雾里看花

上海世博相比爱知世博有三大内伤
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日期: 2010/04/28  中文导报网文 作者 徐静波

湖南卫视邀请我飞一趟长沙，做一档有关上海世博的节目。节目就从 2005年的爱知世博会谈起。但是在近一个小时的收录中，有一个问题我没有谈，那就是，相比上一届的日本爱知世博会，我发现上海世博会有三大致命的内伤。

　　第一大内伤，是上海世博会没有立体感。

　　上海世博会的布局是一个“平面媒体”，由于地形的关系，所有的场馆与设施都建在一个平地上。因此，游客只能仰视场馆，而不能站在高处，俯视世博园区，体验 “一览众山小”的感觉。爱知世博园区是建在一个丘陵地带，为了保护环境，整个园区在建设过程中，做到了不砍一棵树，因此所有的场馆与园区设施都是利用树林之间的空地建设。为了让游客能够从多角度观览园区，爱知世博会借助于日本滑雪场的经营智慧，设置了两条空中缆车线，这不仅可以解决游客在园区内的交通问题，同时，也让游客有了一个“世博园区空中游”的良好感觉。

　　爱知世博会园区内，绿色葱郁。还有多处供游客休息的广场。

　　这还不够，借助于丘陵地形，为了让游客能够迅速前往各场馆区参观，同时也可以在一个高处观览园区风景，爱知世博会园区内建设了一条高14米，宽21米，长 2.6公里的葫芦状的环形悬空步行桥，这座被称为“空中回廊”的步行桥，每200米有一个出口连接各个场馆，每500米处有一个连接地面的升降式电梯供游客自由上下，并因此照顾残疾人。每300米处有一个带遮阳帐篷的休息处。

　　爱知世博会的“空中回廊”都用木板铺地，以防阳光反射。

　　这个空中缆车和“空中回廊”，有效地分流了游客，并实现了游客在整个园区内的“立体参观”，而非上海世博园区的“平面参观”。

　　第二大内伤，是上海世博会重视场馆的建设，却忽视了公共设施的建设。也就是说，上海世博会缺少人性化理念。

以中国馆为龙头，上海世博园区的各个场馆建设得辉煌与精致。但是，一旦把视线离开这些建筑物，便会发现，公共设施部分却“七零八落”。首先，整个园区除了中轴线之外，没有更多的可以成为游客遮阳和躲雨的设施，更没有供游客落座的休息广场。尤其是各个场馆前的等候广场，几乎没有遮阳遮雨设施，也没有供游人歇脚小坐的地方。这就意味着，盛夏时节进场的游客为了看一个场馆，需要在烈日之下暴晒3-4个小时。显然，一般的老人和小孩根本无法承受如此的煎熬。而且其中的隐患——大量游客的中暑晕倒，老年人急性病的发作，会使整个园区的救护系统出现混乱，甚至瘫痪。　　

　　而爱知世博会不仅一半的园区面积是树林，而且2.6公里长的空中回廊的桥下，都建成为可供游客休息和遮阳躲雨的场所。同时，在游客比较多的场馆前，不仅有躲雨和遮阳的设施，而且志愿人员给游客免费提供太阳伞和遮阳帽，还有一种纸板做的扇子。园区内又配置了众多的微型救护车，可以在3分钟之内赶到病人身边。

其次，是垃圾处理设施严重不足。由于上海世博会禁止游客携带液体进场（由于国情的不同，爱知世博会不仅允许而且鼓励游客自带饮料和盒饭进场），这就意味着所有游客只能在园区内买水喝或者去到饮水处喝水。根据爱知世博会实际运行结果计算，在盛夏之日，一位游客在园区内停留6个小时的话，需要喝3瓶矿泉水。如果以此类推，上海世博会一天游客数达到50万人次的话，理论上来说，那就意味着需要消耗150万瓶水，这也就意味着会产生150万个空瓶。同时，中国人没有像日本人那样习惯于在家里做好饭团或盒饭，并带好冰镇保温水瓶出去旅游，这就使得许多人把解决就餐问题的希望都寄托在世博园区内。排除吃饭需要排长队的问题不算，就是这50万人产生的饮食垃圾，靠目前这几个绿色的垃圾箱显然是无法处理的。如果不能有效地回收这些空瓶和饮食垃圾的话，那么也就意味着，整个世博园区会成为一个垃圾场。

　　而爱知世博会除了因为可以自带饮料和盒饭，水果进场，使得垃圾的总量比上海世博会少之外，更为重要的时，所有的垃圾都实行人工回收。也就是说，在各个路口，会有志愿人员从游客的手中接过空瓶和其他垃圾，然后直接进行分类。尤其是处理吃剩的饭盒，志愿人员会把饭渣立即倒入专用的垃圾桶内，防止苍蝇等滋生。虽然日本人有不随地扔垃圾的良好习惯，但是世博会的组委会还是安排了众多的志愿者在园区内捡垃圾，做到园区内地上看不到垃圾。185天的爱知世博会保持了游客死伤事件零纪录的好成绩，人性化的设计与关怀起到了决定性的作用。

　　第三大内伤，是上海世博会以营利为目标，多方争抢“世博蛋糕”，从而使世博的服务设施变成了暴利设施，一部分场馆变成了各企业的商品陈列馆。

　　中国人办世博的目的，我想应该是三个。一是圆中国人的百年之梦，二是展示中国改革开放以来取得的伟大成就，三是促进中国与世界各国的友好交流。也就是说，它是一个政治色彩很浓的世纪大会，而不是商业性大会。但是，从上海世博筹建的那一天起，打着世博旗号的各种各样的人，和各种各样的机构，以及搞不清身份的公司，带着百年一遇的发财之梦，开始了“世博”概念的炒卖兜售。譬如，使用“上海世博”标志的，需要支付50万至200万元不等的“使用费”。如果想在联合国馆内摆个东西，使用联合国标志的，则收费在500万元以上。一家日本著名的自动门生产企业想给上海世博会捐一扇豪华自动门，我与上海世博会的有关机构一谈，对方举双手欢迎。但是，拿出协议时，却注明要支付1000万元人民币。为什么捐赠还要付钱？理由很简单：世博会要开半年，等于是我们给你的产品展示了半年，你得支付“广告费”。晕！

　　最为离奇的是，中国馆内的各地省市地方馆，其展示的内容都由各省市地方政府负责。据说，中国馆内的一些省市的展馆里，已经把一部分展位卖给了某些有关系的个人或公司，租金是一平方米200万元（整个世博会期间）。然后，这些公司或个人就开始向省内企业兜售这些展位，牟取暴利。在展台的某一个角落，放一个贵公司的产品，根据放的位置与占地面积多少，须缴纳“展示费”每月50万至300万元不等。一个世博会下来，“黄牛”们就可以获利几百万。

　　于是，游客在参观中国馆后，留下的印象，除了《清明上河图》中的人物会动之外，就是“中国馆整个就像一个商品展示会”了。

　　就在昨天，我在上海还收到一个朋友介绍过来的生意：在英国馆内搞到一个展台，1个月租金200万元，要不要？我在惊叹一个中国人居然可以在英国馆里搞到展区之外，还在纳闷，总不能在英国馆里卖茶叶蛋吧？对方说，你真是死脑筋，卖红茶啊，茶叶是从中国传到英国的，两国的文化不就是由茶叶连在一起的，还有瓷器什么的，这叫“炒概念”。我发现，我真的很笨。我发现，上海人真的很精。

　　所以，当你在上海世博会的餐厅里，看到一个牛肉饭要卖到108元，两个寿司要卖到85元时，你千万不要奇怪，因为饭店的经营者都在想：不趁世博会斩一刀，上哪去挣这个快活钱？因为他们为了进世博园区开店，已经被有关方面斩得鲜血淋淋。

　　但是，在爱知世博会，世博园区内餐厅的饭菜的价格与园区外街头卖得是同一个价钱。为什么爱知世博会能够做到，而上海世博会却做不到？爱知人说的好：“我们是为参观者提供餐饮服务的，不是挣钱来的”。事后我还知道，爱知世博会的近3万名志愿者，年纪最大的84岁，最小的15岁，不仅在参加世博会的志愿活动期间没有拿一分钱的补贴，来去交通费都自己承担，因为他们是“志愿者”。

　　我觉得，世博会，同样应该成为展示一个国家与国民精神风貌的大会。▲◆★●■☆


最新公安部公布的百家姓排名
http://club.china.com/data/thread/1011/2712/20/40/2_1.html

新版百家姓排名

李1 王2 张3 刘4 陈5 杨6 黄7 赵8 吴9 周10 徐11孙12马13朱14胡15 郭16何17高18林19罗20郑21梁22谢23宋24唐25许26韩27冯28邓29曹30彭31曾32肖33田34董35袁36潘37于38蒋39蔡40余41杜42叶43程44苏45魏46吕47丁48任49沈50姚51卢52姜53崔54钟55谭56陆57汪58范59金60石61廖62贾63夏64韦65付66方67白68邹69孟70熊71秦72邱73江74尹75薛76闫77段78雷79侯80龙81史82陶83黎84贺85顾86毛87郝88龚89邵90万91钱92严93覃94武95戴96莫97孔 98向99汤100

    据分析，前100个姓氏总人口占全国人口的84.77%。

    “李”姓成为我国第一大姓，王、张分列前三位，三大姓总人口达2.7亿

    新版“百家姓”公布，王、张列第二三位

    公安部公布了我国百家姓的最新排名，李、王、张分列前三位，其总人口数就已达2.7亿，这接近了美国总人口数。排在前10名的还有刘、陈、杨、黄、赵、吴、周。

    根据公安部治安管理局对全国户籍人口的统计分析，李姓目前仍是我国的第一姓，有9288.1万人，占全国人口总数的7.25%。也就是说每 13个人中就有一个人姓李，这相当于四川省的总人口，比德国的总人口还高1000万人。▲◆★●■☆


萨马兰奇遗嘱曝光：中国将变为奥运会永久举办国
 http://club.china.com/data/thread/1011/2712/19/90/1_1.html

2010年4月24日，巴塞罗那，萨马兰奇家族发言人胡安•费尔南德斯在律师陪同下向新闻界公布了萨马兰奇遗嘱，据悉遗嘱订立于2009年3月，分为家事遗嘱和公务遗嘱两部分，公布于众的是公务遗嘱，全文约4万字，涉及到萨马兰奇对国际奥委会的感谢和回顾，以及对未来奥林匹克运动的展望，并且回击了对其“使得奥林匹克运动过于商业化、职业化”的批评，其中与中国有关的部分摘录如下：

1980年7月16日我从基拉宁勋爵手中接任奥委会主席的时候，中国正处在复苏的初期，我曾经对尊敬的同事们说：“既然同为共产党国家的苏联可以举办一次成功的奥运会，那么中国也可以，我们没有理由无视一个占世界总人口五分之一的国家的存在。”那时的中国给我们的印象只有乒乓球和神秘感，有人甚至预言台湾举办奥运会的可能性都要大于中国大陆。因此我们当时的心情犹如使徒保罗刚刚进入罗马时一样。时至今日我可以自豪地说，中国已经成为一个巨人，至少在奥林匹克运动看来是这样。那些用业余体育论来批评国际奥委会的人应该在过去的那个夏季看到，中国是如何由国家培养竞技职业运动引导和带动业余体育运动的，故宫红墙下打太极拳的中国老人给所有国际奥委会成员都留下了深刻印象，这是一个古老国家体育精神的复苏。

以商业化和职业化抨击奥林匹克运动的人应该看到，正是在允许职业运动员进入奥运会之后，奥运会才摆脱了财政危机和日渐式微的衰势，才能成为真正的世界第一运动赛事，才能走入千家万户的电视屏幕并鼓励电视机前的每一个怀有梦想的孩子投身球场和田径场。也正是奥运会带来的巨大的消费刺激才使得众多国家有了举办的兴趣。

不可否认的是，奥运会现在过于庞大和臃肿，但是我相信这是令人庆幸的烦恼，抱歉的是我把这个烦恼丢给了罗格先生，每届耗资数百亿美元的奥运会确实开始令很多中小国家望而却步，这也的确违背了奥运会的初衷，但是，还有什么比预算不足的奥运会更糟糕的呢？奥运会需要保持它的影响力，这种影响力能促使人类体育事业的发展，也许我们可以换一个头脑，在全球化的今天，奥运会的举办地已经不很重要，它的任何讯息都能够通过卫星和光纤迅速传遍世界每个角落，从北极到罗得角，从喜马拉雅到死海。因此我建议可以适当修改“奥运会轮流举办”的原则，寻找一个合适的永久举办地，玫瑰碗橄榄球比赛永远在一个固定的场地举办，可是谁能否认它的伟大？

2008年给我最大的感触就是——世界上没有任何一个国家能够比中国更能承担这样的一个荣耀，北京奥运会的空前成功、10亿人的高涨热情令人沉醉目眩，当听说北京郊区的农民用豆浆和牛奶灌溉蔬菜提供给各国运动员的时候，中国的热情足以让任何人感动。多达800亿欧元的资金被投入奥运会场馆建设，尽管这个国家人均年收入还不到1000欧元，但是每一个居民都行动起来，连北京的数以千计的乞丐也被动员起来前往昌平拉沙子，奥运会举办期间，连最偏远的数千公里外的县城都实行交通管制，我从来没有看到过如此团结的奥运会，他们（指中国人民）被有效团结在奥运组委会的旗帜下，自觉服务于奥林匹克运动，这令每一个在2008年夏季来到中国的外国人都感到惊讶。

遗憾的是，2008年以来的金融危机似乎正在侵蚀奥林匹克运动，由英国ZF的态度可以看到，愿意维持奥林匹克运动进一步上升的愿望在缩减，对于 2012年的伦敦奥运会我们只能保持谨慎的乐观，问题在于——伦敦之后呢？

没有一个国家的政府，能像中国一样以国库支持奥林匹克运动而不计较得失。

没有一个国家的人民，能够如此以成功举办奥运为荣。

没有一个国家，能够举国被自己运动员的金牌感动。

更快更高更强，这句口号也适用于奥运会本身。

我们看到了中国的伟大和她的力量，自2008年成功举办奥运会之后（这是在她抗击大地震的同时进行的），她又要以400亿欧元举办世界上有史以来最大的世界博览会，2010年在广州又要举办有史以来最大的亚运会，这个国家还在积极申办未来的世界杯，但是世界杯之后，他们将失去大把投资的动力，国家将失去方向，我们应该保持她的热情和对国际体育事业的支持力度，我的老家巴塞罗那有句话“柴火架在篝火堆尖”，我们有必要为这种热情加上永久的燃料。

为此我郑重向国际奥委会建议——将中国确立为奥林匹克运动会的永久举办国，只有这个国家能排除各种杂音，能够把全部的钱投入到奥林匹克运动中，并享受由此带来的国际荣耀，我很高兴得知，罗格先生已经表示愿意倾听我的意见。愿神庇佑这个国家。▲◆★●■☆


上海世博会开幕迎接真正考验
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/121769/c145

日期: 2010/04/28  中文导报时论 作者 申文

2010年上海世博会5月1日盛大开幕。长达184天的上海世博会，将展示中国社会工业化发展、城市化建设的巨大成果；将打造全球绿色经济和蓝色经济相结合，引领可持续发展的希望舞台，将构建人类科技进步和文明交流的综合圣典。

世界博览会创立于1851年，至今已经举办第41届。世博会是人类展示发展成果、交流发展经验、解决发展问题的国际性盛会，享有经济、科技和文化领域里的“奥林匹克盛会”之称。中国继2008年成功举办北京奥运会之后，又于2010年举办上海世博会，不仅完成了经济腾飞、国家崛起的成人礼，也为世界走出后金融危机时代带来了信心。

在北京奥运会和上海世博会之间，爆发了百年一遇的全球金融危机，为上海世博会带来了巨大挑战。据称，金融危机袭来后，部分参展国家决定把自建馆改成租赁馆、把租赁馆改成联合馆，参展面积缩小了；个别参展国家因财政危机打起退堂鼓，还有一些参展方遭遇筹资难题而迟迟不能确定参展。所幸，中国经济率先复苏总体回升向好，中国的激情让世博会迸发出凝聚力和感召力。最终，全世界最多国家、地区和国际组织共同参与，使上海世博会成为中国的机遇与希望，也是世界的机遇与希望。

上海世博会首先将展示中国的活力，传递中国的感动。2010年上海世博会将办成“我们大家的世博”，每个中国人都是世博东道主，都是世博形象大使。上海世博会的筹建、推广、运营等各项工作，得到了全国各地、知名企业和社会各界的热情参与和大力支持。上海世博会宣传周暨“走进世博会”，被国际展览局誉为世博推广的创举。上海世博会是一个缩影，集中体现了中国拥抱世界的热情、推动发展的能力、展望人类未来的宏大憧憬。

上海世博会定位成一场探讨人类城市生活的盛会、一曲以“创新”和“融合”为主旋律的交响乐、一次有关人类文明的精彩对话。上海世博会主题是“城市、让生活更美好”， 真正契合了中国走向高度工业化、快速城市化的社会发展阶段，可谓适逢其时。围绕着城市多元文化融合、城市经济繁荣、城市科技创新、城市社区重塑、城市和乡村互动等五大副主题，中国拥有了越来越多的发言权。

上海世博会是创新的演示场，是进步的代名词。举办世博会，使人类社会找到了大规模文明交流的新形式，也为新思想、新理念、新技术、新文化的大碰撞提供了跨国界的大舞台。历史表明，自工业革命以来，人类取得许多重大科技发明，都在世博会上首先亮相。世博会见证了时代的进步，激发了人类的活力、进取心和智慧，促进了人类聪明才智的发展。国际展览局名誉主席吴建民指出，世博会经久不衰的秘密在于承载了推动人类文明进步的使命。上海世博会必将不辱历史使命，更为中国的创新进步提供机遇和氛围。
　　
上海世博会是多元文化的交流和对话会。今天的上海，已搭建了一个世界多元文明展示和交流的无疆界平台。世博会的多元化色彩，表现为建筑样式的多元化、展示内容的多元化、交流手段的多元化、传播渠道的多元化。在信息化浪潮已经覆盖世界的今天，上海世博会将比以往任何一届展会都更有利于推动多元民族的互相理解，促进多元文化的彼此对话。

这其中，日本与中国一衣带水，与上海隔海相望，因为成功举办过1970年大阪世博会、2005年爱知世博会，以及多次专题性世博会而受到期待。日本对世博会有深刻理解，参与上海世博会信心十足、热情有加。日本企业联手建设了日本国家馆“紫蚕岛”，推出了日本产业馆，角川财团更投资打造了“遣唐使船”再现计划，通过中日合作，以跨越时空、再现历史的方式，让遣唐使船成为中日友好的象征。日本各界将动员100万人前往参观，成为上海世博会最重要的外来客源。

如果说为期两周的奥运会是集中力量打攻坚战，那么为时半年的世博会不妨看作一场持久战。奥运会可以闭全功于一役，世博会则是看好耐力和后劲的马拉松。园区秩序，客流平衡，7000万人进入世博园，逗留大上海，是前所未有的考验；世博会要完成以上所有的预期和目标，更是考验在前。上海世博会璀璨开幕了，也意味着真正的考验开始了。一场成功的世博会，不仅是一场琳琅满目、绚丽多彩的盛会，也必将是一次综合国力的成功展示。▲◆★●■☆


中国已形成独具特色的人权保障模式
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2010年4月28日电／中国第二次全国人权研究机构工作经验交流会28日在南开大学举行。中国人权研究会的专家们在接受新华社记者专访时表示，中国的人权理论和人权事业这十几年来发展很快，已经形成具有中国特色的人权保障模式，在人权观念上主张所有的人权都应该给予同等的重视。

　　新华社报道，中国人权研究会会长罗豪才表示，基础的人权是生存权和发展权，首先要生存，再发展。在科学发展观的指引下，中国人权的各方面都在发展，包括经济人权，政治人权，社会人权等，从这个角度来讲具有中国特色。包括政治的权利，经济的权利，是全面的人权。

　　中国人权研究会副会长陈士球认为，在人权观念上，主张所有的人权都应该给予同等的重视，公民政治权利，经济社会文化权利、发展权利、生存权利都应该给予重视。特别是对于那些最贫穷的国家、需要发展的国家，发展权、生存权、社会文化权利、经济权利，是当务之急。

　　此次交流会由中国人权研究会主办、南开大学人权研究中心承办。来自中国人权研究会、国务院新闻办公室、中国社会科学院、中共中央党校、司法部、南开大学等28家单位的60余位相关负责人、专家学者、研究人员参加会议。▲◆★●■☆


中国欲在雅鲁藏布江上游建水坝引发印度关注
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=21438&msg_id=1549

中国希望通过水利工程解决能源问题

 2010-4-29：因为湄公河中下游干旱，东南亚国家与中国就水资源的争论还没有个眉目，中国外交界现在通知印度，中国拟在西藏雅鲁藏布江上，着手兴建藏木水坝。中印在雅鲁 藏布江水资源问题上，始终谈不拢。现在北京此举是否会造成中国和南亚乃至东南亚国家之间紧张升级？

 本周，法国广播公司报道：中国正式通过外交渠道通知印度，中方准备在西藏山南地区建设藏木水坝。至此，中国外交界一直矢口否认的开发雅鲁藏 布江水资源的传闻，得到印证。与此同时，位于中国境内的澜沧江，金沙江与怒江上，一系列蓄水发电工程相继投入使用，也引起中国与下游湄公河流域国家的争 论。

据设在北美的国际河流组织网页 (www.internationalrivers.org)介绍说：中国还准备在亚洲最长的河流长江上游，建造40 余座水坝，形成所谓梯级开发水资源的格局。国际河流组织负责人彼得·伯萨德(Peter Bossard)对本台记者发表看法认为：中国不惜和下游国家就水资源展开如此公开的争夺，明显表现出中国在高速工业化条件下，一时无法通过其他渠道，例如提高能源使用效率，来弥补能源缺口的窘境。

三峡水利 工程

水资源专家：下游国家抗议中国水利工程并非"空穴来风"

早些时候，湄公河中下游国家提出抗议，认为上游的中国在长江主要支流上梯级开发，是造成今年印度支那地区诸国大旱的重要原因。北京方面对此提出了质 疑。但在生活在德国多特蒙德市的国际水资源问题专家王维洛看来，湄公河下游国家提出的抗议，并非空穴来风。首先因为从去年开始，中国在澜沧江上游地区的一 系列大型水电站开始投入使用："去年除了小湾电站蓄水以外，西南还有好几个大型水库蓄水，博坡沟也是去年发电的。它一发电，又是十亿立方米的水给蓄起来 了，不能往下放了，必须蓄到死水位，它才能发电。这一下子就截了这么多水。这个是很要命的问题。"

国际河流组织负责人彼得·伯萨德虽然没有直接评论中国在上游建水利工程，对相邻国家的影响，但这位国际水利环保专家也指出：特别在流入缅甸之后被称 为萨尔温江的金沙江上，梯级开发不但对下游水量，而且对整个区域环境，都会造成很大影响。

王维洛对此补充提出：上游梯级开发模式，对下游的影响，还必须考虑到水库水量蒸发问题，而这样的问题，此前在中国其他河流开发时，也曾不断遇到：" 中国的水库蒸发大概是2-3%，很多水库。但你一梯级开发，就完了。永定河上528座水库，每个水库蒸发一点点，水就没了。黄河上他说是有25%，四分之 一的水被水库蒸发掉了。湄公河上，他以前已经建了三级了。今年上了一个最大的小湾水库，是第四级。每一个（水库的蒸发率）算它是3%，2%的话，那也将近 10%的水量没有了。"

三峡水利 工程

西南水利建设位于地震灾害频发区

除了蓄水和蒸发会直接影响到下游国家而外，现在中国大力开发的西南水利都在喜马拉雅山造山运动活跃地区，地震灾害频仍。据国际河流组织介绍：最近在 西藏玉树地区发生的7.1级地震，就已造成澜沧江上的昌都电站大坝受损。在存在众多风险因素的情况下，现在中国在雅鲁藏布江上也开始梯级开发水电，不能不 引起印度方面的高度警觉。

王维洛提醒说：亚洲地区不但是世界上唯一一个没有多国就同一条河流达成国际用水协议的地区，而且亚洲也有为水而战的历史："印度和巴基斯坦战争最后 的根源是打水；印度把上面的水给截住了，基本上有点像西藏中国和印度的这么一个关系。印度前几年，也准备在雅鲁藏布江的下游，建一个大的水库。仅次于三峡 大坝。当时中国抗议，中国说你会淹到我这里。前面再早的时候，中国说要在上面建坝的时候，就是所谓藏水北调的时候，当时印度报纸上就说，我们就用导弹把你 打掉。现在拿出来威胁的，都是核武器。"     作者：一通  ▲◆★●■☆


人社部透露我国事业单位职工退休有望享受职业年金
http://club.china.com/data/thread/1638757/2712/18/74/0_1.html

/来自中华网社区 club.china.com/

在近日召开的人力资源和社会保障部一季度新闻发布会上，新闻发言人尹成基透露，目前正在拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。

据了解，职业年金在我国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，我国目前只实行事业单位的养老保险改革，因此我国的职业年金目前指的是事业单位的补充养老保险。今后公务员养老保险进行改革后，公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。

尹成基透露，目前正会同有关部门结合事业单位其他配套改革进展，研究推进事业单位养老保险制度改革试点工作，拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。指导5个试点省市认真开展数据测算，做好试点的相关工作。另外，还积极配合立法机关审议社会保险法草案，推动工伤保险条例修正案尽快出台。

有关事业单位的一系列法规规章也在抓紧制定，尹成基指出，下一步将配合推动《事业单位人事管理条例》尽早出台，抓紧制定事业单位工作人员奖励、处分等配套规章。（刘姝宏）来源：法制日报  ▲◆★●■☆


中央更换新疆党委书记显示政策更迭
http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-04-29/111120176762.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年04月29日  中国新闻周刊

　　新疆“换帅”背后

　　从“新疆王”到“新疆张”，重大人事变动的背后，是中央治疆新阶段的开始

　　本刊记者/王维博

　　4月24日上午，新疆维吾尔自治区召开领导干部大会宣布人事变动，主政新疆长达15年的中央政治局委员王乐泉正式卸任新疆自治区党委书记，由湖南省委书记张春贤接任。

　　当天中午，中央电视台向全国宣布了这一任命决定。与一般省委书记任免不同，中央政治局常委、书记处书记习近平亲自出席并讲话，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮宣读中央决定。

　　令观察家们有些意外的是，本来以为会在5月份的“中央新疆工作座谈会”召开后才发生的人事变动，提前了。

　　“各方反应迅速，显示这一任免‘酝酿已久’。”观察家们认为，新疆“换帅”显示中央治疆新阶段的开始，后续的人事变动乃至政策更迭亦将陆续推出。

　　高规格去职

　　王乐泉出生于山东，1980年代曾任共青团山东省委副书记，1991年赴任新疆自治区副主席。1995年，王乐泉正式担任新疆自治区党委书记，开始长达15年的治疆历程，他被当地人送以“新疆王”外号，既源于他的姓氏，更比喻他在新疆的绝对权威。

　　王乐泉去新疆的1991年，正是“三股势力”开始活跃并频频发动恐怖袭击、新疆稳定面临严重威胁的时候。他提出“稳定压倒一切”治疆方针，对 “三股势力”采取高压态势，坚决打击，自1997年后至2008年，“三股势力”再未能组织和成功发动一起大规模的恐怖袭击事件，王本人于2002年晋升政治局委员。

　　恐怖袭击减少的同时，新疆经济发展长期落后于中国其他省区，当地逐渐形成民族与经济等各方面矛盾复杂交织的局面。

　　矛盾当前，王乐泉开始有意调整“稳定压倒一切”的思路。2007年10月，王乐泉提出，过去太重经济发展，轻社会发展，以后要注重经济发展与社会发展、经济发展与环境保护的协调。

　　新政尚未来得及展开，一系列恐怖暴力事件猝不及防而来。2008年奥运会召开前一个月，喀什市发生导致16名武警死亡的袭警事件；2009年国庆前夕，乌鲁木齐再次发生导致近200人死亡的“7·5”事件。

　　2009年1月9日，在接受香港《大公报》采访时，王乐泉感慨地说，许多工作还是“刚刚破了个题”，但“觉得自己已经老了”。

　　之后关于王乐泉调离新疆的传言不绝于耳。终于在“7·5”事件9个月后，4月24日中央作出决定，王乐泉不再兼任新疆自治区党委书记，改为兼任中央政法委副书记。在宣布人事调整的大会上，中央政治局常委习近平对王乐泉在新疆的工作给予了高度评价，称其“大局意识强，政策理论水平高，在大是大非问题上旗帜鲜明”“近20年如一日辛勤工作”，为新疆的稳定发展作出了重要贡献。

　　“换帅”在当地引发不小震动，“区委书记变动是大事，中央一定有周全的考虑。”阿勒泰地委书记张汉东在接受《中国新闻周刊》采访时表示，支持中央的决定。

　　张汉东说，4月26日上午，按照自治区的统一部署，他回来后就召开了当地领导干部大会，传达中央的任命决定。

　　新疆建设兵团党委党校讲师李学军说，“换帅”显示着政策和大方向的变化，在他看来，从习近平出席大会的规格和发言看，对王乐泉的工作是肯定的， “王乐泉多年来在反恐维稳工作方面积累了许多经验，履新中央政法委副书记一职可谓‘专业对口’”。

　　离别之际，已66岁的王乐泉仍劝勉部下， “新疆面临史无前例的重大机遇，要莫失良机。”

　　治疆新思路

　　由“稳定压倒一切”到发展与稳定并重，再到解决民生和遏制分裂并重，新疆的治理思路渐渐清晰

　　在新疆“换帅”的前一天，4月23日中央政治局会议研究推进新疆跨越式发展和长治久安。

　　会议首要强调，推动新疆经济社会又好又快发展，集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。

　　敏感的观察家们及新疆地方官员察觉到，中央治疆的策略将由稳定压倒一切转为发展与稳定并重。

　　调整的信号在2009年下半年已现端倪。2009年8月25日，中共中央总书记胡锦涛在新疆自治区干部大会上发表重要讲话，指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“三个不动摇”。

　　“此前，新疆的官员私底下对于稳定为主还是发展为主一直存有争论，但总书记的发言为争论定了调。”李学军说。

　　大方针确定之后，人事也开始变动。2009年9月5日下午，中央免去栗智乌鲁木齐市委书记职务，由朱海仑任乌鲁木齐市委书记。但此后，新疆人事未再调整。

　　2009年底开始，中央派出多个部委密集新疆调研，并决定将适时召开“中央新疆工作座谈会”。

　　今年3月29日，全国对口支持新疆工作会议先期召开。中央要求19个省市拿出各自财政收入的一部分比例，对口支援新疆12个地州和兵团的12个师，重点解决就业、教育、住房等基本民生问题，“力争经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标”。

　　4月下旬，中央再次召开政治局会议，提出着力发展经济与改善民生，是维护新疆和谐稳定的基础，是新疆一切工作顺利进行的根本。

　　由稳定压倒一切到发展与稳定并重，再到发展经济与改善民生是稳定的基础，新疆的施政方针渐渐清晰。

　　“政治方向确定之后，进行人事调整是再自然不过的事情了”，李学军认为，后续的人事变动仍会随治疆政策更迭陆续展开。

　　刚刚卸任的王乐泉也表示，中央决定张春贤任新疆维吾尔自治区党委书记适逢“最佳时机”，也是“最佳人选”。

　　继任者的难题

　　一面要应付分裂势力的分裂国家行为，一面要处理好新疆境内竞争、就业、南疆发展等系列问题，张春贤面前的治疆之路并非坦途

　　4月1日，张春贤参加完全国对口支援新疆工作会议回到湖南，便召开省委常委扩大会议，专题研究对口支援新疆工作，就成立湖南省对口援疆工作领导小组、组建新一轮援疆工作队、核定湖南省2011～2020年援疆资金等问题进行了部署。

　　没想到“援疆”变成 “入疆”，20天之后，张春贤调任新疆自治区党委书记。

　　相较于王乐泉的铁腕风格，张春贤被认为是“柔性治疆”的选择。57岁的他经过中央和地方多个岗位锻炼，2002年出任交通部党组书记、交通部长，是当时最年轻的部长。2005年任湖南省委书记，2007年10月在中共十七大上当选为中央委员。

　　在湖南任省委书记期间，张春贤口碑颇好，被中央评价为“善于处理复杂问题和矛盾”，今年“两会”期间还被港媒评为“最开放的书记”。

　　履新的第一次讲话，张春贤给当地干部一副温和印象。4月24日，张春贤在履新大会上说，此前他曾四次来过新疆，又从一夜之间，由“援疆”变为 “进疆”，是跟新疆“有缘”。

　　张春贤开门见山地说，他来的任务是带领大家，实现新疆跨越式发展和长治久安。

　　“讲话务实，态度温和。”参加当日会议的张汉东如此评价张春贤给他的第一印象。“当然思路很清晰，柔中带刚。”张汉东补充说。

　　4月25日，张春贤出现在湖南省委在长沙召开的领导干部会议会上，中组部常务副部长沈跃跃宣布湖南省长周强接任湖南省委书记。

　　在此次告别会上，张春贤深情表白：“从此以后，在湖南之外，那地域辽阔的祖国边疆，多了一个时刻关注湖南、宣传湖南、信任湖南、支持湖南的人，多了一个经常回忆湖南往事，经常想念同志们的人。”

　　新任书记的亲和力受到当地官员欢迎，但也有人担心，一面要应付“疆独”的分裂国家行为，同时处理好新疆境内竞争、就业、生产建设兵团产业升级、南疆发展等系列问题，张春贤面前的治疆之路并非坦途。

　　时政评论员、新疆问题专家蒋兆勇说，“在新疆这一极其复杂地区，如何刚柔并济，分寸得当，考验张春贤的执政水平和政治智慧。”

　　在蒋兆勇看来，政府应该保护“维汉一体化”的人民财产安全，并以法制来治理民族之间的问题，尤其减少贪腐带来的负面效应，将对族群优惠改为地区优惠。“法律、吏治、民生，对于继任者来说，缺一不可”。

　　一位不愿透露姓名的新疆自治区政协官员则表达了他的乐观，“张书记曾执掌国家部委，也曾主持一省全面工作，早年还曾在云南担任过省长助理，不仅处理过少数民族事务，还处理过群体事件，应该有能力掌控新疆大局”。

　　“不要忘了，张春贤入仕之前还有过四年半的当兵经验。”这位官员提醒道。▲◆★●■☆