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中国应尽快组建海岸警卫队避免动武图

易经给我们的64个人生智慧

http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=10213&msg_id=523

 

第十感悟:奋勇前行坚持真理----靠近成功

 

成功固然是每一个人所向往的,但成功的前提必须奋勇前行坚持真理,没有奋勇前行,成功只能是一个泡影;没有坚持真理,成功只能与我们背道而驰。

 

今 日 看 点 : 2010-12-08 ▲◆★●■☆

 

奥巴马在三方会谈前给胡总打电话是给中国面子

http://phtv.ifeng.com/program/comment/detail_2010_12/06/3371869_0.shtml

 

胡奥越洋电话磋商 美日韩结抗中集团

http://www.voanews.com/chinese/news/20101206-US-China-NKorea-111374939.html

朝鲜接班人金正银呼吁发展国家经济重提温饱问题

http://www.voanews.com/chinese/news/20101206-N-Korea-Heir-Admits-Lagging-Behind-Economically-111414289.html

 

半岛危机 日联美抗中战略台面化

http://www.chinareviewnews.com

 

中国高铁发展嵌入军事要求 军方参与规划与设计

http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2010_12/07/3381568_0.shtm

 

《谁是中国的弱势群体?》

http://ed-china.stnn.cc/China/201012/t20101207_1469713.html

 

中国“官二代”的屁股应该可摸

http://ed-china.stnn.cc/China/201012/t20101207_1469761.html

 

中国应尽快组建海岸警卫队避免动武图

http://military.china.com/zh_cn/important/64/20101207/16281246.htm

 

 




胡奥越洋电话磋商 美日韩结抗中集团
http://www.voanews.com/chinese/news/20101206-US-China-NKorea-111374939.html


记者: 雨舟 | 华盛顿 2010年 12月 06日:美国总统奥巴今天马致电中国最高领导人胡锦涛,期待中国施压北韩,化解半岛动荡。胡锦涛则表达了对局势失控的担忧。

*奥巴马促胡锦涛明示北韩*


白宫宣布,奥巴马总统北京时间12月6日早晨致电胡锦涛,双方讨论了保持亚洲稳定与和平的共同利益以及保持朝鲜半岛无核化的重要性。两位领导人就共同努力实现这些目标达成一致意见。

白宫说,奥巴马总统谴责了北韩对铀浓缩项目的追求以及它上个月炮击韩国的行为。奥巴马总统也敦促胡锦涛向北韩发出“挑衅行为不可接受”的明确信息。

中国官方的新华社解述胡锦涛的话说,中国高度关注朝鲜半岛,担心一旦处理不妥将导致局势失控,而这不利于任何一方。胡锦涛表示,“当务之急是镇静理性应对。”胡锦涛同时建议尽快重启六方会谈;中方愿意与美方保持密切沟通和协调。

*五大国外交较量 中国无奈出下策*


位于加拿大的中、英、日三文版《汉和防务评论月刊》总编辑平可夫对美国之音表示, 北韩问题凸显的是五个大国之间的较量,而中国提出“毫不务实”的六方会谈建议为无策中的下策,属于不得已而为之,希望通过提议来推卸责任。

平可夫说:“问题复杂性不完全在于北韩,而是五个大国之间外交上的角逐。中国并不傻,完全清楚局势发展到今天在所难免,但提议六方会谈是它顶住美日韩三国外交压力的不得已手段,因为三国都不满中国,认为它偏袒北韩。”

*美国重拾日韩 三国结抗中集团*


韩国12月6号开始为期5天的实弹演习。美、日、韩三国外长同日也在华盛顿举行会面,磋商应对北韩措施。

《华盛顿邮报》说,在北韩近来频繁炫耀武力而中国眼睁眼闭的形势下,美国致力于“重新定位”它与韩国和日本的关系,可能在东北亚地区结成“抗中国集团”;华盛顿虽然不情愿这样做,但是却可能需要这样做。

*半岛局势火爆 中韩关系微妙*


《汉和防务评论月刊》总编辑平可夫说,半岛局势尽管目前火爆,但是仍然可控。他说:“整个朝鲜半岛局势区域非常动荡,不过我认为它仍然可控,因为无论哪方都不希望爆发大规模战争,尤其韩国、中国和美国。甚至北韩也没有打仗的意图,它的根本目的是以战促和。”

台湾作家自由评论人士薛仁明也对美国之音表示,朝鲜半岛局势并不会失控。他指出:“北韩的确存在挑衅心理,希望获得国际社会注意。不过局势不会恶化,毕竟有中国大陆牵制。韩国也不希望事态扩大,一来他们对中国大陆没有敌意,中国大陆对韩国不仅不存在威胁问题,甚至可以用来牵制北韩;二来中国大陆能为两韩统一提供助力。”

薛仁明说,从两韩统一角度看,中国对于韩国来说是更加可靠的伙伴。

*北京被指姑息平壤 华盛顿恼火一目了然 *


美国最近指责中国对北韩违反联合国安理会决议等多项国际协议的做法佯装不见。

美国一名不便公开姓名的高级政府官员对媒体说:“中国对北韩的支持促使北韩相信中国是靠山,这鼓励它若无其事地为所欲为.....我们认为中国一直在给北韩壮胆。”这名官员还说,半岛局势已经升级为胡锦涛明年一月访美时的首要安全议题。

有分析说,自从今年6月天安舰事件之后,美国对中国在北韩问题上置若罔闻态度的恼火便一目了然。

路透社说,中国不愿意在联合国安理会谴责北韩也不愿意施压北韩的情况下,如何缓解朝鲜半岛紧张局势,目前仍然没有开拓出明确的外交途径。▲◆★●■☆


朝鲜接班人金正银呼吁发展国家经济重提温饱问题
http://www.voanews.com/chinese/news/20101206-N-Korea-Heir-Admits-Lagging-Behind-Economically-111414289.html


记者: 萧洵 | 华盛顿 2010年 12月 06日:据信将成为朝鲜政权接班人的金正银表示,要解决朝鲜人的温饱问题,并将经济发展列为要务。但是,一些朝鲜问题专家认为,没有明确迹象显示这个孤立的政权会在近期实施经济改革。

韩国英文媒体韩国时报援引日本读卖新闻的消息说,朝鲜领导人金正日之子金正银在平壤的一次会议上呼吁发展国家经济。报导说,金正银表示,这样做的目的是让人民的饭桌上能够有碗米饭和有肉块的汤,有瓦房住,有绸衣穿。

该报导说,是在朝鲜领导人金正日的妹夫张成泽主持的一次会议上做出这番表述的。张成泽是朝鲜国防委员会副委员长,被认为是朝鲜政权的“二号人物”,仅次于金正日。

韩国时报的报导说,朝鲜经济多年来一直在走下坡路,饥饿和食品短缺影响到人民的身体健康。报导援引韩国近期的统计数据说,目前朝鲜的人均寿命为69岁,低于1990年代发生的饥荒之前的水平。

金正银的这次讲话听上去似乎表现出这个封闭政权在国家要务上将转向经济发展。上述消息来源说,金正银除了重提其祖父金日成在半个世纪前曾订下的温饱目标外,还表示:“不像过去那样,只要我们有足够的子弹,没有粮食也行;现在我们必需的是粮食,而不是子弹。”

不过,金正银的这些话并没能让一些朝鲜问题专家相信,这个政权打算着手进行经济改革。约翰斯•霍普金斯大学高级国际研究学院美韩研究所主任具宰会(Jae H. Ku)说,更多迹象显示,朝鲜还没有准备要放弃它的“先军”政策。他说:

“金正银完全有可能说过这样的话。但是如果看看朝鲜当前的作为:击沉了一艘韩国军舰;夏天又发生边界冲突;以及炮击韩国岛屿。这些是在军事策略上为金正银创造辉煌的光环;为他赢得荣耀,并奠定他与军方的关系。所以,要说这个政权打算把它的要务从‘先军’转向经济发展还为时过早。”

具宰会说,根据一些难以证实的消息,金正日、金正银和张成泽过去也在不同场合讲过经济问题,但是,朝鲜政权近期在经济政策上的表现其实是在开倒车。他说:

“它没有这样的意愿。即便有,也是倒退的意愿。从去年11月、12月开始的货币改革,基本上消灭了黑市上形成的财富。这个政权本身对于包括中国在内的所有邻国希望它进行的那种经济改革并不感兴趣。”

朝韩问题专家具宰会说,朝鲜眼下不可能进行经济改革。他说,这并不表示它的领导人完全不了解朝鲜的经济状况;但即便按照他们所说的实现一日有三餐、汤里有肉那样的标准,也没有切实的政策去加以实现。

作为朝鲜最为倚赖的盟国,中国多年来也一直在敦促这个穷兄弟依照自己在经济上的成功步履加以改革。但是朝鲜看上去还是没有这个意愿。

尼克松中心的中国研究项目主任唐安竹(Drew Thompson)说,北京方面可能希望北韩从中国的经验看到,它也可以平稳地进行务实性改革;但是,北韩在改革方面表现出的犹豫,显示出它对其后果有着深切的担心。

唐安竹说,这也成为中朝关系中的一个麻烦。 他说:“其实中国和朝鲜的关系也存在矛盾。了解这一点很重要...它们的关系仍然很密切,但却有一些显著的分歧。其中一点就是朝鲜不愿意开放并改革它的经济。我认为中国对此深感沮丧。”

朝韩问题学者具宰会说,朝鲜领导人担心的不是让人民吃饱饭,而是如何抓牢政权。他说,不管中国、韩国和日本对它施加多大压力,也不会让它下决心去改革经济,除非有朝一日它自己决定那样做。▲◆★●■☆


半岛危机 日联美抗中战略台面化
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中评社北京2010年12月7日电(评论员 余永胜)美韩联合军演刚刚收场,美日联合军演又鸣锣开鼓。从12月3日至10日,两国将举行规模空前、相当于美韩军演六倍以上的联合军演。虽然双方都声称,这是美日军事同盟框架下的例行演习,且在朝韩炮击事件以前就已敲定,但从此次军演的地点、规模和内容来看,决非一个简单的“例行”可以解释的。

  这次演练的主要内容是弹道导弹防御及岛屿防御。前者针对朝鲜的意图非常明显,一则因为朝鲜近年来执著于发展核弹,且有实质性突破;二则朝鲜过去曾多次向日本海试射导弹。至于所谓的“岛屿防御”,显然是针对中国的。日本《读卖新闻》这样描述演练的科目:“敌军”在日本某岛屿登陆,日本战机和预警机迅速出动,在F-15战斗机的护卫下,空降兵搭载C-130运输机从天而降,向占领岛屿的“敌军”发起进攻并夺回该岛。整个夺岛过程中,美国海军第七舰队积极提供援助。谁都能看出,这样的演练内容主要就是针对钓鱼岛的。它表明,日本联美抗中的战略意图已经明确化、台面化。

  这一点,连日本媒体也不否认。日本《产经新闻》12月2日的文章明确指出,此次演习是二战结束以来,日美首次以中国为假想敌的实兵军事演习。日本《赤旗报》发表文章认为,与往年联合军演不同,本次演习明确指向朝鲜半岛局势及日中钓鱼岛争端。日本防卫省的官员也公开宣称:“必须向中国表明,日本有能力保卫西南诸岛,这也是日本‘遏制力’的体现。”而防卫大臣北泽俊美一方面声称演习并不针对特定国家,另一方面也不讳言,演习因应近来周边形势的发展变化。

 日本此时把“联美抗中”战略台面化,显然有着时机上的考虑。冷战结束以后,“联美抗中”在日本的战略布局中一直居于重要地位。但基于策略考虑,日本一直不愿将其公开化、明确化。日本《读卖新闻》近日发表文章认为,过去日本防卫省出于对周边国家的政治考虑等原因,一直回避以“夺岛”为假想的大规模演习。事实上,美日联合军演自1986年以来,已经举行了10次,但从未像这次规模这么庞大,姿态这么高调过。

  日本的时机选择,显然与近段时间的东北亚形势有关。从大背景上看,近年来中日领土争端日益明确化、激烈化,特别是不久前的撞船事件,更是把两国的领土冲突从潜在位置正式摆上台面。从小背景上看,“天安号”事件及刚刚发生的炮击事件,正好给日本提高演习调门提供了藉口。也就是说,日本这是在借势朝鲜半岛危局,倚仗美日同盟加大剑指中国的力度。

这也是长期以来日本对朝鲜半岛局势一直异乎寻常地热心的原因。这次炮击事件发生的次日,菅直人政府专门成立了由全体阁僚组成的“对策本部”,在对策本部的第一次会议上菅直人强烈谴责朝方的行为是“难以宽恕的野蛮行径”,表示今后将加强与美韩两国的通力协作。同日,菅直人与韩总统李明博举行电话会谈表示, “日本全力支持韩方立场,对朝鲜的行径予以强烈谴责。”这次美日联合演习,日本首次邀请韩国派观察员参加,共同社和时事通讯社评论说,东京这是为了显示与首尔站在同一阵线。日本这样做的目的,就是弥合历史问题给日韩安全合作造成的障碍,实现“美日韩三边安全合作”,以壮大对付中朝的力量。

  当然,日本的如意算盘也得到了美国的积极回应,因为这符合美国的亚洲战略。自从美国去年高调宣布“重返亚洲”后,美国介入亚洲问题的力度明显提高。今年下半年以来,美国高官不止一次地向日本保证,美日安保条约的适用范围包括钓鱼岛海域。炮击事件后,美国不再像前段时间那样顾忌中国感受,而是把 “华盛顿”号航母径直驶入黄海。此次美日联合军演的前一天,美国参谋长联席会议主席马伦表示,今后美国航母进入黄海演习将继续下去。

  今年下半年以来的形势发展表明,包括日本在内的一些亚洲国家,正试图通过援外入内的方式,以引入美国为手段,里营外合地围堵中国。这次日本借势朝鲜半岛危局,将联美抗中战略台面化,其实只是这股逆流中的一支。对此,我们必须有充分警惕。▲◆★●■☆


奥巴马在三方会谈前给胡总打电话是给中国面子
http://phtv.ifeng.com/program/comment/detail_2010_12/06/3371869_0.shtml


2010年12月06日 凤凰网专稿

     韩美日三国在连串的军演背景之下,在美国举行了三方外长会。而会议前夕美国总统奥巴马与中国国家主席通电话,那如何看待美国这一连串的外交举动的意图呢?

     对于美国来说,美国、韩国和日本三国的外长,坐到华盛顿来开会,这本身就是一种外交姿态,也本身是美国外交号召力的一种展示。那么我们也看到在召开会议的前后,无论是日本也好,韩国也好,都在举行一系列针对朝鲜的军事演习。那么这种大规模的高调的军事演习,与这种高调的外交的这种会晤,应该说从整体上构成了我们可以说是自炮击事件以来美国相关反应的一个整体。

     那么至少从这个事实来看,这个美国一系列的外交举动,至少传递出这么几个信息和特点,第一就是尽量的利用事件来拉拢韩日,提升韩美和日美的军事同盟关系。第二个就是通过这个事件,尽可能的展示美国掌控局势的这种外交影响力。还有一点我觉得也很重要的就是说,寻求通过伙伴尤其是同盟关系,来作为应对局势的一个基本的策略。那么最后一点我想,可以预见的或者说强调的就是,美国实际上,无论最终结果,是不是真的坐到谈判桌上,无论是六方会谈,或者是其它形势的谈判桌上,美国都希望通过这一系列的举动,为自己尽可能的争取比较好的这种谈判的姿态。

     但是呢,美国这一系列的举动的背后,还是不可能不正视一个现实,那就是说美国所面临的外交选择,的确是非常有限。类似朝鲜这种炮击这种事件上,半岛或者说整个东亚局势的这种稳定,实际上是离不开中国这个地区的稳定力量的,这是美国不得不面对的一个现实。所以我想这也是为什么在三方会谈这个外长会议的前夕,奥巴马给胡锦涛主席打电话的一个,一个大的背景,应该说这个奥巴马给胡锦涛打电话,这个是很早就规划好的,为什么选择在三方会谈前夕打,我想不是一个巧合。

     因为,这对于中国来讲,不仅是一个外交上的面子问题,也是有一个里子的问题,因为昨天这个,中国外交部的发言人,已经对于即将召开的三方会谈表达了一个很口语化的看法,就是中国高度地关注这个会议到底要谈什么。那么从这个话的基本的一个意思就是说,中国对于在东北亚局势内,把中国排除在外的这种相关的活动,中国其实是介意的。中国到底介意什么,在刚才的片子里头,我也试图的谈一谈,这个一个基本的看法。但是不管怎么样,就是说美国也意识到,最终这个东北亚局势的这种缓和,还离不开中国的合作。所以在这个会谈之前,跟中国的领导人,有一些进一步的沟通,既是给了中国的面子,也是有利于中国在下一步局势的发展中,能够配合美国在外交上的举动。▲◆★●■☆


中国高铁发展嵌入军事要求 军方参与规划与设计
http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2010_12/07/3381568_0.shtm


2010年12月07日  解放军报

资料图:今年7月1日,“最遥远的”阿里昆莎机场建成通航,让阿里高原退伍老兵乘飞机出藏成为可能。

昔日人背马驮仰叹蜀道难 而今陆空一体喜看新通途

本报成都2010年12月6日电 记者杨彪、通讯员程必杰报道:11月28日上午,随着一架大型客机的降落,成都双流国际机场迎来今冬首批出藏的退伍老兵,揭开了成都军区第24次进出藏新老兵空运的序幕。

至此,共有58万余名新老兵搭载3800多架次飞机越过雪山峡谷,见证西南战区军交运输保障突飞猛进的发展。

在近一年的时间里,成都军区相继成立贵阳、重庆、西昌、拉萨4家航空军代处,率先在全军实现航空军交运输体制全战区覆盖。

他们还依托地方航空公司,组建全国第一个“高原应急航空运输大队”,应急机动和快速投送能力发生质的飞跃。

“航空军事运输的变化,只是西南战区军交运输快速发展的一个缩影。”成都军区军交运输部领导向记者描绘了一幅“陆、空、铁”立体军交网的图景。

在地方高铁的发展中嵌入军事要求。成都铁路局军代处率先实践“双向兼职”模式,14名团、营职军代表被正式任命为地方铁路局机关职能处室和主要站段领导。

军交部门乘势而动,主动协调铁路规划、设计、建设等部门,适时提出并跟踪落实军交要求。

正在加快建设的成都至周边省会城市西安、兰州、贵阳、昆明、武汉4小时快铁交通圈,成都至京津冀、珠三角、长三角8小时快铁交通圈都在起步之初就把军事要求考虑进去。

高速公路网络连通屯兵营地,出营门便上高速的便利,改写了部队机动难的历史。

驻川黔滇渝四地的80%以上部队都打通了与高速公路的接口,一个贯通内地与高原、连接平原与山区、沟通驻地与边防的公路运输网络逐步成熟完善,部队机动速度大幅提高。▲◆★●■☆


《谁是中国的弱势群体?》
http://ed-china.stnn.cc/China/201012/t20101207_1469713.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-12-07  

  英国BBC中文网日前发表文章,题为《谁是中国的弱势群体?》,作者为BBC记者乐安。文章摘编如下:

  “弱势群体”即使在经常讳言负面问题的中国也不是一个新提法。随着工人、农民这些至少过去字面上的“领导”和“基础”阶级在过去三十年的经济发展中不断受冲击、边缘化,连官方也不得不承认在建设所谓“和谐社会”的过程中需要正视和解决弱势群体的问题。

  根据中共中央党校一位学者(冯书泉)的理论文章,弱势群体是指“由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力,导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层”。

  不过有意思的是,中共官方报纸《人民日报》属下的《人民论坛杂志》最近的一次随机抽样调查显示,受访的党政干部有45.1%认为自己是“弱势群体”;公司白领受访者为57.8%;知识分子 (主要为高校、科研、文化机构职员) 受访者中自认“弱势群体”的达55.4%。同时,整个网络调查显示,认为自己是“弱势群体”的受访者高达七成。

  显然,这次调查针对的是互联网用户,而最新的中国网民数字是大约4.2亿,也就是说,调查结果不涵盖大约另外三分之二不用互联网(同时也意味着经济社会地位和教育程度相对更低)的中国人。如此算来,全体中国人中觉得自己属于“弱势群体”的恐怕还要高于七成。

  然而,这一结果让人感到意外的还不仅是70%这个高“弱势”比例,更包括如此高比例的党政干部、白领和知识分子自认“弱势群体”。

  在公布这一调查结果的同时,《人民论坛杂志》也撰文分析了这种现象的原因。列举了包括贫富分化导致相对剥夺感强烈、权力资本集中造成的“赢者通吃”、快速转型导致的阶层分化等等。

  但不能不说,这次调查虽然在一定程度上勾勒出了中国社会“人人自危”的图景,对调查的分析却无法,也不可能触及背后的原因。

  但是,当“弱势感”从官员蔓延到白领、蔓延到知识分子的时候,三十年经济发展带来的硬件成就不能不大打折扣——整个社会的安全感和幸福感并未随着经济总量和人们物质生活水平的提高而提高。更不用说被这三十年发展甩在后面,甚至倾轧的人们在作何感想。来源: 星岛环球网  ▲◆★●■☆


中国“官二代”的屁股应该可摸
http://ed-china.stnn.cc/China/201012/t20101207_1469761.html


星岛环球网 www.stnn.cc 2010-12-07

  日本新华侨报网12月4日发表评论,题为《中国“官二代”的屁股应该可摸》,作者为顾仁。文章摘编如下:
 
  中国大陆《京华时报》近日披露,因多次发帖举报大学同学马晶晶在公务员招考中作弊,甘肃省图书馆助理馆员王鹏于11月23日被宁夏吴忠市公安局利通分局民警跨省追捕。其罪名是涉嫌“诽谤罪”,严重危害社会秩序。

  在这里,人们首先要弄清楚的是,马晶晶是一位什么人物?他在大学读书时是“不学无术”,除了体育课,其他课程很多不及格而补考。他的父亲系宁夏回族自治区扶贫办副主任,母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席。原来,他是一个“官二代”。

  在马晶晶的身上,有两件事让人很不理解。其一,这位“不学无术”的“官二代”,在报考银川团市委学校部科员这个400多人参加的公务员岗位的考试中,他不仅笔试得了第一名,面试也是第一名。他的天赋怎么在一夜之间就这么充分地显示出来了?真的让人不可思议,其中的猫腻让人可以一眼看出,王鹏的举报当属正义之举。其二,被举报的马晶晶觉得有人“诽谤”,应在就职的银川市向公安部门反映,让当地的公安部门查处,怎么由吴忠市公安局出面办案了?原来他的母亲是吴忠市委常委、政协主席呢,这里的公权私用就脱不了干系。

  人们常说“老虎的屁股摸不得”。现在看来,中国大陆一些“官二代”的屁股也摸不得。这是因为,摸了“官二代”的屁股,就触动了当官者的神经。当官者一张“虎口”,你摸屁股的人还想哪里逃?让你不死也得脱层皮!看,就是因为网络举报,那就涉嫌“诽谤罪”了,那就得让你蹲大牢了。“莫须有”的罪名,权力的滥用,真的让人不寒而悚。如此下去,还有谁来搞网络举报、来搞网络监督?

  但是,现在中国大陆毕竟是中共领导下的民主法制社会了,任何官员的权力都必须接受监督。不仅那些“官二代”的屁股可以摸得,就是在权位上的当官者的屁股也应该照样能摸得。在这次的跨省追捕事件中,不仅要查清楚马晶晶在公务员招考中的作弊情况,还要查清楚他父母滥用权力的情况,这样,才能还社会一个公道,还民众一个公平,才能让海外华侨华人有更多的“放心”。来源: 日本新华侨报网  ▲◆★●■☆


中国应尽快组建海岸警卫队避免动武图
http://military.china.com/zh_cn/important/64/20101207/16281246.htm


2010-12-07 北京日报 张召忠  从法律上来讲,领海、专属经济区和大陆架属于国家的主权和海洋权益,维护主权和海洋权益的工具应该是国家的武装力量和国家的执法力量。

    但是,在和平时期,海上面临的争端和冲突主要是海洋开发、资源争夺和海上航行方面的问题,维护国家海洋权益、维护国家海上安全与稳定、进行常态性的护渔护航、搜索救援、环境保护、缉毒缉私及卫生防疫等,最主要的应该是国务院下属的执法力量。执法力量在行政执法过程中可以依法行事,即便是引发一些冲突也可以界定在法律框架之内,通过外交方式来解决。如果在这类事务中轻易使用国家的武装力量,万一引发冲突则很可能迅速升级为军事危机甚至是战争,后果难以想象。

    正是由于这个原因,美国、印度、日本等许多国家都组建了海岸警卫队。组建海岸警卫队最大的好处有三个:

    一是、形成拳头。
日本的海岸警卫队叫做海上保安厅,是1948年成立的,其主要职能是海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。现有各类人员12000人,有11个海上管区,共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所39个。这样的组织机构统分结合,伸缩自如,伸出去的时候能够形成拳头,收回来的时候便于积蓄力量。

    二是、便于执法。
日本海上保安厅虽然力量强大,但与海上自卫队的性质完全不同,它隶属于日本国土基础设施交通省,是国家行政执法管理部门。这样的执法机构即便是在执法中出现过度使用武力的情况,也不至于引发武装冲突和战争,与海上自卫队相比有一个战略缓冲的余地。

    三是、战略支援。
海岸警卫队通常被称为第四军种,就是除陆海空三军之外的另一个军种,他们实行军事管制,执行军事条令条例,身着统一的制服,舰长等重要指挥官也多从军队转业,与海军和空军之间保持着非常紧密的联系,并经常进行相关的军事训练,万一出现情况,可以及时得到海空军的支援。同样,在战争和冲突发生后,海岸警卫队可以迅速转变为海军,听从海军的指令进行作战支援。

    中国组建海岸警卫队的事情虽然搁置了几十年,但现在有重提的必要,否则维护国家海洋主权和海洋权益仍将是心有余而力不足的事情!▲◆★●■☆

 

 

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