雾里看花

中国向有关国家转让核技术分散美精力
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110597

       2011-5-4： 俄罗斯专家亚历山大-萨姆索诺夫认为，中国包括核实力在内的技术能力不及美国，暂时无法向对方公开挑战。但是北京一方面提升自己的核实力，一方面向敌视美国并与中国关系良好的国家转让核导技术，以此牵制美国精力。

　　据俄罗斯军工新闻网5月3日报道，俄罗斯专家亚历山大-萨姆索诺夫认为，中国目前的军事力量和高科技水平都不如美国，包括核实力，暂时无法向对方公开挑战。但是北京仍然相当坚决而且巧妙地捍卫自己的利益，同时尽量避免直接刺激华盛顿。

　　俄专家称，中国巩固自己地位的手段之一是提升自己的核实力，向敌视美国并与中国关系良好的国家转让核导技术。以此同时完成两项任务，即巩固中国在这些国家中的地位，同时分散美国的注意力和兵力。

资料图：中国二炮的中近程弹道导弹展示

资料图：朝鲜“舞水端”机动式弹道导弹，技术被认为来自前苏联SS-N-6

　　上世纪60年代，中国研制出了核武器，跻身核大国俱乐部。目前中国大部分导弹仍是上世纪60-70年代研发的“东风”系列导弹的第3代、第4代、第5代产品。与美国相比之下，中国核力量总体实力相对薄弱，根本无法挑战对方。现在中国核力量主要由四大部分组成。在洲际弹道导弹方面，单弹头的“东风-31A”洲际弹道导弹在战术技术性能上尚未达到俄罗斯“白杨”导弹的水平。中国曾经研制威力更大、更加现代化的“东风-41A”洲际弹道导弹，但是似乎遇到了一些问题。中国还有20套“东风-5A”旧型井式单弹头洲际弹道导弹，射程1.2-1.3万公里，发射准备时间30分钟至1小时。专家认为，中国洲际弹道导弹主要瞄准美国（针对俄罗斯的主要是中程弹道导弹），但是它们不适宜核反击作战，因为美国完全有能力全部摧毁中国所有洲际弹道导弹，包括中国发展水平不是特别高的导弹袭击预警系统，以及所有备用和伪装阵地。

　　中国洲际弹道导弹唯一适合的是在指定时间内对敌方大城市实施打击，由于其数量少，命中精度低，因此不适合对敌方目标实施精确打击；在海基战略核力量方面，中国拥有1艘092型旧式核潜艇，战斗力基本上为零，它有12套发射装置，配备射程2000公里的单弹头导弹。2艘21世纪建造的094型核潜艇有12套井式发射装置，能发射在陆基“东风-31”基础上研制而成的“巨浪-2”型导弹，据称性能不错，射程7000-8000公里，圆概率偏差500米，配备1枚700千克重的单弹头或3枚各重90千克的分弹头，能够突破反导系统，但是在导弹调试方面似乎有些问题。北京准备再建3艘该型核潜艇，目前已有两艘在建；在中程弹道导弹方面，主要用于遏制俄罗斯、印度、日本，包括15-20枚“东风-4”井式导弹，发射准备时间约为1小时，射程4750-6500公里，15-20枚“东风-3/3A”井式和机动式导弹，射程2500-2800公里，大约50枚“东风-21/21A”公路机动式导弹，射程1800公里，另外还有大量短程导弹和巡航导弹；在空基核力量方面，中国仅有仿制苏制图-16的轰-6及其改进型轰-6K轰炸机。总之，中国核力量还不够强大，没有能力可靠保护自身安全，中国海基核力量，包括核潜艇使用的导弹，还在建造之中，而空基核力量实力更加弱小，不能完成现代战争任务，中国航空工业目前仍然无法独立自主研制出现代化的战略轰炸机。

　　俄媒提到，美国在中国周边的反导部署已经基本成型，部署在日本和韩国的“爱国者”导弹连能够拦截中国的洲际弹道导弹。美韩正在谈判建设的联合反导系统虽然名义上是针对朝鲜，但是完全可以用来对付中国。美国还在尽量和老挝、泰国、印度谈判，企图在对方境内建设自己的导弹拦截基地。另外，美国在日本和韩国还部署有装配“宙斯盾”反导系统的导弹驱逐舰。如果美国决定首先发动核打击，能够当场全部摧毁中国核力量，中国所有战略导弹阵地，包括伪装阵地都已为美方所知。中国核反击能力有限，主要是洲际弹道导弹数量少，作战准备时间相对较长。

　　俄专家称，为了牵制美国，中国决定充分借助伊朗、朝鲜、巴基斯坦的力量。伊朗、朝鲜、巴基斯坦之间同样也在积极开展核导领域的合作。来源: 新华网 ▲◆★●■☆


清华教授李稻葵炮轰个税体制：设计简陋，甚至弱智
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110607

    2011-5-4：个税修正案草案正在征集公众意见，却遭到央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵“炮轰”。李稻葵在刚出版的5月号《新财富》杂志上发布署名文章《个税必须全面系统改革》。在该文中指出，“个税体制设计极其简陋，甚至‘弱智’。”为此付出巨大的政治成本和社会代价，“很不值得”。

　　中国经济网报道，这一“弱智”观点甫一发布，立即引发强烈反响。网友多数表示支持，陕西榆林市网友就说：讲的好，应该尽快做好财产性收入的征税的改革，开征财产税!也有网友对这种现实表示无奈，网友“头上三尺”说：个税的事最终只是一场闹剧，富人不征税的问题依然解决不了，工薪族的税前扣除额往高提一点，仅此而已。还有网友表示李韬葵是在纸上谈兵，现实中实现起来太困难。

　　体制需改革 个税不等于工资税

　　网友“t_0007”说道：支持李稻葵!在当前的税制下，投资回报的征收税率却比许多人工资的平均税率还要低(比如房租所得的税率为5%)。其中，更大的问题在于，资本增值所得却不用征税。如此个人所得税制，事实上已经沦为工资税，当然会受到社会各界的诟病。

　　“讲的好，符合当前的实际情况!收入差距括大的根本原因是财产性收入!应该尽快做好财产性收入的征税的改革!开征财产税!”一位陕西省榆林市网友也表示支持。

　　还有一位网友说：很同意李老师的观点。如果个税改革的重要作用是调节收入，那么最该调节的是财产性收入，而不是工资性收入。对所谓的高工资的人征税，将会减少中产阶级的数量，最终导致社会两极分化的恶化。

　　网友“sw12”更是直言：是个真正的学者，看得更深更远，而且敢说，支持。

　　纸上谈兵 教授不知中国国情

　　网友“WUMAOdieoff”就直言不讳：此‘专家’不质疑迟迟难产的个税法，却替政府与民众玩起了太极推手，这番言论的发表选在当下，可谓居心叵测。

　　另一位网友也表示：平税制度;自觉纳税;说的轻巧;现实中国可能吗?李韬葵不知国情，不知穷人有多少?

　　“中国的超额累进制个税，又不是这几年才开始搞。改革开放三十年了，怎么以前不提?这次的个税改革触碰到自己的利益了，就跳出来拨脏水了?你们自己看看，他的文章，里面主要说的是中产阶级怎么怎么样，承担了大部分的税收。问题是现在贫困的老百姓没活路了，知道不?”网友 “duo_zhou”说。

　　个税问题 冰冻三尺非一日之寒

　　网友“头上三尺”就表示：个税的事最终只是一场闹剧，富人不征税的问题依然解决不了，工薪族的税前扣除额往高提一点。仅此而已。真正的大款、有钱人，仍旧过着享受着公共福利而不用尽纳税义务的天堂般的生活。

　　“呵呵，中国这事有意思。最初个税起征点800元时，生活还算可以的;后来，个税起征点提高到1600元，政府说是要减轻公民负担，结果是带来物价的新一轮上涨，明显感觉生活水平不如以前;再后来，将个税起征点提高到2000元，政府也是说减轻工薪阶层负担，结果是带来物价满天飞，钱一点都不值钱，生活那个落魄呀!现在，又要提高起征点，我已经恐惧了……”网友“lxhswy ”发出了这样的担忧。

　　网友“kennykim”则说：有关部门担心由于个税起征点的提高，影响了对社会保障的投入，这是最可笑的一个借口。把财富直接留到民众手中，是没有任何损耗的，而征税再用到社会保障的过程中的巨大损耗，哪里会有直接藏富于民、惠及民生更有效率? 来源: 中国经济网  ▲◆★●■☆
 

且看香港如何征收“个税” 高收入者承担66%份额
http://city.ifeng.com/cshz/hk/20110504/83454.shtml

2011年05月04日 来源：南方报业网 作者：康殷

香港税制设有多项很高的免税额，供养父母、祖父母和外祖父母额外免税额、单亲免税额、伤残收养人免税额，香港纳税人缴纳薪俸税时可获最多8项税务减免，以致很多人无须缴纳薪俸税。

香港去年股市楼市畅旺，导致税收创新高。税务局局长朱鑫源昨日表示，税务局在2010至2011财政年度共收到2090亿元(此处为港元，下同)税款，创整体税收的历史新高。南都记者在香港税务局公布的材料中发现，香港收入最高的10万人承担了66.2%的薪俸税(类似内地个税)，香港税制还设有多项很高的免税额，以致很多人无须缴纳薪俸税。

香港上年度薪俸税增7%

香港税务局公布，2010至2011年度，税务局整体税收创新高，达2090亿元，较上个年度的1791亿元上升299亿元，升幅达17%。其中占税收最大比重的是入息(收入)及利得税，包括薪俸税、利得税(做生意所缴税款)及物业税。这些直接税项年内录得共1430亿元，占税务局全年总税收68%，较上一年度的1232亿元上升198亿元，同比增长16%。

在利得税方面，朱鑫源表示，香港经济在2010年全面复苏，全年共收利得税932亿元，较上一年的766亿元升幅22%。在薪俸税方面，由于纳税人在2009至2010年整体收入录得2.5%的增幅，令薪俸税收入攀升至443亿元，同比升7%。

印花税也持续增加。朱鑫源表示，去年蓬勃的物业和股票市场，为印花税带来可观收入。全年印花税收入510亿元，也较上年度升20%。

为配合今年报税工作，税务局已发出205万份报税表，其中18万份是电子报税表。对于财政司司长在今年预算案中提出的税务宽减措施，将待有关立法程序获立法会通过后在本年度发出的税单落实有关措施。

收入最高10万人缴66%薪俸税

南都记者翻查香港税务局昨日公布材料，发现在《薪俸税收分析》内，2009至2010年度香港薪俸税缴纳最高的前10万名纳税人，缴纳了当年66 .2%的薪俸税；而在2008至2009年度，薪俸税缴纳最高的前10万名纳税人，则缴纳了当年67.5%的薪俸税。

按香港的《税务条例》，任何自然人在每个课税年度产生或得自因为香港的雇佣所得，均须缴纳薪俸税。其中雇佣所得是指该纳税人在香港由于提供雇佣服务所得的一切收入，包括退休金、假期工资。因此香港的薪俸税就等于内地的个人所得税。

香港税务局就《薪俸税收分析》指出，香港税制设有多项很高的免税额，以致很多人无须缴纳薪俸税，加上薪俸税是以累进税率计算，高收入人士的税率较高，因此少数高收入纳税人负担了大部分薪俸税。

已婚人士年免税额21.6万

香港薪俸税多项很高的免税额究竟有多高？翻查香港《薪俸税免税额税率表》，香港纳税人薪俸税基本免税额(全年)为10.8万元，等于月均起征点为9000港元。如果是已婚人士，全年免税额为21.6万港元。

倘若你有子女需要抚养，在2010至2011年度，每名子女可获5万元免税额，而在今年该免税额将增加至6万港元；如在子女出生的课税年度，每名子女可获一倍的额外增加免税额；如你有兄弟姐妹需要供养，每名供养对象可获3万元免税额；如果你有父母、祖父母和外祖父母需要供养，在2010至2011年度，每名供养对象可获3万元免税额，而在今年该免税额将增加至3.6万港元；

此外，包括供养父母、祖父母和外祖父母额外免税额、单亲免税额、伤残收养人免税额，香港纳税人缴纳薪俸税时可获最多8项税务减免。

下年度印花税下调至400亿

展望2011至2012年度，税务局预计来年入息及利得税收入为1456亿元。其中印花税会直接受到物业及股票市场的表现影响。

朱鑫源表示，不论任何时候，要准确预测未来全年市场表现是十分困难的，因此税务局对来年印花税做了一个较为审慎的预算，即400亿元。

香港的“个税”制

●港人薪俸税(类似个税)基本免税额全年为10.8万港元(每月约合9000港元)，如果是已婚人士，全年免税额为21.6万港元。

●倘若你有子女需要抚养，在2010至2011年度，每名子女可获5万港元免税额，而在今年该免税额将增加至6万港元；

●如在子女出生的课税年度，每名子女可获一倍的额外增加免税额；

●如你有兄弟姐妹需要供养，每名供养对象可获3万港元免税额；

●如果你有父母、祖父母和外祖父母需要供养，在2010至2011年度，每名供养对象可获3万港元免税额，而在今年该免税额将增加至3.6万港元。南都记者康殷 发自香港  ▲◆★●■☆



比较两任总理：搞经济，说真话与反腐败（1）
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=9870&msg_id=248

　　据外电2011-5-3报道：最近朱镕基在清华对中央政府的一些做法多有批评，如清华经管学院师生要和朱镕基合影时，朱镕基说：“合影留念是现任总理的爱好。”直接讽刺温家宝。再如谈及分税制时，朱指中央政府在向地方返还税收时制造障碍，导致政策异化，害地方“跑部钱进”。另外报道还称，朱鎔基近年对其继任人温家宝的经济政策颇有微辞，如认为温不懂经济，对控制楼价不力等等。

　　一时间媒体及网络多有将两位总理进行比较的文章，或长篇大论，或聊聊数语，基本上肯定朱的多，认可温的少。更有论者认为，温家宝在发展经济上吃的正是朱镕基的老本，但同时也把朱经济政策的弊端“发扬光大”，致使出现政府在全球眩富而民不聊生，经济社会险象丛生。综观新浪、网易等网民对朱镕基与温家宝的比较，大约主要集中于三点上：

　　一是谁懂经济。

　　在这场讨论中，朱镕基懂经济是被大多数所认可的基本共识。都认为朱是开拓性人物，当年因铁腕作风，于风雨飘摇中导演中国经济“软着陆”，一时间举世瞩目，人称“经济沙皇”。接着导演中国经济史上最著名的分锐制、国企改革、金融体制改革等等。大开大阖间毁誉参半，国家既得其利也受其弊。利弊得失是怎样的一笔账，这是争论不下的最大焦点。但有一些观点认为，从现在所谓“盛世” 来看，胡温经济繁荣的局面，正是江朱时代奠定的，现在中国政府那么有钱，朱是头功。

　　行政体制改革方面，大多数人肯定朱镕基的作为，认为朱一口将国务院系统从70部门压缩为28个部门，工作人员减少了近一半，近乎奇迹。

　　对温家宝经济管理方面的能力，认为比朱镕基要差的显然占多数，比如新浪网友就称之为“改革开放后最不懂经济的总管”。大多数认为，十六大中央祭出“民生”大旗，这显然是对的，是试图对江朱经济繁荣而社会矛盾积累的一种修正。但想法好却不一定就能做好，在中央政府的具体落实中，“除了免除农业税一项，其他方面几乎乏善可陈”。网友认为，“温JB一面强调民生，一面却几乎全盘延续朱留下的经济格局，进一步放大其获取经济财富之利，同时也放大其掘取民生之弊”。“朱时代时大卖国企，可谓国退民进，而现时代则正好相反，缓过神来的国企，大肆扩张，国进民退，与民争利”。此外，房价飞涨，物价高企，多被网民认为是中央政府举措不力，甚至是胡乱作为造成的。“没有及时调整分税制弊端，使土地财政成为地方的主要财源”，百姓不堪其苦。民生方面，“比起朱，现在这位已经是大大的倒退了”。

　　行政体制改革方面，有评论认为“温不仅没有借助朱打下的局面，将机构改革引向地方”，就连“国务院搞的‘大部制’改革，也半途而废”。认为，在这方面“朱、温面临的体制压力是同样的，甚至朱时代改革来自僵化势力的阻碍要远大于现今”。但“朱能冲出一条血路，而温家宝却偃旗息鼓”，能力高下也就很清楚了。

　　二是说真话。

　　这方面网络的反映可谓经纬分明，区别比较大。新浪就有网友尖锐指出：“一个是说真话，一个是拿‘说真话’说事”。

　　说真话的是指朱镕基。普遍认为，朱镕基有“铁面总理”、“大炮总理”之誉，“说真话在朱那里，算是家常便饭”。如《朱镕基功过之一瞥》一文介绍，朱亲自兼任央行行长，以从根儿上控制住银行的货币泛滥和贷款腐败。他力挽狂澜，将几个省的人行行长撤职。某省人行行长被朱撤职后，又去担任该省政府主管金融工作的副秘书长。不久，国务院在天津召开金融工作会议，该副秘书长赴会。不料开幕式上，竟被朱先生点名起立并轰出会场，理由是“你连一个银行都管不好，怎么能管好一个省的金融工作”。

　　朱这类的故事在网上流传很多并普遍被肯定。“虽然不能说他句句是真话，从没有说过假大空的话，但总体而言，其政治操守，个人品德，还是要基本肯定”的。就连那些骂他大卖国企、搞“消气外交”、加入WTO“出卖国家利益”的左派，也很少质疑朱的个人品性和政治操守。

　　温家宝提倡“说真话”则遭到大家的揶揄。就算有部分人为温辩解，呼吁大家“相信温总理提倡说真话的真诚”，但也掩盖不住质疑的潮流。更有人以“拿‘说真话’说事”评论之。这也符合基本的网络民意，自从进入2009年以来，温的亲民形象开始变得复杂、暧昧甚至走向反面。这种变化，大概是温始料未及的。与其将这种变化的原因归之于外界或政敌，不如说这与温自己过度树立和使用形象，在很多问题上“只说漂亮话但措施却往往流于形式”有莫大的关系。

　　当民众从温点燃起的热望中回过神来，发现的却是“国家治理一日不如一日，民众生活一天不如一天”，国人开始对温表达不满。“但W对这种不满的反馈，是将话题转向政治”。民众一旦清醒，仅仅靠语言的诱导、营造，往往适得其反。因为人们期待的是行动，就算大家能理解“政改不是他管的事”，温家宝“不能实际上推行政改”，但大家还是不理解一国总理“每天喊调控但房价物价越调越高”的现实。有人比较说，“李鹏时代、朱镕基时代，经济压力也很大，但从来没有这么失控过”。

　　这场讨论中，可能由于“影帝”一词过于敏感，一些人开始使用“仰望帝”、“政改帝”、“无奈帝”、“泪帝”之类的称号，指代温家宝。更有网民质疑，温家宝“大谈政改，不过是为了转移国人对经济社会政策失误的注意力”，“掩盖政府经济社会治理失败的现实”。（未完待续）▲◆★●■☆


美国用技术手段对网上内容实施监控
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110545

   2011-5-3：  根据公开资料，美国采用了技术管制的形式，对儿童保护和道德、国家安全、知识产权、计算机安全等方面内容实施监控。

　　对那些不能直接审查的内容间接施加压力，美国政府的内容限制手段更多依赖于删除，监控手段也较为依赖私营机构的参与。根据2000年颁布的《未成年人互联网保护法》规定，美国公立学校和图书馆都在使用网络过滤技术，对特定内容实施屏蔽。美国政府将此与财政拨款相联系，使得大多数相关机构都迫于财政压力而安装了过滤器。

　　对计算机安全本身的担忧，也促使政府制定了某些关于互联网内容流动的管制措施。此外，美国的网络过滤技术市场极为发达，有大量各种程度的软件包可供机构和用户选择。

　　在涉及国家安全问题时，美国采取了多项措施，对相关内容进行网上监控。美国使用“窃听接入点”技术，使得政府能够屏蔽任何国际通讯和许多国内通讯；布什政府还积极立法，试图迫使互联网内容服务商提供执法窃听接入。“美国电话电报公司诉讼案”等一系列的立法和案件，说明美国拥有世界上最完善的互联网监控制度。来源: 中国网▲◆★●■☆


解放军对南海主权态度日趋强硬
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110490

     2011-5-2：日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美表示，中国军方对于南海主权的态度日趋强硬，影响中国南海主权政策的走向。他说：“中国的军方都是比较强硬的，主张在南海问题上采取前进的政策，要采取实力保护的政策。”

　　近日来，中国和菲律宾就南沙群岛中某些岛礁的领土争端趋向加剧。双方频频表态并采取相互钳制措施，关系陷入紧张。

　　今年4月5日，菲律宾向联合国递交外交抗议书，抗议中国2009年向联合国提出的一份宣称对包括南沙群岛在内的南海拥有主权的地图，称中国的主权宣示缺乏国际法基础。菲律宾表示，斯普拉特利群岛，也就是中国所称的南沙群岛中的卡拉延群岛是菲律宾的不可分割的领土。

　　4月9日，菲律宾总统阿基诺发表讲话，称菲律宾在安全和主权面临威胁时，“没有比美国和日本更伟大的朋友”，暗示在南沙群岛领土争端上，希望美日帮助菲律宾抵抗中国的威胁。

　　4月15日，菲律宾和美国军队举行了迄今为止双方最大规模的野战训练演习，是双方举行的第27次联合军演。同时，菲律宾追加近1.84亿美元加强在斯普拉特利群岛的海空力量。

　　4月17日，菲律宾参议院议长呼吁增强军力，更新装备，以保卫“国家领土”。

　　与此同时，中国也加紧在南沙群岛领土争端中展开反击。中国外交部于4月7日强硬回应，称南沙群岛是中国的固有领土，不接受菲律宾质疑中国的南海主张。

　　4月14日，中国也向联合国提出外交照会，指责菲律宾从1970年代开始入侵中国的南沙群岛，占领其中一些岛礁并开始提出领土要求。中国的外交抗议称，菲律宾对南沙群岛的领土要求完全不能接受。

　　另外，香港《大公报》最近报道，中国海军各大舰队近期再次加强实战训练，尤其是直接涉及南沙群岛的南海舰队的驱逐舰支队举行了水面舰艇综合攻防演练。中国还派出多艘渔政船赴南海宣示主权。此外，还有报道称，传闻中的中国首艘“瓦良格号”航母有望今年夏天开始港口测试，试航后将会投入南海舰队。

　　与此同时，包括前解放军副总参谋长张黎上将、国防大学张召忠少将在内的多名军方将领先后在南海问题上发表强硬表态，甚至主张武力收复南沙群岛中有争议的岛屿。

　　而菲律宾外交部相关人员都不愿对菲律宾与中国在南沙群岛上的领土争端问题发表评论。

　　日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美表示，中国的南海主权立场有趋向强硬的转变。他说：“中国在南海主权上的政策可能向硬化的方向渐进。中国本来有一个叫‘搁置争议、共同开发’的说法。现在强调是主权在我，这是2010年初已经开始变化了。在主权问题上，中国向外界表示了强硬的态度，不准备让步。”

　　杨中美表示，中国军方对于南海主权的态度日趋强硬，影响中国南海主权政策的走向。他说：“中国的军方都是比较强硬的，主张在南海问题上采取前进的政策，要采取实力保护的政策。实际上，如果这种事态继续发展下去，中国军方的主张可能会得到重视，通过谈判解决的温和的方式可能要后退。”

　　近年来，南海主权问题争议出现国际化的趋势，印尼和菲律宾等国提出在东盟会议上讨论此问题，引起中国的不满。南海主权问题国际化引起了中国的警觉。除中国和菲律宾以外，目前越南、马来西亚、文莱以及中国台湾都对南沙群岛宣称拥有主权。

资料图：解放军南海舰队战舰编队演习。

　　菲律宾这个头阵打错了

　　小布什奉行单边主义，而奥巴马讲究“巧实力”，凡事让别人替自己当炮灰，以避免美军伤亡，重返亚洲时也不例外。“重赏之下，必有勇夫”，不愁没人卖命。去年夏天美越联合军演，不少人认定“打头阵”的是越南，这不对。越南与古巴一样，在美侨民与社会主义祖国为敌，不断对美朝野施加影响。越南深知美国眼里不揉沙子，迟早要煽动“颜色革命”，绝对不能上钩。况且经济繁荣无求于美，苏联解体时背靠中国，跨世纪前又加入东盟，有了这“双重保险”，才同美国走近，无非是为争夺领海时，增加些筹码。相比之下，倒是与我领海争端不及越南多的菲律宾，更容易产生“打头阵”的冲动。

　　菲律宾果然反常，其军方3月3日指责中国驱赶菲律宾在南海礼乐滩作业的石油勘探船，并由外交部出面抗议。我国3月30日依法处决3名菲籍毒贩，又在其国内舆论掀起波澜。总统阿基诺不但推迟原定5月对华首访，还拒绝解释。我国2009年5月向联合国大陆架界限委员会提交划界信息。越南、马来西来都在一天之后提交抗议。印度尼西亚在2010年提交抗议，唯菲律宾杳无声息，拖到今年4月5日，又突然抗议。

　　菲律宾是东盟经济发展的差生，虽然2009年人均GDP1745美元，高于越南(1059美元)、老挝(877美元)、柬埔寨(774美元)和缅甸(459美元)，却因不断走下坡，远不及蒸蒸日上的越老柬。菲律宾经济刚有发展，人口就疯狂增长，60年代后年均增长3%。这也使菲律宾的经济每况愈下，日本经济腾飞了，“东亚四小”起飞了，菲律宾人岂能不急？

　　“漏屋偏逢连夜雨”，在全力应对全球金融危机之际，美国又损人利已搞量化宽松，对菲律宾这样的穷国，实为雪上加霜。万般无奈，只好铤而走险，看能不能靠南海冒险，从美国讨些实惠？

　　中国政府措词强硬的照会，本在他们的意料之中，菲方以为只要把影响闹大，又不当真开打，就能骗些军援财援。谁知半路杀出个程咬金，中国台湾当局下令把原驻太平岛部队统统换上海军陆战队。台军远远比菲军精锐得多，一出手就把菲律宾镇住了。

　　阿基诺骑虎难下，美国也骑虎难下：下一步怎么办？假如在这个时候，美军重返1992年撤离的苏比克湾，就意味着支持菲律宾反对中国台湾，显然不符合美国的战略利益。可台军驻守的太平岛，又偏偏堵住了菲律宾的南海大门，菲军不可能绕过去，只好找中国的麻烦。美国想利用的是中菲领海冲突，但绝不愿看到台菲领海冲突。这个又窝囊又糊涂的“先锋官”，恐怕难合美国的胃口。来源: 中安在线▲◆★●■☆


居民收入增加是房价上涨首要原因
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110474

   2011-5-1  作者 : 曾康霖 吕晖蓉

　　住房价格上涨原因剖析

　　中国住房制度改革20多年来，城镇家庭的居住条件显着改善，人均住房建筑面积从6.7平方米增加到目前的超过30平方米，以住房为主的房地产业成为国民经济的支柱性产业之一。然而，近年来住房市场的矛盾逐步显现，其中最突出的是房价上涨过快。中央从2003年开始出台土地、税收、信贷、市场规范等方面的系列措施对住房市场进行调整，2007年美国次贷危机爆发以来实施了更加密集的、直接针对房价的组合调控。贯彻落实好中央关于当前经济工作和住房价格的调控措施，需要深入分析住房价格上涨的原因。

　　居民收入增加是房价上涨的首要原因。改革开放以来，中国居民收入大幅度增加，恩格尔系数明显下降，消费结构不断升级，投资能力越来越强。在住房制度改革的推动下，住房的有效需求得以释放，家庭结构的变化和城镇化的推进又扩大了住房需求。这是房价保持上涨态势最显而易见的原因。同时，在缺乏“储蓄—投资”转化渠道的情况下，购置房产是较富裕居民的理性选择，住房投资需求逐渐启动，房价被进一步拉高。当房价超出与居住需求相符的水平时，投机就会出现，进而导致空置率偏高、租售比倒挂、房价收入比超过国际警戒线等现象。这样，房价就在消费需求、投资需求、投机需求的共同推动下不断攀升，早买房、买大房的住房消费行为成为居民应对房价快速上涨的选择。

　　宽松的信贷政策是房价上涨的重要支撑。中国房地产开发企业自有资本比例低，对银行信贷高度依赖；而银行体系也很看重房地产开发贷款对调整资产结构的作用，并因手持土地抵押物而对房地产开发给予高杠杆支持。同时，中国住房消费信贷政策非常宽松，银行大都按照央行规定的最大贷款比例和远低于其他类型贷款的利率水平发放个人住房抵押贷款。可以说，宽松的住房开发贷款和住房消费贷款是促成住房市场产销两旺、房价节节攀升的重要推手。而且，房价不倒、地价不垮的预期使手持抵押物的银行不仅没有动力落实央行的调控政策，而且会采取各种对策来消化“不利”的调控政策。

　　“土地财政”是房价上涨的重要原因。在很多城市，土地出让金是地方财政的重要来源。在土地财政的激励下，地方政府积极在城市开展“三旧”改造，并最大限度地挖掘农村土地资源。如果说早期阶段是房价拉高地价，那么，现阶段已是地价推高房价了。

　　应该说，居民的住房消费和投资行为、银行的信贷策略、地方对土地财政的依赖以至房地产开发商的逐利动机，从其各自的角度来看都是理性的，但从经济和民生的整体来看则产生很多矛盾，其重要根源就在于不合理的经济发展模式。中国正处在工业化中期阶段，重化工业快速扩张，而且长期依靠外延型投资拉动经济增长。这种经济结构和工业发展模式需要大量土地供给来支撑。地方政府为招商[简介最新动态]引资，竞相对工业给予包括用地优惠在内的政策扶持，工业用地价格低廉甚至是无偿的。这就需要用房地产建设用地的“招拍挂”收入来补贴工业发展，即所谓房地产业反哺工业。这是不少地方房价高企的重要原因。

　　为缓解中低收入者住房困难，在中央主导下，近年来各地保障性住房和棚户区改造住房开工套数创历史最高，“十二五”期间还要进一步加大保障性住房建设力度。保障房建设的意义不仅在于解决房价过快上涨造成的部分居民居住困难问题，更重要的是引导形成符合中国人多地少这一基本国情的住房消费模式。

　　但应当看到，如果以工业粗放扩张为特征的经济发展模式不改变，地方政府和领导干部政绩考核方式不改变，房价过快上涨的趋势就难以扭转。房价持续上涨，住房的投资品属性就会强化，不仅进一步加大了住房市场的投机性，而且诱使资源过度投入房地产业，不利于提升经济核心竞争力。抑制房价过快上涨，从根本上看要靠转变经济发展模式、城市发展模式、工业发展模式。来源: 人民日报▲◆★●■☆


中国民用放射源成可怕杀手 如何防范已迫在眉睫
http://news.wenxuecity.com/messages/201105/news-gb2312-1352974.html

      新华网 2011-05-03： 一般放射源都有一个金属的外壳，体积也不是很大，在正常的情况下，它看起来就是一个金属物或者铅罐，人们很容易将这些东西当作废铁捡去，很多事故就是这样发生的。

　　《国际先驱导报》记者金微发自北京 如果不是因为日本核危机，山西省忻州市张芳的故事也许不会再被提起。

　　一个装有钴-60的金属圆柱，彻底改变了她和家人的人生轨迹。如今，“放射病”已经萦绕了她20年。而更为让人担忧的是，改变张芳命运的这种金属圆柱，可能就在我们身边，以我们不熟悉的面目无声无息地存在着。

　　放射源毁掉一个家庭

　　张芳至今还记得自己命运转折的那一天：1992年11月19日，张芳的爱人张有昌来到忻州环境监测站建筑工地，正要干活时，看到一个金属圆柱体在阳光下闪着亮晶晶的光。他捡起来，随手装进外套的右边口袋。

　　这个像是日光灯启辉器的金属体实际上装有钴-60放射源。张有昌毫不知情，他将这个金属揣在身上3个小时后身体出现了症状：恶心、肚子疼，不断呕吐……二哥张有双在医院陪护张有昌四天后也病倒了，脸颊和腮腺出现和弟弟一样的可怕紫色。医院恐慌，将二人隔离在传染病房，但无法确诊。

　　张有昌的父亲和岳父张丑寅分别背着张有昌兄弟俩，去了太原的山西医学院附属医院。医生们经过讨论，提出放射病的可能性。但山西卫生厅断然否决，理由是忻州没有放射源事故的记录。太原的医院未能查明病因，兄弟俩被带回家。

　　12月3日，经过了长达14天的折磨，张有昌告别人世。第二天，张有双洗脸时惊恐地发现自己掉下一大束头发，紧接着，黑便、高热等症状在他身上重演。三天后，张有双离世。他们的父亲张明亮同样一病不起。没过两天，呼吸极度困难的他也闭上了眼睛。

　　张芳的三个亲人10天之内相续死亡，且症状相同，这让当地陷入恐慌。12月16日，张芳也开始掉头发，到医院检查发现白血球减少。

　　“我的女儿死也要死个明白。”张丑寅当晚带着女儿坐上去北京的火车，在北京的医院，他们被确诊为放射病。

　　张丑寅对这段往事不堪回首，同为辐射受照者，他自己的身体也渐渐垮下去，早早地牙齿脱落，腰酸背疼。如果当时他背的是张有昌，可能早已不在人世了。张芳因为当时已经有四个月的身孕，没照顾张有昌多久便回家休息，这使她躲过一劫，终于保住性命，虽然此后的日子里，她已然活在放射病的阴影下。

　　更让她感到揪心的是她的女儿张京生，由于在她体内已受到辐射，出生时，张京生只有四斤重，头发稀疏，吃奶时吸吮力也弱。现在，18的张京生智商与儿童相仿，低于99.9％的人群，上完初中后便在家休息，找不到工作。

　　这个家庭悲惨的故事被国际原子能机构所收录，这也是中国第一起确诊的子宫内受辐照病例。

　　民用放射事故多

　　钴－60放射源究竟是怎么来到张有昌身边？中国疾控中心原辐射安全所所长王作元曾经负责对此事进行调查，他说，整个调查就像是一部侦探小说，他所写的《山西忻州放射事故及其教训》详细还原了这起放射源事故调查的经过。

　　他们通过山西医务人员了解到张有昌的口袋里曾发现金属体，这成了重要的线索。经过多方调查，最终找到了这枚放射源的来源：原来，1973年，忻州地区科委为培育良种，从上海引进六枚钴-60放射源。十几年后科委迁址时将放射源封存，随后将原址移交给当地环境监测站。1991年，监测站要盖楼，委托太原的中国辐射防护研究院将钴源迁走封存。

　　但是，由于钴源室管理员记错了放射源数目，技术人员从封存的井里只拿走了五枚金属圆柱体。另外一枚放射源的下落，此后没有人再去关心。这枚下落不明的放射源酿成了张芳一家的人悲剧。

　　张芳并不是唯一的放射源受害者。最近，一部讲述中国首例核辐射受害者的电影《站起来》在国内上映，主人公宋学文由真人出演，15年前，宋学文在雪地里捡到了一条8厘米长的白色金属链，结果两年内相继失去了两条腿和一条胳膊。这条链子叫“伽玛源”，具有强力的核辐射，是前一天晚上从一台带有放射性的仪器中不慎掉落下来的。

　　放射源之所以脱落，缘于吉林省吉化公司操作人员违规操作，提前关闭剂量报警仪。而吉化公司在事故发生后，始终未曾正式通报，不知情的宋学文被辐射长达10小时，丧失了最佳治疗时机。

　　中国工程院院士、中国核工业集团公司研究员潘自强曾作过研究，核安全事故仍主要是在民用领域发生，核军工和核电站未发生一例死亡、放射病例。与之对比鲜明的是，核和辐射技术应用当中，却有10人死亡、49人罹患放射病以及16人皮肤烧伤。“到2007年，我国总共有10人因放射源和核技术应用导致死亡，占全世界死亡总数的17.2％。”

　　“使用放射源的单位复杂、使用范围广，用源单位的防护知识严重欠缺，再加上管理混乱是导致事故屡屡发生的原因。”王作元说。

　　无色无味的杀手

　　潘自强介绍，放射源的申请运用需要严格的手续和审批程序。不过，早年的辐照设施门槛很低，中国民用放射源大概源于上个世纪50年代，使用最广泛的是钴－60等，那时一个生产队为辐照土豆、大蒜，就建起一个钴－60源。

　　此后，放射源遍布全国各地，涉核的机构包括大学、科研院所、医疗卫生系统、农科院系统等，用于测量、消毒、育种等。由于安全防护措施滞后，上个世纪70～80年代，平均一年就有45起放射性事故。根据卫生部放射卫生专家组副组长范深根的统计，中国大陆从1988年至1998年共发生放射性事故332起，受照射总人数966人。其中，放射源丢失事故约占八成，丢失放射源584枚，有256枚未能找回。

　　放射源无色无味，隐于无形的特点也增加了事故发生的概率。中国军控与裁军协会研究部主任腾建群介绍，一般放射源都有一个金属的外壳，体积也不是很大，在正常的情况下，它看起来就是一个金属物或者铅罐，“人们在不知的情况下，将这些东西当作废铁捡去，很多事故就是这样发生的。”

　　腾建群70年代就曾经历这样的场景：一块钴－60丢失，全城出动，有关部门背着探测器到处找。这样的场面近年也偶有发生，2004年，一个制造伽马射线的核心放射源——硒块在上海金山县的运输途中丢失，第二天，金山县的大街小巷每隔3、5米都出现一张这样的寻物启示，寻找“一个银白色，大小如14寸彩电的铝合金箱子”。警察更是全城搜捕，中央电视台连线采访，整个城市骤然紧张。

　　腾建群说：“放射源丢失不仅难找，而且容易造成社会恐慌。”2009年，河南杞县放射性元素钴－60泄漏的传言致使当地居民集体出逃。同年10月，广州番禺辐照技术研究开发中心发生了一起“卡源”事件，一个辐照装置由于操作失误，导致源架辐射源无法回到源井中，在外漂浮了整整48天，此事件经媒体曝光后让附近居民大为恐慌。尤其是在今年日本核危机发生后，番禺当地人不断询问“广州辐照技术研究开发中心到底搬了没有？”直到确认钴—60已经搬走的消息才安心。

　　80％为责任事故

　　早年，负责核安全的是卫生系统，但同时它又是大量放射源的使用者，且随着放射源使用逐步扩散到工业领域，卫生部门的监管力有不逮。

　　2003年，放射性源的监管被划归到环保总局。该局下设的核安全管理司负责此事，其职责概括起来就是对放射源从出生管到“坟墓”。

　　2004年，接管核安全监管职责后，环保部门联合卫生、公安，在全国范围内发起了一场放射源普查的专项行动。普查结果惊人，拥有放射源的单位超一万家，放射源超十四万枚，其中七万多枚在用，几乎遍布全国所有省区。此外，至少两千枚废旧放射源下落不明。时任核安全管理司的李干杰直言我国的放射源“量大面广、隐患较多、急需整改”。

　　为了监管放射源，环保部后来出台了系列的法规和政策，同时在自己的网站对放射源各类信息进行公开。

　　“由于有了系列的规章和措施，加上国家应对及时，核辐射事故总体是在下降的。”腾建群说，目前中国的核事故主要还是非恶意性的行为，比如当废铁出售，但这会危及很多无辜者。

　　值得关注的是，在过去三十年的放射事故中，由于领导失职、防护安全管理制度和措施不健全、工作人员缺乏安全防护知识、违规操作等责任事故占到了80％以上。事故又以放射源“丢失和被盗”为主。

　　此外，如何存放废旧的放射源，也是核安全面临的一个难题。按照规定，废源可以由使用者送回给原生产者回收，退役的放射源一般都会被陆续分类编号管理，然后放到放射性废物暂存库。环保部门的“清源”行动后，各省陆续处理城市放射性废物库中的放射源，将建库以来暂时存放的放射源，集中运往国家放射性废物西北处置场。但是，中国放射源数量每年都在增长，以15％的速度计算，未来需要退役废源也会越来越多，存放依然是个问题。

　　腾建群认为，现在急需从国家层面进行立法，加快解决这些问题。

　　目前，核能安全监管依靠的只是一部《放射性污染防治法》，以及8部行政法规和一些部门规章，公众最关注的关于“核损害赔偿”问题，也只有国务院发的一个函。

　　日本福岛核电站核泄漏事故发生之后，核安全问题受到了前所未有的重视。《原子能法》——这部孕育了27年却两次夭折的法律再次浮出水面，4月上旬，在中国核能行业协会年会上，中国核能行业协会理事长张华祝介绍，《原子能法》草案有望在年底征求各部门意见。

链接：什么是放射源

　　指用放射性物质制成的能产生辐射照射的物质或实体。按其密封状况可分为密封源和非密封源。
　　密封源是密封在包壳或紧密覆盖层里的放射性物质，工农业生产中应用的料位计、探伤机等使用的都是密封源，如钴—60、铯-137、铱-192等。非密封源是指没有包壳的放射性物质，医院里使用的放射性示踪剂属于非密封源，如碘-131、碘-125、锝-99m等。放射源发射出来的射线具有一定的能量，它可以破坏细胞组织，重则死亡，轻则伤人肌体。▲◆★●■☆