雾里看花

美韩黄海军演未定　未敢轻言动用航母
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社香港2010年7月6日电／进入7月，韩国军方宣称的韩美在黄海举行的大规模联合反潜演习，在媒体的猜测中似乎随时可能上演，但究竟哪天开始以及美国航母是否参与，美韩军方仍丝毫不露口风。

　　文汇报引述《环球时报》报道，美国国防部5日表示，军演仍处在计划阶段。韩国国防部发言人室相关负责人也对记者说，目前军演的日程和规模还没有最后确定。

　　韩国军方6月28日曾透露，美韩原计划于6月底在黄海举行的大规模联合军演将被推延至7月。当时，韩军方负责人给出的理由是“训练日程未敲定”。

　　与韩媒一直高调炒作美国航母进黄海相反，“当事者”美国在这个敏感问题上却一直保持沉默。直到5日，美国防部仍表示，目前仍未就军演的时间或何种战舰参加军演做出决定。对此，一位韩国驻京记者表示，这件事本就应由美国决定。中国如此坚决地反对，美国是否会因此考虑中国的立场，的确是值得关注的事情。
　
　　● 朝鲜称韩美演习或引爆核战　

　　朝鲜《劳动新闻》5日发表评论，谴责韩国参加“防扩散安全倡议”海上拦截演习，称这是挑起朝韩间的军事纠纷、并以此为导火索最终挑起侵朝战争的有目的和有计划的行为。

　　评论说，朝鲜已经声明，对于韩国全面加入由美国主导的“防扩散安全倡议”，朝鲜将之视为“露骨”的“战争布告”。而将于10月举行的“防扩散安全倡议”海上拦截演习是在防止“大量杀伤性武器扩散”的名义下，美国联合韩国及其它国家为了对朝鲜进行海上武力封锁、武力扼杀而展开的挑拨性危险战争演习。

　　评论称，在这样敏感的时期，韩国政府“毫无顾忌”地参与演习，不仅对改善朝韩关系没有任何益处，甚至会引爆核战争。

　　● 大国博弈东北亚海域军演　

　　东北亚区域外延，夏威夷海域，有美国主导的环太平洋联合军演，14国参与，被称为规模最大。东北亚区域内，则有韩美黄海联合反潜军演、中国东海实弹射击训练以及俄罗斯在远东和西伯利亚的大规模军演。

　　这些军演赶趟儿聚集在东北亚或邻近区域，看似凑热闹实则有门道。意味着东北亚地区牵一发动全身的大国博弈格局。

　　就区域内三大军演而论，拟议中的美韩联合反潜，有着明确的针对性，即将目标锁定朝鲜。但是，演习地点却选在了黄海，而且美方将要派出美国第七舰队所属航母“乔治－华盛顿”号、宙斯盾驱逐舰和核潜艇等将大举参加此次演习。如果是这样，中国京津地区、山东半岛和辽东半岛全部在美航母的作战半径内。可以说，美国航母进入黄海，不啻于侵犯了中国难以忍受的“一米线”。卧榻之侧难容他人鼾睡，何况京畿门户，直接暴露在美国航母的炮口之下？中国不安愤怒甚至直面回应是很正常的。在此语境下，中国东海实弹射击训练是否亮剑所指，观察家们自可发挥联想，见仁见智。▲◆★●■☆


韩美将在安理会就天安号事件作决定后军演
http://news.sina.com.cn/w/2010-07-06/203420623200.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年07月06日  新华网

　　新华网首尔2010年7月6日电 (记者 姬新龙)韩国军队联合参谋本部官员李朋雨6日在例行记者会上说，韩国和美国将在安理会就“天安”号警戒舰事件作出决定后进行联合军事演习。

　　李朋雨否认了一些媒体关于韩美军演因受外界压力被迫取消的报道。他说：“取消军演的消息不是事实”，“韩美联合军演将在联合国安理会对朝措施出台后举行”。

　　舆论普遍认为，韩美这一联合军演旨在向朝鲜示威。韩国军方人士说，韩美联合军演形式近似实战。韩国国防部长官金泰荣说，军演范围以后会扩大。

　　在韩国联合调查团5月20日宣布“天安”号警戒舰因受朝鲜潜艇鱼雷攻击而沉没后，韩国和美国均宣布，作为应对“天安”号事件的措施，韩美近期将在朝鲜半岛西部海域举行联合反潜军事训练，但一直到6月下旬军演都没有举行。韩国军方高级官员6月底说，韩美已商定举行这一军演，但具体日程因美方日程尚未敲定而推延。另有韩国军方官员说：“将视联合国安理会会议结果确定演习日程。”

　　韩国关于“天安”号事件的调查结论遭到了朝鲜的否认和驳斥，韩朝先后致函联合国安理会要求采取适当措施。朝鲜还多次指责韩美即将进行的大规模联合军演。目前，联合国安理会仍在就“天安”号事件进行磋商，尚未作出任何决定。▲◆★●■☆


美国防部回应“美航母黄海军演”
http://military.china.com/zh_cn/top01/11053246/20100706/16012328.html

    2010-07-06  环球时报：进入7月，韩国军方宣称的韩美在黄海举行的大规模联合反潜演习，在媒体的猜测中似乎随时可能上演，但究竟哪天开始以及美国航母是否参与，美韩军方仍丝毫不露口风。美国国防部5日对《环球时报》表示，军演仍处在计划阶段。韩国国防部发言人室相关负责人也对记者说，目前军演的日程和规模还没有最后确定。

    韩国军方6月28日曾透露，美韩原计划于6月底在黄海举行的大规模联合军演将被推延至7月。当时，韩军方负责人给出的理由是“训练日程未敲定”。

    据韩国联合通讯社报道，美国第七舰队下属航空母舰“乔治·华盛顿”号、宙斯盾驱逐舰、两栖攻击舰等将参加此次美韩联合军演。对此，中国人民解放军副总参谋长马晓天日前公开表示，“非常反对”美国航母进黄海军演。韩国国防部发言人室相关负责人5日对《环球时报》表示，韩方对这个表态已经了解，目前对此没有更多评论。

    与韩媒一直高调炒作美国航母进黄海相反，“当事者”美国在这个敏感问题上却一直保持沉默。直到5日，美国防部仍对《环球时报》表示，目前仍未就军演的时间或何种战舰参加军演做出决定。

    对此，一位韩国驻京记者对本报表示，这件事本就应由美国决定。中国如此坚决地反对，美国是否会因此考虑中国的立场，的确是值得关注的事情。▲◆★●■☆


朝鲜启动金正银的接班程序
http://www.zaobao.com/yl/tx100705_001.shtml

（2010-07-05） ● 黄彬华　朝鲜官方《劳动新闻》6月26日报道，朝鲜劳动党中央政治局决定，将在9月上旬召开劳动党代表大会，选举劳动党最高领导机构。

　　劳动党召开代表大会本身是“大新闻”，因为它最后一次举行大会是在1980年，以后就一直“关门闭户”，不见劳动党照章行事。更重要的是，金正日身体欠佳，“金氏王朝”即将出现第三代继承人的传闻早已传遍世界，这一阵雷声提醒人们，终于到达金正日启动推举继承人的程序，为权力的顺利移交作出行动了。

　　朝鲜虽然封闭，却不是人们向往的“香格里拉”，而且是政治环境极度严酷的国度，即使只是在推举金氏家族内部新一代“掌门”，根本谈不上是一个世界级领袖即将降临，至少是一个政权的更迭，对区域的繁荣与和平，世界能否安宁，在一定程度上就取决于这次的政治胎动，甚至平壤能否和平过渡，围绕朝鲜的国家能否安分守己，都是当前大家关注的焦点。

     ● 30年来首次召开党大会

　　朝鲜劳动党在1980年举行第六次代表大会，会上选举现朝鲜最高领导人金正日为党中央政治局常委、书记和党中央军事委员会委员。金日成1994年7月逝世后，金正日于1997年10月就任朝鲜劳动党总书记。

　　“六大”之后，劳动党近30年一直没有再召开任何代表大会。今后召开“七大”，也许就是金正日正式移交政权的开始。

　　各种迹象显示平壤有异动。劳动党今年破例一年举行二次最高人民会议，是其一。今年4月刚举行第12届二次会议，6月再举行第三次会议。最高人民会议，形式上是朝鲜的最高权力机构，目前的687名代议员是去年选出的，任期5年。在这敏感时刻接连举行会议，而且作出重大的人事调动，蛛丝马迹显示，重大的决策已经形成，尤其是金氏第三代继承人不仅选定，移交的程序也已开启。

　　这两次会议作出的重大决策：一是撤换前总理金英日，并有多名高级官员被调换，包括3名副总理。二是选举平壤市责任书记崔永林为新总理，并将5名副总理人数扩大为8名。三是推举金正日的妹夫张成泽为国防委员会副委员长。

    ● “皇亲国戚”将当“摄政”

朝鲜这次人事调动有两大特征：一是让“心腹”掌握经济行政大权，平息国内不满情绪；二是让“皇亲国戚”作好“摄政”的准备工作，顺利完成权力继承计划。

　　首先，调动地方领导人，将金正日的“心腹”，包括平壤市党责任书记崔永林（81岁）、黄海南道责任书记金乐熙（77岁）和平安南道责任书记李泰男（70 岁），分别任命为内阁总理和副总理，

　　崔永林曾三次担任金正日的责任秘书，又在1990年被任命为内阁副总理兼国家计划委员会委员长，后来担任平壤市党委责任书记。国外批判势力，特别是韩国官方和舆论界，除了指证崔永林是金正日的“心腹中的心腹”之外，还认为此时改组内阁，有个重要政治目的，就是要进一步平息前财长朴南基（据说已被枪毙）的货币改革政策失败所引发的全国不满情绪，而且担忧这种局面会因此影响整个权力世袭体制。

　　其次，继续擢升64岁张成泽的职位，任命他为最高权力机构国防委员会副委员长，除了确认他是金正银的“监护人”，也再次肯定他为平壤的“第二号人物”。

    ● 金氏家族大总管张成泽

　　朝鲜问题专家们早有定论，张成泽除了是金正日胞妹金敬姬的丈夫，又是劳动党行政部长，早已掌握朝鲜的党政大权。 2008年金正日中风治疗期间，他日夜守候在金正日病床左右，实际上曾进行“代理统治”的演习。

　　张成泽既是金正日最大的心腹，也是当今金氏家族最大的“管家”，同时又是金正日选定的继承人，27岁的第三儿子金正银的“监护人”。

　　有人分析，如果金正日突然逝世，张成泽将即刻成为“摄政”，一是有众将军对平壤的权势虎视眈眈；二是金正银到底还是个年少无知的“弱主”，根本不能独当一面，因此必须有个“大总管”贴身保护他。

　　也有人说，金正日撒手尘寰之后，短期内将实行“集体领导”体制，因为国防委员会4名副委员长，即吴克烈、张成泽、金永春和禹东测，这“四人帮”实际分掌着军队、党务和行政，构成最高权力集团，而金正银充其量也只是个挂名领袖，一个傀儡而已。

　　即使金正日有意仿效日本的天皇制，希望金氏王朝也能万世一系，但金正银能够顺利登台已经万幸，要塑造成千秋大业就希望渺茫了。

朝鲜劳动党中央曾宣布，该党将在2012年9月，即“主体99年”9月举行党代表大会。名义上，这是纪念金日成“百岁冥诞”的国家盛事，实际上是要借这个声势，在那时让金正银正式登基，一以此夸耀金氏王朝的血脉相通；二也以此展示政权的正统性和合法性。

　　21世纪依然穿着社会主义外套，又搞什么神权统治，这种愚民政策不仅是国际的笑柄，最终还将白费心机变成南柯一梦。作者● 黄彬华是新加坡退休资深报人▲◆★●■☆


腐败“落势化” 倾向之忧
http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-07-06/152920621781_3.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年07月06日15:29  人民论坛杂志

　　● 腐败“落势化”倾向之忧

　　作者：林喆

　　☆ 陷阱一 官员腐败陷阱：

　　本次问卷调查结果显示，“官员腐败”是中国可能掉入“中等收入陷阱”的最大诱因，共有3445人选择此项，占总52%，排在第1 位。

　　中共中央党校政法部教授林喆： 人们觉得腐败问题“越来越严重”是有原因的，如腐败“落势化”现象等。在当今中国，官员腐败是否成为中国可能掉入“中等收入陷阱”的最大诱因，值得商榷。

　　人们觉得腐败问题“越来越严重”是有原因的。其中，腐败“落势化”就是其中之一。

　　较量的关键期：腐败出现“落势化”倾向

　　上个世纪90年代曾出现过腐败“落势化”倾向，当时主要表现为腐败行为向民众层面上的下落，只要与公共权力相关的行为都会发生异变，如医院收银员、仓库保管员、营业员等都会利用手上的那点权力牟取私利，这是社会权力意识的腐败。而现在的“落势化”主要表现为腐败从高职位向下落，即向科级干部及科级以下的干部下落，这表明腐败现象在向基层渗透。许多腐败现象的主体可能仅仅是普通干部。这种腐败“落势化”现象的可怕之处在于，这是干部权力意识的腐败。具体表现为，在很多公职人员看来，只要有权就应该去“用”，实际上是将自己认作了权力的实质主体，故而将手中的权力当作个人谋生和发展的私权。

　　科级干部的一个重要特点就是年轻。因此，2009以来，年轻干部成为腐败高发群体的问题一度成为社会的热门话题。 其根源在于，很多年轻干部为官的环境已经形成了腐败机制，而且用人制度由于受到“干部年轻化”思想的影响，加上“60后”干部在教育上的先天不足，这就出现所谓“贪官低龄化”的趋势。

　　科级干部腐败现在非常严重，因为他们最接近基层，跟经济活动有最直接的联系，大批的项目投资最后都落实到基层。他们是直接的经手人和掌管人，最有机会接近大宗财产，进行贪腐。现在可怕的是，科级干部往往一动就是上百万甚至上千万了。由于这个级别的干部人数众多，一旦扩展开来将危害极大，所以应引起我们高度警惕。

　　● 制度反腐形态已经成型

　　2009年被认为是中国反腐败制度建设的攻坚之年。中央颁布了历年来最为密集的制度化、规模化防腐反腐措施。出台了四部反腐败方面的政策和党规 ——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；中纪委印发的关于“小金库” 若干问题的解释；在司法层面，“两高”新增9个刑法罪名之一——利用影响力受贿罪。这些法规、党规的颁布，在很多方面弥补了过去的空白，表明中央试图逐渐建立完善的惩防体系，尽管目前各项制度并不非常完备，但正一步一步地接近目标。在中央带动下，地方政府在加强廉政建设方面也多有突破，如在官员财产申报、公车使用等方面大胆进行改革，他们的创新实践将对推动全国铺开具有积极意义。

　　这里，一个核心问题是，什么样的制度才能管用？所谓管用就是指：第一，能发挥作用。即立法立规的目的实现了。第二，人们能够感觉到这个制度就在身边。第三，这个制度能够调动一切积极的因素来发挥作用。现在我们能够管住干部最主要的有两项制度：一是收入申报制度；二是年终考核制度。但由于缺乏公示环节，制度的效应大打折扣。

　　同时，现在已经形成了这样一种制度反腐的经验，在法规不健全的情况下，以党规的形式出台规定，—旦成熟了就会提升到法律层面，成为更为刚性的约束。这是近年来我国在廉政建设方面摸索出来的一条行之有效的经验。

　　可以看出， 中央对于制度反腐的长期规划“很有章法”，一种有中国特色的制度反腐形态已经成型。

　　● 一部《反腐败法》的出台非常紧迫

　　《反腐败法》自上世纪90年代以一号文件的形式提出后到现在还没有出台。中央提出到2010年建成反腐败体系，现在还剩两年，要有紧迫感。但难度确实很大，有几个难点，一是收入申报制度不成熟，二是赠与的最高限额怎么定，三是公务员第二职业的兼职问题。反腐败是双刃剑，要刮骨去毒，就会伤筋动骨。反腐时间表的调整也表现出制定者一种实事求是的科学态度。

　　反腐败法的出台是反腐败体系建成的重要标志。 这个法律必须包括世界各国反腐败法律当中所具有的这样一些制度内容：

　　第一，官员财产申报制度；第二，接收礼品、接收馈赠的最低底线；第三，官员禁止从事第二职业的规定；第四，官员离任以后禁入领域的规定；第五，亲属回避规定；第六，反腐败的权威机构及其它们相互的关系；至于干部每年一度的考核制度、重大事项汇报制度和党政干部的问责制度及其复出的严格规定可以进入党规，如《党员干部道德准则》。

　　零零碎碎的这些规定我们都有，但是需要把这些规定全部整合到《反腐败法》当中，作为一部法典确定下来。 (作者为中共中央党校政法部教授、博导)

　　● 反腐败需“特别方略”

　　作者：王明高

　　反腐问题专家王明高：腐败现象尚未取代经济发展成为社会主要矛盾，但需高度警惕官员腐败陷阱。

　　当腐败现象在中国尚未取代经济发展成为社会主要矛盾前，必须采取既符合世界通行惯例又适应中国国情的特别方略，在较短的时间和可控的范围内打一场漂亮的阻击战和歼灭战，谨防掉入官员腐败陷阱。其基本思路分为三个方面：

　　在政治上采取特别方略，开展阳光行动。“阳光行动”的主要内容是：适时制定和颁布《中华人民共和国反腐败法》，并以此为契机，在党政机关和企事业单位全面推行家庭财产申报制度和金融实名制度，在全社会全面推行公民信用保障号码制度、遗产税和赠与税制度以及相关配套制度。开展“阳光行动”的目的和意义，在于消除腐败“呆账”，既坚决剜掉寄附在党身上的腐败毒瘤，又不致损伤党的健康肌体。

　　在经济上采取特别方略，设立阳光账号。鉴于家庭财产申报制和金融实名制的实施，一些腐败官员的不法收入无法长久得到隐瞒，为了使这些不法收入更好地为国家经济建设服务，同时为少数因一念之差偶尔失足的腐败分子寻找一条戴罪立功的退路，有必要动员和勒令有过腐败行为的国家机关和企事业单位工作人员，在规定期限内将不法收入存入国家特定的“阳光账号”，其收缴的资金一律上缴国库。此举不仅可以动员和整合最广大的社会力量，使反腐败工作赢得各个方面的支持，而且可以避免韩国式的“资金外逃”，使经济社会发展得到强有力的促进。

　　在法律上采取特别方略，实施赦免制度。赦免制度的主要内容是：对在颁布和实施《中华人民共和国反腐败法》之前的规定时期内退还不法收入的，不论干部职级，不论问题大小，一律免除党纪、政纪处分，不追究法律责任，原政治、经济、生活待遇不变；对没有按期退还不法收入的，从政治上、经济上、法律上依法从重处罚。政治上，凡因贪污受贿触犯刑律的，一律开除公职(是中共党员的开除党籍)，并存档备案，永不续用；经济上，没收全部非法所得，并处以高额罚金，让其正常的合法收入承担风险；法律上，按刑法的最高标准处罚，让腐败分子对号入座，以敦促其权衡得失，主动自首，自觉清退赃款。

　　如果说推行科学制度反腐是关系执政党前途命运的一项重大改革，实行特别方略则是这项重要改革的关键抉择。 (作者为反腐问题专家)▲◆★●■☆


如何走出“分配窄圈”
http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-07-06/152920621781_3.shtml

　　——专访国家发改委宏观经济研究院教授常修泽

　　作者：常修泽

　　☆ 陷阱二 贫富分化陷阱：

　　本次问卷调查结果显示，贫富分化陷阱是中国可能掉入“中等收入陷阱”的一大诱因，共有2915人选择此项，占总44%，排在第2位。

　　国家发改委宏观经济研究院教授常修泽：目前中国的收入分配格局如此失衡，从人的角度来研究，反映了人权的某种缺失，特别是劳权的缺失。

　　 ● 不能在分配问题上兜圈子
 
　　人民论坛记者：收入分配问题是人们近几年一直热议的社会问题。2009年特别是2010年以来，进一步成为社会关注的焦点。那么，您认为在这样一种情况之下，如何借势来做新的文章？

　　常修泽：收入分配是一个相当复杂的制度体系，其中蕴涵着经济社会的深层次问题。150年前，德国人拉萨尔曾抛开所有制问题，单纯“在分配问题上兜圈子”，并把这一思想写入《哥达纲领》之中。马克思和恩格斯对此进行了批评，认为应该超越分配问题，从更深层次的制度层面来思考问题。今天，中国的情况与当年德国虽不可同日而语，但是，超越“分配窄圈”的思维，围绕制度创新来作更大的文章，对我们仍然具有一定的启示。

　　● 建立“金三角”的社会结构

　　人民论坛记者：如何围绕制度创新来作更大的文章，能否谈谈您的具体想法？

　　常修泽：目前中国的收入分配格局如此失衡，从人的角度来研究，反映了人权的某种缺失，特别是劳权的缺失。我们只要研究一下最近这些年劳动者报酬在整个初次分配中比重的大幅下滑，就可以明显看出。2000年，这一比重为51.4%，劳动者在初次分配格局中还是“优势控股”的；而到了2007年，该比重已经下滑到39.7%，这一“优势控股”地位已经不复存在。由51.4%下降到39.7%，为什么劳动者的收入比重在过去七年中下滑了11.7个百分点？我认为这表明了劳权的弱化。

　　人民论坛记者：这里是不是牵涉到如何看待“中国劳动力成本低廉优势说”的问题？

　　常修泽：对这一说法应当一分为二。一方面，中国确实劳动力成本低廉，中国改革开放以来外贸的增长及其外汇储备的增加，很大程度上与此有关，对此 “优势”不应简单否定；但另一方面，也必须冷静地看到：这里确有劳动力价格被低估和扭曲的问题。而劳动力价格被低估和扭曲的实质，则是中国劳权的弱化。对此不应过多地去颂扬。

　　人民论坛记者：为什么在初次分配中，劳动者收入比重下降？为什么劳权明显弱化？是否可以这样理解，关键还在于劳动者还没有完全掌握自己的命运，还缺乏一种制度性的安排。

　　常修泽：财富创造和分配机制转型，不可避免地要触及政治体制和社会体制转型问题。

　　一个文明的社会应该具备一种“金三角”的社会结构，由工会代表劳方(雇员)，由雇主协会代表资方(雇主)，由人大和政府代表国家。目前来看，资方力量(含国有资本)在一些地方还比较强大，相对来说劳方的力量比较薄弱，没有形成“劳资谈判”协商的机制。虽然一些企业也有工会，但是在关键之处(如通钢事件、山西黑砖窑事件等等)人们看不到工会的力量。只有社会形成“金三角”结构，才能从制度上为克服“向非劳动者倾斜”的问题提供支撑。

　　除了“金三角”结构外，还有政府自身的转型更是刻不容缓。我们不妨探讨一下，收入分配的三方面倾斜(向非劳动者、向政府部门、向垄断性行业)，哪个倾斜度最高？或者说，在解决“三个倾斜”的过程中，哪方面的利益约束最为严重？我认为是政府。从我们讲了多年的建立“官员财产申报制度”，至今未见全面启动，这一点就可以看出来。

　　● 推进制度改革的“窗口期”

　　人民论坛记者：您在几年前就开始研究我国的资源环境产权制度问题，据我的理解，您在提出建立资源产权制度的观点时，就是针对我国收入分配不均等现象。

　　常修泽： 分配问题是一个复杂的体系，其中涉及深刻的产权制度。其中之一就是资源产权制度。规范和调整收入分配，建立和健全资源环境产权制度，这是绕不过去的。

　　考察目前中国社会的财富流向，第一位的集中点是房地产行业。另一个财富流向的集中点是矿产资源开发行业。比如煤老板暴富问题。为什么煤老板这些年迅速暴富？与矿产资源产权制度缺失有很大的关系。突出表现在资源价格成本构成不完全，导致利益不合理分配。可以说，“不完全成本”是目前煤炭行业取得暴利的最主要原因，也是“煤老板”们超常致富的奥妙之一。

　　受全球金融危机影响，当前我国经济增长放缓、资源价格有所下降，目前正是推出资源产权制度改革的“窗口期” 。

　　人民论坛记者：根据您个人的研究，还涉及到哪些主要的产权制度？

　　常修泽：一个是与房地产行业紧密相关的土地制度，另一个就是垄断性经营制度。

　　关于土地制度。在财富集中过程中，房地产商占的比重非常大。这其中有一个重要的原因，就是中国的土地制度存在严重的缺陷。具体表现为“双重垄断”：一方面，面对土地的拥有者(特别是农民的土地)，权力部门是“垄断买方”，土地要转换性质，必须首先“卖”给政府，而且价格较低，农民作为土地拥有者的地位未完全实现。另一方面，面对“购房群体”这一最终消费者，权力部门又是上游要素——土地的“垄断卖方”，消费者要购房实际上必须先从政府处购买土地。这就导致利益分配的扭曲，在权力与资本合谋中，房地产企业获取较高的收入。

　　关于垄断性经营制度。目前，中国垄断性行业改革相对滞后，有效竞争机制尚未形成。一是市场准入环境不宽松，进入壁垒障碍依然严重。二是支配市场的原垄断企业与新进入企业不对等，使得有效竞争难以实现。特别是垄断性行业国有资本“一家独大”的问题依然严重，民营资本进入困难。可以说，当前社会热议的“收入向垄断性行业倾斜”的问题，与上述产权制度改革滞后有直接瓜葛。

　　总之，我们应由分配入手，源于分配，高于分配，切实走出拉萨尔式的“分配窄圈”。  (采访整理 人民论坛记者艾芸)▲◆★●■☆


今日的国民党为什么不再挂蒋介石的像？
http://history.stnn.cc/reveal/201007/t20100705_1357968.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-07-06  

　　核心提示：这个疑问，从台北市的“白色恐怖受难者纪念碑”上找到了答案。纪念碑立于2008年4月4日，碑文计300余字，其中一段是：“昔日威权体制下，统治者高高在上，迫害人权剥夺自由，造成无数生命的陨落，家庭的破碎和种种不公不义，举国上下遂长期处于不安与恐惧之中。”（见《炎黄春秋》2009年第9期第74页）这段碑文，恰恰是对蒋介石在台湾统治时期的“盖棺论定”。碑赫然在此政治“重地”立下，含有举足轻重的政治声讨和昭示天下意义，也含有足够的民意分量。可见，对于蒋介石的“白色恐怖”之危害之不得人心，岛内朝野已形成了“共识”，故不挂他的像也就不难理解了。

　　本文摘自《杂文月刊》2010年4月上 作者：刘吉同 原题为：《今日国民党为啥不挂蒋介石的像》

　　我常看深圳卫视的《直通港澳台》和央视的《海峡两岸》，看多了便发现一个问题，台湾的官方场合比如“总统府”、“议会”等地方，不再挂蒋介石的像。陈水扁当政时不挂可以“理解”，因为他要“去蒋化”搞“台独”。而马英九上台后也仍然不挂。体现公权的地方不挂也就算了，而国民党的一些庄重场合也不挂。刚刚过去的国民党十八大，我看得分明，主席台上还是没有悬挂蒋的像。党内党外，清一色挂的都是孙中山的画像。要知道，蒋介石可是“中华民国”和“国民党”的“伟大领袖”啊！

　　这个疑问，从台北市的“白色恐怖受难者纪念碑”上找到了答案。纪念碑立于2008年4月4日，碑文计300余字，其中一段是：“昔日威权体制下，统治者高高在上，迫害人权剥夺自由，造成无数生命的陨落，家庭的破碎和种种不公不义，举国上下遂长期处于不安与恐惧之中。”（见《炎黄春秋》2009 年第9期第74页）这段碑文，恰恰是对蒋介石在台湾统治时期的“盖棺论定”。碑赫然在此政治“重地”立下，含有举足轻重的政治声讨和昭示天下意义，也含有足够的民意分量。可见，对于蒋介石的“白色恐怖”之危害之不得人心，岛内朝野已形成了“共识”，故不挂他的像也就不难理解了。

　　这是马英九和国民党的明智之举。假如国民党2008年重新拿回政权后，党内党外仍挂蒋介石的像，外界很容易给他们贴上标签：延续的仍是蒋介石的路线，信奉的仍是“一个党，一个主义，一个领袖”，搞的仍是言沦箝制，“莫谈国是”，推崇的仍是“白色恐怖”，等等。而这样的“标签”，乃是民主政党成长的毒药。因为“蒋介石”三个字里包含有足够的这样的“毒药”。一方面，迫使国民党继续陷在旧的政治理念里爬不出来；另一方面，为渊驱鱼拱手将大批选民推向民进党。这种结果是国民党根本承受不了的。坦率地讲，即使党内有人愚忠蒋介石视之如神灵，念念不忘他那一套“毒药”，但国民党也不敢轻易接收，更不敢公开宣示。蒋介石这个历史包袱马英九实在背不起也背不动，它会将马连人带党一起拖人万丈深渊。马英九多次代表国民党向“二二八”受难者道歉、忏悔并示好示利，道理正在这里。

　　这也体现了新一代国民党人的“与时俱进”。国民党现在追求的是民主、自由、人权、清廉，走的是民主政治道路，夺取政权靠人民的选票而不是枪杆子。随着党的理念和政治道路的根本转型，要求他必须告别老蒋的一套还有小蒋的许多东西，而“挥手从兹去”。要想使国民党这个“百年老店”获得新生继续引领时代，那道路只有一条：不是让历史潮流这个“脚”去适应国民党的“鞋”，而是国民党的“鞋”必须按历史潮流的“脚”去做。企图拽住历史潮流大言不惭地说你的“脚”非穿我的“鞋”不可者，就会被民众抛弃而下台。从这个意义上讲，国民党已经走上了一条“不归路”。而蒋介石呢？只能无可奈何地步入历史，“千秋功罪”任人评说。历史学家肯定会全面阐述他的功过，对其正面也会予以肯定，他也会根据不同的需要和形象出现在以后的荧屏上。但是，其“光辉思想”要想照耀千秋万代，恐怕闻后几乎人人都会大笑。看来挂不挂蒋介石的像可不是一个小问题，它背后反映的绝对是“大是大非”。

　　曾几何时，蒋介石在台湾的“国文课本”里被描写成圣人，诸如“爱国”、“忠勇”、“自强不息”、 “不怕劳苦”、“伟大”等字眼随处可见。今日的“总统府”昔日叫“介寿馆”，是1946年台湾光复后，为庆贺蒋60大寿而在原日据时代已被炸毁的“总督府”上重建的，前面的路也叫“介寿路”。而蒋介石的铜像更是遍布全台湾，有4万尊之多。“颂歌盈耳”和个人崇拜充斥全岛。然而，如今却是“物是人非事事休”。“介寿”名都改了，众多铜像几乎拆完，最后集中在了桃园县大溪镇的一个仓库里。而昔日的“介寿馆”对面，屹立的却是记录蒋介石“白色恐怖”的纪念碑，他的像更鲜有再挂了，可见历史之无情。但历史义很公正，包括对待像蒋介石这样生前不可一世的人。▲◆★●■☆