好友间禁忌，你都知道吗？
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人的一生中，你会遇到很多不同的人，相对的有一些就会变成你的好朋友或仇人，甚至敌人……但重点是……你自己有想过是什么原因会因此演变成敌人，仇人或朋友呢？其实这有一些小小的注意事项给你参考一下~~希望对你交友有所帮助！
朋友的禁忌：
4、别以为你跟你的朋友，感情很好了。所以一切都可以比较随和，就算去到对方家，不用去在乎那些礼节。 告诉你：错啦，越是好的朋友，礼节越是不能少。今天去拜访他家，绝对绝对不可两串蕉唷！！一定要带点礼物，哪怕是一袋水果。所谓礼轻情意重，也就是这种道理，又所谓的礼多人不怪！ 所以千万别带'两串蕉'！切记……
今 日 看 点 : 2010-06-09 ▲◆★●■☆
中国人缺乏支撑海洋大国精神品质
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=98729
温家宝谈中国经济两难 六大矛盾详解
http://www.chinareviewnews.com
美国和中国就天安舰事件展开了艰难的讨论
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=45824
怎样惩罚一个一无所有的国家？朝鲜令韩国两难
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=98727
三峡大坝现裂缝 潜在危险迫使30万人再次搬迁
http://news.wenxuecity.com/messages/201006/news-gb2312-1100999.html
中国高官美国考察培训学到了啥？
http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=201006&postID=6945
中国人缺乏支撑海洋大国精神品质
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2010-6-8： 如果你连“领海”、“专属经济区”等概念都不清楚时，请不要谈论海军。
将强大的海军与海权画等号，认为拥有一支强大的海军便可成为海权强国的观点，在中国社会中有着一定的民意基础。中国民众在航母问题上的立场就是鲜明的体现，许多企业家和民众都愿意为建设航母慷慨解囊，这是值得敬佩的爱国主义精神。但是，如作冷静思考可以发现，在相当多的人看来，强大的海军无疑是海权的重要乃至核心要素。他们并没有认识到，强大的海军其实并不是海权的全部。
世界海权兴衰的历史表明，随时代的演进，海权的构成要素也经历了日趋复杂化、多元化的演变过程。在此过程中，除海军这一重要要素外，经济基础（尤其是资本扩张能力）、技术创新、制度创新、战略运筹、海洋观念等都是海权背后不可或缺的支撑性要素。
世界海权兴衰的历史表明，资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力，也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。通过考察西方海权发展的历史进程不难发现，葡萄牙、西班牙衰落的根源在于资本原始掠夺没有转化为国内生产，进而无法与荷兰的新兴商业资本竞争，而荷兰海上霸权为英国所取代的根源在于其商业资本不是英国工业资本的对手。美国取代英国同样在于其资本扩张优势。
世界历史还表明，技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。在历史上，海上霸权国都分别主导了各自时代的技术革新和产业创新，它们不仅是世界海军最强大的国家，同时也是世界经济领先产业的主导国。一个海权国家要成就世界霸权，不仅需要足够强大的海军，而且还必须是世界科技的创新国，必须主导世界经济的领先产业。
此外，主导国际制度，提供国际公共产品的能力也是现代海权的重要构成要素，英国历史上长期主导的海洋自由航行，美国维护自由贸易和全球海洋通道安全的制度安排，都是其成为海权强国的重要支撑要素。因此，必须认识到，徒有强大的海军，而缺乏其他要素的配合，并不能成为海权强国。这一逻辑仍然可以从中国自身找到反例，甲午战争时期中国拥有亚洲一流的海军，却仍难逃失败命运的悲剧证明，仅仅依靠海军而缺乏经济、技术和制度支撑，海权便会成为弱不禁风的摆设。
另一不能忽视的重要因素是体现为思想观念的国民性问题，即一个民族向海洋发展的国民观念与民族意志，这固然已经是海权论鼻祖马汉老生常谈的话题，但它对于渴望成为海权强国的中国国民来说仍然是一种奢侈品。以对世界海洋格局产生重要影响的《联合国海洋法公约》为例，在作为中国国民精英层的大学生都不知道毗连区、专属经济区、大陆架等法律概念为何物，而对中日东海争端仅仅诉诸非理性情绪的宣泄时，就可以断定，今日的中国国民尚无法构筑和支撑起一个海洋大国应有的精神品质。
中国海权的发展固然不会以历史上英美的全球性海洋霸权为坐标，但中国不论选择何种类型与限度的海权，都有许多课要补，许多本领要学，许多素质要打造，这对于中国而言绝对是一个漫长的、渐进的过程。来源: 环球时报▲◆★●■☆
美国和中国就天安舰事件展开了艰难的讨论
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姜赞昊 记者 | 2010.06.09 外交消息灵通人士6月8日称，美国和中国就天安舰事件展开了艰难的讨论。此消息灵通人士称：“在上个月24日~25日在北京召开的中美经济与战略对话上，美国国务卿希拉里·克林顿方面敦促中国接受韩国军民联合调查团得出的天安舰沉没系朝鲜鱼雷攻击这一结论，并敦促中国协助对朝制裁”，“希拉里方面特别施压说‘如果在找出了（证明是朝鲜所为的）明显证据的情况下中国还不接受，以后可能会处于危险的境地（dangerous position）’。”他还补充说，中国方面对此回应说：“朝鲜国防委员长金正日对中国国家主席胡锦涛称‘朝鲜同天安舰事件没有关系’。”
此消息灵通人士称，希拉里国务卿方面对此立即回应说：“这样的话，中国就是以大骗子为同盟。”此消息灵通人士解释说，希拉里国务卿在访华期间同以负责外交的国务委员戴秉国等5~6名中国高层进行了会面，特别是其中有一位高层反驳说“（比起天安舰事件）韩半岛的和平和稳定更加重要”，双方进行了艰难的讨论。
另一位消息灵通人士称，希拉里国务卿在结束了访华后于5月26日来到了韩国，她对韩国政府高层官员表示：“同中国的讨论真的很艰难”，“因此今后韩美两国有必要在细微部分继续做好协调。”此消息灵通人士称：“现在美国也要求中国接受韩国提出的派出能详细说明天安舰调查结果的代表团的提议。”此消息灵通人士补充称，即使这样中国依旧称“没有证明天安舰沉没是朝鲜所为的直接证据。”▲◆★●■☆
怎样惩罚一个一无所有的国家？朝鲜令韩国两难
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文章提供 于 2010-6-8 17:28:3 (北京时间: 2010-6-9 5:28:3) 阅读时出现乱码？ 解决办法
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除了战争，人们还能怎样惩罚一个一无所有的国家？这就是目前韩国及其盟友在处理朝鲜问题时面临的两难境地。此前，韩方宣称韩国“天安”舰被朝鲜击沉，共有46人遇难。
韩国总统李明博一反以往任由朝鲜挑衅而不予制裁的态度，发表了措辞严厉的声明，称此次平壤方面必须对此负责。李明博上周末在新加坡召开的第九届亚洲安全峰会国防部长会议上表示：“如果我们再次容忍朝鲜的公然暴力行为，那么我相信，这不会促进、而是会危及朝鲜半岛的和平与稳定。”这是自韩国就3 月26日的天安号事件发表官方调查报告以来，李明博首次在国际会议上发言。
李明博倡导实施“大妥协”，呼吁平壤方面放弃核计划，以换取安全保障和经济援助。不过，韩国实现这一目标的可选路径十分有限。至少就目前而言，李明博已排除了诉诸武力的可能，在一定程度上是因为平壤方面有能力给首尔造成严重破坏——首尔就处于朝鲜短程导弹的轻松打击距离之内。李明博表示，目的在于“阻止更多攻击”。
作为第一步，首尔将此次事件提交给联合国安理会处理。李明博表示，其目的是劝说朝鲜政府“承认其错误行径，并承诺不再进行此类应受谴责的行为”。
解决朝鲜问题的症结在于，该国领导人表现出了极强的忍痛能力——只要这些痛苦是加在普通百姓头上，而与自己无关。上世纪90年代中期，朝鲜遭遇了连年饥荒，其政权却没有受到明显的损害。在这种环境下，除非针对领导层，否则制裁的作用将非常有限。
无论是美国还是韩国，似乎都没有多少欲望将朝鲜推向灭亡的欲望，担心这会引发难民危机或军事反击。
美国国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)也在新加坡亚洲安全峰会上发了言。他对李明博的观点表示附和，认为“无作为是一种渎职行为”，并补充表示：“不了了之将开启一种非常恶劣的先例。”
盖茨表示，除了与韩国进行联合军事演习，华盛顿方面还在评估“让朝鲜负起责任的其它手段”。据信，美国正考虑一系列应对措施，包括加强韩国的反潜和反导能力。美国可能还考虑增加美国驻朝鲜半岛军力，或加强搜查涉嫌走私非法物品的朝鲜船只。
在制裁方面，美国可能会寻求再次切断对朝鲜的资金流动——此举被视为打击朝鲜领导人的有效方式，同时又不会伤害到穷困的朝鲜人民。不过，只要中国继续在经济上援助朝鲜政府，上述手段可能就很难发挥作用。北京方面表面上已拒绝接受对天安号事件的国际调查结果。该调查的结论是：天安号遭鱼雷攻击沉没系朝鲜所为。
中国人民解放军副总参谋长马晓天表示，中国继续致力于朝鲜半岛无核化，但他并未说明中方会施加何种压力，以实现这一目标。相反，他呼吁有关国家“保持冷静和克制，避免事态恶化和升级”。
李明博公开表示对中方的反应感到满意，但私下里必然会对北京方面放过朝鲜的明显意愿感到沮丧。来源: 金融时报▲◆★●■☆
温家宝谈中国经济两难 六大矛盾详解
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中评社北京2010年6月8日电／中国经济周刊北京报道：中国经济在极为复杂的2010年面对诸多“两难”问题。那么中国经济的“两难”问题难在哪？
“两难问题增多”成为决策层的共识。今年两会上，温家宝总理在政府工作报告中首次提出“两难问题增多”。5月13日至14日，温家宝在天津调研时再次指出，当前国民经济继续回升向好，但国内外形势仍然极其复杂，宏观调控面临的两难问题不少，必须冷静观察、沉着应对，深入研究新情况、新问题，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。由此可见，“两难问题”是中国经济社会发展复杂性和不确定性的体现。“两难”的矛盾症结在哪？如何破解？
矛盾一：控房价与保“支柱”
在高房价就像“过街老鼠，人人喊打”的时候，房地产作为我国经济重要支柱产业的位置却从未动摇过。
近期，国家统计局总经济师姚景源表示，虽然房价高涨带来了社会对于房地产泡沫的担忧，但房地产作为我国经济重要的支柱产业，一点也不能动摇，不但不能动摇，还要进一步发展。
此观点即出，房地产的 “泡沫论”与“支柱论”的纷争，再起硝烟。
“房价高企可以刺激投资，但同时增加了老百姓的负担，造成收入分配严重失衡，更为严重的是，这也给宏观经济的正常运行带来破坏。但是如果房价降低了，老百姓是买得起了，相应的就会削弱或减少房地产业发展的能力，这对国家来说是个两难问题。”中国社会科学院经济所研究员袁钢明告诉《中国经济周刊》。
针对姚景源提出的房地产是我国的支柱产业，袁钢明认为， “在热点产业不多的情况下，房地产成为一个庞大的市场需求，不但填充不了，还供不应求，所以，房地产成为了中国经济强有力的经济增长点。”
中国人民大学土地管理系副教授曲卫东也认为，中国目前处于城市化进程的高峰期，房价上涨一定程度上是由供需来决定的。房地产成为我国支柱产业已是不争的事实。
曲卫东认为房地产作为国家支柱产业对国家的好处多多，因为只有高房价才能有高地价。现在地方财政50%以上的税收都交给了中央，如地方财政没钱，就可以通过土地出让获取出让金，这成为地方政府获取财政收入的一个重要来源。所以，高房价虽然对老百姓很不利，但却是解决政府财政困难的一个非常有效的手段。
但是上述表述还是得到专家的反驳。
袁钢明认为，要解决“高房价和房地产支柱产业”这个两难问题，关键在政府，政府要毫不犹豫地压低和控制房价过高，开征物业税无疑是一个好办法，“开征物业税就能抑制投资人的投资需求，那些人就不会去买房了，买房的需求一旦下降，房价很快就下来了。”
矛盾二：保增长与控通胀
国家统计局公布的4月份CPI(居民消费价格指数)同比增长2.8%，距离今年的通胀管理目标3% 仅一步之遥。这个数字让当局者踌躇：货币政策如何在管理通胀预期的情况下兼顾经济增长。这个“两难”问题首当其冲的表现是：全年设定3%的通胀管理目标存在争议。
3月20日，姚景源在2010年中国发展高层论坛上表示， CPI上涨控制在3%左右是一个难度比较大的指标。但他也表示，在宏观调控作用下，最终能够完成和实现这个指标。
袁钢明的表达则更为直接，他告诉《中国经济周刊》，“3%这个指标定得太严格，同时给政府调控也增加了难题。因为CPI一旦超过3%，按政府的目标就会紧缩货币，而一旦紧缩货币，企业就会倒闭，随之失业率就会增高，农民收入也会下降。”
但相关资料显示，近期国家发改委先后在5月14日、19日、24日三次谈到了物价问题，认为3%的目标可以实现。
而要保增长与控通胀并行，却是个难题。
“现在主要问题还不是防止通胀，保增长的需要优先于控通胀。现在政策的着力点还不是要下大力防通胀，而是要调结构使得经济增长保持一定的速度。在经济增长的过程中调整结构，必然会有一定幅度的通胀，但通胀幅度不会太大。”首都经贸大学财政税务学院焦建国教授接受《中国经济周刊》采访时表示。
矛盾三：保增长与调结构
温家宝总理不止一次在公开场合强调，要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系，把握好结构调整的力度、节奏和方式。
调结构的寓意就是要加快经济发展方式转变。这是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。
工业和信息化部副部长苗圩日前也在公开场合表示，经济结构调整包括第一、二、三产业的调整，区域结构的优化及收入分配结构、社会保障制度的优化等，范畴很大。他说，“结构调整好了能更好地增长，结构不调整不优化，想达到增长目的也难。”
然而，结构如何调整也是众说纷纭，从何处首先着手，力度和方式如何选择更是难以拿捏。
国家行政学院副院长韩康认为当前经济结构失调主要原因是重化工业增长过猛，项目摊子铺得过大，供求关系失衡。可以说，重化工业增长过猛是当前结构矛盾之源。
韩康认为，重化工业增长过猛，是投资对消费增长产生挤压的主要因素。而投资与消费结构不合理，是当前国民经济结构的一个核心问题。相关资料表明，在2003年―2008年，我国投资率从41%上升到43.5%，居民消费率却从56.8%下降到48.6%，2007年仅为35.4%，比1985 年下降了17个百分点。
袁钢明认为下一步调结构的方式，可在短期内把钱投到农业中去。“如果在短期内把钱投到农业中，相对来说，工业或者某些城市方面的资金就相应地减少，这种情况下，工业对经济增长的贡献可能就相对减少。但是由于我国农业太薄弱，只有加强了农业，提高农业收入，才更有利于经济增长。”
矛盾四：提高居民收入与增加国家、企业收入
5月24日、25日，《人民日报》连续发表署名文章谈收入分配问题。国家发改委相关人士称：“收入分配改革方案仍在制定当中。”
据悉，这份文件发轫于2004年，在2007年至2009年间举行了6次征求意见讨论会，始终未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受《中国经济周刊》采访时表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。
“收入分配改革方案”迟迟未出台，在袁钢明看来，主要存在两个两难矛盾：一是“提高劳动者收入和国家财政收入减少”的矛盾，二是“提高劳动者收入和企业收入减少”的矛盾。
国家提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，但是又担心国家的财政收入减少。因为国民收入就两大部分：一是居民收入，二是国家和企业非居民收入。居民收入提高了，就意味着非居民收入会减少，这是一个两难问题。袁钢明分析说，“解决这个矛盾很简单，就是改变观念，站在劳动者的角度，以提高劳动者收入为解决当前矛盾的主要出发点。如果以这个为目标，就不是两难了。”
矛盾五：扩大赤字与增加税负
国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出，2010年中国拟安排财政赤字10500亿元。这一规模较去年的9500亿元赤字又扩增了 1000亿元，刷新了新中国成立以来的最高年度赤字纪录。
在全球经济复苏仍面临一些不确定性因素的背景下，中国赤字规模首次突破万亿元关口，意味着积极的财政政策力度仍然强劲。
毫无疑问，巨大的财政赤字可以扩大投资、改善公民的社会保障。据业内人士分析，在当前中国经济增长没有明显升高或者财政收入没有明显增加的情况下，扩大财政开支必须要用赤字的办法，如果不用赤字，就要扩大税收。
但是如果增加税收，难免把国家给予民生的好处被税负抵消了，目前国家积极倡导减税的政策也会成为“纸上谈兵”。
“赤字会造成财政的压力增大，总是要转移到税收上，要增加各种各样的新税种，还有可能提高税率。即便不减税，也会把还有一些空间和灵活度的税收加以强化，实际上造成老百姓的税收负担加重。还有一种可能是，这个增加了的赤字，让未来或者下一代还这个钱。”袁钢明说。
矛盾六：货币的收紧与宽松
现行适度宽松的货币政策也出现了两难境地：信贷的大量投放，一方面造成市场流动性充足，股市、楼市过热，泡沫出现，金融风险显现。而另一方面中小企业和农业生产资金仍然不足。在这种情况下，如果收紧货币，必然直接收紧到缺资金的中小企业和农业上，使其雪上加霜。如果继续实行过度宽松的货币政策，这必然造成股市楼市资产价格膨胀，最终酿成金融风险。
中国货币政策进入了一个非常艰难的抉择、把控时期。
全国人大财经委副主任委员尹中卿告诉《中国经济周刊》，国际金融危机爆发以来，适度宽松的货币政策为拉动我国经济回升提供了有力的金融支持，同时也给通货膨胀预期提供了货币基础。
尹中卿认为，大幅度投放基础货币和天量贷款所产生的流动性对物价的影响，不仅表现在被CPI和PPI所覆盖的普通商品价格上，也表现在以股票价格和房地产价格为主的资产价格飙升上。他强调要抑制资产价格过度膨胀。通过适度提高银行资本充足率、增加股票保证金交易限制、提高非保障性住房抵押贷款条件、实行差别化利率调整等政策工具，对2010年可能出现的资产价格暴涨进行制约。
中国改革研究基金会秘书长、中国央行货币政策委员会专家委员樊纲则表示，“中国容易产生泡沫，很大的原因是由于一些体制不健全。”
樊纲建议，首先要增强预见性，及早作出调整，不要等到泡沫形成再调整。目前，中国政府已经采取了一些调控政策，在此基础上，还需要从供需两方面，借助控制按揭贷款、杠杆率等金融政策和工具，进一步加强金融监管，从而更好地应对挑战。
中国经济的12个“两难”
本刊通过走访多位专家学者，在当下困扰中国经济社会发展的众多热点难点问题中，梳理出以下12个突出的“两难”问题。
1、人民币升值与不升值的冲突
国内的共识是，一旦人民币升值过大，会对中国庞大的出口导向型产业产生影响，如果小幅度的方式，必将带来更多资本进入中国，炒作人民币汇率。而在外部，以美国为代表的西方发达国家要求中国人民币升值声音越来越激烈，并有情绪化和政治化的倾向，这种压力也在朝向常态化发展。
2、信贷投放规模收与放的冲突
如果对信贷规模实行数量性紧缩，将可能导致之前投资的中长期项目出现烂尾工程，而如果不加以控制，或将对通胀产生影响。一旦实行价格性紧缩，比如加息，又将可能引发热钱的进入。
3、财政赤字与税负改革的冲突
赤字问题也将成为中国经济所付出的代价之一，如果继续减税则财政赤字更难承受，如果加税，则与扩大内需和收入分配体制改革的中国经济转型长期目标相悖。
4、资源价格改革与管理通胀的冲突
经济的可持续发展要求经济要素反映其稀缺性，反映其市场价值。能源价格改革是科学发展观的重要经济含义。在今年的政府工作报告中提出，之所以提出CPI涨幅3%左右，为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。所以，能源资源价格改革所面临的宏观经济背景，不是简单了，而是变得更加复杂了。
5、短期决策与长期规划的冲突
转变经济发展方式作为一项长期的政府主导的战略性工程，这就必然导致一些短期的宏观经济政策与长期的战略规划之间发生冲突。这实际上也是很多 “两难”问题出现的重要背景。
6、节能减排与重化工业发展的冲突
考虑到重化工业在中国经济中占有重要地位的现实，一方面，中国经济复苏的重点在于重化工业领域的投资和发展，这与长期我国产业调整的方向并不一致。另一方面，在重化工业和节能环保之间的冲突或将长期存在。在实现节能减排的两种路径(技术减排和结构减排)中，都需要一定的时间，这与当下现实的压力存在冲突。
7、土地商业化与保护耕地的冲突
地方政府希望在土地价格快速上涨中大量投入土地，使地方土地出让金和相关房地产收入大幅度增长；而中央政府却希望城市化进程不能过度减少农用耕地，平衡房地产发展与农业之间的关系，由此产生在调控土地市场上中央与地方之间的冲突。
8、宽松货币政策与防范资产泡沫冲突
出于对实体经济的刺激需求，必须继续实行适度宽松的货币政策，而流动性大量涌向资本市场和房市，导致资产价格暴涨和房价泡沫风险加大。
房价调控经济导向与民生导向冲突
一方面房价的大幅度上涨，已经成为财富分配的重要途径，防止更大幅度的暴涨成为政府维稳的必然选择。但考虑房地产业已经成为中国经济重要产业支柱的现实，房价上涨是中国现行各种制度、各种冲突在市场中的集中反映，这使得政府在控制房价的政策选择过程中，空间并不是很大。
9、扩大出口与重塑经济增长的冲突
扩大内需实现经济增长模式转型是一个长期的过程；出口依然是中国经济短期保持经济平稳较快增长的重要动力来源。但是，在新兴的国际贸易保护主义的背景下，这一模式正持续受到冲击和来自发达国家强大压力。
10、投资拉动与扩大就业的冲突
危机之下，国家在传统的“铁、公、基”等领域的投资虽然拉动了经济的快速复苏，但是，这些领域并没有创造太多的就业，这与当下中国经济社会发展中对扩大就业的要求并非完全符合。从长远来看，在保增长和调结构的双重目标下，扩大就业和投资方向的选择依然需要艰难的权衡。
11、地方债务化解中的进与退的冲突
决策部门在对地方投融资平台的债务进行规范的过程中，考虑到这些地方投融资平台已经展开的相当多的长周期投资项目的可持续问题，对于支持资金的是否继续投放的决策正面临进退失据的尴尬局面。地方债务问题有可能倒逼新一轮的财权事权划分甚至分税制改革。
12、资源价格改革与管理通胀的冲突
经济的可持续发展要求经济要素反映其稀缺性，反映其市场价值。能源价格改革是科学发展观的重要经济含义。在今年的政府工作报告中提出，之所以提出CPI涨幅3%左右，为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。所以，能源资源价格改革所面临的宏观经济背景，不是简单了，而是变得更加复杂了。
13、短期决策与长期规划的冲突
转变经济发展方式作为一项长期的政府主导的战略性工程，这就必然导致一些短期的宏观经济政策与长期的战略规划之间发生冲突。这实际上也是很多 “两难”问题出现的重要背景。
14、节能减排与重化工业发展的冲突
考虑到重化工业在中国经济中占有重要地位的现实，一方面，中国经济复苏的重点在于重化工业领域的投资和发展，这与长期我国产业调整的方向并不一致。另一方面，在重化工业和节能环保之间的冲突或将长期存在。在实现节能减排的两种路径(技术减排和结构减排)中，都需要一定的时间，这与当下现实的压力存在冲突。
15、土地商业化与保护耕地的冲突
地方政府希望在土地价格快速上涨中大量投入土地，使地方土地出让金和相关房地产收入大幅度增长；而中央政府却希望城市化进程不能过度减少农用耕地，平衡房地产发展与农业之间的关系，由此产生在调控土地市场上中央与地方之间的冲突。
16、宽松货币政策与防范资产泡沫冲突
出于对实体经济的刺激需求，必须继续实行适度宽松的货币政策，而流动性大量涌向资本市场和房市，导致资产价格暴涨和房价泡沫风险加大。▲◆★●■☆
三峡大坝现裂缝 潜在危险迫使30万人再次搬迁
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美国之音 于 2010-06-08 英国一位长期关注中国三峡大坝的退休外交官称，三峡大坝出现裂缝，大坝至重庆间库区有近万处危险点，30万人受波及需要迁移。
曾长期外驻中国的英国退休外交官提姆.科拉德星期一在英国每日电讯报发表博客文章，称三峡大坝至重庆间的库区时常出现山体滑坡，而且生态环境恶化，大量水藻累积。科拉德说，已经确定有近万处危险点，但是许多居住在附近的居民因为缺乏资金而无法迁移。科拉德表示，三峡工程已经迫使140万人移民，而目前看来还要有30万居民需要迁移。
科拉德在文章中说，三峡大坝是前总理李鹏特别倾心的项目，上马的政治动机不亚于经济效益的考虑，工程建设甚至在没有经过按照中国标准的适当论证后强行通过。
科拉德还说，三峡大坝的这些问题不得不由一些官方媒体披露出来，这是因为三峡大坝在造成实实在在的危害。当然中国当局非常谨慎地避免引起大规模公众恐慌，到目前为止，基本上可以阻止集体抗议，地方上的抱怨也能压制下去。
科拉德表示，与此同时，当局看上去也没有完全封锁消息的意愿，而胡锦涛一直努力不和三峡大坝工程扯上干系，不愿为李鹏去冒险，做火中取栗的事情。
中国长江专家、四川地矿局区域地质调查队工程师范晓在接受记者采访时表示，尽管他不能确定像科拉德所说的有万处危险点，但目前官方确认的应该在5、6千处以上。
他说：“他所谓的危险地点主要是指地质灾害，主要包括滑坡、崩塌、泥石流。中国的相关部门最近几年也对三峡库区做了一些比较系统的调查。据国土部的勘察，现在比较确定的大概是在5千到6千处以上这些明确的地质灾害地或者是潜在的。政府现在安排了专门对地质灾害的治理，现在已经在做第3期了，总投资到现在已经超过近两百个亿。以后还要不断地做下去。所以，现在整个来说，三峡库区的地质危害治理还是一个很严峻的问题。”
长江专家范晓表示，除了地质灾害，三峡大坝工程对生态环境和当地居民的影响都是巨大的，因此，他认为，至少到目前为止三峡大坝弊大于利。
他说：“按照我的观点，它肯定是弊大于利的。除了地质灾害，还有就是对生态环境的影响。在没有三峡大坝之前，长江的水是流动相对较快，它是有一定的自我净化的能力。建了水库以后，它的流速变缓，导致它很多污染物质在水中不断地累积。水库两旁有许多支流汇入长江，主要是在这些支流的下游出现水质的恶化。许多地方的水质现在是在劣5类，最差的。由于水质变坏，出现大量的包括水藻的繁殖，主要是绿藻和蓝藻。从03年到现在，它的趋势一直是在扩大。现在在靠近三峡大坝的地方也出现了水华的现象。还有就是大坝修建以后对水生生物的影响是很大的，主要是鱼类，这是最直接的影响。”
范晓工程师表示，三峡大坝工程的移民问题造成大批人生活贫困化，是需要关注的社会问题。
他说：“还一个问题就是移民嘛，移民问题可能更严重。水库蓄水以后淹没的整个都是河谷地区，最富足的地方。迁移一个是迁至外省，一个就是就地后靠安置，要迁移到海拔相对比较高的山坡上。一个是它耕地非常少，而且比较贫瘠。它的生活条件或者生存条件和原来的居住的地方都有很大差距，带来一个很大的问题，就是贫困化，包括迁移到外省的。所以它社会问题带来一个后续需要解决的问题。无论是地质灾害，还是生态环境，特别是生态环境，有些它的代价很难现在来估计的，包括社会移民问题。而且这些后续的所要付出的代价，它有些是很难逆转的。”
有关三峡大坝弊与利的争执一直就没有间断过。以敢讲真话、仗义执言而在学界独树一帜、被其学生称为代表中国水利界良心的已故清华大学水利系教授、知名水利工程专家黄万里，曾孤军论战兴建黄河三门峡水电站的弊端，并因此被打成右派22年，但是事实证明黄万里是对的，三门峡水利工程成为水害工程。作为黄炎培之子的黄万里，曾6次上书国家领导人反对在长江上兴建三峡大坝。黄万里预言大坝终将被炸掉。 90岁高龄的黄万里先生在2001年病逝前曾在昏迷中惊呼“三峡千万不能上”。 ▲◆★●■☆
中国高官美国考察培训学到了啥？
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2010-06-07： 因为美国不是共产党执政，各级干部不能到美国交流任职或者挂职锻炼，多年来，国家花费巨资，安排中央和地方高官到美国考察或者到美国名校培训。这种考察培训虽说不能学习美国的政治制度，但是美国的城乡合理布局、市政规划建设、环境绿化保护、垃圾无害处理、医疗教育投入、图书馆运动场遍布，尤其美国税收体系和救助贫困的管理手段和技术，有许多学习借鉴的地方，不知道学到了多少。倒是有人戏言：这些人来到美国，学会了如何在美国银行开户、如何转移国内资金、如何购置美国房产、如何安排家人移民或留学美国。
眼下中国的事情，许多时候看不懂：一光面是在胡温主政下，创建公平和谐社会，经济发展持续增长，人民生活逐步改善，国家地位日益提高；一糙面是贫富悬殊城乡差别越来越大，贪污腐败前赴后继涉案金额越来越猛，群体事件屡见不鲜社会问题越来越多。无论穷人富人甚至包括各级官员，不少人牢骚满腹，“端起碗来吃肉，放下筷子骂党”。
远在海外，雾里看花，究其原因，或许很多。最重要的咱不能也不敢说，咱说说其中一点，那就是收入的不平等和分配的不公正，这不是我说的，是总书记和总理说的。今年以来，总书记和总理以及国家发改委和各级政府，都把改革收入和分配制度提到了重要议事日程，而这些口号已经喊了多少年了。我这里要说的是，如果不从根本上解决一些问题，怕是收效甚微。过去的经验证明，往往口号喊的越响，存在的问题越多，比如扫黄打非反贪腐。
★ 中国怪圈：扫黄越扫越黄反贪越反越贪
媒体最近陆续报道了几件事，一是某一小小的科长受贿金额几千万；二是某县煤炭局长贪污受贿偷漏税违规违纪金额3.05 亿；三是某村的村长个人资产更是累计高达30个亿。这些对老百姓来说近乎于天文数字的案子，恐怕也只是奸商贪官的冰山一角，没有暴露没有报道的，估计还不少。社会上广泛流传当前不少中国官员呈现如下特征：一请就到；一喝就高；一捧就骄；一求就敲；一给就捞；一脱就搞；一累就叫；一批就跳；一查就倒。
贪污腐败数量和质量呈上升之势，偷税漏税造就大批富豪，他们这些人财富的积累或者说犯罪的过程，绝对不是一天两天的事情，为什么没有及早发现？细想一下，除了政治制度上的缺陷，那就是管理上的漏洞。媒体报道说贪腐局长上亿存款和购买京城几十套豪宅，都是套用别人的名字，这种事情发生在当今计算机互联网信息化十分发达的时代，不可思议。
中国人的个人户头里进帐一百万，不报税可能啥事儿没有。一些政府官员和企业高管奸商肆无忌惮套用亲朋好友和他人的名字内幕炒股、或者参与原始股投资然后买通和指令相关部门批准包装上市套取巨额资金、或者参与国有企业改制变相套利国有资产、或者办皮包公司倒腾批文和炒房炒地谋取暴利，等等，然后再搞个跨国公司转移到海外。国家财富国有资产大量流入私人腰包，合法非法收入竟然能够堂而皇之逃脱税务机关的监管税都不报。
美国人的个人户头里进帐一百万，如果不向税局申报，可能会有许多麻烦。记得有一年，理查-哈奇(Richard Hatch)从电视实况剧《幸存者》(Survivor)赢得101万美元奖金后没有报税，而《幸存者》剧组也要报税，把这笔开销报到国税局，他就无法幸存了，被逮个正着。
★ 中国人在美国为何少见偷漏税？
说到税收，税收有调节贫富、抑制腐败的重要职能；说到美国，美国人有较强的纳税意识，大多数自觉如实报税、缴税，在美国的几百万中国人也不例外。这些华人过去在中国或许少有报税的意识，甚至一些人有偷漏税的经历，但是到了美国，绝大多数都乖乖地报税。他们纳税意识的增强，不是因为说教和宣传口号，也不是源于到了美国觉悟就有很大提高，主要在于美国的税务管理体系和法律的约束，养成了人们不得不自觉自愿的行为。
在美国，报税是一件比吃饭睡觉更重要的事情，美国人有句俗话：“世上有两件事你逃不过：一件是死亡，另一件就是缴税”。美国自独立以来，经过两百多年的发展，形成了一套较为完善的税制体系及税务管理体系，尤其是个人所得税部分。自1913年国会通过了个人所得税法，个人所得税已经从一个次要税种一跃成为联邦财政收入的主要来源，同时对于调节贫富差距的拉大，防止贪污腐败的发生，也起到了重要作用。
美国采用的是预扣申报制度，支付收入的雇主必须履行代扣代缴税款的义务，这点与中国差不多，所不同的是，中国的个人所得税基本等同于工资税，灰色收入和其他甚至比工资高的多的收入常常能够逃脱个人所得税；而美国与代扣制度相对应的是纳税人自行申报制度：纳税人在纳税年度开始就要根据本年度总所得的估算进行申报，并在一年中按估算额分四期交纳税款，纳税年度终结后，再按照实际所得向税务机关提交正式的个人所得税申报表，清缴税款，多退少补。通常纳税人予交的会多一些，因为少交迟交要交纳罚金和利息，很麻烦，所以在美国，每年的个人报税季节，你常常听到最多的词汇是“退税”。
在美国的中国人都知道，每年的1月初，会由你的雇主交给你W-2表格，罗列你这一年的工作收入和雇主代扣税款的金额，这个最重要，是美国国税局IRS核定税率的关键；此外，投资经理或者银行会给你寄来1099-DIV和1099INT，分别是投资收入和利息收入的凭证，1099-B则是股票买卖的毛利凭证；如果你投稿，报社会给你寄来1099-MISC作为稿酬收入的凭证；如果你在赌场大赚了一笔，还要交上一份W-2G，等等；还有比如K-1 文件，这些文件包括通过合伙、信托和S股份有限公司(S-corporations)获得的收入、课税扣减(deduction)和抵减额 (credit)，等等，至此，你一年的所有收入，在国税局面前已经“全裸”了。想偷漏税吗？门儿都没有，即便有，你的风险将是是巨大的！
★ 美国强大的计算机个人信息数据库和税收管理体系
美国十分重视运用先进技术管理税收，从60年代起开始在税务系统中采用计算机技术，花了不少银子，仅1997年，联邦就拨付3.36亿美元预算用于美国国税局(IRS)的技术更新，其中改造计算机信息系统花费2.06亿美元。911之后，美国政府更是投入巨资，进一步完善信息数据库系统，美国公民和居民甚至包括所有到美国读书、旅游的外国人，其指纹等生物信息都进入了国家数据库，以保障国家安全、强化财政和税收监管。美国虽然没有户籍管理，可以自由迁徙，住在哪儿就是哪儿的居民，但身份造假，在美国几乎是不可能的事情。
经过多年努力，美国国税局目前已经建成了由东海岸国家计算中心和按地区设立的服务中心组成的电子计算机系统，其税务收缴和稽查功能非常强大，负责完成纳税申报表处理、年终所得税的汇算清缴、纳税资料的收集储存、税收审查稽核、票据判读鉴定、税收咨询服务等工作。现在，美国国税局已能每天24小时直接处理纳税人的电子报税、电话报税，这不仅可以提高税收征管的工作效率，而且还可以强化监督管理机制，减少税务人员以个人意志决断和参与违法行为的机会，不像中国的税务部门和税务官员，有太多的个人权利。
笔者多年来因为公司和个人的税务问题，跟美国的税务稽查和中国的税务稽查都打过交道，美国的税务稽查是和蔼可亲的，但是照章办事几乎没有通融的余地；中国的税务稽查是凶神恶煞的，先是在权力尺度内给与最高处罚的恐吓，甚至先把人抓了、把账本抱走了再说，但是通过各种渠道和运用各种手段通融，托人和塞钱，也可以给与最低处罚或者不处罚，大事化小小事化了称兄道弟把酒言欢，人治社会的许多事情有时比法制社会好办的多。
在美国，除小额交易外，其他交易必须通过银行转帐，否则就是违法。银行开户必须有合法的身份证明，每个美国人（含法人和自然人）都有一个社会安全号(SSN)，银行按“社安号”把每个人的利息收入以及资金的异常动向按税法规定报告给税务局。通过计算机网络，国家与地方税务局、国土安全部包括海关、银行等有关部门之间互通信息，使税务局能及时、全面掌握每个纳税人的收支情况，防止税收流失，同时保障政府的贫富税收调节职能。
美国税务部门在强大的计算机系统支持下，严密高效的信息稽核系统基本实现了交叉稽核。国税局每年从雇主、银行、证券经纪和其它机构、公司企业收到数兆亿的报告，报告他们支付纳税人的情况。纳税人个人银行户头和个人消费的异常变动，各方汇集的信息不对称，系统可以自动报警，通过对纳税人各种信息的综合分析，交叉审核，可以很快发现问题，并及时单独稽查，非常有效地实现了对纳税人诚信纳税的监控。纳税人从贫民窟搬到了富人区，买了游艇豪宅，都逃脱不了国税局的眼睛。国税局每年会按照一定比例有目的或随机抽检，对故意逃税的人，会给与严厉惩罚，“杀鸡给猴看”，有力地遏制了偷逃税现象的发生。
★ 中国政府腰缠万贯亟需建立国家数据库完善税收体系
这些年来，随着中国的经济高速发展和私有化进程加快，不少人八仙过海各显神通，富人越来越多财富越来越集中，贫富差距逐渐拉大，社会积怨很深。贫下中农吃饱喝足后的抱怨和愤怒，主要来自收入分配的不公。其实，中国所得税税率并不低，最高 45%，如果富人的高收入都能照章纳税，近乎收入的一半都交了税；如果国家税收都用于人民，造福社会帮助穷人；那么，大家感激都来不及，何来抱怨？富人该交税的不交税偷漏税，穷人交了税的不知道自己交了多少税，国家收了税不告诉纳税人都干了些什么！人们怎么不抱怨？
为什么我们不能借鉴美国的经验，限制现金交易，建立完善的个人、企业信息数据库和税收监管系统，将公安户籍身份、银行和企业财务、证券期货投资市场和房地产交易登记等与税收系统信息联网，让所有人的所有收入、所有投资和消费活动无处可藏，让各级政府的收支公之于众，让所有人明白该交多少税交了多少税、这些税收该干什么都干了什么。是我们没钱吗？显然不是，单是借给美国的就高达8952亿美元。而美国财政年年吃紧，却建设了全世界最大的数据库和较为完善的税收监管系统，没准就是用我们的钱。
比较而言，中国的户籍身份、金卡、金税、金关等工程，搞了多少年了，到如今，真的假户口和假的真户口、真的假身份证和假的真身份证、信用卡坏帐以及杀人越货查不到人等，仍然存在。某高官最近案发后，居然搜出了好几本假的真护照。户籍联网后身份弄虚作假有所收敛，但仍挡不住权贵人士的以权谋假，许多假户口、假身份已经延续了多少年，而且这种造假每天还在发生。当初花费巨资更换第二代身份证的时候，如果同时收集指纹等生物信息，确保录入个人信息的唯一性，那么任何权贵以权谋假都会有一定的难度。
听说中国又要搞居住证了，有点担心换汤不换药。自由迁徙本是宪法赋予公民的权利，而户籍却成了政府管制的工具和敛财的商品。以工作、学习、生活、纳税和消费为主要依据的居住地法则，对于保障公民的教育、医疗、低保、失业贫困救济等福利和选举权利以及兼顾地方利益和地方政府的管理，才是有益的。当今腰缠万贯的中国政府，没有国家级的完善的互连数据库，税收分税制五花八门倒有利于人为决断和部门权利，一党领导下的各个部门各个体系各自为政，实在是对西方世界攻击中国政府“独裁”的绝妙讽刺。
共产党人打下的天下，解决了温饱直奔小康，共产党正在演变为“私产党”和“资本党”，把权力摊在阳光下或许还有难度，但是共产党人升官发财后照章纳税严格征税阳光分配，真的就那么难吗？一些官员混淆权力和权利，把权力等同权利，以权谋私搞贪腐，造成社会极大不公，给共产党执政带来了诸多负面影响。总书记和总理应组织各级官员，重温伟大领袖的教导：无数革命先烈，为了人民的利益牺牲了自己的生命，我们每个活着的人，想起他们就心里难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么个人利益不能抛弃的呢？▲◆★●■☆
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2010-6-8： 如果你连“领海”、“专属经济区”等概念都不清楚时，请不要谈论海军。
将强大的海军与海权画等号，认为拥有一支强大的海军便可成为海权强国的观点，在中国社会中有着一定的民意基础。中国民众在航母问题上的立场就是鲜明的体现，许多企业家和民众都愿意为建设航母慷慨解囊，这是值得敬佩的爱国主义精神。但是，如作冷静思考可以发现，在相当多的人看来，强大的海军无疑是海权的重要乃至核心要素。他们并没有认识到，强大的海军其实并不是海权的全部。
世界海权兴衰的历史表明，随时代的演进，海权的构成要素也经历了日趋复杂化、多元化的演变过程。在此过程中，除海军这一重要要素外，经济基础（尤其是资本扩张能力）、技术创新、制度创新、战略运筹、海洋观念等都是海权背后不可或缺的支撑性要素。
世界海权兴衰的历史表明，资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力，也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。通过考察西方海权发展的历史进程不难发现，葡萄牙、西班牙衰落的根源在于资本原始掠夺没有转化为国内生产，进而无法与荷兰的新兴商业资本竞争，而荷兰海上霸权为英国所取代的根源在于其商业资本不是英国工业资本的对手。美国取代英国同样在于其资本扩张优势。
世界历史还表明，技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。在历史上，海上霸权国都分别主导了各自时代的技术革新和产业创新，它们不仅是世界海军最强大的国家，同时也是世界经济领先产业的主导国。一个海权国家要成就世界霸权，不仅需要足够强大的海军，而且还必须是世界科技的创新国，必须主导世界经济的领先产业。
此外，主导国际制度，提供国际公共产品的能力也是现代海权的重要构成要素，英国历史上长期主导的海洋自由航行，美国维护自由贸易和全球海洋通道安全的制度安排，都是其成为海权强国的重要支撑要素。因此，必须认识到，徒有强大的海军，而缺乏其他要素的配合，并不能成为海权强国。这一逻辑仍然可以从中国自身找到反例，甲午战争时期中国拥有亚洲一流的海军，却仍难逃失败命运的悲剧证明，仅仅依靠海军而缺乏经济、技术和制度支撑，海权便会成为弱不禁风的摆设。
另一不能忽视的重要因素是体现为思想观念的国民性问题，即一个民族向海洋发展的国民观念与民族意志，这固然已经是海权论鼻祖马汉老生常谈的话题，但它对于渴望成为海权强国的中国国民来说仍然是一种奢侈品。以对世界海洋格局产生重要影响的《联合国海洋法公约》为例，在作为中国国民精英层的大学生都不知道毗连区、专属经济区、大陆架等法律概念为何物，而对中日东海争端仅仅诉诸非理性情绪的宣泄时，就可以断定，今日的中国国民尚无法构筑和支撑起一个海洋大国应有的精神品质。
中国海权的发展固然不会以历史上英美的全球性海洋霸权为坐标，但中国不论选择何种类型与限度的海权，都有许多课要补，许多本领要学，许多素质要打造，这对于中国而言绝对是一个漫长的、渐进的过程。来源: 环球时报▲◆★●■☆
美国和中国就天安舰事件展开了艰难的讨论
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=45824
姜赞昊 记者 | 2010.06.09 外交消息灵通人士6月8日称，美国和中国就天安舰事件展开了艰难的讨论。此消息灵通人士称：“在上个月24日~25日在北京召开的中美经济与战略对话上，美国国务卿希拉里·克林顿方面敦促中国接受韩国军民联合调查团得出的天安舰沉没系朝鲜鱼雷攻击这一结论，并敦促中国协助对朝制裁”，“希拉里方面特别施压说‘如果在找出了（证明是朝鲜所为的）明显证据的情况下中国还不接受，以后可能会处于危险的境地（dangerous position）’。”他还补充说，中国方面对此回应说：“朝鲜国防委员长金正日对中国国家主席胡锦涛称‘朝鲜同天安舰事件没有关系’。”
此消息灵通人士称，希拉里国务卿方面对此立即回应说：“这样的话，中国就是以大骗子为同盟。”此消息灵通人士解释说，希拉里国务卿在访华期间同以负责外交的国务委员戴秉国等5~6名中国高层进行了会面，特别是其中有一位高层反驳说“（比起天安舰事件）韩半岛的和平和稳定更加重要”，双方进行了艰难的讨论。
另一位消息灵通人士称，希拉里国务卿在结束了访华后于5月26日来到了韩国，她对韩国政府高层官员表示：“同中国的讨论真的很艰难”，“因此今后韩美两国有必要在细微部分继续做好协调。”此消息灵通人士称：“现在美国也要求中国接受韩国提出的派出能详细说明天安舰调查结果的代表团的提议。”此消息灵通人士补充称，即使这样中国依旧称“没有证明天安舰沉没是朝鲜所为的直接证据。”▲◆★●■☆
怎样惩罚一个一无所有的国家？朝鲜令韩国两难
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=98727
文章提供 于 2010-6-8 17:28:3 (北京时间: 2010-6-9 5:28:3) 阅读时出现乱码？ 解决办法
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除了战争，人们还能怎样惩罚一个一无所有的国家？这就是目前韩国及其盟友在处理朝鲜问题时面临的两难境地。此前，韩方宣称韩国“天安”舰被朝鲜击沉，共有46人遇难。
韩国总统李明博一反以往任由朝鲜挑衅而不予制裁的态度，发表了措辞严厉的声明，称此次平壤方面必须对此负责。李明博上周末在新加坡召开的第九届亚洲安全峰会国防部长会议上表示：“如果我们再次容忍朝鲜的公然暴力行为，那么我相信，这不会促进、而是会危及朝鲜半岛的和平与稳定。”这是自韩国就3 月26日的天安号事件发表官方调查报告以来，李明博首次在国际会议上发言。
李明博倡导实施“大妥协”，呼吁平壤方面放弃核计划，以换取安全保障和经济援助。不过，韩国实现这一目标的可选路径十分有限。至少就目前而言，李明博已排除了诉诸武力的可能，在一定程度上是因为平壤方面有能力给首尔造成严重破坏——首尔就处于朝鲜短程导弹的轻松打击距离之内。李明博表示，目的在于“阻止更多攻击”。
作为第一步，首尔将此次事件提交给联合国安理会处理。李明博表示，其目的是劝说朝鲜政府“承认其错误行径，并承诺不再进行此类应受谴责的行为”。
解决朝鲜问题的症结在于，该国领导人表现出了极强的忍痛能力——只要这些痛苦是加在普通百姓头上，而与自己无关。上世纪90年代中期，朝鲜遭遇了连年饥荒，其政权却没有受到明显的损害。在这种环境下，除非针对领导层，否则制裁的作用将非常有限。
无论是美国还是韩国，似乎都没有多少欲望将朝鲜推向灭亡的欲望，担心这会引发难民危机或军事反击。
美国国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)也在新加坡亚洲安全峰会上发了言。他对李明博的观点表示附和，认为“无作为是一种渎职行为”，并补充表示：“不了了之将开启一种非常恶劣的先例。”
盖茨表示，除了与韩国进行联合军事演习，华盛顿方面还在评估“让朝鲜负起责任的其它手段”。据信，美国正考虑一系列应对措施，包括加强韩国的反潜和反导能力。美国可能还考虑增加美国驻朝鲜半岛军力，或加强搜查涉嫌走私非法物品的朝鲜船只。
在制裁方面，美国可能会寻求再次切断对朝鲜的资金流动——此举被视为打击朝鲜领导人的有效方式，同时又不会伤害到穷困的朝鲜人民。不过，只要中国继续在经济上援助朝鲜政府，上述手段可能就很难发挥作用。北京方面表面上已拒绝接受对天安号事件的国际调查结果。该调查的结论是：天安号遭鱼雷攻击沉没系朝鲜所为。
中国人民解放军副总参谋长马晓天表示，中国继续致力于朝鲜半岛无核化，但他并未说明中方会施加何种压力，以实现这一目标。相反，他呼吁有关国家“保持冷静和克制，避免事态恶化和升级”。
李明博公开表示对中方的反应感到满意，但私下里必然会对北京方面放过朝鲜的明显意愿感到沮丧。来源: 金融时报▲◆★●■☆
温家宝谈中国经济两难 六大矛盾详解
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中评社北京2010年6月8日电／中国经济周刊北京报道：中国经济在极为复杂的2010年面对诸多“两难”问题。那么中国经济的“两难”问题难在哪？
“两难问题增多”成为决策层的共识。今年两会上，温家宝总理在政府工作报告中首次提出“两难问题增多”。5月13日至14日，温家宝在天津调研时再次指出，当前国民经济继续回升向好，但国内外形势仍然极其复杂，宏观调控面临的两难问题不少，必须冷静观察、沉着应对，深入研究新情况、新问题，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。由此可见，“两难问题”是中国经济社会发展复杂性和不确定性的体现。“两难”的矛盾症结在哪？如何破解？
矛盾一：控房价与保“支柱”
在高房价就像“过街老鼠，人人喊打”的时候，房地产作为我国经济重要支柱产业的位置却从未动摇过。
近期，国家统计局总经济师姚景源表示，虽然房价高涨带来了社会对于房地产泡沫的担忧，但房地产作为我国经济重要的支柱产业，一点也不能动摇，不但不能动摇，还要进一步发展。
此观点即出，房地产的 “泡沫论”与“支柱论”的纷争，再起硝烟。
“房价高企可以刺激投资，但同时增加了老百姓的负担，造成收入分配严重失衡，更为严重的是，这也给宏观经济的正常运行带来破坏。但是如果房价降低了，老百姓是买得起了，相应的就会削弱或减少房地产业发展的能力，这对国家来说是个两难问题。”中国社会科学院经济所研究员袁钢明告诉《中国经济周刊》。
针对姚景源提出的房地产是我国的支柱产业，袁钢明认为， “在热点产业不多的情况下，房地产成为一个庞大的市场需求，不但填充不了，还供不应求，所以，房地产成为了中国经济强有力的经济增长点。”
中国人民大学土地管理系副教授曲卫东也认为，中国目前处于城市化进程的高峰期，房价上涨一定程度上是由供需来决定的。房地产成为我国支柱产业已是不争的事实。
曲卫东认为房地产作为国家支柱产业对国家的好处多多，因为只有高房价才能有高地价。现在地方财政50%以上的税收都交给了中央，如地方财政没钱，就可以通过土地出让获取出让金，这成为地方政府获取财政收入的一个重要来源。所以，高房价虽然对老百姓很不利，但却是解决政府财政困难的一个非常有效的手段。
但是上述表述还是得到专家的反驳。
袁钢明认为，要解决“高房价和房地产支柱产业”这个两难问题，关键在政府，政府要毫不犹豫地压低和控制房价过高，开征物业税无疑是一个好办法，“开征物业税就能抑制投资人的投资需求，那些人就不会去买房了，买房的需求一旦下降，房价很快就下来了。”
矛盾二：保增长与控通胀
国家统计局公布的4月份CPI(居民消费价格指数)同比增长2.8%，距离今年的通胀管理目标3% 仅一步之遥。这个数字让当局者踌躇：货币政策如何在管理通胀预期的情况下兼顾经济增长。这个“两难”问题首当其冲的表现是：全年设定3%的通胀管理目标存在争议。
3月20日，姚景源在2010年中国发展高层论坛上表示， CPI上涨控制在3%左右是一个难度比较大的指标。但他也表示，在宏观调控作用下，最终能够完成和实现这个指标。
袁钢明的表达则更为直接，他告诉《中国经济周刊》，“3%这个指标定得太严格，同时给政府调控也增加了难题。因为CPI一旦超过3%，按政府的目标就会紧缩货币，而一旦紧缩货币，企业就会倒闭，随之失业率就会增高，农民收入也会下降。”
但相关资料显示，近期国家发改委先后在5月14日、19日、24日三次谈到了物价问题，认为3%的目标可以实现。
而要保增长与控通胀并行，却是个难题。
“现在主要问题还不是防止通胀，保增长的需要优先于控通胀。现在政策的着力点还不是要下大力防通胀，而是要调结构使得经济增长保持一定的速度。在经济增长的过程中调整结构，必然会有一定幅度的通胀，但通胀幅度不会太大。”首都经贸大学财政税务学院焦建国教授接受《中国经济周刊》采访时表示。
矛盾三：保增长与调结构
温家宝总理不止一次在公开场合强调，要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系，把握好结构调整的力度、节奏和方式。
调结构的寓意就是要加快经济发展方式转变。这是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。
工业和信息化部副部长苗圩日前也在公开场合表示，经济结构调整包括第一、二、三产业的调整，区域结构的优化及收入分配结构、社会保障制度的优化等，范畴很大。他说，“结构调整好了能更好地增长，结构不调整不优化，想达到增长目的也难。”
然而，结构如何调整也是众说纷纭，从何处首先着手，力度和方式如何选择更是难以拿捏。
国家行政学院副院长韩康认为当前经济结构失调主要原因是重化工业增长过猛，项目摊子铺得过大，供求关系失衡。可以说，重化工业增长过猛是当前结构矛盾之源。
韩康认为，重化工业增长过猛，是投资对消费增长产生挤压的主要因素。而投资与消费结构不合理，是当前国民经济结构的一个核心问题。相关资料表明，在2003年―2008年，我国投资率从41%上升到43.5%，居民消费率却从56.8%下降到48.6%，2007年仅为35.4%，比1985 年下降了17个百分点。
袁钢明认为下一步调结构的方式，可在短期内把钱投到农业中去。“如果在短期内把钱投到农业中，相对来说，工业或者某些城市方面的资金就相应地减少，这种情况下，工业对经济增长的贡献可能就相对减少。但是由于我国农业太薄弱，只有加强了农业，提高农业收入，才更有利于经济增长。”
矛盾四：提高居民收入与增加国家、企业收入
5月24日、25日，《人民日报》连续发表署名文章谈收入分配问题。国家发改委相关人士称：“收入分配改革方案仍在制定当中。”
据悉，这份文件发轫于2004年，在2007年至2009年间举行了6次征求意见讨论会，始终未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受《中国经济周刊》采访时表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。
“收入分配改革方案”迟迟未出台，在袁钢明看来，主要存在两个两难矛盾：一是“提高劳动者收入和国家财政收入减少”的矛盾，二是“提高劳动者收入和企业收入减少”的矛盾。
国家提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，但是又担心国家的财政收入减少。因为国民收入就两大部分：一是居民收入，二是国家和企业非居民收入。居民收入提高了，就意味着非居民收入会减少，这是一个两难问题。袁钢明分析说，“解决这个矛盾很简单，就是改变观念，站在劳动者的角度，以提高劳动者收入为解决当前矛盾的主要出发点。如果以这个为目标，就不是两难了。”
矛盾五：扩大赤字与增加税负
国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出，2010年中国拟安排财政赤字10500亿元。这一规模较去年的9500亿元赤字又扩增了 1000亿元，刷新了新中国成立以来的最高年度赤字纪录。
在全球经济复苏仍面临一些不确定性因素的背景下，中国赤字规模首次突破万亿元关口，意味着积极的财政政策力度仍然强劲。
毫无疑问，巨大的财政赤字可以扩大投资、改善公民的社会保障。据业内人士分析，在当前中国经济增长没有明显升高或者财政收入没有明显增加的情况下，扩大财政开支必须要用赤字的办法，如果不用赤字，就要扩大税收。
但是如果增加税收，难免把国家给予民生的好处被税负抵消了，目前国家积极倡导减税的政策也会成为“纸上谈兵”。
“赤字会造成财政的压力增大，总是要转移到税收上，要增加各种各样的新税种，还有可能提高税率。即便不减税，也会把还有一些空间和灵活度的税收加以强化，实际上造成老百姓的税收负担加重。还有一种可能是，这个增加了的赤字，让未来或者下一代还这个钱。”袁钢明说。
矛盾六：货币的收紧与宽松
现行适度宽松的货币政策也出现了两难境地：信贷的大量投放，一方面造成市场流动性充足，股市、楼市过热，泡沫出现，金融风险显现。而另一方面中小企业和农业生产资金仍然不足。在这种情况下，如果收紧货币，必然直接收紧到缺资金的中小企业和农业上，使其雪上加霜。如果继续实行过度宽松的货币政策，这必然造成股市楼市资产价格膨胀，最终酿成金融风险。
中国货币政策进入了一个非常艰难的抉择、把控时期。
全国人大财经委副主任委员尹中卿告诉《中国经济周刊》，国际金融危机爆发以来，适度宽松的货币政策为拉动我国经济回升提供了有力的金融支持，同时也给通货膨胀预期提供了货币基础。
尹中卿认为，大幅度投放基础货币和天量贷款所产生的流动性对物价的影响，不仅表现在被CPI和PPI所覆盖的普通商品价格上，也表现在以股票价格和房地产价格为主的资产价格飙升上。他强调要抑制资产价格过度膨胀。通过适度提高银行资本充足率、增加股票保证金交易限制、提高非保障性住房抵押贷款条件、实行差别化利率调整等政策工具，对2010年可能出现的资产价格暴涨进行制约。
中国改革研究基金会秘书长、中国央行货币政策委员会专家委员樊纲则表示，“中国容易产生泡沫，很大的原因是由于一些体制不健全。”
樊纲建议，首先要增强预见性，及早作出调整，不要等到泡沫形成再调整。目前，中国政府已经采取了一些调控政策，在此基础上，还需要从供需两方面，借助控制按揭贷款、杠杆率等金融政策和工具，进一步加强金融监管，从而更好地应对挑战。
中国经济的12个“两难”
本刊通过走访多位专家学者，在当下困扰中国经济社会发展的众多热点难点问题中，梳理出以下12个突出的“两难”问题。
1、人民币升值与不升值的冲突
国内的共识是，一旦人民币升值过大，会对中国庞大的出口导向型产业产生影响，如果小幅度的方式，必将带来更多资本进入中国，炒作人民币汇率。而在外部，以美国为代表的西方发达国家要求中国人民币升值声音越来越激烈，并有情绪化和政治化的倾向，这种压力也在朝向常态化发展。
2、信贷投放规模收与放的冲突
如果对信贷规模实行数量性紧缩，将可能导致之前投资的中长期项目出现烂尾工程，而如果不加以控制，或将对通胀产生影响。一旦实行价格性紧缩，比如加息，又将可能引发热钱的进入。
3、财政赤字与税负改革的冲突
赤字问题也将成为中国经济所付出的代价之一，如果继续减税则财政赤字更难承受，如果加税，则与扩大内需和收入分配体制改革的中国经济转型长期目标相悖。
4、资源价格改革与管理通胀的冲突
经济的可持续发展要求经济要素反映其稀缺性，反映其市场价值。能源价格改革是科学发展观的重要经济含义。在今年的政府工作报告中提出，之所以提出CPI涨幅3%左右，为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。所以，能源资源价格改革所面临的宏观经济背景，不是简单了，而是变得更加复杂了。
5、短期决策与长期规划的冲突
转变经济发展方式作为一项长期的政府主导的战略性工程，这就必然导致一些短期的宏观经济政策与长期的战略规划之间发生冲突。这实际上也是很多 “两难”问题出现的重要背景。
6、节能减排与重化工业发展的冲突
考虑到重化工业在中国经济中占有重要地位的现实，一方面，中国经济复苏的重点在于重化工业领域的投资和发展，这与长期我国产业调整的方向并不一致。另一方面，在重化工业和节能环保之间的冲突或将长期存在。在实现节能减排的两种路径(技术减排和结构减排)中，都需要一定的时间，这与当下现实的压力存在冲突。
7、土地商业化与保护耕地的冲突
地方政府希望在土地价格快速上涨中大量投入土地，使地方土地出让金和相关房地产收入大幅度增长；而中央政府却希望城市化进程不能过度减少农用耕地，平衡房地产发展与农业之间的关系，由此产生在调控土地市场上中央与地方之间的冲突。
8、宽松货币政策与防范资产泡沫冲突
出于对实体经济的刺激需求，必须继续实行适度宽松的货币政策，而流动性大量涌向资本市场和房市，导致资产价格暴涨和房价泡沫风险加大。
房价调控经济导向与民生导向冲突
一方面房价的大幅度上涨，已经成为财富分配的重要途径，防止更大幅度的暴涨成为政府维稳的必然选择。但考虑房地产业已经成为中国经济重要产业支柱的现实，房价上涨是中国现行各种制度、各种冲突在市场中的集中反映，这使得政府在控制房价的政策选择过程中，空间并不是很大。
9、扩大出口与重塑经济增长的冲突
扩大内需实现经济增长模式转型是一个长期的过程；出口依然是中国经济短期保持经济平稳较快增长的重要动力来源。但是，在新兴的国际贸易保护主义的背景下，这一模式正持续受到冲击和来自发达国家强大压力。
10、投资拉动与扩大就业的冲突
危机之下，国家在传统的“铁、公、基”等领域的投资虽然拉动了经济的快速复苏，但是，这些领域并没有创造太多的就业，这与当下中国经济社会发展中对扩大就业的要求并非完全符合。从长远来看，在保增长和调结构的双重目标下，扩大就业和投资方向的选择依然需要艰难的权衡。
11、地方债务化解中的进与退的冲突
决策部门在对地方投融资平台的债务进行规范的过程中，考虑到这些地方投融资平台已经展开的相当多的长周期投资项目的可持续问题，对于支持资金的是否继续投放的决策正面临进退失据的尴尬局面。地方债务问题有可能倒逼新一轮的财权事权划分甚至分税制改革。
12、资源价格改革与管理通胀的冲突
经济的可持续发展要求经济要素反映其稀缺性，反映其市场价值。能源价格改革是科学发展观的重要经济含义。在今年的政府工作报告中提出，之所以提出CPI涨幅3%左右，为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。所以，能源资源价格改革所面临的宏观经济背景，不是简单了，而是变得更加复杂了。
13、短期决策与长期规划的冲突
转变经济发展方式作为一项长期的政府主导的战略性工程，这就必然导致一些短期的宏观经济政策与长期的战略规划之间发生冲突。这实际上也是很多 “两难”问题出现的重要背景。
14、节能减排与重化工业发展的冲突
考虑到重化工业在中国经济中占有重要地位的现实，一方面，中国经济复苏的重点在于重化工业领域的投资和发展，这与长期我国产业调整的方向并不一致。另一方面，在重化工业和节能环保之间的冲突或将长期存在。在实现节能减排的两种路径(技术减排和结构减排)中，都需要一定的时间，这与当下现实的压力存在冲突。
15、土地商业化与保护耕地的冲突
地方政府希望在土地价格快速上涨中大量投入土地，使地方土地出让金和相关房地产收入大幅度增长；而中央政府却希望城市化进程不能过度减少农用耕地，平衡房地产发展与农业之间的关系，由此产生在调控土地市场上中央与地方之间的冲突。
16、宽松货币政策与防范资产泡沫冲突
出于对实体经济的刺激需求，必须继续实行适度宽松的货币政策，而流动性大量涌向资本市场和房市，导致资产价格暴涨和房价泡沫风险加大。▲◆★●■☆
三峡大坝现裂缝 潜在危险迫使30万人再次搬迁
http://news.wenxuecity.com/messages/201006/news-gb2312-1100999.html
美国之音 于 2010-06-08 英国一位长期关注中国三峡大坝的退休外交官称，三峡大坝出现裂缝，大坝至重庆间库区有近万处危险点，30万人受波及需要迁移。
曾长期外驻中国的英国退休外交官提姆.科拉德星期一在英国每日电讯报发表博客文章，称三峡大坝至重庆间的库区时常出现山体滑坡，而且生态环境恶化，大量水藻累积。科拉德说，已经确定有近万处危险点，但是许多居住在附近的居民因为缺乏资金而无法迁移。科拉德表示，三峡工程已经迫使140万人移民，而目前看来还要有30万居民需要迁移。
科拉德在文章中说，三峡大坝是前总理李鹏特别倾心的项目，上马的政治动机不亚于经济效益的考虑，工程建设甚至在没有经过按照中国标准的适当论证后强行通过。
科拉德还说，三峡大坝的这些问题不得不由一些官方媒体披露出来，这是因为三峡大坝在造成实实在在的危害。当然中国当局非常谨慎地避免引起大规模公众恐慌，到目前为止，基本上可以阻止集体抗议，地方上的抱怨也能压制下去。
科拉德表示，与此同时，当局看上去也没有完全封锁消息的意愿，而胡锦涛一直努力不和三峡大坝工程扯上干系，不愿为李鹏去冒险，做火中取栗的事情。
中国长江专家、四川地矿局区域地质调查队工程师范晓在接受记者采访时表示，尽管他不能确定像科拉德所说的有万处危险点，但目前官方确认的应该在5、6千处以上。
他说：“他所谓的危险地点主要是指地质灾害，主要包括滑坡、崩塌、泥石流。中国的相关部门最近几年也对三峡库区做了一些比较系统的调查。据国土部的勘察，现在比较确定的大概是在5千到6千处以上这些明确的地质灾害地或者是潜在的。政府现在安排了专门对地质灾害的治理，现在已经在做第3期了，总投资到现在已经超过近两百个亿。以后还要不断地做下去。所以，现在整个来说，三峡库区的地质危害治理还是一个很严峻的问题。”
长江专家范晓表示，除了地质灾害，三峡大坝工程对生态环境和当地居民的影响都是巨大的，因此，他认为，至少到目前为止三峡大坝弊大于利。
他说：“按照我的观点，它肯定是弊大于利的。除了地质灾害，还有就是对生态环境的影响。在没有三峡大坝之前，长江的水是流动相对较快，它是有一定的自我净化的能力。建了水库以后，它的流速变缓，导致它很多污染物质在水中不断地累积。水库两旁有许多支流汇入长江，主要是在这些支流的下游出现水质的恶化。许多地方的水质现在是在劣5类，最差的。由于水质变坏，出现大量的包括水藻的繁殖，主要是绿藻和蓝藻。从03年到现在，它的趋势一直是在扩大。现在在靠近三峡大坝的地方也出现了水华的现象。还有就是大坝修建以后对水生生物的影响是很大的，主要是鱼类，这是最直接的影响。”
范晓工程师表示，三峡大坝工程的移民问题造成大批人生活贫困化，是需要关注的社会问题。
他说：“还一个问题就是移民嘛，移民问题可能更严重。水库蓄水以后淹没的整个都是河谷地区，最富足的地方。迁移一个是迁至外省，一个就是就地后靠安置，要迁移到海拔相对比较高的山坡上。一个是它耕地非常少，而且比较贫瘠。它的生活条件或者生存条件和原来的居住的地方都有很大差距，带来一个很大的问题，就是贫困化，包括迁移到外省的。所以它社会问题带来一个后续需要解决的问题。无论是地质灾害，还是生态环境，特别是生态环境，有些它的代价很难现在来估计的，包括社会移民问题。而且这些后续的所要付出的代价，它有些是很难逆转的。”
有关三峡大坝弊与利的争执一直就没有间断过。以敢讲真话、仗义执言而在学界独树一帜、被其学生称为代表中国水利界良心的已故清华大学水利系教授、知名水利工程专家黄万里，曾孤军论战兴建黄河三门峡水电站的弊端，并因此被打成右派22年，但是事实证明黄万里是对的，三门峡水利工程成为水害工程。作为黄炎培之子的黄万里，曾6次上书国家领导人反对在长江上兴建三峡大坝。黄万里预言大坝终将被炸掉。 90岁高龄的黄万里先生在2001年病逝前曾在昏迷中惊呼“三峡千万不能上”。 ▲◆★●■☆
中国高官美国考察培训学到了啥？
http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=201006&postID=6945
2010-06-07： 因为美国不是共产党执政，各级干部不能到美国交流任职或者挂职锻炼，多年来，国家花费巨资，安排中央和地方高官到美国考察或者到美国名校培训。这种考察培训虽说不能学习美国的政治制度，但是美国的城乡合理布局、市政规划建设、环境绿化保护、垃圾无害处理、医疗教育投入、图书馆运动场遍布，尤其美国税收体系和救助贫困的管理手段和技术，有许多学习借鉴的地方，不知道学到了多少。倒是有人戏言：这些人来到美国，学会了如何在美国银行开户、如何转移国内资金、如何购置美国房产、如何安排家人移民或留学美国。
眼下中国的事情，许多时候看不懂：一光面是在胡温主政下，创建公平和谐社会，经济发展持续增长，人民生活逐步改善，国家地位日益提高；一糙面是贫富悬殊城乡差别越来越大，贪污腐败前赴后继涉案金额越来越猛，群体事件屡见不鲜社会问题越来越多。无论穷人富人甚至包括各级官员，不少人牢骚满腹，“端起碗来吃肉，放下筷子骂党”。
远在海外，雾里看花，究其原因，或许很多。最重要的咱不能也不敢说，咱说说其中一点，那就是收入的不平等和分配的不公正，这不是我说的，是总书记和总理说的。今年以来，总书记和总理以及国家发改委和各级政府，都把改革收入和分配制度提到了重要议事日程，而这些口号已经喊了多少年了。我这里要说的是，如果不从根本上解决一些问题，怕是收效甚微。过去的经验证明，往往口号喊的越响，存在的问题越多，比如扫黄打非反贪腐。
★ 中国怪圈：扫黄越扫越黄反贪越反越贪
媒体最近陆续报道了几件事，一是某一小小的科长受贿金额几千万；二是某县煤炭局长贪污受贿偷漏税违规违纪金额3.05 亿；三是某村的村长个人资产更是累计高达30个亿。这些对老百姓来说近乎于天文数字的案子，恐怕也只是奸商贪官的冰山一角，没有暴露没有报道的，估计还不少。社会上广泛流传当前不少中国官员呈现如下特征：一请就到；一喝就高；一捧就骄；一求就敲；一给就捞；一脱就搞；一累就叫；一批就跳；一查就倒。
贪污腐败数量和质量呈上升之势，偷税漏税造就大批富豪，他们这些人财富的积累或者说犯罪的过程，绝对不是一天两天的事情，为什么没有及早发现？细想一下，除了政治制度上的缺陷，那就是管理上的漏洞。媒体报道说贪腐局长上亿存款和购买京城几十套豪宅，都是套用别人的名字，这种事情发生在当今计算机互联网信息化十分发达的时代，不可思议。
中国人的个人户头里进帐一百万，不报税可能啥事儿没有。一些政府官员和企业高管奸商肆无忌惮套用亲朋好友和他人的名字内幕炒股、或者参与原始股投资然后买通和指令相关部门批准包装上市套取巨额资金、或者参与国有企业改制变相套利国有资产、或者办皮包公司倒腾批文和炒房炒地谋取暴利，等等，然后再搞个跨国公司转移到海外。国家财富国有资产大量流入私人腰包，合法非法收入竟然能够堂而皇之逃脱税务机关的监管税都不报。
美国人的个人户头里进帐一百万，如果不向税局申报，可能会有许多麻烦。记得有一年，理查-哈奇(Richard Hatch)从电视实况剧《幸存者》(Survivor)赢得101万美元奖金后没有报税，而《幸存者》剧组也要报税，把这笔开销报到国税局，他就无法幸存了，被逮个正着。
★ 中国人在美国为何少见偷漏税？
说到税收，税收有调节贫富、抑制腐败的重要职能；说到美国，美国人有较强的纳税意识，大多数自觉如实报税、缴税，在美国的几百万中国人也不例外。这些华人过去在中国或许少有报税的意识，甚至一些人有偷漏税的经历，但是到了美国，绝大多数都乖乖地报税。他们纳税意识的增强，不是因为说教和宣传口号，也不是源于到了美国觉悟就有很大提高，主要在于美国的税务管理体系和法律的约束，养成了人们不得不自觉自愿的行为。
在美国，报税是一件比吃饭睡觉更重要的事情，美国人有句俗话：“世上有两件事你逃不过：一件是死亡，另一件就是缴税”。美国自独立以来，经过两百多年的发展，形成了一套较为完善的税制体系及税务管理体系，尤其是个人所得税部分。自1913年国会通过了个人所得税法，个人所得税已经从一个次要税种一跃成为联邦财政收入的主要来源，同时对于调节贫富差距的拉大，防止贪污腐败的发生，也起到了重要作用。
美国采用的是预扣申报制度，支付收入的雇主必须履行代扣代缴税款的义务，这点与中国差不多，所不同的是，中国的个人所得税基本等同于工资税，灰色收入和其他甚至比工资高的多的收入常常能够逃脱个人所得税；而美国与代扣制度相对应的是纳税人自行申报制度：纳税人在纳税年度开始就要根据本年度总所得的估算进行申报，并在一年中按估算额分四期交纳税款，纳税年度终结后，再按照实际所得向税务机关提交正式的个人所得税申报表，清缴税款，多退少补。通常纳税人予交的会多一些，因为少交迟交要交纳罚金和利息，很麻烦，所以在美国，每年的个人报税季节，你常常听到最多的词汇是“退税”。
在美国的中国人都知道，每年的1月初，会由你的雇主交给你W-2表格，罗列你这一年的工作收入和雇主代扣税款的金额，这个最重要，是美国国税局IRS核定税率的关键；此外，投资经理或者银行会给你寄来1099-DIV和1099INT，分别是投资收入和利息收入的凭证，1099-B则是股票买卖的毛利凭证；如果你投稿，报社会给你寄来1099-MISC作为稿酬收入的凭证；如果你在赌场大赚了一笔，还要交上一份W-2G，等等；还有比如K-1 文件，这些文件包括通过合伙、信托和S股份有限公司(S-corporations)获得的收入、课税扣减(deduction)和抵减额 (credit)，等等，至此，你一年的所有收入，在国税局面前已经“全裸”了。想偷漏税吗？门儿都没有，即便有，你的风险将是是巨大的！
★ 美国强大的计算机个人信息数据库和税收管理体系
美国十分重视运用先进技术管理税收，从60年代起开始在税务系统中采用计算机技术，花了不少银子，仅1997年，联邦就拨付3.36亿美元预算用于美国国税局(IRS)的技术更新，其中改造计算机信息系统花费2.06亿美元。911之后，美国政府更是投入巨资，进一步完善信息数据库系统，美国公民和居民甚至包括所有到美国读书、旅游的外国人，其指纹等生物信息都进入了国家数据库，以保障国家安全、强化财政和税收监管。美国虽然没有户籍管理，可以自由迁徙，住在哪儿就是哪儿的居民，但身份造假，在美国几乎是不可能的事情。
经过多年努力，美国国税局目前已经建成了由东海岸国家计算中心和按地区设立的服务中心组成的电子计算机系统，其税务收缴和稽查功能非常强大，负责完成纳税申报表处理、年终所得税的汇算清缴、纳税资料的收集储存、税收审查稽核、票据判读鉴定、税收咨询服务等工作。现在，美国国税局已能每天24小时直接处理纳税人的电子报税、电话报税，这不仅可以提高税收征管的工作效率，而且还可以强化监督管理机制，减少税务人员以个人意志决断和参与违法行为的机会，不像中国的税务部门和税务官员，有太多的个人权利。
笔者多年来因为公司和个人的税务问题，跟美国的税务稽查和中国的税务稽查都打过交道，美国的税务稽查是和蔼可亲的，但是照章办事几乎没有通融的余地；中国的税务稽查是凶神恶煞的，先是在权力尺度内给与最高处罚的恐吓，甚至先把人抓了、把账本抱走了再说，但是通过各种渠道和运用各种手段通融，托人和塞钱，也可以给与最低处罚或者不处罚，大事化小小事化了称兄道弟把酒言欢，人治社会的许多事情有时比法制社会好办的多。
在美国，除小额交易外，其他交易必须通过银行转帐，否则就是违法。银行开户必须有合法的身份证明，每个美国人（含法人和自然人）都有一个社会安全号(SSN)，银行按“社安号”把每个人的利息收入以及资金的异常动向按税法规定报告给税务局。通过计算机网络，国家与地方税务局、国土安全部包括海关、银行等有关部门之间互通信息，使税务局能及时、全面掌握每个纳税人的收支情况，防止税收流失，同时保障政府的贫富税收调节职能。
美国税务部门在强大的计算机系统支持下，严密高效的信息稽核系统基本实现了交叉稽核。国税局每年从雇主、银行、证券经纪和其它机构、公司企业收到数兆亿的报告，报告他们支付纳税人的情况。纳税人个人银行户头和个人消费的异常变动，各方汇集的信息不对称，系统可以自动报警，通过对纳税人各种信息的综合分析，交叉审核，可以很快发现问题，并及时单独稽查，非常有效地实现了对纳税人诚信纳税的监控。纳税人从贫民窟搬到了富人区，买了游艇豪宅，都逃脱不了国税局的眼睛。国税局每年会按照一定比例有目的或随机抽检，对故意逃税的人，会给与严厉惩罚，“杀鸡给猴看”，有力地遏制了偷逃税现象的发生。
★ 中国政府腰缠万贯亟需建立国家数据库完善税收体系
这些年来，随着中国的经济高速发展和私有化进程加快，不少人八仙过海各显神通，富人越来越多财富越来越集中，贫富差距逐渐拉大，社会积怨很深。贫下中农吃饱喝足后的抱怨和愤怒，主要来自收入分配的不公。其实，中国所得税税率并不低，最高 45%，如果富人的高收入都能照章纳税，近乎收入的一半都交了税；如果国家税收都用于人民，造福社会帮助穷人；那么，大家感激都来不及，何来抱怨？富人该交税的不交税偷漏税，穷人交了税的不知道自己交了多少税，国家收了税不告诉纳税人都干了些什么！人们怎么不抱怨？
为什么我们不能借鉴美国的经验，限制现金交易，建立完善的个人、企业信息数据库和税收监管系统，将公安户籍身份、银行和企业财务、证券期货投资市场和房地产交易登记等与税收系统信息联网，让所有人的所有收入、所有投资和消费活动无处可藏，让各级政府的收支公之于众，让所有人明白该交多少税交了多少税、这些税收该干什么都干了什么。是我们没钱吗？显然不是，单是借给美国的就高达8952亿美元。而美国财政年年吃紧，却建设了全世界最大的数据库和较为完善的税收监管系统，没准就是用我们的钱。
比较而言，中国的户籍身份、金卡、金税、金关等工程，搞了多少年了，到如今，真的假户口和假的真户口、真的假身份证和假的真身份证、信用卡坏帐以及杀人越货查不到人等，仍然存在。某高官最近案发后，居然搜出了好几本假的真护照。户籍联网后身份弄虚作假有所收敛，但仍挡不住权贵人士的以权谋假，许多假户口、假身份已经延续了多少年，而且这种造假每天还在发生。当初花费巨资更换第二代身份证的时候，如果同时收集指纹等生物信息，确保录入个人信息的唯一性，那么任何权贵以权谋假都会有一定的难度。
听说中国又要搞居住证了，有点担心换汤不换药。自由迁徙本是宪法赋予公民的权利，而户籍却成了政府管制的工具和敛财的商品。以工作、学习、生活、纳税和消费为主要依据的居住地法则，对于保障公民的教育、医疗、低保、失业贫困救济等福利和选举权利以及兼顾地方利益和地方政府的管理，才是有益的。当今腰缠万贯的中国政府，没有国家级的完善的互连数据库，税收分税制五花八门倒有利于人为决断和部门权利，一党领导下的各个部门各个体系各自为政，实在是对西方世界攻击中国政府“独裁”的绝妙讽刺。
共产党人打下的天下，解决了温饱直奔小康，共产党正在演变为“私产党”和“资本党”，把权力摊在阳光下或许还有难度，但是共产党人升官发财后照章纳税严格征税阳光分配，真的就那么难吗？一些官员混淆权力和权利，把权力等同权利，以权谋私搞贪腐，造成社会极大不公，给共产党执政带来了诸多负面影响。总书记和总理应组织各级官员，重温伟大领袖的教导：无数革命先烈，为了人民的利益牺牲了自己的生命，我们每个活着的人，想起他们就心里难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么个人利益不能抛弃的呢？▲◆★●■☆
