雾里看花

中国代表团观摩苏35-S战机表演
http://radiovr.com.cn/2013_06_10/221266809/

      在莫斯科郊外库宾卡军事基地在地面和空中向中国军事代表团展示了俄空军苏－35S多用途战斗机。进行飞行表演的是编号为“07”的苏－35S。正是这架飞 机即将参加六月举行的法国勒布尔热航空展。俄罗斯战略与技术分析中心专家瓦西里·卡什认为，向中国空军代表团展示苏－35S量产型战斗机表明有关供应这些 战机的谈判已经取得进展。

      目前双方就向中国出售24架苏－35S战机只达成框架性协议。该协议作为两国军事航空领域大规模合作的一部分于今年1月22日在北京签署。合同的最终签订还有待于商业性条件的协商以及战机技术参数的确定。总要根据订户的要求对出口型战机做一些改动。除了一定要对通讯、操作系统和国别标志进行改动外，也有可能对机上某些电子设备和武器进行改变。

      尽管一些媒体推测中国人对苏－35S感兴趣无非是为了仿制个别部件，但是这种可能性不大。苏－35S确保它优于先前的本系列版本T－10（苏－27）的关键系统，例如，发动机和雷达系统，只基于几个样品不可能在短期内被仿制。即使苏－35S的个别组合部件从飞机上卸掉，只在中国验证机上用来测试，这也仅是为了让中国工程师更好地弄清它们的性能，而不会让他们仿制。此外，这种方法也没有益处：目前还不知道向中国出口117S发动机有哪些特殊障碍，如果中国人需要用它们装备自己的第五代战斗机。

      由于有关供应苏－35S的谈判看来进行得比较顺利，可以推测合同将在2013年或在2014年初准备好。飞机的供应还要拖上相当长一段时间。但是中国空军即使在2016年前后出现24架苏－35S战机，同样具有重要意义：中国空军将第一次拥有就其作战性能优于印度苏－30MKI的战机。

      飞机上将装备Irbis型相控阵雷达系统，对反射截面仅为3平方米空中目标的探测距离达到400公里。这意味着，苏－35S在中国大陆上空巡逻时能够看到整个台湾上空的目标。这对本地区力量平衡有重大意义。

      还应补充一点，这大约发生在中国购买俄罗斯配备完善导弹、射程扩至400公里的S－400地空导弹系统的时候。这意味着，台湾空军任何从岛上基地起飞的飞机都能在起飞后被发现和消灭。可见，一旦台湾和大陆爆发武装冲突，争夺海峡上空优势的战斗将是非常短暂的，并以中国人民解放军的彻底胜利而告终。军事抵抗对台湾来说已经失去任何意义。

      最后，可以期待对新型战机所有性能的认真研究会促使中国人进一步扩大同俄罗斯在军事航空领域里的合作。例如，继续购买俄罗斯战机或者在中国境内进行有许可证的批量生产。▲◆★●■☆

俄中下半年签订苏-35战机合同
http://www.voachinese.com/content/russia-china-su-35-20130610/1678663.html
 
白桦 06.10.2013：莫斯科 — 俄罗斯和中国将在今年下半年签订苏-35战斗机交易合同，目前双方正在讨论合同的具体细节。俄罗斯最近在莫斯科郊外专门向到访的一个中国高级军事代表团展示了苏-35战机的飞行性能。

*未透露采购战机数量和合同金额*

国营的“俄罗斯技术集团”总裁切梅佐夫星期一对俄罗斯官方媒体表示，俄罗斯打算到今年年底前同中国签订有关出售苏-35战斗机的合同。切梅佐夫仅表示将在今年下半年签订合同，但拒绝透露中国将购买的苏-35战机的数量和合同金额。

被认为是普京总统亲信，同时也是普京过去在克格勃工作同事的切梅佐夫曾担任过垄断武器出口的“俄罗斯国防出口公司”的总裁。他目前领导的“俄罗斯技术集团”旗下的一些国防航空财团正参与同中国的苏-35战机交易。

*合同谈判焦点：阻止中国仿制*

俄罗斯军备问题学者皮亚图什金说，所有迹象都显示，双方最终将能签署这笔战机交易合同。但他认为，合同谈判中的最主要问题仍然是知识产权的保护。

皮亚图什金：“没有人希望将再次重复中国仿制俄罗斯战斗机的事情。所以双方现在讨论的一个焦点问题很可能就是知识产权的保护，以便能赶到今年年底前签订合同。如果中国能够保证遵守知识产权保护领域的协议，如果中国能担保不使用俄罗斯的技术仿制苏-35战机，这笔合同将很快能签署。”

*俄政治决定 中国首批采购24架*

俄罗斯媒体报道，俄罗斯已经做出了向中国出售苏-35战机的政治决定，双方目前的工作主要是讨论合同的具体技术细节。

据报道，中国在2010年秋季曾表示将总共购买48架苏-35战机。今年年初两国签署了有关苏-35战机交易的框架协议。中国采购的第一批苏-35战机的数量确定为24架。苏-35战机将由位于哈巴罗夫斯克边疆区的阿穆尔河畔共青城飞机制造厂生产，预计将在2015年后开始交货。

*专为中国飞行展示 专家满意*

俄罗斯几天前在莫斯科郊外的库宾卡空军基地专门为到访的一个中国高级军事代表团展示了苏-35战机的飞行性能。这次飞行展示是双方为签订苏-35战机合同所做的众多准备工作中的一部分。飞行表演后双方立刻举行会议针对苏-35战机的性能交换观点。

生产苏-35战机的苏霍伊生产制造联合体高级主管透露，代表团的中国专家在私下场合对苏-35战机的性能感到非常满意，称这是今天世界上最好战机，购买苏-35可大大提高中国空军战力。

*武备先进 提高中国军队战力*

军备问题专家皮亚图什金说，中国自己研制战斗机的工作进展较慢，而苏-35采用了一些第五代战机技术，可以说是今天俄罗斯投入系列生产的最为先进的战机。

皮亚图什金：“苏-35要比目前大量装备中国军队的苏-27战机，或是中国仿制的苏-27战机的性能更优越。比如苏-35战机的雷达是全新的，战机上的航电系统也更先进，而且还可以携带和使用更多更先进的武器，所以获得苏-35确实能弥补中国军队的许多不足。”

*无法同F-22,F-35竞争*

俄罗斯媒体说，苏-35战机的性能甚至能超过美国的F-22和F-35战机。但皮亚图什金认为，俄罗斯传统上通常总是愿意讲自己战斗机的性能超过美国战机。他说，苏-35仍然是苏-27的深度改良型，其性能接近第五代战机，但仍然无法同被认为是第五代战机的美国F-22和F-35相竞争。▲◆★●■☆

南海局势真相：看中国军队为什么不动手
http://www.cankaoa.com/bbs2/201306/thread_93039_1.html

      2013-06-08：南海局势起初是领土争端问题，而美国的插手，利用领土矛盾使得南海实质上变成了能源争端，看看地图，还有我们划分的国境线，南海的资源不言而喻。

　　而实际上南海不是动不动武的问题，是利益的博弈，而我们要赢得最大的利益，而这种博弈不是让我们失去根本利益。这才是南海对于我们本质上的问题。

　　按照正常理论来说，南海是我们的领土，但我们没有对其实际控制，就算我们用武力收回，但以现在我们国家的实际能力，的确无法守住，而现在我们在等什么？等的是机会，时间？一个我们具备远洋战略的能力，投放和守护能力。

　　所以赢得现实利益需要智慧，而这种智慧我们是有的，所以啊奉劝那些兄弟们，不要瞎喷了，感情用事，只会误国。因为我们毕竟不是职业玩家，也许我们看到的是1步2步棋，而我们国家要看的是5步棋，所以那些极力讽刺，挖苦，贩骂的人，要么说你是一个激情爱国者，头脑想的简单了;要么就是你被别有用心得人利用了。要么就是你是TW……多了我也不说了，不要轻易的下言论和贩骂，多动脑想想……

　　还得多说两句，真实的南海局势，如果我们愤怒就上当了，想想美国坐享渔翁之利时，他们最先笑的就是你们这些DAILU党。真的可悲又可笑，其实所有的局势不是一层不变的，也不是一家说的算，我们要做多方位准备，并且我们国家也在准备着，也许展示肌肉的力量就是不战而曲人之兵。

　　即使是美国再健硕，但伊拉克人不怕他，本拉登不怕他，伊朗不怕他，难道中国就怕他，也许美国借助南海插足东亚，或者说到亚洲来分杯羹，他的目的轻易的实现了，因为其他小国都上当了，而中国却又能说什么那？中国能做的就是保住自己的利益，无论以任何方式。

　　所以在南海中国最先做的事情就是：不用明处，适当的以第三方式敲打，或者让南海诸国认识到，中国有能力威胁，但不是威胁。从心里承认中国大国地位，既然是大国他们应该知道大国具备什么？

　　美国的阴谋，也许目前来说只能用“时间”来瓦解了……我今天多说一句：其实从古到今，任何阴谋只要被看出，都会不攻自破，都是这样的结局偷鸡不成，反而失把米……鉴于你们那么激奋，我再说两句：

　　其实多年来，其实世界的不和平是从恐怖袭击开始的，本拉登袭击美国，美国布什政府报复伊拉克，无论是个人恩怨还是国家恩怨，布什已经实现其政治目的，布什淡出了历史舞台。然而美国却因此而经济崩溃缩水，导致经济危机，而美国玩的是什么那？

　　美国人知道攻击时最好的防守，所以他用各种方法牵制潜在对手，使自己有喘气之机。维护自己的地位，自然国家利益高于一切，所以美国做的都是用不合理的手段做合理的事。

　　而中国能做什么，现在不仅仅是南海的博弈，南海只是一个棋子，一个先锋官而已。总体来说南海只是想钳住中国冲向世界的海洋战略，就像围棋单看南海这个棋子，弄不好输全盘，也正中美国下怀。南海我们要缜密考虑了，那是机密了。围魏救赵……是个好办法，我们的以前也都是这样的原则，非对称战争，你打你的，我打我的，用小的代价实现大的效果……

　我现在需要的就是时间，需要时间发展。发展远洋国家战略，现在苏联到了，我们在崛起的过程中，美国认识到这是对我们最好的扼杀时机，多少人叫嚣，和美国开战，现在的中国和世界的关系，我们脱离不了，再也回不到闭关锁国的时候了。

　　既然美国不想和我们当朋友为，那就是敌人，国家做的是什么就是视机而动，根据实事变化而时刻改变自己的策略，总之保护自己的发展成果，极力避免战争，毕竟我们的羽翼并不丰满，如果美国非要打，我们只好奉陪，但我们有自己的方法，策略。

　　美国从中东地区直接越级到中国，就是因为奥巴马急了，可能是他的政治选票，也可能是美国多年的国家战略。试想下，谁愿意敌人，哪怕是朋友超过自己那？就算是英国，他也不会高兴的，我们体谅美国的心情……随他去吧。

　　我们一直想，真正的走向世界，而美国为啥在南海插手，制照一大堆的事端，就是想拖住中国，不让中国走出第一岛链，走进太平洋……这是美国唯一目的，只要中国不给美国正当的借口，美国是无权插手和封锁中国的，美国利用地缘关系，中国看到这一步，就像我前面说的，其实从古到今任何阴谋，只要被识破，都会不攻自破，往往是偷鸡不成失把米……

　　近日，一艘中国渔船在中国传统海域——黄岩岛附近捕鱼时遭到菲律宾海军的无理驱逐，当中国渔民拒绝离开后，菲律宾海军试图扣押中国渔民，遭到中国渔民的抵抗。

　　中国海疆争端硝烟未散，中国海军三大舰队的水面舰艇、潜艇、航空兵、岸防部队和陆战队等五大兵种，编组成红蓝两军，在南海进行实兵对抗。蓝方空中突击群采取超低空掠海飞行，对红方防御要地进行精确定点空袭;红方则利用舰载对空雷达、岸基雷达和电子对抗兵力，不间断进行侦察与反侦察、干扰与反干扰，引导海上机动编队防空制海作战;岸基防空部队进行反空袭防御;导护舰大队利用岛礁掩护隐蔽接近目标海区后，向蓝方舰艇发射导弹将其击沉。

　　此图为中国海军反舰导弹演练现场，中国这次军演规模之大比较罕见，明眼人都清楚这就是给某些亮出红线。中国收复海疆的决心已不可逆转，看看最近的事我们就能明白了。
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中日宣布“搁置争议”时代结束 战争即将来临
http://www.cankaoa.com/bbs2/201306/thread_93117_1_3.html

     2013-06-09：2012年，日本由于将钓鱼岛“国有化”，中国随后划定、并且向全世界公布了钓鱼岛的海基线，这两项政策都是大国领导人执政时期宣布的政策，不会轻易改变。这实际上已经向全世界宣布了钓鱼岛事件搁置争议的结束。

　　老一辈革命家在中国共产党的领导下，建立了新中国。新中国成立到现在发生了翻天覆地的变化。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛领导人虽说年龄有差异，应该属于一代领导人。这个话题我们要从领导人的辈份说起。

　　习近平的父亲习仲勋曾是中国党和国家领导人之一，不满21岁就担任陜甘边区政府主席，被毛泽东称为“从群众中走出来的领袖”。 习仲勋（1913.10.15－2002.5.24）祖籍河南省邓州市，生于陕西省富平县，中国共产党的优秀党员，伟大的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家，我党、我军卓越的政治工作领导人，陕甘边区革命根据地的主要创建者和领导者之一，国务院原副总理，中国共产党第十一届中央委员会书记处书记，第十二届中央政治局委员、书记处书记，第五、第七届全国人民代表大会常务委员会副委员长。

　　邓小平1978年10月25日在日本答记者问时的公开报道为证。小平同志说，在实现中日邦交正常化和这次谈中日和平友好条约的时候，我们双方约定不涉及这一问题。他还说，“这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

　　习仲勋是和毛泽东、邓小平时代的领导人之一，邓小平说的下一代刚好落在习近平领导人的身上，因为习近平属于老前辈领导人的下一代。这一代有捍卫祖国尊严、威信、主权、收复主权不可推卸的责任。按照邓小平的话语解释。

　　李克强：日本必须归还窃取中国领土 ，再次宣布搁置争议结束。

　　国务院总理李克强2013年05月26日参观了位于德国勃兰登堡州的波茨坦会议旧址，并冒着小雨发表讲话。他指出，《波茨坦公告》重申《开罗宣言》确定的原则，即日本必须归还窃取的中国东北、台湾等岛屿。

日本必须归还窃取中国领土

　　李克强抵达时，受到勃兰登堡州州长普拉策克的热烈欢迎。波茨坦会议厅陈列着相关实物和照片。李克强详细听取了波茨坦会议有关情况的介绍，并观看了《波茨坦公告》和《开罗宣言》珍版复印件。

　　参观结束后，李克强冒着小雨向在场记者发表讲话。李克强说，波茨坦会议旧址对世界和中国都是一个具有历史意义的地方。在这里发表的《波茨坦公告》向法西斯势力升起正义的旗帜。更重要的是向世界法西斯势力发出了最后通牒。人们不会忘记，正是在向日本法西斯发出最后通牒20天后，日本宣布接受《波茨坦公告》并无条件投降，这不仅是中国人民的胜利，也是世界人民的胜利。

　　李克强说，作为一个中国人，也作为中国人民的代表，我要特别强调，《波茨坦公告》第八条明确指出：《开罗宣言》之条件必将实施。而《开罗宣言》中明确规定，日本所窃取的中国之领土，例如东北、台湾等岛屿归还中国。这是用几千万生命换来的胜利果实，也是二战后世界和平秩序的重要保证。所有热爱和平的人，都应该维护战后和平秩序，不允许破坏、否认这一战后的胜利果实。

　　决不答应否认侵略历史言行

　　李克强指出，历史是客观存在，也是一面镜子，中国古语说，“以铜为鉴，可以正衣冠”。只有正视历史，才能开创未来。任何否认或企图美化那段法西斯侵略历史的言行，不仅中国人民不能答应，世界各国爱好和平的正义力量都不能接受。中国愿同世界各国爱好和平的人们携手，维护二战后确立的和平秩序，维护世界和平与繁荣。

　　罗源谈钓鱼岛:我们就是小平同志说的下一代日本早归还钓鱼岛早解脱

　　在香格里拉峰会上中国代表释放了“搁置争议，共同开发”的善意后，日本官房长官菅义伟竟矢口否认中日双方曾达成这方面的共识。事实真相到底如何？有邓小平同志1978年10月25日在日本答记者问时的公开报道为证。小平同志说，在实现中日邦交正常化和这次谈中日和平友好条约的时候，我们双方约定不涉及这一问题。他还说，“这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

　　1979年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明中方愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同邻国间领土和海洋权益争端的立场。既然菅义伟说没有这个共识，当时怎么没见一个日本政要出来否认？

　　应该说老一代革命家利用他们的政治智慧、政治魄力完成了他们那代人的历史使命，以日本、美国为突破口打破了西方社会对中国的外交封锁。在实现中日邦交正常化和签署《中日和平友好条约》的谈判中，老一代革命家表现出了立场的原则性和策略的灵活性。原则性就是在“历史问题”上、“反霸条款”问题上寸步不让。灵活性就是在钓鱼岛问题上提出“搁置争议”的主张。

　如果当时双方没有达成“放一放”的共识，在钓鱼岛问题上争吵不休，就不可能达成这两个历史性文献。但我们的灵活性也是有条件的，一是处理外交事务要有轻重缓急，与恢复中日邦交和签署和平友好条约相比，钓鱼岛问题可以先放一放；二是“搁置争议”要有前提，就是双方要有共识，不能一方想“搁置”，另一方要“挑刺”；三是“搁置争议”不是无限期“搁置”，小平同志开出的时间表是“十年”和“下一代”。现在我们这代人，不管从哪个角度来说，都到了小平同志说的“下一代”，我们这代人要有这代人的历史担当，能彻底解决问题最好，即便由于种种原因，尚不能十全十美地解决历史遗留问题，也要稳扎稳打，逐步推进。现在看来，中国军队和海上执法力量正积极往这个方向努力。

　　但现在的问题是，安倍政府压根就不承认有“争议”，何来“搁置”？既然你不承认，那我们也承认“没争议”，钓鱼岛自古以来就是中国领土，即便在1895年清政府签《马关条约》前后，日本私自窃取并随后强行霸占钓鱼岛，但二战后根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》，日本也应将钓鱼岛归还中国。不管从历史上还是从法理上，钓鱼岛都是属于中国的，这是板上钉钉的事实，毫无争议而言。

　　现在日本面临两种抉择，一是兑现日本政府在《投降书》中做出的承诺，接受《波茨坦公告》，归还所有霸占的领土；另一种抉择就是将自己置于被告席上，背上非法侵占二战战胜国胜利果实的罪名。

　　解铃还须系铃人，抢了别人的东西，迟早要还给人家，早点归还早点解脱，晚点归还拖累更多。今年是《中日和平友好条约》缔结35周年，希望日本不要错过这个机会，应与中国政治家相向而行，使中日关系真正走向和平友好。

　　加上前段时间中国军事智库反复强调钓鱼岛事件即将爆发战争的消息、接着日本的权威军事杂志也强调要对中国先行打击的消息出笼，这已经不再是光靠语言能够解决的问题。

　　前一段时间钓鱼岛中国政府也是罕见的强硬！划领海基线，上交联合国，搬出历史的依据，地图、文献、甚至日本历史学家的观点，三大舰队齐聚南海演习，南京军区多兵种大演习，购买乌克兰的“欧洲野牛”登录气垫船，弹道导弹部队发射洲际DF-31A，海监、渔政全天候巡航护渔、飞机不断巡逻，形成了海空一体的管控，曾经不可逾越的12海里基线，几乎变成虚设……

　　我们现在积极准备着二十一世纪的抗日战争的来临，这场战争将会让挑衅者、不遵守二战胜利果实的日本再次享受一下战争的灾难。▲◆★●■☆

文革后首批高考生活跃政坛演绎“中国梦”
http://www.chinareviewnews.com

当年共有570万有志青年怀满怀梦想参加了首批高考，他们中包括现任总理李克强、国家副主席李源潮等政坛风云人物。

　　中评社香港2013年6月10日电／《日本新华侨报》6月9日载文《文革后首批高考生活跃政坛演绎中国梦》，摘要如下：

　　6月是中国的高考季。900多万名青春朝气的考生怀揣梦想走进了决定他们未来的角逐场。在“中国梦”成为社会热词、倡导人人追梦寻梦的背景下，今年的高考似乎有了更深层次的意味。

　　自1977年中国恢复高考以来，“分数面前人人平等”的高考改变了无数中国人的命运，也改变着整个国家的命运。在普通中国人眼里，最常见也最朴素的“我的中国梦”就是“寒门”出“贵子”。

　　改革开放30多年来，高考确实不断演绎着普通人圆梦的故事。文革后首批高考生“77级、78级”，包括后来79级，“前三届”集聚了大批来自工农基层的历届生，基本以“50后”为主体，他们或下乡知青、或一线工人，还有大批农家子女。如今，高考第一代“77级、78级” 的领军者已成为国家各行各业的栋梁之材，在中国政坛更是一支有影响力的中坚力量，推动中国未来的变革。

　　资料显示，当年共有570万有志青年怀满怀梦想参加了首批高考，他们中包括现任总理李克强、国家副主席李源潮等政坛风云人物。那时，安徽插队知青的李克强和在上海当中学教师的李源潮分别考取了当年最难考的学校和专业北大法律系和复旦数学系，一南一北，一文一理，但本科毕业后两人均留校做团的工作，而后进入团中央，再成“封疆大吏”，跻身国家高级领导人行列。

　　而在专业要求极高的国家司法机构，如今最高法院、最高检察院的掌门人也都是这一拨高考生。当年湖北知青周强、上海饮食店员工曹建明分别考取了最先恢复的法律院校西南政法学院和华东政法学院，从本科读到硕士研究生，最终成长为共和国首席大法官和最高检察长，梦圆专业顶峰。

　　作为少数民族的高考生，广西的马飙（壮族）那时还是柳州钢铁厂工人，宁夏的王正伟（回族）在农村插队当农民，大学毕业后他们进入了政府系统，最终成为当地自治区政府主席，今年当选全国政协副主席，成为国家领导人。

　　新一届国务院的“财经班底”，基本也是“77级、78级”唱主角，包括财政部长楼继伟、中财办主任刘鹤、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、国务院常务副秘书长肖捷等，当年他们的身份都是工人或插队知青，是社会底层的年轻人。

　　非常巧合的是，中共三代最高领导人的“大秘”，也出自于“77级、78级”。贾廷安毕业于成都电讯工程学院（现电子科技大学）、陈世炬来自贵州大学、丁薛祥是东北重型机械学院（现燕山大学）的毕业生。虽然他们不是名牌院校毕业，但一样凭着勤勉和能力获得高层的赏识和重用。

　　在新一届“内阁”中，可以发现外交部长王毅、教育部长袁贵仁、文化部长蔡武、工信部长苗圩、国土部长姜大明等也是正牌的首批高考毕业生。王毅外长曾是兵团知青、考前是邮电部某研究所的工人。教育部长袁贵仁曾是一位没有正规学历的中学教师，后来考取了北师大哲学系，从本科读到研究生毕业，一直在教育部门工作，最终圆了从“普通中学教师到教育部长”的人生梦。

　　北京、上海两大都市的市长王安顺、杨雄也是“77级、78级”那一批，同样演绎“从知青到市长”的传奇。

　　当今活跃于中国政坛的女性高官，人大副委员长沈跃跃那时还是宁波某副食品店的职工，后来考上宁波师专，毕业后从教、做共青团的工作，步入仕途。国家卫生和计生委主任李斌曾是吉林大学经济系学生，从留校教书再到转入政界，成为目前唯一具有女省长、女部长履历的“明日之星”。

　　除了“77级、78级”高考生外，当年一些具有一定学识、缺乏正规学历的年轻人选择了以“越级”考研。他们中包括现任中共政治局委员、三任总书记的“第一智囊”王沪宁，宏观经济管理行家、国务院副总理马凯。当时王沪宁只是上海出版系统的普通职工，考取了复旦大学国际政治专业研究生，后来破格提了教授，最终“学而优则仕”。曾是北京四中教师的马凯考上了人民大学经济学专业研究生，从此以经济工作为伴，走上领导岗位。

　　高考承载梦想，也成就梦想。在中国大陆，高考依然被认为是底层人向上流动、社会阶层打破固化的最重要途径，是普通家庭孩子改变命运的最大希望和公平机会。这30多年来的事实，“77级、78级”一代的成长已经证明。面对中国越来越流行“拼爹”的时候，官方人民日报欣然强调“以公平的名义向高考致敬”。公平取士、鼓励寒门学子通过努力改变命运，将为国家和社会传递不可估量的正能量。▲◆★●■☆



中共面临十大挑战 腐败全面失控
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=136039

   2013-6-10：作者 : 邓聿文   中国目前正处于一个微妙的发展阶段，论经济体量，已是世界老二，但几十年发展积累下的问题和矛盾也非常多，用堆积如山来形容恐怕是不夸张的。

　　未来中国将向何处发展，领导层采取什么治理策略，取决于对问题性质的认识程度。综合考量，我认为当前乃至未来若干年，中国将面临以下十大问题的挑战，需要密切关注。

　　第一大挑战，经济下行压力与政府追求政绩的内在紧张关系。

　　今年一季度7.7%的经济增长率出乎各方预料，另外，从四月和五月的一些统计数据看，中国经济的复苏程度比预想的要艰难得多。现在，世界都在谈论下个危机发生在中国的可能性，我认为，这种可能性是很高的。毫无疑问，现在的减速增长，是中国经济在30多年高增长后必然出现的结果。问题是，这是一种短期现象还是长期现象。多数人的看法是长期现象，也即中国从此告别高增长，而进入中速乃至低速增长时期。

　　但对中国政府来说，它似乎还没有做好这方面的准备，或者更准确地说，虽然中央有这方面的准备，但地方还没有。地方还在竭尽全力，动用各种资源保持一个较高的增长。这背后的根源，就在于政府至今仍把合法性建立在追求高增长上，当然，这也是无奈的选择，因为只有高增长，才能解决就业、财政收入、加快民生建设等一系列问题，特别对地方政府而言，它还直接面对一个政绩考核的压力，必须要有一个较高的增速。

　　可以说，对本届政府来讲，此种经济的低增长趋势与政府追求高增长的内在要求，构成了一对矛盾，这是过去不曾出现的新情况。

　　第二大挑战，环境压力比预想的要严重得多，生态危机可能会提早爆发。

　　从去年12月一直持续到今年3月横贯大半个中国的雾霾天气，引发了民众对环境问题的忧虑，那段时间，全民都在讨论环境问题，网络上出现各种逃离北京、逃离中国的帖子。

　　雾霾是一种严重的空气污染，如果说，其他环境污染和自然灾害有一定的地域局限性，空气污染可不管你是达官贵人还是下里巴人，都一视同仁，逃无可逃，即使到国外，也可能被污染。而这次雾霾天气无论从持续时间之长，面积之广来说，都近年罕见，它表明中国发生全面生态危机的可能性正在加快，并已严重威胁到包括中产阶级和精英阶层在内的所有人的健康和生命。

　　第三大挑战，收入分配不断恶化，贫富差距持续扩大。

　　国家统计局公布的数据显示，2012年，全国私营单位平均工资仅为非私营单位的61.5%，最高与最低行业平均工资之比是3.96∶1。在城镇非私营单位就业人员中，占全部就业人员41.2%的制造业、建筑业就业人员，其年平均工资不仅低于金融业的8.97万元，也比平均工资水平分别低0.51万元、1.03万元。此数据表明，以收入分化为主的贫富差距在持续扩大。

　　不管什么原因造成收入分配的持续恶化，从经济层面看，它会导致国内消费需求不足和长期经济增长乏力;从社会层面看，会加大低收入群体的不满，加剧社会冲突，如游行、罢工，乃至社会动乱。近年来，中国群体性事件不断出现，不能不说有收入分配恶化的因素在内。但在这一问题上，政府一再爽约，至今也没拿出有力的解决办法。

　　第四大挑战，高房价破灭了年轻人的创业热情。

　　中国人对住房特别看重，高房价已然成为一个严重的社会问题，它不但影响经济发展，更破灭了年轻人的创业热情和对未来的希望。要说政府调控房价不力，可能有些冤枉，但所有的调控措施都没打中要害，在地方政府把房地产作为支柱产业，地方财政依赖土地收入，且许多官员都有多套住宅的情况下，是不可能真正去调控房价的。

　　简单地说，中国房价过高的根源在于政府的货币超发。房地产实际起到货币蓄水池的作用，一旦房价泡沫破灭，金融危机很可能爆发。有鉴于此，对政府来说，房价涨也不是，跌也不是，因此，最可能采取的策略是，既不让房价猛涨，也不让房价猛跌，而是维持温和上涨态势。但对多数民众来说，除非房价腰斩，房子买不起就是买不起。假如政府不能妥善地解决房价问题，让一家两代为银行打工，这个社会是不会有梦想的。

　　第五大挑战，社会缺乏共同认可的价值观，对立严重，整体道德水平下降。

　　今天的中国社会，处于严重分化和对立之中。不仅官民对立，最近几年，围绕薄熙来和重庆模式，更导致左右对立。此外，底层平民和社会精英之间，也互相对立。

　　对立造成社会的撕裂，也影响改革进程，反映在思想文化领域，就是已经没有一种共同认可的社会主导价值。思想市场看似繁荣，然而真正切合中国实际，能够治病救人的思想很少。无论是自由主义、新左派、新儒家等等，没有哪种思潮能够说服多数人。中国现在面对着精神和道德的荒漠，实用主义和机会主义主宰着人们的行为，倘若这种状况继续下去，未来的整合将加倍困难。

　　第六大挑战，既得利益挟持了改革，民众对改革缺乏共识。

　　中国的既得利益者是一群缺乏道义感和社会担当的人，比起西方的既得利益集团来，由于中国的既得利益集团发育不充分，强者恒强，弱者恒弱;也没有建立起基本的游戏规则，他们对社会发展基本没有起到正面的促进作用。从根源上看，既得利益是伴随改革而生的，是改革不彻底的产物，其中，政府自身就是最大的既得利益者。因此，未来改革如何克服既得利益的阻力，将考验着改革者的智慧和勇气。

　　第七大挑战，城乡二元结构正在演化成三元结构，农民工群体和失业大学生正成为不稳定因素。

　　中国城乡二元差距有越来越固化的趋势。看城市的繁华和农村的凋敝，会使人误以为两个国家。城乡分治是历史原因造成的，虽然在改革后，国家的治理机制有所改变，但由于户籍制度没有废除，在城乡二元体制外，现在正在生成一个农民不像农民，工人不像工人的农民工阶层。他们所受的经济剥削和政治权利的被剥夺，使新生代农民工日益成为社会不稳定的因素。

　　此外，失业大学生——他们基本上也是农民和城市底层贫民的子女——越来越多，据悉今年的高校毕业生，到目前为止，签约率只有30%多一点，这意味着还有高达七成的学生现在未找到接收单位。失业大学生将和新生代农民工一样，对社会的不满也日益加剧。

　　第八大挑战，制度化的公民参与渠道和方式不能适应网络技术的发展。

　　以互联网为代表的新技术发展对人类社会生活的影响是多方面的，它正在改变政治民主的内容和形式，对国家政治秩序与政治稳定构成了严峻挑战。尤其对中国这样的威权国家来说，由于制度化的表达渠道缺乏，公众对网络的作用更加看重，借助网络和社交媒体表达自己的诉求和不满更加普遍。

　　可以说，网络已经并将继续改变中国社会的舆论生态，对政府的统治构成挑战。如果不想民众上街，就必须让民众在网上释放压力，但目前政府对网络的管控方式只会进一步加剧网民不满。因此，如何改善对网络政治秩序的治理，拓宽和创新公民政治参与的方式和方法，是政府亟待重视和解决的严峻问题。

　　第九大挑战，腐败走向全面失控。

　　对于腐败的严重性无须多讲。民众对政府的不满，一大原因就是党内和社会腐败严重，尤其是“权力资本化”和“资本权力化”现象相当严重。今天，不论贪官的级别和赃款的数额，都一再突破人们的想像，腐败的形式也层出不穷，出现从个人化向组织化和制度化发展的趋势。客观地说，党和政府对腐败不可谓不重视，习近平总书记在中纪委二次全会上还特别提出要苍蝇和老虎一齐打。但到目前为止，曾一度被社会寄以厚望的官员财产公示制，一再被延迟，官方的反腐思路，是先治标后治本。这都会让人担忧反腐会不会虎头蛇尾。

　　第十大挑战，民众的政治信任和政治认同流失严重，反体制倾向增强，群体事件发生尚无明显回落迹象。

　　各种群体事件的爆发，包括由国企改制和劳资矛盾引发的群体事件，由土地、拆迁引发的群体事件，由政府管理和执法不当引起的群体事件，以及由产业规划不当引起的环境群体事件等，大大小小每年都要发生多起。而且今天的群体事件，已超越早期单纯的经济诉求，出现一些政治性要求，其表现方式也越来越激烈和暴力化。

　　上述十大挑战，多数是老问题，有些则是新问题，如经济下行超预期，雾霾危机等，但即使是老问题，也有新变化，严重程度在加强;即使是新问题，背后根源也是旧的。而且，每个问题最后都指向政府，都与政府有千丝万缕的联系。它反映了在目前的转型期，政府的治理手段和治理方式，尚未跟上民众权益提高的现实和要求。

　　同时，需要强调的是，上述问题不是单一发生作用，而是互相强化和转化的，如果处理不好，会发生连锁反应，成为系统危机。对执政党来说，如何面对这些问题和挑战，规划和开启政治改革，化危为机，未来几年非常关键。来源: 文摘▲◆★●■☆


中国有哪七类利益集团
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2013-06-10 邓聿文  中国有哪七类利益集团
　　既得利益已成为中国深化改革的严重障碍，这已成为常识。但要打破利益集团对改革的阻碍，从目前来看，却非常困难，连李克强总理都感叹“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。这就需要我们对利益集团有一个客观的分析和判断。

　　与西方的利益集团不同，中国的利益集团具有：(1)发展的不平衡性，(2)形态的模糊性和过渡性，(3)获利的非正常性和行为的表面合法性，(4)利益的排他性，(5)权力的至上性，及(6)缺乏法理的正当性等特点。我们可以简单地把中国的利益集团界定为对公共权力和资源享有支配权的部分人或社会阶层，为了维护自己共有的特殊利益而结成的利益共同体，或者利益联盟。

　　中国的七类利益集团

　　奥尔森在《国家的兴衰》一书中指出，任何一个国家，只要有足够长时间的政治稳定，就会出现特殊利益集团，而且，它们会变得越来越明白、成熟、有技巧。

　　然后它们就会对这个国家最重要的公共政策，国家的经济发展、社会发展、政治机器，尤其是行政和法律，会越来越知道该怎样操纵，懂得在操纵时怎样找到好的理由。

　　由于他们的技巧越来越娴熟，因而获得的利益也就越来越持续、越多。最终慢慢导致这个国家的经济、社会、行政、法律等方面的体制、政策、组织，变成最符合特殊利益集团的安排，使得该国发展的新动力(310328，基金吧)越来越被抑制，各个部门越来越僵化，最终，导致国家的衰落。

　　从中国来看，利益集团自改革以来尤其是近十多年来一直在发展壮大，既得利益者的身影处处可见，可以随便举几个例子。

　　例如，水电系统，这是中国一个重要的利益集团，它强大到了不仅把中国的大江大河，而且连中等的江河，都圈过去，建电站大坝，每个项目都有几亿、几十亿、几百亿元的资金。

　　计生系统，这也是一个特殊利益集团。按照目前的人口发展规律，中国早就应该对实行了几十年的计生政策进行重大调整，可计生政策就是废除不了，原因不外乎在过去几十年中，计生系统已经造成了一个特殊利益集团全国至少有几十万人员，靠着“计划生育”当官、掌控钱权的。

　　证券系统，也是一个既得利益深厚的集团。证监会的发审制度是三高(高发行价格、高市盈率和高超募额)、内幕交易等乱象的根源，但也就是改变不了，原因在于中国股市上有强大的利益集团，政府、交易所、监管机构、中介机构各方利益介入太深，涉及市场的方方面面。

　　房地产系统，在房地产中，最大的利益集团是各级地方政府。地方政府通过高房价获得了大量的财政收入、GDP政绩、形象工程、政绩工程和寻租腐败机会。

　　其次是银行等金融机构，通过房地产贷款等手段，从高房价中获得了高额利润。

　　最后才是房地产开发商，它们通过与政府公权的结合，从高房价中获得了超额利润。

　　从学理上看，在中国，划分利益集团的标准至少应该涉及与权力的结合程度、占有资源的程度、代言人、规模与影响力、诉求及隔阂与差异等因素。因此，笔者提出判断既得利益者的三个标准。

　　一是他们攫取了来自改革开放的大部分收益，并且将继续从改革开放中攫取更多收益；二是进一步的社会改革尤其是政治改革会损害其利益，因而他们对限权的政治改革持消极态度；

　　三是他们也有很大的能量阻扰改革的进行，或者将改革从有形化为无形，或者将改革带来的危机和不利转嫁出去。假如一个集团如果同时符合这三条标准，可以称之既得利益者。

　　以此衡量，大致可把中国的既得利益者划分为七大类：

　　第一类：强力政府部门及其官员；

      第二类：地方政府及其相关官员；

      第三类：国有垄断企业特别是央企和地方重要国企及其高管；

      第四类：跨国资本及其国内代理人，即俗称的“洋买办”；

      第五类:  是房地产开发商；

      第六类：大的民营企业和民营资本，包括民营房产商、煤老板等实业资本家和金融资本家；

      第七类：依附于上述各类利益集团之上的部分专家学者和专业人士。

　　上述七类利益集团还可进一步把他们归类，分为权贵资本利益集团，包括前述的一、二、三类，其组成人员是政府官员和国企高官。

　　金融资本利益集团，包括前述的第四类和第六类一部分，其组成人员是“洋买办”、民营金融资本家；实业资本利益集团，包括前述的第五类一部分和第六类一部分，其组成人员是从事实业的民营企业家；知识资本利益集团，包括前述的第七类，其组成人员是专家学者和专业人士。他们基本囊括了中国的既得利益者，是中国改革最大的受益者。

　　那么，利益集团是如何形成的？正如一些学者所说，有些既得利益集团是计划经济时期遗留下来的变种；有些新的既得利益集团是在改革开放过程中形成的过渡体制中产生的；有些私人部门，包括部分外企，也是一种既得利益集团；有些投机主体则利用不健全的过渡体制形成了自己的既得利益。

　　利益集团形成后，其最基本的维护利益的方式，是通过集体行动的力量，借助制度安排，来影响或左右政府决策，从而达到所追求的目标。但和一般的以权谋私不同，既得利益集团谋取利益和好处，虽然形式隐秘，却是通过合法的途径，其理由是上得了台面的。

　　因此，即使事后被察觉其意图，然因是合法的制度安排，无论是具体制定政策的官员还是背后的主张者，都可以不承担责任，没有政治风险。这是既得利益集团同贪污受贿的最大不同。

　　以央企和地方政府为例，央企拥有的各方面特权对民众生产的经济价值进行有利于自身的收入再分配，它是通过三种作用方式实现的：一是免费或低成本使用国有资源，如土地、矿产等；二是利用行政权力阻碍非国有经济的竞争，形成事实的垄断，制定垄断产品价格，获取垄断租金；三是以行政权力保证低成本的融资，如国有银行体制和对利率的管制保证央企能以低成本获取银行贷款，央企的资本市场特权能够保证其低成本的直接融资能力。

　　地方政府则以中国的快速城市化进程为契机，利用其相当程度的地方经济发展自主权和国有土地制度，通过土地财政模式获取收益。

　　它的具体作用方式又有两种：一是掌控城市化进程中的土地供应，收取高额土地出让金和各类型房地产开发税收，进行城市基础设施建设，刺激地方经济发展，获得政治升迁，获取政治收益；二是在政府掌控的房地产开发和基础设施建设中，通过合法或者非法的方式获取经济利益，从而实现有利于其自身的收入再分配活动。这就是既得利益者的作用机理。

　　分利联盟

　　从利益集团的本质看，奥尔森认为，各种社会组织采取集体行动的目标机会，无例外地都是争取重新分配财富，而不是为了增加总的产出，因此，利益集体的分利活动不但降低了社会的经济效率和人均收入，而且降低了经济增长率，还给社会带来许多负面影响。

　　正鉴于此，奥尔森在阐述“分利联盟”的影响时，指出其危害有三：一是降低社会效率和总收入；二是加剧政治分歧；三是造成“制度僵化”。具体到中国，既得利益集团对中国社会和改革造成的危害如下：

　　一是、既得利益者使有利于社会整体和长远利益的改革举措出不了台或延宕出台，或者使已经实施的改革措施发生变异，成为维护其既得利益的工具。无论哪种情况，结果都会导致严重社会不公。这在收入分配改革、公车改革、高速公路的收费改革等方面，表露无遗。

　　二是、既得利益者侵蚀公共权力，阻断国家与人民的联系，严重侵蚀执政党的执政基础。伴随国家形式出现的公权力，本是维护社会公平及社会和谐有效运转的保证。

　　但现在既得利益集团以特殊的权力身份，合法的政治决策参与，以巨大的政策影响力来达到和实现将公权力私有化之目的，侵蚀了每一个公民的权益。

　　既得利益者还渗透执政党内，借助执政党的执政权威，将党从全民利益出发制定的改革发展决策实际导向有利于其自身，使民众享受不到改革和发展的收益，党实际只代表某个或某几个阶层的利益，从而孤立党、政府和民众之间的联系，造成民众与国家政权处于对立状态，从根本上有损执政的合法性基础。

　　三是、既得利益者还损害经济体制的整体有效性，导致经济发展的不可持续。既得利益集团在经济发展、经济改革及经济治理方面，也损害了经济体制的效率。比如，既得利益集团在机构改革、国企改革、垄断行业改革、价格改革、金融体制改革、要素改革、教育改革、住房分配制度改革等一系列改革上对改革措施的扭曲，影响了资源配置的效率，使得中国目前的发展只靠透支未来、透支资源、透支人口红利来维持增长，严重陷入依赖投资与出口的经济增长模式，经济发展从而变得不可持续。

　　四是既得利益者把持公共政策的制定和执行过程，将弱势群体排斥在国家的政策和公共参与之外，使得人数庞大的后者只能被动接受加之于自身的不利影响，日益对既得利益集团形成一种依附型关系，这种依附关系实际是封建社会人身依附关系的回归，有违历史的进步。

　　如何治理

　　既如此，对既得利益集团的治理，成为中国当前改革和发展最重要的政治议题之一。不过，有一点需要指出，治理不等于消除，要想完全消除利益集团对政策、立法及政治过程的影响乃至利益集体本身，是不可能的，但可以控制。

　　控制的方法就是美国政治学家麦迪逊所说的“遏制与平衡”，即一靠政府的遏制，二靠不同利益集团之间的平衡。法国启蒙学者卢梭也曾指出，控制利益集团最好的办法之一，就是通过增加利益集团的数量来控制利益集团的野心。

　　然而，要靠政府力量和增加利益集团的数量来遏制和平衡既得利益集团的膨胀，就必须要求政府的决策、立法和施政过程公开和透明，发育和壮大不同的社会群体及其力量，这就要解除对社会组织一些不必要的管制，放松对社会的控制，允许独立工会、农会和其他社会组织的发展，或者将现有的政府色彩浓厚的利益集团社会化，成为它所联系和反映的行业和部门群体的组织。

　　政府并且还要出台一套法律和制度来规制利益集团的发展，使他们竞争利益的行为公开和合法化。做到这一点，社会就必须民主化。

　　因为民主的本质是竞争、开放和透明。民主的社会对公民没有秘密(这里的秘密不是指外交意义上的秘密)，政府乃至一切公共权力的运作是透明的，其规则是明确的，政府权力向每个公民开放，也即每个公民都有进入权力体系里的机会，而且这种概率是非常大的。

　　在一系列规则的制约和社会监督下，虽然不能保证每个利益集团的力量一样大，获取的利益一样多因为总有些利益集团基于行业特点或某种因素在某个行业或领域要比其他利益集团的力量大。

　　但某个利益集团要想取得超出其他集团更大的利益，尤其是不当利益，很困难，即使一时通过某种手段可以取得，也不至于走得太远，造成利益的偏差或失衡因为在民主国家，制度本身有一种自我纠偏的力量。

　　所以，民主体制会带来不同利益的竞争，而竞争的结果是社会不同利益的大体均衡，利益集团大致发育正常。

　　因此，要有效遏制既得利益的泛滥，迫使既得利益者站在社会的整体和长远角度考虑自身利益问题，最根本的还是要进行政治体制改革，建立民主政治，向社会开放权力，使执政党和政府的决策和运作公开和透明化，将权力置于广大民众的监督之下。当前而言，则应该做好以下几项改革：

　　一是、从制度上切断政府官员和商业活动的联系。为此，要界定好政府与企业的边界，哪些是企业的权利，哪些是政府可以干预或调节的，以减少政府对市场对社会不必要的干预；加快行政审批体制改革，弱化政府对投资的主导和配置资源的权力；明确规定政府官员不得参与任何商业活动，任职期间不能获取额外的经济利益，并严格限制官员子女配偶从事商业活动。

　　二是、深化国有企业改革，破除国企垄断。现在国企已经演变成为国家代理人的企业，和社会、公众无关。国企内部变相私有化已非常严重，隐性福利大大超越所有其他企业，而其垄断地位又意味着可以免于许多市场风险。即便国企发生亏损，最后政府还会动用纳税人的钱来救济。

　　所以，政府必须建立各种制度机制，让社会监督国企，包括为国企划定市场边界，不能进入非垄断领域；改革国企的治理结构，国企高管可以获得高薪，但必须实行市场化招聘，且永远不能回去担任政府官员；改造目前的国资委，强化对国企的监管。

　　三是、建立公众参与的决策机制。政府的运作过程必须公开化和透明化，在政策法规、工作制度、监管工作、人事管理、财务开支、决策信息方面要做到公开透明，给民众更多的知情权。同时，允许公民及其他社会团体参与政府决策过程；拓宽政务信息公开渠道，充分利用现代网络信息技术，实现政府公开化办公；建立民众对政府工作的评议机制。

　　四是加强法治建设。上述制度建设，都必须从法律上规定下来，任何个人、企业和政府都必须受法治的规制，法治建设还包括实行严格的官员财产申报制度。

　　具体策略

　　除此外，针对利益集团本身，还可实行如下一些策略：

　　策略之一，是对社会的公共利益、公共决策包括改革措施的出台进行公开辩论，在辩论中明辨是非，以此遏制目前少数人参与决策、主张权力和利益的事情。

　　过去的改革不主张争论，现在应该变过来，这是因为，人们的权益意识已经大大提高，而且也学会了在争论中维护自己的利益。

　　与此同时，互联网的发展，特别是微博、论坛等新媒体的出现，为人们的辩论和主张权利以及对公共事务和公共政策制定的参与提供了极大的技术支持和便利。

　　公共利益只有在辩论中才能达成最大共识，从而使过去谋于密室，少数人决策的公共政策很难出台，既得利益者也难从中谋利，因为它想得到更大利益，就必须在辩论中说服其他利益集团和广大人民，只有它获得的利益更多，社会才能进步，其他群体才能得利，显然，这是很难办到的。

　　另一方面，在公开辩论中也易形成明确的规则和规则意识。如果有了规则，各利益集团都按规则来博弈，事情就变得相对简单。这其实是利益表达、博弈、调控的制度化、程序化。

　　当前，我们在这方面有所进步，各种听证会和意见征集等开始运用于公共决策中，缺陷是还不普及，听证或或意见征集的结果还不能完全反映民意，议题本身还掌握在政府和相关机构手中。这都是今后要加以改进的。

　　策略之二，是对某些影响较大的利益集团的行为进行规范，重建商业游戏规则，迫使其从经济寻租、政治寻租，转变为依靠技术创新、高质量服务、良好信誉等，谋求利润最大化。

　　目前一些影响较大的既得利益集团，主要是以地区、部门为依托，以行业利益为纽带，借助公权力、行政性垄断手段等，来获取特殊的经济性利益。

　　对于这些已经形成的、客观存在的既得利益集团，在承认其历史形成的既得利益的同时，必须限制其特权，将其由“贵族”降为“平民”，从“经济人”与“政治人”的双重身份，变为纯粹的“经济人”，并规范其垄断行为，重新建立商业游戏规则，同时把市场准入政策和产业组织政策，面向所有经济主体开放，尽可能引入有效的竞争机制，打破既得利益集团的垄断地位。

　　策略之三，是对各既得利益集团分而治之。既得利益也并非铁板一块，它们之间也存在竞争和冲突，甚至比既得利益与普通公众的冲突更严重，因此，在治理既得利益的过程中，应善于利用它们的矛盾和冲突，以达到各个击破的目的，最不好的办法就是使它们感觉到“危险”从而串谋在一起。

　　当前要有效动员全社会的力量，先将那些民愤大而缺乏民意“正当性”的既得利益边缘化，这样，打破利益集团对改革的阻挠就相对容易。

　　策略之四，是要在现行的既得利益之外，培养出新的利益来，同时对既得利益者逐步改革，改变他们追逐利益的方式。等到新的利益培养出来之后，再动既得利益，效果就好很多。新利益一方面对既得利益构成了压力，另一方面也能消化改革既得利益所产生的成本。

　　最后，需要强调的是，对既得利益的治理涉及改革的总体规划，所以，要重视对改革的整体设计，制定全方位改革的具体规划。

　　就像制定经济社会发展规划一样，制定各个层次的改革规划，通过规划明确改革的指导思想、基本原则、发展目标、主要路径、具体措施和行动步骤，并将这些规划落到实处。▲◆★●■☆


希拉里开通推特再度激起问鼎白宫猜想
http://news.cntv.cn/2013/06/11/ARTI1370908963134763.shtml

2013年06月11日 来源：中国新闻网　原标题：希拉里开通推特再度激起问鼎白宫猜想

　　中新社华盛顿6月10日电 (记者 德永健)继3个月前宣布支持同性婚姻，美国前国务卿希拉里·克林顿10日又开通推特，再度激起外界对她有意在2016年问鼎白宫的猜想。

　　希拉里实名注册的账户显示，这位前美国第一夫人和国务卿自称“妻子、妈妈、律师、作家、妇幼权益活动人士、打破玻璃天花板人士及养狗人士”，又自嘲是“美发偶像和西裤套装迷”，最后一项，她列出“待定……”。

　　对于注册头像，希拉里晒出自己在网络爆红的“大姐大”造型——戴着墨镜，手拿黑莓，貌似在收发短信。2011年，华盛顿两名年轻人将这张照片和其他名人拿着手机的照片拼在一起，冠以“希拉里发短信”的名称传上网，结果被疯狂转发。

　　在发出的第一条推文中，希拉里继续用“大姐大”的口吻感谢这两名年轻人为自己提供灵感，“现在我来收拾局面”。随后八个小时，其粉丝数就涨至近20万个。

　　10日开通推特后，再度激起外界对希拉里有意在2016年问鼎白宫的猜想。最近两次美国总统大选，推特等社交媒体的重要性与日俱增，已经成为候选人争取捐款、赢得年轻选民支持的必备工具。

　　此外，今年3月希拉里宣布支持同性婚姻，表示应赋予同性恋人士同等的法律权利。随后观察人士指出，鉴于同性婚姻受到民主党和独立选民的普遍支持，而且有意在2016年角逐总统的民主党人均表态支持同性婚姻，希拉里此举明显是在为2016年总统大选铺路。

　　迄今希拉里对是否竞选美国总统不置可否，一直未做明确表态。不过权威民调机构盖洛普10日发布的最新调查结果显示，由于过去数月共和党一直就美国驻利比亚大使遇袭事件围攻希拉里，她在选民中的支持率已经跌至58%，这是2008年以来希拉里的支持率首次跌破60%。(完)▲◆★●■☆