雾里看花

中共总书记的权利边界在哪里？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=120935

   2012-4-4  作者 : 吴祚来 中国官媒《北京日报》 近日发表《解密：我党最高领导人何时称“总书记”的》文章，转到海外媒体上被改为《总书记不能凌驾于中央》，中国学者吴祚来撰文认为党的总书记不能凌驾于中央，而中央不能凌驾于法律。

　　《北京日报》3日31日发表一篇题为《解密：我党最高领导人何时称“总书记”的》，这是北京日报开设“迎接十八大文萃”专栏文章首篇，据称，该专栏将主要刊发党的理论、党的组织、党代会、党的历史等方面内容的文章。这篇文章转到海外媒体，标题被改为：《总书记不能凌驾于中央》，这样一改，它的现实语境意义就不言自明。

　　解密总书记权利是思想解放之举

　　这篇文章的意义是重大的，它通过对中共总书记这样的一个最高职位历史演革的回顾或解密，使人们思考，中共应该有怎样的总书记，总书记的权利配置或权限与责任究竟应该怎样？“总书记”讨论清楚了，接着就应该对常委与政治局委员及中央委员的权利与责任进行历史性研究，通过研究，通过解密，使职位与权利公开化，这是党内民主公开的第一步。

　　中共的历史许多资源至今也没有完全公开解密，譬如中共第一代领导人陈独秀，一直被中共主流意识形态所屏蔽，甚至一度当成右倾机会主义分子与中共叛徒批判，直到二十年之前，仍然有总书记赵紫阳因为支持学生运动（“反党反社会主义的动乱”），所以被免除党内外一切职务，遭到在家软禁处理。从这一现象看，中共的总书记确实权利没有超过中央，只要违背集体政治意志，就会遭到惩处，但北京日报这篇文章却又认为，毛泽东发动文革，却是党政军权力集于一身的结果，要防范文革这样的悲剧再次发生，只有坚持党的集体领导，总书记的权利不能凌驾于中央。

　　真正懂得中国政治内情的人都知道，无论是陈独秀离开自己创立的政党，还是毛泽东一权独大，都是党内政治权利博弈的结果，或者是政治体制使然，如果中央出现一个强势的总书记，他完全可以控制军队与民意，那么，他就可以一人独大，如果他仅仅是一个行政性的总书记，而没有通过形象宣传获得民意广泛支持或崇拜，又没有获得真正的军队控制权，那么，他就可以受其它力量制约，只要意见不一致，无论身份地位与历史影响力，都可能被出局。

　　北京日报把这样重大的课题摆到媒体平台上来研究、讨论，因此意义重大，这是中国执政党走向政治文明的开始。所谓政治文明，一是文，二是明。“文”，就是执政党的一切职位与公权都要形成文字，有制度可资参照，执政党所有领导人都要在公开的规章下行使权利，“明”，就是一切都要公开化，公开竞争，公开政治观点或不同观点，公开个人财产，只要开会讨论过的问题，都要有文字记录。现在网络上为什么出现各种传言？根本原因是中国高层没有公开相关信息，譬如对薄熙来的处理，应该公开处理程序，保证处理程序既符合执政党的党章，又符合国家法律，相关信息及时向媒体公开发布。

　　当中国主流媒体问责社会或网络，造成许多谣言或传言的时候，应该反思自己的执政体制内部，在信息公开与对话交流方面，是不是离政治文明的状态还太远？阳光照射不到的角落，必然魅影重重。

　　真理往往掌握在少数人手中。执政党如何解决党内多数人造成错误，还有少数人拥有真理或少数人拥有不同政治观点的权利呢？陈独秀下台，完全是政治观点与当时的共产国际不一致造成的，而刘少奇被打倒，完全是党内权力斗争的结果，甚至都不存在路线之争。胡耀邦与赵紫阳两位总书记又该如何评价呢？他们在当时是不是也仅仅是处理社会重大问题时，方法方式与一些人不一致而已。由于中共是中国唯一执政党，所以党内问题就是国家问题，保护党内的政治异见者或政策观点不同者的合法权利，也应该提上议程。用什么来保护总书记的权威与政治权利呢？执政党应该拿出让公众信服的规则来。

　　刘少奇被造反派批斗时，手举宪法，希望依法保护自己的权利，但没有任何意义，为什么？因为司法不独立，所以，要保障总书记与国家主席的权威及政治安全、人身安全，司法独立，超越执政党的权力，应该是当务之急。如果有人轻易地就用所谓多数人的意见就剃夺了总书记或国家主席的权力，也会造成国家创伤。

　　中共中央如何确立问责机制

　　中共领导机制面临悖论，强势领导人可以是毛泽东式的，发动文革，造成中国政治经济文化三十年的破坏，也可以是邓小平式的，改革开放，平反冤假错案，促使中国进入市场经济，当人们期盼有一个政治改革的强势领导人出现，大刀阔斧进行政治改革时，人们又担心出现强势的总书记，会造成个人极权，破坏执政党的集体领导体制。

　　集体领导制，会导致总书记成为弱势领导人，甚至成为一个政治庸人，恶人当道，必有庸人当政。政治庸人最大的问题会是，听任地方诸侯自行其是，让地方通过政治与经济承包，让地方不守护法律的底线，而只严防死守稳定的红线。导致中央政府不能为社会主持正义，倡导造成稳定压倒一切，社会因此在温水煮青蛙式地败坏下去。每年数以万计进京上访者被截回，出现非法黑监狱与极端事件，都是地方政治经济承包的恶果。

　　集体领导制还有一个更为严重的问题，就是没有真正的责任人，没有责任追究制。一切决策原则上都是集体决策，以组织名义向下推行，有时以文件方式，有时则完全是电话通知。这样的通知也是以“组织”名义，但组织为什么会如此决策、决定，组织会不会出错？出错之后如何纠错？这一切都没有相应的制度出台。层层下压式的管治，造成中下层行政管理层一直处于高压状态，一方面要发展经济，必然与民争利，通过强行拆迁或不公平方式，做大地方经济，并使利益集团获得利益，另一方面，又要使地方平安稳定，压力最终被积累在底层民间社会。

　　每一个中国人都看到了，稳定压到一切的经济发展模式已走到尽头，政治改革必然开始，中共三十年前制定的以经济发展为中心，应该改变为以政治改革或建设为中心，除了偶尔见诸相关文件或个别领导人倡导，既没有看到中共有政治改革的日程表，也没有看到相关研究机构组建起来，为政治改革制定规划。中共是一个政治组织，政治组织不致力于政治改革，而仅仅致力于经济发展，这是严重的角色错位。执政党与政府共同沉沦在经济领域里，造成社会畸形发展，社会信仰、道德、文化、法制，甚至稳定，都正在遭到严峻挑战。

　　而就在这样严峻的现实面前，中央喉舌仍然在号召人们跟党中央保护思想上一致，如果党中央的思想还停留在三十年前，甚至许多意识形态没有彻底清除文革意识形态，那么，这样的保持一致的结果，可能使整个社会思想窒息。思想僵化的结果，就是改革出现倒退，像温家宝总理所说的那样，经济改革的成果可能会因此丧失殆尽。

　　现在最应该倡导的是中央、执政党应该与人民在价值理念上保持一致，也就是尊重普世价值原则，致力于社会公平正义原则的确立，致力于党内外民主制度的重建，让新闻与信息及社会信仰、民间组织依法获得自由度，党的总书记不能凌驾于中央，而中央不能凌驾于法律。如果政法系统只忠于党，而将自己的权利凌驾于法律之上，对执政党与整个国家，都是极其危险的。

　　执政党党内号召统一思想，不如号召党员干部学习宪法，统一价值追求，允许多元思想的存在，允许公开讨论各种社会问题与思潮，党内应该有不同的思想观念存在，不能以保持思想一致，而对异已思想严加打击与清除。在讨论总书记权利不能凌驾于中央之时，更要清理各级党委的权利，他们应该是宪法的守护者，而不应该通过干预行政甚至干预司法，来坐大自己的部门权利。文革之时是踢开党委闹革命，现在，党委不能因为拥有特殊政治权利，而踢开宪法搞发展求稳定。党委不能既做政治又搞行政，集体领导也会导致党委一家独大，权力无限，没有任何机构可以究责，也会造成社会公平正义被败坏。

　　所以，总书记的问题不是一人领导还是集体领导，而是领导与决策者是不是民主决策，是不是公开透明的决策，其决策是不是遵守宪法，受不受独立的法律制约与社会有效的监督。来源: 网讯▲◆★●■☆


越南何来“不放人就开战”的底气？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=120937

    2012-4-4：连中国海南省东部海域也被划在了越南油气开采区内，针对日前因涉嫌非法捕捞而被华扣留的21名越南籍船员及两艘渔船，越国内喊出“不放人就开战”的口号；菲律宾正在非法侵占的南沙第二大岛中业岛上修码头，而其近来大肆军购的资金全赖一个名为“Fund 151”的秘密账户，该账户竟全部由其盗采南海油气的项目支撑；越菲等国之所以如此强势，阴影中有美国伸进南海的黑手在作怪。

　　越南：闷声占岛礁 高调反华

　　3月22日，中国外交部发言人洪磊确认了扣押21名越南渔民和两艘渔船的事实，称相关越南渔船渔民在西沙海域的捕捞活动侵犯了中方的主权和海洋权益，中方有关部门对进入西沙群岛内水非法作业的21名越南渔民进行了查扣。

　　有专家表示，西沙群岛自古以来就是中国的领土，不存在任何争议。中方有关部门依法对侵犯了中方的主权和海洋权益的越南渔船渔民实施查处是正当执法行为。越南方面要做的，应该是采取有效措施加强对本国渔民的教育和管理，停止非法侵渔活动。

越南在南沙建立的哨所

越南在南海的主权要求，越南当局竟将其主张的范围都划成了油气开采区块

　　越南宣称对西沙群岛“拥有主权”，并要中国方面“停止侵犯”。据法新社3月22日报道称，越南农业部长还提议要组建一支“渔业监测部队”，监管南海和其他海域的渔船。

　　中国自古以来就对西沙群岛及其附近海域行使管辖权，越南上世纪70年代中后期才提出了对西沙群岛的所谓“主权”要求。越南为何要不顾历史事实，频频在西沙群岛制造事端呢？

　　有评论认为，这其实是越南在尝到侵占南沙岛屿的“甜头”后，希望在南海霸占更多的资源。首先，越南渔民在“有争议的”西沙群岛海域捕鱼只是一个试探动作而已，紧随而来的可能是越南方面将触角伸向西沙群岛。其实就是公然对西沙群岛的“主权宣示”。

　　其次，在美国军事战略重心向太平洋转移，并频频插手南海事务之后，越南对“大树底下好乘凉”深有体会。美国动员自己的亚洲盟友对中国实施“围堵”，日本和印度也逐步将触角伸进南海地区。借此机会，越南要把西沙群岛“制造”成有主权争议的地区，有美国、日本、印度的撑腰和搅局，越南就有可能在南海分得更大的“蛋糕”。

　　越南近期不断在西沙群岛海域制造话题的同时，还对外表现出一副被中国“欺负”的姿态，意图寻求国际支持。据外媒报道，在中国明确表明立场后，越南一些媒体愤怒难当，扬言要在南海开战；称越南应购买更多武器抵抗中国。

被菲律宾侵占的南沙中业岛，是南沙群岛第二大岛，该岛建有机场，并且驻军最多。菲律宾在中业岛上驻有一支由50名官兵组成的特种部队，安了两门40毫米的防空火炮，修建了12幢可以随时住人的营房，外加接受准军事化训练的300岛民。

马来西亚在南沙海域非法建设的石油平台

　　菲律宾：“秘密账户”支付全部军购！

　　据菲律宾《每日问询者报》3月21日报道，菲律宾政府计划在南沙群岛的中业岛(菲律宾称派格阿萨岛)上修建简易码头，以方便货运船只停靠和卸货，工程计划在年内完成。

　　中业岛位于南沙群岛，菲律宾当局将中业岛划归“卡拉延市”管理。“卡拉延市”市长欧亨尼奥表示，修建简易码头目的仅是为岛上生活的人提供生活便利，不会引发“任何外交紧张”。

　　除了在南海侵占的中国岛屿上修建设施之外，菲律宾还在加快建设自己的海上力量。近日，日本决定向菲律宾提供大型巡逻船，以提高菲律宾的海上保安能力。据日经中文网3月22日透露，日本最早在今年内向菲律宾提供包括1，000吨级大型巡逻船在内的多艘船舶，协助在南海与中国发生主权争执的菲律宾提高海上保安能力。

　　根据日媒消息，菲律宾总共要求获得12艘巡逻船，其中2艘为100米长的大型巡视船(1，000吨级)，另外10艘为40米长的小型巡逻艇(180吨级)。由日本政府对有关巡逻船艇计划提供数百亿日元规模的贷款，此外还将无偿资助菲律宾约10亿日元。

　　菲律宾能源部长阿尔门德拉斯于2月底向投资者做出保证称，菲律宾巴拉望岛西北部的2个油气区块属于菲律宾的领土，外资可以在南海水域勘探石油和天然气资源。据了解，这2个油气区块是菲律宾能源部去年6月启动的第四轮能源承包项目中允许外资勘探油气资源的15个区块中的2个区块。

“格雷戈里奥•德尔皮纳尔”是菲律宾最大、最先进的军舰，由美国“汉密尔顿”级巡逻舰改装而成。首次巡航即抵达巴拉望岛，并进入南海九段线内侧水域进行所谓“巡航”，防御“西菲律宾海”。

　　据德勤华永会计师事务所网站提供的图表，15个区块的总面积约有10万平方公里。由于第三、第四区块属于中国范围内，中国去年曾就此向菲方提出严正抗议。

　　菲律宾近来加紧盗采南海石油，根据菲律宾能源部的规划，菲石油天然气开采要在未来20年增加40%；而南海油气产值已占越南国内生产总值的24%。

　　美国曾称，“南海是世界油气资源富集地区之一，是第二个波斯湾”。现在，几乎所有西方大石油公司均涉足其中，在南海建立的油气井超过千口。而中国的勘探与开采仅在北部湾和珠江出海口的浅海，迄今在资源最密集的南沙海域没一口井。

　　菲律宾购买新武器的所有资金竟然都来自石油开采的秘密账户。

　　据《亚洲时报》透露，南沙群岛蕴藏着丰富的石油和天然气，马拉帕亚天然气田就是在1992年首次被发现。菲律宾能源部在政府总账户中为马拉帕亚项目收入设置了名为“Fund 151”的特殊账户。菲预算部长罗伦西奥·阿巴德称，“所有天然气井保护开支均从Fund 151账户内扣除。它将为构建菲律宾武装部队国土防御行动所必需的能力提供资金。”

　　菲律宾政府去年从该账户划出49亿比索，用于购买现代化武器。其中，启动了约4.23亿比索的资金，通过美国对外军售计划从美国购买了一艘退役的“汉密尔顿”级巡防舰。尽管“汉密尔顿”号的海面搜索雷达与密集阵近程防御武器系统在交付给菲律宾之前被移除，但为在南沙群岛执行巡逻任务，该舰已经过改装并重新装备了武器系统。在此之后，菲律宾还将购买两艘“汉密尔顿”级巡防舰。

马来西亚侵占的南沙群岛弹丸礁。

　　美国是南海乱局幕后推手

　　南海周边国家之所以能够“大干快上”盗采油气，幕后推手就是以美国为首的西方国家。从那些参与南海油田项目竞标者中不难发现，这些石油开采公司绝大多数都来自美欧发达国家，他们拥有先进的开采技术和设备，越菲等国利用南海主权争议与这些石油巨头一同捞取南海资源带来的财富。

　　对于外部势力插手南海，中国也曾高调回应。《美国之音》3月26日发文称，中国警告他国不要卷入南海争端，文章警告印度不要参与南中国海越南所提供区域的石油开采，以确保该地区的和平与稳定，“这个区域是争议区，我们并不认为那样做(开发石油)对印度有好处。”中国外交部负责印度事务的亚洲司副司长孙卫东语气十分强硬。

　　近期，中国社科院亚太与全球战略研究院课题组发布了《2012：中国周边安全形势评估报告》，报告认为2011年，南海问题出现危机，表面上看是中国与越南、菲律宾的主权争端，但实质上是中美海权的较量。

　　随着中国经济的发展和中国周边外交的拓展，维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容。这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南中国海问题成为美国重返亚洲的“抓手”，未来美国与周边国家深化海事安全合作，在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。

　　有评论指出，美国驻军澳大利亚的动机显眼，就是为了“看守”南海和印度洋。而增加驻澳北部的部队、战机和军舰数量，以及近期将在澳靠近南海的离岛部署侦查、反潜飞机的举措，更是遏制中国的明证。

　　面对外部的种种挑战，中国并没有在南海、东海等问题上示弱。中国国家海洋局南海分局日前发布通报说，海监南海总队派出的海上编队近日完成今年在南海的定期维权巡航执法第三航次任务。

　　有专家称，对南海和东海有争议水域的定期巡航将使中国渔民的权利得到保护，并强化北京的控制。“这意味着北京已改变以往被动防守的政策，转而采取主动行动捍卫自身的海上利益。”最新迹象显示，中国近日频频展示维护海域主权的决心，在外交上积极示强，试图向国内发出的捍卫海域主权的呼声作出回应。来源: 网讯▲◆★●■☆


朝鲜将举行其史上最大规模阅兵
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=120940

   2012-4-4：朝鲜将于4月15日庆祝朝鲜前领导人金日成百年诞辰，日本媒体称朝鲜当天将举行大规模阅兵式。另据朝中社消息，朝鲜人民军官兵4月3日在金日成铜像前举行誓师大会，称誓死保卫最高司令官金正恩。

　　据法新社报道，朝鲜将在4月15日举办各种活动庆祝朝鲜前领导人金日成诞辰，同时宣布朝鲜崛起为一个“强盛大国”。在庆祝期间，朝鲜将举行盛大演出，让其成为“史无前例”的节日。

　　据日本共同社消息，数名知情人士透露，为纪念朝鲜已故领导人金日成诞辰100周年，朝鲜计划15日举行大规模阅兵式。报道称，这是继2月16日朝鲜前最高领导人金正日诞辰70周年纪念日后，朝鲜再次举行阅兵式。

　　有分析认为，朝鲜政府将4月15日作为建设“强盛大国”的重要转折点，当天的阅兵式将成为朝鲜有史以来规模最大的阅兵式，届时导弹也将亮相。

　　阅兵式临近朝鲜原定的“卫星”发射日期，部分收到邀请的欧盟国家担心参加阅兵或被用于证明“卫星”发射的正当性，因此欧盟成员国协商决定，将不从国内派遣代表团参加包括阅兵式在内的一系列相关活动。在平壤设有大使馆的欧盟各国也可能不派大使出席活动。

　　另据朝中社消息，4月3日，朝鲜人民军官兵在人民保安部的金日成铜像前举行誓师大会，发誓永远竭诚拥戴金日成和金正日，誓死保卫最高司令官金正恩。他们表示，将高举“誓死保卫以敬爱的金正恩同志为首的党中央委员会！”的口号，把平壤和全国各地巩固为保卫领袖的堡垒，为实现党的强盛大国建设蓝图作出贡献。此前一天，朝中社公布了朝鲜劳动党第四次代表会议将于4月11日在平壤召开的消息。有分析预计，金正恩将在此次朝鲜劳动党代表会上被选举为朝鲜劳动党总书记，朝鲜从而正式完成向金正恩移交权力的步骤。▲◆★●■☆


俄罗斯还能支持中国多久？
http://wyongs0216.blog.china.com/201204/9534479.html

2012-04-04： 在中国遭到了西方前所未有的围困和遏制的时候，俄罗斯坚定的站在了中国的一边。就现在的情况来看，中俄可以说是在抱团取暖。即共同的抵挡西方的扩张的同时，也在积极的寻找自己的双方的合作的立足点。但是，中俄之间，还是有很深的历史芥蒂的；其中，俄罗斯是中国最大的领土的占领者，这在中国每一个人的心中都是抹去不的记忆；而正是这种历史宿命，让俄罗斯对中国既爱也恨，既想和中国走到一起，但是又担心中国将来会成为俄罗斯的终结者。对于俄罗斯来说，除了历史问题之外，还有一个更加挥之不去的阴影，那即是中国的人口规模。对于此，俄罗斯是不可能不担心的！中俄之间的对比实在是太明显了！
 
    所以在众多的问题纠缠在一起的时候，我们不仅要问一句，中俄到底还能如此的友好多长时间？
 
    即将走上前台的普京，有些高深莫测
 
    普京这次重登俄罗斯总统的宝座，是预料之中的事情。但是普京一直以来都是俄罗斯或者大俄罗斯的坚定的捍卫者！与梅德韦杰夫比较，虽然梅氏亲西方，但是普京对中国的芥蒂更加的深。当年一条石油运输管线，就与中国纠缠了多年。而这次，普京挟持大比例的民意登上俄罗斯的总统之位，可以说，对中国来说并不是一个完全的福音。
 
    直到今天，普京在中俄关系上，还处在观望的态度，他想要知道的是，中国将来会怎么样？会不会是俄罗斯的危险？如果中俄联合对抗西方的话，那么到头来，受到伤害的到底会否是俄罗斯呢？
 
    普京的高深莫测，一方面表现在于中国积极的合作上，不论是军事上，还是经济上，都与中国进行大幅度的合作；另一方面，在武器销售上，在涉及国家安全等问题上，俄罗斯有对中国产生了种种的警惕！
 
    中俄联合并不是铁板一块
 
    中国和俄罗斯在很多问题上有合作的意向；但是俄罗斯和中国又有着更多的不同点和难以弥合的分歧。
 
    俄罗斯想要建立一个类似于前苏联的欧亚共同体——目的是为了压缩美国等西方国家在亚洲和欧洲的影响，但是不可否认的是，也在压缩中国的战略空间！
 
    而在对待印度军售上，在对待越南军售的问题上，俄罗斯都表现出了少有的不顾及中国可能遭到的巨大的威胁。
 
    更加让中国挠头的是，俄罗斯总是偷偷的和台湾地区进行军事合作，甚至一度想要进行核潜艇和战术导弹的合作。
 
    这让视台湾为自己领土的中国大陆，情何以堪！所以，既然中国和俄罗斯在某些问题上，存在巨大的利益冲突之下，那么中国和俄罗斯不可能是铁板一块！
 
    中国的亲美政策，几乎断送了中国回旋的空间
 
    就在俄罗斯同中国周边一些针对中国进行军备竞赛的国家进行军售的时候，中国不得不开始将国际平衡点转向西方，尤其是和美国的关系！
 
    中美关系，已经如同饮鸩止渴一般！引入美国来平衡与俄罗斯的关系的同时，中国也遭到了另外的不可预见的事情，那就是中国的内外政策，遭到了美国全方位的干涉。
 
    加上，中国亲西方的势力比较广泛的存在，已经让中国经济绑定了美国的战车。
 
    而且在很多涉及中国经济军政问题上，过多的看重西方的利益，从而让中国失去了回旋的空间！也就是，由于中国亲西方造成了自己不可能树立自己的特立独行的内政外交；而不得不看重西方的脸色行事！
 
    俄罗斯还能和中国配合多久
 
    现在问题出来了，在中俄都想要靠近，但是历史和现实又让中俄不可能坚定的站在一起。那么中俄的合作，也就有些貌合神离了。
 
    如果真的发生战争的话，或者是中国与日本，中国与越南或者菲律宾，俄罗斯会采取什么样的策略呢？会不会坚定的支持中国去维护自己的主权，从而获得最终的胜利呢？
 
    中国在南海的纠纷，在东海的纠纷，在黄岩礁的纠纷，到底是否是符合俄罗斯利益的呢，还是不符合俄罗斯利益的呢？
 
    现在由于美国在朝鲜半岛想要做出一些军事行动，从而让中俄又一次找到了共同点。但是这种合作，只不过是基于地缘利益的合作，能够长久的了吗？
 
    如果中俄有朝一日，因为某些原因，反目了；那么未来会怎么样？
 
    综上所述，俄罗斯真正需要的绝对不是一个非常强大的中国，美国同样的也不需要一个强大的中国存在。而中美俄这个大三角，又因为中俄的近邻关系，而不得不站在一起，来对付美国。所以或许在某些问题上，俄罗斯还会帮助中国，但是想要俄罗斯将中国托上马，在送一程是不可能的。美国同样的也是这样！
 
    因此，所有的一切都宿命般的告诉中国一个现实，那就是中国不可能依靠任何一个国家走上强国之路！
 
    西方不行，俄罗斯也不可能！唯一需要仰仗的只有中国自己！而中国自己到底谁又是完全无条件支持自己国家走上强国之路的呢？这个搞清楚了，一切就会好办了！ 否则，不论是俄罗斯，还是美国，不下套，不制造麻烦，就已经不错了！▲◆★●■☆


有些地方比着降低领导班子平均年龄
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_04/05/13656517_0.shtml

2012年04月05日 来源：浙江日报  

随着新一轮县级党政班子的调整，我省涌现了一批70后县级领导干部，给基层组织增添新活力，但一些年轻干部，因缺少基层实践经验，有人担忧不适应新岗位的要求。

作为我省最年轻的县（市、区）长之一，生于1978年的平湖市市长朱林森的日程表总是排得满满的。

上午参加会议，下午到基层调研，周末接待来考察投资环境的客商……此前担任嘉兴团市委书记的朱林森走上新岗位的1个多月来，几乎没有休息日。“他原来是群团干部，担任政府正职跨度大，现在正在尽快进入角色，熟悉环境。”一位平湖干部告诉记者。

随着我省各县（市、区）党委、政府换届的有序推进，一大批年轻干部崭露头角，成为党政“一把手”，为领导干部队伍注入新鲜血液。

自信VS压力：新岗位充满挑战

俞刚（化名）是名70后干部，刚当上我省南部某县县委常委，之前他在该县边远乡镇任党委书记，这次通过市里的竞争性选拔考试，一路过关斩将，顺利当上县委常委。

年纪轻轻就在县里当上了常委，一时间，俞刚身边的赞美之词不绝于耳。“这得益于干部年轻化的政策，也是本人把握住了机遇。”俞刚信心满满地走马上任，各种应酬也随之而来，不少以前的同事、朋友都高看一眼，甚至是高中同学聚会，也请他去亮亮相。

可随着工作的展开，意气奋发的俞刚开始皱紧眉头。“我本来只负责一个乡镇的工作，现在要从全县的角度考虑问题，既要全力配合县委中心工作，也要抓好自己分管的经济工作。”俞刚觉得压力越来越大。

没多久，俞刚就遇上一个难题。他分管的开发区要引进一家大型企业，涉及到一项拆迁工程。开工日期一天天地临近，可动迁工作迟迟没有起色，俞刚着急得几个晚上没有睡好觉。

在俞刚的虚心请教下，一位经验丰富的同事为他“支招”：“拆迁不是发一个文件就了事的，要带着感情做老百姓工作，情理说通了，大家都会支持理解。”很快，俞刚带着开发区的职工，挨家挨户地上门做工作，终于按期完成了动迁工作。“要胜任这个岗位，可真不容易。”俞刚切切实实地体会到了肩头担子的份量。

在我省，越来越多的“70后”走上县级党政领导岗位。去年以来，我省先后公示了5批次、161名区县党政“一把手”换届人选，其中有相当比例“70后”甚至“75后”。比如，在去年11月公布的106名区县党政“一把手”名单中，就有26名70后干部，约占四分之一。

实干VS质疑：需社会大学磨练

尽管不少年轻县官履新后，一心扑在工作上，但来自各方的关注和质疑让他们倍感压力。

“我会全力以赴，干出一番事业证明自己。”面对疑问和压力，桐庐县县长、生于1972年的方毅下了决心，要用实绩赢得群众的信任。

桐庐县百江镇双坞村地处偏远山区，各项基础设施相对落后，建一条通往山外的道路成了村民的愿望。方毅在村里走访时了解到，村民们希望能尽快建设“双坞—联盟”联村公路。方毅听取各方意见，第二天又一早去实地调研，很快拍板支持修路。目前，“双坞—联盟”联村公路就要开工，预计今年9月即可完工，到时村里的土特产就可以运向山外销售，增加农民收入。“没想到方县长年纪轻轻，干事这么有魄力。”村民们竖起大拇指。

除了日常的走访调研，不少70后县官还通过网络与群众沟通。“千岛湖梦之岛大门口有一排污口在往湖里排污水呢，脏乎乎的水伴有臭味，湖面上己有一大片变黑了。” 3月18日，网友“胡晓明”将自己的见闻发到微博上，没想到引起了淳安县县长的关注。

生于1976年的淳安县县长柴宁宁上任后，就开通了微博，受到不少粉丝的追捧。柴宁宁转发这条关心千岛湖环保问题的微博，并写道“如查属实，定从重处罚，处罚结果也要公开。”随后，该县环保局介入调查，原来这是一个污水处理厂的应急溢流口，最近雨季，排污厂处理能力不足，造成溢流，目前这一排污口已停止排污，环保局责成污水处理厂自查，杜绝此类事情再次发生。“赞一个，关注环保的70后县长不简单。”不少网民对这位时尚的年轻县长投以“鲜花”。

年龄VS经验：选干部别一刀切

实际上，随着全国各地相继出现“24岁副处”、“29岁市长”、“80后副厅”等年轻干部，干部年龄已经成了一个刺激公众神经的敏感话题。

“年轻干部有理想、有干劲、有创新精神当然是好的，但是如果过度强调‘年轻化’，甚至把它当成惟一刚性的指标就不对了。”中央党校党建研究部一位教授指出，现在有些地方比着降低领导班子的平均年龄，你50我就45，你45我就40，这是把“年轻化”庸俗化了。“干部任用只要严格遵守任期制，年龄就不该对干部的任用产生过大的影响。”

“工作中需要新鲜血液，也同样需要经验丰富的老干部。”一位基层干部告诉记者：“面对基层各种复杂矛盾和问题，更需要一些年龄稍长的干部，以他们经验丰富、情况熟悉、善于做群众工作的优势，来破解难题。”

论坛上，有网友直言不讳地说：“如果用‘一刀切’式推行干部年轻化，不仅挫伤那些因年龄原因无法合理任用的优秀干部，也易滋生他们不安于现状的浮躁情绪，不利于年轻干部成长。”

有关专家表示，公众对于一些年轻干部表示质疑，矛头看似指向年龄过轻，实质还是从这些干部的履历中，看不出有什么过人之处。“在年轻干部提拔上，一定要讲究科学提拔，而不是为了指标、比例，把不符合条件的年轻干部也提拔上来。”

专家指出，年轻干部应该认识到，自己的提拔任用除了个人努力外，还有机遇、干部结构需要等因素，要正确认清自己的长处和不足，虚心学习，不断提升自己。

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯:“长江后浪推前浪”，一批“70后”干部走向政坛前台是历史的必然，这是实现党的干部年轻化、知识化的需要。但选拔领导干部不能唯年龄论、不应以年龄选人，应促进形成干部的立体化布局，年长与年轻的领导班子搭配合理，可以使知识构成、个性形成互补，更好地发挥出各自优势。但过多追求干部的年轻化，就会造成干部队伍对工作的不适应，同时导致群众的不信任，特别是对选拔过程不透明的年轻领导干部会产生质疑。▲◆★●■☆


中国贪腐官员潜逃海外是一个严重问题
http://www.wenxuecity.com/news/2012/04/04/1709489.html

    2012-04： 明镜网 2012-04-04耗时12年的远华走私主嫌赖昌星潜逃加拿大案终于有了结果，加拿大联邦法院7月21 日否决赖昌星延缓遣返令的请求，赖昌星随即被押回中国、遭中国公安机关逮捕。加拿大西门菲沙大学（SFU）历史系助理教授周杰荣（Jeremy Brown）对《明镜》分析，赖昌星涉及的是贪腐问题，难获得他人的同情，因此在对中贸易关系的考量下，加拿大更愿意放弃赖昌星，而回到中国后的赖昌星可 能被判无期徒刑。

周杰荣为美国加州大圣地亚哥分校中国历史博士，研究现代中国史，目前是加拿大卑诗省西门菲沙大学历史系助理教授，合编有《胜利困境：早期的中华人民共和国》一书。

赖昌星自1999年从香港逃往加拿大温哥华后，多年来不断与加国的司法程序缠斗，如今胜负终底定。在温哥华期间，赖昌星曾接受过许多媒体的专访，西门菲沙大学历史系助理教授周杰荣不做一对一的访问，而是干脆将赖昌星请到课堂上，让他与20几名学生直接对话。

周杰荣指出，他所开设的“从革命到改革”（From Revolution to Reform）课程，内容涉及中国1949年至今的历史，当时正好谈及中国改革开放后的时期，课堂的其中一本参考书为美国作者奥古斯特（Oliver August）所撰写的《红楼内》（Inside the Red Mansion），虽然作者不在温哥华，但书中男主角却在，而且赖昌星可谓改革开放后农民致富、贿赂发家的典型商人例子，因此2009年周杰荣透过当时在 西门菲沙大学就读的赖昌星之子，邀请到这位“活历史”到课堂上演讲。

赖昌星在课堂上表示，自己只是钻了制度的漏洞，因为与上层领导关系密切，因此成了权力斗争的牺牲品；演讲当时正值赖昌星前妻曾明娜偕女儿赖真真自愿离开加拿大返回福建厦门不久，赖昌星希望自己也能回到中国，但因为担心回中国对自己不利，因此选择暂时留在加拿大。

虽然中国政府已承诺，赖昌星在中国的狱中保证不会受到虐待或被判处死刑，加拿大的外交官可参加赖昌星案在中国的庭审，赖昌星也会有自己的辩护律师 ，但在加拿大联邦法院7月21日就赖昌星的遣返展开聆讯时，赖昌星律师马特斯（David Matas）仍指出， 虽然中国允许加拿大官员参加赖昌星案在中国的公开庭审，但凡有关政治敏感的案件，在中国都是秘密进行的。赖昌星的哥哥与几名涉案人都在监狱中因不明原因死 亡，赖昌星也可能在同样不明的情况下死亡。

不过联邦法官索尔（Michel Shore）认为，赖昌星无法提出中国政府不会信守承诺的有力证据，因此否决赖昌星暂缓遣返令的申请。

周 杰荣对《明镜》分析，加拿大在这时候决定遣返赖昌星有多种原因。首先，中国政府承诺不会虐待赖昌星或判他死刑，加拿大政府没有确切的理由不相信中方的承 诺。第二，加拿大的保守政府上台后，对华政策有了变化。原本的总理哈珀（Stephen Harper）相当重视人权问题，曾强调他不会为了在贸易上获取更大利润，而牺牲加拿大维护人权的原则，但现在的保守政府将贸易摆在人权的前头，更强调改 善与中国的关系，而将赖昌星遣返回中国，确实有助于改善中国与加拿大的关系。

周杰荣表示，赖昌星案除了影响中国与加拿大签订旅游协议外，原本身为加拿大锯材出口第一市场的美国，也在2009年被中国取代，这些都可看出中国在经济上对加拿大的影响。

“加拿大往中国靠拢，一个关键的因素是美国经济的衰退，美国的经济问题影响了加拿大的出口能力，所以加拿大必须找一个能替代美国的国家，而中国明显符合这样的条件。”周杰荣对《明镜》说。

虽然日前到中国访问的加拿大的外交部长贝尔德（John Baird）强调，赖昌星案必须在没有政治干预的情况下完成司法程序，但周杰荣指出，赖昌星案为什么在这个时间点有了结果，又为何如此快速地完成遣送手 续，或仍与贝尔德的访中有关，赖昌星的遣返可当成给中国的一个礼物。

周杰荣对《明镜》分析，由于赖昌星不是要求民主的异议人士、也不反对共产党，他的作为与腐败相关，从人权和民主的角度来说，赖昌星与艾未未或刘晓波不同，他很难得到他人的同情，所以加拿大比较愿意、也更容易放弃他。

有“中国经济第一案”之称的远华走私案，是中共建政以来涉及金额最大、查办时间最长的案子，时任国务院总理的朱镕基亲自批查，更曾愤怒地说“赖昌星死三次还不够”。在赖昌星逃亡的加拿大，民众对案情的关注度也很高。

周杰荣对《明镜》表示，加拿大人对赖昌星案的关心程度虽高，但每个社群的解读并不相同。最关心案情的是住在加拿大的中国移民，其中大部分的人认为赖昌星犯了罪，也会影响加国华人的形象，因此相当乐见将赖昌星遣返回中国。

至于加拿大的其他族裔，周杰荣指出，大部分人不懂这件案子的来龙去脉，一听到赖昌星是中国第一案的fugitive（逃犯），直觉就是他犯了大罪。“他们不 懂90年代贾庆林是福建省委书记，现在则是中央政治局常委里排名第四的领导，因此导致赖昌星成为第一逃犯的主要原因，是案子涉及到中国的最高领导层。他们 也不懂在中国90年代的经济环境与体制下，如果想在商场出人头地，不腐败就很难成功，其实至今中国仍旧如此。赖昌星并未犯什么暴力罪，他能成为全福建最有 钱的商人，就非得要贿赂官员。”

周杰荣指出，邀赖昌星到自己的课堂上演讲时，赖已经公开承认自己逃了税、钻了漏洞，也给了一些官员钱，但这笔钱是借的，并非送的，只是对方没还，赖昌星为了保住对方的面子，也没开口要求还钱。

不 论赖昌星是否真的只想“借”钱，他都得面临中国的司法。中国司法体制的公正性向来为外界诟病，赖昌星的律师担忧赖返回中国后，将永远无法获得公正的审判。 周杰荣对《明镜》表示，确实中国的司法体制讲的并非是公平，而是党的利益，因此党的利益会决定该怎样处置这些经济犯。“他们会事先决定处置方式，在嫌犯上 法院前，判决结果都已经安排妥当，我推测赖昌星会被判终身监禁，因为中国政府承诺不判死刑，如果还以死刑处置，加拿大当然不满意，即使判了死缓，而且死缓 几年后很可能改为无期徒刑，加拿大也不会满意，因为不论是加拿大政府或居民，都不了解中国的司法，也不会了解死缓很可能意味着无期徒刑。”

另一方面，周杰荣认为中国方面也不会想判赖昌星死刑。“中国想改善与加拿大的关系，所以不会判赖昌星死刑，而且至少一、两年内，会让加拿大的外交官去探望赖 昌星。”但一、两年后，周杰荣对《明镜》表示，加拿大恐怕就会失去对赖昌星的兴趣，加拿大人会逐渐淡忘赖昌星，况且赖昌星不是加拿大人，也没有加拿大绿 卡，一旦赖昌星离开加拿大，加拿大政府对赖昌星就没有一个具体的责任了。

“加拿大政府对赖昌星说：‘我们会去看你。’但这是个一辈子的承诺吗？驻中国的加拿大外交官相当忙碌，难道从此以后每年都有几天必须腾出时间探望赖昌星？我觉得恐怕探望的力度会逐渐降低。”周杰荣说。

确实，中国政府虐待赖昌星，对中国的国际形象和中加关系都没有好处，但对于虐待情事，加拿大也没有明确的立场对中国提出要求。周杰荣对《明镜》分析：“假如 赖昌星告诉加拿大官员，自己在监狱中被虐待、吃得不好，加拿大是否有权力要求中国政府改善赖昌星的生活条件？即使加拿大觉得自己有权力，中国政府又是否有 理由听从加拿大的要求？答案应该是否定的。”

不少评论认 为，赖昌星返回中国，将引发又一轮的政治权力斗争。在江泽民死讯热传后，外界普遍认为江泽民健康情况不乐观，江系势力衰退，加上赖昌星在7月7日被逮捕、 21日法官裁定遣返、22日被送上飞机，并在23日抵达北京，如此迅速地回到中国，更加反映出江系势力的失势，而胡锦涛或将趁势利用赖昌星剷除“上海帮” 势力。

周杰荣对《明镜》分析，胡锦涛即将退休，没意外的话，未来要接班的是习近平，因此或许习近平会如何动作才是重点。不过不论如何，赖昌 星的的遣返对中国政坛应该都不致于有太大的影响，因为江泽民身体不好，贾庆林已经没有靠山，很快会退休，而且可能会安静地退休，胡锦涛、温家宝并不直接牵 连到此案。也因为如此，赖昌星应不会受到太严厉的处置。“如果赖昌星在99年就被抓，他肯定已经不在了。”

而赖昌星虽然知道的事情多，但周杰荣认为他的话不一定有影响力，也不一定会造成社会动盪。“中国老百姓大都能猜出谁腐败了，而且他在开庭时所说的话，可能不被检方采信，因为事情已经过了这么多年，他是否能提出具体的证据？他有的只是自己的经历。”

中国贪腐官员潜逃海外是一个严重问题，根据《人民日报》的报导，自1992年到2007年，中国外逃官员的数字多达16,000人，携带资金高达一万亿元， 其中，省部级官员有87人，正厅级有320人，副地厅级有1920人，处级官员有8,250人，副处级有11,340人。

周杰荣对《明镜》 表示，赖昌星不是贪官，他所做的事是贿赂贪官，但比起贪官，中国更可能把焦点放在那些贿赂贪官的人。虽然中共体制里或许有相当清廉的官员，但由于腐败才能 成功的风气盛行，贪官也相当多，而这些有钱有权的贪官“不好处理”，因此执法单位更容易瞄准像赖昌星这种有钱但没有权的人下手，这样的人容易被牺牲。周杰 荣说，当然也有官员被治，比如上海前市委书记陈良宇，但仍旧没有治到中央；要抓到中央以上的层级不容易。

“可是谁应该负更大的责任？是赖昌星，或是享受赖昌星金钱和小姐的官员？应该是后者，当然不是说赖昌星没有责任，他可以选择不贿赂，他也错在做得太大、太招摇，赖昌星是个很好的教训例子，但他不是主要的问题。”周杰荣说。

周杰荣对《明镜》指出，中国的腐败与改革开放脱离不了关系，毛泽东逝世后，体制突然敞开大门，邓小平鼓励冒险、鼓励牟利，因此每个人都想尽办法赚钱、想尽办法得到权力，因而忽视法律，所以贪腐是改革开放的一个后果。

如果要减少贪腐，周杰荣认为最有效的是成立一个党外的监督部门，可以请香港或台湾的人才来管理这个部门，“如果是由党内的人监管，总会保护自己的人和利益。”或也可让其他国家的人来管理此监督部门，“听起来不太实际，但要解决这个问题，就需要一个不太实际的办法。”

周杰荣对《明镜》表示，现在的中国共产党没有对手，没有下台的危机意识，也就没有改造自己的动力，如果中共想强化自己的权力、让体制健康地发展，就应该允许 其他党派的存在，让党派彼此竞争、牵制。国民党在70、80年代，没有必要开放其他党派的竞争，但蒋介石和蒋经国认为，如果国民党要继续生存，就需要开 放，现在的国民党也确实比较健康。好的一面是，中国共产党内部已经有人明白这个道理。

中国经常以新加坡的例子，说明一党独大或一党专政也能发展出经济发达、高度廉洁的社会。周杰荣认为，新加坡和中国最明显的差别在面积和人口上，而且新加坡没有经历过类似中国的毛泽东时代。

毛 时代也促使了今日中国的道德危机。周杰荣对《明镜》指出，毛泽东时代影响了中国的传统道德观，在那样的时代里，如果要站到上位，或只是顺利地过日子，第一 需要说假话、说党要听的话，第二必须批斗别人，因为这是保护自己的方式；而现在的中国官员都是在文革时代成长的，因此毛时代的观念影响了这些官员，虽然年 轻人没经历过文革，但改革开放下“向钱看”的风气，仍旧影响了年轻人，种种原因造就了中国道德观需提升的情况。

但中国的改变也是可期待的。 周杰荣说：“我有很多中国的学生，大部分人毕业后都想回到中国，他们将带着不一样的视角回去，这些中国留学生是中国未来的希望。‘太子党’也是中国的希 望，或许很难置信，但没有后台的一般官员总是小心谨慎，不愿意出事，可是太子党有背景、有靠山，比较愿意冒险、去尝试改变。”▲◆★●■☆