雾里看花

11个发言人能为中共带来透明度？
http://news.stnn.cc/ed_china/201007/t20100702_1356476.html

德国之声网站日前发表文章，题为《11个发言人能为中共带来透明度？》，作者为一通。文章摘编如下：

　　文章说，本周四，中国共产党庆祝89岁生日。周三，中国官方媒体突出报道称，中共首次推出11个人组成的党务部门新闻发言人。有中国媒体载文分析认为此举在于向外凸显中共愿意增加自己透明度的改革意愿。这一意图是否能够得以实现呢？

　　纵览中国国内有关共产党89岁生日的报道，官方新华社以及相关政治智囊例如中国社会科学院在谈到中国共产党将以何种姿态出现在世人面前时，更多强调了建立也向外国新闻界公开的新闻发言人的制度，似乎有意以此昭示中国的这个执政党还是有政治改革的些许意愿的。

　　对此，北京理工大学教授胡星斗表示说：“建立发言人制度，有它正面的意义。起到对外宣传的作用，避免误会，避免社会上的舆论纷纷。比过去的那种外界无从知道一些党务部门，政府部门在做什么，它们发生了什么，外边都不知道（要好），从这个角度来说，现在是在增加透明度。”

　　在党务公开问题，胡星斗教授说：“党费公开，这也是必须做的。因为共产党，她是代表先进文化的政党，那她当然应当做得更好，比政府的财务公开，还应该做得更早，做得更好。比如说新加坡的人民行动党，她就是一个相当廉洁的政党。她的政党的大楼，也就是三层的小楼，只有十几个工作人员。所有的党费，当然都是公开的。那么中共也应当能够做到这一点。要改变党库和国库不分的状况。”

　　在党内民主改革问题上，胡星斗教授表示：“当然我们的一般理论认为：一个政党，一个组织不可能自己监督自己；但是党的内部就是有不同的思想群体，他们的认识也在发生分化。党内也存在着很多健康的声音，改革的声音。”  来源： 德国之声 ▲◆★●■☆


美“天眼”升空　侦察中俄隐形杀手卫星
http://www.chinareviewnews.com

    中评社香港  2010年7月5日电／美国即将发射全球首个专门监察卫星及太空垃圾的军用卫星，全天候保护美国与盟友的太空资产，支援太空作战。美国国防专家指出，新的强力“天眼”可严密监察中俄等国会否派“杀手卫星”狙击美国卫星，或以“隐形卫星”探取美国机密。

　　● 主力监察人造卫星太空垃圾

　　明报报道，美国空军将于周四在加州发射“天基宇宙监视卫星”（SBSS）。新“天眼”由一个可旋转的基座组成，上面安装光学摄影机，毋须移动卫星即可拍摄多角度画面。科罗拉多州施里弗空军基地的地面控制中心，将负责“天眼”运行，24小时全天候监察环绕地球轨道运行的近千个人造卫星，以及约2 万件直径达10厘米以上的太空垃圾。

　　● 抽查轨道物体　日搜40万资料

　　新“天眼”连同地面控制系统耗资5亿美元（约39亿港元）打造。参与建造的波音航天及情报系统部门负责人西特伦说，这枚卫星性能极佳，为“太空状感测”（space situational awareness，此军事用语指清楚监控对象的方位及去向）带来革命。有别于设于地面的监察系统，“天眼”不会跟踪监视指定目标，而是抽查地球轨道的各种物体，并利用所得数据，预测物体的运行轨，预料每天可收集约40万项观察资料。

　　美军称直径逾10厘米的太空碎片，足以摧人造卫星或国际太空站的舱室。近20年间，发生过两次太空垃圾撞人造卫星事故。一枚法国卫星 1996年遭火箭碎片破坏；美国的商业通信卫星去年亦被俄罗斯废弃军用卫星撞。

　　专家称，除防避太空垃圾，“天眼”亦可以防范其他国家控制的“杀手卫星”，撞击美国或盟友的卫星，或在美国卫星附近引爆。只要其他国家的卫星稍有异动，“天眼”便可即时发觉。

　　国防专家派克（John Pike）称，“天眼”还可望监察其他国家的“隐形卫星”。美国据称在十多年前已拥有雷达不能探测的“隐形卫星”，在中俄上空秘密搜集机密情报。在“天眼”监察下，外国“隐形卫星”将无所遁形，巩固美国的太空军事优势。

　   ● 监控地球轨道　可作反卫星武器

　　美国空军现只能由地面雷达及光学望远镜，监察人造卫星及太空碎片，但光学仪器只能在晴朗夜晚使用，就算用上雷达，亦不能清楚探测离地面3.5 万公里的人造卫星。随“天眼”升空，在距离地球表面630公里的轨道运行，将可不分昼夜、无视天气影响，全天候监察地球轨道日益繁忙的“交通”。

　　● 俨如太空侦察部队

　　目前太空有2万件太空垃圾，英国修咸顿大学的刘易斯（Hugh Lewis）研究过去40年30个卫星轨道，发现它们停留在轨道的时间愈来愈长，他相信这与地球暖化有关，因为二氧化碳水平增加，令外大气层密度减少，导致碎片留在轨道上时间更长，在300公里高空，大气层密度每10年下降了5%，意味太空碎片停留在太空的时间增加了25%。

　　但与太空垃圾相比，防范敌国卫星可能才是美军首务。中国2007年发射火箭击落风云卫星，美军大为震惊，因这意味中国有击落美国卫星能力。建造SBSS监控卫星的波音便在网页称，SBSS除可追踪太空的物件，亦可为作战提供情报支援。有内地传媒更称，美军虽称计划是“防御”，但同时是为加强太空进攻能力的基础，太空监视卫星可为将来的反卫星武器，提供目标行踪等情报，有如太空的侦察部队。国防专家派克（John Pike）称，现时美国间谍卫星都有防范激光攻击的能力，可对抗干扰，亦具备调节轨道能力，当有威胁接近时，间谍卫星可调节轨道。但他相信美军不会安于调节轨道便算，相信正加紧研究“还击能力”。▲◆★●■☆


温家宝:宏观调控两难问题增多
http://www.zaobao.com/cninvest/pages4/cninvest_zong100705b.shtml

(2010-07-05) 据新华社电　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在湖南长沙就经济发展情况调查研究，并主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会。他指出，当前我国经济形势是好的，但国内外经济环境极为复杂，必须坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，稳定政策，扎实工作，确保全面完成今年经济社会发展目标。

　　继7月1日考察湖南防汛抗洪工作后，温家宝2日在长沙考察了楚天科技公司、三一汽车起重机械公司、圣得西服饰公司、山河智能机械公司、青苹果数据中心公司、拓维信息系统公司和长沙市人力资源市场，详细了解企业生产经营、就业和社保情况，看望企业员工，与企业负责人交换意见。

　　3日上午，温家宝在长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会。他强调，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期，宏观调控面临的“两难”问题增多，我们不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题，同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题，这些都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。这就要求我们保持宏观经济政策的连续性、稳定性，增强调控的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，努力提高宏观调控水平。要立足当前，着眼长远，在坚持搞好总量调控的同时，着力完善体制机制，通过深化改革解决当前的突出矛盾，也为明年乃至更长时期的经济平稳较快发展奠定基础。　　来源：证券时报 ▲◆★●■☆


揭秘最近一系列的国际事件的背后
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=99651

  文章提供 于 2010-7-5  美俄联合已经是大势所趋，虽然奥巴马的反对派炒作“间谍门”事件来干扰，但无法影响美俄联合的大趋势，事件发生后，克林顿紧急出访俄罗斯，努力淡化和化解俄罗斯的担心。

　　美国也发明声明: 虽然美国新近宣布逮捕一些俄罗斯间谍，但两国关系并没有出现恶化的迹象。负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普·戈登直言，美国在这一地区的盟友没有必要担忧，不会被迫作出“亲俄罗斯或者亲美国”的抉择。

　　在美俄联合的大背影下，一些原来夹在美俄中间的小国，也立刻调转了政治风向，格鲁吉亚无条件与俄罗斯恢复正常关系。美以屈从俄罗斯压力停止向格鲁吉亚供应武器、奥通巴耶娃与美国助理国务卿讨论吉尔吉斯斯坦局势、这些都表明美俄都在淡化冷战阴影，试图谋求在一些敏感区域合作共治。

　　美俄还合作开发远东两处油井开采，俄罗斯将远东两处敏感地区的油井开采权给了美国，美俄各持股50%成立公司负责油田的开采。不仅如此，就在中国高调宣布东海演习之时，俄军也在远东地区的中俄边境上，举行20多年内最大大规模军事实弹演习，并否认针对中国，但明眼人都知道这是俄国在加强对远东地区的控制力，防止中国势力在远东地区的渗透。

　　俄总统宣布远东发展方针 强调与亚太融合为动力。说明俄国还试图把手伸向亚太地区，来加强在亚太地区的影响力，来扼制中国在亚太地区不断增强的影响力。

　　美国务院决定搁置2010年对台军售，这是美国在敲打马英九，马英九欲向大陆走近，试图借ECFA提升台湾的经济和挽回自己不断下降的支持率。但马英九这一举动，引起了美国的不满，美国搁置军售，冷淡并向马英九施压。如果马英九推行ECFA的努力对台湾经济没有明显的提升、台湾老百姓也并不买帐的话，那马英九也就走到头了。

　　中国高层在澳加之行，虽然是没少做准备工作(中加双方已经达成合作协议，中国将有条件分阶段开放加拿大牛肉的进口，第一阶段允许进口的将是牛龄在30个月以下的去骨牛肉和牛脂。加拿大也成为疯牛病事件后第一个获准进入中国市场的国家。)，但也遇到了不顺，刚访问完澳大利亚，陆克文就下台了。加拿大内部也在学美国，加情报局炮制中国间谍论，来阻碍中加走近。由于意识形态上的分歧，中国和西方国家的关系是不太可能在短期之内有什么根本性的改变。

　　美众议院通过“大萧条后最严厉”金融监管改革法案，该法案的目地在于，打破政府必须救助金融机构的幻想，防止金融企业“大而不能倒”，也在于美政府未来将与金融企业划清界限，并把金融企业破产之后、对政府和实体经济的破坏力减到最轻。

　　中国现在的房地产泡沫和地方政府债务已经很大了，很多人奇怪，美国为什么现在不动手呢?其实原因很简单，如果美国现在就动手，那中国泡沫刺破对世界经济的冲击，将是非常大的，而且现在中美经济联系紧密，现在就动手，美国也会受到很大冲击。

　　美国此次的金融改革，其实就是在做动手之前的准备，美国现在所做的，就是要完善自己的金融防火墙，一但危机爆发实，避免美国实体经济和美国政府受到牵连。而且，要减小危机爆发后对美国产业和科技升级的危害。

　　不仅如此，在欧洲施行紧缩政策时，美国却反其道实行全球扩张，主要扩张全球的零售终端，大举收购零售终端企业，比如沃尔玛发行30亿美元债券，并在中国全面收购好又多。我们都知道美国控制了世界的大宗商品的定价权，如果美国再控制了零售终端，就等于从两头控制了中国制造的两头。

　　中国最近免了很多穷国(比如非洲)的关税，并在东盟等地区实行零关税，美国控制了零售业终端，利用这些零售终端，就可以从其它国家进口低价商品来取代中国商品，由于人民币跟着美元兑其它发展中国家货币一直在升值，所以中国商品的价格优势就会被其它穷的发展中国取代，那么美国就可以全球采购低价商品，利用零售终端来打击中国制造。

　　中国的制造业如果受到冲击，那么中国将无力支撑高高的房价，和地方政府不断膨胀的巨大债务。到那时，美国再刺破房地产泡沫和地方债务危机，就事半功倍了!而且美国的金融改革和其它改革，也会让美国在危机爆发后所受的冲击，减到最小。

　　中国现在最大的问题是贫富差距过大，财富过于集中在少数人手里，所以中国经济才会如此脆弱，连加息都经受不起。财富过于集中，就等把大家身上的钱，都装在一个袋子里，更方便对手来拿走了。所以中国政府肯定会加大税收，先下手为强。而8万亿的收入也就不奇怪了，因为政府不动手，过于集中的财富，也会被对手拿走。当然政府收的这8万亿，肯定有不少是全体人民的贡献。

　　以后中国必然会收房产税和进行农村土地流转，把农村土地的承包权挂牌拍卖，就想过去的房改一样，来增加政府的收入，但这样做，必然会大幅抬高农产品的生产成本，导致物价的全面上涨。

　　今年中国的粮食因灾害的原因，显得格外引人注目，应该说现在的粮食问题有些严重了，前两天中国批准了从美国进口转基因玉米，也间接说明这种情况。当农民因美国转基因冲击而无利可图，那么推行土地流转时，大集团大资本就更容易从农民手里低价取得土地了。

　　“外管局：外汇储备不能无偿使用，鼓励藏汇于民。中国商务部：欧盟阻碍自身经济亦损害中方利益”。 欧洲紧缩政策必然会加大对中国商品征收制裁关税。

　　中国试图缓解美欧这两天对中国的密集制裁。避免因过多的外汇储备成为美欧制裁的话柄。外汇储备不能无偿使用，是政府对那些占用外汇的国企和地方政府来说的。来源: 天涯社区


乌克兰为中国造欧洲野牛气垫登陆艇
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-05/1013599251.html

http://www.sina.com.cn  2010年07月05日  东方网：东方网7月5日消息：据俄罗斯军事工业综合体网站7月2日报道，乌克兰克里米亚自治共和国总理瓦西里·扎尔塔近日透露，该国“大海”造船厂将于今年九月开始为中国建造两艘12322型“欧洲野牛”气垫登陆艇。　

　　克里米亚自治共和国总理指出，得益于中国的订货，“大海”造船厂才得以恢复了生机，并且重新汇聚起了一批专业人才。他透露，凭借着来自中国的巨额订货，“大海”造船厂已全额支付了多年来拖欠职工的工资和退休基金。

　　乌克兰特种出口公司于2009年7月2日与中国国防部签署了出售两艘“欧洲野牛”大型登陆艇的合同。按照约定，“大海”造船厂将负责登陆艇的建造工作并向中方提供有关该艇的全套技术资料，以便中国今后自行生产。该项合同的总价值为2.4亿美元，将足以维持“大海”造船厂今后五年的生产。

　　“欧洲野牛”是世界上最大的气垫登陆艇，主要用于运送战斗装备和先遣登陆队员，同时还可运送水雷，布设主动雷障。它拥有强大运输力，可运送3辆主战坦克(共重150吨)，或者10辆装甲运兵车(共重131吨)，或者8辆步兵战车(共重115吨)；船上设有4个登陆舱室，共计140个登陆人员座位，必要时可在运送武器装备的舱室安装可拆卸座椅，额外安置360名海军陆战队员，使搭载总人数达到500名。

　　“欧洲野牛”气垫登陆艇装配有2门AK-630六管30毫米火炮、8套“针-1M”或“箭-3M”导弹发射系统、2套22管MS-227“火” 型140毫米非制导弹药发射装置、20-80枚水雷(使用机动式布雷系统，鱼雷数量视其类型而定)。此外，还装备“板坯机”电子对抗设备。

　　该艇长56.2米，最宽22.3米，吃水1.6米，最大航速60节，巡航速度55节，航程300海里，自持力5天，满载登陆时续航力1天，乘员 27-31人，能在浪高两米、风速12米／秒的海况下平稳行驶，可突破1.6米高的墙形水障。▲◆★●■☆ (北斗)


俄冻结向中国出口100台枭龙战机发动机协议
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-05/1511599303.html

http://www.sina.com.cn  2010年07月05日 环球时报环球网记者汤恩浩报道，据俄罗斯《生意人报》7月5日消息，俄航空业不得不接受一个事实，即中国已成为世界军火市场上不可轻视的竞争者，而中国研发的FC-1(“枭龙”)战机，更对俄罗斯战机销售构成威胁。为此，在身兼“米格”和“苏霍伊”两大战机制造商总经理的米哈伊尔•波戈相的反对下，俄冻结了向中国出售RD-93喷气式航空发动机的新协议。波戈相认为，“枭龙”战机是俄罗斯米格-29战机的直接竞争者。

　　报道援引俄军工企业两名消息人士的话说，俄罗斯向中国出口100台用于装备“枭龙”的RD-93航空发动机的新协议未能签署。按照其中一位消息人士的说法，实际上是波戈相冻结了这个新协议，他致函给俄联邦军事技术合作局和俄罗斯国防出口公司，提出了“枭龙”是米格-29在国际市场上的竞争者问题。波戈相本人也对《生意人报》说：“我不反对部分技术的再出口，但前提是要与这些技术的最终生产商进行协商，不让再出口给他们造成损失。”

　　报道称，莫斯科机械制造企业是2005年签署的价值2.38亿美元的俄向中国出口100台RD-93发动机合同的执行者。当时还签署了一份俄向中国提供500台该发动机的框架协议，而中国方面表示，如果发动机得到现代化改进，采购数量将增加到1000台。在这种情况下，合同金额将达37.5亿美元。2009年年底传出消息说，100台RD-93发动机采购协议将在今年5月签署。

　　报道称，俄军工企业一位消息人士证实，“枭龙”和米格-29在埃及市场发生冲突，尽管其性能不如米格-29，但却具有1000万美元对3500 万美元的价格优势。他说，俄目前正与埃及进行谈判，希望能够赢得该国采购大批战机的合同——今年4月，俄国防出口公司副总经理亚历山大•米赫耶夫访问埃及，讨论了32架战机合同的可能性问题。与此同是，埃及也开始同“枭龙”战机生产商谈判。《简氏防务周刊》认为，今年3月埃及政府开始与巴基斯坦谈判，希望与之联合生产这种中国战机。根据《简氏防务周刊》的掌握的资料，埃及还希望为本国空军采购这种战机。

　　不过，俄国防出口公司代表对《生意人报》解释说，向中国提供航空发地动机是在现有政府间军事技术合作框架下进行的，而“发动机的再出口符合俄罗斯政府的决定”。俄国防出口公司新闻处强调，不存在与最终产品生产者就类似合同进行协商的程序。俄联邦军事技术合作局2007年11月已经准许RD-93 航空发动机作为“枭龙”战机配件向埃及出口。此外，这种发动机还可以提供给尼日利亚、孟加拉、沙特阿拉伯和阿尔及尔等国。

　　报道称，俄罗斯与中国已开始在国际市场上较力。2007年3月，土耳其为采购防空系统宣布进行国际招标，中国的HQ-9成为俄罗斯S-400防空系统的有力竞争者之一。同年，俄罗斯和中国的装甲运输装备又成为泰国国防部相关招标的竞争对手。2008年9月，印度尼西亚空军宣布准备更换英国产的 MK-53“鹰”式教练战斗机，2009年11月，该国空军代表宣布，可能采购俄罗斯的雅克-130，也可能采购中国的FTC-2000。2009年，俄罗斯米格-29击败中国的J-10和“枭龙”，赢得了缅甸的战机采购国际招标。

　　俄罗斯战略与技术分析中心专家康斯坦丁•马基延科指出，波戈相要求限制向中国出口RD-93发动机是对的。他说：“到目前为止，中国还只是向巴基斯坦再出口俄罗斯发动机，这是允许的。但如果俄罗斯确实与中国在埃及武器市场上发生冲突，那就需要做点儿什么。”▲◆★●■☆


中美关系的四个战略挑战
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奥巴马也未能跳过中美关系的传统“怪圈”，即在美国新总统上任后，中美关系便出现先抑后扬的过程。

　　中评社北京 2010年7月6日电／第一财经日报刊载戴维.兰普顿的文章指出，美中关系从根本上讲是稳定的，在可以预见的将来也仍将如此。但双方关系在战略上的四个相互不信任的来源，如果得不到华盛顿和北京的充分关注，就会像癌细胞一样发生转移。

　　最近10年来，在战略上的彼此不信任，在美中两国的流行书籍与文章中显而易见，从《即将到来的美中冲突》、《中国可以说不》、《中国不高兴》、《毫无限制的战争》、《中国即将崩溃》，到有关“吃了激素的中国”的文章，包括《当中国统治世界的时候》，以及约翰.米尔斯海默和罗伯特.卡普兰的进攻性现实主义与地缘战略理论。但人们无法回避的一项结论是，两国社会精英分子发现，彼此是不可或缺的盟友。

　　美国人的自我感觉，有了一端到另一端的摇摆。

　　2001年，沉浸在有关苏联垮台的兴奋以及以市场为基础的民主表面上在全球范围的胜利之中，美国的自我感觉良好——在许多美国观察家看来，中国前景似乎有限。

　　但是，将近10年以后，美国经济由于GDP的负增长而陷入困境，而中国则处于中等高度单位数字正增长的状态之中。一种新的文献出现了，转移到相反的极端，其代表就是（非美国的）马丁.雅克的畅销书《当中国统治世界》。

　　在该书第一部分——题为《西方世界的终结》中，他说：“虽然我们正在目睹越来越多的发展中国家的崛起，但在经济上，中国是最重要的，远远超过其他国家。它是新世界的承担者和推动者。在仅仅10年内，它的触角就已经延伸到东亚、中亚、南亚、拉美和非洲各地……鉴于中国有希望变得非常强大和不同，所以一个难以抵制的想法是，随着时间的推移，它的崛起将预示着一种新的国际秩序的诞生。”  

为这种战略上的彼此不信任提供证据的，不仅包括两国学者和新闻记者的著述，而且还有现实方面的有形反应。因此，战略上的相互不信任是对中美关系的一项核心挑战，其四项主要因素促使人们感到不安，如文后所述。

　　但尽管如此，北京和华盛顿也一再发现，彼此的关系处于转折点，并且毫无例外地放弃了做出本来会造成双边关系持续恶化的决策。北京和华盛顿都跳起了一种微妙的舞蹈，就是采取相互对等的措施，最终迅速恢复了合作。简而言之，有强大的向心力维持着两国关系，尽管拉动这种关系朝着相反方向发展的力量最受关注，这也是我们现在要谈到的主要议题。

　　● 第一：确定双边关系的挑战

　　最近流行起来的有关美中关系问题的一项定义，由罗伯特.卡普兰做出，他提出的问题是，美国能否“致力于保持亚洲的稳定，保护自己在那里的盟国，并限制一个大中华的出现，同时避免与北京发生冲突”。

　　对于这一方针，我的问题是并不在于实现维护亚洲稳定的目标，也不是在于向盟国表达承诺，而是把实现这些目标的途径，确定为“限制一个大中华的出现”。这实质上就是一项零和方针，其所依据的假设是中国获得好处，而牺牲美国及其在该地区的盟国的利益。这种方针将会使战略上的相互猜疑加重。然而最根本的是，这一目标是无法实现的。  

卡普兰对这一问题的定义起码具有两项缺陷。

　　第一项是，它使中国扮演破坏稳定的角色，而又不承认中国实际上或可能起到稳定作用的重要情况。实际上，中国经常是相当有帮助的。在亚洲金融危机和此次金融危机期间，中国金融和经济发挥了重要作用，2009年中国为世界经济增长贡献了超过1/4个百分点，这并非微不足道，尤其是在这样的坏年景。另外，中国在六方会谈中扮演了建设性的角色，等等。如果使人们仅仅关注中国实际上和可能的破坏稳定的行为，将忽略中国对稳定做出的贡献。

　　在有关美中关系的国家挑战方面，卡普兰定义的第二个缺陷就是，日益突出的安全问题并不是完全属于军事领域，而是提出了全球变暖、全球制造业链条的安全、计算机网络安全、危险的技术和材料的扩散以及全球渔场等问题。没有理由认为，美国将能够“限制一个大中华的出现”，同时赢得中国在应对跨国安全挑战方面的合作。在卡普兰发表在《外交》杂志上的题为《中国力量的地理位置》一文中，“合作”一词甚至连一次也没有出现过。

　　因此，如果说卡普兰式的美国关于美中关系的国家战略任务的定义不够充分，那么什么会是一项比较富于成果的和较少自我拆台的方针呢？这样一项定义的要素会表述如下：

　　与中国等伙伴国合作来保持该地区稳定的大国均衡；与该地区和中国合作，以保持和开发对于经济与人类发展来说所必需的安全与人力基础结构；解决构成本世纪生存方面的挑战的跨国问题——粮食、能源、气候、核扩散、资源的提供（尤其是水），以及经济的可持续增长。

　　用现实主义的术语来说，问题就是如何满足不断崛起的一个大国（中国）对于自己在国际体系中的角色与声音的需要，并回避这个崛起中的大国的不耐烦与任性行为，同时，作为一个从前的霸权主义大国，美国适应了一个较为多元主义的世界，在其中，结果必须通过谈判实现，而不是强加于人。

　● 第二：错误地估算两国实力

　　在对待中国的问题上，必须同时牢记几个有些相互对立的概念：中国日益强大，中国具有相当多的弱点；美国有着严重的问题，美国仍然十分强大，并且拥有自我更新的巨大能力。如果过分强调任何一项特征，而忽略对其他问题的矫正，都会得出错误的结论。

　　如果夸大中国目前和在中期内的实力，就会助长有关威胁的看法；这就像低估中国的能力一样。中国如果对美国的实力加以低估，就可能会造成不谨慎的自信姿态。此外，如果中美两国不对自己的优缺点做出切合实际的评估，的确也会招致错误的估算。

　　在全球范围内，不仅就绝对数字，而且就人均数字而言，美国都仍然在经济上占据主导地位，远远超过其他国家。虽然中国在经济实力方面取得了很大进展，但中国的起步基点很低，在全球GDP中所占的总份额仅仅相当于其大量人口实现均等状况所需的很小一部分。当然，虽然按照中国在全球GDP中所占的份额目前十分有限，但是它在改革时代中迅速增长，从1978年的0.91%攀升到2009年的6.96%。中国在全球贸易中所占的份额已从1978年的 0.8%上升到2007年的7.7%。中国以意义深远的速率增加了自己所占的全球份额，尽管无论是就绝对数字还是人均数字而言，它都还有很长的路要走。

　　美国在保持自己在全球产出中所占的份额方面一直比较成功——无论是与欧盟还是与日本相比，都要成功得多。美国农业部的《国际宏观经济数据集》显示，1969年，欧洲15国占全球GDP的35.78%（处于峰值），而2009年却仅占27%。日本1982年处于峰值时占全球GDP的 11.08%，而2009年则下降到8.69%。与此形成对照，美国的峰值为2002年的30.67%，2009年所占份额为29.26%。

　　然而，美国人对美国相对于中国的地位的看法很悲观，这可能是不应当的，尽管这种地位有所下降。

　　本文的结论是，有关美国衰败的言论是夸大其词，尽管对美国来说，一项核心挑战将是在附加值链条上保持领先于中国等国的地位。如果在追求高附加值的竞赛中领先地位缩小，美国在军事、经济和知识方面的主导地位就会逐步下降。

　　谈到对中国力量的评估，美国人对中国经济目前的和未来预期的扩展留下了深刻印象。中国最起码在今后的20年里，很可能会继续高速增长。但尽管如此，中国还有很长的路要走，将会在途中遇到很多不确定因素。最大的制约因素之一就是人口：中国的人口正在迅速老龄化。到2040年，与美国人口相比，中国人口将会老得多。更确切地讲，2005年，11%的中国人口年龄在60岁以上（美国则为17%）；到2050年，中国的这一比例将会增加到33%，而美国则为26%。  

因此，中国的真正竞赛不是在与美国之间进行的，而是与本国人民进行。中国人口的衰老速度可能会超过其获得医疗照顾的速度。此外，水等资源的缺乏也将对中国造成十分严重的制约，尤其是在中国北部。那里的人口占全国人口的42%，而水资源却仅占8%。最后，中国并没有把握在城市扩展、中产阶层扩大和经济差距拉大的时候维持稳定。

　　我个人的看法是，中国领导人将能够在可以容忍的限度内应付这些挑战，但他们在这些严重的国内挑战面前，把外部困难减少到最低限度的愿望仍将压倒一切。由于中国经济增大和更为复杂，由于其人口迅速老龄化，还由于随着中国沿着生产潜力曲线上升，经济的边际收益越来越难以实现，所以中国的经济增长率几乎肯定会放慢，尽管最起码在20年内中国经济仍会快速前进，只要不会出现没有预见到的经济灾难的话。

　　简而言之，双边关系中在战略上的相互不信任的来源之一就是，美国人对美国在有关中国实力的夸张面前的软弱感到不应有的惊慌。

　　● 第三：中国“改变博弈”的愿望

　　在最近访问中国，以及与中国官员、知识分子和专业人员的交谈中，使我感到警觉的是，中国领导人及其公民当中都有一种日益强烈的权利意识，这是一种感觉。

　　由于中国30多年以来的经济增长记录，及其十分出色地经受住了亚洲金融危机和本期危机的考验，中国在全球事务中有了更大的发言权。一种认识是，对于国家自豪感方面的旧的伤痛，再也不需要默默地忍受，其他国家的实力衰弱十分自然地意味着，从前占据主导地位的国家应当更加尊重“中国的核心利益”。许多中国人对于别人的说教感到厌烦，因为他们认为中国最近的业绩十分出色，国家的未来潜力是巨大的。

　　这种感觉由于正在发生的世代交替而复杂化。正如中国学术界的一位高级领导人2010年年中对一批美国人所说：“尤其是在年轻人当中，有一种普遍的不同感觉。25年前的世界完全不同。”他接着说，以前的中国学生会对纽约的摩天大楼惊叹不已，而现在的学生却在纽约看到了肮脏的街道和管理不善的机场。

　　正如在中国接受采访的一位外交界资深人士对我所说：“坦率地讲，这些令人烦恼的因素总是存在——变化发生在中国方面，因为民众对美国干涉的容忍程度‘大大下降’。如果是发生在10年前，中国政府可能会与人们讲道理，但现在却不能。国内对美国胡作非为的接受程度越来越差。这是公民社会的自然发展，也是中国的崛起所使然……可以见到有影响的学者说，美国应当付出代价，中国人失去耐心……中国人正在施加压力。”  

    ● 第四：挑战和对策方面的动态关系

　　除了对30年来政策方面的成功和对竞争对手日益衰败的看法所产生的自信之外，还有一种几十年之久并逐渐加速的挑战与对策方面的动态关系，也促使双方在战略上彼此猜疑。

　　中国政府在1985~2000年期间做出的三项战略决策促使美国感到担忧。第一项，是1985年开始中国军事思想方面的深刻变化，即不是像过去一样愿意在内地打仗，诱敌深入，而是想要使未来的冲突扩展到天空、海洋和太空。当然，中国有理由做出这种转变，假如这一系列条件摆在美国的决策者和公民面前，他们也会做出许多相同的决策。中国在战略决策方面的第二项关系涉及台湾，关键的年份是从1995年到2000年，台独情绪在台湾拥有更大的发言权，使得中国确信，两件事情是必要的——对台湾宣布独立实行“威慑”，并加强军事力量，以使美国今后进行干预的风险和代价增大。第三项是预算问题。1978年以后的10年里，中国在军事开支上保持低水平，把可用的资源用于经济增长，努力缩小陆军的规模，但之后这发生了改变。

　　但目前，我们距离冷战规模的上升螺旋甚远。奥巴马行政当局最近发表的《核态势回顾》（2010年）剔除了自从2002年以来布什政府报告中一直存在的有关台海问题的挑衅性语言，这是值得称赞的。

　　保持战略稳定和避免出现上升螺旋，涉及讨论两国在太空、网络空间、反导技术和精确制导的常规武器等方面正在进行的工作，而且这种讨论变得更加紧迫。

　　● 政策涵义

　　以上分析显示出，要想减轻战略上的相互猜疑，美中两国必须采取几个与政策相关的行动方向。

　　◆ 第一，美国对自己感到不满的时候，就会对别国感到不满（在这种情况下是中国）。华盛顿能够为美中关系所做的，首先是使美国经济恢复健康的基础，并为在经济和知识领域的长期增长奠定基础。还要形成财政方面的可持续的局面。

　　◆ 第二，如果日本和欧洲恢复经济增长，遏制各自实力地位的下滑，在一些方面对美国来说会是有利的。欧洲更大程度的一体化会对美国有利，尽管并不会没有摩擦和复杂问题。  

      ◆ 第三，中国的自信，在一定程度上是由于对美国衰落的毫无根据的设想，以及民众感觉到被美国人夸大的中国在全球范围的实力。两国领导人都需要切合实际地了解本国的长处和局限性，以及对方国家的长处与局限性。领导层如果不仅访问对方首都、纽约和上海，而且访问其他地方，也许会对两国领导人和他们所携带的大众传媒有利。

　　◆ 第四，奥巴马政府矫正布什政府在防务和核政策方针方面的一些挑衅性语言，朝着健康的方向发展。如果在航天政策方面采取类似的举措，也会很可取。实际上，很难理解，为什么在冷战的高峰期美苏两国进行较高程度的太空合作的可能性，似乎超过了现在与中国进行合作的可能性。

　　◆ 第五，美中两国军队之间的关系要比美中关系的其余方面落后几十年。每当发生双边摩擦的时候，两国军队之间的意义深远的讨论与互动就会首先放慢或者停止，而且最后得到恢复。最近最令人鼓舞的事态发展是，中国和包括美国在内的其他国家的军队之间在亚丁湾进行的有限的合作。

　   ◆ 第六，美中战略与经济对话很重要，因为这是官僚机构对布什政府的战略经济对话的一种扩展的版本。然而，虽然这一对话的内容得到扩展，财政部和国务院的作用也实现了平等，但是这一机制已经从每年召开两次会议（按照战略经济对话的模式）改变为每年一次。尽管目前的机制值得花费时间，但是在会议的间隙能否产生实质性的成果，对于这一对话的成败至关重要。

　　◆ 第七，经济上的相互依赖是减轻战略上的相互猜疑可以利用的最强大的融合力量。中国在美国的投资创造了越来越多的就业机会。美国也需要在中国进行更多的这种投资。2005年，中海油公司试图收购尤尼科公司，结果没有成功。这是十分不幸的，因为这阻碍了中国在美国进行本来会创造就业机会的外国直接投资。我在与美国国会议员打交道方面的经验导致我得出一项明确的结论：通过外国投资创造就业机会可能会使双边关系降温——如果这种投资是负责任的和遵守国家法律的。中国最近在南卡罗莱纳州、肯塔基州、明尼苏达州和内华达州的创造就业机会的投资表明，中国在美国的投资情况也是如此。类似的，尽管美国是中国的一个重要的外国投资者，但是美国在每年流入中国的非金融性外国直接投资中所占的份额，已经从2000年的10.8%下降到2008年仅仅3.2%的年度总额。  
 
     ◆ 最后，美国国防部长罗伯特.盖茨和商务部长加里.洛克都要求美国实行出口管制方面的改革（不仅是在对中国的出口方面）。这种要求所依据的总的指导方针是，要减少管制，但却更好地管制重要项目。这将有助于经济增长和两国在经济上的相互依赖，因而在这些方面是十分可取的。

　　由于战略上的相互不信任的根源在于美中关系的许多方面，所以应对和减轻这种不信任，将是一项长期和多方面的任务。 ▲◆★●■☆

　　（★ 作者系美国约翰.霍普金斯大学高级国际问题研究院副院长兼中国研究项目主任、著名的美国中国问题专家，曾任美中全国关系委员会会长达十年之久。文章发表于美国全国亚洲问题研究所（NBR）出版的《NBR分析》2010年6月号。清华大学公共政策研究所研究员尹宏毅译，全文有删节）