雾里看花

国资委官员称“既得利益集团是改革最大阻力”
http://finance.ifeng.com/news/special/cxcmzk/20101205/3005228.shtml

2010年12月05日 财新网： 如果不加快推进改革，利益格局一旦固化和膨胀，就会形成巨大的社会钳制力

【财新网】(记者 常红晓)“收入分配的调整必然涉及现有利益格局变动，最大阻力将来自既得利益集团。如果不能冲破现实中正在日益固化的利益格局，市场经济的分配秩序将难以建立，甚至对改革形成负面的影响。”

12月4日，在中国(海南)改革发展研究院举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，国务院国资委国有企业监事会主席熊志军在谈及当前中国收入分配差距问题时如此警告。

● 收入差距成因复杂

他指出，中国现阶段的收入差距悬殊，主要成因有三：第一类，由于人的先天禀赋与后天努力不同，按市场经济的分配原则，自然会产生收入差距，这是正常的。第二类，由于改革中体制不完善，造成“制度漏出效应”，产生诸如“灰色收入”等问题。第三类则是由于区域发展不平衡和改革不平衡所造成的。

而后两者造成的收入差距都是不正常的，只能靠加快市场取向的改革解决。由此，熊志军指出，“解决当前的收入差距问题，不能笼统地谈。如果笼统地谈收入分配，有可能造成该管的没有管住，反而把我们应该建立的市场机制管得扭曲了。”

同时，他也指出，政府对收入差距的不断扩大，应该加以调控。这是因为，在市场经济中，收入差距会由于市场风险、机遇不同，而造成收入的不对称。同时，市场经济也会有“马太效应”，有钱的会变得越有钱，反之亦然。

最值得注意的是由于制度漏出效应造成的收入差距。30多年来，中国作为转型经济大国，十几亿人创造的财富存量和增量相当大。在转轨过程中，由于制度、体制的不完善，巨大的财富就从制度缝隙里漏出，造成收入差距悬殊，政府必须有所作为。

他指出，中国实行渐进式改革，其好处是过渡平稳，风险比较小，但是这也使中国建立市场经济体制的时间拉得非常长。如果改革不加快推进，一旦停滞下来，利益集团的格局一旦固化和膨胀，就一定会形成巨大的社会钳制和改革的阻力。

● 谨防财富“制度漏出”

“制度就像筛子一样，好的筛子应该缝隙很小。但是，由于我们现在这个筛子还没有做好，筛子的孔就非常大，漏出去的、没有按规则分配的这些财富规模就非常大。如果把计划经济三十年的存量与改革三十年累计的增量加总，会是一个非常大的数字。”熊志军尖锐指出。

这种“制度漏出效应”：

◆首先是渐进式改革形成的“双轨制”，最初是价格双轨制，后来发现，很多领域都有“双轨制”问题。一部分进入市场，有的进入快，有的进入慢，有的进入彻底，有的进入不彻底，这种制度性的差异就会在收入分配上体现出来。

◆其次，不合理的制度造成了收入分配起点不公平。最大的起点不公，莫过于城乡二元结构导致农村转移劳动力的歧视性就业与分配，使农民工成为中国社会主要的低收入群体。而正是这一群体长期低工资、低福利促进了中国高投资高积累的发展模式。

熊志军指出，中国有两亿多农民工，其收入水平大概是城市职工收入的一半，先不算福利待遇，仅不能同工同酬这一项，每个农民工一年就少收近万元。“两亿农民工是什么概念？放任对农民工年复一年的剥夺，这是中国经济赖以成长的一个条件，但却是不可持续的。”

◆第三，资源配置的非市场化。他指出，目前，中国的很多资源并不是按市场经济规则配置的，国有商业银行的信贷资金也不是完全按市场经济配置的。中国土地、房地产、矿产资源等这些最重要的资源、要素，至今都没有完全进入市场。

熊志军指出：“这些要素或资源，到底靠什么在分配？目前令人担忧的就是政府的过度管制及由此带来的寻租活动。各级政府在资源配置中的问题，第一是介入得过多过深，第二是权力运行不规范、不透明，第三是缺乏严格的监管。”

◆第四点，分配制度改革不到位。这也拉大了收入差距。他指出，同样是一个国家机关，不同的职能部门，收入差距就很大；同样是中央部门，机关和机关不一样，事业单位和事业单位不一样。这些问题，十年前就发现了，但至今也没有规范的办法来解决。

因此，今后必须以政府职能转变为中心，完善市场经济体制，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。同时，至少要做到“三个均等化”，即“基本公共服务均等化、福利保障均等化、就业报酬均等化”。

“我认为，仅仅提基本公共服务均等化，对中国目前来说，还不够，必须是三个均等化，借此解决城乡居民、大小城市、发达和不发达地区、体制内和体制外各类成员的国民待遇问题。”熊志军如此建议。▲◆★●■☆


美日超大规模军演：表面威慑朝鲜 实际恶心中国
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2010_12/06/3360975_0.shtml

2010年12月06日  中国青年报  图为日美官兵在驻日美国海军佐世保基地举行基地警备训练开幕式。新华社/共同社

刚刚结束的美韩联合军演最终没有引发更大规模的朝韩军事对抗，但相关各方并未因此松口气，为期8天的大规模美日联合军演于3日开始粉墨登场。

“天安号”事件和延坪岛相互炮击，持续半年多的美韩、美日连番军演，一直在使东北亚时时处于高危状态。

● 超大规模军演 谁是美日假想敌

12月3日至10日这8天里，日本周边海域、空域和基地在上演“历史上最大规模的美日联合军演”——4.4万名官兵、60艘舰艇、400架飞机参演的规模，是刚结束的美韩军演的6倍，而且美国的核动力航母“乔治·华盛顿”号也加入进来。

美韩几天前公开声称联合军演针对朝鲜，“向朝鲜展示武力威慑”。那么美日军演呢？针对目标是单一的还是多重的？

日本防卫大臣北泽俊美在演习开始前对媒体的说法是，军演“自然会考虑到周围安全环境变化，但我们不针对某个特定国家”。

但日本防卫省有官员已公开宣称：“必须向中国表明，日本有能力保卫西南诸岛民。这也是日本‘抑制力’的体现。”

《读卖新闻》解释说，作为日美联合军演的一环，因为有美国海军第七舰队的参加，在一定程度上是对在东海的中国海军的牵制。

● 表面威慑朝鲜 实际恶心中国

日本《赤旗》报称，此次日美军演主要内容是演练对冲绳以东海域的岛屿防卫，虽然没有明说是在撞船事件后针对钓鱼岛的特定演习，但不可否认，其主要目的是通过演习来彰显日美军事同盟的强大，进而对中国进行牵制。

此间有分析指出，美日军演安排在朝鲜炮击延坪岛、美韩针对朝鲜进行军演之后，表面上是“威慑朝鲜”，而实际上则是“以中国为假想敌”，向中国展示武力，“否则，在美韩日都评估朝鲜不愿意打、也打不起‘热战’的情况下，美日为何还展开如此大规模、高规格的军演？”

● 日本鼓噪尤酣 三国同盟现形

值得注意的是，韩国派出军事观察员参加了此次美日军演。而日本也曾派出观察员参加美韩7月的军演。

“天安号”事件和“延坪岛炮击”事件后，日本官方高调地对朝鲜表示强硬。其态度之坚决、之强硬，甚至超过了韩美。

“延坪岛炮击”事件后，中方提出尽快召开六方会谈团长紧急磋商。最明确表示反对的，是日本。

还有，近一年来，无论在美国白宫、国务院、国防部举行的有关朝鲜问题新闻发布会上，还是在华盛顿国会、智库举行的相关听证会、研讨会上，日本媒体似乎表现得比韩国媒体更加积极踊跃。有关美国对朝政策的各种“内部消息”，也是日本共同社传得最多。

一位在美交流的韩国学者对本报记者说，“天安号”事件和“延坪岛炮击”事件，为日韩弥合因历史问题造成的不信任提供了一个契机，也为合并美日、美韩同盟而成为美日韩三国同盟提供了绝佳机会。

过去美国在阐述东亚安全战略时强调，“美日同盟是美国东亚安全战略的基石”。如今，上至总统奥巴马、国务卿希拉里·克林顿、国防部长盖茨，下至美国多个智库及众多媒体，一再强调美国实践对“东亚盟友们”的安全承诺对美国亚太政策的重要性。而这所谓“东亚盟友们”，不再是单指日本，已经也包括了韩国。

在美、日、韩冷对中方提出的“六方会谈团长紧急磋商”后，3国外长6日却要在华盛顿开小会，“讨论朝鲜半岛最新局势及其对地区安全的影响”，充分体现出3国同盟一致对外的紧密性。

● 吓不倒朝鲜 美国仍不放软

“天安号”事件后这半年多来，美、日、韩3国在中国东海、黄海等海域举行了多次军演，大举“向朝鲜展示”武力威慑，结果朝鲜问题却丝毫没有积极进展，反而激出了朝鲜向美国展示新的“核能力”、“延坪岛炮击”事件，以及“可能发生”的朝鲜“第三次核试验”。

美国的不少朝鲜问题专家认为，目前美国制裁加武力威慑的对朝“战略耐心”政策，已经“走向了死胡同”。事实证明，朝鲜在“拥有核能力的道路”上走得越来越远。再这样下去，半岛无核化目标将变得遥不可及，美国可能不得不面对“一个危险的核国家”。

美国官方如今一致认为，朝鲜一系列“挑衅性行动”为的是吸引注意，获得与美国进行谈判的筹码。

那么，为什么美国不改弦更张，重新开始对朝鲜的接触呢？

美国前朝鲜问题特使普里查德对本报记者解释称，目前不是美、韩展开对朝“接触政策”的好时机，因为两国不愿“被朝鲜胁迫回到谈判桌”，而且要避免向朝鲜发出“挑衅行为反而被补偿”的错误信号。

有专家认为，无论美国还是朝鲜，都不会愿意把小规模“事件”升级为大规模“热战”——双方都承担不起这个后果。朝鲜问题最终还是要通过谈判来解决问题。双方的差异是，谈判时机的选择，以及谈判筹码的积累。

● 美国要的是重握亚太主导权

对于朝鲜半岛难题，美国上下不得不承认中国在其中的“关键性作用”，因为中国是“世界上唯一一个能够对朝鲜具有重大影响力”的国家。尤其在“延坪岛炮击”事件后，美、日等国一再强调中国“责任论”，要求中国“约束”朝鲜。

美国为什么一面要求中方发挥作用，一面又拒绝中国倡导的六方会谈呢？

美国相关专家认为，这背后有着中美之间在亚太地区主导的博弈。

近一年多来，华盛顿政治圈几乎异口同声地认为，美国政府过去陷于伊拉克和阿富汗的两场战争，忽略了亚太这个世界上最重要的地区，要求奥巴马政府“重新重视亚洲”、“平衡中国在亚太日益膨胀的影响力”。

而日本共同社借机抛出的“中国把南海问题列入核心利益”这一“重磅炸弹”，以及朝鲜半岛危机，为美国提供了求之不得的重大契机——重新拉拢渐显离心的亚太盟友，凸显美国军事存在的重要性和必要性。(驻美国记者 杨丽明)▲◆★●■☆


大陆装甲兵在鸭绿江枕戈待旦 沈阳军区一级战备
http://phtv.ifeng.com/program/jqgcs/detail_2010_12/02/3309963_0.shtml

2010年12月02日 凤凰网专稿 

内容提示：香港媒体报道说，中国大陆精锐的装甲兵部队一直都有在中朝边境鸭绿江边上枕戈待旦，解放军沈阳军区所属的三大集团军部队，已经进入到一级的战备状态，应对朝鲜半岛可能擦枪走火，最新的战争事态的发展。

凤凰卫视2010年12月1日《军情观察室》节目，以下为文字实录：

解说：而据中国内地的军事网站披露说，中国大陆驻西昌的二炮部队，能够锁定关岛和那霸空军基地的美国空军的F-22先进战机的基地，同时解放军二炮的驻辽宁的导弹部队，可以瞄准韩国的首尔，还有日本横须贺的日美的海空军的基地，有这样的打击能力。香港的军事观察员引述内地的军事网站的评论说，解放军驻西南的二炮导弹部队，携弹从西南向东北展开移动，虽然不一定是直接戒备或者瞄向在黄海展开演习的美韩，包括日本的军事目标和演习的目标。但是解放军二炮部队的导弹的移动，美国卫星应该是可以侦测到解放军是故意要让导弹的移动让美国卫星看到。

香港媒体报道还说中国大陆精锐的装甲兵部队一直都有在中朝边境鸭绿江边上枕戈待旦，解放军沈阳军区所属的三大集团军部队，已经进入到一级的战备状态，应对朝鲜半岛可能擦枪走火，最新的战争事态的发展。同时，日常对于黄海，有军事警戒戒备任务的解放军的北海舰队，也进入到战备的状态。另外，济南军区、南京军区，甚至广州军区，也进行了相应的调整和战备的准备，承平已久的解放军，不会放过送上门来的贴近实战的练兵的机会。

现在美军的核动力航空母舰华盛顿号趁着朝韩的炮击事件，高调地进入黄海展开演习，演习规模之大，接近实战之压力，中国必须密切关注，同时解放军也全面地戒备，同时黄海上空正上演着电子战，抗衡、侦测与反侦测的激烈较量。▲◆★●■☆


中国国民体质因何而降
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=105176

    2010-12-5：中国已是名副其实的竞技体育大国。但很少人知道，中国也是世界上国民肥胖率、心血管疾病发病率、国民亚健康率名列前茅的国家。其实，对普通人而言，体育不应该是竞技比赛的同义词，其最重要的功能莫过于帮助我们成为优秀的公民。然而，除了提供围观素材，长久以来，体育甚至并未让我们变得更加健康

　　◆10年来中国人体质持续走下坡，青少年肥胖率猛增近50%

　　通常来说，“国民体质”指的是一国国民在心肺耐力、力量耐力、柔韧性和体成分（脂肪含量）等生理指标的均值。中国自1990来进行了数次大规模国民体质监测，最近几次检测分别发表于2001 年、2006年和今年年初。发表于2006年的报告显示，2005年中国国民体质总体比2000年略有提高，但包括肺活量、握力等身体机能综合指数比 2000年下降9.65%，身高、体重等身体形态综合指数也降低了0.86%。而据最新公布的体质检测报告，中国青少年体质再次出现下降，例如，中国青少年肥胖率比10年前增长近50%，城市里有1/4男学生被列为“超重”；近视率则从10年前的20%增加到当前的31%。

随着生活水准提高，肥胖越来越成为威胁中国人健康的一大问题

　　◆中国青少年“高身材、低体质”，身高优势渐输日本

　　医学专家钟南山曾指出，“高身材、低体质”已经成为对中国青少年的典型描述。一份刊登在国家体育总局网站上的“中日韩三国青少年体质对比”报告称，近 20年来，虽然中国青少年学生的身高、体重、胸围等形态发育指标持续增长，但肺活量、速度、力量等体能素质却持续下降。但政协委员蒋效愚做的一组中日学生体质体能对比却表明，中国学生可能在“身材”上的优势也逐渐丧失了：2000年，中国学生身高、体重和日本同龄学生相比，除17岁女高中生高于日本外，其余都低于日本；2005年，仅14岁、 17岁两个年龄段的女生身高高于日本学生，其余依然低于日本水平。

　　◆中国1.6亿人患高血压，超重等“慢病”上升速度越来越快

　　国务院曾发表过的一组调查数据（发布于 2007年）显示，中国约有1.6亿人患有高血压（成人高血压患病率达18.8%）、1.6亿人有高血脂，数千万糖尿病病人，据卫生部疾病预防控制局官员指出，这些“慢病”（即包括膳食不合理和体重超重等非传染性疾病）等上升的速度还非常快，公众对高血压的知晓率、治疗率和控制率也非常之低。除此以外，跟大洋对岸的美国类似，超重已经成为不可忽视的“慢病后备力量”：中国人超重者与肥胖者比例高达1：4，这意味着每5个人中，就有4个人随时可能成为“肥胖人口”。

多年以来，日本人作为世界上国民最健康、最长寿的记录依然难被打破

　　◆20年中国人人均预期寿命增长仅5.1岁，远低于日本

　　此外，一组被媒体广泛引用的数据更指出，中国人7成处于亚健康状态、1亿人有不同程度的精神障碍，每个人平均一年得4次病，恶性肿瘤、脑血管病、心脏病成为三大“死亡病”。在平均寿命这一 “硬性指标”上，中国人人均预期寿命增长的速度，也远远落后于经济增长。据世界银行最新出炉数据，1990年到2008年间，中国人均预期寿命增长了 5.1年至目前的73.1岁，增速比其他巴西、埃及、埃萨尔比亚甚至苏丹等国都要低，更远落后于世界第一的日本人（男性79.5岁、女性86.4岁）。

　　国民体质下降，可能由环境、社会发展和个人选择等多重因素所致。但从长远来看，国民体质如何与全民体育的发展程度不无关系，跟人们对待体育的观念、个人参与体育运动的条件、以及体育在国民教育中所处的位置也息息相关。

中国休闲体育消费增长迅速，但买运动衫仍是中国人最常见的体育支出

　　◆ 原因一：人均体育支出不足600元，买运动服等实物消费占大头

　　虽然经济发展飞速，中国人在体育消费上未免显得有些“小气”。2008年，国家体育总局曾公布对2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查的结果显示，在参加体育锻炼的城乡居民中，72.7%的人有过体育消费，全年人均消费水平为593元。但若从消费结构上看，多达91%的人将钱花在购买运动服装上，其他依次为购买体育器材、订阅体育报刊和购买体育图书等实物消费。据民间组织的估计，若按纯粹用于锻炼上体育消费，中国人均体育消费可能只在3美元上下。比亚洲（12美元）和世界年人均体育消费（36美元）都要低。

　　◆ 原因二：人均体育设施占有率低，约59%体育场馆为不对外开放

　　然而，中国人之所以在体育消费上很“吝啬”，并不一定完全是个人原因──从硬件上看，中国全民体育发展本来就“先天不足”。虽然全国举办过大型运动会的城市并不算少，但中国人人均拥有体育馆的数字依然很低。据2008年的统计数字，中国平均每万人拥有体育场地仅6.58个（即人均体育场地面积约1.03 平方米），而日本和欧美的水平约在200 个/万人左右。北京是人均场地拥有率最高的城市之一，其人均体育馆拥有率也仅为2.33平米（近年来，随着人口增加一度降低为1.92平米），远远低于人口也不算少、同样举办过奥运会的韩国首尔（11.35平米/人）。

　　一方面是体育场地紧缺，另一方面，各种场馆却又经常处于闲置。非市场化的体育资源配置，是中国全民体育发展的一大“硬伤”。据2004年全国体育场馆普查结果显示，全国90多万个体育场馆中只有41%为开放和半开放的体育场馆，不对外开放的占到59%之多。换句话说，体育场馆本来就不多，而大部分人还根本使用不上。

大部分居民最熟悉的运动场所是小区附近的“康乐设施”，但在很多地方，它们或日久失修、或无人问津

　　◆ 原因三：中小学体育设施普遍不达标，体育沦为应试教育“杂科”

　　除了中国人均体育设施占有率低，成长中的青少年似乎也没有得到“特别照顾”。据中央教育科学研究所吴键博士对青少年体质健康行为的调查报告，随着城市化推进，超过60%中国学生居住的环境不具备体育运动条件。在推广体育最基础的单位──中小学校，体育设施的覆盖率也不如人意：2007年中央政府曾下达过 70项相关硬性指标，但有半数以上学校几乎没有完成过任何这些指标。

　　不仅在硬件上对体育锻炼支持不足，在传统应试教育体制里，体育的位置更像是“私生子”。接受过正规学校教育的人大多有此体会，跟语数外等事关升学高考的“正科”相比，体育课不过是应付中考考试的练习课。一个有趣的例子是，可口可乐在2006年曾尝试通过赞助中学生篮球赛，来推广在中国青少年心目中的品牌形象，但项目启动不久便持续不下去。美方人员发现，中国的老师和家长对待体育的态度跟美国是如此地不同（中国的老师和家长倾向于认为打篮球是“吊儿啷当”、不务正业的体现，而美国人则普遍将篮球比赛看作积极正面的活动），以至于为了让项目继续下去，不得不暂缓组织比赛，转而将游说校长和老师鼓励学生参加比赛作为首要任务。

有时候，体育也可以很简单

　　“全民体育”最本质而朴素的理念，是让每个人都拥有最起码的强健体魄和健康生活。而在一个现代社会里，体育必须得到普及的深层原因，还因其将有助于增强现代社会的公民意识。归根到底，只有让所有人参与到体育运动中，才能让体育在促进国民体质改善上的独立价值体现出来，而这是竞技体育所带来的荣光无法替代的。来源: 网易▲◆★●■☆


希拉里：欠中国太多钱　美国硬不起来
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社香港2010年12月6日电／英国卫报五日引述维基解密公布的美国机密外交电文报导，美国国务卿希拉里‧克林顿去年三月在华府会晤时任澳洲总理的陆克文时，特别点出中国经济崛起带来的挑战。中国握有大笔美国国债，希拉里因此问陆克文：“对于你（欠债）的银行，你要如何硬起来？”

　　联合报报道，希拉里当时表明，“美国希望中国获得成功，人民生活水准提高，并以中国领导人可以容忍的速度推动民主”。但是，中国握有八千七百亿美元的美国国债，让希拉里感叹美国难以对最大的债主采取强硬态度。

　　陆克文则向希拉里表示，鼓励中国有效融入国际社会，负起更大责任的同时，也应“准备部署武力，以因应随时可能出现的问题”。

　　现任澳洲外长的陆克文当时回答说，自己“在中国政策上显然是现实主义者”。陆克文当时还对希拉里说，中国领导人对台湾议题“非常情绪化，而且不太有理性”。

　　美国驻北京大使洪博培则在今年一月的备忘录中记载：“2009年是美中修补关系的一年，2010则是考验美中关系的一年。”

　　洪博培表示：“中国持续针对美国有关达赖、军售台湾、网路自由等议题的立场表达强烈不满，并以之充当可能拒与美国在其他方面合作的藉口。”

　　洪博培又说：“美国政府向中国抱怨歧视性政策，却没有可靠的报复行动或其他足资对抗的手段，因此中国对于美方的抱怨愈来愈置之不理。中国在这波全球经济危机出现后，经济地位相对强势，导致上述趋势日益明显。”

　　洪博培另外指出，中国近年来对外改采强硬与胁迫政策，得罪许多国家。他同时引用部分观察家的说法指出，这是中国政府为安抚国内舆论而特别设计的表面姿态。 ▲◆★●■☆


中国不支持扩大安理会
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/129499/c104

日期: 2010/12/03「维基解密」（WikiLeaks）披露美国务院机密电文显示，北京要求奥巴马政府，对联合国安理会扩大之议「不必太热衷」，以免「稀释」现有中、美等五常任理事国权力。

美「外交政策」期刊报导，维基解密披露电文，引述美驻北京大使馆代办皮谷达（Dan Piccuta）去年四月与一未具名中国官员的会谈纪录，中国官员说，安理会「五常俱乐部」（指中美英法俄）不应被「稀释」，「如果五常变成十常，中美都将有麻烦。」

日本一心想成为安理会常任理事国，但中国官员对皮谷达说，北京很难公开表态支持日本；皮谷达回答，华府对哪个国家应成为常任理事国，还无定论，但日本为联合国第二大经费提供国，「很难想像安理会扩大不将日本包括进去。」

除挺日外，欧巴马总统日前访印度时，又公开表态支持新德里进入安理会；但华府说归说，实际行动不多。

日本、德国、印度、巴西组成「四国集团，」大力推动安理会扩大案，鼓吹联大修改联合国宪章，为增设安理会常任理事国＿路，中国官员告诉皮谷达，华府对扩大案不必太积极，此案发展对安理会五常「没好处。」

除安理扩大案外，皮谷达与中国对手也谈了美对台军售、刘晓波被押、当时美众院议长裴路西访北京等议题。皮谷达要求中方，安排裴路西访问西藏，但这位中国官员称，裴「行程太紧，」很可能没时间访藏。

维基解密解开的最大秘密是美国霸权正江河日下

维基解密揭露的最大秘密其实用不着网站泄露也很容易发现：在世界舞台上，美国霸权正江河日下。

25万件外交密件公之于众后，难免给人这样的印象：上世纪90年代的那种美国霸权与和平的全球化进程正在不可逆转地走向终结。但一个毋庸置疑的霸权国家立于世界之林的确存在一些降低全球风险的好处，当然前提是这个霸主的本意基本上是善良的。

维基解密文件显示，美国企图组建地区联盟，以解决诸如朝鲜与伊朗等棘手问题。但因为美国经济与军事实力的相对下降，它在相关地区刚柔相济的外交努力收效甚微。

在过去几十年中，美国正如19世纪的英国，推动了全球贸易的逐步扩张。但时至今日，美国国会似乎连与哥伦比亚、韩国和巴拿马的小范围自由贸易协议都无法取得共识，同时多哈回合全球自由贸易谈判陷入一片死寂。

现在美国已经无法像昔日一样做一个不容置疑的善意贸易霸主国家。相反，美国针对某些中国出口商品采取了狭隘的报复政策，美国执行的货币政策也被其他国家视为重商主义做法，还刺激其他国家竖起壁垒阻挡商品和资本的自由流动。▲◆★●■☆


陆克文说对中国最坏要有动武准备
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/129534/c104

日期: 2010/12/06 明报：维基解密公布的电文显示，美国国务卿希拉里今年3月，曾询问时任澳洲总理、现任外长的陆克文（Kevin Rudd）如何应对中国崛起的意见。希拉里对中国富起来所带来的挑战感到担忧，并问陆克文「你会如何跟你的银行家债主（中国）强硬周旋？」陆克文认为应採取「让中国有效融入国际社会的政策，允许它展示出更大的责任」，但「如果事事都出了差错，各国也应准备好施展武力」。

陆克文向她透露，澳洲情报界正密切注视中国军力的增强，还形容中国领导人在台湾问题上「有欠理性及极之情绪化」。

中美关係今年转趋紧张，今年2月美国驻华大使洪博培（Jon Huntsman）在一篇电文中声言，中国「新近的好斗」外交政策，正令中国「在世界上失去朋友」，欧洲外交官抱怨声最大，例如英外交官扬言中国官员在去年底哥本哈根气候大会上的行为「粗鲁傲慢」，「令人震惊」。印度和日本外交官亦有怨言，觉得中方官员太「强势」，印度驻华大使甚至主张印美加强合作，以应付「中国愈趋好斗的作风」。洪博培还报告说，「许多第三世界国家的外交人员亦曾向我们抱怨，在过去1年与中国打交道变得困难了」。

但矛盾主要根源还是中国与美国。多则电文都提到中国在拉美和非洲的影响力上升，例如肯尼亚大使便强调了中国给非洲的好处，直言若美中合作（而非竞争），非洲不会得益。不过亦有电文显示一些非洲外交官对中国的角色产生「一定的怀疑和憎恨」，一名摩洛哥外交官称：「若中国如此恶劣地对待贸易伙伴，将永远无法扮演全球领袖的角色。」去年初美国时任驻华大使雷德（Clark Randt）更称随中国日益发展，与第三世界脱节，「这有利我方扩大共同利益」。

另讯

英国卫报5日引述维基解密公布的美国机密外交电文报导，美国国务卿希拉里·柯林顿去年3月在华府会晤时任澳洲总理的陆克文时，特别点出中国经济崛起带来的挑战。中国握有大笔美国国债，希拉里因此问陆克文：「对于你（欠债）的银行，你要如何硬起来？」


希拉里当时表明，「美国希望中国获得成功，人民生活水准提高，并以中国领导人可以容忍的速度推动民主」。但中国握有8700亿美元的美国国债，让希拉里感叹美国难以对最大的债主採取强硬态度。

陆克文则向希拉里表示，鼓励中国有效融入国际社会，负起更大责任的同时，也应「准备部署武力，以因应随时可能出现的问题」。

现任澳洲外长的陆克文当时回答说，自己「在中国政策上显然是现实主义者」。陆克文当时还对希拉里说，中国领导人对台湾议题「非常情绪化，而且不太有理性」。

美国驻北京大使洪博培则在今年1月的备忘录中记载：「2009年是美中修补关係的一年，2010则是考验美中关係的一年。」

洪博培表示：「中国持续针对美国有关达赖、军售台湾、网路自由等议题的立场表达强烈不满，并以之充当可能拒与美国在其他方面合作的藉口。」

洪博培又说：「美国政府向中国抱怨歧视性政策，却没有可靠的报复行动或其他足资对抗的手段，因此中国对于美方的抱怨愈来愈置之不理。中国在这波全球经济危机出现后，经济地位相对强势，导致上述趋势日益明显。」

但洪博培认为，广大的中国市场是美国经济成长与创造就业机会的契机，美国应该软硬兼施，包括重新检讨对中国的出口管制。他建议政府与国会携手，拉弓不放箭，让中国以为美国会在人民币币值、对中国产品课徵碳税等「热门议题」方面採取行动，向中国施压。

洪博培另外指出，中国近年来对外改採强硬与胁迫政策，得罪许多国家。他同时引用部分观察家的说法指出，这是中国政府为安抚国内舆论而特别设计的表面姿态。▲◆★●■☆


朝鲜实战部署了用鱼雷武装的半潜水艇
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=56213

李永钟 记者 | 2010.12.07：据韩美情报当局掌握的情况，朝鲜正在秘密运营可以安装鱼雷的新型半潜水艇。一位对朝鲜情报灵通人士12月6日表示：“最近在朝鲜南浦地区海军基地中发现了有特别形态的半潜水艇，进行了精密分析，发现在船体上有发射管形态的结构”，“通过后续分析，判断是鱼雷发射管”。这是首次确认朝鲜半潜水艇中安装了鱼雷发射管。

据称，军方相关部门意识到一直被用来对韩入侵战斗和护送特工的半潜水艇可能被用来对韩国海军水上舰艇进行鱼雷攻击，所以正在积极制定避免受到攻击政策。

根据本报得到的朝鲜西海舰队司令部附近南浦海上入侵基地的卫星图片，获知那里停泊着朝鲜新型“大同（音）-B级”半潜水艇。在长17米、宽4米、2.2米的半潜水艇甲板右侧有一个长4米左右的圆筒状物体。一位消息灵通人士表示：“此物体是朝鲜军队自主开发的轻鱼雷发射管。”前段时间军方专家和对朝情报相关人士判断半潜水艇在从特性上来看很难安装鱼雷。但军方推定，朝鲜最近对半潜水艇进行了改良，加长了半潜水艇的船体，增强了推进力和航行力，已经可以装载鱼雷了。在1998年12月入侵到丽水前海后沉没的朝鲜半潜水艇长度为12.5米。

据掌握的情况，新型半潜水艇前并排停泊着32米级和35 米级特工母船各2艘。在南浦基地的另一张照片中，同时停泊的还有VEGA-1特工支援船和曾在澳大利亚使用的海洋调查船莫尔斯比（Moresby）号。这些船舶的作用是拖拽着半潜水艇，在要入侵时将其放入海里。军方相关人士表示：“特工支援船和特工母船拥有‘海金刚（音）’、‘丛石艇（音）’等假名，使用的入侵手法是在中国港口获得燃油补充之后迂回入侵到西海公海上。

军方相关人士表示：“今年7月东海韩美联合海上演习（‘不屈的意志’）等演习中进行了高强度的防备半潜水艇入侵、挑衅的演习就是因为这种背景。”朝鲜为使小型半潜水艇可以发射鱼雷而进行改良的事实得到确认，这使得对政府发表的朝鲜130吨级的鲢鱼级潜水艇使用1.7吨重鱼雷击沉天安舰的说法持质疑态度的主张失去了说服力。▲◆★●■☆


从朝鲜的报道中看金正日的鱼雷情结
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=56227

李永钟 记者 | 2010.12.07：朝鲜已经研制出能在新型半潜水艇上安装鱼雷的事实令韩军当局倍感紧张。因为继在鲢鱼级潜艇上安装中鱼雷(CHT-02D)击沉天安舰后，启动性更强的半潜水艇也具备了鱼雷攻击的性能。在很难被雷达探测到等半潜水艇的性能上，如果在韩国领海邻近地区利用鱼雷进行突然袭击，可能对韩国海军舰艇造成很大威胁。

军队当局和专家们分析朝鲜此次行动的背景与前主席金日成(1994年7月去世)和国防委员长金正日对鱼雷特有的感情有关。《劳动新闻》和中央及平壤广播等官方媒体一直都比较具体地报告了金日成和金正日的有关鱼雷的言论和动向。

去年6月，出现在平壤广播中的某朝鲜海兵说“将军(金正日)教给了我们让敌人葬身大海的卓越战法”，“海兵们发誓愿意成为人肉鱼雷”。2007年4月，朝鲜中央广播转述“金正日委员长视察某海军部队时在观看了鱼雷突击训练以后表示‘干得好’，并满足地开怀大笑”。2005年6月，中央广播强调“将军亲自登临鱼雷艇和海兵们一起乘风破浪前行，在他们心中种下了肉弹精神”。该广播中海转述了“在6·25战争爆发的前一年即1949年夏天，金日成也视察了海军部队，并亲自登上‘鱼雷艇21号’”。

朝鲜主张，6·25战争时的1950年7月，在江原道注文津前海朝鲜军的4艘17吨位鱼雷艇将美国的1万7300吨级的巡洋舰“巴尔基母老号（音）”击沉。韩军相关负责人表示“朝鲜的主张无法判断其真伪，但金日成的言论与攻击天安舰当时朝鲜军的战术有许多相似点”。

朝鲜在今年3月天安舰挑衅事件以后就中断了类似报道。据韩政府当局称“仅有通过朝鲜中央电视台播放鱼雷训练场面的事例”。▲◆★●■☆
 

全球经济前景暗淡？去看看印度！
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2010/12/06/20101206000032.html

[Weekly BIZ]知名经济学家谈未来中印经济

朝鲜日报/撰稿=吉姆-奥尼尔，高盛资产管理公司主席 (2010.12.06)

最近几天笔者接连到韩国、印度、香港、中国等亚洲地区出差。和过去一样，通过这次出差笔者再次对世界经济产生了乐观心理。甚至想对悲观看待世界经济的人说“去看一看亚洲吧”。

印象尤为深刻的是中国和印度。笔者至今从未拿这两个国家进行过比较。两国都有可持续发展的巨大潜力，而且迄今为止确实也表现出强劲的发展势头。笔者认为，对比这两个国家没什么意义。但这次访问人口均超过10亿的这两个国家后，想法发生了变化。对于今后到底哪个国家会取得更大发展的想法产生了疑问。

在过去的10多年，对于该问题可以毫不犹豫地说是“中国”，但通过这次出差，首次产生了可能会是印度的想法。在因工作参加的一个活动上，笔者向对冲基金经理们问到：“你认为中国和印度哪个国家会实现更高增长。”结果更多的人看好印度未来10年的增长。

离开印度时笔者不禁想到，进入二十一世纪印度终于取得了超过10%的国内生产总值（GDP）增长率。正如我们所知道的，印度的人口分布（编辑注：青年人口比率高）非常合理，达到了惊人的程度，城市化正在向小型新城市扩散，在经济发展中出现喜人的迹象。

当然国家基础设施建设尚未达到标准，与中国相比也处于劣势，但值得关注的是，在这一方面也正在发生变化。

在这次出差期间，笔者亲眼目睹了印度日新月异的证据，也听到了印度制定的目标和各种计划。尤其是经过孟买跨海大桥时，有种恍如隔世的感觉（编辑注：建在孟买Mahim湾，全长5.6公里，去年通车，是印度首座跨海大桥）。据悉，在斋浦尔建设机场仅用了11个月。

笔者还听到在一次会议上政府官员表示，印度还需要建设400多个机场，为此印度特设月例基础设施委员会，讨论机场、其他运输手段，尤其是道路建设计划。此外，印度正在为提高农业生产效率而努力。如果这些努力取得成功，印度将取得更高的增长。

当然这些成就和努力无法一次性解决在印度堆积如山的各种问题。不仅是印度，世界经济当前面临的景气周期性问题也尚未得到解决。迅速攀升的原材料价格将成为最大挑战。但即便如此，在未来几年印度的增长率也很有可能超过中国。

现在对印度和中国的增长率进行比较的一个理由是，中国正在实施控制本国增长率的政策。在此次出差过程中，给笔者留下深刻印象的是，中国的政策正在从重视“量的增长”转为重视“质的增长”。最能体现这一变化的就是下面的4个领域:

①、收入不平衡解决方案：中国将通过上调工资、开发健康保险和社会保障制度，向贫困阶层提供支援。

②、消费在GDP占据的比重增大：消费比重扩大在任何情况下都将在所难免。

③、经常项目收支顺差管理：中国计划限制经常项目收支顺差，将其控制在GDP的4%以下。作为其中一环，中国有可能推进人民币升值，以此提高人民币的灵活性。目前在香港发生的变化就非常有趣（编辑注：中国放宽在香港使用人民币的限制，并发行人民币债券）。

④、提高能源效率与替代能源使用扩大方案：如有必要，中国有可能人为限制环境污染产业的发展。

在过去5年里，中国每年都实现比预期高2个百分点的高增长率（连续5年超过10%），预计今后也将保持高增长率。很难准确预测中国可持续的增长率（预计在7%至12%）。但离开北京时笔者想到，今后中国将把重点放在提高质的增长上，而不是量的增长。

随着持续保持高增长，中国在国内外面临诸多挑战课题。但每次访问中国时都能感觉到，中国为解决这些挑战课题正在保持惊人的集中力。

中国对世界经济的影响力日益加深。进入21世纪10年代，中国将延续惊人的经济增长神话，预计在2020年到来之前，金砖四国的GDP总和将与美国比肩。▲◆★●■☆

◎吉姆-奥尼尔简介：从1995年开始担任高盛首席经济学家。“金砖四国(BRICs)”一词的创始人，金砖四国是指正在成为世界经济新中心的巴西、俄罗斯、印度和中国。从今年9月开始担任高盛资产管理公司主席。