雾里看花

官方通报大连输油管道爆炸火灾事故 原因初步查明
http://news.ifeng.com/mainland/special/dalianyouguanbaozha/content-2/detail_2010_07/23/1822998_0.shtml

    中新网2010年7月23日电： 据安全监管总局网站消息，日前国家安全监管总局和公安部共同发布《关于大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故情况的通报》，通报称此次事故的初步原因是，在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。

2010年7月16日18时许，位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司(以下简称国际储运公司)原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。

通报介绍了事故单位基本情况及事故简要经过：

国际储运公司是中国石油大连中石油国际事业公司(80%股份)与大连港股份公司(20%股份)的合资企业，成立于2005年9月，注册资金1亿元人民币。国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司负责。国际储运公司原油罐区内建有20个储罐，库存能力185万立方米；周边还有其他单位大量原油罐区、成品油罐区和液体化工产品罐区，储存原油、成品油、苯、甲苯等危险化学品。

事故当天，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮在向国际储运公司原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份有限公司(中国石油控股的下属子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津辉盛达石化技术有限公司(以下简称辉盛达公司)负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司(以下简称祥诚公司)在国际储运公司原油罐区输油管道上进行现场作业。所添加的原油脱硫剂由辉盛达公司生产。

7月15日15时30分左右，“宇宙宝石”油轮开始向国际储运公司原油罐区卸油，卸油作业在两条输油管道同时进行。20时左右，祥诚公司和辉盛达公司作业人员开始通过原油罐区内一条输油管道(内径0.9米)上的排空阀，向输油管道中注入脱硫剂。7月16日13时左右，油轮暂停卸油作业，但注入脱硫剂的作业没有停止。18时左右，在注入了88立方米脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。18时8分左右，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。事故造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流入附近海域。

通报初步分析了事故原因：在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。事故具体原因正在进一步调查分析中。这起事故虽未造成人员伤亡，但大火持续燃烧15个小时，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训极为深刻。

通报称，事故暴露出以下主要问题：一是事故单位对所加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证。二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞。指挥协调不力，管理混乱，信息不畅，有关部门接到暂停卸油作业的信息后，没有及时通知停止加剂作业，事故单位对承包商现场作业疏于管理，现场监护不力。四是事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭。另外，港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置，也是造成事故险象环生的重要因素。

通知最后强调，要深刻吸取事故教训，切实加强危险化学品各环节安全生产工作；持续开展隐患排查治理工作，进一步加强危险化学品各环节的安全管理；深刻吸取事故教训，合理规划危险化学品生产储存布局。各地、各有关部门和单位要深刻吸取此次事故教训，认真做好大型危险化学品储存基地和化工园区(集中区) 的安全发展规划，合理规划危险化学品生产储存布局，严格审查涉及易燃易爆、剧毒等危险化学品生产储存建设项目；切实做好应急管理各项工作，提高重特大事故的应对与处置能力。▲◆★●■☆


大连输油管道爆炸系由负责加注脱硫剂公司造成
http://news.sina.com.cn/c/2010-07-23/155620744458.shtml

http://www.sina.com.cn  2010年07月23日  安监总局网站

　　国家安全监管总局 公安部

　　关于大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故情况的通报

　　安监总管三〔2010〕122号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，公安厅(局)，有关中央企业：

　　2010年7月16日18时许，位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司(以下简称国际储运公司)原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。

　　事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、周永康、张德江、马凯、孟建柱等中央领导同志立即作出重要指示。受党中央、国务院委托，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志连夜率国务院有关部门负责同志紧急赶赴事故现场，指挥指导事故灭火救援工作，要求尽快查明事故原因，依法依规追究事故责任，并举一反三，全面加强安全生产工作；安全监管总局、公安部要将此事故迅速通报全国，责令各地区、各部门和单位吸取教训，进一步加强危险化学品生产、运输、储存、销售等环节的安全管理，特别是对危险化学品集中的工业园区，要采取有力措施，确保安全。辽宁省和大连市在公安部等有关部门的指导下，立即启动应急预案，有关负责同志靠前指挥，先后调集3000余名消防官兵、348台各类消防车辆、17艘海上消防船只参与扑救。在张德江副总理的直接指挥下，采取“灭、堵、防”的科学扑救方法，千方百计控制火势，采取多种措施保护附近的液体化工产品罐区，想方设法切断泄漏源。经过全体参战人员的顽强扑救，17日9时45分，事故现场明火基本被扑灭，救援工作取得决定性胜利。

　　为认真落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强港口油品接卸、储存和危险化学品各环节安全生产工作，防止类似事故再次发生，现就事故有关情况及有关要求通报如下：

　　一、事故单位基本情况及事故简要经过

　　国际储运公司是中国石油大连中石油国际事业公司(80%股份)与大连港股份公司(20%股份)的合资企业，成立于2005年9月，注册资金1亿元人民币。国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司负责。国际储运公司原油罐区内建有20个储罐，库存能力185万立方米；周边还有其他单位大量原油罐区、成品油罐区和液体化工产品罐区，储存原油、成品油、苯、甲苯等危险化学品。

　　事故当天，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮在向国际储运公司原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份有限公司(中国石油控股的下属子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津辉盛达石化技术有限公司(以下简称辉盛达公司)负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司(以下简称祥诚公司)在国际储运公司原油罐区输油管道上进行现场作业。所添加的原油脱硫剂由辉盛达公司生产。

　　7月15日15时30分左右，“宇宙宝石”油轮开始向国际储运公司原油罐区卸油，卸油作业在两条输油管道同时进行。20时左右，祥诚公司和辉盛达公司作业人员开始通过原油罐区内一条输油管道(内径0.9米)上的排空阀，向输油管道中注入脱硫剂。7月16日13时左右，油轮暂停卸油作业，但注入脱硫剂的作业没有停止。18时左右，在注入了88立方米脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。18时8分左右，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。事故造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流入附近海域。

　　二、事故原因初步分析

　　经初步分析，此次事故原因是：在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。事故具体原因正在进一步调查分析中。这起事故虽未造成人员伤亡，但大火持续燃烧15个小时，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训极为深刻。

　　事故暴露出以下主要问题：一是事故单位对所加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证。二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞。指挥协调不力，管理混乱，信息不畅，有关部门接到暂停卸油作业的信息后，没有及时通知停止加剂作业，事故单位对承包商现场作业疏于管理，现场监护不力。四是事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭。另外，港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置，也是造成事故险象环生的重要因素。

　　三、深刻吸取事故教训，切实加强危险化学品各环节安全生产工作

　　(一)、严格港口接卸油过程的安全管理，确保接卸油过程安全。一要切实加强港口接卸油作业的安全管理。要制定接卸油作业各方协调调度制度，明确接卸油作业信息传递的流程和责任，严格制定接卸油安全操作规程，进一步明确和落实安全生产责任，确保接卸油过程有序可控安全。二要加强对接卸油过程中采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全论证和安全管理。各有关企业、单位要立即对接卸油过程加入添加剂作业进行一次全面排查。凡加入有氧化剂成份添加剂的要立即停止作业。接卸油过程中一般不应同时进行其他作业，确实需要在接卸油过程中加入添加剂或进行其他作业的，要对加入添加剂及其加入方法等有关作业进行认真科学的安全论证，全面辨识可能出现的安全风险，采取有针对性的防范措施，与罐区保持有足够的安全距离，确保安全。加剂装置必须由取得相应资质的单位设计、制造、施工。三要加强对承包商和特殊作业安全管理，坚决杜绝“三违”(违章指挥、违章操作和违反劳动纪律)现象。接卸油过程环节多、涉及单位多，稍有不慎就会导致安全事故。有关单位要增强安全意识，完善安全管理制度，强化作业现场的安全管理，尤其要加强对承包商的管理，严禁以包代管、包而不管。要采取有效措施杜绝“三违”现象，加强对特殊作业人员的安全生产教育和培训，使其掌握相关的安全规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识和安全操作技能，确保安全生产。建立健全“三违”责任追究制度，依法查处渎职责任。

　　(二)、持续开展隐患排查治理工作，进一步加强危险化学品各环节的安全管理。各地、各有关部门和生产经营单位要认真贯彻落实国务院第118次常务会议精神，全面加强企业安全生产工作，尤其要加强危险化学品生产、经营、运输、使用等各个环节安全管理与监督，进一步建立健全危险化学品从业单位事故隐患排查治理制度，持续深入地开展隐患排查治理工作，严格做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪落实。当前，正值高温雷雨季节，容易发生危险化学品事故。各地要加强危险化学品安全生产监管工作，督促有关企业进一步加强对危险化学品生产、储存设施的安全监控，特别是加强危险化学品重大危险源的安全管理，切实落实责任，强化措施，保证安全生产。

　　(三)、深刻吸取事故教训，合理规划危险化学品生产储存布局。各地、各有关部门和单位要深刻吸取此次事故教训，认真做好大型危险化学品储存基地和化工园区(集中区)的安全发展规划，合理规划危险化学品生产储存布局，严格审查涉及易燃易爆、剧毒等危险化学品生产储存建设项目。同时，要组织开展已建成基地和园区(集中区)的区域安全论证和风险评估工作，预防和控制潜在的生产安全事故，确保危险化学品生产和储存安全。

　　(四)、切实做好应急管理各项工作，提高重特大事故的应对与处置能力。各地、各有关部门要加强对危险化学品生产厂区和储罐区消防设施的检查，督促各有关企业进一步改进管道、储罐等设施的阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭；督促企业进一步加强应急管理，加强专兼职救援队伍建设，组织开展专项训练，健全完善应急预案，定期开展应急演练；加强政府、部门与企业间的应急协调联动机制建设，确保预案衔接、队伍联动、资源共享；加大投入，加强应急装备建设，提高应对重特大、复杂事故的能力。各类危险化学品从业单位要认真研究分析本单位重大危险源情况，建立健全重大危险源档案，加强监控和管理，建立科学有效的监控系统，确保一旦发生险情，能够迅速响应、快速处置。与此同时，要加强应急值守，完善应急物资储备，扎扎实实做好应急管理各项基础工作，切实提高应急管理水平。

　　请各省级安全监管、公安部门在接到本通报后，及时转发至本省(区、市)各级安全监管、公安部门和辖区内各有关企业。

国家安全生产监督管理总局

公安部

二○一○年七月二十二日▲◆★●■☆

希拉里不入中国，意在中国
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美国国务卿希拉里和国防部长盖茨一起探访韩朝边界板门店。

　　中评社香港2010年7月23日电／英国《金融时报》7月23日载文《希拉里不入中国，意在中国》，文章说，美国国务卿希拉里在外交上的人气，早就超过总统奥巴马，她的外交实权也日益增强。可以说，希拉里的外访行程，直接显示了美国外交战略重心所在。在她以往的亚洲行中，除了走访印尼这类象征性的访问，只要涉及具体政策的亚洲行程，重点几乎都放在中国，其中包括她率领美国十几个部门参加美中战略与经济对话的那次访华。

　　但希拉里眼下的亚洲之行，却与往常截然不同。这一次她过中国而不入，但整个行程中，又处处充满了中国的影子，或者说，处处与中国暗自较着劲。

　　首站是阿富汗。希拉里在那里参加了阿富汗战争八年来最为重要的一次国际会议。在这次会议上，阿富汗总统卡尔扎伊终于提出了时间表，即在 2014年由阿富汗政府和军队接管所有的军事行动与国家安全。美国的姿态很明确：阿富汗战争不同于伊拉克战争，这是联合国旗号下的“正义之战”，北约盟国和国际社会应该支持。谁都不知道，阿富汗的时间表到底有多大成功的可能。但卡尔扎伊的表态本身，以及这次参加会议的国家之广泛，表明希拉里的斡旋能力不容小看。

　　有人说，阿富汗问题与中国关系不大，其实不然。美国很希望中国介入阿富汗，甚至有评论认为，美国不惜抛出阿富汗具有价值亿万矿藏的资源情报，相当大的原因是希望诱惑中国参与阿富汗事务，缓解盟国纷纷表态撤军导致的“崩盘”危机。中国处于两难境地：参与阿富汗事务，有违中国一贯反对用战争（哪怕是在联合国的旗号下）解决国际争端的立场。但中国如果被排除在阿富汗事务之外，美国一旦在阿富汗站稳脚跟，就好像在中国战略武器部署地区，架起了一架监察望远镜；同时，中国也难以获得阿富汗重建的资源分配。

阿富汗之后是巴基斯坦。巴基斯坦是中国的传统盟友，也是中国牵制印度、在南亚次大陆发挥影响力的一张王牌。虽然希拉里走访巴基斯坦的主要目的是为了打击拉登的基地组织，以及在阿富汗边境掐断塔利班的后路，但反恐之外，希拉里可以平衡中国对巴基斯坦的影响力，加重美国在调解印巴矛盾上的话语权，收获美国在南亚次大陆的地缘政治利益。

　　巴基斯坦之后，就是希拉里此次亚洲之行的“战略重点”，即访问韩国首尔，落实美韩军事演习以及对朝鲜施压。

　　围绕着在敏感的黄海海域的军演，中美之间已经多次过招。希拉里此次韩国之行，可谓正式摊牌，针对中国的意味不言而明。为了强调这次韩国之行的重要性，美国国防部长盖茨罕见地与希拉里同时出访亚洲，并在首尔交汇，与韩国进行“二加二”外交国防小峰会。

　　当然，从国际公关的角度出发，美国不想让世界认为，它是在逼中国进入死角，加剧东北亚的不稳定局面，因此在军演上把核动力的航空母舰安排在日本海，而非黄海。与此同时，希拉里也没有安排日本行程，避免让外界造成美日韩围堵中国的印象。当然，这一安排也间接表达出美国对日本民主党疏远美国政策的不满。

　　希拉里的最后一站是越南。美国对这个过去的死敌大下功夫，是因为潜在的战略利益十分明显。越南改革的深化，可以显示中国的保守。越南与中国在南海西沙的领土争议，可以帮助美国获取庞大的军事战略利益，比如未来涉足金兰湾基地的可能性。拉拢越南，等于是在中国的后院增加了遏制中国的筹码。

　　综上所述，希拉里此次亚洲之行，尤其是坚持高调的美韩大规模军演，表明美国的对华姿态，已经不再像奥巴马政府执政初期时的那样温情脉脉，值得中国警惕。▲◆★●■☆


中石油刮反腐风暴　落马高管名单曝光
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　　中评社北京2010年7月23日电／在过去一年中，包括中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸、中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林等，多位中石油下属公司高管因涉嫌贪污已被司法机关查处。
　
　　经济观察网报道，黑龙江销售公司内部人士称，去年12月底，王贤泸就已经被双规，随即被免去总经理职务，目前，中石油黑龙江销售公司总经理职务由销售公司书记夏济连兼任。上述人士还表示，王贤泸案件主要涉及到油品销售环节收受贿赂等问题，王贤泸收受了大量现金和名贵的礼品，但具体涉案金额不清楚，“但数字肯定不小”，该人士透露。

　　王贤泸2006年担任省销售公司总经理职务，2000年，王贤泸担任辽河油田曙光采油厂厂长一职，因为推行扁平管理模式，人送绰号“王改革”，很受高层赏识。

　　王在黑龙江省销售公司任总经理期间，因为推行非油业务得到集团公司好评。曾经先后被评为黑龙江省第十届劳动模范和黑龙江省政协委员，还是全国五一劳动奖章的获得者。

　　记者从会议了解，中石油内部总结称，集团公司反腐倡廉形势不容乐观，腐败风险处于凸显期。其中，少数党员领导干部特别是企业“一把手”违纪违法问题突出。在此前，曾有媒体报道过的中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠涉案，就是因其涉嫌在收购加油站过程中存在不法行为而落马。

　　另外，在中石油集团的反腐败整顿中，未被正式曝光的还包括，2009年，中国石油天然气工程第一建设公司原党委书记、副总经理顾满林，原副总经理付红雁等41人涉嫌贪污、贿赂窝案串案，据悉，这些均已被检察机关立案查处。

　　中石油内部人士称，过去数年，物资采购、工程建设、油品销售等重点领域和关键环节窝案串案增多。具体案例包括，兰州石化公司物资采购系统15 人受贿，辽宁销售丹东分公司6名领导班子成员中有4人共同贪污受贿，黑龙江销售大庆物流配送中心设立“小金库”、私分油款有12人被检察机关查办。

　　上述人士称，中石油正在加大内部反腐监察力度。4月份，中石油决定在北京、黑龙江、新疆分别成立由纪检、监察、审计、内控等方面力量参加的三个联合监督中心。党组纪检组、监察部目前正在抓紧筹备组建，将于7月份挂牌运行。这三个联合监督中心作为集团公司监督监察工作的具体办事机构，直接对党组纪检组、监察部负责，主要承担核查重要信访举报、调查重大违纪违法案件、开展专项监督检查等任务。▲◆★●■☆


胡总主掌军委 军方外交发言权大增
http://club.china.com/data/thread/12171906/2715/82/72/8_1.html

    2010-07-23：美国与韩国将于下周日（25日）展开联合军事演习，虽然两国强调今次军演的针对目标是朝鲜，但北京对此却一直高调反应。值得注意的是，中国对美韩军演的首次反对声音，是由解放军副总参谋长马晓天上将发出的，而后外交部发言人秦刚4次附和。联系到上个月发生的拒绝美国国防部长盖茨访华的决定，显示中国军方在外交政策上已有愈来愈大的发言权。
 
    上月拒绝美防长访华

    解放军在中国政坛的作用举足轻重，在中共历届政治局成员中，都至少有两名或以上的军人委员，军方现在政治局中的代表，是军委副主席郭伯雄和徐才厚两名上将。前者主持中央军委日常工作，后者则负责政工、外事。后者上周才在北京会见了到访的卡特时代的国家安全事务助理布热津斯基，是军方介入外交事务的又一例证。

    即使在毛泽东、邓小平时代，由于最高领导人在军中的威望无人能及，军方政治地位虽高，但对外交事务基本无权置喙。从江时代开始，随着最高领导层中与军队有渊源者的退休，加之两岸导弹危机等事，令当权者对军方的依赖增强，大幅提高军费，军方的话语权随之提升。胡主掌军委以来，晋升上将军衔从江时代的每两年一次加密到每年一次，下月1日建军节，军方从士官到将军，又将获大幅加薪，再度突显对军方的重视。

    美韩军演考验中美两军关系

    与外交部重视中美交往的态度有所不同，解放军对与美方交往一直戒心较重，美军太平洋司令部指挥官威拉德接受《国防新闻》（Defense News）专访就直言，美国长期努力与中国建立军事关系，但进展有限；中国因对台军售中断交流，说明中方不够重视美中军事交流。美韩军演，令中美两军关系再度面临考验。▲◆★●■☆


解放军成立总参信息保障基地
http://club.china.com/data/thread/12171906/2715/79/16/7_1.html

   香港文汇报2010-07-22报导，解放军成立总参信息保障基地，是落实中国国家主席胡锦涛战略思想、推进解放军信息化建设科学发展的重要步骤，也是深化和加强军队信息化建设、集中统管网络资源的重大举措。

    中国解放军总参谋部日前举行「信息保障基地」成立大会，象征解放军首支战略信息支持保障力量正式建成。外界还将此解读为解放军「网络战司令部」开始成军。

    报导说，解放军已要求将信息保障基地建设成「拳头力量和军队信息化建设的生力军」。

    中国军事专家江风指出，在信息社会中，公用和私人网络互联，军用和民用网络互联，各国间的网络也都联为一体，如何防范和反击战略信息战进攻已日益迫切和重要。

    江风说，相较于已开发国家，中国军队目前对于计算机网络的依赖程度还较小，但随著中国进入网络时代，相关问题将被凸显。▲◆★●■☆
 

国务卿克林顿宣布对北韩实施新制裁
http://www.america.gov/st/peacesec-chinese/2010/July/20100722140443xdiy0.623695.html

2010.07.21：美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道，美国国务卿希拉里∙克林顿（Hillary Rodham Clinton）说，针对北韩的核武器项目及其最近无端采取的挑衅行动，美国将加强对北韩现有的经济制裁并实施新的制裁。

国务卿克林顿说，北韩若能改弦更张，就能改善其自身的安全并赢得其寻求的国际尊重。她对新闻记者说，北韩如果停止“其挑衅行为，停止对其邻国的威胁和敌对态度，并采取不可逆转的步骤履行其无核化承诺并遵守国际法，就能签署一项和平条约，实现与美国关系的正常化，同时制裁也将解除”。

国务卿克林顿于7月21日在首尔举行的记者会上说：“如果北韩选择这条道路，制裁将会解除，它将会获得能源和其他经济援助，与美国的关系将正常化，朝鲜半岛现有的停战协定就会被永久性的和平协议取代。”

国务卿克林顿和国防部长罗伯特∙盖茨（Robert Gates）访问了自1953年7月朝鲜战争停战以来一直分隔着南北韩的非军事区（Demilitarized Zone）。他们前往韩国与韩国外交通商部长官柳明桓（Yu Myung-hwan）和国防部长官金泰荣（Kim Tae-young）举行美韩两国外长与防长之间的首次“2 + 2”会谈。

国务卿克林顿在记者会上说，奥巴马总统一年半前上任时，曾提出与北韩举行外交谈判，以推动北韩谈判代表重返以说服北韩放弃核武器和远程导弹发展项目为宗旨的六方会谈。六方会谈由中国主持，参加国还包括日本、北韩、韩国、俄罗斯和美国。

国务卿克林顿说：“我认为，在发生[韩国海军舰艇]“天安”号（Cheonan）遭袭事件后，表明我们对坚定的盟友韩国的强有力支持并向北韩发出十分明确的信息是非常适时的。”制裁的目标专门“针对他们的领导层，针对他们的资产”。

7月21日宣布的新制裁包括，禁止可用于为北韩核武器发展项目提供资金的武器和相关材料的出售或购买，并禁止其统治高层获得奢侈品。具体的制裁项目虽尚在制订之中。国务卿克林顿说，制裁目标还将针对北韩政权为筹得偿还其盟友所需的硬通货和维持其对这个孤立的共产党国家的统治而从事的伪造货币、洗钱和其他金融活动。北韩的陆地邻国包括中国、俄罗斯和韩国。

朝鲜半岛非军事区是全世界惟一尚存的冷战时期的隔离区。国务卿克林顿和国防部长盖茨对非军事区的访问是朝鲜战争60周年纪念活动的一部分。在朝鲜战争中，韩国、美国和众多盟国为制止北韩侵犯南韩而战，这场持续三年的战争以停战告终，但未签署和平协议。目前，约有200万战斗部队驻扎在这个4公里宽、分隔朝鲜半岛上两个国家的非军事区两侧。

2 + 2会谈

2 + 2会谈标志着朝鲜战争后形成的美韩间长期的强有力的关系。会谈议题包括东北亚安全问题、美韩同盟及经济关系。前总统乔治∙ W.布什的政府及现在的奥巴马政府都努力使美韩自由贸易协定（U.S.-Korea Free Trade Agreement）在国会获得批准，但有关协定的谈判仍在进行之中。

一项国际调查发现，3月26日，从北韩一艘小型潜艇发射的鱼雷击沉了在公海上巡逻的韩国舰艇“天安”号，导致46名水兵丧生。联合国安理会发表主席声明，谴责击沉这艘海军舰艇的事件，指出这一事件对朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定构成严重威胁。联合国还维持了对北韩政权的制裁。

美国国防部新闻秘书杰夫∙莫雷尔（Geoff Morrell）说，自“天安”号舰艇被击沉事件发生以来，美韩两国进行了高层磋商，考虑通过更多的途径提高同盟能力和增进地区稳定。在2 + 2会谈中，双方讨论了开展联合军事演习的问题，包括在日本海和黄海举行新的海空演习。

国务卿克林顿说，他们访问首尔的目的之一是，面对北韩的敌对态度，表明美国继续与韩国休戚与共。盖茨在记者会上说，他们的使命是“向北韩、东北亚地区和全世界发出强烈的信号：我们对韩国安全的承诺是坚定不移的”。

莫雷尔说，这些新的军事演习是为了扩大原计划中的美韩两国军队的演习。他说：“所有这些军演都是防御性质的，但将向北韩发出明确的威慑信息。”

美韩两国官员还将讨论在2015年12月前美国向韩国移交朝鲜半岛战时作战指挥权的计划。奥巴马总统和韩国总统李明博（Lee Myung-bak）已就此达成一致意见。这项移交原计划在2012年4月实施。（完） ▲◆★●■☆


1950年蒋介石曾秘密派人回大陆求和
http://bbs.voc.com.cn/topic-2437285-1-1.html

　台湾当时人口600万，日本占领期间留下一些工业基础，而大部分岛民世代以耕作农田为生。从大陆突然拥入的国民党军队使这个封闭的岛屿骤然紧张起来。物价飞涨，物资奇缺，而解放军马上就要进攻的消息和美国“弃台”的政策使这个本已混乱的岛屿更加惶惶不安。从大陆掠夺了不少金条的国民党显贵们开始设法再次出逃，台湾政权在“保密防谍”口号的伪装下，下令禁止台湾人员出岛，大有“要完蛋大家一起完蛋”的架势，但却更加剧了全岛人心崩溃的进程。

　　国民党撤退到台湾的号称60万人的军队，其实一半是已毫无斗志的散兵，飞机没有零件，汽油的库存仅够使用两个月，破旧的军舰有一半根本不能参加战斗，分散在沿海各个小岛屿上的国民党士兵衣衫破旧，饥肠辘辘，他们作战方案中最详细的内容就是当解放军到来的时候如何逃命，况且绝大部分出逃的士兵家属、亲人还在大陆，对父母妻儿的思念在风雨飘摇的时刻更是到了无以复加的程度。

　　于1950年3月复任“中华民国总统”的蒋介石虽在被海水包围着的台湾岛上反覆强调“台湾一定能守得住”这句话，但他心里非常清楚一个军事上的简单事实：150海里的台湾海峡在300年前尚且阻挡不了郑成功的木船船队和手持冷武器的兵勇，现在又如何能抵挡得住排山倒海的人民解放军？据送到他手上的情报说，中共几十万精锐部队、各种型号的船只皆在准备之中。

　　最令他吃惊的是，装备很差的解放军竟然有飞机，“彼等所准备的空军，到民国三十九年（1950年）已有飞机四百架”、“上海的龙华机场一度为我政府炸毁者，现已借助俄人之助，修复至可以使用”、“长江以南各地约有三十个空军基地，包括对日作战时英国所修筑的若干基地，亦已恢复可供使用之程度”。

　　在他看来，危在旦夕之时惟一可以救命的稻草是美国的援助、甚至是军事的干预，但是美国人的做法却是雪上加霜把他推上了绝路。他已作了最坏的准备：“如果台湾沦陷，就以身殉国。”他所谓的国，指的是早已丧失人心的“中华民国”。

　　时任国民党国防部政治部主任的蒋经国，面对台湾风雨飘摇岌岌可危的局势也忧心如焚，在走投无路、万般无奈中，他决意抛去个人的荣辱向他父亲蒋介石进言。

　　一天夜深人静时，他大胆地对蒋介石说：“父亲，我们是否和中共谈谈？”

　　蒋介石闻言沉默不语。蒋经国按蒋氏家规只好悄然退出。

　　第二天，蒋介石却对蒋经国说：“我决定派遣秘密使者前往大陆，试探国共和谈的可能性，以争取好的结局。这事，就由你负责。”蒋经国很清楚，此时已今非昔比，中共是胜利之师，国民党成了败军之将，要与中共谈判，必须选择一个能在共产党方面说得上话的人，他反覆考虑，总觉得没有合适人选，当时任“总统府”战略顾问的汤恩伯闻知此事推荐李次白。

　　李次白，原国民党将领，黄埔军校第六期毕业生，在黄埔学习时，汤恩伯也是该期学生兼任大队长，既是李次白的同学，又是他的老上司，因此李与汤的关系很好。李次白的兄嫂均为中**员，他的妹妹又嫁给了中共大名鼎鼎的陈毅的哥哥陈孟熙。由于这些牵连，李次白在国民党内得不到升迁，极不得志，后来，国民党军统竟怀疑他是共产党员，李次白一气之下于1946年脱离了国民党军队，在台湾高雄市开了饭店，当起了老板，发誓不再介入政治。

　　蒋经国认为李次白很合适大陆之行，随即派其亲信胡伟克去请李次白出山。

　　胡伟克曾是国民党空军军官学校校长，与李次白有过交往。他受命后很快找到了李次白，双方寒暄后，胡伟克便直截了当切入正题。他告诉李次白：“党国目前处境非常困难，犹如在火山之巅，为摆脱困境，蒋总统想和共产党重开谈判。令妹是陈毅的大嫂子，妹夫陈孟熙也深得共产党的信任，这就是你和共产党对话的资本。你如能出山，到大陆走一趟，就等于挽救了整个党国的命运。”

　　李次白毕竟是国民党人，他考虑到蒋经国对自己的信任，也想到这一使命的成功将有利于国家和民族，同时也想去看望分别多年的妹妹和妹夫，于是欣然接受了去大陆的使命。

　　5月3日，蒋经国在台北亲自召见李次白，向李次白交待了去大陆的任务。他说：“李先生，现在谈国共合作，我看希望不大，共产党席卷大陆，踌躇满志，幸金门一仗，显示了我国军潜在威力，尚不容小看。你和陈毅是至亲，我看可以深谈，最低限度，希望不进攻台湾。”

　　5月下旬，李次白离开台湾先到香港，再由香港转赴上海，并在上海很顺利地见到了妹妹和妹夫，妹夫陈孟熙得知李次白来意后，即打电话告诉时任上海市市长的陈毅，说李有要事相商。陈毅正准备赴北京参加中共七届三中全会，得知台湾亲戚李次白有要事相商的消息后，便从万忙中抽出时间会见李次白。

　　在陈毅家中，李次白受到了热情接待。一番客套后，李次白便将蒋经国所托之事直言相告，说台湾方面想与中共重开谈判，并提出了国民党的条件，通过谈判解决两党之争，将来共走美国两党制道路；最低限度要求不进攻台湾。李次白要求陈毅把以上意思转达给北京方面。

　　对李次白转达的台湾方面希望重开国共谈判的信息，陈毅显然没有思想准备，作为中共中央委员和人民解放军的高级将领，他知道目前中共中央所考虑的是如何以武力进攻台湾、消灭国民党残余势力、解放台湾的问题，还没有考虑过与国民党重开谈判的问题，因此，陈毅十分干脆地说：“国共合作的话题，现在先不提，现在提为时尚早，以后会有机会的。”但陈毅表示，愿将这一信息转告中共中央和毛泽东主席。

　　李次白即将陈毅的意见和在大陆的情况，按预先约定的联络地址写信到香港，再转告台湾的胡伟克。同时，李继续留在上海，表面上探亲访友，游山玩水，实际上是在等中共中央的消息，希望其能讨论国共两党重开谈判的问题，并有所决定。李次白盼望陈毅开完会回到上海，能得到中共中央关于这一问题的意向。

　　当时，种种迹象表明，战也好，和也好，祖国统一大业，已是指日可待！▲◆★●■☆