雾里看花

盖特纳在中共党校讲话有何意义
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2010/05/100525_us_geithner_ccp.shtml

BBC中文网记者 王荣

盖特纳是中国通，但直接对中国高级官员讲话是第一次。

美国财政部长盖特纳周二（5月25日）在中共中央党校访问并发表讲话时呼吁中国开放科技市场。

他对未来的中共高级干部说，美国从金融危机中吸取了经验教训，将采取措施加强对金融界的管理，并决心削减财政赤字。

有媒体认为这是美国希望向中国地方官员直接传递信息和交流的一种努力。

不过，在纽约的中国问题专家、汉密尔顿学院政府系教授李成认为，盖特纳到中共中央党校演讲，可以说是承袭了这个机构多年的“传统”。

“多年传统”

过去十多年间，不断有西方政商和学术界要员去那里访问，不少人还在那里对学员和教师发表讲话。

该校的网站上说，从2000年开始，学院根据提高干部素质的要求，调整了教学布局，开设了当代世界经济、科技、法制、军事、思潮，以及中国民族与宗教事务等课程，“引导学员对国际国内重大事件和战略问题进行研究和讨论”。

中国整体的开放过程中，党校的对外学术交流也有所扩大。除了邀请包括西方国家在内的许多国家的政党代表团、学术团体和著名学者到访或学术交流，党校每年也派学员、教师和管理人员出国考察进修。

李成认为，十多年前人们确实对西方政要到中央党校演讲感到惊讶，但实际上这已经不是新鲜事物。

他说，中共中央党校是中共培养干部的基地，就好比上个世纪初的“黄埔军校”为国民革命培养军事骨干，同时它也是中共的官方智库，也参与一些国家政策的制定，涉及范围包括金融、软实力，还有不少战略性的领域。

由于它在中国政坛的这种特殊地位，党校的学术研究政治风险比其他学术机构要小。

李成说：“这就决定了它能做很多事情。”

中央党校的学者可以在政治风险较小的情况下触及很多富有争议的课题，包括一度很敏感的中国的崛起、多党制、民主选举、如何推动中共党内民主，中国未来的发展模式，还有宗教在西方社会的地位和作用，如何处理敏感的种族问题等。

应邀对中国党政中层领导讲话的外国政要，通常会就两国关系中的重要问题或国际时政发表看法。

贸易平衡问题是这次中美战略对话的焦点之一。

敏感问题

盖特纳在党校讲话时呼吁中国开放科技市场，并针对中国对美国巨额财政赤字的担心表示了奥巴马政府削赤的决心和计划。

中国政府号召在政府机关及其他领域使用中国科技产品的做法引起起外国商界的不满和华盛顿的警觉。

外国公司说，北京扶持国内大企业的产业政策将使外国企业在中国处于不公平竞争劣势，是阻止外企进入中国市场的最大威胁。

英国工党资深要员曼德尔森曾在2005年和2009年两次到中共中央党校发表演讲。第一次是以欧盟贸易官员的身份，向党校学员和教师宣讲“全球化时代欧盟与中国的挑战和机会”。 当时，欧盟和中国正在就纺织品贸易纠纷谈判。曼德尔森的演讲内容紧扣“纺织品”，并为欧洲辩解。

2009年9月，作为英国第一国务大臣和商务大臣的曼德尔森第二次到中共中央党校演讲，主题是“大势所趋：多边世界中的中国、英国和欧洲”。在回答学员提问时，他强调了中国改善人权状况跟欧盟解除对华军售禁令之间的关系。

这次盖特纳到中央党校演讲，有西方媒体称意在向北京以外的地方干部、中层干部直接传递信息。

不过，也有人指出，在中国的政治体制下，这样的面对面交流最大的作用或许更多是象征意义，可能也有消除神秘感的作用。

这次中美战略对话，中国人民大学时殷弘教授分析说效果不错，其中一个原因是美国没有把具有争议性的人民币问题放在对话首位，而是把能源合作和环保合作坊在非常重要的位置，另外在贸易方面则把如何改善美国在华的投资环境放在突出位置。

对于中美战略对话，中国国内也有强烈的反对声，批评政府缺乏战略智慧，过分迁就美国。

双重角色

较知名的左派网站“乌有之乡”发表文章说，第二轮对话的中心议题 – 市场开放和自主创新 – 无异于美国对中国的“战略绑架”，而中国以为跟美国对话谈判能换取发展机遇和空间，增强战略互信，无非是一厢情愿。

也有网民批评中央党校的“多元思维”不符合马列正统和劳工大众的利益。

李成认为，中共中央党校的学者有些本身就是兼职的，思想较活跃；另外，作为政府的高级智库，它有较大话语权，也会受命于最高当局就一些迫切的政治或社会问题展开研究并提交政策建议报告。

但是，不能据此就认为他们享有很大的学术自由，或者认为他们就是惟命是从的喉舌。

他说，中国距离真正达到学术自由、思想自由和政治自由还有相当长的时间，跟外界的思维和学术互动过程也将是漫长的，但不能没有。▲◆★●■☆


“天安”号事件考验“东亚共同体”
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/122630/c145

    2010/05/24 中文导报网时论 作者： 王智新

3月26日的夜晚，韩国“天安”号警戒舰船尾发生爆炸后沉没，爆炸原因不明。沉没地点位于西部海域白翎岛和大青岛之间。艇上当时有104名海军官兵，经过紧张的搜索后只有58人获救。韩国和朝鲜海军舰艇几年前曾在“天安”号沉没地点附近海域发生冲突。

经过几个月的调查后，韩国方面发表说，“天安”号是受到了朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击后沉没的。证据是在“天安”号沉没海域搜集到了螺旋桨等鱼雷零部件，与朝鲜生产的CHT-02D鱼雷设计完全一致；在鱼雷内部发现的朝鲜文“1号”也与朝鲜其他鱼雷使用的字体相同；朝鲜在西部海域海军基地的部分小型潜水艇等在事发两三天前离开基地，在“天安”号遭受攻击两三天后才返回，而事发当时，其他周边国家的潜艇均在本国基地或周边海域活动。

韩国总统李明博5月21日在总统府青瓦台主持召开“国家安全保障紧急会议”，商讨“天安”号警戒舰沉没事件的应对方案，并表示，他将以此次会议内容为基础，于近日向全体国民和世界发表讲话。特别发人深省的是，这次会议是在总统府地下掩体召开的，似乎想就此向世界表明韩国已经进入战争准备状态了。

韩国的新闻发布会还未结束，朝鲜方面就做出反应。国防委员会(National Defense Commission)发表声明说，我们的军队和人民将就影响我国利益的任何制裁或报复行动采取“包括发动全面战争在内的强硬手段”作为回击。另一个组织朝鲜祖国和平统一委员会发言人当天也在平壤发表声明说，如果韩国以“天安”号警戒舰沉没事件为借口对朝鲜进行报复，朝鲜将采取一系列强硬措施加以应对。朝鲜将当前的事态视为“战争局面”，并将以此为立场处理朝韩关系。（以上消息均见共同社）

一艘警戒舰艇的神秘沉没，将原本对立/摩擦不断的朝鲜半岛局势推到了一触即发境地，同时对东亚地区国家也是一个新的严峻的考验。尽管鸠山首相在当天与相关阁员磋商后，向媒体记者表示“强烈谴责”导致“天安”号沉没的行为，并决定向韩国提供支持。但是日本政府和执政党内部有人质疑“是否真能断定百分之百是朝鲜所为”。冈田外相5月19日也在众院外务委员会表示，“日本自身也将就调查结果进行核实，必须在充分认可的情况下再采取行动。”由此可见鸠山内阁内部似乎也不乏理性见解。

但是，在美国国务卿希拉里周末旋风式的访问日本后，冈田外相却收回了他自己有关日本政府将单独核实韩方调查结果的发言，代表日本政府宣布“强烈支持”韩国。当记者问他证据何在时，堂堂的日本外相列举的却都是韩方公布的证据，还大言不惭地说“证据相当齐全，是客观的、可以信赖的”。这一幕不禁让我想起了前几年美国对伊拉克动武的情景。英美一口咬定伊拉克大规模杀伤性武器，向联合国提出对伊拉克进行制裁。不仅使得伊拉克国破家亡，民众生灵涂炭，也使得美国直今使都无法从这一场没有根据的战争泥潭中脱身。当时日本内阁总理小泉纯一郎也是言之凿凿地列举美国政府通报的证据，不顾朝野的反对，盲目地追随美国，全力支持美国动武，积极出钱出力，为虎作伥。“殷鉴不远，在夏后之世”，人们怎么会如此健忘的呢。

韩国关于“天安”舰事件的调查报告，无论从事实和法理上来说乃是“一家之言”。不但中国，美国没有参与调查，日本也没有参与。因此当事国以外的国家都无法否定朝鲜方面的说法。无论事件真相如何，被圈在“东亚共同体”之内的国家的主要目标还是保持朝鲜半岛的和平和稳定。朝鲜目前正处在一个困难时期，最高领导人金正日身体欠佳，继承人问题没有完全解决，货币改革失败，人民生活困难等等，在这种情况下一味刺激朝鲜，将会出现有什么样的情况，后果不堪设想。

再则，东亚民族都是信奉“血浓于水”。朝鲜半岛虽分裂为南北两个国家，毕竟是“兄弟阋于墙”（《诗经》）。朝鲜和韩国属于同一民族，有着共同的民族特性。任何国家在朝鲜半岛问题上所能扮演的关键角色都是有限的。它们之间的历史情感，现实纠葛和互动模式都具有鲜明的民族特征，外人有时是根本无法理解的。韩国各大报纸在5月21日发表的社论也都用了“同一民族”的字样，呼吁“民族良心”，谴责公开挑衅行为。只要不是别有用心或是企图趁火打劫者，都应该保持一定距离，在两者之间多做一些劝和促谈的工作。

口口声声高唱要构筑“东亚共同体”，要以“友爱”精神来推行外交的民主党鸠山内阁，在这一时刻应该尽量避免局势继续恶化，努力发挥自己的影响，认真实践自己的“政权公约”，为化解朝鲜半岛的危机做出贡献。“东亚共同体”接受考验的时刻到了。▲◆★●■☆


中美战略与经济对话成果清单公布
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京2010年5月26日电／新华网报道，在第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话中，中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。对话取得26项具体成果。中美双方：

　　一、签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》。

　　二、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》。
　
　　三、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》（简称“绿色合作伙伴实施方案”）；宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处，并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

　　四、签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》。

　　五、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。

　　六、欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。

　　七、同意在《中美能源和环境十年合作框架》下继续致力于开展清洁水、清洁大气、清洁高效电力、清洁高效交通、保护区和湿地保护、能效六大优先领域的具体合作；宣布以中英文两种语言发布上述领域的七项行动计划；宣布启用两国各自主管部门十年合作框架官方网站（http://tyf.ndrc.gov.cn 和http://www.state.gov/oes/env/TenYearframework/index/htm）。

　　八、在第二轮中美战略与经济对话前召开了十年合作联合工作组第六次会议；并将在对话后举行首届中美能效论坛。

　　九、于5月25日召开了清洁能源联合研究中心工作组会议。

　　十、同意于2010年下半年举行“电动汽车论坛”、“第五次中美能源政策对话”和“第十次中美油气工业论坛”；重申了“中美油气工业论坛”对推动两国发展页岩气资源的作用。

　　十一、同意于5月26日至27日举行首届“中美可再生能源论坛”、“中美先进生物燃料论坛”，并启动“中美可再生能源伙伴关系”相关工作。

　　十二、宣布美贸易与开发署将资助中美两国企业和机构共同开展热电联产、航空生物燃料、智能电网标准的合作。
 
十三、重申将加强两国在AP1000项目上的合作。中国国家核安全局和美国核管制委员会愿意在妥善解决知识产权保护问题的基础上，并按两国核能技术转让的模式，为推动高温气冷堆核安全技术合作而努力。

　　十四、发表了《中美能源安全合作联合声明》，指出中美作为世界上最大的能源生产和消费国，在保障能源安全上有着共同的利益和责任，也面临共同挑战。保证坚持互利合作、多元发展、协同保障的原则保障能源安全，认识到能源安全和清洁能源相辅相成，有意加强在稳定国际能源市场、保障能源多元供应、合理有效利用能源等领域的合作。

　　十五、同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。

　　十六、同意于年内举行中美打击木材非法采伐及相关贸易双边论坛第三次会议。

　　十七、同意为在华盛顿国立树木园成功建设“中国园”继续努力。

　　十八、同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话；积极评价5月13日至14日在美国华盛顿成功举行的双边人权对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。

　　十九、同意通过“中美执法合作联合联络小组反腐败专家组”、“亚太经合组织反腐败工作组”及其他多边论坛合作打击腐败，包括贿赂官员的行为；同意共同履行《联合国反腐败公约》；决定今年11月在北京举行中美执法合作联合联络小组第八次会议；重申推进打击恐怖主义和跨国犯罪领域执法合作的重要性。

　　二十、同意于今年内举行第八次反恐磋商。

　　二十一、同意在下一轮中美战略与经济对话前，就安全、军控与防扩散问题举行新一轮磋商。

　　二十二、同意在下一轮中美战略与经济对话前，就政策规划、非洲、拉美、东亚、南亚、中东、中亚事务分别举行新一轮磋商，以明确两国合作应对地区和国际挑战的机遇。

　　二十三、同意就联合国维和行动包括维和行动改革进行对话与合作。

　　二十四、宣布中国交通运输部救助打捞局将与美国海岸警卫队在中国开展海上搜救交流与培训。

　　二十五、谈及宏观发展问题，同意就此加强沟通和对话。

　　二十六、作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方，重申对《哥本哈根协议》的支持；宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年 11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺，并拟在一个月之内举行会议启动实施；同意就短寿命温室气体启动讨论。▲◆★●■☆


人民日报刊文 力挺袁腾飞？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=98206

----能否包容不同意见检验社会开明自信

　　2010-5-25： 当下，不时有此类新闻：一些地方对不同声音、批评意见乃至揭露问题的声音进行封堵。网络上则充斥着这般风景：一些观点相左的网友相互对骂、攻讦。这种现象不太正常。

　　人们对事物的认识看法，不可能完全相同。在一个多元社会，尊重不同的观念、不同的见解、不同的声音、不同的意见，既是尊重公民的言论表达自由，也是提供一条释放情绪的渠道。思想、精神、情绪，有如河流，要让它顺畅地流动，这就得有“河床”，必要时还得“泄洪”，疏导、疏通，而绝不能封堵。否则，泛滥起来，便可能成为灾难。当然，这种表达的自由和权利，不可以用来造谣、诽谤，不可以危害国家、社会和他人利益，不可以侵害他人合法权益，不可以散布虚假信息。每个人的行为举止都应该受法律的约束。

　　兼听则明，各级领导尤其需要包容不同意见。只有允许各种不同声音的存在，只有听取各种不同的声音，才能比较全面客观地了解和掌握各方面情况，才有利于做出理性的判断和正确的决策。如果不能包容不同意见，听不得不同声音，甚至只习惯听顺耳话、赞美话、奉承话，只喜欢拍马屁的人，那么便很可能被甜腻的蜜语所黏，被势利小人所包围，这实在是很危险的。现在一些地方，见不得、听不得、容不得不同声音、不同意见，更容不得批评，甚至对一些合法表达不同意见的人罗织罪名，动用国家机器封堵、抓捕、判刑，这是非常错误的。这违背了国家法律，侵害了公民权利，造成了极坏的社会影响，不仅影响了社会和谐稳定，也影响了党和政府与人民群众的关系，影响了党和政府在人民群众中的形象。

　　社会公众也需要包容不同意见。这体现在家庭、单位、企业、团体，也体现在社会人际交往之间。你可以不同意他人的观点，但你应该尊重他人表达的权利和自由。缺乏这种胸襟和气度，只能“顺毛摸”，不能触“逆鳞”，这实际上是狭隘、虚弱的表现。一个人不懂得尊重别人，自己也不会被别人尊重。包容不同意见，是一个集体中人际之间和谐、和睦、和平、和气的重要因素。如果人们都能够包容不同意见，和睦相处，那么，社会便会更加和顺融洽。

　　包容不同意见，是一种高度，境界的高度，思想的高度，精神的高度；是一种宽度，是海纳百川的宽广胸怀，是海阔天空的容人雅量；是一种深度，需要有深厚的底蕴，深邃的精神，深刻的见识，深远的思想。能否包容不同意见，检验一个人的胸襟与气度，检验一个社会的开明与自信。来源: 人民日报▲◆★●■☆


外媒分析：朝鲜成为温家宝的烫手山芋
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=98257

    2010-5-26：  温家宝肯定在怪时机不巧。这位温文尔雅的中国总理明日将飞赴首尔，出席中、韩、日三国峰会，他原本很可能希望在会上谈论繁荣的贸易联系。可现在，他将被迫在朝鲜问题上表态。

　　自韩国政府上周公布对“天安” 舰沉没的调查结果、称元凶是朝鲜的一枚鱼雷以来，北京方面一直在采取拖延战术。

　　与希拉里·克林顿(Hillary Clinton)本周会晤两天（朝鲜问题是议程重点）后，中国外交政策高级官员戴秉国只是表示，“相关各方”应当“保持冷静克制，稳妥处理此事，避免局势紧张升级”。留意着钟点的中国官员们表示，他们需要有关调查的更多信息。

　　北京方面是在照搬陈旧的套话，以免冒犯其行为无常的盟友。中国与朝鲜之间的联系有相当深度，据一些人估计，逾40万中国士兵在朝鲜战争中丧生，这为两国打造出北京方面以往形容为“唇齿相依”的纽带。

　　近年，随着朝鲜政权的腐朽变得越来越明显，北京方面在维持对朝鲜的支持问题上，转而依靠两个战略理由。首先，它希望在中国边境与韩国之间有一个缓冲区 ——目前仍有2.85万美军驻扎在韩国。其次，它希望避免朝鲜政权垮台所引发的混乱，担心这可能带来一波难民潮。

　　无论中国对朝鲜拥有核武这个局面有何种不安，它都更担心朝鲜半岛出现不稳定。在中国考虑如何对“天安”舰被击沉做出反应时，这些盘算很可能仍是它的底线。

　　然而，北京方面与朝鲜的联系有一点引人注目，那就是这种联系与中国社会及经济的快速现代化日益格格不入。

　　在朝鲜陷于停滞之时，中国与韩国的贸易却蓬勃发展。如今，韩国企业是中国制造业基地供应链的有机组成部分。三星(Samsung)在中国拥有16家工厂，而现代(Hyundai) 通过与北京市的本地汽车制造商建立合资企业，拥有为中国市场制造汽车的兴旺业务。20年前，中国与韩国之间每周只有1个航班；现在则有642个航班。温家宝明白，对于中国在“天安”舰被击沉事件上的沉默，韩国人的义愤与日俱增。

　　中国的公众舆论也不那么支持中朝关系。通常，当华盛顿方面试图游说北京方面的时候，人们的看法一般都是美国想要破坏中国的利益，无论是人民币汇率问题还是伊朗问题都不例外。但在朝鲜问题上则情况不同。

　　尤其是年轻一代的中国人，往往对中国扶持这样一个令人不快的政权有一种难堪的感觉。而对一些官员来说，朝鲜令人不安地让人联想起共产党中国在文化大革命时期的黑暗日子。他们知道，有朝一日，如果朝鲜真的开放了，近期历史的阴暗细节公诸于众了，中国在世人面前的形象不会光彩。

　　这些失望情绪在去年夏天曾公开爆发。在朝鲜进行第二次核试验后，一名中国学者将平壤方面的古怪行径形容为“核讹诈”，北京方面也支持了新的联合国制裁措施。当时看来，中国改变对朝政策似乎是可能的。自那以来，北京方面又修补了对朝关系。温家宝在去年10月访问了平壤，本月，金正日(Kim Jong-il)访问了中国。

　　外界的揣测之一是，中国对患病的金正日感到担心，因而正试图确保平稳的权力交接——的确，韩国一些报道暗示，金正日访华时，把选定接班的儿子金正云 (Kim Jong-Eun)也带在身边。面对这么多的不确定性，中国似乎已回到维持现状的路线上来。

　　北京还重新有传言称，朝鲜将推行中国式的经济改革，尽管人们在这方面已经多次失望。在当前的危机中，中国将试图找到“应付了事”的途径，私下敦促平壤方面冷静下来，同时找到某些形式的言辞来安抚首尔的愤怒。然而，这种走钢丝的行为正变得越来越难。“天安”舰被击沉，将鼓励北京那些希望中国摆脱与朝鲜联系的人士。来源: 金融时报▲◆★●■☆


谈天安舰事件之走势
http://www.zaobao.com/yl/tx100525_001.shtml

（2010-05-25）● 薛理泰

　　继韩国政府于20日公布关于天安舰爆炸沉没事件的调查报告以后，韩国总统李明博于24日宣布韩国对于处理天安舰沉没事件的方针，他要求朝鲜道歉，表示将禁止朝鲜船只进入韩国领海，中断韩朝贸易合作与交流；并将与有关国家协商后把此事件提交联合国安理会处理。朝鲜国防委员会发言人则回应说，李明博的谈话是“一场骗局”。值此国际社会对如何处理朝核问题尘埃尚未落定之际，韩国政府直指天安舰是被朝鲜鱼雷击沉，再度激化了朝鲜半岛的紧张局势，天安舰事件的发展趋势格外惹人注目。

　　据称上述报告认为该舰沉没与触礁、钢铁疲劳、内部爆炸均无关系。报告列举各项证物，断定天安舰是被“朝鲜军方进行的鱼雷攻击”击沉。从平壤当局处理若干敏感事务时动辄走偏锋的行事规律来看，这份报告对平壤提出的指责显然其来有自，亦非空穴来风。

　　当然，韩国舆论及若干专家也对这份报告提出了诸多质疑。譬如在非直接命中的情况下，仅凭爆炸引发的泡沫喷射效应就可以使这艘军舰断为两截，势必需要引爆一枚重型鱼雷才能做到。事发海域属于浅水区，装载重型鱼雷的潜艇又如何在天安舰附近活动？况且，泡沫喷射效应产生的水柱高达百米，在舰上的韩国水兵却未看到水柱，据一名逃生的水兵回忆，当时他仅感到脸上被水珠溅到而已。凡此种种，令人疑窦丛生。

朝鲜半岛可能爆发军事冲突？

　　姑且不论这些质疑是否合理，各界却应该正视由于天安舰事件而引起朝鲜半岛爆发军事冲突的可能性。一来，朝鲜战争各交战方仅在1953年签订了停战协议书，从国际法的角度而言，战争状态并没有在朝鲜半岛结束。然则，各方“擦枪走火”触发战争的概率就高于其他地区；二来，美国对于朝核问题的处理远未画下休止符号。倘若平壤在决策层次上走火入魔，美国、日本、韩国未必没有可能对平壤新、旧账一起算，它们与平壤的关系随时可能急剧恶化。

　　自从上述调查报告面世以后，在国际政坛上，一石激起千层浪。美国国务卿希拉里（希拉莉）在同日本外相冈田克会谈以后表示，韩国的调查结论客观、科学，美国谴责朝鲜的行为，而朝鲜必将为此项挑衅行动付出代价。日本外相冈田克迅即表示，日本政府“强烈支持”韩国的立场，他在20日当天下午表示，“希望中国也采取共同立场”，并且呼吁中国与美国、日本、韩国在处理天安舰事件上进行合作。

　　朝鲜政府一仍旧贯，对于韩国的指责一概予以否认，并且再次显示，朝鲜处于战争状态中，摆出一副宁可鱼死网破的姿态。朝鲜人民武力部部长金永春在22日向韩国发出通知书，要求韩国立即接受朝鲜派遣的检查团，参与鉴定、核实业已由韩国搜集的有关天安舰事件的物证；并且指出，根据朝、韩签订的《北南基本协议书》相关条款，韩国必须接受朝鲜派遣的检查团。

美中仍未作出决定

　　在朝鲜半岛，南北关系向来呈现高度紧张的对峙状态。自1953年各方签订停战协定以来，数次战云密布，出现战争一触即发的危机状态。之所以雨过天晴，危机趋于缓解，归根结底，朝鲜半岛是战是和，牵涉到以美国、中国为代表的各个大国的战略利益。说到底，究竟是战是和，南、北朝鲜自身是决定不了的，还要由其背后的大国“一锤定音”。

在眼前情况下，韩国要“北伐”，势必要华府点头，并且华府要作出承诺，将在军事、外交各个层面给予有力的支持，这自然是题中应有之义；朝鲜要“南征”，也要中国予以背书，否则朝鲜甭说空中、海上掩护，就是没有获得来自中国的充足的石油供应，缺乏“战争的黑色血液”，朝鲜的战争机器根本运转不起来。

　　一言以蔽之，美国、中国没有作出相应的重大决定，南、北朝鲜是不可能贸然发动战争的。即以桀骜不驯的朝鲜而言，它诚然能够在一系列敏感问题上采取出人意料的极端行动，涉及相关决策及付诸实施，它是可以“独立自主，体内运行”的。然而，在牵涉到是战是和的大计方针上，中国仍然足以对它产生巨大的牵制作用。问题在于，中国自身的决策是否符合中华民族的长远利益。

美韩不会对朝发动战争

　　从大战略的层面着眼，分析一下天安舰事件的走势如何。笔者认为，美国或者韩国不会对朝鲜发动战争，甚至连大规模军事攻击都未必发生。依据如下：

　　第一、中国对朝鲜遭遇的重大危机，到头来还是不能不管。这是北京国策所系。美国前车可鉴，必然顾虑到中国可能作出的强烈反应；

　　第二、朝鲜已经爆炸了两枚核装置，大概还剩下五、六颗核弹。美国要对朝鲜采取强硬的军事行动，也不待于今日。如今朝鲜已经拥有了核弹，美国在决定是否军事攻击时，必然顾及驻韩美军的安全，慎之又慎；

　　第三、大首尔地区集中了韩国半数人口，却离开朝鲜边界线仅五、六十公里。一旦大规模军事冲突发生，即使朝鲜仅以火箭、远程火炮对首尔发动攻击，也是韩国不能承受之重。韩国势必投鼠忌器；

　　第四、当前美国及欧盟集中力量应付伊朗核危机。伊朗拥有了核弹，危及中东这个世界油库的稳定，甚至会成为“伊斯兰核弹”。相反，朝鲜既有中国撑腰，又不具有伊朗那样的战略价值。西方在首先对付伊朗的框架下，腾不出手来对付朝鲜。

　　估计美国及其盟国将由韩国出面，要求联合国对朝鲜实行严厉制裁。关键取决于中、俄两国的立场。

归根结底，朝鲜半岛是战是和，牵涉到以美国、中国为代表的各个大国的战略利益。说到底，究竟是战是和，南、北朝鲜自身是决定不了的，还要由其背后的大国“一锤定音”。▲◆★●■☆

作者● 薛理泰是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员


中美同意合作 应对朝鲜半岛危机
http://www.zaobao.com/zg/zg100526_001.shtml

（2010-05-26）● 曾昭鹏 北京特派员

　　经过两天的高层对话，中美昨天达成维护朝鲜半岛和平与稳定的共识，双方同意合作应对“天安舰事件”所引起的区域安全危机。

　　然而两国针对朝鲜半岛局势的原则性表述并没有让有关形势更加明朗化，也没有迹象显示此共识可能扩大，促使至今在“天安舰事件”上态度模棱两可的中国明确转向支持美国与韩国的立场。

　　自上月发生导致46名韩国海军人员殉职的“天安舰事件”后，外界高度关注公开力挺韩国的美国能否通过在北京举行的年度中美战略与经济对话，争取到中国同意支持通过联合国安全理事会，制裁被指作出军事挑衅行为的朝鲜。

　　面对媒体聚焦，中美官员昨天在联合记者会以及各自的记者会上努力摆出合作姿态，凸显中美关系的积极面。

　　国务委员戴秉国说：“双方就当前朝鲜半岛的局势交换了意见，双方认为维护半岛和东北亚的和平稳定至关重要。”外交部副部长崔天凯说：“我们愿意和美方以及其他各方继续就半岛的局势保持密切的沟通。”

　　作为联合国安理会常任理事国之一、并拥有否决制裁方案权力的中国是朝鲜最密切的军事盟友和经济伙伴，任何制裁措施要达到预期效果，必须获得中国的支持或默许。

　　相对于中方的模糊语义，美国国务卿希拉莉则勾勒出中美就“天安舰艇事件”的具体工作目标。她说： “我们将和国际社会以及中国同僚制定一个有效且合适的反应。”

　　希拉莉形容，双方过去几天就朝鲜问题进行了“详细且有成果”的讨论。她说：“中方了解情况的严重性。”

      她也说：“朝鲜半岛的和平与稳定是美国和中国的共同目标。现在我们必须再次合作，应对韩国军舰沉没所引发的严重挑战。”▲◆★●■☆


胡锦涛：广纳群贤破除论资排辈观念
http://news.sina.com.cn/c/2010-05-27/030820352980.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年05月27日 华龙网-重庆晚报

　　中共中央、国务院召开的全国人才工作会议5月25日至26日在北京举行，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调，到2020年我国人才发展总体目标是：培养造 视频：胡锦涛主持召开全国人才会议。就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

　　胡锦涛指出，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作：

    一要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针；

    二要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；

    三要坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力；

    四要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质；

    五要坚持扩大人才工作对外开放，做好人才“引进来”和“走出去”工作。

　　胡锦涛强调，青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来。要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功立业。

　　温家宝在讲话中指出，当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表现为科技、教育和人才竞争。要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才。要善于发现人才，用人所长，不能求全责备，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要在实践中锻炼和培养人才，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。要创新人才发展体制，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。

　　温家宝指出，人才资源是国家的战略资源，各级党委和政府要把人才工作摆在突出位置，为人才的成长服好务：一是要大胆使用和吸引人才，二是要加大人才发展资金投入，三是要更加关心和爱护人才。据新华社▲◆★●■☆


美军报告首次确认中国已建立3个巡航导弹基地
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2010年05月27日  新华网：据参考消息报道【美国《华盛顿时报》网站5月25日报道】题：台湾问题促使中国增强导弹力量(记者比尔·格茨)

根据一份即将发表的报告，中国弹道导弹和巡航导弹的快速发展正在改变亚洲的力量格局，并在台湾等问题对美军构成威胁。

美国2049计划研究所即将发表的报告强调了中国空中和导弹力量的“重大发展”。报告称：“在台湾问题的主要推动下。中国打赢空中战役并快速占据空中关键优势的能力比台湾、日本，也许还有印度，甚至部署在西太平洋的美军的防御力量发展得更快。”

报告称，中国的远程精确打击武器，例如尖端的常规弹道导弹和地面发射的巡航导弹，正在“改变战略环境”。 报告指出：“由于它们的速度、精确度以及部署可行的防御系统的难度，这些系统——如果部署足够的数量——可能使中国在领土或主权争端引发的冲突中占据关键的军事优势。”同时，中国导弹力量的发展还导致地区内其他国家发展类似的武器，并可能引发远程精确打击能力的军备竞赛。

报告还披露了中国中短程导弹基地的情况，并首次确认了位于柳州、贵阳和伊春的巡航导弹基地。

报告称，中国正在研发一种可以打击航空母舰的弹道导弹。目前，中国的空中和导弹力量正在为台海战争做准备。中国正在部署的导弹和飞机将使其对美国、日本、韩国、澳大利亚和印度构成更大的威胁。

报告呼吁密切监视中国空中力量的发展，包括导弹射程和战斗机有效载荷的改进，破坏性和精确度的提高，常规弹道导弹和巡航导弹数量的增加，以及中国地区监控网络的扩展。报告称：“这些情况对美国具有重的战略意义。鉴于亚太地区是美国全球利益的中心，当然应该给予中国的航空发展更多的关注。”

这份名为《亚太地区航空发展趋势》的报告由退役空军军官马克·斯托克斯和伊恩·伊斯顿撰写，将于本周发表。▲◆★●■☆


中央部委密集调研　收入分配改革或年内定案
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 中评社北京2010年5月26日电／《人民日报》5月24日、25日连续发表署名文章谈收入分配问题，提出了“户籍出身成拉大收入差距推手、“解决（收入差距过大）这个问题正是时候”等引人瞩目的观点。这一举动将收入分配改革再次推到前台。

　　新华网报道，尽管多位接受采访的人士认为对《人民日报》文章不应过度解读，但外界仍对纠结多年的收入分配改革方案表达了期盼。

　　据了解，包括国家发改委、全国人大财经委等机构高层目前正在全国多个省份进行不间断的调研，调研的主题就是收入分配改革。

　　5月25日，记者就此事向国家发改委求证，国家发改委新闻处表示目前收入分配规划正在研究当中。

　　负责牵头该项改革草案的发改委就业和收入分配司相关人士25日亦透露，收入分配方案目前仍处于研究和起草阶段，“如有成果会即时公开发布”。

　　调研收入分配　为十二五规划做准备

　　5月，各路人马分赴各地，密集调研收入分配改革问题。

　　据悉，5月24日国家发改委分管就业与收入分配的副主任徐宪平一行赴黑龙江省哈尔滨市对收入分配状况进行调研。

　　当日上午，徐宪平调研了黑龙江哈尔滨市一家民营上市公司九州电气，九州电气相关人士透露，徐宪平主要了解了企业各部门职工的收入分配情况，该公司董事长还向徐宪平汇报了工资及绩效考核标准。

　　事实上，由于收入分配改革复杂，涉及到诸多部门，相关职能部门高层也在紧锣密鼓地进行调研。

　　经多方了解，全国人大财经委组建了一个名为“国民收入分配问题调研组”的小组也正在全国各地进行相关调研。

　　这个调研组主要调研国民收入分配的现状，各地近年来在增加居民收入、规范收入分配秩序方面采取的主要措施、成功经验和主要问题以及调整收入分配格局、缩小收入差距的政策建议等。

　　5月6日，该调研组到达江西省，11日到达福建省，20日到达安徽省，每到一个地方就会召开名为“国民收入分配问题座谈会”，各地高层均出席会议。

　　从目前调研的情况来看，调研应是为制定“十二五”规划做准备。

　　在福建期间，福建省委书记孙春兰就表示，全国人大财经委在国家“十二五”规划制定之前，就国民收入分配问题该我省开展调研，并对做好相关工作提出了很好的意见建议。

　　此前，全国人大常委会预算工作委员会主任高强在3月10日也表示，（国民收入分配问题）这一问题需要在制定“十二五”规划中研究、解决。

　　黑龙江省发改委的相关人士亦透露，徐宪平此行主要是为“十二五”规划的制定进行调研和研究，而收入分配即是此行的重中之重。

　　据了解，国家发改委内部负责分管就业和收入分配方面的副主任徐宪平，被发改委赋予起草　“十二五”规划的重任。

年内或将出台总体方案

　　国家发改委5月22日召开全国物价局长会议，要求“要向城乡低收入群体发放临时价格补贴”。

　　一系列收入分配调整措施正在加紧推行中，外界随即产生一个疑问：这是否意味着收入分配方案出台在即？

　　发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受《人民日报》采访时表示，现在收入分配改革方案出台正是时候，拥有官方背景的学者如此呼吁显示了改革的迫切性。

　　“收入分配问题，早一些时间解决可能没有实力，太晚时间解决可能错失很多机会，导致问题积重难返，现在解决这个问题正是时候。”杨宜勇说。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也对记者表示，“当前，无论是从深化收入分配制度改革的政治基础看，还是从民意和解决问题的紧迫性看，都到了必须下决心的时候了。”

　　苏海南指出，若要想方案尽快出台，政府各有关分管收入分配的部门要“齐心”，同时要认识到收入分配改革要有长期性和耐心。

　　为了让全社会看到信心，苏海南特别指出，在今年要制定出台收入分配改革的总体方案，同时明确几项解决某些突出问题的政策措施并抓好落实，“使老百姓能够亲眼看到取得的明显进展，就能够更好地树立起全国人民对解决收入分配问题的信心”。

　　而杨宜勇在接受《人民日报》采访时则强调要将收入分配改革进行目标量化，这样方案可以更容易制定，并更容易被地方实施。

　　“节能减排目标当时写进‘十一五’规划时，也顶着很大压力，但正是有了这个量化目标，倒逼各地抓下去，现在看来实现规划中的承诺是没有多大问题了。收入分配要更复杂一些，但也有可量化的方面，比如城乡收入差距比、行业收入差距比、基尼系数等衡量收入分配状况的主要指标，我们究竟在未来5年或 10年要控制到什么水平，是可以有个阶段性目标的。”杨宜勇说。

改革的阻力何在

　　但收入分配改革阻力重重。

　　《人民日报》提出了要避免思想上的“三大认识误区”，即所谓的“人均GDP3000美元闯关论”、“市场调节论”、“没什么大不了论”。

　　但横亘在收入分配改革上的主要阻力并非认识上问题，而是利益问题。

　　收入分配改革涉及到各个阶层的利益转换，无论是在一次分配阶段还是二次分配阶段甚至三次分配慈善阶段牵涉各种利益的调整，改革颇为艰难。

　　国务院发展研究中心社会部丁宁宁说：“改革阻力最大的是初次分配。”而初次分配的问题主要涉及劳动报酬偏低、垄断资本、土地要素获利偏高的现状。

　　“少数人、少数单位、部门或行业通过资源垄断、行政权力、市场独占、特殊身份等非劳动因素，捞取了不公平、不合理的利益，与其他劳动者的收入拉开了不公平、不合理的差距，形成了某些既得利益集团。”苏海南说，这些成为了深化收入分配制度改革的阻力。

　　比如，垄断行业就担心起自身利益因为收入分配改革而受损，5月24日《人民日报》文章就将矛头直指电力、电信、金融、保险、烟草等垄断行业。

　　苏还进一步介绍了这些利益集团的表现：这些行业部门群体在社会中一般都居于有利位置，对政策制定、舆论宣传有较大影响力，其出于维护自身利益，有意无意对深化收入分配制度改革持阻挠态度，同时使一些政策难以制定出台，一些已出台的政策难以实施。

　　据多方了解，目前，工资制度、社会保障制度改革等都一直在进行中，但对于垄断行业改革、国有企业利润分配改革一直进展不快，而综合财税配套改革中中央与地方税收分配比例的调整几无动静。▲◆★●■☆