雾里看花

中国为什么不放弃北朝鲜？
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=23168&msg_id=181

2010-08-07： 综合一下对这个问题的答案，大致是从这么几个方面：意识形态（相同社会制度）、历史原因（中朝友谊一衣带水）、从地缘政治出发的国家安全与国家利益——作为抵制美日韩势力推进中国的屏障……这些都有一定道理，但对于中国外交关系与国家利益来说，维持北朝鲜现状，其实还有更加现实与直接的原因：不停制造麻烦的北朝鲜是中国在国际上“崛起”的一个踏板，是中国跃进世界聚光灯的一个跳板，也是连接中美等大国之间很必要的一个“纽带”。

最近发生天安舰事件，特别是朝鲜枪杀三名中国走私边民后，有中国网友呼吁放弃朝鲜，不要再被他制造的麻烦牵着鼻子走。有人说，每年要给北朝鲜不少支援，而他执意发展核子武器也损害了中国的利益。北京一旦放弃北朝鲜，统一后的朝鲜半岛肯定更符合中国的经济利益。再说，在军事上，北朝鲜不但于事无补，很可能迟早把中国卷入局部冲突甚至战争之中……

这些分析让人感觉中国不放弃北朝鲜是弊大于利，其实，如果抛开道义与理念不提，单纯从狭隘的国家利益来说，麻烦制造者朝鲜对中国扩大地区影响力，增强中国在国际上的地位，是有极大帮助的。这两天，我与两位西方重量级智囊人士探讨了这个问题。

有意思的是，他们是从美国与以色列的关系入手，指出这两个国际热点之间的相同之处。巧合的是，就在天安舰事件闹得纷纷扬扬，几乎下不了台的时候，以色列横空插了一腿，在亚洲的另一边，炮轰民船，引起国际激愤，也转移了世界焦点。

传说中击沉天安舰和公然炮轰国际救援船的分别是亚洲东西两头的“麻烦制造者”——北朝鲜与以色列，他们都激起了国际公愤。但国际社会都不能把他们怎么样，除了他们有一定实力，还都是小“刺头”之外，更重要的是，他们背后分别站着当今世界上实力最强，也是最大“刺头”的两个国家：美国与中国。当然，你可能认为这是巧合，但国际问题专家并不这样认为。

以色列是二战后靠美英的力量建立起来的国家，迄今为止，他仍然是美国在中东这块世界最重要的战略要地上唯一靠谱的着力点，也是美国在全世界发挥影响力的最重要平台之一。如果说以色列建国至今，美国没能力控制它，让他彻底老实下来，那简直是笑话。可是，美国没有这样做，他卖给以色列武器，在各方面支持以色列……用我的老友，这位西方高级智囊的原话就是：“然后，美国人就等着以色列制造麻烦，你制造了麻烦，我美国才能去解决麻烦，发挥影响力啊”， 他说如果以色列老老实实了，中东人民可能就想不起美国了——这对充当世界警察，到处扩充影响力的美国来说，是难以接受的。

朝鲜之于中国，当然和以色列对美国来说有所不同，但朝鲜对中国的重要性，绝不亚于以色列对美国，美国不止一个“以色列”，中国却只有一个北朝鲜。北朝鲜和以色列的相同的地方也不少，而最大的相同之处，就在于这个麻烦制造者每一次制造麻烦，不但没有损害中国的实际利益，反而一次又一次让中国成为世界的焦点，成为西方政客们争先恐后飞过来握手、举杯痛饮的对象。这对于一个空有外表、并无多大实力，却又想到处表现“肌肉”的大国来说，实在是可遇不可求的。

看看西方的头版头条就知道：中国重返国际舞台聚光灯下……干什么？不是接受美国人教训人民币汇率偏低，也不是出席近似被迫的那个人权对话，而是来解决麻烦的。这种正面的形象与报道，除了北朝鲜能够帮我们做到，还有谁呢？

同中国自己人经常陶醉在大国崛起的梦幻中有所不同，西方清醒的智库与研究人员并没有被中国的GDP冲昏头脑。有些甚至直言不讳地说，从在国际上发挥作用来说，中国充其量是一个“中等国家”。中国政治影响力由于这个地球上日渐稀有的意识形态而难以发挥作用，军事实力只能用于保卫本土（但没有几个国家会傻到侵入那块连他自己的人民都喂不饱的土地），连投入远距离作战的能力都没有（同东南亚诸国争夺南海尚显实力不足，更不用说到索马里沿岸保护商船了）……剩下的就只有经济杠杆了。

说到经济，中国显然有值得骄傲的资本，但充其量是和自己以前相比而已。而且，要想在国际上发挥经济影响力，不仅仅是购买美国国债、稳定货币以及像散财童子一样到处花钱那么简单，必须拥有把经济当成“武器”去制衡、制裁他国的实力。目前来说，做到这一点恐怕不太可能。中国经济对外依赖性太大，把好不容易积攒的一些经济实力用作“武器”去对付他国的时候，很可能自己受到的伤害更大。难怪，美国人预测在相当长一段时间里，中国不敢同美国打经济仗。美国经济跨了，换一个总统而已，你的经济发展突然停止不前了，要换掉的恐怕不是一个总统而已吧？

中国靠在非洲等地的一些小国花钱获得了一定的影响力，但由于没有政治、军事尤其是先进技术作为后盾，这些影响力都无法持久。回顾一下过去二十年中国在国际上受到的重视、发挥的作用（外行可以从国际媒体报道的频率入手），一个是持续的经济发展给周边与世界带来的积极影响，另外一个就是中国在周边热点问题上扮演的角色，其中，北朝鲜是一个持续把中国推向世界舞台与聚光灯的幕后推手。很难想象，没有北朝鲜这个麻烦制造者，西方的领导人是否还会如此频繁的想起他们的中国同事，这对急需舞台展现大国风采的中国领导人来说，显然是很失落的……

受地缘政治、意识形态以致冷战思维的影响，很多人至今认定北朝鲜是中国用来抵御美日韩的安全屏障，这种老思维该换一换了。正是北朝鲜这个麻烦，成为中国通向国际舞台，同区域以及美国诸国讨价还价的筹码与王牌。

朝鲜在中国崛起于国际舞台上所扮演的角色是非常重要的。事实上，在国际关系史上，有哪一个大国的崛起，不是踩着一些小国的躯体？不制造点麻烦吸引眼球，挑战一下权威，只想偷偷摸摸和平崛起，这种事还没有出现过。国际社会里，一向是会哭的孩子有糖吃，很多国际热点的形成，都有着复杂的因素。要想当救火队员，得先学会煽风点火，要想当世界警察，你得制造一些恶棍国家。

如果抛开自从第二次世界大战后，逐渐引入国际关系中的人权、自由、平等的理念与原则，中国处理北朝鲜问题显然是同过去一百年里帝国主义玩弄国际关系有得一比。而且，只要国家没有消亡，“共产主义”或者欧洲那种最终统一还没有彻底实现，国家安全与国家利益还依然在国与国的关系中扮演至关重要的作用，有时甚至是和各国在国内高举的普世价值观相违背的。

然而，即便如此，在和两位智囊人员大谈美国与以色列、中国与北朝鲜时，我仍然有很大的不安，毕竟，北朝鲜和以色列也有着无法忽略的区别：以色列虽然在国际上常常做出出格的事，可是，他却是一个为了本国民众的利益而不停抗争，不停“制造麻烦”的民主国家，而北朝鲜呢，你根本不知道他在国际上不停闹事到底是为了什么，更不用说民众在这个国家遭受怎样的苦难。

二战前的决策者们不用考虑这么多，冷战时期的外交家们也无暇顾及这些，然而，时代不同了，中国要想真正崛起于世界民族之林，得到国际社会的尊重，必须在“国家利益”与普世的价值理念、在人权与国权、在长远利益与眼前利益之间深思熟虑，做出经得起历史考验的选择。（杨恒均）


克林顿曝光美轰炸中国大使馆是既定目标
http://web.wenxuecity.com/BBSView.php?SubID=currentevent&MsgID=347982

    2010-08-05： 1999年5月13日，在5枚导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，由于美国国会的议员们强烈要求说明真相，克林顿总统来到国会发表了秘密讲话。

震撼内幕：克林顿曝光美轰炸中国大使馆是既定目（转贴）

　　“首先，我必须申明，我的以下讲话，将涉及我们国家的最高利益，当然也是最高机密。虽然在这个星球上，我们不用怕谁，但是，在当前这个阶段我们也不想制造任何不必要的麻烦。”“众所周知，冷战结束以来，就美国的综合国力而言，我们在全球不仅没有对手，而且完全有能力控制全球。”“我所要描述的新战略的目标将是从现在起，美国将成为人类的最后唯一的帝国。”“我们制定了详细的目标：第一步：北约东扩。”“诸位已经看到，在科索沃战事上，原来我们还对他（俄罗斯）心有余悸，现在，他几乎成了一丝不挂的乞丐。但是，我想诸位议员能够明确地了解，我们的东扩，不仅仅是让叶利钦出出洋相，我们东扩的目的是控制整个欧亚板块，在那里，在东南亚有一个我们头痛的地方，就是中国。”“总之，在这条路上虽然也有一点冒险性，但基本上没有可以阻挡我们的敌人。一个完全在美国领导下的21世纪很快就会到来。”（全场掌声）

　　接下来，克林顿针对议员们的提问，将美国的战略意图表露得清清楚楚。

　　一议员：总统阁下，科索沃战事久拖不决，费用一增再增，到底还要打多久。

　　克林顿：“纵观一部美国的发展和发达的历史，二次世界大战给我国经济带来高速发展已经足以证明，战争符合美国的利益。”

　　一议员：科索沃是否可能成为下一个朝鲜或越南，让我们陷入战争的泥潭。

　　克林顿：“海湾战争已证明了我们在战争中的伤亡几乎等于零，这就像玩一个电子游戏。所不同的是，他们是在用他们的生命和不多的、必须赖以生存的家当与我们赌博。”

　　一议员：在科索沃战争中我们的一再失误，造成1500多名平民伤亡和中国驻南大使馆被炸，这是否证明，我们的战争机器已不再受控制或有别的原因。

　　克林顿：我想在这里强调的是，所有的轰炸目标都是既定目标。同时，我想引用中国领导人的一句话：炸完军事目标、道路、桥梁，我们还能炸什么呢。但轰炸必须继续进行下去。再重申一遍：这符合美国的战略利益。

　　一议员：毫无疑问，轰炸中国大使馆是一次精心策划的结果，刚才阁下也承认了这一点。可是我似乎看不出有什么符合美国利益的地方。

　　克林顿：除了莫斯科，东扩——不仅仅指东欧，在更远一点的地方，有一个让我们更担心的国家，他同时也是一个核大国，那就是中国。他本来应该在10年以前就已分成7个国家，可是，至今仍似乎牢不可破。尽管在我们的各种打压下，他的发展仍然令人吃惊，而且等他自行内部肢解的可能性不大。出于一种考虑，应该让他沿着前苏联的老路走，即疯狂地军备，这样足以拖他下水。不远的将来，他将同样因经济崩溃而无力对我们说“不”，并且沦为国际乞丐。

　　一议员：据说中国的核武器如果在美国本土有效爆炸，可以把美国毁灭若干次。采取这样一种危险的策略是不是慎重。

　　克林顿：“在此之前，我们做了慎重的研究，分析了各种可能性。我们得出的结论是：首先，“误炸”会刺激中国人，但不致引发中国领导人启动核按钮。”

　　“况且还有一个愚蠢的承诺（指的是中国不首先使用核武器，不对无核国家和地区使用核武器的政策）。其次，中国人现在最想做的事就是需要我们的科技。” “因此，他们在全球最不想得罪的就是美国。第三，有鉴于此，他们能做的一切也只有抗议而已。”“第四，即使做最坏的打算，他们动手，这里我又要再次引用朱镕基的话，既然世界上最先进的武器全出自美国，我们还怕什么呢。”

　　一议员：那么人权是否高于主权。

　　克林顿：我觉得在我作完前面有关美国全球战略的谈话后再问这个问题，是政治上的幼稚。

　　一议员：客观上发展中美关系符合两国的共同利益，可是轰炸使馆这一事件将会使中美关系严重倒退，况且已经造成大规模的反美情绪。毫无疑问，这也同样会影响到本国企业界的利益。总统阁下是如何认为的。

　　克林顿：“在我们的全球战略中，这（中国）是一个可怕的障碍。”“但我可以预见，中国领导人比我们更渴望恢复中美关系。”“他们的几张关键的底牌也在我们手中，诸如台湾问题、西藏问题、新疆问题，等等。不管在什么时候，只要我们想做点文章，是不难找到话题的。”“要在欧亚板块全面达到我们的目的，仍然有些麻烦的地方诸如中国和印度等，不过我们的形势仍然有利。在东方，有日本和台湾，作为我们的永不沉没的航空母舰，对中国形成钳制的形势。”“全球将按我们的游戏规则进行，任何行动必须是在符合美国利益的前提之下。在这之后，我们只有一个敌人：外星人，如果他们存在，而且比我们强大的话。”（掌声雷动）


美国航母将继续参加美韩黄海军演
http://news.stnn.cc/guoji/201008/t20100806_1389518.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2010-08-06 星岛环球网消息：美国5日表示，韩美将在不久后在黄海举行联合军演，而参加过日本海军演的美国第7舰队的航空母舰“乔治·华盛顿”号还将参加黄海军演。

　　韩联社报道，美国国防部发言人杰夫-莫雷尔当天在例行记者会上，做出了上述表示。他表示：“韩美计划实施海军空军联合军演。军演将在日本海和黄海进行。”

　　莫雷尔还表示：“‘乔治·华盛顿’号也将参加黄海军演。”

　　他表示：“该航母参加的军演何时结束，尚不得而知。军演将在未来几个月里进行。”


美航母将“犯境”黄海，忧引发东亚战争
http://www.chinareviewnews.com

    中评社香港2010年8月7日电／美国国防部发言人6日证实，美国将在未来数月派遣“乔治．华盛顿”号航母参加在黄海举行的美韩联合军演。

　　美国国防部新闻秘书杰夫．莫雷尔5日在五角大楼例行新闻发布会上透露，自7月末美韩结束在日本海联合军演后，两国正计划在黄海举行新海空演习，届时参加日本海军演的“乔治．华盛顿”航母将被调往黄海参加军演。

　　事后美国国防部发言人马克．巴列斯特罗斯对上述消息予以证实。6日他在接受媒体问询时表示，美国确将派遣“乔治．华盛顿”号航母前往黄海参加美韩联合军演，这一系列演习将在未来数月举行。他未透露美韩在黄海举行联合军演的具体时间，也未说明“乔治．华盛顿”号航母将在何时离开驻地前往黄海演习海域。

　　中国外交部发言人姜瑜6日答记者问时强调，中方已就韩美联合军演问题多次向有关方面表明了中方明确、坚定的立场。中方敦促有关方面严肃认真地对待中方的关切和立场。

　　此前中方数次重申，坚决反对外国军用舰机到黄海及其他中国的近海从事影响中国安全利益的活动。希望有关方面保持冷静、克制，不做加剧地区局势紧张的事情。

　　F－16　40分钟飞到北京

　　中国军事科学学会副秘书长罗援少将表示，本次美韩军演虽在公海，但航母搭载战机作战半径已涵盖北京，对中国构成了确实的威胁。

　　罗援少将指出，航母编队不光是航空母舰一个作战平台，它还有很多舰载机及辅助舰艇。“乔治．华盛顿号”的舰载飞机是F／A－18E／F超级大黄蜂战斗机，作战半径是1，065公里。同时还有EA－6B“徘徊者”电子战飞机，带有电子吊舱，目的是干扰和破坏敌方的陆基、舰载、机载的指挥控制通信系统，以及预警、监视和火控雷达，威力很大。此外，该航母还载有E－2C“鹰眼”预警机，可以同时追踪2，000个目标，且可以对其中的40个实行拦截。至于该航母的雷达，则可以探测270公里之内的巡航导弹和556公里之内的飞机。另外，舰载机上还有S－3B“海盗”反潜飞机，载有反潜深水炸弹、集束炸弹、60枚声吶漂浮，反潜能力很强。而把这些加起来，一个航母编队的威胁范围已覆盖了整个华北地区、辽东半岛地区，最远可探测到兰州。
   
　美媒忧引发东亚战争

　　美国政府被宠坏了，动辄就要开战。在最近的东盟会议上，希拉里逼北京令南海争端“国际化”。这种提前将十一二个国家联合起来的做法大大出乎中国意料。北京希望双边谈判解决争端。通常中美等大国更愿意在一对一的谈判中施展自己的实力。

　　奥巴马同其前任们一样，在经济事务方面与中国开展最高级别的接触——毕竟我们依赖中国的制造商、银行和消费者。然而，我们却不遗余力地在军事上遏制中国。如果你从北京的立场放眼望去，映入眼帘的全是美国四处结盟、调遣军队，或在中国周边进行军事干涉：阿富汗战争、与日韩一系列双边协定，对台和对印度军售等。我们称之为“竖起篱笆”，他们则称之为“四面包围”。就算中国确实与某些粗暴国家过从甚密，但美国同样出于实用目的，与诸如沙特、以色列等国发展令人不齿的关系。因此中国对（美国的）双重标准感到义愤并反对美国制裁伊朗和朝鲜。

　　五角大楼并无意在亚洲卷入战争。与中国的战争将引发全球性灾难。而无论平壤还是北京，也不太可能有意与当今世界军事巨兽发生冲突。

　　然而，美国亦不愿将其在亚洲的影响力拱手让给正在崛起的中国。以前官员为首的两党军事专家团在最近一份报告中建议，美国应着手提升其海军实力以应对中国。当我们在中国的家门口举行军演之际，可能已在不经意间引发了我们既不希望发生也无力终结的事。

　　美韩下轮军演　航母将赴黄海

　　美国国防部发言人5日对外宣布，美国海军第七舰队的航空母舰乔治．华盛顿号将参加美韩下一轮在黄海举行的军事演习，这意味着此前中美一直在此问题上的较力将进一步恶化。有专家对文汇报表示，美国此举显然是在讹诈中国，对此只能警告美国“来了就要承担后果”，虽然中国目前还没有航空母舰，但却有与航母对等的威慑手段。

　　美国国防部即五角大楼首席新闻官莫瑞尔5日下午在例行新闻会上表示，美韩之间针对“天安号”事件而发起、旨在震慑北韩的联合军事演习第一轮已经结束，目前正在准备每年一度的“乙支自由卫士”演习。他说：“这些演习将在（朝鲜半岛的）东海和西海，也就是日本海和黄海分别举行。”
 
　　演习包括特种部队作战

　　  2010-08-07： 五角大楼发言人还特别提到了上一轮军演前后备受瞩目的美国核动力航空母舰乔治·华盛顿号。他说：“乔治·华盛顿号将再次参加演习，而且还将去到黄海、也就是西海。”这位发言人说，目前还不能给出乔治·华盛顿号下一步具体将在什么时候参加军演，大致时间是今后几个月内。

　　五角大楼发言人表示，演习内容除了反潜行动以外，还将包括轰炸演习以及特种部队作战演习。

　　中国社科院南亚研究中心秘书长叶海林接受记者采访时表示，对于美航母来黄海演习并不感到意外，也不担心其在军事上会对中国形成威胁。因为一方面美国不敢，另一方面中国虽没航母，但却有与航母对等的威慑手段。

　　叶海林说，在这件事上，最重要的关键点是，中国不能纵容美国养成一个“想来就来、想走就走”的习惯，更不能允许其把这种行为升级成中美间的一个话题，从此借这个话题讹诈中国。在这当中，尤其不能让美国同中国周边的国家建立共识。

　　叶海林表示，如果上次外传美航母进入黄海还属于考虑不周的话，那么此次性质就完全变了。这次美国很清楚中国非常看重这一问题，却还要来，显然是在讹诈。面对这样的讹诈，中国须切记两点，第一，采用针锋相对的措施，将图谋原盘退回；第二，这不是外交谈判的话题，不能以美航母进不进黄海作为展开中美某一领域对话的前提。必须要让美国明白：来了后果自负，不来也不会得到任何“回报”。

　　罗援：为解放军提供“活靶”

　　另外，中国军事科学学会副秘书长罗援少将对文汇报记者指出，在中国多次表明立场的情况下，美国仍然故伎重演，明知故犯，带有明显的挑衅性。在此之前，他曾针对此事引用毛泽东的话说“睡榻之畔，岂容他人酣声四起”，他还曾表示：美军进黄海，可为解放军提供了多种应对式演习的“活靶”。

　　而中国军事专家刘江平此前在接受文汇报记者访问时也曾表示，“在美韩军演、美国插手南海争端的当下，中国军方演习具有较强的针对性。在这些近海军事演习中，中国军方的远程机动能力、对敌纵深打击能力及各军兵种联合作战能力得到提升，显示解放军御敌于国境线及领海外的决心。”▲◆★●■☆


美国人比其他发达国家国民更热衷捐助
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=100821

   　2010-8-6： 为了响应微软公司创始人比尔·盖茨和投资家巴菲特发起的“捐赠承诺”行动，美国40位最富有的家族和个人承诺在有生之年或去世后，将自己至少一半的财富捐给慈善机构。事实上，美国人早已被世界公认为最乐善好施的民族之一，而他们之所以如此热衷慈善，与其文化、社会背景和制度设计都有关系。

　　190% vs 150%：慈善捐款比GDP增长更快

　　据美国The American杂志数据（截止2007年底）显示，过去半个世纪以来，在算上通胀和人口变化水平之后，美国的慈善捐助比国民经济的增速还快：50年内美国人均GDP增长了150%，而人均慈善捐赠数额则增长了190%。这意味着，在普通美国家庭越来越富有的同时，慈善捐赠不仅跟上脚步、还贡献了更多。

　　4.3% vs 2.1%：穷人比富人更愿意捐助

　　我们似乎习惯认为，乐于捐助的人往往因为生活已经富足，但美国劳工统计局的一组数据则从一定程度上否定了这个假设。据2007年数据，（美国家庭被按照收入分为5个部分）收入最低的美国家庭将其收入的4.3%捐献给了慈善机构，而最富有的那部分家庭只付出了其收入的2.1%，而收入居中的三类美国家庭里，捐助比例都达不到3%。

统计数据显示，美国低收入者比高收入者更愿意进行捐赠，有宗教信仰的人又比没有信仰的人更愿意从事慈善活动

　　美国人比其他发达国家国民更热衷捐助

　　局目前公开的最完整可靠的统计数据显示，与美国人相比，其他发达国家的国民在慈善捐助上的热情可谓“遥不可及”：1995年，美国人均慈善捐赠的数目是法国人的3.5倍、德国人的7倍、意大利人的14倍。1998年另一组数据还显示，美国人也花在慈善项目上的时间，普遍也比这些欧洲国家的公民多。研究还发现，这些差异与诸如教育、收入、性别、年龄以及婚育状况没有太大关系。

　　从不期望政府做慈善：民间是主力，减税只作鼓励

　　虽然大部分美国人都希望富人多多捐献，他们却从不期待政府也如此慷慨。在美国人眼里，政府只提供公共服务，慈善让个人、企业和其他团体发挥作用，但慷慨者将获得社会的相应奖励。美国印第安那大学公共政策和慈善研究中心教授莱斯利·林科斯基就曾指出，在美国，当人们有困难时从不求助于政府，而是认为只能靠自己。实际上，美国政府从一战以后才开始介入慈善，从政策上去鼓励慈善事业的。

　　对于乐善好施的普通民众，联邦政府和各州政府都给予免税奖励：例如，纳税人若捐出1千美元并按时交纳35%的税款后，她的这笔捐助将帮她省掉高达350美元的税金。2007年，美国民间慈善捐赠总额为 3070亿美元，占到当年GDP的2.2％。而美国纳税人因为捐赠而少交的税款，已经成为所有“政府奖励计划”中最大的一笔数目：2002年，美国政府因捐助或其他慈善活动免去了1.4千亿的税款。

由比尔•盖茨夫妇和巴菲特共同发起“给与承诺”项目，已获得了40份回馈，签名者包括电影制片人卢卡斯，纽约市长布隆伯格，CNN创始人特纳等

　　信仰促人行善：信教者年均捐款4倍于非信教者

　　多年来，各种统计数据均表明，在美国信教者比不信教者更爱好从事慈善。以2000年为例，在参加志愿活动上，信教者比非信教者的比例高出23%、在慈善捐款上高出25%。如按具体捐款金额和从事志愿活动时间算，对比则更明显，信教者年平均捐款数是非信教者的4倍、参加志愿活动的时间为2倍多。

　　对于信仰在促进慈善的作用，美国胡佛研究所一份报告曾称，原因可能有二：非信教者更倾向相信通过政府层面而非个人慈善来解决社会问题；其次，宗教既是促进 “社会资本”的重要一环，也是美国社会关系重要的“调节器”，行善本身存在于很多宗教的核心理念中，在现实中反过来也促进了人们行善。此外，最乐于捐赠的人群——美国的低收入人口，往往也是虔诚的信教者。2010年5月一份调查显示，22%美国人称信仰对他们的捐赠行为有促进作用。

　　无信不捐：立法为民间慈善把关，法律保证惩罚欺骗

　　所谓人无信而不立，确立善款必能善用的公信，是慈善捐款的基本前提。让善款得以善用的制度设计，也是美国人行善的一个重要价值考量。比如，美国的免税制度不仅鼓励人们捐款，同时也有让国税局借机监管慈善机构与捐款人、受捐人之意。纳税人要想享有免税的权利，三方都得在资金上接受国税局的监督。

波士顿传统的慈善项目“Santa Speedo Run”现场，参加者的最低资格是为慈善机构筹得250美元善款

　　众所周知，民间慈善机构在慈善活动中承担着难以替代的角色，而美国人对这些组织有信心，首先由于它们大多都有合法的地位、在税务部门有登记，其次还与有第三方私人基金会监控有关。美国红十字会就曾因卡特里娜飓风后滥用捐款被批评，但其后他们迅速纠正后又获得了很多捐赠。

　　法律不仅为民间慈善划定鼓励框架，还提供监督和惩罚的重要职能，而这些都是民间机构难以完成的。个人和团体可以放心将钱捐给民间组织，因为每个州都有官员来确保捐赠者不会受到欺骗；一旦有人以慈善之名行骗，法律就将其投进监狱。美国政府和民间组织自二战后经过多年磨合，已形成一个比较合理的分工，这免除了美国人捐赠中的许多疑虑。

　　行善作为传统习俗，乐善好施者更被主流社会看重

　　美国人普遍乐于行善，与其文化传统也有非常大关系。乐善好施不是“锦上添花”，而是每个人应该从事的活动。有学者甚至指出，从事慈善已成为美国的一项习俗，17%的美国人称其捐赠主要受来自家庭（母亲）的影响。在英格兰，由于皇室一直倡导慈善，英国商人大多就受到这一传统的影响，相反，大革命中的法国政府放弃了慈善事业后，对社会行善的动力影响就非常大。

　　在当代美国，乐善好施还是特别被主流社会看重的品质。一个几乎众所周知的例子是，在美国想上好大学，申请者就必须要从事过志愿工作。据不完全统计，95% 一流大学的学生，在高中时代就开始当社会志愿者。捐赠固然不完全等于慈善，但调查却发现无论金额大小，有过捐赠历史的人通常都乐于从事其他慈善项目、也更愿意在其他情况下帮助他人。

在全美热播的真人秀节目《名人学徒》由美国地产大亨Donald Trump主持，其卖点正是名人加上慈善

　　美国钢铁大王卡内基曾说过，“在巨富中死去是一种耻辱”。至今，这句话仍被很多美国人奉为圭臬。美国人养成乐善好施的“习惯”，既有慈善根植于文化传统的原因，也是公众理性对待慈善的结果：社会对慈善抱有合理的期待，民间主导和政府监管结合进而形成比较明确的慈善制度，由此对希望参与慈善的人起指导作用。▲◆★●■☆