞。这一回看见乌国庆他们几个人了，飞机在他们头顶的上空转了半天，最终把他们带到了一个实验机场。机场那儿有部队把他们往县城送，沿路看见到处都在设卡，跟他们同车的一个战士，长得有点胖，过卡下车接受检查时，人家就把他给按住了，非说他长得像余洪信。乌国庆他们解释半天，才让人相信他们是来抓余洪信的，并非余洪信。

落定

抵达山西榆次的乌国庆看见了那片麦田，麦子倒伏。一个人就躺在一片麦子的倒伏里。

这个人到底是不是余洪信？从中央到地方，直至这一片麦田四周站满的人群，远的近的，看得见的看不见的，一层一层的人都等着乌国庆看后给出一个结果。

两支枪在。是被搬动过的那两支枪。那两个报案的后生头都不敢抬，生怕他们因动过那两支枪从此牵累到他们。

乌国庆仔细查枪号，余洪信的两把枪是从警卫连拿走的。枪号正是63军军部警卫连的。此人应该是余洪信。但这并不能足以就证明该人就是余洪信。

乌国庆又看那人头上的帽子，帽子上有余洪信的名字。

那人身上还有钥匙。紧急派人送军部，一串钥匙，有能打开他家门的，也有能打开他办公室门的。

血型。和余洪信原来档案里的血型一致。

这个人的头部有疤，头皮里有弹片。跟余洪信的特征一致。

再有，尸体腐败的程度，与余洪信逃出的时间吻合。

另外，让他的老婆孩子们看，他的老婆说，毛衣是我给他织的，鞋垫是他在内蒙古时，那些野女人给他纳的。他的孩子看了也说是。

乌国庆认定该人就是余洪信确定无疑了。

那么，接下来的关键就是余洪信是怎么死的，自杀还是他杀？

乌国庆鉴定为自杀:死者的头部同时各有接触射击的射入口和射出口，说明余洪信是用两支枪同时发射的。开枪射击时有气浪在一个人的生命、麦子和泥土间开出喧嚣的花。

乌国庆看见:一切的喧嚣，都有落定的时候。 ▲


"中加引渡条约"呼之欲出 滞留加国贪官穷途末路
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=86313

   2009-8-14 作者: 刘斌 胡贲 黄运荣 陶短房 李秀卿       

　　中国全球通缉的贪官中，有一半隐匿在加拿大。他们利用中加在签署引渡条约上的分歧和其他的司法“空子”，得以长期滞留国外不归。而如果中加引渡条约得以签署，那么，这几十名贪官的逍遥日子，或许就将终结。

　　纠结了整整十年的“赖昌星遣返案”，最近再次掀起波澜。赖前妻曾明娜携女悄然回国，并在厦门安静居住3月有余。

　　更具实质意义的是，据南方周末记者了解，中国与加拿大有关“双边引渡条约”的讨论，或许已经有了较大的进展。

　　这不仅有助于赖昌星案的解决，更重要的是，被中国全球通缉的贪官，约半数隐匿于加拿大，如果“引渡条约”得以签署，那么，他们在国外的逍遥日子，就将终结。

　　整十年前的1999年8月13日，赖昌星一家以游客的身份，从香港逃至加拿大温哥华。

　　而已经在加拿大与赖离婚的曾明娜，5月间带着他们的女儿悄然回国。在厦门租住的三个月里，用赖昌星的话说，前妻和女儿“都挺好的”。

　　十年间，围绕赖昌星能否被押解回国的问题，有过多轮反复。而此次赖昌星前妻的回国，或许更具实质性意义。

　　7月21日，中国外交部官方网站发布了“中国司法部部长吴爱英访问加拿大”的消息，据加拿大媒体报道，双方“可能”讨论了“中国与加拿大引渡条约”的话题。而《明报》加拿大版转引中加刑法权威的观点，认为“中加引渡条约”在加总理哈珀9月访华前达成“完全有可能”。“中加酝酿签署引渡条约有一段时间了，如今既有签署的必要性又有条件。”华东政法大学国际法学院周洪钧教授对南方周末记者说。

　　事实上，中国全球通缉的贪官中，有一半隐匿在加拿大。他们利用中加在签署引渡条约上的分歧和其他的司法“空子”，得以长期滞留国外不归。而如果中加引渡条约得以签署，那么，这几十名贪官的逍遥日子，或许就将终结。


赖昌星、高山等嫌犯逃亡加拿大，引发当地华人集会抗议。中新社资料图

　　“签订引渡条约的时机已经成熟”

　　有加拿大记者专访赖昌星，部分内容已在国内媒体发表。

　　记者：你被限制出门时，在家里最常做的事情是什么？

　　赖昌星：看电视、看电视剧、上网“斗地主”。

　　我不懂英文，都是看中国的电视，我家里可以收看到中国几十个电视台的节目。电视新闻我喜欢看中央四台。国内的电视剧很多我都看了，前一段时间一直在看《亮剑》。男主角李云龙，我特别喜欢。

　　我在QQ上玩“斗地主”，对手都是在大陆的网友，经常一玩就是几个小时，最多的时候一天玩十几个小时，搞到睡眠不足。

　　中国国内的经济犯罪，包括贪官外逃、经济犯罪外逃，诸多犯罪嫌疑人首选国家均是加拿大等西方国家。前中国驻加拿大大使梅平曾说：中国公安部列明的五十几名在逃经济犯罪分子，有一半在加拿大藏匿。

　　加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级研究员杨诚，曾作为专家证人参与赖昌星遣返案。在他看来，中国罪犯出逃，不仅对国内造成严重经济损失，阻扰了案件的侦查和审判，而且，“外国逃犯对加拿大也没有任何好处”，因为“没完没了的诉讼加重了加拿大纳税人的负担”。

　　目前，由于中加之间没有引渡条约，加拿大只能用《移民法》上的遣返程序送走逃犯，比如赖昌星，就在这个遣返程序中不断上诉，而得以滞留加拿大10年。“事实证明，这种程序花费巨大，过程极为漫长。”杨诚对本报记者说。

　　而近期中加积极的外交互动，似乎在为引渡条约谈判创造良好环境。6月21日，中国外长杨洁篪访问加拿大，就被视为中加关系回暖的“关键性信号”。

　　事实上，去年8月加拿大遣返中国籍逃犯邓新智，就已经被中国公安部赞扬是“里程碑的一步”，也为中加进一步的司法合作打下一个良好基础。加拿大公安部长 StockwellDay其时也强调，“加拿大绝不是罪犯的天堂”，“在这方面，我们决不宽容”。

　　“中国一直在司法合作方面与加保持接触。”中国外交部条法司一位副处长对本报记者说。不过他也强调，“杨洁篪外长访问加拿大不是专门为签署引渡条约访问”，目前中加双方的引渡条约谈判“尚未启动”。

　　加拿大司法部高级媒体联络顾问卡罗尔对南方周末记者书面答复则说：“对于谈判是否在进行，我们既不能承认也不能否认。”

　　即便如此，包括杨诚和北京师范大学法学院教授、国际刑法专家黄风在内的长期参与中加司法合作的专家，都对签署引渡条约的前景，表示了谨慎的乐观。

　　“中加两国签订引渡条约的时机已经成熟。”杨诚说，“这将为解决长期以来悬而未决的逃犯问题提供新的法律依据。”

高山中新社资料图

　　分歧

　　记者：中国外交部曾向加拿大政府多次发出外交照会，承诺不会判你死刑。为什么你还认为回国有风险？

　　赖昌星：说老实话，我相信中国政府。我怕的是，会不会有些小人参与办案来害我。

　　记者：你担心什么？

　　赖昌星：担心回去后自己的安全得不到保障。

　　记者：曾明娜和你女儿回去后不是过得很好吗？

　　赖昌星：她们回去没事，不等于我回去没事，我是案件的主角，办案的人是不会放过我的。所以我回去，很难保证会没事。

　　加拿大是废除死刑的国家，“死刑”因而一度成为中加签署引渡条约的重要分歧点。这也就是为什么在赖昌星遣返案中，加拿大始终要求中国做出“不处死”的承诺。

　　不过近年来，已经有31个国家与中国签署引渡条约，其中包括西班牙、法国、葡萄牙、澳大利亚4个西方国家。中国与西班牙缔结的引渡条约，写入了“死刑不引渡”条款。这之后，与法国、葡萄牙缔结的条约也有此条款，标志着“死刑”这最大的法律障碍已经消除。

　　有人担忧这是否有碍中国司法公正，黄风认为“这是多虑”。根据中国引渡法，最高法院可以作出决定对被请求引渡人不判处死刑，在提出引渡请求时就可以做出该承诺，这对各级法院均有约束力。

　　事实上，引渡条约既然是双边合作条约，就需要灵活解决分歧。中国引渡法规定不引渡中国公民，但参与了中国与泰国引渡条约谈判的黄风教授就记得，双方最后用了“有权拒绝”引渡本国公民这样的字眼，巧妙地达成了共识。

　　不过中国社科院法学所教授林欣觉得，中加签署引渡条约的困难“主要来自政治因素”。

　　2006年，“东突”分子玉山江在乌兹别克斯坦被逮捕，随后被遣返至中国。此后，加拿大政府援引《中加领事协定》，要求给予“加拿大公民”玉山江领事保护，此一主张被中国政府拒绝。时任中国外交部新闻发言人的刘建超指出，玉山江是中国人，此案的审判完全是中国内政，加拿大无权干涉。

　　随后，加总理哈珀发表公开讲话，措词强硬，称要“正告任何一位中国官员”，“加拿大不会拿人权和经济做交易”。2008年，哈珀更拒绝出席北京奥运会开幕式，与德国总理默克尔一起成为舆论焦点。

　　以至于加拿大《环球邮报》也刊文批评，加拿大须让幼稚的对华关系变得成熟，应该允许两国在人权等问题上存在分歧。

　　赖昌星遣返案：十年反复

　　赖昌星：朋友们说我心态还平静，其实是我什么都想过了，最坏的都想过了，我就不去想了。有时候，我也会很害怕，但我就告诉自己，最坏的已经想过了，而这些都不是我自己能控制的。

　　记者：2006年5月18日，你在机场头撞大柱，最终得以继续留在加拿大。

　　赖昌星：那次已经启动遣返，机票都买好了，那多可怕。后来延后，可以出来几个小时，我就高兴了。有人说，我事先知道自己不会被遣返，其实我哪里知道，那是千钧一发。

　　赖昌星刚到加拿大的1999年，加拿大修改了《引渡法》，规定“在不存在引渡协定的情况下,经司法部长同意，外交部长可以与有关外国就个案达成特定协议,以便执行该外国的引渡请求”。

　　事实上，去年被遣送回中国的逃犯邓新智，就是“个案协商”的结果。

　　不过，那时中国的法官和法律专家并不了解加拿大新的引渡规定。按照之前对加拿大司法制度的理解，只有双方签署引渡条约后才能将犯罪嫌疑人引渡回国，所以当时中国只是对赖启动了“非法移民遣返程序”。

　　直到多年后，中国才了解到还有这种变通之法，但遣返非法移民一直“曙光即现”，所以并没有改变原有进程。“若重新启动引渡程序，一道道司法、行政审查、法律救济手段，又可以重新用一遍，可能还会花更长时间。”北京师范大学的黄风教授对本报记者说。

　　于是，为拒绝被遣送回国，赖昌星与前妻从1999年提出避难申请，并不惜重金聘请律师同加拿大政府对簿公堂。近十年来，他们从移民部到难民裁判庭、联邦法院和联邦法院上诉庭一路败诉，却也利用司法制度，一路上诉。

　　2006年，赖昌星遣返案出现了最亮的一次“曙光”。加拿大边境服务局决定于当年5月26日遣返赖昌星，在为其订好遣返机票后，16日赖昌星被逮捕。在机场，赖昌星头撞候机厅的梁柱，血流如注。这是他最后的挣扎，在治伤的同时，通过他的律师的活动，加拿大联邦法院的另一位法官裁定暂停遣返，理由是移民部做的“遣返前风险评估”未令人满意，尤其是没有说明他们被遣送回国之后不会遭受酷刑的理由。

　　更有说服力的“风险评估”，加拿大的移民官写了两年没写出来，赖昌星遣返案再次“卡”到了今天。

　　事实上，赖昌星只是隐匿在加拿大、逃避司法制裁的贪官、嫌犯的其中之一。相较于单独个案引渡，大批在加的中国在逃嫌犯，显然更需要一个双边引渡条约来一揽子解决。

当2006年被判决暂停遣返后，赖昌星一度意气风发资料图片

　　怎么“逃”出去？怎么“赖”下来？

　　记者：多次被加拿大有关方面收押，你感受如何？

　　赖昌星：2000年11月至2001年3月，我被关了4个月。放出来之后，又多次被抓，进进出出拘留中心十多次，直到2007年4月19日取消宵禁令，我才比较自由。打官司也很费精力，所以我说精神压力很大。在拘留中心还好，我都是一人一个间房，平时一般都在走廊尽头的公共电话打电话。

　　记者：最初你经常去赌场。

　　赖昌星：刚刚来加拿大还未被抓的一年多时间里，特别是在头两个月，白天经常上赌场，晚上才回酒店与国内的朋友打电话了解案情的进展。因为当时听到很多坏消息，白天就到赌场去麻木自己。后来，听到许多人因牵涉案件而被抓，我也没有心情再去赌场了。

　　加拿大政府的智囊机构弗雷泽研究所最近公布的一份研究报告显示，过去20年间，共有60万人抵达加拿大申报难民，其中50万人获准，成功率高达85%。

　　这包括了不少被中国全球通缉的重要犯罪嫌疑人。他们当中有知名者，比如高山、邓新智、赖昌星，但绝大多数人，如愿抵加后，往往在亲友的接应下迅速人间蒸发，过起深居简出的神秘生活。

　　赖昌星偷逃加拿大时手持香港护照，后来这本护照被香港政府吊销。不过很多贪官是国家干部，不可能拥有合法的外国护照，因此贪官们的外国（香港）护照多是通过特殊手法所获得的，或隐姓埋名，或高价收买，或干脆是一本换了人头的“假的真护照”。

　　不管旅游、考察，还是通过黑道潜出国境，出境后，立即以那本“护身符护照”购买机票，只要踏上赴加航班，“闯关”大计，已成功了九成。

　　另外一种令贪官们屡试不爽的招数，是先令妻儿等直接亲属获得加拿大移民身份，进而获取移民加拿大资格，然后自己以探亲的名义合法申请出境，其间就地寻找移民公司和律师，办理移民申请。

　　事实上在加拿大，许多亲友团聚类移民都是这样先斩后奏，才获得成功或提速的，愿意并擅长办理这类移民案件的移民公司也比比皆是。

　　近年来加拿大对技术移民门槛提高，而对投资移民持更宽松、更欢迎的态度，无形中让这些从来都“不差钱”的贪官找到了极好的突破口。

　　人是真的，钱是真的，移民公司和律师所要做的，无非是设法把其他那些假的东西，尽可能包装得跟真的一样，以蒙混过移民审查而已。

　　一旦初步得手，贪官们能躲则躲，躲不过则只要有足够的资金聘律师、打官司，就能利用加拿大法律“宁纵勿枉”精神所造成的漏洞，钻进“遣返前风险评估”的司法怪圈，没完没了地在加拿大“赖”下去。

　　由于这种移民申请明显是欺诈，遵守规矩的移民顾问是不敢接的，贪官们必须有一定“路子”，寻到那些专接这类案子的“黑中介”，并付出数倍于正常移民中介的费用，有时甚至不得不再次仰赖黑道。

　　如果引渡条约得以签订……

　　记者：最后流落他乡，你后悔过吗？

　　赖昌星：那个时代很多人都这样做，如果还是那个时代，我还会那样做，但如果换成现在，我当然不会那样做了。

　　记者：你有想过这辈子就只能流落在外了吗？

　　赖昌星：一切顺其自然。

　　作为国际刑法专家，黄风对中国与西班牙的谈判印象深刻，因为“实在漫长，足足有十几年时间”。

　　其中最难解决的就是“死刑不引渡”这个条款。参加谈判的最高人民法院、最高人民检察院、司法部和公安部等部门最开始无法接受。中方觉得，对于西班牙这样已废除死刑的国家而言，“死刑不引渡”无任何作用，“实际上就约束了中国”，是个“不平等条约”。

　　不过，中方的观念后来慢慢发生转变。“换位思考，如果我国宪法规定了一个限制性条款，在开展国际司法合作时，我们一样不能违反。”黄风坦陈，引渡条约的谈判就是谈司法制度的差异，如果他国规定了，我们也要尊重。

　　中西签署引渡条约之后，其示范作用立竿见影。与加拿大司法部专家接触时，杨诚就觉得他们态度发生了明显变化。“以前他们一直坚持，如果中加签署引渡条约，中国的酷刑、死刑问题在其中必须要明确。”杨诚说，而中国与西班牙签约后，加拿大方面认为 “中加也可以按照这种模式谈判”。

　　事实上，1994年在加拿大成为第一个与中国缔结《刑事司法协助条约》的国家时，已经产生显著示范作用。彼时很多西方国家都因此来找中国开展类似谈判，后来缔结的条约均是依照中加模式。

　　中美互信在余振东案件中便已有体现。当时中美间谈成的条件除了不判死刑、只判刑12年之外，中国还承诺，美方可以到监狱来访问余振东。杨诚觉得“这是一个很有效的建立互信的方式”，“中加之间也可以考虑采用这样的办法。可以请加拿大使馆官员过来看看”。

　　杨诚介绍说，过去不少外国人看过中国监狱，如女子监狱、少年犯管教所等，这种参观可以帮助互相了解情况。“因为不少人把中国的监狱讲得残暴得一塌糊涂，大多数人看过后印象还不错”。

　　不过，另一个问题便已浮现：贪官是否会专门选择逃往有“死刑不引渡”条款的缔约国，以免除死刑惩罚？“实际情况恰恰相反，他们会避开那里，因为如果引渡条约得以签订，那么，相互引渡就成了一种国际义务，他们就不敢去那里了。”黄风笑道。

　　遣返赖昌星的“酷刑风险”已近消除

　　作者: 南方周末特约撰稿 杨诚

　　如果能有效化解死刑和酷刑等风险，中加两国完全可以在遣返逃犯问题上开展有效合作

　　中加两国需要加强司法合作，尽快解决逃犯遣返或引渡这一瓶颈问题。这方面，赖昌星案具有标志意义。

　　加拿大是第一个与中国签署刑事司法互助条约的国家，也是第一个提供政府专项资助在法律援助、法官培训、刑事诉讼、辩护、检察制度改革等重要领域中开展对华技术合作项目的西方国家。笔者所在的加拿大机构就是这些合作项目的执行者。

　　关于中加关系，普通中国人议论最多的不是经贸关系或其他问题，而是中国逃犯问题。其中，赖昌星知名度最高，在海外缠讼时间最长，也就具有前中国驻加大使梅平说的“象征意义”。这无疑发出了一个十分错误的信息，使其他逃犯将加拿大视为庇护罪犯的天堂。

　　即使在中国法律界，不少对加拿大的法制很有好感的人士，也因为赖昌星案而产生怀疑，质疑加拿大的法律制度是否 “过分偏袒”罪犯。有一次加拿大皇家骑警的主要官员来华警务交流，在10天的访问期间竟被中方12次提问“赖昌星什么时候回来”。而加拿大机构近十年来邀请的各级中国司法代表团，几乎100%会在访加期间提出同样的问题。

　　按梅平大使的说法，中国虽然不想将赴加拿大旅游协议同赖昌星挂钩，但是，如果赖昌星今天被遣返，旅游协议明天就可以签署。梅大使快人快语，足以说明逃犯问题的严重性和赖昌星案对中加关系的特殊影响。

　　前妻回国有助加评估遣返风险

　　加拿大移民部在2006年开始重新评估赖昌星回国的风险，至今不见有评估结论。此时，赖昌星前妻曾明娜却突然决定回国。同赖昌星一样，曾明娜也是被中国政府全球通缉的逃犯。她这次自愿回国，如果确实像媒体说的那样，受到“良好对待”，无疑将有助于移民部对赖昌星的回国做出评估结论，并化解法官的疑虑。这不仅有可能使赖昌星案出现转机，而且可能有助于打破中加司法合作的僵局。

　　曾明娜和赖昌星虽已离婚，但仍是同一案件的当事人。当年，她同赖昌星一起坚称回国即使不被枪毙，也会被酷刑折磨而死。这次，曾明娜出人意料地突然决定携女回国，足以证明她在内心深处并不担心回国会遭受酷刑。

　　加拿大是中国逃犯的主要滞留国。从加拿大遣返回中国的逃犯寥寥无几，主要的障碍之一就在于加拿大法院对酷刑问题的担忧。按联合国反酷刑公约和加拿大法律的规定，加拿大对于已经在加拿大境内的人，即使确定其罪犯身份，断定其不具备难民资格，如果认为他被驱逐出境到某国后可能受到酷刑，依然不得遣返或引渡。赖昌星一案拖延至今的法律上的主要原因正在于此。

　　事实上，凡是从中国逃到加拿大的犯罪嫌疑人几乎都会以此为理由要求庇护。在逃犯遣返问题上，酷刑已经成为比死刑更加难以解决的难题。从根本上说，必须在国内的法律制度和司法实践中进一步有效预防酷刑问题。

　　应该说，以酷刑为由决定不将涉嫌犯罪的人送去别国，并不是加拿大在执法上针对中国采取的特殊政策。加拿大在这一方面最著名的案例也不是赖昌星一案，而是刚刚了结的米赫·阿拉（Meher Arar）一案。2002年，应美国政府的要求，加拿大政府将被美国视为有恐怖分子嫌疑的叙裔工程师米赫·阿拉遣送到美国。美国进行审讯后将其遣送到叙利亚。2003年，米赫·阿拉回到加拿大，称他在叙利亚被关押一年期间受到酷刑。这引起轩然大波。加拿大政府组成独立的调查委员会对此案进行了为期两年的调查，于2006年公布结论，认为政府，尤其是当年与美方配合行动的皇家骑警有过错。当年，加拿大皇家骑警总监扎卡德利对阿拉公开道歉并在不久后被迫宣布辞职。2007年，加拿大总理哈珀代表加拿大政府向阿拉道歉，并宣布提供高达1050万加元的巨额赔偿，此外，还提供100万加元给阿拉，用于支付其聘请律师起诉加拿大政府的法律费用。在此同期，阿拉在美国起诉美国政府，却遭到败诉，并在2008年被驳回上诉。加拿大政府对美国在处理本案中的 “不当做法”提出外交抗议。此案在加拿大影响极大。它说明，即使对美国，加也采取了同一立场。

　　逃犯遣送回国为何不判死刑

　　笔者认为，从余振东等人被遣返回国后的情况看，中国政府的不判死刑的外交承诺是完全可信的。而且，曾明娜回国后受到的待遇也证明了这一点。

　　至今，中国国内仍有不少人强烈质疑这种承诺的公正性，认为这样做对在国内犯了相似罪行而被判死刑的人不公平，甚至认为这是给逃犯发了“免死金牌”，有鼓励外逃之虞。问题是，如果中国没有堵住外逃漏洞，罪犯一旦逃到另外一个国家，要将他送回来就成了中国与那个国家之间的国际问题。赖昌星在加拿大境内，要将他遣返回国首先需要符合加拿大法律的要求，而不可能直接套用中国法律。

　　按照加拿大的判例法，保留死刑的国家要求加拿大引渡或遣返罪犯，即使与加拿大定有引渡条约，原则上也必须做出对被引渡罪犯不判死刑的承诺。理由在于，如果在未得到这种承诺时就将犯罪嫌疑人引渡到外国，就会违反加拿大“权利和自由宪章”第七条规定的“基本正义”原则。

　　实际上，中国的逃犯跑到加拿大并非是因为受到加拿大政府的邀请，而加拿大各界也很不希望看到加拿大成为外国逃犯的天堂。如果能有效化解死刑和酷刑等风险，中加两国完全可以在遣返逃犯问题上开展有效合作。除了信守承诺并争取签订引渡条约以外，中加之间还需要加强在司法和执法领域的沟通和相互了解。此外，由于法制改革是一个长期的过程，酷刑等问题也不会很快消失，中加为解决逃犯遣返问题还可以探讨新的思路和做法。比如，笔者建议可以考虑按中美合作处理余振东一案的模式，对赖昌星回国的定罪量刑事宜进行协商。此外，还可以考虑邀请加拿大派代表旁听中国法院对回国逃犯的审判，探访在监狱或社区服刑的罪犯，并定期追踪了解这些人及其家庭的情况，确保兑现承诺。

　　总之，只要中加双方有合作的诚意并尊重各自的法制和文化，就能找到妥善解决赖昌星等逃犯遣返这一难题的办法。来源: 南方周末 ▲



印度拟在藏南建三峡级电站 将淹大片中国领土
http://www.ddhw.com/readpost.aspx?topic_id=5&msg_id=21810&page=1

四川在线 2009-08-13  近来，中印水资源纷争再次受到美国和印度一些学者的关注，声称该问题可能成为比中印边界争端还要严重的“战略问题”。其实，中印两国只要处理得当，以合作的心态友好解决，水资源完全可以成为推动中印关系发展的新领域。

　　印度担心中国“断流”

　　印度政策研究中心教授切拉尼8月10日在香港《南华早报》上撰文称，水资源日益成为中印关系中的“重大安全问题”，有可能引发两国长期争端。切拉尼说，印度的主要河流大多源于西藏，但是由于中国在青藏高原实施跨流域、跨河流调水工程，这有可能造成流入印度的国际河流的流量减少。他甚至断言，中国在西藏的灌溉和水利系统是将西藏水资源作为制约印度的“水炸弹”。

　　美国之音近日也就中印水资源纷争发表评论文章，认为中国设想把西藏境内的雅鲁藏布江引向中国东部，这可能导致印度境内的布拉马普特拉河断流。美国之音还妄称，中国正试图把水源问题当作“政治武器”，用来对付下游的国家。

　　切拉尼代表了印度国内一些人的观点，即认为中国需要与下游国家订立规范化的跨界流域合作协议。其实，这些印度学者的言下之意比较清楚，那就是要用所谓国际规则的束缚，来捆住中国合理开发利用西藏水资源的手脚。西方国家的媒体更是将此问题进一步放大，扬言中国开发雅鲁藏布江就是向印度“宣战”。

　　水没有成为战略问题
 
　　的确，流经印度的主要大河基本上源于中国境内，特别是西藏的冈仁波齐峰及其附近的玛旁雍错。如冈仁波齐峰北坡的森格藏布江成为印度河的上游;源于玛旁雍错的朗钦藏布江流入印度境内，成为萨特累季河;源于玛旁雍错东侧的当却藏布江是雅鲁藏布江的源头。雅鲁藏布江进入印度后成为布拉马普特拉河。

　　近年来，经济发展和人口激增直接导致了中印两国的农业和工业用水量猛增，对水环境施加的压力逐年增大，双方都越来越把目光投向发源于中国青藏高原和喜马拉雅山区的河流。这些水系是中国和印度的生命线，也是巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、不丹、尼泊尔、柬埔寨、老挝、泰国和越南的生命线。中印之间存在爆发水纠纷的可能性，但还没有上升到政治和安全的层面，也尚未成为中印之间的战略问题。

　　印媒攻击中国南水北调
 
　　分析人士认为，国外一些学者和媒体炒作中印水资源问题，大致抱着以下三种心态。其一，担忧中国在西藏的水利开发将减少跨界河流流入印度的水量，从而威胁印度的用水安全;其二，期望形成国际压力，迫使中国签订对己不利的国际条约，从而捆住中国合理开发利用西藏水资源的手脚;其三，制造中印之间新的纷争，从而限制对方崛起的态势，获渔翁之利。

　　其实，印度舆论在炒作中国开发利用西藏水资源的时候，也应该进行反思。前几年，印度舆论炒作过中国的“南水北调”工程对印度水资源的威胁，但并不符合事实。该工程西线计划从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河三条支流引水，而这三条河流均为我国地道的内河，印度无权说三道四。此外，印方还担忧过雅鲁藏布江的调水方案，认为这将使印度东北部陷入干旱。然而，即使中国未来从雅鲁藏布江引水，只要不影响下游国家的用水，中国利用本国境内资源的权利也无可厚非。

　　近年来，印度也相继出台了“北水南调”和“内河联网工程”，计划在雅鲁藏布江流经中印东段边界争议区内所谓的“阿鲁纳恰尔邦”的河流段上，拦河建造装机容量达1100万千瓦的水电站。一旦水坝建成，将可能淹没处于上游的我国西藏林芝地区的部分地段。而其“内河联网工程”也有可能影响到孟加拉国近亿人的生存和生态环境。印度在说别人不是的时候，为什么没有检讨一下自己呢？  四川在线 2009-08-13 ▲


世界第八大陆：太平洋400万吨的塑料垃圾带
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=86306

    2009-8-14  世界上存在“第八大陆”，你听说过吗？那是太平洋上一片由400万吨塑料垃圾组成的漩涡，位于美国西海岸和夏威夷之间，面积相当于两个得克萨斯州。

　　世界上存在“第八大陆”，你听说过吗？那是太平洋上一片由400万吨塑料垃圾组成的漩涡，位于美国西海岸和夏威夷之间，面积相当于两个得克萨斯州。今年 8 月，美国非赢利组织“海洋远航机构”启动一项海洋拯救计划—海星项目，在未来18个月，该计划将为“第八大陆”清除40 万吨塑料垃圾，并将其分解制成燃料。该机构创办人玛丽·克劳利在接受《外滩画报》专访时表示：“海星计划不仅仅为了向世人展示这个星球正在遭受的生态污染和破坏，它更希望通过科学家的实地考察，寻找消灭‘第八大陆’的方法。”

　　几百年来，海员和渔夫们从来都不会去一个区域：赤道和北纬50度，也就是美国加州和夏威夷中间的地段。这里处在太平洋的亚热带气流中心，是赤道的无风地带，被称作“海洋中的沙漠”。

　　11年前，美国船长查尔斯·摩尔开着他的Alguita 号驶离夏威夷。原本，他想抄近道从赤道无风带航过，结果却意外陷入一个从未被人发现过的“垃圾带”。“我目光所及之处全都是塑料。”他回忆说。在一望无际的“垃圾带”中，他认出来的有塑料衣架、一个充气的排球、一只卡车轮胎和几十个塑料捕鱼浮标。“这简直就是一锅‘塑料汤’。每天无论何时放眼望去，到处都漂浮着瓶盖、包装袋、碎片。”摩尔他们花了一周时间才穿越了这片“垃圾带”。

　　据科学家们粗略估计，这片“垃圾带”由400万吨塑料垃圾组成，占地面积达140万平方公里；这相当于两个美国得克萨斯州，约4个日本大小，是中国香港特区的1000倍。科学家们形象地描述这是世界上的“第八大陆”。英国《独立报》今年2月的报道称，如今，地处太平洋上的这片垃圾带正从夏威夷向日本、中国一带的海域蔓延。

　　为了清除这个“垃圾带”，今年初，美国非赢利组织“海洋远航机构”启动一项海洋拯救计划—— 海星项目。8月5日，该机构创办人玛丽·克劳利向第八大陆进军，进行为期30天的科学考察。“这是一次极其艰难的探索之旅。”克劳利告诉《外滩画报》记者。据她介绍，此次考察目的是研究及记录太平洋漂浮塑料垃圾的情况，并测试清除垃圾的方法。此前，从未有人做过类似的尝试。

　　按照计划，在未来18 个月，“海星项目”将筹集200 万美元资金，用于清除“第八大陆”中的40 万吨塑料垃圾，并将其分解制成燃料。今年6 月5 日地球环境日，联合国将一年一度的“气候英雄”称号颁给了“海星项目”团队。

　　目前，“海星项目”组的成员们正乘坐一艘长约151 英尺的日本双杆帆船“海星号”，从美国旧金山出发，向“第八大陆”挺进。此次海星项目共有24 人参加，包括10 名经验丰富的船员、6 名来自美国及欧洲的海洋学专家和环保人、5 名拍摄纪录片的专业人士，以及3 名捕捞技术工。

　　打捞“第八大陆”

　　按理说，在广袤的太平洋中，有一股股洋流按照特定的路线和方向流动，人类废弃的塑料垃圾经过一番漂泊旅程，终将回到陆地上。科学家曾做过一个试验，把一只塑料瓶盖放入美国加州圣洛伦索河中。过了6 个月，它漂到了夏威夷；三年后，它到达日本；10 年后又回到加州。但实验成功的前提是：瓶盖没有被卷入“第八大陆”。

　　1992 年，2.9 万只中国制造的黄色塑料小鸭玩具在太平洋上遇到强烈风暴坠入大海。2007 年，60 岁的英国女教师潘妮·哈利斯在海滩上遛狗时，意外发现海水中飘着一只黄色塑料玩具鸭。在这只登陆英国的鸭子背后，是一支由约1 万只玩具鸭组成的“鸭子舰队”，此后几年里，它们也陆陆续续奔赴英国。那么，还剩下近两万只玩具鸭子去了哪里？一种可能的解释是：它们在第八大陆找到了 “归宿”。

　　由于没有风，地处太平洋亚热带气流中心的“第八大陆”海水流动得非常缓慢，来自亚洲东海岸和美国西海岸的各种漂浮物汇集于此。在这里，你可以发现来自中国的塑料袋包裹着美国的耐克球鞋，也会看到日本的渔网碎片缠绕着加拿大集装箱外壳。

　　据估计，这里的塑料垃圾10% 来自渔网，10% 是海上航行的货船丢弃的；其余80% 的塑料垃圾则来自陆地，它们通过排水管道等途径进入海洋。

　　如何处治“第八大陆”？全球绝大部分科学家都认为，“防”大于“治”。此前，“第八大陆”发现者查尔斯·摩尔曾悲观地表示，“耗尽所有国家的财力，并杀死大量野生生物，也不一定能清除北太平洋环流系统的所有塑料垃圾。”

　　此次科考，海星项目成员将用专业捕捞网和废弃的捕鱼拖捞船打捞海洋垃圾。用捕鱼工具打捞垃圾会不会对海洋生物造成伤害？面对记者的质疑，项目负责人克劳利明确表示：不会。“‘第八大陆’生存条件极为恶劣，几乎没有海洋生物长期生存在那里。此外，在打捞过程中，我们还会时刻留意有没有误捉海洋动物，一旦发现，会马上放生。”

　　为“第八大陆”绘制地图

　　如今，最让克劳利头痛的问题是如何收集海洋中的小碎片。“由于从未有人实施过海洋塑料垃圾的捕捞工作，所以我们现有的工具都是传统的捕鱼用具，对于微小的碎片无能为力。”

　　当塑料垃圾进入海洋之后，阳光和海浪会慢慢将它们分解成细小的碎片。1999 年的一项研究发现，这些碎片的数量是海洋浮游生物的6 倍。最新研究表明，在1999 年至2008 年之间，这些碎片的密度又翻了一番。

　　克劳利说，在塑料垃圾种类中，最容易回收和再利用的塑料垃圾材料是PETE，我们最常见的软饮料瓶和矿泉水瓶就是由PETE 塑料制成。当PETE 塑料进入回收系统，它们可以变成合成纤维棉絮塞在冬衣、露营的睡袋和救生衣里。可惜的是，在“第八大陆”，见不到PETE 塑料。

　　“塑料瓶子进入海洋后，会直接沉入海底。在第八大陆漂浮的是大量塑料瓶盖、塑料袋、高频绝缘材料和塑料芯片。通常来说，它们本身体积就小，再经过阳光和海浪的分解，变成更小的碎片。这些碎片悬浮在海面下，试图给这个塑料大陆绘图的卫星探测仪根本看不见它们。”

　　“ 海星项目”此次背负的另一项艰巨任务是，利用无人机和遥控睡眠探测器绘制该区域和水下“塑料大陆”的地图。与此同时，探索最有效的海洋垃圾捕捞办法。

　　第八大陆：海洋动物的杀手

　　今年6 月期的英国《皇家学会哲学汇刊》特刊封面上，刊登了一张看似彩色马赛克拼凑的图片，仔细一看，原来这是一张由牙刷、瓶盖等塑料

　　制品组成的拼图，这些牙刷、瓶盖都是从一只死亡的幼年信天翁腹内取出的。报道说，波兰科学家研究发现，95% 的海燕胃中都有塑料。而科学家在比利时的一只鸟的胃里，发现了1600 块塑料残渣。许多死亡的信天翁幼鸟体内常见瓶盖、塑料打火机、塑料儿童玩具、梳子、牙刷等塑料垃圾。吞下这些塑料制品会导致鸟类食道或器官被划破，从而造成它们窒息或者因饥饿、脱水而死。

　　“由于人类的疏失，每一年，都有上百万海鸟和超过10 万的海洋生物因食用海洋中的塑料垃圾，或是被塑料袋缠绕导致死亡。”有着30 年航海生涯的克劳利表示。

　　克劳利也时常看到那些让人触目惊心的场景。“有时候，我们在海滩上看到被搁浅的鲸鱼、海豚、海象等奄奄一息，它们痛苦地张大嘴巴，希望将误食的塑料袋吐出来。可惜动物没有双手帮忙，一番挣扎之后，终于筋疲力尽，窒息而死。”

　　更让克劳利感到难过的是，随着海洋污染日渐严重，她看到越来越多的海鸟妈妈飞行数千公里为幼鸟寻找食物，却经常误从“第八大陆”带回塑料垃圾，当成食物喂给小鸟。“海鸟是吃小鱼的。当海鸟妈妈将捡拾来的塑料片送到小海鸟面前，饿得发慌的小海鸟迫不及待地咬上一口，咬不动，又吐出来；于是鸟妈妈就用嘴将塑料片啄碎，再一片一片喂给小海鸟；看到这样的场景真是让人心酸。”

　　更为严重的是，“如果你觉得‘第八大陆’仅仅对动物造成伤害，那就大错特错的。随着海洋垃圾带的日益扩大，这道‘塑料汤’已经进入了自然界的食物链，就差被端上人类的餐桌了。”克劳利警告说，当塑料垃圾进入海洋，它们就会像海绵一样不断吸附重金属和污染物。接着，它们会被小鱼误食，再通过较大的鱼、鸟类和海洋哺乳动物等，这一系列食物链的累加，会让海洋垃圾的毒性不断浓缩。“首先受到威胁的是夏威夷和美国西海岸的居民。但是，中国人也不能掉以轻心。”

　　用回收垃圾制作柴油

　　记者发现，近年来，越来越多环保人士将目光投向海洋保护。今年6 月5日联合国颁布的“气候英雄”奖项，除“海星项目”外，另有5 人获奖，其中包括欧洲最神秘的金融家族传人大卫·罗斯查尔德。

　　今年夏天，30 岁的大卫·罗斯查尔德选择驾驶一艘名为“普拉斯提基”的小艇穿越太平洋，这是一艘用12000个塑料瓶和其他回收垃圾制成的小艇。此次不同寻常的探险目的很简单：让人们关注世界上最奇怪、最令人不安的环境现象——太平洋大垃圾带“第八大陆”。

　　如今，罗斯查尔德正带领6 名船员航行在全程达17000 公里的航程中。他们从美国旧金山出发，沿途经过夏威夷、中途岛、比基尼岛、瓦努阿图，最终到达澳大利亚悉尼。途中没有护航船只，但是在每个登陆点都会有支援队伍迎接“普拉斯提基”号。

　　相比罗斯查尔德，克劳利带领的“海星计划”有着更加长远的目标。它不仅是为了向世人展示这个星球正在遭受的生态灾难，更在寻找化解灾难的良方。

　　克劳利透露，在9 月初此次科考结束后，他们将发动一个目标为200 万美元的筹款计划，其募捐目标包括个人、家庭基金和企业。一旦资金到位，他们将在未来18 个月内组织科学家展开一场对“第八大陆”的“征服之旅”，移除大约40 万吨的塑料垃圾，这个数字占到“第八大陆”塑料垃圾总量的十分之一。

　　克劳利说，等塑料垃圾回收后，参与“海星项目”的科学家还将研究如何将它们解毒，并且回收作为制作柴油的材料。在克劳利的观念中，根治海洋垃圾的根本方法，不是禁止人们使用塑料袋，而是增加塑料的“可回收性”。

　　去年6 月4 日，也就是“世界环境日”的前一天，克劳利领导的“海洋远航研究机构”和其他几个国际海洋保护组织一同发起了“在海边分发环保塑料袋”的活动，一共发出 1500 个环保塑料袋。今年，282 名来自世界各地的志愿者再次来到海边，分发可回收环保袋以及垃圾桶，宣传塑料垃圾的处置和回收方面的知识。当日，志愿者在海边共收集到超过2000磅的垃圾和857 磅可回收垃圾。

　　美国国家地理杂志有关人士表示：“解决一个问题，要从觉察到它的存在开始。海星项目最值得赞赏的地方在于它能带给人们新希望、新想法以及积极的行动。”

　　“尽管‘海星计划’取得成功可能需要好几年时间，但是我们不能放弃。”克劳利表示。在她看来，“海洋是世界上最接近自然的地方。来自海洋的水就如同地球的血液，值得每个地球人去关注并保护它。”  来源: 外滩画报 ▲


胡锦涛主席向崔世安耳提面命字字千钧
http://www.stnn.cc/ed_china/200908/t20090813_1082413.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-08-14

　　新华澳报日前发表文章，题为：胡锦涛主席向崔世安耳提面命字字千钧。全文如下：

　　国家主席胡锦涛昨（1２）日会见新当选并获任命的澳门特区第三任行政长官崔世安。自此，继国务院通过委任崔世安为澳门特区第三届行政长官的任命令及由温家宝总理将之颁授予崔世安的法律程序之后，也由胡锦涛主席对崔世安进行“面试”式的耳提面命而完成了崔世安被确认为第三任特首的政治程序。

　　如果说，温家宝总理前日在会见崔世安时的谈话内容，是从“实务具体操作”的角度，向崔世安面授“锦襄三宝”，要求他“慎始敬终，终以不困”，开始就要把工作谋划好、做好，在任期内克服各种困难，团结澳门各界群众，取得新成绩的话，那么，胡锦涛昨日会见崔世安的谈话，则是站在政治大局的高度，给予鼓励，因而是规范式的“胡体”语言，特别强调了崔世安出任第三任特首是“责任重大、使命光荣”。

　　尽管如此，咀嚼之下，胡锦涛的这番话，在“制式”之外仍含有某些“言外之意”。比如，他借着高度肯定何厚铧的十年政绩，来表达对崔世安《传承创新，共建和谐》参选政纲中“传承”的肯定和支持，及第三任特首选举中所凸显的“以稳定大局为重”的主轴，从而折射了能够体现“稳定”精神，及可协调澳门各界社团的崔世安，是一定会坚持“一国两制”方针，继承和弘扬爱国爱澳的光荣传统，团结带领澳门特别行政区新一届政府和社会各界，和衷共济、共同努力，把澳门的各项事业进一步推向前进，为“一国两制”在澳门的伟大实践谱写新的篇章。又如，胡锦涛以澳门正处于历史重要时刻，崔世安责任重大的谈话，似是除了间接地澄清前一段时间澳门坊间某些似是而非的言论外，也是向崔世安 “压担子”。一句“今天的澳门正站在一个新的历史起点上。在这一重要历史时刻，你出任澳门特别行政区第三任行政长官，责任重大、使命光荣”，语重心长、字字千钧，呈示了胡锦涛主席向崔世安谆谆嘱咐：中央已把澳门特区交托给你了！

　　相对于一九九九年五月二十四日，当时的国家主席江泽民在会见第一任候任特首何厚铧时，是从中央责任的角度，强调中央一定会坚持按照基本法办事，决不干预属于澳门特区自治范围的事务，如果特首遇到甚么问题要求中央协助解决，中央一定会全力支持；及二零零四年九月二十一日，国家主席胡锦涛在会见第二任行政长官何厚铧时，在肯定何厚铧第一个任期内的成绩的基础上，要求何厚铧再接再厉，继续和发扬以往施政的成功经验，把澳门的事情办得更好，胡锦涛关于“责任重大、使命光荣”的谈话内容，确实是向崔世安压了重担。这当然是有其时空背景和理由，除了是崔世安的魄力、能力稍逊于何厚铧之外，也因为在竞选第三任特首的过程中，坊间有不少批评和、不支持、不信任崔世安的声音，因而更需要崔世安“笨鸟先飞”、朝干夕惕。

　　“责任重大，使命光荣”，确是语重心长、千千字钧。这不但因为正如胡锦涛所说，崔世安是在澳门正站在一个新的历史起点上接任特首的，必须无愧于这个重要历史时刻，而且也因为崔世安的当选第三任特首，并非风平浪静，而是经历了惊涛骇浪。为此，他除了是必须继承和发扬爱国爱澳光荣传统，团结和带领新一届特区政府和社会各界共同奋斗之外，还须正确对待批评意见，虚心诚意地吸收其中合理的部分，化为自己的施政政见，争取将工作做得更好，以切合全澳各种不同意见居民的最大利益交集点。

为此，崔世安向胡锦涛作出承诺：衷心感谢中央政府的信任和支持，并将依法履行职责，全力做好特区工作，不辜负中央政府的重托和广大澳门民众的信任和期望。这番谈话，也是站在“政治应试”的高度，与前日崔世安对温家宝总理的“实务具体操作”教诲，回以“一定会承担使命，做好行政长官的工作，未来将做好对抗金融危机的工作，保民生、促就业，促进澳门经济多元化，与澳门各界人士一道传承创新，努力把澳门特别行政区建设得更好”的实务承诺，也是相对应。

　　据崔世安事后在会见传媒时透露，他已向领导人领导人汇报了施政构想，包括在政纲中提及的革新政治体制、加强问责制度、设立支持行政长官决策的中央智库等。他表示相信，在推进一些长期施政措施时，中央智库人才将从科学角度协助行政长官作出决策，有助深入了解民意，达到广泛共识。显见，他确是在政治上有诚意落实“创新”承诺的。

　　要切实兑现这些承诺，除了是必须在澳门特区高度自治的范畴内充分发挥主观能动性，按照基本法的规定，团结各界共同努力之外，看来，站在中央与特区的管辖与被管辖关系的角度，如何更充分地理解领悟中央政府的港澳工作政策理念，及保持与中央的畅顺沟通，就是重中之重。因此，这就需要在特区政府的班子中，有一支充实熟悉特区运作，又密切了解中央意向的人员队伍。相信，崔世安向何厚铧请求借调柯岚协助其工作，其中一个原因就是出于这一意图。

　　毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因此，崔世安在“组阁”时，确是有必要象杨允中所建议的那样，藉特区政府换届，重整施政团队，响应市民诉求，应大刀阔斧的就大刀阔斧，不要优柔寡断。把一批既有政治思维，又有实干经验，年青有为的人员提拔起来，知人善用，把对的人放在适当的位置上。否则，如果现有班子“原封不动坐直通车”，不要说是难以做到“创新”，革新政治体制、加强问责制度，就是要响应支持他的人的期待和反对派的批评，把握住澳门各方面利益的最大交集点，也不容易。▲