雾里看花

中国最年轻的党委书记---胡春华
http://news.wenxuecity.com/messages/201104/news-gb2312-1344022.html

      朝鲜日报 于 2011-04-23：内蒙古自治区党委书记胡春华去年视察位于内蒙古巴彦淖尔的矿山企业。照片=紫金矿业集团提供。

　　2009年11月底，中共中央公布了一项令国内外专家震惊的人事安排。即，当时只有46岁的河北省省长胡春华和农业部部长孙政才分别被提升为内蒙古自治区党委书记和吉林省委书记。考虑到其他省市党委书记大都五、六十岁，可以说这次人事任命是为数不多的破例之举。同时还让人联想起现任国家主席胡锦涛46岁担任西藏自治区党委书记后，50岁的1992年又成为政治局常务委员的经历。

　　胡春华和孙政才分别是代表中国主要政派“共产主义青年团（简称共青团）”和上海政治势力的“年轻力量”。法国《世界报》当时分析称，他们二人可能是2022年掌权的第六代领导班子中的主席和总理人选。

　　据专家分析，胡春华最有可能在明年举行的中国共产党第十八次全国代表大会上进入政治局常务委员会，以接受执政培训。

　　山村里飞出的人才　　

　　胡春华1963年出生在湖北省五峰县一个小山村的普通农户，在六个兄弟姐妹中排行第四。五峰县是中国少数民族土家族自治县。

　　胡春华小时候家里生活很困难。据说他上初中时要步行4公里，上高中时要步行6公里。在1979年高考中，胡春华以五峰县第一名的成绩考入北京大学中文系，成为该地区第一位考上北京大学的学生。但在当年9月入学之前，他必须在炎炎夏日里到家乡附近的工地做苦力。因为他要筹备前往北京的车费和学费。进入大学时，胡春华的个子还不到150厘米，因此被称为“小不点”。

　　胡春华1983年毕业于北京大学时，受到全国的关注。他以中文系第一名的成绩毕业，因此完全可以在北京从事一份公职，但他却自愿到位于边境的西藏工作。《人民日报》等中国媒体当时纷纷报道了胡春华自愿到西藏工作的事情。

　　在西藏生活20年

　　胡春华在西藏从共青团办公室的基层工作人员做起，历任西藏自治区青年报社、西藏饭店初级干部。25岁以后他前往距离首府拉萨数百公里远的高山地区的小山村工作。据说，为了和西藏老百姓之间变得亲密，胡春华能说一口流利的藏语，藏族舞蹈也跳得非常好。和他一起前往西藏的400多名同届生大都因无法忍受恶劣环境而中途返回，但胡春华除了中途在北京共青团总部工作4年之外，共在西藏工作了20年之久。这些成为他的政治资本。

　　胡春华被称为“小胡（小胡锦涛）”也是因为这样的经历。胡锦涛年轻时也作为共青团成员在甘肃省和西藏自治区等中国西部地区工作了12年，奠定政治基础后开始节节高升。胡春华在西藏担任初级干部时，胡锦涛是该地一把手——党委书记。

　　中国政界“年轻力量”的领跑者　　

　　胡春华2006年凭借共青团中央书记处第一书记（部长级）的职务，在北京隆重登场。此后他逐渐浮升为被称为“六零后（20世纪60年代出生的人）”的年轻力量集团的领跑者。2008年担任河北省省长时，该地区发生了三鹿集团奶粉含三聚氰胺的风波，使胡春华面临危机。但中国最高领导层继续保护他，并于2009年将其提升为内蒙古自治区党委书记。

　　和胡春华同属六零后领跑集团的还有吉林省委书记孙政才、湖南省委书记周强、共青团中央书记处第一书记陆昊、福建省副省长苏树林等。北京外交界的一位分析家指出：“六零后领跑集团中会有一、两人在明年的十八大上进入政治局常务委员会，以积累执政经验。其中胡春华是最有力的人选。”▲◆★●■☆


坐失欧洲市场 中药困境需反思
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110178

    2011-4-23： 作者: 张智新   随着《欧盟传统植物药(草药)注册程序指令》7年过渡期的最后期限将至，中国中药企业想要进一步拓展欧盟市场，显得步履维艰。根据规定，从2004年4月30日起至2011年4月期间，已经在欧盟成员国上市销售的传统植物药可继续销售，此后则必须按《指令》规定程序注册后方可上市销售。目前，国内还没有一个中成药产品拿到欧盟的药品批文。对此，中药材产业协会有关负责人表示，欧盟“禁销令”暂未对中药材出口造成影响。

　　今年全国“两会”期间，中国工程院院士张伯礼透露了我国十多年来中药产业发展的骄人成就：从1995年的179亿元增长到2009年的 2560亿元，占医药工业总产值(10048亿元)的四分之一强。截至2009年，我国中药企业有2000余家，从业人员43.46万……与此同时，另一组数字却让不仅不骄人，反倒颇令人尴尬：欧盟每年植物药品的市场规模高达70多亿美元，占全球市场份额的40%；中国中药产品年出口额仅13.7亿美元，2010年对欧盟出口仅1000万美元，占比0.5%。

　　一边是中药产业蓬勃发展，一边却是寥寥无几的出口额；一边是庞大的市场规模，一边却是少得可怜的市场份额；一边是对中医药日渐增加的巨大需求，另一边却是整体退出的窘困境地。供需两边原本是双赢的理想局面，在中药冲欧这个商业案例中却走向了双输的尴尬境地。个中原因有哪些？谁该为这一尴尬局面负责？未来的破解之道又在哪里？一连串的问题等待答案。

　　从双赢走向双输，作为消费和监管一方的欧盟，和包括中药药企及政府商务部门等在内的中国一方，无疑都负有不可推卸的责任。

　　中药在欧盟遭遇的尴尬境地，欧盟方面近乎严苛的过高门槛无疑要负一定责任，如苛刻的注册条件（“30年的药用历史”和“在欧盟地区至少15年的使用历史”等规定），高昂的注册费用（单项药品注册成本约为100万元）。高门槛逼迫不少中药只能改头换面，如以保健品、食品添加剂等形式变相入市。一些国内法律人士认为欧盟以抬高门槛等方式阻挡中药入欧，涉嫌违法WTO规则、变相实施市场保护。抬高门槛将关乎国民健康且有大量需求的中药拒之门外，欧盟此举将一项可以极大降低民众高昂医药保健费用的人类文化遗产弃之如敝屣，显然与民意南辕北辙。


中药在欧洲遭遇的滑铁卢在国内引发媒体广泛关注，但愿各方能由此警醒，将危机转化为奋起的契机，千万不要再失去下一个七年

　　但“涉嫌”归“涉嫌”，在长达7年的过渡期里，不仅没有一家中药企业实现整体注册，也没有一家企业能够依据WTO规则对欧盟的这一举措提起申诉，政府间谈判也一无所获。欧盟面对压力依然不改变其高门槛，与其说是刻意营造壁垒阻挡中药，还不如说源于其文化和理念：欧洲人深知药品事关人的健康和生命安全，万万大意不得，故而在药品安全问题上抱持“宁可错杀三千、不可一人漏网”的监管逻辑。相对于国内标准体系缺乏，有标准也无法与欧盟及国际有效接轨，欧盟此举不仅无可厚非，反倒值得中国质量监督和标准体系管理部门学习和借鉴。

　　口里嘟囔着人家违规违法，实际却并无游说或提起诉讼的具体行动，问题则出在中药企业自身：单个企业无力或不愿出这笔惠及全行业的诉讼资金，行业组织又疏于尽责。当然药企的责任远不止此，如满足于变相入市等短期行为带来的蝇头小利，不愿花钱扩大中医药在欧洲的宣传普及，研发投入力度和人力都十分欠缺，企业之间缺乏信任和合作精神，满足于国内和亚洲市场带来的利润业绩，没有针对欧洲市场和符合欧洲文化习惯的生产营销策略，缺乏开拓欧洲市场的雄心和长远规划等。

　　面对欧盟壁垒式的严苛门槛和中药企业长达七年的无所作为，包括商务、质检等在内的中国有关政府部门也显得心有余而力不足。在长达七年的过渡期里，既没有利用WTO有关规则和争端解决机制对欧盟发起诉讼挑战，又没有通过贸易谈判等官方渠道对欧盟施压，更没有对欧盟有关管理部门发起强有力地游说，眼睁睁看着七年大限已到，作为中医药原产地且有着世界规模最大中医产业、最全的中医行业链的中国，在世界最大植物药品市场里不仅没有扩大份额，反而面临被扫地出门的危险，有关政府部门实在该好好反省和检讨一下：企业和公众的税款把自己养得如此滋润，自己为他们尽心尽力地服务了吗？

　　欧盟为中药保留的七年过渡期将于4月30日来临，对于市场份额原本微乎其微，且不乏改头换面变相入市策略的中药企业来说，这一大限似乎并非世界末日，但是，还有那么点企业精神的药企就该由此猛醒，从现在开始，认真深入地研究欧盟市场的政治经济文化特征，通过赴欧盟投资中药及相关植物药品生产、营销等本土化策略，以及在第三地注册设厂等曲线进入策略，把这一长期无从下嘴的市场肥肉精心烹熟，一口一口地吃进去。当然，加大研发、市场调查力度，开发更多为欧洲市场量身定做的新产品，也是药企尽快要做的功课。

　　商务等政府主管部门则应进一步做好管理与服务工作，如提供更多更有效的商务信息，推动中药产业入围战略新兴产业，出台更多扶持中药出口的税收等优惠政策，同时继续通过多种符合国际惯例的途径和方式，加大对欧盟游说施压的力度，为中药行业谋取更好的海外市场环境。卫生、质检等部门则应该继续加大中药行业相关标准体系的研究力度，加快在标准、规则等方面同欧盟以及国际标准接轨的进程。立法部门则应适时加强中药领域的立法，外宣部门则需继续强化对中医药的海外宣传推广力度。相关政府部门都应该深入总结并吸取此次中药欧盟危机的教训，为中药的现代化、产业化、国际化保驾护航。

　　塞翁失马、焉知非福，中药在欧洲遭遇的滑铁卢在国内引发媒体广泛关注，但愿各方能由此警醒，将危机转化为奋起的契机，千万不要再失去下一个七年！来源: 中评社▲◆★●■☆


中共选官“五湖四海”纠正弊端陋习
http://news.ifeng.com/opinion/world/detail_2011_04/23/5935635_0.shtml

来源：中国新闻网  作者：冯创志

中新网2011年4月22日电 香港《大公报》22日刊文说，在内地，去年下半年以来，中央与地方的干部交流任职强力推进。“五湖四海”格局为中国未来改革开放事业奠定了干部基础。

文章摘要如下：

在内地，去年下半年以来，中央与地方的干部交流任职强力推进。截至目前，无论是通过公开遴选进入中央国家机关的基层公务员，还是离京赴地方任职的京官，多已履新就位。令国人耳目一新的是，中央与地方干部任职交流已形成制度，并在华夏大地逐渐扩展。

选官应当“五湖四海”

对中央与地方干部交流，公众与媒体纷纷报以好评。依笔者之见，“五湖四海”为官也是显而易见。

一个国家特别是像中国那样幅员辽阔、有十三亿人口的泱泱大国，无论是从推进现代化建设角度，还是确保政令畅通的要求，都需要着眼“五湖四海”选官。

“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。”这是毛泽东在战争年代的1944年9月8日写下《为人民服务》一文中发出的呼唤。时间尽管已过了67年，然而，“五湖四海”的声音一直在华夏大地回荡。事实上，在历届中央领导人谈及干部问题时，都少不了要提“五湖四海”要求。近年来，中国不少地方面向全国招聘人才，使地方官员任职不断出现外来生力军，有力推进地方改革开放事业。

“五湖四海”对立面是山头主义和派系主义。多年来，一些地方官员选人用人，眼睛习惯盯住身边人与熟人，尤其喜欢经自己扶一把或在自己手下成长起来的人。

平心而言，选拔自己身边人或熟悉人也不是一无是处，其中也有不少在改革开放中为人民干出了业绩做出了贡献，赢得了人民的称赞。由于种种原因，官员通过“谪系”产生，往往也会伴随负面因素出现。

中共强调“五湖四海”选官员，旨在纠正山头主义陋习。应该肯定，“近亲繁殖”并不是官员的普遍爱好，但是在不良氛围污染下，一些身居领导岗位的官员逐渐失去了理智，“近亲繁殖”也逐渐成为事实。因此，避免这种消极现象已成了时下地方党政工作要时常警醒的议题。

“三门干部”弊端显见

时下，各地出台监督选官、拍卖资产、财务管理等方面的措施尽管种种，但是监督总离不开监督人的素质觉悟。只有具备强烈责任感、忠于职守的人才可能把监督工作落到实处。而由私心杂念重的人进行监督，监督就可能成为一句空话。为此，适当调整人们的工作环境，解除人们某些沾亲带故的负累，是防止负面因素出现的一个制约性措施。因此，对班子的组成、官员的构成坚持搞“五湖四海”也不失为一个合理有效的选择，有其独特的积极意义。只有搞“五湖四海”，才能把方方面面的人才凝聚起来，才能有效有力地抵制和避免“近亲繁殖”与“小国之君”的旧习惯，才能鞭策官员努力学习，开动机器，发展大好形势，干出成绩。

还应看到，改革开放之初，政府官员着重学历，客观上导致“三门干部”急剧增多。而“三门干部”的弊端也是显而易见：脱离实际，脱离群众，对社情民情把握不准。而今，通过交流，使中央部门官员真正体验什么是基层，什么才是中国民情；地方官员进京任职则有利于地方干部增强国家观念和全局观念。

中国努力推进官员任职交流，“五湖四海”格局为中国未来改革开放事业奠定了干部基础，令人倍感欣慰。(冯创志）▲◆★●■☆


欧盟为何欲出兵利比亚
http://military.china.com/critical2/23/20110423/16502388.html

2011-04-23 新华网  新闻分析：欧盟为何欲出兵利比亚

　　4月13日，英国外交大臣黑格、卡塔尔首相兼外交大臣哈马德和意大利外长弗拉蒂尼（从左至右）在多哈出席“利比亚联络小组”首次会议后的新闻发布会。 新华社发（马尼施摄）

    新华网北京４月２２日电　联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯２０日说，尽管目前利比亚局势十分严峻，但联合国尚能够通过民事渠道确保人道主义救援物资在利比亚的运输，并无寻求欧盟派遣武装部队提供保护的打算。

    这番话无疑给为出兵利比亚做了周密准备和具体安排的欧盟当头浇了一盆冷水。向利派兵是北约不愿触及的问题，欧盟为何对此如此“积极”？分析人士认为，欧盟实际上有着自己的考虑。

    就在北约正式从美英法等国手中接管利比亚军事行动的第二天，欧盟理事会就做出如下决定：在联合国人道事务协调处提出请求的情况下，欧盟将启动代号为“欧盟帮助利比亚”的军事行动，为向利提供人道主义援助提供军事支持。具体任务是保证难民安全流动和撤离，支持人道救援机构的行动。

    在具体安排上，该行动将在欧盟共同安全和防务政策框架内进行，意大利海军少将克劳迪奥·高迪奥西担任行动指挥官。最近，欧盟成员国就该行动的具体方案达成一致：参与行动的士兵不超过１０００人，不承担战斗任务，但如果他们自身或其保护的救援物资受到威胁，在取得授权后可以开火。

    １９日，欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿的首席发言人马安说，欧盟已准备好随时向利比亚派遣部队保护人道主义救援行动，只待联合国方面提出请求。阿什顿本人近日还就此事致信联合国秘书长潘基文，以表心意。

    关于这一军事行动是否违反联合国安理会决议的问题，欧盟官员解释说，联合国安理会第１９７３号决议只是规定不准向利比亚派遣“占领部队”，而没有禁止派遣执行人道主义救援任务的部队。

    分析人士认为，欧盟在此问题上的积极表现事出有因。

 利比亚危机已引起欧盟对其共同安全和防务政策的反思。欧盟启动共同防务已有１０多年，但一直未能取得长足进展。在利比亚这个近邻国家的问题上，欧盟态度强硬，明确要求卡扎菲下台，但却缺少行之有效的手段，在军事上无法统一行动，只能倚重北约这一军事平台。因此，欧盟在法国等国支持下，希望在人道主义救援方面有所表现，以扩大自身影响，同时推动共同防务建设。

    值得注意的是，此次即将部署到利比亚的战斗小组将主要由德国士兵组成，这与德国在利比亚问题上的态度有直接关系。

    起初，德国一直坚决反对军事打击利比亚，不仅在联合国安理会表决时投了弃权票，且明确表示不会派兵参与军事行动。鉴于法英美等国在打击利比亚问题上的积极立场，德国这种做法招致不少西方盟友的批评，在一定程度上陷入“外交孤立”。在外界压力下，德国的立场近来开始发生转变，公开表示愿意派遣执行人道主义救援任务的部队。

    另外，欧盟的计划得到了北约方面的欢迎。北约秘书长拉斯穆森认为，作为军事组织，北约在人道主义救援上不会发挥领导作用，应由联合国协调，欧盟发挥支持作用。欧盟介入人道主义救援，与北约形成互补的合作模式，这正符合北约的设想。

    虽然联合国目前拒绝了欧盟的“好意”，但也没有把路完全堵死。阿莫斯说，联合国方面已同欧盟和北约达成协议，一旦利比亚安全局势恶化，联合国无法继续通过民事渠道在当地开展人道主义救援行动，联合国将会向上述两方寻求军事支持，“但目前我们还没有到那个程度”。

 联合国之所以在接受欧盟武装保护方面如此谨慎，主要是为了避免模糊人道救援与军事行动之间的界限。阿莫斯强调，无论何时，都应在“公正和中立”的基础上实施人道救援行动。如果模糊了人道主义救援和军事行动的界限，不仅会使人道主义工作者置身险境，也无法确保救援物资的安全。

    目前，利比亚政府军和反对派的战事正处于胶着状态，北约战机对政府军的空中打击在近期内难以改变这种僵局。埃及前驻利比亚大使哈尼·赫拉夫接受新华社记者采访时说，随着时间的推移，外国的军事行动可能会扩大，直至他们认为有必要派遣地面部队，届时利比亚将可能变成伊拉克或科索沃。

    对于欧盟的派兵计划，利比亚领导人卡扎菲已断然拒绝。（综合新华社驻外记者张伟、白洁、李来房报道）▲◆★●■☆


外媒调查显示88%中国人认为生活艰难困苦
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_04/23/5932946_0.shtml

2011年04月23日来源：人民网

人民网北京4月23日电 据商务部网站，《华尔街日报》4月22日报道，盖洛普本周公布的2010年全球幸福调查显示，仅有12%的中国人认为自己属于盖洛普所称的生活“美满”一档，而有71%的人认为自己生活“艰难”，有17%的人说他们生活“困苦”。

与此同时，盖洛普的数据显示，只有38%的美国人说他们生活艰难，而整整有59%的人认为自己生活美满。即便是考虑到中国飙升的房价和不断上涨的食品价格，也很难理解中国怎么会有近四分之三的人认为自己生活艰难，特别是考虑到在去年全年都遭受着两位数失业率的美国，大多数人感觉还算好。（驻英国使馆经商处 杨会军）▲◆★●■☆