雾里看花

中国拒售歼十战机给朝军方的真实内幕
http://www.51junshi.com/Article/B5/20100628095154.html

    2010-6-28：  有最新消息指出，中国最近宣布的雷达，其中一种小型化吊舱系统，已经在歼10上开始实验。他是四代机用反隐身的最好手段。因此，F22需要在对付歼10时候，“开足马力，提起精神，跟着预警”。---美国空军研究分析指出。

　　最新的消息称，朝鲜最近再一次对中国提出，希望就购买或者引进12架歼10战斗机事宜，与中国协商。

　　外电报道称近期朝鲜再一次通过途径对中国提出要求引进购买12架歼10战斗机的事宜，而且重申，朝鲜在于美国达成协议之间，同时希望加强自己的作战实力。来自日本的军事分析家中川分析指出：中国此次还是拒绝了北韩的提议。北韩在2000年，购买了12架米格-31式战斗机。并且于 2000年- 2001 年部署在北韩北部地区的顺天军事基地。

　　中川分析指出：北韩金正日，十分珍惜喜爱俄罗斯米格战斗机，在崇尚火力制胜主义的北韩。他们为避免过早将米格-31战斗机暴露于美国与韩国地面空中雷达搜索监视下，因此，战备巡逻的方位，大多数时间靠近中国，俄罗斯边境。

　　截至2007年，韩国基地内的美军，韩军雷达，没有监测到一次米格-31飞临。但是，米格31式战斗机，是一种前苏联制造的大型高空，高速拦截机。起飞重量约46吨的庞然大物。他的机载探测雷达，探测距离约有320公里范围。其外辐射力度非常惊人。100米内可以使人感到极度不舒适的感觉。他被西方世界誉为“缩减版战斗/预警机”。

　　可是北韩其他空军战斗机难以与他实施配合。因为大批的北韩战斗机，主要都是mige21，23，19。等型号。其没有安装数据链空中连载系统。因此，很难发挥米格31式的功效。如果，北韩真的引进了中国产歼10式战斗机。尽管北韩现有国防费用开支，尽可以购买12- 14架。但是，即便如此，北韩也可以快速形成“战区化联合”。

　　中国产歼10式战斗机，是目前亚洲可以与F16匹敌的先进中/轻型作战飞机。他的一系列基础指标，优越于F16，甚至包含荷兰4国改进的 block60。同时它具有搭载相控阵雷达的特点，对于发现识别隐身类型战斗机，侦察机有一定作用。机载武器更加先进。它可以搭载来自欧洲，俄罗斯，甚至美国的不同类型导弹。实现最大距离125公里，最小距离500米的攻击范围。北韩希望采购此类战斗机，来配合米格-31式使用。这样的组合，对于两种战斗机来说，是十分融洽的。

　　但是北韩长期在中国边境附近起飞米格-31，只是在近期由于对他的国际禁运。导致他石油资源紧张。对于米格-31式这样的大型飞机，他必须减少起飞架次。但是，北韩的举动已经引起了中国不满与担忧。

　　中国现在是一个十分敏感的国家。中国不希望在他和平走出的阶段内，其周边出现不稳定。

　　因此，中国必须采取针对北韩的一些举措。同时，北韩秘密接触华盛顿，试图抛开中国直接交往华盛顿引起中国极大不满。因此，中国拒绝出卖歼10给北韩。可以说他的举动符合中国利益的方式。

　　而同时可以看出，中国在思考问题上，远比我们的政客要复杂多样很多。▲◆★●■☆


中美互相误读 中方对美研究远不及对方
http://mil.news.sina.com.cn/2010-06-28/1049598274.html

【访谈对象】王缉思，北京大学国际关系学院院长，兼任美国哈佛大学亚洲中心等多个国际研究机构顾问。主要著述《美国外交思想传统与对华政策》、《国际政治的理性思考》等。被誉为“钻进白宫心脏的中国行者”、“中国最具影响力的美国观察家”。

　　【访谈动机】

　　在离二十国集团(G20)峰会召开还有几天之际，中国人民银行发出了可能调整人民币汇率的信号。国际舆论议论纷纷，有言此举意味着中国向G20 递交了一张可以为自己加分的入场券，亦有曰中国不过是在按照自己的舞步跳舞。无论如何，其折射出的是，自美国总统奥巴马上台至今历经波折的中美关系的新一轮博弈。

　　不过，比起中美之间的一举一动在两国乃至国际上引发的深远影响而言，两国从官方、学界到民间对于彼此认知的广度和深度却是远远不足。

　　“中国足球和世界足球强国的差距有多大，我想说中国对美国研究和美国对中国研究的差距，也有这么大。”北京大学国际关系学院院长王缉思用这样的比喻，来说明中美双方对彼此认知的差距和误区。中美彼此的认知程度，为我们观察中美关系的一波三折，提供了除国家利益之外的一个新视角。

　　【先驱语录】

　　★美国人研究中国，极为注重实地考察。我们的学者又有多少深入到美国的社区去了解美国的民情，作为第一手材料拿回来做第一手的研究？几乎是零。

　　★到今天，中国人的思维方式还是：咱们是哥们了，后边的事好说。美国人说，是不是哥们先一起干干看看，先把事做好了再说。

　　★在美国眼里，中国是“另类”里的老大，而不是“国际社会”里的老二。

　　【作者】《国际先驱导》记者 李颖 发自北京

　　美国重“实效”，中国讲“战略”

　　《国际先驱导报》：中美关系总是这么热，经常一个表态、一个举动就能引发两国乃至国际社会广泛的大讨论，但您觉得双方对彼此的认识和了解足够吗？

　　王缉思：中美交往过程中的一些问题，并非都在于国家之间的利益冲突，还在于双方之间的“误解”。

　　中美之间的误区，也可以说是自我认知同对方对自己认知之间的反差，受政治体制和文化传统等不同因素的影响，将会永久存在。比如，两国公众都认为本国在道义上优于世界其他国家：美国人认为自己是“上帝的选民”，符合美国利益的，就符合世界利益；中国人却认为中华文明博大精深，历史悠久，中国最爱好和平，主持公道，在许多国际问题上没有私利，等等。

　　中国人通常是从美国的物质利益和强权政治的角度来解读美国的国际行为，比如发动反恐战争是为了获取石油、维护霸权，而意识形态只是一种掩饰。反过来，美国人对中国的务实精神往往难以理解。比如，一位美国教授告诉我，他看见很多中国少先队员进行集体宣誓仪式，好奇地问他们的誓词是什么。当他听说孩子们在宣誓“准备着，为共产主义事业，贡献出一切力量”时，大吃一惊，说这些孩子长大了是要推翻资本主义、消灭私有制吗？一个要实现共产主义的中国不是永远要跟美国为敌吗？在美国社会，一提“共产党国家”，形象一定是负面的。

　　问：也就是说，中国人认识美国与美国人认识我们都存在误区。那么谁的误区更多更深一些？

　　答：中国足球和世界足球强国的差距有多大，我想说中国对美国研究和美国对中国研究的差距，也有这么大。美国作为移民国家，有这样的一个长处：它至少可以找到几万个曾经在中国土生土长的美国公民。但我们在中国能找出多少个在美国土生土长、对那里情况十分清楚的中国公民。

　　美国人研究中国，极为注重实地考察。而我们的学者又有多少深入到美国的社区去了解美国的民情，了解美国的某一个基金会，某一个公司的运作，作为第一手材料拿回来做第一手的研究？几乎没有，几乎是零。如果这样的话，就不可能认为我们的学术界是在做深入的研究。

　　问：从两国的官方而言，是否也存在相互的误读或误区？

　　答：总的来说，经过几十年的交往，中美官方的彼此了解，比两国公众的相互认识要深入全面得多。但是两国国内政治、决策过程和环境不同，对对方意图的解读，也往往不被对方所接受。

　　中国人很希望双方达成一种战略上的共识，有一个定位，不能说一劳永逸，起码要把双方关系弄清楚。到今天，中国人的思维方式还是：咱们是哥们了，后边的事好说。美国人说，是不是哥们先一起干干看看，先把事做好了再说。奥巴马访华后发布的中美联合声明里，双方承诺尊重彼此对核心国家利益的关切，但何谓核心国家利益？双方的理解又各不相同。

　　另外，两国的外交风格和方式不同，有时也会产生不协调甚至不愉快。相对来说，美国人更喜欢直来直去，而中国人比较含蓄。美方重视对话的具体成效，就是说美国人提出的要求能不能得到满足。中方在关注交往内容的同时，很重视对方的态度、交流级别、礼宾规格、提法上的变化等等。

　　对彼此责任的认知错位

　　问：一些人认为，奥巴马对中国从上台时比较温和到今年初的强硬态度变化，是因为中国令等待“中国负责任”的美国失望了。美国到底希望中国承担什么责任？

　　答：其实美国要中国承担什么样的国际责任，还是很清楚很具体的。比如希望中国在朝核、伊朗核问题上同美国合作，一起对这些国家施加压力；比如在气候变化问题上同西方合作、增加军事透明度、提高人民币汇率，等等。据美方某些人士说，今年年初中方在伊朗核问题上同美国政策不协调，是美国决定在那时宣布对台军售的一个原因。问题在于，美方要中国承担的责任，跟中方愿意而且应当承担的责任之间，差距太大了。我经常跟美国人说，你们说要我们对“国际社会” 负责任，而你们所说的国际社会，其实只是西方发达国家。

　　问：美国说，中美关系是最重要的双边关系。中国说，中美关系是最重要的双边关系之一。双方的这种相互定位是不是也有一些错位？

　　答：仔细研读一下美国领导人正式讲话和官方文件的原文，你不会找到“中美关系是最重要的双边关系”的说法。这里恐怕是媒体报道不准确。他们向来要加上“之一”，或者说“世界上没有一对双边关系比美中关系更重要”。把这句话里的“中”，置换成“欧”或者“日”，也都没错，看对谁说了。这就是所谓外交辞令，见什么人说什么话。中国实力迅速上升，美国在全球政治和经济中越来越重视中国，这是肯定无疑的。但是如果认为美国认为中国比任何别的国家都重要，就夸大其词了。

　　问：这方面能否谈谈你和美国政界或学界高层接触时的第一印象？

　　答：说到个人接触和印象，我只讲一个体会：在跟美国人进行双边交流时，会感到他们非常重视中国，说中国的好话比过去多。但是到了西方占据话语权的多边会议场合，你会感到中国还是被看成“另类”。国内有人说，从国力和国际影响力看，美国是“老大”，而中国已经是“老二”了。我觉得与其这样想，还不如说在美国眼里，中国是“另类”里的老大，而不是“国际社会”里的老二。对于中美关系这种不对称，一定要有清醒的认识。

　　对美外交需主动也需“对口”

　　问：接下来的中美关系，潜在的最大矛盾点和合作点是什么？

　　答：依我看，中美关系最大的潜在冲突点是海上军事碰撞。美国在中国附近海域加强军事侦察和巡逻，在两军尚未建立危机预防与管理机制的情况下，有可能突发军事冲突，进而演变为政治危机。

　　最大的合作机会存在于能源领域。奥巴马政府把开发新能源和清洁能源、提高能源效率作为最大的经济增长点，而中国要加快经济发展方式的转变，一个关键领域也是能源。把新能源作为龙头，可以带动一系列产业结构调整和金融领域的合作。

　　问：奥巴马一直想从阿富汗战争中抽身，如果抽身后，中美是否会重回“9·11”之前？即中国是否有再度成为美国第一敌人的可能性？

　　答：奥巴马上台后，国家安全战略有了大幅度调整，但战略重点还是大中东地区，特别是阿富汗和巴基斯坦。首先，美国不可能从阿富汗完全脱身，容忍塔利班卷土重来。在这方面它要寻求同中国的合作。其次，即使这一地区相对稳定，美国也不会把中国视为主要敌人，因为中国没有与美国为敌的意图，美国领导人不至于愚蠢到愿意同中国全面对抗的程度。少数美国人会炒作中国是美国主要威胁的说法，但政治主流不会接受。我在中国听到关于中国强大起来中美就会对抗的论调，比在美国听到的还多，需要想想为什么。邓小平1989年关于“中美关系终究要好起来才行”的论断，今天仍然适用。

　　问：您曾谈到，中国要取得对美外交的主动，就应该更主动地设置议题，而不是一味对美国的要求说不。但问题是，如果美国不接招怎么办？

　　答：考虑这些问题一定要具体化。向美国的哪个部门设置议题，谁出招，谁接招？假如我们建议，“中国的有关部门应该跟美国的有关部门讨论如何解决美国对台军售问题”，就等于什么也没说。这个议题肯定是我们应当设置的议题，但美方的原则是对台军售不应当跟中国事先商量或者讨价还价。不过，经过那么多年的较量，一些美国战略家和智库人士已经认识到这一问题会带来越来越严重的后果，关键是我们必须找到能“接招”而又有影响力的对象去谈这个议题。另一个关键是“我们”是谁，即中方要由哪个具体单位协调牵头。如果战略规划没有落实到具体操作层次，那就谈不上美国接不接招了。▲◆★●■☆


我们为什么会持有巨额美国国债
http://club.china.com/data/thread/1011/2714/98/59/0_1.html

 美元国债是中国持有的美元资产的一个重要组成部分，而中国的美元资产又是外汇储备的一个大头，所以这个问题的实质事实上不应该讨论中国的美元国债如何，而是讨论中国的外汇储备问题。    

    中国的外汇储备倒底是个什么样的概念，它是怎么来的，它有什么作用，这是必须先弄清楚的，这是一切的基础，没有这个基础，谈其他的就显得架空了。

    我们说，中国的外汇储备，并不是政府手里多余的钱，如果楼主是抱着这个看法在讨论问题，那就完全搞错了出发点。中国的外汇储备，是通过对外汇收支的严格管制积累起来的，具体上说，就是外国投资，不能以外币直接进入中国，而要换成RMB进入，而中国的对外贸易，需要国内企业先以RMB兑换为外币进行购入，然后将售出商品获得的外币兑换为RMB进入国内，在这中间取得的节余和流转中的外币，就组成了中国的外汇储备。因此，中国的外汇储备具备两个基本功能：

其一是因外国资本进入中国产生增发的RMB的准备金；

其二是作为中国企业对外贸易的交换媒介；

请注意，中国巨额的外汇储备，很大原因是中国严格的外汇管制政策形成的，这些钱并不是政府的节余，也不是政府可以随便乱用的，这些外汇储备，很大一部分已经兑换为RMB进入了国内市场进行流通，在此前提下，如果将其再次投入流通，其结果就是货币的过量发行。有关这一部分的基础知识，推荐去看一下西方经济学里的货币理论，或者国富论，都能得到一定的认识。

    其次，为什么中国持有的外汇资产很大部分是美元资产。这个很显然，因为美元是世界货币，这是由美元的货币统治地位决定的，这个不是中国想不用就不用的问题，因为中国的贸易对象也在使用美元进行结算。与此同时，即使想找另一种外币来代替美元，事实上也找不到，或者说即使找到了，也未必就比美元有利。比如说，我们知道可以作为储备货币的有美元、欧元，还有日元、特别提款权等，但是主流的就是美元和欧元，欧元作为储备货币来说，它并不比美元稳定，波动相当大，这是它的货币体制所决定的。

    其三，美元资产与美元国债。我们摆开了讲，虽然美联储和美国政府是两个机构，美元是美联储发行的，国债是美国政府发行的，但这真的只是技术细节，仔细想想，你手里拿着美元，不就等于是拿着美联储发行的债券吗？因为美国自己的经济体系，完全用不了这么多美元来进行流通，大量美元沉积在美国以外，这事实上就是美国的国债，不同之处只不过是美国政府国债是有利息的，而美元现金没有利息，如此而已。

    了解了上面三点以后，楼主的某些提法就显得完全是经济学门外汉的梦话了，比如说把美元外汇拿来投入国内经济的讲法，可以说除了制造通胀以外没什么意义。我们可以看一下去年，中国政府拿出6000亿RMB也就合1000多亿美元投入国内，结果导致国内的明显流动性过剩，直接导致了房价飙升，8000亿美元会怎么样？自己想想。

    另外，楼主对美元国债的情况事实上也是很不清楚的，因此才有后面的一堆想法。我前面已经提到了，美元本身就是美国国债的一种形式，用美元买美国国债，只是两种美国国债之间的相互转化而已，本身根本不足以动摇美国经济基础，最多只会造成国际金融市场的一些动荡，而这个动荡，不一定就是美国无法承受的。我们仍以去年为例，去年美国为了刺激经济，提出了3万亿（好象是这么多，我记不太清楚了）美元的经济刺激方案，美联储同时宣布，购买1万亿美国国债，这是什么意思？意思就是，美联储直接印票子给美国政府花。连这个冲击美国都照单全收了，请问你抛光美元国债又能如何呢？无非是美联储直接接单而已，然后你把一种国债换成另一种了，还是美国的。    

    当然也有其他选择，比如说全换成欧元资产，不过意义一样，等于是买欧洲国债了，然后欧洲反过来又可以买美国国债，有区别吗？

    经济学这东西，不发狠啃上十几本大部头，是真的不可能搞明白的，楼主发豪情壮志写这些东西以前，实在是该多看点理论基础，否则写出来的东西也就是给外行看了解闷的YY文而已。

看了我说的一堆，楼主可能会问，难道对这个被动局面，中国就没有办法了，只能任美国盘剥吗？

当然不是。我们追根溯源，就会发现中国目前这个局面，其根本原因就在于中国必须使用外汇储备，必须保持外汇储备，而只要有这个外汇储备，就等于是买了外国债券，因此要医好中国现在这个病，解决方法就是RMB的国际化。

只有当RMB国际化了，中国才能减持外汇，或者说根本不需要外汇储备了。RMB的国际化，将直接导致经常项目外汇收支根本不存在，因为可以直接用 RMB结算，这个项目一旦不存在，中国的外汇收支就会立刻平衡，甚至转负。此外，在海外流通的RMB就和现在的美元一样，事实上就成为中国政府国债了。也只有这个时候，中国才有在国际金融市场上运作的本钱，比如说抛美元国债购入RMB，或者抛RMB换美元，这才会真正动摇美国经济基础。当然，RMB一旦国际化，就已经是对美国的沉重打击了，因为其他国家必然会考虑持有部分RMB资产来替换美元资产来分担风险，就好比现在我们持有欧元资产一样。至于RMB那时候硬不硬，要看中国自己的实力说话。

RMB的国际化自然是个极其艰巨的过程，它首先要求中国经济稳定，而且是极其稳定，币值要坚挺，要有庞大的外贸收支，国内金融体系要非常健全，其他的估计难度还小点，这个国内金融系统的改革，难度估计是最大的，需要非常谨慎，不然就是吃不着羊肉惹一身骚了。在此之前，中国还真需要一笔巨额外汇储备来增强国际上对RMB的信心。打个比方，你是个国际贸易或者投资商，现在告诉你RMB可以直接汇兑了，你在什么情况下考虑增持？除了RMB本身有吸引力以外，中国巨大的外汇储备自然也会给你信心，因为你可以随时把RMB兑换为其他资产，这显得很安全。▲◆★●■☆


因美国“两房”被套3400亿美元？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=99406

    2010-6-28 “两房”套牢中国债主

　　伯南克在国会山上的证言，道出了“两房”退市的根源，他们担心经济二次探底。可大量持有“两房”债券的中国人，将来更多时候看到的是账面资产，想套现已经很难了。

　　6月16日，“两房”宣布退市。

　　在美国就业形势不容乐观、财政赤字越来越严重的情况下，奥巴马政府面对脆弱的房地产市场，已经没钱再救“两房”，美国国会议员甚至提出将“两房”列入可清算的金融实体。“两房”想咸鱼翻身的机会已经没有了。

　　退市后的“两房”将进入场外交易平台，流动性大大降低。“两房”之前发行的5.2万亿美元债券，其价值进一步缩水，债券投资现正遭遇2008年金融危机之后的二次打击。

　　中国金融机构持有“两房”衍生债券将近5000亿美元，“两房”退市后，中国金融机构抛售“两房”债券变得越来越困难。尽管中国政府呼吁美国政府要确保 “两房”债券的安全，可美国政府已经力不从心，中国债主已被“两房”债券套牢。

　　☆ 难以救助的“两房”？

　　6月16日，美国两大房地产抵押贷款巨头房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mac)收到美国联邦住房金融局(FHFA)的指令，将从纽约证券交易所退市。

　　退市之后，“两房”仍然会每个季度向美国证监会 (SEC)提交财务报告，股票会在场外柜台市场交易，但它们的股票将不会被大的机构投资者所持有。

　　美国联邦住房金融局给出的退市理由很简单，“两房”股价持续一个月内低于1美元，低于纽约交易所对上市公司股价的最低要求。

　　从5月17日以来，房利美的股价一直低于1 美元，而房地美股价一直都处在1美元以上。退市消息出来之后，“两房”股价都暴跌了近40%。

　　市场对“两房”退市反应冷淡，对大盘几乎未产生负面影响。次贷危机前，两房股价从65美元左右的高点坠落，长期维持在1美元左右的价位。所以6月16 日，两房股价再次暴跌也是到了跌无可跌的地步，没啥大惊小怪的了。

　　“两房”股价长期就值几毛钱，为啥没人抄底呢？次贷危机以来，美国联邦政府已经累计为“两房”掏了1450亿美元腰包，要想维持股价在1美元之上，政府并不用再花太多的钱，毕竟现在“两房”总市值还不到10亿美元。

　　显然美国政府已经意识到，即使勉强维持“两房”股价，它们也是将死之人。相对于 “两房”的股票，其债券才是主打，“两房”拥有近5.2万亿美元的债券，“弃车保帅”也是为了减少损失。

　　目前“两房”仍处于亏损状态，须填补的窟窿还将扩大。白宫曾估计，救助“两房”的成本至少为1600亿美元，而美国国家预算办公室(CBO)估计的成本为3890亿美元。但这两个估计都是建立在美国经济正常复苏，房市得以好转的基础上的。

　　从“两房”退市，也可看出美国房屋市场依然低迷。标准普尔 (S&P)/Case-Shiller住房价格指数显示，今年一季度美国房价年率上涨2%，为近几年来的首次年度上涨，但由于税收优惠措施结束以及止赎现象继续增加，第一季度房价仍较2009年第四季度下降3.2%。

　　IMF经济学家Prakash Loungani 根据美国历史上的房价运行周期经验指出，美国房价可能还会继续大幅下跌，跌势持续的时间将更长。在美国经济上升周期中，房价平均上涨39%，而这次房价上涨了113%；在经济下行周期中，房价平均下跌22%，而此次房价只下跌了15%。也就是说次贷危机前的美国房价超涨很多，还远远没跌够。

　　基于悲观的假设，一些机构专家认为，美国救助“两房”的成本可能达到1万亿美元。

　　☆ “两房”的退市根源？

　　今年一季度，美国GDP增长3.0%，复苏势头还不错，居民消费也出人意料地大幅增长。但美国官方仍然对复苏非常警惕，美联储主席伯南克6月9日在给国会作证时指出，“美国经济今明两年仍将继续增长，但不能迅速降低失业率。”伯南克心里明白，如果就业没有本质的好转，居民消费将会是昙花一现。

　　美国5月份失业率为9.7%，非农就业人数增加43.1万人。美国人口普查产生的政府临时招聘人数扩大，使非农就业增加有所虚增。实际上5月份私营部门就业仅增加4.1万人，而4月份有21.8万人。

　　美国每10年会进行一次人口普查，2010年是人口普查年，按照以往规律，5月份都是政府临时招聘进行普查的高点，接下来会逐渐减少。另外，美国失业的深度在加大，目前失业人数中有46%的人失业时间超过半年。我们知道，失业的时间越长，找到工作就越难。

　　现在的美国企业仍小心翼翼，不敢花钱。截至3月底，非金融类企业的现金和其他流动资产，比去年同期上涨了 26%。包括工厂和金融投资类企业资产中，有 7%是现金，创下了1963年以来的最高水平。

　　欧洲债务危机使得市场也时刻盯着美国政府的口袋，其财政赤字还在不断扩大。2009年美国财政赤字占GDP的比重高达11.3%，与欧猪五国也差不了多少。

　　☆ 奥巴马要花钱的地方不少

　　刚刚通过的医疗改革法案估计将要花费9000亿美元，BP漏油的补救窟窿也在洗劫美国的国库。虽然奥巴马施压，要求BP承担所有的费用，但关闭近海深海钻井开采可能会加大美国在中东地区的石油争夺。

　　庞大的军费开支随之而来，2010年美国军费预算几乎是世界其他国家的总和。美国2010财年国防预算总额为6861亿美元，其中常规军费预算 5338亿美元，比2009财年增加205亿美元，增幅约4%。今年年底，布什签署的税收减免政策将到期，料定奥巴马还会使该政策的有效性延期。

　　事关“两房”命运的关键是房市，奥巴马曾多次以“房地产市场还很脆弱”为由，回应各界对改革“两房”的呼吁。伯南克在国会作证时明确指出，美国财政状况 “长期内不可持续”。所以，在“两房”上的开销能省则省。

　　套牢中国债主？

　　如果美国救助两房的成本是个无底洞，那么中国持有的大量“两房”债券就比较危险了。到底我们持有多少“两房”债，不管是美国还是中国官方都没有透露，毕竟太敏感了。

　　美国前财长保尔森在自传中明确指出，“外国投资者持有超过1万亿美元的由‘两房’发行或担保的债券，其中以日本、中国和俄罗斯为主。”根据国外媒体的报道，普遍认为美国国内持有“两房”债券的80%，按照目前“两房”债的规模，外国投资者持有的量应该在1.2万亿美元左右。

　　在次贷危机爆发时，保尔森自传中透露，俄罗斯和中国大幅卖出了美国政府担保的债券(包括“两房”债)。俄罗斯几乎把手中的美国政府担保的债券全部卖光，约为 1700亿美元，而中国卖出了500亿。

　　假设当初卖出的都是“两房”债的话，目前日本和中国大致将分摊剩下的近1万亿美元“两房” 债，中国估计将持有其中的5000亿美元。标准普尔曾经在报告中指出，中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。标准普尔的评估数据应该还是比较可靠的，我们实际握有的“两房”债只会比这个多。

　　“两房”退市是否会影响中国持有的“两房”债券的价值？大家普遍还是比较乐观，根本原因是有美国政府做间接担保。5月底结束的第二轮中美战略会谈中，美方也承诺，继续加强对“政府支持企业”的监管，确保其具有足够资本和能力履行其财务责任。

　　股票是股票，债券是债券。但“两房”股票在纽约证券交易所的消失，无疑将大大降低“两房”债券的流动性，中国以后要想再伺机卖出将越来越难，其价值可能将更多停留在账面上。

　　美国政府真的会为“两房”完全买单？不尽然，至少美国已经在思考最坏的情况。6月 17日，美国众议院达成一致，将把“两房”列入可能遭到清算的金融实体。这一提案是由克萨斯州共和党议员亨萨林(Jeb Hensarling)提出，还需等待参议院表决。

　　我们不得不佩服美国人未雨绸缪的精神，他们时刻都在思考最坏的结果。

　　一旦经济真的出现二次探底，房价如果继续下跌，两房的窟窿自然越来越大。列入“可清算的金融实体”意味着，如果“两房”未来严重威胁到了美国整体经济，也可以考虑让它们破产掉。这种可能性有多大，谁也不知道，但美国人确实在考虑。一旦走到这一步，中国持有的近5000亿美元的“两房”债也将血本无归。

　　破产，还是太激进。那“两房”未来会沿着什么路径走下去，美国人也在试图回避这个问题。已经在两院通过的金融改革法案，号称是美国自大萧条以来最大的金融变革，却未对“两房”的前途做出任何明晰的处理方案。来源: 证券市场周刊▲◆★●■☆


中国罕见提前宣布东海演习 美韩黄海军演推迟
http://news.wenxuecity.com/messages/201006/news-gb2312-1113586.html

 中新网 于 2010-06-28解放军部队日前发布通告，将在东海实弹射击训练，香港《明报》28日刊文形容这是“罕有提前宣布”，报道引述北京专家分析认为，中国未必会视恰在近期举行的美韩军演是挑衅。

文章摘编如下：

正当美国及韩国于今日(28日)在靠近中国山东省的黄海举行联合军事演习前夕，解放军东海舰队罕有地发出通告称，下属的91765部队将于6月30日至7月5日在东海进行实弹射击训练。

罕有提前宣布军演

由 91765部队发出的这则通告，指这六日每天凌晨零时至下午六时，于舟山至台州以东的东海范围将进行实弹射击训练，训练期间，严禁各类船舶进入上述海域。

虽然对于实弹训练，中方未解释原因，但巧合的是，美韩两国于今日(28日)起在黄海进行联合反潜军演，韩国媒体更称美国海军会派遣核动力航母“乔治·华盛顿”号参加，其战斗群作战半径可达600公里，一旦进入黄海海域，附近沿海的中国领海和整个华北地区、辽东半岛都将处于美国航母的作战半径覆盖之下。

   ☆ 媒体：演练效果更佳

新华社《世界军事》杂志总编辑陈虎认为，中国未必会视美韩军演是挑衅，反过来解放军还可借着这次有庞大航母战斗群进入海域，而将之作为最佳的演练目标，因为这种演练能收到一般或训练达不到的效果。

    ☆ 解放军发布禁航通告

我部定于2010年6月30日至7月5日，每日零时至18时，在舟山至台州以东(北纬29度54分、东经122度36分；北纬29度54分、东经123度 30分；北纬28度25分、东经123度30分；北纬28度25分、东经122度14分；北纬28度50分、东经122度14分)5点连线海域。即在 191、192、196、197、198、203、204、205渔区内进行实弹射击训练。训练期间，严禁各类船舶进入上述海域，并听从海军舰艇的指挥，以确保安全。

特此通告！

中国人民解放军九一七六五部队

2010年6月24日

通告解读

中国人民解放军九二九一〇部队单独发布演习公告无可厚非，当然这一定是在国防部授权之后的军事行为。

◆ 第一，这是解放军针对美国航母进入黄海演习的一次针对性军事演习；

◆ 第二，这是中国人民解放军九二九一〇部队单独奉命执行的单一军种军事演习；

◆ 第三，演习地点选在东海某海域，让进入黄海的美军航母有所顾忌，毕竟东海是进入黄海的必经海道，解放军易于形成“关门打狗”和“瓮中捉鳖”的军事效果；

◆ 第四，除了军事意义之外，解放军选择东海也有避免“擦枪走火”危险的存在；

◆ 第五，选择单一部队执行军事演习也是对美军航母编队的“对等军事蔑视”表现，希望借此表达一种意愿：区区一艘航母，解放军一支部队即可对付；

◆ 第六，选择某一支部队执行演习也是为了表明是“例行演习”，毕竟联合演习的时间和地点与美军联合演习如果不谋而合，还是让人值得怀疑的。有关媒体将2009 年同期的举行的军事演习公告也找了出来，希望继续说明“例行”二字，其实大可不必遮遮掩掩，就算挂钩又有何惧呢，这一点确实不敢苟同。

     ☆ 美韩联合军事演习被推迟至7月举行

[导读]韩国军方28日透露，美韩原计划于本月底在黄海举行的大规模联合军事演习将被推延至7月。韩军方负责人给出的理由是“训练日程未敲定”。

接替“小鹰”号常规动力航母进驻日本的“乔治·华盛顿”号核动力航母。

人民网资料图：美国海军华盛顿号核动力航母搭载多型军用飞机。

朝鲜28日宣布将进一步加强核遏制力，以对应当前局势。而原本计划在本月底在黄海展开的美韩联合军事演习被推迟至7月举行。

据朝鲜中央通讯社等媒体28日报道，朝鲜外务省发言人当天称，鉴于朝鲜半岛当前的紧张局势，朝鲜“将以新的方法进一步加强核遏制力，以应对美国对朝鲜的敌对政策”。

该发言人没有透露朝鲜此次将用何种方法加强核遏制力。朝鲜官方媒体5月12日曾对外宣布，朝鲜成功开发了核聚变反应技术。

朝鲜曾在2006年 10月进行首次核试验，在2009年5月又进行了第二次核试验。联合国安理会就此先后通过第1718号决议和第1874号决议，要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。

另外，朝鲜军方28日还要求美军将“重型武器”从板门店共同警备区撤走，否则将会采取强硬的军事回击。朝军方强调，“美帝国主义者和韩国傀儡政权不要忘记60年前的失败”。

而韩国军方28日透露，美韩原计划于本月底在黄海举行的大规模联合军事演习将被推延至7月。韩军方负责人给出的理由是“训练日程未敲定”。

韩国联合通讯社预测，美国第七舰队下属航空母舰“乔治·华盛顿”号、宙斯盾驱逐舰、两栖攻击舰等将参加此次美韩联合军演。

此次联合军演原定于6月28日举行，受到包括中国在内的亚太多国高度关注。韩国高官此前透露，军演“将采取近似实战的形式，旨在提高美韩两军在海空联合作战能力”。▲◆★●■☆


揭贪腐大丑闻：贿赂数亿换黄金航线 中国民航烂透了
http://news.wenxuecity.com/messages/201006/news-gb2312-1113742.html

 世界日报 于 2010-06-28  揭贪腐大丑闻：贿赂数亿换黄金航线 中国民航烂透了 世界日报

    民航业掀起一场前所未有的反腐风暴，多名民航高官先后下台。

    新京报报导：审计署日前在审计中国国际航空、南方航空及东方航空三大航空公司的财政报告时，揭发业界存有「航线协调费」的潜规则。航空公司要取得黄金航班时刻，需以巨款贿赂民航局官员，费用由数百万元至逾千万元不等。据悉，部分大型航空公司每年花在航线协调的费用就高达数亿元。

    审计署报告称，审计发现三大航空公司均存在违规行为，并已向有关部门移送四宗涉及三大航空的涉嫌犯罪资料。消息人士透露，审计署在审计时，发现三大航空有数笔逾百万元的「航线协调费」未计入财务报表，从而揭发业界存有「航线协调费」的潜规则。

    据报导，目前全国机场的航线和时刻申请，均由民航局和空管局负责审批。一名航空公司高层透露：「申请到航线只是第一步，更关键的是申请航班时刻。但一般对于热门航线及航班的申请，民航局的答覆都是『没有！』要拿到黄金时刻资源，就必须透过其他途径。」

    所谓的「其他途径」，就是疏通民航局及空管局官员，或找包机商作中介。根据中国航线经营许可规定，各航空公司一般均有主要经营范围，如南航主要围绕广州地区，要取得北京航线则有一定难度，但包机商则没有此限制。「包机商就相当于票贩子的角色。」据一名航空公司内部人士透露，有民航局高官会将黄金航班时刻「藏」起来，再当作计画外的时刻判给包机商，包机商再与航空公司合作，分配收益。

    报导说，该人士透露，在首都机场要获得黄金航班时刻，价格逾千万元，上海及广州则需数百万元。虽然费用不菲，但由于基本上回报率高达数十倍，故航空公司均愿意付款：「你市场营销做得再好，给你个凌晨两三点的时刻，不但卖不出票，还要自己搭油钱亏损。」

    据报导，在航线协调的灰色交易，本该居于关键地位的机场却被边缘化。中国民用机场协会秘书长王健表示，机场在分配航班时刻方面没有话事权，致黄金航班时刻被垄断，长此下去，势必影响国际竞争力。

    ◆ 牵连甚广 多官下台

    民航系统的反腐风暴，早于去年底已悄然掀起。近半年间，已有多名官员受查，遍及民航局、机场、航空公司及包机公司等。而民航华北地区管理局原局长黄登科涉嫌受贿的案件，更是一系列腐败案的“关键性突破点”。

    原国家发改委交通运输司民航处处长匡新、原民航局副局长宇仁录、首都机场原常务副总经理黄刚等，都相继于去年底被查。今年5月20日，首都机场集团原董事长、民航局运输司原司长张志忠，也涉嫌受贿被刑拘。这牵动中国整个航空界。

    ◆ 刘亚军携遗书 撞火车自杀身亡

    中国民用航空中南地区管理局局长刘亚军，上周四走入广深高速铁路路轨撞火车身亡，其身上携有遗书，有消息指他是自杀身亡。相信他的死亡与民航系统的反腐风暴有关。▲◆★●■☆


南水北调工程延迟通水、北京缺水局面更严峻
http://www.chinareviewnews.com

2009年6月22日，丹江口大坝度汛形象（图片来源：南水北调网站）

　　中评社北京2010年6月28日电／进入6月，北京颐和园团城湖敞开肚皮，在预计半年的时间内，它将“吞”下来自河北黄壁庄、岗南、王快三座水库的2亿立方米的应急供水。

　　《潇湘晨报》报道，来自数百公里外的调水，将经过南水北调中线京石段（石家庄至北京）应急供水工程总干渠。这也是自2008年建成以来，中线京石段第二次向北京供水。

　　经历从1999到2009年连续11年的乾旱，对水资源极度紧缺的北京来说，每一次调水都显得意义非凡。特别是在2009年南水北调工程宣布延迟5年通水之后，北京缺水的局面将比往年更加严峻。

　　如何维持这座超级大都市的日常运作，确保每个人拧开水龙头就有哗哗流水，北京想尽了一切办法。

　　水，从没有像今天这样珍贵。

　　☆ 河北输“血”

　　崔文平现在经常怀念小时候在滹沱河里游泳的日子。而现在，宽阔的河床一堆一堆的砂石耸立，还有杨树、车辙和干黄的芦苇。爬满河床的裂纹提醒这里长年缺水的残酷现实。

　　上游两公里，是黄壁庄水库大坝。自1958年建成水库以后，滹沱河被改变了，河道里没有水，生态迅速恶化。即便是站在水库大坝之上，风吹来，人迅速被沙尘裹挟。

　　大坝将滹沱河拦腰截断。位于太行山脉东麓、距石家庄30公里的黄壁庄水库，连同其上游28公里的岗南水库，合称岗黄水库，控制着下游2.3万平方公里的流域面积。每年春耕，它都要拉闸放水，担负石津灌区数百万亩农田的灌溉重任。

　　在黄壁庄水库边缘，立着一块牌子，提醒这里现在成为“饮用水水源一级保护区”，一切破坏水源洁净的行为都被禁止。这是河北省会石家庄唯一的地表水源地。

　　下游的村民都知道，水库现在不能轻易拉闸放水，因为它是石家庄数百万市民的生命水，另外，300公里以外的北京还需要它来救急。

　　5月25日上午9时，黄壁庄水库闸门徐徐提起，清澈的水流奔向京石应急供水工程总干渠，10天左右，就可以到达北京市民喝水、用水的“大本营”——北京颐和园团城湖。

　　这是京石工程自2008年建成之后，第二次大规模输水，预计到11月，将有2亿立方米的水以每秒8－20立方米的流量，从河北的黄壁庄、岗南、王快三座水库输出。

　　早在2008年3月，为保障北京奥运供水，中央就批复河北省通过岗南、黄壁庄、王快、西大洋四座水库向北京市应急供水3亿立方米。

　　事实上，从2008年9月18日至2009年7月25日，历时310天，河北四座水库共向北京供水4.35亿立方米，北京收水3.3亿立方米，超额完成调水任务。这是南水北调京石段工程第一次发挥作用。

　　异地调水，是北京水资源匮乏的严峻现实所迫，而对于河北而言，是同样饱含痛苦地纠结。同处华北与海河流域，京、津、冀具有相似的水命运，三省市人均水资源量不到300立方米，最近10年，河北省人均水资源量仅为193立方米。而根据国际标准，人均小于1000立方米属严重缺水，小于500立方米属极度缺水。

　　河北水利专家魏智敏向记者介绍，因为特殊的地理位置，河北不但在防洪上要先保京、津两地，在供水上也要先保京、津，“河北始终是老三，必要时宁可牺牲自己”。

　　魏说，北京的密云水库和官厅水库原来是河北、北京合修的，两个水库有河北9亿立方米水指标，到1981年北京水不够用了，9亿指标河北全部奉献。近年，河北水救急北京，但反过来，每年要花数千万从山东位山闸买黄河水来补充河北用水缺口，“今年，河北预计要拿6000万元去买黄河水”。

☆ 调水前奏

　　从位于石家庄新华区小安舍村附近的古运河枢纽工程开始，沿新修渠道东行北上，穿滹沱河，过正定县，出石家庄，最后进入北京。在施工地图上，京石段应急供水工程就像一条红色的动脉血管，将河北、北京两地相连。

　　长达307.5公里的京石段工程于2003年12月30日开工，2008年5月具备通水条件。这一工程正处于南水北调中线工程的终端，除近期担负由河北向北京的应急供水任务，还将担负南水北调中线一期工程全线贯通后的供水任务。

　　2008年、2010年两次通过南水北调京石段工程向北京应急调水，似可视为南水北调工程最终实现异地调水解决北京城市供水问题的前奏和练兵。而这一应急工程也确实在保证北京奥运供水和缓解北京水源短缺方面发挥了重要作用。

　　在2009年12月的全国水资源调度工作研讨会上，北京市水务局发言称，京石应急供水可直接进入北京4个自来水厂，这4个自来水厂日供水量占城区自来水供应总量的65%，为首都提供了新的水源保障；同时减少了密云水库出库和本市地下水开采，提高了水源战略储备能力。

　　为保证北京经济社会稳定高速发展，北京水资源付出了巨大代价。十年来平原区地下水位由11米下降到24米，累计超采地下水58亿立方米，密云、官厅两大水库蓄水减少20亿立方米。

　　近年来，北京“解渴”的主要思路之一，便是向周边的河北和山西借水。为解决不断加剧的水资源供需矛盾，2001年国务院批复了水利部和北京市人民政府联合报送的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》。在水利部的统一协调指挥下，早在2003年至2008年，北京从永定河、潮白河上游的山西、河北各水库，通过天然河道集中向北京输水共计4亿立方米。

　　北京市水务局称，《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》的实施，已建立起了较完善的调水机制。由于南水北调引长江水到京由2010年推迟到2014年，在2008年北京奥运应急调水任务完成的基础上，2014年前北京每年还需从河北引水2亿到6亿立方米。北京方面称，希望在水利部的组织下，与国调办、河北省等部门共同努力，及早摸索出一条高效的调水模式。

☆ 地下水依赖

　　进入汛期，北京迎来自己的雨季。据北京水务局公布的数据显示，今年1月1日至6月中旬，累计降水量比去年同期多出近50%，比多年平均同期降水量多出60%。不过，这对于极度干渴的首都，如同杯水车薪。

　　位于北京东北和西北方向的密云、官厅两座水库，与北京城几乎呈一个正三角形。多年来，两个水库是拱卫首都供水安全的重要依托。

　　密云水库和官厅水库的库容均超过40亿立方米，水库如果蓄满，它们中的任何一个，都可以供北京一年的用水。但是，根据6月中旬的数据，两个水库的蓄水量共仅10.7亿立方米，特别是密云水库蓄水不过9.2亿立方米，比去年少蓄2亿多立方米。

　　而密云和官厅控制着北京地表水资源的90%以上。如此，便不难理解，为何在丰水期，北京还需要河北输水支援。

　　据专家介绍，近年北京平均每年缺水在4亿立方米左右。由于地表水可用量越来越“金贵”，除异地调水之外，北京市供水大部分来自地下水，接近供水总量的三分之二。

　　北京水问题专家王建介绍说，北京超采地下水已维持多年，由此造成大面积地面沉降，“从上世纪70年代开始北京多抽地下水，到现在平均一年要多抽五到六亿立方米的水，形成了2650平方公里的沉降区，而现在北京建成区的面积才1040平方公里”。

　　今年3月，北京市水务局局长程静在接受媒体采访时透露，北京市正在勘测新建地下应急水源地，水务部门与地质勘测部门联合，在平原地区寻找地下水储备丰富的地区。这将是北京的第五大应急水源地。此前，为保障供水，北京已建立了四大应急水源地，其中，怀柔、平谷、昌平为地下水源地，北京平均每年利用应急水源地供水为1亿－2亿立方米。

　　这些地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。据相关报道称，北京地勘部门曾在云岗地区打的两眼华北最深的冷水井，深度分别为1800米和1543米，打穿了距今5亿年的奥陶纪岩层，取水为寒武纪深部基岩岩溶水和构造裂隙水。

　　王建介绍说，开采深层地下水会对人类生态环境产生什么样的影响，人们知之甚少，因此，理应采取慎之又慎的态度。这些地下水历经千百万年形成，其补给是一个非常缓慢的过程，被视为“子孙水”“救命水”，一般作为战备水源，不到万不得已，不能动用。但事实上，北京已提前支取，“在用水极度紧张的情况下，这是没有办法的办法”。

☆ 首都“水智慧”

　　尽管北京的水资源供需矛盾已达到了一个临界点，但是，在北京城的任何一个家庭，都不会感觉到缺水，拧开水龙头，自来水还是哗哗地流。

　　如何维持这座有着1755万人口的超级大都市的日常运作，确保水源正常供应，北京想尽了一切办法。

　　王建说，北京能够持续发展到现在，水资源的开源节流功不可没，“这是一个巨大的成就”。生活上，北京大力提倡节约用水，家家户户都有水表；农业上，数百万亩水田改成旱田；工业上，进行结构调整，产业升级换代，对于耗水大户关停或转迁。另外，利用再生水，对污水处理厂进行改造。

　　为保证密云水库、官厅水库的水量水质，从2007年起，河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程，涉及河北10万亩高产水稻田，改种耐旱作物每亩地可得到450元补助。这一工程除去河流蒸发与径流损失，一年可为北京“囤水”过亿吨。

　　根据《北京市城市总体规划（2004－2020年）》，到2020年北京年需水量将达40亿－50亿立方米。南水北调工程全线贯通后，每年将向北京供水10亿立方米以上，届时与本地水统一调配使用，保障首都的供水安全，这是解决国家北方缺水的一项重大战略决策。

　　但王建认为，南水北调能在相当程度上缓解北京水压力，但不是根本措施。在北京用水总量的构成中，唯一逐年增加的是生活用水，不断膨胀的城市和不断增加的人口可能为南水北调的作用打上了一个问号。

　　中国人民大学人口与发展研究中心从2002年开始受北京市发改委之托做一系列关于北京市人口调控的课题。该课题组在计算北京水文资料时发现，未来北京市自有水资源供水能力加上南水北调对北京市的水资源供应量，即使按照人均300立方米水资源量的低水平匡算，北京适宜居住人口也不应超出1700 万。

　　但是，北京的人口早已超出这一限度。北京城市总体规划（2004－2020年）明确提出，北京2020年人口控制在1800万。但据北京市政府公布的数据，截至2009年末，北京市常住人口达到1755万人，比2008年末的1695万人增加60万人。

　　相关专家预测，如果不加大对人口的调控力度，到2020年北京很可能超过2100万人口，甚至有可能达到2500万人。根据北京市的水文资料，若按照这个数字计算，北京人均水资源量甚至会低于南水北调以前的水平。

　　王建说，城市的膨胀严重超过了北京水资源的承载力，任其发展，会更加激化北京水资源紧缺的矛盾，“通过调整产业结构，节约用水，节约出很多水，但是，城市规模不断扩大的‘规模效用’会把‘结构效用’吞噬”。

　　这对决策者和南水北调来说，都是一个考验。▲◆★●■☆