雾里看花

警惕：越南欲做中国身边的“古巴”
http://web.wenxuecity.com/BBSView.php?SubID=military&MsgID=675673

    来源: xianglong666 于2010-09-01

    美国身边的古巴是美国后院的一根芒刺，常令美国如鲠在喉。我们身边的越南这二十年韬光养晦，不动声色的闷声发南海财，共同的利益----中国南海，与美国一唱一和，也搞航母军演。越南很有可能发展成为中国身边的"古巴"。

　　新中国成立后，我国政府多次发表庄严声明，一再表明中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权；西沙和其他三个群岛均为中国领土不可分割的一部分。毛主席给中国南海画了九段，竖立界碑。1974年与越南海战收复珊瑚、甘泉、金银三岛。邓小平同志在上世纪80年代,从维护地区和平、稳定的 大局出发,创造性地提出了"搁置争议、共同开发"的主张。越南得了尚方宝剑，一举占领南海多个岛屿，2002年,中国和东盟共同签署了《南海各方行为宣言》2005年3月14日,中、菲、越3国石油公司在马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。越南现已占领南海28（29）个岛屿，开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利超过250多亿美元，南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。目前数据显示，南海有含油气构造 200多个，油气田180个。仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，整个南海就是第二个中东。

　　☆ 让我们看看越南的战略目的、策略

　　一、国际政治外交----投靠美国，拉拢强国，把南海问题搅混。
 
　　巨大的利益让东南亚各国趋之若鹜，7月23日美国国务卿希拉里在河内地17届东盟会议上，一改不介入、不评价的姿态，高调宣布："美国在南中国海尊重国际法方面拥有国家利益"。越南随即提出10月份召开8个地区大国与东盟各国防部长联席会议。这下中国要舌战群狼了，是鸿门宴？还是瓜分中国南海大会？我们拭目以待。

　　在美国的支持下，8月5日越南指责中国在西沙考察是侵犯了越南主权，西沙、南沙是越南无可争议的主权。还出动舰艇阻止干扰中国在南海的封鱼政策。

　　越南在南海的开发把美国、英国、法国、德国、俄罗斯、加拿大、日本等国拉了进来，修机场、架光缆、采石油、搞旅游。把自己的利益与大国挂钩，在国际上赢得支持。最近英国BP石油公司出现问题，中国想买期南海股份，英国不买，打算卖给印度，好嘛---印度也来分一杯羹。在我们的家里偷油，我们花钱都不给我们。越南已把南海问题彻底给搅混了。

　　越南一直实行"远交近攻"的策略，曾经和苏联是朋友，把军事基地无偿提供给苏联使用。现在又把美国拉过来了狼狈为奸，干吗？保护自己，对付我们中国呗。

　　二、发展民族主义-----让人民仇恨中国。

　　篡改学生教科书说法国300年，日本10年，美国仅在南方20年，但中国侵略越南1000年，占领了越南的领土和资源。中国对日本的恨和越南年轻人对中国的很差不多。2008年越南的抗议者在我驻越南大使馆、领事馆门口高喊："中国霸权危害亚洲、保卫祖国、打倒中国".越南政府竟没阻拦。民族主义可见一斑。

　　我们的自身问题----90年代中后期，大量的中国人去到越南投资，中国人一窝蜂的去，又一窝蜂的哗啦啦大撤退，非法的撤资逃走，留下一大堆诸如欠薪、欠税、欠合作伙伴资金等疑难杂症，让越南政府尤为头疼。中国人的诚信普遍遭到越南人质疑。

      三、井喷式壮大军事力量----意欲何为？

　　陆军：约41．2万人，坦克和装甲车3435辆。海军：约4．2万人，各型舰艇100余艘，海军航空兵有飞机约22架。空军约1．5万人，各型飞机427架（其中作战飞机约244架）；防空军：1．5万人。预备役：300---400万人。东南亚军力第一。

　　美国《防务新闻》此前报道，越南空军计划引进的苏-30MK2战机。《防务新闻》报道，去年底，俄罗斯向越南交付了一艘"闪电"型快艇，该艇排水量 500吨，最大航速超过40节，装备8枚反舰导弹，可对敌方舰艇实施突袭。同时，俄罗斯正为越南建造两艘"猎豹"型护卫舰，可打击水下、水面和空中目标。此外，越军还引进了装备"宝石"超音速反舰导弹的"堡垒-P"型岸防系统，并计划自俄罗斯进口6艘"基洛"级潜艇，这些潜艇均可携带"俱乐部"巡航导弹。越军已引进的装备大都具有强烈的制海作战特色，强调"以空制海"、"以海制海"、"以陆制海"，能对海上目标形成较大威胁。过去十余年来，越南从俄罗斯、乌克兰、捷克、波兰、法国、匈牙利进口了相当数量的军用装备，甚至通过台湾地区进口武器配件，惟独不引进中国大陆生产的武器，从这点就可看出越南对中国的防范之心。

　　越南现在采购军费每年24亿美元，越南现在的整体军力可抵我们的一个军区不成问题。美国计划帮助越南建"核电厂"。越南会不会把军事基地让给美军使用？会不会部署导弹？令人深思。

　　美国华盛顿航母与越南联合军演，意欲何为---------航母军演级别可想而知，保护越南及南海。

　　☆ 国际对南海岛屿争端看法

　　日媒：美国事实上已介入南海 形势对越南有利。

　　俄媒：美国企图干涉南海争端阻挠中国崛起 。中国在东亚地区的地位不断巩固令邻国不安，不久前日本首次宣布将加强本国潜艇部队建设，此前越南、新加坡和马来西亚也先后大量采购潜艇。美国趁机利用中国邻国的不安情绪，巩固与传统盟国之间的联系，拉拢新的地区盟国。现在日本已经同意保留美国在冲绳的军事基地，韩国也决定把本国武装力量置于美国将军的领导之下。

　　美国太平洋司令部司令罗伯特。乌伊拉德8月25日在菲律宾表示，美国将长期在南海维持军事存在，并希望周边各国积极发展军力以"保护各自领海"。 看来美国军力介入南海已成定势。

　　越南陆军副总参谋长阮哈一表示，越南的军事现代化程度已经超过中国，再也不是70年代的水平，如果中国还在南海"侵占越南岛屿"，那么越南很可能忍无可忍，先发制人打击中国。

我们中国专家对南海岛屿争端问题是百家争鸣 各抒己见。

　　《舰船知识》杂志网络版主编宋晓军认为，越南加强军备是其经济发展使然。"越南不是中国的敌人，中越海军在南海问题上的战略态势是一个伪命题，南海是中美之间的事。"宋晓军说，中越两国海军最近在北部湾进行了联合巡航行动，这比举行联合军演要高一级，中国没跟任何一个国家有这样的行动，中越军事关系是最紧密的。按宋专家的说法，越南还是我们的战友呢，南海问题美国介入是理所当然的。我郁闷啊。

　　中国社会科学院边疆史地研究中心副主任李国强并不完全认同所谓的越南"军事武器现代化论"。他告诉记者，越南不惜血本从俄罗斯大规模采购武器装备有两方面的原因，其一是着眼于它的军事战略需求，另一方面就它的目标对象来讲，主要是针对南海问题。李国强说："越南作为大国夹缝中生存的国家，它要取得一个平衡。会不会继续或更加联俄联美，要区分不同的事项和问题来看，在南海问题上，可能中越两国的对立较多一些，它可能采取与其他大国更紧密的联系来制约中国。但在其他一些问题上，它也需要中国的帮助来支持。比如越南也存在民族分裂势力的问题，越南不可能跟某些西方大国合作，是显而易见的。" 我们的文官真是一副菩萨心肠，强盗抢了我们的东西，及恨强盗又可怜强盗。

　　中国外长YJC说："美国将南海岛屿归属问题上的争端问题国际化、多边化会有什么后果？这只能使事情更糟，解决难度更大。"三国诸葛先生能"舌战群儒"靠的不仅是口才，而且是能统领千军万马、运筹帷幄、决胜千里的帅才"，新中国陈毅外交部长的62年"不是不报.......一切报销"震惊世界，惊退美敌，他也是"钢钢"的十大元帅。

　　古人说得好："内事不决问张昭，外事不决问周瑜"。 海军少将张召忠一针见血的指出："美国在南海震慑中国和在黄海震慑中国那都是一样的，这样还形成一个南北震慑，南北夹攻，对第一岛链形成两个封口。"

　　南海及其岛屿不仅是财富更重要的是战略位置，中国南极考察船途径钓鱼岛时日本两艘军舰拦截，不让我们通行。东海舰队紧急排三艘军舰解围，日本舰队才撤离。越南已占南海28（29）个岛屿及大面积海域，钓鱼岛--日本就是先民间占领清除我们的标示，几年后官方接手正式注明。原来我们渔民尚可登陆宣誓主权，现在只能靠飞机掠过宣誓。越南比日本更激进寸土不让，张召忠将军说得好："维护南海主权我们必须亮剑"。

　　美国30年把台湾这步棋走活了，时远时近，让我们就是得不到，不定时搞对台军售，要挟、牵制我们30多年。对越南我们决不能再姑息养奸，再"搁置争议、共同开发"十年，比现在难解决十倍、百倍。古巴导弹危机----最大的收益者是古巴，赫鲁晓夫则认为："我们从肯尼迪那儿得到了无论是美国还是它的盟国都不准入侵古巴的保证，这对我们来说，是一伟大的胜利，并且保留了雷达基地。" 导弹危机的解决为卡斯特罗执掌政权提供了极其有效的生命保障，他的生命期望值比任何人估计的都要高。美国在北约部署导弹，俄罗斯就要在古巴部署战略轰炸机，互相制约。南海问题我们不能"搁置争议，共同开发"了，应"搁置开发，划定疆界"。用什么画？用"导弹、军舰"。维护南海主权（特别是越南）我们必须亮剑！不能再留给子孙后代去解决了，明朝还有明朝事呢，一些麻烦是我们自己拖沓的结果。毛主席说过："一万年太久，只争朝夕""人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人"！▲◆★●■☆


中国如何应对甩掉伊战的美国
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=101811

    2010-9-4：8月31日，美国正式宣布结束伊拉克战争。这是继医保改革、金融监管法案通过后，奥巴马政府对美国的又一重大“改变”。20个月前，不少中国人曾怀疑这位年轻的美国总统是否有能力收拾前任留下的烂摊子，现在看来，他至少部分做到了。一个初步甩掉伊拉克战争包袱的“新美国”正在站起。

　　过去十年，反恐、伊拉克战争、金融危机一度将美国拖入冷战结束以来最糟糕的国际处境。尤其是近两年，从中国到欧洲，不少人怀疑美国进入了持久的衰落，甚至断言“美国国运到头了”。

　　十年的视距是装不下一个大国的命运的。美国的自我纠错能力与它的犯错能力究竟谁压过谁，还需要更长的历史去证明。但8月31日这个日子告诉我们，美国在 “改变”，两年前奥巴马竞选时说的话并不全是吹牛。这个国家不会自甘衰落，为避免这一命运，它会在重要关头爆发出一些力量。

　　中国要与之长期打交道的，就是经过伊战教训可能会更加冷静、更肯向国内发展投入力量的美国。中国要努力避免与这样的美国“交手”，同时要实事求是地处理与美国的“竞争”。

　　美国在把“竞争”强加给中国。中国虽不情愿，但很可能将不得不接受这个词。不过我们必须清楚，大国的竞争历来是耗时费力的，它绝不会像中国GDP向前奔跑所展现的那样神速。首先，尽管大国的竞争通常包括不犯或少犯错误的竞争，但对于美国，我们不能指望它会通过一个又一个错误给我们创造无穷的机会。美国当年是通过远离世界纷争、埋头搞好国内脱颖而出的，中国也必须通过不断发展国内，让力量从内向外自然流溢，逐渐赢得世界的尊重。

　　美国从伊拉克抽手后，对付中国的战略资源将变得宽裕。我们很容易想起越战后美国发起的针对苏联的星球大战计划，海湾战争后出现的世界格局变迁。但只要我们自己保持足够的战略清醒，中美的战略对抗就不会出现。

　　美国很可能会在中国周边制造更多不安，至少现在它这样做并不难。但由于中国太大，承受小麻烦的能力越来越强，美国这些小动作将越来越难伤害中国。与中国搞大的战略对撞，美国的担忧一点不比中国少。在过去的半个多世纪里，中国是全世界唯一与美国发生各类正面冲突却没有败下阵来的大国。

8月31日，美国总统奥巴马在白宫发表讲话，宣布驻伊拉克美军作战任务结束

　　“修炼内功”过去是、今后也是中国面对各种战略风险最需要做的事情。只有一个内部强大的中国，外部才会倾听我们想说什么。我们要冷静、如实地告诉美国：中国不挑战美国，但美国也需要给中国留下自我发展的空间。最近几十年，美国征服、围堵了不少小国，但大国之间的最佳选择是和平共处。美国既然总说与中国竞争，那就让竞争的自然选择决定中美的未来。

　　祝贺美国结束伊战，同时我们很愿意听到美国人对中国和平发展的祝福。

　　★ 附一：中美会南海交战吗？

　　今年8月，我国周边海域不平静。

　　美国“乔治·华盛顿号”核动力航母编队从朝鲜半岛海域联合军演到南海海域游弋扬威。各国媒体也紧随其航向开足马力，从太平洋彼岸到东亚地区刮起一阵阵舆论歪风邪气，颇有“正不压邪”之势。

　　韩美军演到南海风波成为国内外媒体大炒特炒的“新闻热点”。相关报道和评论铺天盖地，观点大相径庭。这场媒体炒作还在发酵，热度似乎不亚于今年夏季颇不正常的北半球高温。

　　危言耸听的说法是：“中美南海必有一战”、“晚打不如早打”！一位军事分析家在网络上预言：“在未来的一段时间内，中美之间发生战争并不是危言耸听。”

　　其实，这是几年前“台海必有一战”、“东海必有一战”论的简单抄袭复制，没有什么知识产权含量可言。

　　美国航母在西太平洋和印度洋、中东海域之间巡回穿行，最便捷的路线就是通过南海--马六甲海峡航道。这样的航行60余年来一直在进行。几十年来，美国航母从来没有中断在我国周边黄海、东海、台海、南海一带海域值班巡航。

　　这好比海上经常刮来刮去的暴风雨一样，来得快，去得也快。这一号台风刮过去了，下一号台风又在酝酿中。年复一年，周而复始，真可谓“树欲静而风不止”。中国附近海域的气象环境如此，国防安全环境也大体相仿。

　　与以往历次有所不同的是，美国军舰这次巡航是招摇过市，耀武扬威，大肆宣传。对此，人们大可不必大惊失色。60年来，中国就是在这样的安全环境中走过来的，对外国施加的任何压力，既没有惧怕过，也没有麻痹过。

　　美国这次这么做，自然有其特别的用心，那就是有些媒体所指出的“离间中国与周边邻国特别是东盟国家的睦邻友好战略伙伴关系”。人们千万不能被混淆视听。

　　“遏制加对话”是美国的国策。这一国策从来没有因为美国政府的更迭而变化。美国历届政府一以贯之，无非是在不同的环境、不同的时间、针对不同的对象而采取不同的策略手段而已。美国虽然是当今世界上唯一的超级大国，但早已不能随心所欲，为所欲为了。无论是“单边主义”还是“多边主义”，都是实施其国策的手段。

　　美国最近在东北亚和东南亚的外交和军事动作，目的无非是施展“软实力”“巧外交”，置我国在南北两个重要方向陷入困境。美国的战略意图能否得逞，关键在于我们的头脑是否冷静清醒，分析判断是否正确，应对措施是否得当。

　　从全局和实力对比来看，中美无论哪家都打不得、打不起。美国对中国“遏制加对话”的政策不会改变。国内外许多国际战略分析家和研究人员认为，中美关系格局乃“既是伙伴又是对手、既合作又斗争”。这种格局看来在相当长时间内都不会改变。

　　美国海军作战部部长、前太平洋舰队司令拉夫海德上将近日在美国环球事务理事会上发表演讲时称：美国海军是美国作战力量一个非常重要的组成部分。美国的地缘战略重点在两个地区：一个是西太平洋以及印度洋地区，另一个就是阿拉伯海湾地区。

　　他在谈到西太平洋地区的战略形势、尤其是和中国的关系时说：“我们应当在这一极其重要的区域内保持强大的海军力量，让区域间的盟友确知我们维护彼此之间共同利益的意愿。与此同时，我认为，我们应当努力和中国海军之间发展建设性关系。”

　　所谓“中美开战在即”“中美关系山雨欲来风满楼”“制韩攻越上上策”之类的言论，就是公开鼓吹要打仗、打大仗，制造危机，否定党30多年来对国际形势的基本判断和基本方针，推翻“以经济建设为中心”的前提和国策。其后果是扰乱人心，毁我大局。

　　维护和平稳定的国际环境和周边环境，走和平发展、互利共赢的道路，是中国共产党领导下的13亿中国人民坚定不移动的意志和行动。

　　让那些跟着西方一些媒体团团转而自乱阵脚的炒作者们妄言去吧！

　　★ 附二：中美关系转圜，美国应先行

　　☆ 中美关系到底怎么了？

　　中美关系出现问题的时候，往往会想起小平同志那句经典的话：中美关系终归应该要好起来才行。

　　近一个时期，美国高官频频就黄海、南海问题高调发表不友好言论，“乔治·华盛顿”号航母穿行日本海、南海、黄海之间。这种耀武扬威式的巡游招致中国官方的批评、媒体的挞伐和民间的激愤。一时间，中美关系向何处去成为人们街谈巷议的焦点话题。

　　与过去一年人们大谈“G2”、中美积极合作全面关系等热络场面相比，目前这种紧张胶着的结局多少有些讽刺意味。这种反差只能有三种解释：第一种解释，去年人们对中美关系太乐观了，或者如有人所说“被美国忽悠了”。换言之，奥巴马、希拉里去年的表现只是虚伪的假象，现在终于撕下伪装，露出了霸权主义的真面目；第二种解释，人们对当前的紧张局面有些过于担心。较之1995-1996年台海危机、1999年“炸馆事件”、 2001年“撞机事件”，这次博弈既没有“肢体冲突”，也没有“群体事件”，只是唇枪舌剑，算不了什么，波涛汹涌终会风平浪静；第三种解释，从过去一年高开高走到今年急转直下，当前状态并非两国主观意愿所致，而是一系列深层原因使然。只要冷静搞清事情原委，总结经验教训，中美关系仍会像过去三十年一样“螺旋式”向前发展。

　　第一种解释显然高估了美国政客们的智慧，低估了中国的能力与战略。诚然，奥巴马政府过去一年对华身段柔软、语调温和有相当程度的策略成分，但多少也反映了佐立克提出“利益攸关方”以来，美国朝野以新战略思维应对中国崛起的努力。因为当前美国涉南海、黄海问题的过激言行而全面否认美国新政府过去一年对华政策蕴含的新气象，显然有失偏颇，无法全面把握美国对华政策。

　　第二种解释看似处事不惊，但显然是一种线性思维，以不变应万变，容易掩盖事物背后某种质的变化。中美关系已然发展成为利益深度捆绑、利害高度攸关的全面战略关系。每个问题看似孤立，却又环环相扣，交叉感染，不易根治。静观其变只能使问题恶化，用老办法似乎也解决不了新问题。

　　第三种解释相对合理，但要把中美关系由好变坏的复杂原因说清楚，实属不易。笔者认为，中美关系近一个时期的大起大落根本原因无非有二：

     一是两国实力对比微妙变化恰与国际体系变迁相结合，给人留下美国等同于西方或老牌大国、中国等同于东方或新兴大国的印象，致使实力地位的相对变化被严重放大，造成中美全面战略较量的假象。于是，积极论者主张构建中美“两国集团”，以合作方式规避冲突、共同引领世界转型，这种论调在去年占上风；消极论者则渲染中美“战略对抗”，认为中美提前进入战略摊牌期，“新冷战”难以避免，此种论调当前越叫越响。

　　二是两国战略心态的微妙变化恰与两国国内政治社会生态的变化相结合，使双方的心态都出现不同程度的扭曲，影响彼此的战略判断。“9·11” 恐怖袭击和金融海啸，连续打击美国自信心，导致敏感性、脆弱性、危机感上升，以致对中国正常的民意表达和外交诉求简单以“傲慢论”、“必胜论”加以解读，以航母巡游这类老套、幼稚做法卖弄肌肉、显示实力，这恰恰是一种不自信和战略焦虑。相反，从奥运到世博，中国人的自信心加强，自豪感上升。一方面，中国外交表现得更加自信，军方更加强调坚决捍卫国家核心利益：另一方面，国民对美国言行的承受力与忍耐力明显减弱，急躁冒进情绪有所蔓延，认为到了与美国“讨说法”的时候。更重要的是，民意对中国外交的影响力、制约力明显增大。

　　☆ 美国也面临解套难题

　　实力对比与战略心态的微妙变化表现在具体问题上，就容易产生误判、偏颇、失真、较劲。从去年底到今年初，中国在谷歌事件、美国对台军售等问题上的合理反制，就被美国片面理解，并怀疑中国“改革开放路线有变”，以致美国商会等19家商业集团联名向美国政府告中国恶状。由于霸权思维作祟，美国政府不去深刻反思，反而从后台冲上前台，由示好转向示强。这反过来强化了中国所判断的美国背后确有“大战略”的认知，于是形成恶性循环，由认知错位上升到战略意志较量。除对根本利益的坚持和不肯退让外，彼此误判、较劲的成分很大，美方显然有宣告“美国仍是老大”的用意。这给右翼人士以口实，过去一年一度沉寂的博尔顿、卜大年、米尔斯海默等人开始发声，为希拉里南海强硬言论叫好，给奥巴马继续对华用强打气。这股逆流如不及时遏制，美国对华战略真有转向全面用强的势头。

　　但总体看，奥巴马总统迄今未出来表态，奥巴马执政团队的对华政策基调尚未根本改变。而从美国当前的中心任务看，与中国的紧张关系升级并不符合美国利益，伊拉克局势、伊朗局势、阿富汗和巴基斯坦局势、朝鲜局势等，无不需要中国的帮助与支持；更遑论美国经济形势扑朔迷离，前景仍具不确定性；以 G20为标志的国际经济金融新秩序的构建也需要中美合作。一句话，美国也同样面临如何从当前局面中解套的难题。

　　☆ 中美更应调整心态“抓大控小”

　　解铃还需系铃人。作为问题的始作俑者，美国必须拿出诚意，做出姿态，为中美关系的尽快转圜创造条件。在面临中期选举、强硬派抬头等国内政治压力下，奥巴马政府的战略智慧和政策选择成为关键，这也是对奥巴马本人的考验。未来面临两种选择：一是认为在此轮与中国的较劲中占了上风，沾沾自喜，甚至得出中国“吃硬不吹软”的结论，于是继续用强、斗狠，从而完全改变未来十年美国的全球战略重心和方向；一是认为当前局面不符合美国利益，因而改弦更张．寻求与中国缓和关系，以逐渐适应中国崛起的方式追求双赢。

　　显然，前一种选择是死胡同。美国虽然有超强实力，也有一批暂时的盟友伙伴，但在全球化的今天，在中美利益深度捆绑前提下，在国家关系日益复杂化的背景下，美国做不成围堵中国的天网；而中国也有能力和信心在若干重大领域对美国进行有效反制。后一种选择虽然前无古人，但却是新时代的必然要求。中美关系一路走来，就是在不断面临新问题新挑战，不断适应彼此实力地位与政治生态的变化中艰难前进的。面向未来，中美之间的根本分歧仍将长期存在，两国的战略竞争态势也无法根本消除，但中美关系从来都是在坚持发展双边关系与共同肩负全球责任二者的平衡中谋求发展，在国际体系转型的关键时刻，两国更应调整心态、“抓大控小”，尽快实现两国关系的转圜。

　　★ 附三：美国是否应害怕中国

　　中国取代日本成为世界第二大经济体，五角大楼发布年度中国军力报告。这两件事引发了对中美关系及美国恐华程度的重估热。那么，美国对中国的担心到底应该到何种程度？这取决于你问谁。

　　“大国兴衰伴随有巨大危险”，英国《金融时报》的约翰·普伦德警告称，全球力量转移往往伴随严重的金融混乱、货币动荡与贸易摩擦。这是因为新兴大国往往是有贸易保护主义倾向的债权国，不愿承担与其经济实力相称的国际责任。

　　《华尔街日报》的莎嘉·达尔米亚认为，中国的经济增长数字虽然看上去颇为亮丽，但“越来越多证据表明，北京错误地投放了大量资金，引发了一场甚至能拖垮这个世界第二大经济体的房贷危机。”

　　财富会引发军事入侵吗？这是每个人都在思考的问题。剑桥大学丘吉尔学院的皮尔斯·布伦登称，虽然从历史看，崛起的新兴大国通常会构建军事力量，但中国可效仿反例，比如美国。“大多数情况下，美国的商业就是商业”。有迹象显示，一些中国人更喜欢走全球化合作道路。

　　悉尼大学国际安全研究中心副教授袁劲东说：“华盛顿担心，日渐增长的经济和军事力量会使中国采取更强硬的外交政策，并在可扮演关键角色的问题上变得不愿同国际社会合作。”中美的一些利益背道而驰。另外，“中国分析人士认为，美国近期的亚洲政策转向旨在限制甚至遏制中国的崛起及其在该地区的影响力……缺乏相互信任和深入的战略交流是隐藏在日益紧张的局势和不断增加的军演背后的原因。”“这在很大程度上取决于头脑冷静者是否会在北京和华盛顿占据主导地位，即使双方在未来几十年里不得不进行一场战略竞争。”

　　“如果熊猫变得具有攻击性”，艾伦·菲尔波斯在阿联酋《国民报》发文称，不会是因为中国变得太富裕，而是因为其领导阶层未能在国内实现足够快的财富传播。”

　　贝恩咨询公司合伙人迈克尔·索恩曼则认为：“不要害怕中国经济增长，应该害怕的是其增长放缓。”要记住，放缓的中国经济将影响到整个世界。

　　★ 附四：奥巴马抽身伊拉克是形势所迫

　　美国总统奥巴马27日宣布了美国从伊拉克撤军的时间表以及军事、援助与外交手段并举的对伊新战略。这表明奥巴马想要摆脱美国前总统布什背上的伊拉克战争这个“包袱”。但舆论认为，奥巴马要想轻松甩掉“包袱”也并非易事。

　　☆ 撤军迫于压力

　　奥巴马当天在北卡罗来纳州的勒琼军营宣布，美国将在未来18个月内从伊撤出大部分作战部队，只留下3．5万至5万所谓“过渡部队”官兵，以执行训练伊拉克军队、反恐和保护美在伊人员等任务，并将严格遵守去年美伊达成的有关协议于2011年12月31日前从伊撤出所有部队。

　　美国政府于2003年发动伊战，诸多无可辩驳的事实证明，这场战争使美国在人员、经济、政治和国际声望等方面付出巨大代价。美国民众多年来渴望早日结束这场战争，奥巴马上台不久就推出撤军计划实在是出于无奈，反映了当下美国社会的主流要求。

　　最新民调显示，60％的美国人认为这场战争根本不值得打，56％的人认为伊战“是个错误”。《纽约时报》指出，美国朝野的主流心态是“现在到了该从伊拉克撤军的时候了”。在美国政界，民主、共和两党主流人士都对奥巴马的决定表示支持，连前共和党总统候选人麦凯恩和前布什政府官员都对奥巴马的撤军方案表示认同。

　　抽身伊拉克也是奥巴马在政治上的需要。伊战对美国内政产生了巨大影响，民主党打着 “反对伊战”的旗号，不仅赢得了2006年国会中期选举，也为取得去年总统大选和国会选举的双重胜利捞取了足够的政治资本。许多政治观察家认为，年轻的奥巴马之所以在去年美国总统选举中脱颖而出，与他在反对伊战方面“近乎完好无缺”的政治纪录有很大关系。竞选时的表态也对奥巴马构成了一定的压力。

　　☆ 计划煞费苦心

　　值得注意的是，这个“18个月时间表”，既不同于奥巴马竞选总统时作出的上任后16个月内从伊撤出所有作战部队的承诺，也不同于美国战地指挥官主张的23个月内撤出作战部队的主张，而是一个充满实用主义色彩和权衡多方利弊的折中方案。

　　首先，该方案在一定程度上满足了驻伊美军将领的要求。美军将领一再声称美军匆忙撤退可能导致伊局势恶化，实际上是担心伊拉克局势到时难以收拾。以美军中央司令部司令彼得雷乌斯和驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺为代表的美军将领都力荐一个相对“较慢”的撤军计划。美国官员透露说，奥巴马推出的计划“是国防部长盖茨、参谋长联席会议主席马伦以及前线指挥官讨论的结果，也符合总统的原则”。

　　其次，该方案不得不考虑民主、共和两党的利益纠葛。对于从伊撤军这样一个重大决定，奥巴马显然希望获得共和党人的首肯，摆脱党派之争，刻意营造出“举国一致支持”的氛围。这一方案中有关在伊拉克保留可能多达 5万名非作战部队军人等内容出乎很多民主党人的意外，却令反对从伊拉克匆忙撤军的共和党人十分满意，连前共和党总统候选人麦凯恩都称这是“一个合理的计划”。

　　再次，该计划还想尽力照顾到伊拉克形势。伊拉克局势虽趋于稳定，但仍存在诸多风险。对奥巴马而言，选择一个比较稳妥的撤军计划，既基本兑现了竞选承诺，又避免被人指为“出于政治需要而强迫美军匆忙撤退”，可防一旦日后伊拉克局势再度恶化而被扣上“不负责任”的帽子。

　　☆ 战略转移不易

　　奥巴马的最新举措体现出其所谓“反恐”战略转型的总体思路——将“反恐”重点从伊拉克转向阿富汗。从伊撤军的速度，直接影响到美国向阿增兵的力度。然而，要顺利实现这样的战略转移，却并不容易。

　　伊拉克目前依然面临一系列严峻的民族、宗教和政治难题。伊拉克北部库尔德人和马利基政府围绕石油重镇基尔库克的控制权之争愈演愈烈，“基地”组织在一些省份不断发动袭击，还有10万多逊尼派武装人员正等待安置。此外，伊拉克今年将举行一系列选举活动，其中包括定于12月举行的全国大选。驻伊美军将领一再警告选举前后伊拉克政治矛盾可能激化。他们认为，选举失利者也许会因不甘心失去权力而诉诸暴力，美国需延长“观察期”来确定是否加速从伊撤军。

　　从后勤角度看，美军在未来18个月内从伊拉克撤出9到10万名军人、10万名美方保安及服务人员以及数量众多的飞机、战车和12万个集装箱等装备，将是一项极为浩大的工程。美军方后勤专家认为，恐怖威胁的存在和反美武装的袭击可能会延缓撤军进程。

　　此外，美国朝野一些人对于美军完全从伊拉克这样一个中东战略要地撤出始终心有不甘。布鲁金斯学会专家奥汉龙26日撰文称，一旦伊拉克在美军撤离后“失控”，恐将引发国际油价波动，从而威胁美国的战略利益。

　　分析人士指出，奥巴马在宣布撤军时间表时只是勾勒出了一幅粗线条的“路线图”，其具体步骤还存在诸多疑难之处。美国对伊新战略仍充满变数。

　　★ 附五：深陷战争泥潭七年多代价惊人

　　伊拉克战争历时7年半，驻伊美军终于“鸣金收兵”。2010年8月18日，最后一批美军战斗部队撤离伊拉克。至此，美国完成了在8月31日前从伊拉克撤出战斗部队的计划。

　　不过大约5万美军将继续驻留伊拉克，主要任务是训练当地部队。他们定于明年年底之前撤出。美国从2003年3月20日入侵伊拉克到2010年8 月撤出全部战斗部队，历经7年零5个月。在这7年多时间里，美国深陷战争泥潭，在政治、经济、军事和外交等方面付出了沉重代价。


美国为伊拉克战争付出的代价

　　☆ 美军进出伊拉克过程

　　2003年3月伊拉克战争爆发后，美军开始进驻伊拉克。同年10月，联合国安理会通过第1511号决议，授权组成一支由美国领导的驻伊多国部队，使美在伊驻军合法化。

　　伊拉克战争最初几年中，美国驻伊部队有13万多人。从2007年开始，为应对伊拉克不断恶化的安全形势，美军不断向伊增兵，当年10月驻伊美军人数曾创历史最高的16.6万。

　　2008年11月17日，在联合国给予美国领导的多国部队在伊执行任务的授权到期前，美国与伊拉克就美未来在伊驻军问题达成双边协议。根据协议，驻伊美军作战部队在2009年6月30日前从伊拉克城镇全部撤出，并于2011年12月底前全部撤离伊拉克。这一协议在2009年年初正式生效。

　　2009年2月27日，奥巴马宣布了美国将从伊拉克撤军的计划。奥巴马的撤军计划包括，在2010年8月31日前，从伊拉克撤离大部分军队，结束作战任务，留下3.5万至5万兵力，负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动。然后，在2011年底前撤回全部剩余部队。

　　☆ 战争数字触目惊心

　　在攻打伊拉克的大规模军事行动中，美军只有138名军人丧生。但此后美军频繁遭到伊拉克境内反美武装的袭击，伤亡人数不断攀升。截至2010年8月16日，驻伊美军死亡总数已达4415人，另有约3.2万人在战斗中受伤。

　　庞大的军费开支也给美国经济造成沉重负担。截至2010年8月19日，美国用于伊战的开支已达7423亿美元，超过越南战争和朝鲜战争的费用。按照从开战到撤军的约2700天计算，平均每天耗费2.75亿美元。

　　在内政方面，由于战争费用居高不下，布什政府不得不通过挤压医疗保健、教育、住房和其他内政项目的经费来维持高额的军费预算。巨大的战争开支加重了美国的财政负担，加上美国政府为应对金融危机和经济衰退而推出大规模刺激经济计划，以及税收显著下降等因素，2008-2009财政年度的前9个月，美国联邦财政赤字首次超过1万亿美元。

　　☆ 内忧外患形象受损

　　在本土安全方面，美国舆论普遍认为，伊拉克战争使美国财政、军事、情报等资源长期受到牵制，直接影响到本土防御和反恐能力，导致反恐形势愈加恶化。

　　伊拉克战争还使美国的国际形象和“软实力”受到损害。未经联合国授权就发动战争，指控伊拉克前总统萨达姆的两大罪状——发展大规模杀伤性武器和串通恐怖分子至今查无实据，再加上驻伊美军虐囚、滥杀无辜等各种丑闻频发，使美国的国际形象大打折扣。连美国国务院也不得不承认，“美国形象”问题将是美国面临的一个长期挑战。

　　此外，作为美国历史上持续时间仅次于越南战争的对外战争，伊战不仅使美国民众蒙受了巨大痛苦，付出了巨大代价，而且伊战带来的各种“后遗症”将长期困扰美国经济、政治、社会、军事、文化等方方面面。

　　☆ 撤军之后局势前瞻

　　《纽约时报》此前报道，美国国务院正在加紧准备，一旦美军果真完全撤出，将接手美国在伊拉克的行动，包括训练伊拉克警察，保护美国人安全，防止民族冲突发生。

　　多名不愿公开身份的美国官员说，超过1200项美军执行的任务已经预定移交给美国非军方部门、伊拉克政府，或者取消。

　　美国国务院打算雇佣6000名至7000名保安公司人员，为大约2400名美国在伊外交机构内工作的人员提供保护。国务院还将从国防部购买60辆防地雷防伏击车，添置装甲汽车、固定翼飞机和直升机。来源: 新华国际▲◆★●■☆


美军最先进攻击核潜艇抵达日本 首次部署东亚
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=101831

  文章提供 于 2010-9-5：美国海军最先进的弗吉尼亚级夏威夷号攻击型核潜艇3日首次在日本横须贺美军基地停靠，这是其服役以来首次驶入亚洲周边海域，今后将在亚洲地区停留半年时间，在美国第七舰队指挥下，以关岛和驻日美军基地为补给据点，执行相关任务。

　　美国海军最先进的弗吉尼亚级夏威夷号攻击型核潜艇3日首次在日本横须贺美军基地停靠。另外，美国航空母舰乔治华盛顿号已抵达马尼拉，将进行为期四天的友好访问。

　　日本媒体报道，夏威夷号攻击型核潜艇上月驶离母港珍珠港，服役以来首次驶入亚洲周边海域，今后将在亚洲地区停留半年时间，在美国第七舰队指挥下，以关岛和驻日美军基地为补给据点，执行相关任务。弗吉尼亚级夏威夷号攻击型核潜艇水下排水量为7800吨，下潜深度可达243米，携带24枚重2吨的鱼雷，可发射战斧巡航导弹。美国海军弗吉尼亚级夏威夷号攻击型核潜艇3日首次在日本横须贺美军基地停靠。

　　为期5天的韩美联合反潜演习今日开始在黄海举行，韩国军方发言人指出这次演习规模比前两次小，不需要出动美国航空母舰，但会派遣宙斯盾舰等3艘舰艇、核能潜水艇、巡逻机等参加。但目前还不确定夏威夷号会否参加军演。

　　另方面美国航母乔治华盛顿号则往马尼拉访问，舰上官员将出席—系列活动，加强美国和菲律宾的联系。乔治华盛顿号指挥官劳施曼表示，在国际水域维护稳定极为重要。乔治华盛顿号在菲律宾访问期间，官兵们会参加—系列的公益活动，包括到当地的学校参观，探访贫困儿童，和他们—起读书，画壁画，以及清理河道等。来源: 环球时报-环球网  ▲◆★●■☆


美军网战部队要达到“５Ｄ”目标
http://qnck.cyol.com/content/2010-09/03/content_3406092.htm

----达到“５Ｄ效果”（欺骗、拒止、分离、降级、毁坏５个英文单词的首字母）

2010-09-03 特约主笔　崔向升：据巴基斯坦《每日时报》８月３１日报道，一个号称伊朗“网络军队”的组织，日前宣称“黑掉”１０００多家美、英、法等国的政府网站。此报道迅速被西方媒体大量转载，似乎伊朗在网络战方面已“先声夺人”。不过，从技术角度讲，即便判定这些发起攻击“黑客”的ＩＰ地址来自伊朗，也无从断定这是伊朗政府授意发起的网络战。值得警惕的倒是美军的网络战能力突飞猛进，《华盛顿邮报》披露，五角大楼力求在网络战中先发制人，并达到“５Ｄ效果”（欺骗、拒止、分离、降级、毁坏５个英文单词的首字母）。

　　美网络部队目标是“５Ｄ”

　　美国《华盛顿邮报》８月２９日报道，五角大楼正在考虑采取具有攻击性的措施，包括对敌方采取先发制人的行动，例如通过网络攻击，“清空”美国之外的部分计算机网络。从五角大楼的预算文件可以看出，美军正在研发一整套的设备及攻击能力，包括能够“袭击和利用敌方信息系统”的工具，以及可以“欺骗、拒止、分离、降级、毁坏”敌方信息及信息系统的工具。加拿大智库“全球研究”称这一方案为“５Ｄ效果”（Ｄ５　ｅｆｆｅｃｔｓ），这是由于“欺骗、拒止、分离、降级、毁坏”这５个英文单词的首字母都是Ｄ。

　　五角大楼的网络部队如果能通过各种行动实现“５Ｄ效果”，这正是华盛顿所想要的。不过，由于相关国际法和技术可行性问题尚未解决，五角大楼还不愿采用这些手段。美国政府一些律师和部分官员都提出这样的疑虑：五角大楼能否在不违反相关国际法、不侵犯其他国家主权的前提下，来达到这种“５Ｄ效果”。

　　“实时摧毁想攻击我们的人”

　　尽管遭到各方质疑，美国国防部副部长威廉·林恩日前提出一项网络战略，将对军方计算机系统采取“积极防御”措施。林恩称，这是“美国网络防御措施的根本性转变”。

　　目前五角大楼的官员们尚未明确定义这个术语，关于它究竟意味着什么也没有达成共识。但林恩说，这项措施包括，在恶意软件“抵达”军方网络的“门口”之前，就以主动“出击”来封锁这些恶意软件。将恶意代码封锁在网络之外，这属于五角大楼的权限范围之内。

　　美军网络司令部司令凯西·亚历山大在今年８月曾直言不讳地表示，“我们不得不拥有攻击性能力，以实时摧毁企图攻击我们的人。”网络司令部有１０００名军方顶尖黑客和间谍，在今年１０月１日全面运作。

　　五角大楼高层官员已经宣布，网络是第五大战场（其他四大战场是陆地、空中、海洋和太空），对于取得战场胜利至关重要。

　　林恩在今年５月接受采访时表示，“我们必须能够保护我们的网络，并且我们也需要能够在世界范围的网络中保持行动的自由。”另一位美国国防部高官表示，“为确保军队网络的完整性，必须能够主动出击——只要我们知道威胁来自何处，就不遗余力地消灭这些威胁。”

　　美国军方曾“殃及池鱼”

　　五角大楼面临的最困难的问题，也许就是技术操作问题了。《华盛顿邮报》称，由于敌方计算机结构精细严密，所以很难通过互联网进行识别。这样一来，要想在不影响与之连接的其他计算机的前提下，对目标计算机进行干扰确实非常困难。该报还披露了美国军方“殃及池鱼”的例子。２００８年，军队摧毁了沙特阿拉伯一家涉嫌幕后向伊拉克自杀式爆炸袭击事件提供帮助的网站，但事与愿违，竟然导致沙特、德国和美国得克萨斯州的３００多个服务器瘫痪。鉴于此，奥巴马政府下令延期采取此类网络打击行动，直到确立明确的规章为止。但一位熟悉当下最先进技术的高级防务官员说：“其实，我们可以比人们想象得更精确一些。”

　　不少专家认为，针对另—个国家的计算机采取攻击行动，势必会侵犯一国之主权。美国中情局也认为，做这种“秘密”行动必须得到授权，并且还只能来自总统的命令。

　　《澳大利亚人报》８月３０日说，美国军方悄然推进的网络战略，或许会重新开启冷战的大幕。该报说，五角大楼官员尽管一直强调是以“积极防御”来应对网络攻击，但这种先发制人的网络突袭，完全可以“关闭”一个国家的交通体系和商务运营。要知道，即便大规模的军事打击也未必能实现这种效果。此外，尽管现在是２１世纪了，但这种战略还有浓重的冷战时期的“影子”。比如，必须把美国的盟国拉进网络攻击的预警体系；民间企业也要被动员加入应对攻击的防御系统；军方指挥官还击电子入侵者要迅速得到授权等等。▲◆★●■☆


朝鲜应该倾听胡主席强调改革开放的忠告
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=50642

2010.09.01 写信给编辑查看韩文原文：朝鲜国防委员长金正日突然访华后，涉及金委员长和中国国家主席胡锦涛首脑会谈的两国报道互不相同，引起关注。朝鲜中央通讯社主要报道称，胡主席祝愿本月初举行的朝鲜劳动党代表大会取得圆满成果，金委员长希望持续加强发展两国友谊。相反，中国新华通讯社主要介绍称，胡主席强调推进经贸合作和加强战略沟通，金委员长祝贺中国改革开放取得的经济发展。

强调重点有所不同的双方报道使人窥视到两国内心互不相同的事实。朝鲜强烈希望中国坚定支持朝鲜的接班体制，而中国敦促朝鲜进行改革开放和无核化。两人作出符合对方期待的发言，同时内心却各不相同，这样的情况也反映在过去十多年的两国关系上，虽然朝鲜期待在政治和经济上得到中国的全力援助，但中国将改革开放和无核化当作援助的条件。

朝鲜将维持核武器体系当作堡垒。也许朝鲜领导层认为，为维护极度封闭和极端权威主义的体系，这是没有办法的选择，但这是最糟糕的选择。在21世纪全球化时代，朝鲜式孤立政策是行不通的，也无法成功，反而只会被国际社会所抛弃，增加痛苦。

美国在朝中首脑会谈报道后立即向全世界公布了加强对朝制裁的方案，给人一种扼喉之感；韩国政府也完全没有进行无条件援助的意思，除了伊朗和古巴等没有能力帮助朝鲜的国家外，全世界所有国家都持相同的立场，连血盟关系的中国也除了缓和朝鲜的崩溃外难以援助。

最终朝鲜只有唯一的生存之道。如同中国和越南一样，通过改革开放追求经济发展。为此放弃核武器是唯一的方案。胡主席在会晤中忠告道：“发展经济既要靠自力更生，也离不开对外合作。这是顺应时代潮流、加快国家发展的必由之路。”金委员长对此表示同感道：“改革开放后，中国取得迅速发展，处处焕发勃勃生机 。这充分证明中国党和政府提出的振兴东北地区等老工业基地和西部大开发战略、实现区域协调发展、建设社会主义和谐社会的方针政策非常正确”。那么这不是犹豫不决的事情，如果已经几次亲自确认了“开天辟地”的世界，还有犹豫不决的理由吗？希望不要只是感叹中国的发展，而是早日走向共存繁荣之路。即便仅改变态度，也会予以帮助，国际社会正在等待着。要让百姓们挨饿到什么时候呢？
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北韩军队“粮仓见底”危及体制安全
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/09/04/20100904000014.html

《周刊朝鲜》/撰稿=朝鲜日报东北亚研究所研究员 姜哲焕 (2010.09.04)

▲ 在北韩新义州鸭绿江边，北韩军人手拿锄头正在劳作。照片=路透社

今年8月17日下午，一架北韩米格-21战斗机失事坠落在中国辽宁省抚顺拉古乡，使北韩军队动向备受关注。如果在北韩受到最高待遇的空军飞行员企图逃离北韩，事态将非常严重。军队是支撑金正日体制的先军政治的核心，此事让人怀疑连军队都发生了动摇。北韩政府在事发后证实飞机失事，但对军人逃离北韩的说法予以全面否认，却始终无法解释战斗机进入中国领土的原因。

北韩春天发放储备粮以防居民饿死

据近日本报掌握的北韩平安北道新义州市彩霞洞彩霞市场视频显示，北韩在今年7月以后已彻底摆脱货币改革后遗症。市场比币改前更加热闹。甚至有人分析认为，金正日政府试图打压的市场最终战胜了体制。

但消息人士称，尽管市场重新复苏，北韩的国家机构，尤其是军队的粮食问题却陷入有史以来最糟糕的局面。就连军队密集的粮食主产区黄海道，也面临严重的粮食短缺。秋收季节即将到来，粮食价格本应下降，但由于粮食短缺，粮价反而呈现急剧上涨的趋势。

北韩内部消息人士称，近来北韩居民试图在市场上取得食物，但由于军队缺粮，无法正常供应粮食，导致逃兵越来越多。北韩军队面临粮食短缺，也是因为受到过去几个月粮食短缺的影响。据悉，北韩国防委员会曾于今年春天下令提前发放各军队拥有的储备粮，以防有人饿死。币改后出现大批人饿死的迹象，饥饿的民众纷纷涌入各地区人民委员会强烈抗议，因此北韩政府要求军队出面采取紧急措施。但此举导致军队粮仓见底，使军队面临严重的粮食短缺。

据悉，目前北韩军方对后方部队已几乎放弃粮食供应，只对停战线的主要军团及守卫北中边境的第9军团正常供应粮食，但由于中国不积极提供粮食援助，这种小规模发放粮食的情况也不尽如人意。近日越过北中边境的某军人出身脱北者称，近来北韩军队内部的书信内容大多是“什么时候发粮”、“自己解决”、“出大事了” 等，对缺粮现象充满了担忧。另一名脱北者称，江原道元山和黄海道的主要核心军团也无法正常发粮，每顿只发3个半生不熟的玉米，军人纷纷抱怨说“难道我们是兔子吗？”

在这种情况下，北韩军人对北韩军部提出的“如果美国和南朝鲜因为天安舰事件而发动进攻，就一举将他们粉碎”的口号讽刺说：“（我们）不被一举粉碎就不错了。”实际上，近来在韩美实施大规模联合军事演习后，北韩军队也因缺乏燃油等原因而无法实施应对演习。至于机械化部队的大规模演习，则连想都不敢想，只能以特种部队为主的渗透演习进行代替。

军人擅闯民宅，治安陷入混乱

北韩后方部队所处的情况则更为恶劣。据脱北者称，后方部队的军人纪律散漫，经常闯入驻地附近的民宅，抢夺家畜或粮食，被居民称为“土匪”、“强盗”。为了在2012年底建成10万栋住宅，北韩军队向平壤派出数万名军人，但由于无法正常供应粮食，军人们常常闯入平壤市内的民宅，盗窃大米和现金，使治安状况陷入混乱。

因今秋粮食问题加剧，北韩军队为解决当前的缺粮问题还采取了动员所有后方部队支援“副业农事”的措施。北韩当局向部队下达了种植玉米和大豆的命令，以自行解决粮食问题。此外，当局还向军队所属外汇公司下达了“购粮总动员”的命令。北韩军队动员这些外汇公司从中国进口大米，但由于外汇难和中国严厉控制粮食等原因，这一方式也遇到了困难。据分析认为，金正日今年5月访问中国时曾要求中国支援100万吨粮食，也是为了解决军队缺粮问题。

据悉，北韩边防军受到的管制比以往更加严格。中央最高层军队干部集中在此，几乎每天都在展开思想斗争，并处罚帮助脱北者的军人。北中边境地区居民近日表示，比起脱北者，军人受罚的情况更多。北韩认为，如果北中边境地区发生动乱将威胁到体制，因此各种审核机关和检查机关集中在边境地区，严格管制军人。边境地区军队近日还下达了十分可笑的命令，称“逃跑者所给的贿赂可以全部收取，但必须申告”。就是说，收取贿赂可以原谅，但不能帮助脱北。这表明，与脱北者有联系的军人败坏军纪的行为很难管制。▲◆★●■☆


收入分配改革方案下月定稿 二次分配成重点
http://news.stnn.cc/china/201009/t20100905_1409724.html

     星岛环球网 www.stnn.cc 2010-09-05： 星岛环球网消息：近期，全国人大财经委、民盟中央和全国工商联先后召开有关收入分配改革的研讨会，并都拿出了具体的改革方案分别上报。此外，国家发改委起草的收入分配改革方案在反复修改后，也将再次提交国务院。

　　《经济观察报》报道，上述四方分别拿出的方案中涉及改革建议的重点内容，主要集中在财税改革、转移支付、改革垄断行业收入格局、社会保障等二次分配领域。以二次分配为突破口，在初次分配中辅以行政干预的思路成为收入分配改革的共识。

　　收入分配改革是“十二五”规划中要涉及到的重要内容之一。今年10月召开的中共十七届五中全会将对“十二五”规划进行审阅和讨论。

　　知情人士透露称，国家发改委最终出台的方案将是各方建议的综合版本，侧重强调政府在收入分配中的作用，方案出台后还会有相关实施细则公布。

　　另据知情人士称，作为收入分配改革方案的配套文件，“人保部起草的《工资条例》明年一定会出台。”

　　四方案汇总

　　今年8月，全国人大财经委和民盟中央的收入分配调研组相继回京，随后连续召开相关研讨会，邀请中国体制改革研究会会长宋晓梧、人保部劳动工资研究所所长苏海南等专家学者讨论相关政策建议。

　　据了解，全国人大财经委调研组的初衷是为了“十二五”规划，民盟中央调研组则是受到中央直接交办。今年5月开始，全国人大财经委和民盟中央先后奔赴各地就收入分配改革展开大规模调研。民盟中央调研组成员说，在国家发改委连续五年都迟迟不能拿出改革方案的情况下，中央希望能够从更多的层面了解情况，听取意见。

　　另据悉，国家发改委起草的收入分配方案，目前也在征求各方意见，其中包括来自全国人大财经委和民盟中央的建议。国家发改委人士对本报表示：“方案迟迟不能拿出的原因，是因为收入分配改革涉及部门太多复杂。如果我们提出加大财政投入，财政部不同意就不行，如果要对垄断行业的收入做改革，国资委不配合也不行。”

　　在参与提出收入分配改革方案的四个机构中，全国工商联是最后一个参与进来的。目前起草完毕的改革方案已于近日提交国务院。全国工商联人士告诉本报，民营企业占到了全国企业数量的90%以上，是这场收入分配改革中涉及最多的群体。

　　据透露，全国工商联的改革方案主要从保证民营企业职工收入、减少政府对民营企业税负、破除垄断创造公平的市场环境等方面。此外，全国工商联还在方案中建议，用五年的时间，将全国最低工资标准翻一番；对上市公司发行原始股瞬间获得暴利的行为征税等内容。

　　按照计划，今年10月，全国人大将审议“十二五”规划，其中收入分配是重要部分。国家发改委起草的收入分配改革方案，将成为落实“十二五”规划的主要文件，此外还有相关配套文件需要出台。

　　前不久，全国人大已经催促国家发改委尽快拿出收入分配改革方案了。“总不至于‘十二五’规划都出来了，发改委的方案还没成型吧？”知情人士称。

　　此外，由人保部负责起草的《工资条例》目前已经成型，即将提交全国人大审议。据悉，在人保部起草《工资条例》期间，与国家发改委负责起草收入分配改革方案的部门一直保持着密切沟通。《工资条例》是收入分配改革方案配套文件和措施的一部分，该条例的成型也在倒逼国家发改委尽快拿出收入分配改革方案。

　　二次分配成重点

　　按照国民收入分配方案，初次分配主要指市场经济活动中，国家的生产和进口税收、企业的净营业盈余以及居民的收入报酬；二次分配主要是政府通过税收、政策、法律等措施，在初次分配的基础上调节各收入主体之间的现金或实物。

　　目前来看，几方有关收入分配改革的建议中，均明确指向二次分配领域。

　　全国人大财经委和民盟中央均提出，要通过税收加大对垄断行业和企业的收入调节。而对于充分竞争的行业，政府则应该降低税负。此外，中央应当将财政支出更多地用于社会保障和相关的转移支付方面，相关调研组成员将其称为“藏富于民”。

　　据悉，民盟中央关于分配方案调研的重点是经历过一番调整的。之所以以二次分配为重点，大多数人认为，原因是初次分配中政府所能起到的作用很有限。

　　一位民盟中央调研组成员对本报透露说，在调研组回京后不久，其成员开始提交各自建议汇总时，重点已经被要求从初次分配转向二次分配领域。“这是一次很大的变动，仅在初次分配领域做文章，并未触及实质，也不能解决问题。”该成员向本报表示。

　　尽管如此，中国体制改革研究会会长宋晓梧还是认为，中国在一次分配领域存在长期的扭曲状况，由于国家政策和体制的原因，造成在一些垄断行业，不需要太大成本甚至不用成本就可以获得主要的社会资源，借此创造了大量的财富分配给企业人员。“这是一种体制上的公平，如果这个问题不解决，仅仅依靠二次分配来调节收入差距，不会取得什么好的效果。”

　　曾担任国家体改委收入分配和社会保障司司长的宋晓梧，多次参与国家发改委、全国人大财经委等方面组织的收入分配改革讨论。宋晓梧还认为，政府在一次分配改革中，应该尽快在全国范围内推动工会组织的建立。可以让劳资双方有一个独立的工资谈判机构。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟也抱持类似看法，此前全国人大财经委调研组在听取张车伟的意见时，张已将这一建议明确提出。据悉，在全国人大财经委、民盟中央调研组、全国工商联提出的改革方案建议中，都提到要在企业建立独立的工会组织。但这一建议，并没有在国家发改委起草的收入分配方案中体现。

　　此外，张车伟还向全国人大财经委调研组建议，在 “十二五”期间，应该将居民收入增长幅度，与当地的GDP、CPI等一些关键的经济指标相结合。最近几年，在一些地方GDP的增速每年都保持在10%以上的增速，但是当地的居民收入几乎没有变化。因此，需要建立起一个工资的正常增长机制，使劳动者的收入增长能够赶上社会财富的增长。

　　张车伟说，“这操作起来很难，因为各个地方的发展水平不同，城乡之间、行业之间的收入差距也很大，但是这应该是纳入政府发展的经济指标当中”。

　　人保部劳动工资研究所所长苏海南将上述看法总结为 “国家的收入倍增计划”。在此之下，收入分配改革的整体指向应该是 “调低、控高、扩中、打非、规灰”。苏海南也建议，收入倍增计划应该纳入国家的“十二五”规划中，成为国家和地方社会发展的一个指标。

　　宋晓梧表示，收入分配改革到了现在，已经不再是一个理论问题，而是一个管理体制的问题。关键就看政府能不能够下定决心。“收入分配改革久拖不下，政府屡屡承诺，但始终不见出台。这种情况如果继续下去，造成的后果就是政府失信于民。”来源： 经济观察报  ▲◆★●■☆


光明日报谈深圳政改：要分清两种民主的界限
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_09/04/2434906_0.shtml

2010年09月04日 光明日报 《光明日报》在第二版显著位置刊发了这篇文章。

    今年是深圳经济特区成立30周年。30年来，深圳凭着“杀出一条血路”的胆略和勇气，在经济改革中先行先试、挺立潮头，使小渔村变成了大都会。与此同时，深圳在政治改革上也多有尝试。30年中，深圳实行了多轮行政制度的改革，取得了显著效果。2004年，深圳在全国率先启动改革，在文化、交通、城管等部门实行了大部制。2009年，深圳政治改革再进一步，全市政府机构从46个大幅减少到31个，并按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的思路，重新调整了行政设置。

    在纪念深圳经济改革30年之际，深圳在政治改革方面的作为也颇受人关注。很多人认为，深圳不仅是经济改革的急先锋，也是政治改革的试验田。毫无疑问，从社会主义民主政治发展的广阔视野来看，深圳在政府机构设置、权力划分、人员配置等方面的改革尝试，为拓宽中国特色社会主义政治发展之路，积累了点滴经验，提供了宝贵借鉴。就此而言，30年来，深圳经验不仅是“经济”的，也是“政治”的。

    不过，在深圳政治改革经验带来的期待之中，尤其是关于政府权力的划分方面，有些认识较为模糊，甚至有混淆概念、盲目比附之嫌。比如，有人会认为决策权、执行权、监督权的三分，类似于西方政治中的“三权分立”，但范围有限，不够清晰。这种简单的比较，着重于形式，忽略实质内容，很容易产生误会。究其根源，原因在于此类观点没有分清社会主义民主与资本主义民主的界限，硬用西方的概念套中国政治发展的现实。

    基于现实政治问题，作一些比较研究并无不可，但前提是要划清两种民主的根本性质；否则，就难免张冠李戴，得出不当结论。

     首先，在回答“由谁统治”这个问题上，社会主义民主与资本主义民主有着截然不同的答案。社会主义民主，坚持实行人民民主专政，真正实现了人民当家作主，既在人民内部实行最广泛的民主，又依法对极少数敌人实行最有效的专政；而资本主义民主则是少数人的民主，局限在资产阶级内部，本质上就是为了保护生产资料私有制、实现和保障资产阶级利益。这种“国体”上的差别至关重要，体现了民主政治鲜明的阶级性。因而，如果有人在没有认清“谁来统治”这个问题之前就去讨论具体政治问题的是非，必定是盲人摸象，错漏百出。

    其次，社会主义民主与资本主义民主在“如何统治”的问题上也大相径庭。社会主义民主坚持人民代表大会这一根本政治制度，充分保证了人民当家作主的主体地位，充分发挥了人民群众的主人翁精神；而资本主义民主虽然也标榜“主权在民”、“人人平等”，但在私有制条件下，不论制度形式如何变换，其实质仍然是少数人的轮流坐庄。这种政体上的差异，是我们观察现实的重要背景，倘若抽掉，必会导致偏颇以至荒谬的判断。

    另外，除开国体和政体上的区别，社会主义民主和资本主义民主在政党制度、民族关系和基层民主等问题上皆有显著差异，同样不可忽略。所有这些不同之处，都是我们进行抉择和改革的基石。无论是一个地方的试点也好，还是全局性的尝试也罢，都应基于对两种不同性质民主的清晰区分和判断之上。▲◆★●■☆