雾里看花

国际观察：美国救市计划遇挫说明了什么？
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=68280

    2008-9-30  作者: 刘洪 什政府寄予厚望的7000亿美元救市计划29日被众议院投票否决。这一重大利空消息随即使华尔街跌入“黑色星期一”，也使美国经济前景变得愈发暗淡。美国众议院为何对政府的宏大救市计划说“不”，政府能否说服国会接受该计划并挽救经济，已成为人们关注的焦点。

　　★ 出乎意料的表决结果

　　据白宫官员透露，布什总统29日为让该计划过关，还采取了“双保险举措”：一是给数十名议员打电话，敦请他们支持该救市方案；二是发表讲话，再次强调该方案对挽救美国经济的重要性。

　　但情况要比布什想象的更为复杂。此前，围绕着这一上世纪30年代经济大萧条以来最大的救市计划，国会内部就发生过激烈争吵。考虑到美国当前金融形势的严峻性，在“马拉松式”会谈后，国会两党在28日终于达成一致。在一些细节问题上，白宫也同意让步。

　　但众议院的最终投票结果让人大吃一惊：228票反对，205票赞成。也就是说，40％的民主党众议员投了反对票，而共和党众议员则有三分之二出现倒戈。消息一出，华尔街顿时陷入恐慌。29日收盘时，道琼斯指数下跌近800点，点位跌幅之大创历史之最。


9月29日，美国参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯•多德（左）和参议员贾德•格雷格出席在华盛顿举行的记者招待会

　　愈演愈烈的金融危机已重创了市场信心，救市方案遇挫更使市场面临前所未有的考验。一些分析人士认为，这一挫折将对资本市场产生深远影响，如果美国政府不能迅速解决当前僵局，美国金融市场将有崩盘危险。

　　★ 说“不”背后的政治考量

　　美国众议院不是不清楚该计划的重要性和否决该计划可能带来的严重后果，但他们最终说“不”的背后有着深层次的考虑，也与美国总统选举年的特殊政治生态密不可分。

　　对于布什政府用巨资救助华尔街的行为，美国民间一直反应强烈。让许多民众感到难以接受的是，美国一直强调风险自负的投资原则，但现在危机的始作俑者—— 华尔街投机者却需要纳税人来为他们的过错埋单。为此，100余名经济学家日前上书国会，强烈反对这一救市计划。许多民众也进行集会示威，抗议政府向华尔街屈服。

　　今年是美国的总统选举年，众议院也需要改选。民意的分歧也不可避免地影响到寻求连任的众议员。对他们而言，在捍卫大众利益问题上展现强硬立场历来是重要的竞选手段。有媒体认为，这种背景促使许多众议员决定向救市方案说“不”。

　　此外，两党之间的缠斗也使问题变得更加复杂。投票结束后，民主党抱怨共和党领导无方，导致其许多议员倒戈。而一些共和党人则认为，众议院议长、民主党议员佩洛西在投票前大放厥词，将布什经济政策批得一无是处，惹怒了许多共和党议员，由此“他们决定惩罚整个国家。”


9月29日，美国国会众议院议长佩洛西在华盛顿举行的记者招待会上讲话。当日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案

　　★ 可能再次进行表决

　　对白宫和国会来说，当前的主要问题是下一步怎么办。任由局势僵持下去，是双方都不愿看到的。佩洛西也承认：“法案暂时失败了，但危机还环伺左右。”

　　由于赞成票和反对票相差不多，因此外界普遍认为，最可能的结果是原方案维持不变或略作修改，交由众议院再次表决。据一些议员透露，众议院已初步定于10月2日再次审议救市方案。再次审议的结果如何，成为世人关注的焦点。

众议员届时将面临双重压力：

◆ 一是政界的压力。白宫和两党领导人很可能会全力以赴。为自己大选前景考虑，奥巴马和麦凯恩两位总统候选人也会加紧斡旋，力促方案获得通过；

◆ 二是经济界的压力。救市方案如果彻底失败，对经济的冲击不言而喻。对美国政界有巨大影响力的美国商会已致电国会议员，强调该组织将监控投票结果，并宣称“美国人民不会容忍那些漠不关心、坐视灾难发生的人”。

　　美国政府的救市方案命运如何，目前尚难预料，正如人们很难想到该计划29日被众议院否决一样。不管救市计划会否被通过而得以实施，可以肯定的一点是，美国政府不会轻易放弃救市努力，更不会让金融危机不断蔓延和恶化而袖手旁观。今后一段时间，有关各方围绕救市计划如何博弈和妥协，将吸引世人的目光。


9月29日，美国财政部长保尔森在白宫与布什总统举行会晤后向新闻界发表讲话

　　★ 分析：美国金融救援尽显政治博弈

　　美国政府日前向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。这是自上世纪30年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。

　　然而，在大选年特殊的政治气候下，救市远非单纯的经济政策，它充分反映了美国两党对各自利益的不同考量以及它们之间的较量。围绕救市计划，布什总统领导的共和党政府与民主党控制的国会之间，以及两名总统候选人奥巴马和麦凯恩之间，正在“两条战线”上进行着政治博弈。

　　由于不得人心的伊拉克战争和次贷危机等原因，布什的支持率近两年一直在三成左右的低位徘徊，民主党人自从在2006年中期选举中夺取国会控制权后不断向他发难。这场金融风暴对难题一大堆的布什而言无疑是雪上加霜。不过，这也让他看到了逼国会“就范”、显示他并非“跛足总统”的机会。

　　尽管朝野各方对布什政府的救市计划疑虑颇多，但希望政府有所作为是一种普遍心态。美国有线电视新闻网民调显示，约80％的民众担心如果政府不拿出行动，金融形势会更加恶化。布鲁金斯学会研究员托马斯•曼说，民众对于经济形势恶化加剧的担心将迫使政府和国会尽快达成妥协。

　　正因如此，在过去一周，民主党人对救市问题的态度发生了转变。众议院议长、民主党人佩洛西上周表示，这是布什制造的问题，应由布什来收拾烂摊子。但随着金融形势进一步恶化，她改变了态度，表示希望加快有关立法进程。众议院财政委员会主席弗兰克认为，尽管对共和党政府有许多不满，但在金融危机面前，民主党不能袖手旁观。

　　华尔街的金融风暴和布什政府的救市计划使得总统竞选形势也发生了变化。最近一段时间，无论是民主党总统候选人奥巴马，还是共和党总统候选人麦凯恩，每天都在针对金融形势发表言论和见解，力图向选民证明自己才是最好的经济管理者，并努力争夺“金融改革话语权”。

　　由于共和党政府在金融管理方面多年来实行放任自流的政策，民众普遍认为，共和党的经济理念对造成目前状况负有责任。这让经济成为麦凯恩的“险滩”，使他更急于在金融改革方面有所作为。民调显示，自华尔街金融风暴发生以来，麦凯恩在月初共和党全国代表大会之后一度取得的支持率优势已荡然无存。目前他的支持率平均落后奥巴马3到4个百分点。

　　不过，尽管出发点和表述方式不同，奥巴马和麦凯恩在救市问题上还是有些共识。他们在24日发表的共同声明中一致指出，布什提出的救市计划有缺陷，需要通过两党合作加以改进。

　　《纽约时报》撰文指出，经过20多年来的放松金融管制、“自由市场”实验以及连接不断的丑闻和危机，美国加强金融监管已是大势所趋。许多专家认为，无论最终谁当选美国总统，他都会着手进行相关改革。来源: 新华网


法国文化软实力的兴衰及深层原因
http://guancha.gmw.cn/content/2008-09/28/content_843287.htm

     2008-09-28 作者：陈强（巴黎第十二大学政治哲学博士生）

　　提起法国文化，人们总联想到巴黎圣母院、凯旋门、埃菲尔铁塔、香榭丽舍大街、卢浮宫、凡尔赛宫、法国香水、法国时装、法国葡萄酒、“世界上最优美的语言”——法语、“自由、平等、博爱”、法国人的浪漫、
拿破仑、路易十四、戴高乐、莫里哀、巴尔扎克、雨果、莫泊桑、左拉、大仲马、笛卡尔、伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、萨特、莫奈、罗丹、毕加索、居里夫人……真可谓星河灿烂，万千风情，令人心驰神往。

　　一、法国文化的兴起和繁荣

　　研究法国历史文化的法国学者普罗夏松曾这样描述法国曾经的辉煌：“在19世纪，大家可以不去伦敦，不去维也纳、柏林，不去圣彼得堡，也可以不去罗马，但无论是谁，不管他什么出身，也不管他是什么国籍，他却不能不去巴黎”，当时，“巴黎是世界的神经中枢，正如雅典原先是希腊的思想灵魂一样。”（巴黎1900——历史文化散论，曾罗夏松著，王殿忠译，广西师范大学出版社，2005年9月）

　　一个文化强国的兴起和繁荣绝不是一蹴而就的，往往需要几个世纪的苦心经营。那么，法国文化的兴盛走过了一条怎样的道路呢？

　　在1337年至1453年的百年战争中打败英格兰以后，法国逐渐走上欧洲强国之路。15世纪末到16世纪初法国形成中央集权国家。历经意大利战争和宗教战争的洗礼，号称“太阳王”的路易十四的专制统治在1661年奠定了基础。他宣称“君权神授”，把自己当作神的化身，甚至把自己说成上帝。当时路易十四下令建造的王宫──凡尔赛宫的壮观豪华为全欧洲所羡慕，也是路易十四追逐欧洲霸权和建立殖民帝国的运筹帷幄之地。路易十四推行重商主义的经济政策，奖励工农业生产，开拓国内市场，使法国经济很快繁荣起来，而海外的殖民掠夺也给法国带来巨额收入，大大充实了国库。凭着强大的经济实力，路易十四建立了一支欧洲人数最多、最强大的常备军。这支军队所使用的武器装备是当时欧洲最先进的。由于他本人对文化艺术的特殊癖好，并意识到科学的力量，路易十四投入大量资金，发展法国文化艺术和科学事业。他亲自创办了法兰西舞蹈学院、音乐学院、喜剧院、建筑学院和科学院。他自己从七岁开始就每天坚持芭蕾训练，并亲自扮演太阳神阿波罗，由此获得了“太阳王”的美名。这一时期的法国在建筑、绘画、戏剧、舞蹈等方面将古典主义艺术发展到了一个高峰，显示出极大的文化影响力。整个欧洲的宫廷王族、贵族和知识分子都以会说法语为荣，所有的外交条约都用法文来撰写。这一时期巴黎成为欧洲的政治、经济、文化中心，法国成为艺术家的乐园、文化和思想的交汇地，法国的宫廷制度和文化艺术为欧洲各国所羡慕和模仿。

　　从路易十四时代开始，法国沙龙文化的风潮逐渐兴起。贵族家中宽敞、舒适的客厅，给艺术家和思想家们提供了讲坛和听众，他们的灵感和激情找到了用武之地。而此时刚在巴黎出现不久的咖啡馆则为市民们提供了各抒己见的场所。法国启蒙思想家们就在这样的背景中诞生了，主要代表人物有伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭。伏尔泰批判了宗教蒙昧主义，强调“自我思考”的重要意义，提出“天赋人权”的思想，认为人生来就是自由和平等的，一切人都有追求生存、追求幸福的权利，这种权利是天赋的，不能被剥夺。孟德斯鸠论述了“法治国家”的重大意义和现代法律的精神，首次提出了“三权分立”的政治思想。卢梭发展了英国哲学家霍布斯、洛克提出的“社会契约论”，进一步完善“天赋人权”的观点，尤其强调人民主权的思想：认为一切权利属于人民，政府和官吏是人民委任的，人民有权委任他们，也有权撤换他们，直至推翻奴役、压迫人民的统治者。这实际上论证了人民的革命权。

　　当时已登上历史舞台的法国新兴资产阶级充分利用这场思想启蒙运动，号召、发动人民群众，掀起轰轰烈烈的以推翻封建神权统治、建立现代资产阶级民主政治制度为目的的资产阶级革命。1789年7月14日，象征专制王权和对人民的压迫工具的巴士底狱被巴黎市民攻占，宣告了革命正式爆发。8月，法国大革命的纲领《人权和公民权宣言》获得通过。宣言庄严宣布：人人生而自由，拥有平等的权利；所有政治组织的目的都是为了保护人的天赋的、永不过期的权利，这些权利包括自由、财产权、安全权和抵抗压迫权。宣言从根本上否定了旧时代的封建神权统治，确立以人权和法制作为新的社会秩序的奠基石。随后，从巴黎传出的“ 自由、平等、博爱”的声音响彻整个欧洲。1792年9月，法兰西第一共和国成立。这是继荷兰共和国、英国君主立宪共和国和美国共和国之后出现的第四个资产阶级共和国。从此，法国向欧洲国家输出了一个现代民主和法治国家的模式和范本，再度成为全欧洲关注的焦点和中心。

　　然而，法国的资产阶级革命不是一帆风顺的，1789年之后不到一百年的时间里，法国经历了四次大规模的革命、两个帝国、两个王朝、两个共和国，直到1871年法兰西第二帝国被推翻，1875年法兰西第三共和国成立。其中，拿破仑一世统治下的法兰西第一帝国在欧洲历史上产生了极其深远的影响。宣布登基的时候，拿破仑宣誓忠于1789年的革命原则和精神，即尊重和保护人权（包括自由和平等）。他下令起草并于1804年正式实施的《法国民法典》沉淀了法国的启蒙思想和大革命精神。后人把它称为《拿破仑法典》。在两个世纪后的今天，法国的现行法律仍基本遵循《拿破仑法典》。该法典对德国、意大利、西班牙等欧洲国家也产生了重要影响，因为拿破仑为了击败因恐惧法国资产阶级共和国的影响而结成的欧洲反法联盟，发动了法国有史以来最大规模的征服欧洲的战争，将该法典带到了征服的每一片国土上。每征服一个国家，拿破仑直接或间接地在这个国家确立了新的原则，即法国革命的原则，并摧毁其封建制度。战场上的节节胜利让拿破仑带给法国有史以来最大的荣耀。在37岁生日的那天，拿破仑亲自为凯旋门的建造奠下了第一块基石。然而，他并没有机会从凯旋门下凯旋，因为滑铁卢战役的惨败使他提前结束了胜利梦。拿破仑兵败的根源在于：自由和平等的大革命理念意味着一切民族压迫行为都失去了合法性，被占领国的人民先是在拿破仑的指引下觉悟到这一点，然后转向反抗。

　　在拿破仑三世统治下的法兰西第二帝国继续进行17世纪以来开始的海外殖民侵略。其后的法兰西第三共和国也未放弃这一行动。这使得法国在19至 20世纪初成为仅次于大英帝国的第二大殖民地帝国。在殖民过程中，法国的政治制度、社会模式、思想观念和文化艺术得以在全世界范围内广泛传播。

　　近百年的法国资产阶级革命使法国社会发生天翻地覆的变化，也给法国文学家们提供了丰富的素材，激发创作的灵感。法国文学在19世纪得到了极大的发展，被推向了高峰，出现了巴尔扎克、雨果、左拉、司汤达、大仲马、福楼拜、莫泊桑、凡尔纳等一大批蜚声世界的大文学家，奠定了法国文学在世界文坛的强势地位。其中，巴尔扎克成为现实主义文学的集大成者和代表性人物，而雨果继拜伦和雪莱之后，成为新一代浪漫派的领袖，他的小说创作达到了世界浪漫主义小说的巅峰。

　　18世纪至20世纪初，法国的科学技术发展较快，出现了拉瓦锡、巴斯德、高斯、安培尔、居里夫人等多名在世界科学史上影响深远的大科学家。自诺贝尔奖创立以来，法国科学界共获得约26个诺贝尔奖项。18世纪后半期，法国赶上了英国发起的第一次工业革命浪潮，从此大规模的机器生产代替了手工劳动，极大地提高了劳动生产率。19世纪70年代到20世纪初，法国又赶上了德国发起的第二次工业革命浪潮，由“蒸汽时代”进入“电气时代”，完成了国家的工业化。1870年到1913年的四十多年间，法国的工业生产几乎翻了一番。

　　然而两次世界大战的爆发阻挡了法国经济的发展。当纳粹德国占领了整个法国时，法兰西彻底失去了昔日的光荣。在民族英雄戴高乐将军的带领下，为了自由而战的法兰西不仅为战胜法西斯做出了巨大的贡献，而且为战后法国的复兴铺平了道路。

　　戴高乐成功地促使法国重新赢得了大国地位。他和罗斯福总统、丘吉尔首相一起参加了重要的国际会议，参加了柏林停战协议的签订，使法国成为联合国安理会常任理事国。作为法兰西第五共和国的总统，戴高乐决心恢复法兰西过去的荣耀。他说：“没有了伟大，就没有了法国”。他认为：一个经济衰弱的法国，不可能在世界上真正立足。正是在戴高乐时代，法国的经济全面复苏，并赶上欧洲30年的黄金发展期（1945-1975年）。这个时期法国的年经济增长率约为 5%—7%。戴高乐大力发展法国独立完整的工业体系，包括航空工业、核工业、机械制造等。今日，法国在这些工业领域处于世界领先地位。

　　除了恢复经济实力，戴高乐还带领二战后的法国在国际上走出了一条独特的大国之路：1959年，法国宣布接受殖民地阿尔及利亚的民族自决，由此开始告别殖民主义；1963年，法国和联邦德国签订《法德友好条约》，从此与宿敌德国和解；1964年，法国与新中国建交，成为第一个承认新中国的西方大国；1966年，法国宣布退出北约，并限令美国在一年内撤除在法国领土上的驻军和基地。坚持独立外交政策的法国，成为世界格局的一个重要的制衡力量。（参见中央电视台《大国的崛起》，2006年）这些举措对提升法国的文化软实力、恢复法国的大国地位具有重要的意义。

二、法国文化软实力的衰落

然而，随着1969年戴高乐告别政坛，法国的国力（包括文化软实力）逐渐走下坡路。

◆首先是经济发展放慢。自1976年起，法国的年经济增长率呈下降趋势，甚至出现过负增长率，目前年经济增长率徘徊在1%至2%之间。法国的国民生产总值从1970年的世界第四位降到2007年的第六位，而人均国民生产总值从1973年的世界排名第4位降至2005年的第20位（根据国际货币基金组织）。经济困难导致法国失业率剧增，到2005年突破10%，而年轻人的失业率则达到20%左右。

◆第二，法国政府的公共债务日益沉重，至2008年初达到12506亿欧元，相当于法国年国民生产总值的65.3 %。

◆第三，在中国科学评价研究中心2007年发布的“世界大学科研竞争力排行榜”上，法国没有一所大学进入前80名，在该中心同时发布的“国家科研竞争力排行榜”上，法国只排第九名。

◆第四，在瑞士洛桑的世界经济论坛（World Economic Forum）提供的2007-2008全球（各国）竞争力报告上，法国仅排第十八位。

◆第五，2007年12月首期欧洲版的美国《时代》周刊以封面专题《法国文化已死》一文，报道当今法国的文化现状。

文章称：这个曾经诞生过无数大师级人物、使得举世称羡的国度，如今文化影响力正日渐势微。文章引用法国评论家阿兰•哥曼(Alain Quemin)的话称：“上世纪四五十年代，法国毫无疑问是世界艺术之都，那些渴望出人头地的艺术青年全都慕名而来，而如今，他们纷纷拥向了纽约。”文章认为，“法国文化墙内开花，墙外不香的现状早就是国际文化舞台上心照不宣的共识”。

文章指出，纵观文学、电影、绘画和音乐，如今的法国没有一项拿得出手，只能靠缅怀一度辉煌的历史地位度日。从莫里哀、雨果、巴尔扎克、福楼拜到普鲁斯特、萨特、加缪、马尔罗，这块曾经盛产文豪的土地，2007年尽管有727部新小说出炉，但是能在法国之外找到出版商的屈指可数，能够进入美国的小说不超过一打，国内却有近30%的小说译自英语。法国是世界电影的发源地，法国电影业在一个世纪前的规模为世界之最。20世纪60年代新浪潮运动的兴起令法国电影的发展又达到一个巅峰，出现了像特吕弗和让-吕克•戈达尔等举世公认的艺术片大师。至今，法国每年仍出产约200部电影，但是多数电影都是针对国内市场的低预算制作，缺乏激动人心的大制作，而占据全国票房一半的是好莱坞电影。巴黎曾经是印象主义、超现实主义等各种艺术流派的发源地，是当之无愧的世界艺术中心，造就了莫奈、德加、塞尚、雷诺阿、马蒂斯、毕加索等一大批世界级艺术大师。然而，从商业上来讲，巴黎作为艺术中心的地位如今已经被纽约和伦敦所取代。据统计，经法国拍卖行卖出的当代艺术作品只占每年全球成交额的8%，而美国是50%，英国是30%。全球曝光率最高的十大艺术家，美、德各占4位，法国一个也没有。尽管当今法国也不乏拥有国际声誉的作曲家和指挥家，但是都无法与20世纪的音乐巨人德彪西、拉威尔、萨蒂和米约相提并论。在流行音乐方面，20 世纪上半叶法国的歌王歌后——查尔斯•德内、查尔斯•阿兹纳吾尔、艾迪特•皮雅芙曾红遍全世界。而今日，美国人和英国人是流行乐坛的绝对主宰。尽管 2007年法国音乐产业在歌碟和音乐下载方面的产业总值是17亿美元，但是几乎没有一个歌手为其他国家的普通听众所熟悉。

　　法国文化的衰落也表现在法语的衰落上。从17世纪末开始，法语就取代拉丁语成为国际上的外交语言。时至今日，法语仍然是国际通用语言，法语文本在重要的国际谈判中也必不可少。尽管如此，随着美国的国际影响力越来越大，全世界学英语的人越来越多，法语的使用率在不断下降，就连在法国举行的国际会议，使用英语的次数也比法语多。当今互联网上流传的信息80%是用英语写的，在剩下的20%当中，法语只占大约5%。

　　事实上，在20世纪90年代中期，认为强大的法国在逐渐衰落的法国“衰落学家”们开始在法国零零星星地出现。1997年，法国历史学家、“衰落论”的“鼻祖”尼古拉•巴维莱兹出版了《可怜的30年》一书，称1997年前的30年见证了“没落欧洲内的病态法国”的出现过程。这本书在法国学术界引起很大反响。2003年，尼古拉•巴维莱兹出版了《法国在跌倒》一书，进一步指出法国在政治、经济、社会、文化等方面出现了严重的危机。这本书在法国读者中引起极大反响，长期占据法国畅销书排行榜的“冠军”位置。从此以后，“衰落论”在法国一发而不可收。《法国的不幸》、《告别离去的法国》、《高卢的幻想》等持有相同论调的新书争相问世，法国上下一片哗然。2004年夏，《费加罗报》发起了一场题为“成为法国人意味着什么”的大讨论，共有40多位政治家、经济学家、社会学家加入讨论。当时，哲学家德尔索的一段经典评论成为众多媒体转载的对象：“一个如此辉煌的民族怎么会变得如此平庸、如此沉闷、如此禁锢于自己的偏见……今天，作为法国人的意义就是悼念我们不再拥有的品质。”2005年7月，巴黎申办2012年奥运会失利后，《世界报》的社论标题让法国人心颤 ——《确实在衰落》。（参见欧洲时报（2006年6月24日）

　　面对法国文化软实力逐渐下降的现状，法国现总统萨科齐决心要复兴法国文化，恢复法国的文化大国地位。为此他提出了新颖的“文化政治观”，可概括为：在国民中培养符合时代潮流发展的价值观念和思维方式，重新树立爱国主义思想和公民责任意识，重新确立民族身份，大力发展民族文化事业，通过国民观念的更新、文化素质的提高、文化事业的发展，来推动民族经济的发展和民族科研事业的进步，促进综合国力的提高，力图使法国在欧盟建设中发挥主导作用，恢复法国在国际上的大国地位和文化影响力。（萨科齐，《一起》（Ensemble），法国XO出版社，2007年）他提出的政策措施包括：大造舆论，使他的竞选总统的口号“工作更多，挣得更多”深入人心，打破35小时工作制，对增加的工作时间实行免税，努力改变国民懒惰贪图享受的习惯，促使国民树立勤劳致富、开拓进取的思想观念；改变法国“福利国家”的社会保障模式，适当削减社会福利，改变国民对政府“等、靠、要”的依赖思想，促使国民树立自立自强的意识；在学校中加强爱国主义教育和公民责任感教育；在学校中引入艺术教育，提高学生的艺术修养；进一步保护、开发和利用法国文化遗产；保护好法兰西民族文化的多样性；把文化艺术引入街区，促进群众与艺术家、文化机构的交流；利用信息技术，促进法国文化与全球文化的交流和法国艺术品在世界范围内的传播；进一步扶持各项文化事业，增加文化领域的就业，给予艺术家们减税、提供生活补助和廉租房等优惠措施；增加科研和教育经费，进一步提高科研水平，推进高等教育改革，努力在法国打造几所世界一流的大学。为在资金上保证各项文化发展措施的落实，萨科齐上台后为文化部增加了3.2％的预算，令其总预算达到110亿美元。

　　萨科齐在竞选总统期间就提出：1968年的法国学生运动是一场鼓吹个人主义和无政府主义、挑战政府权威的运动，这场运动的后果使法国逐渐进入个人主义社会，集体的地位和政府的权威逐步被掏空，国家民族观念被虚化，国民普遍丧失公民责任感，懒惰主义、自私主义、享乐主义滋生蔓延，国家经济发展陷入困难，民族文化事业逐渐衰退，整个社会处于停滞不前的状态。他决心当选总统后，要通过改革，使法国社会与这一停滞阶段彻底决裂，重新建造一个充满生机和活力的法国，恢复法国昔日的伟大和光荣，使每一个法国人重新感觉到作为法国人的自豪。萨科齐认为自己继承了戴高乐的执政思想和路线，因此曾经称自己是戴高乐的继承人。

　　★ 三、法国文化软实力兴衰的深层原因

　　法国文化软实力兴衰的深层原因何在？

     ★ 首先，法国文化软实力的兴盛和衰落与其硬实力（包括经济实力、军事实力和科技实力等）具有密切的联系。

文化软实力属于上层建筑、意识形态范畴，硬实力属于经济基础、物质条件范畴。根据马克思主义经济基础决定上层建筑的原理，硬实力决定文化软实力。路易十四的“重商主义”政策使法国的经济逐渐繁荣起来。两次工业革命使法国的经济迅猛起飞。这为法国政府扩充军事实力，发动侵略战争和殖民扩张提供了强大的物质基础。而战场上的辉煌胜利则奠定了法国的“欧洲霸主”、 “世界霸主之一”的地位。战争中，法国的政治制度模式和文化艺术被传播到被占领的国家和殖民地，由于其霸主地位和强国形象，其政治制度模式和文化艺术很容易被臣服国和殖民地崇拜和效仿，从而奠定其欧洲影响力和世界影响力。另外，坚实的经济基础提供了发展文化艺术所需的资金支持和物质条件。17世纪法国国王路易十四凭借雄厚的国家财力，大力扶持法国文化艺术事业的发展，促使法国古典主义艺术发展到了一个高峰。之后的法国几届国王和共和国政府大都能重视文化艺术事业的发展，重金打造“文化大国”的形象，使得17至19世纪法国负有世界盛名的哲学家、文学家和艺术家层出不穷，使法国成为璀璨夺目的文化大国、世界文化艺术中心。20世纪的两次世界大战严重破坏了法国经济的发展，在1945 - 1975年的黄金发展时期后，法国经济发展陷入了困境，国力逐步衰弱。这摧毁了法国在国际上的强国形象，进而降低其政治影响力和文化软实力。

　　★ 其二，文化软实力的载体是一个国家、一个民族，需要集体主义和民族主义作为依托。

        17-19世纪法国处于整体主义社会。整体主义社会的本质是把个人看成社会的整体不可分割的一部分，个人必须依附于社会才能存在，才具有意义，社会整体的地位和价值远远高于个体的地位和价值，个人的自由和独立性不被社会重视和承认，集体主义和民族主义是社会价值观的核心。整体主义社会的一个好处在于具有权威的政府容易集中全社会的力量来办事，决策快，效率高，而个人则具有很强的服从意识、合作意识和责任意识。所谓“人心齐，泰山移”。国民的精神面貌、价值观念和思维方式也是一个国家的文化软实力的重要组成部分。 17-19世纪的法国充分利用了整体社会的优点长处，大力发展经济、军事、科技和文化艺术，使法国成为硬实力和软实力均很强盛的大国。而1968年学生运动以后的法国逐步进入了个人主义社会。个人主义社会的本质是认为社会是由一个个自由的、具有独立性的个体组成的，不存在一个凌驾于个人之上、能独立存在的社会整体，因而强调尊重个人的自由和独立性、个人的权利，主张个人的价值和地位远远高于集体和社会的价值和地位，“人权”成为普遍的共识和强大的口号，个人主义成为社会价值观的核心。这样的社会容易导致政治虚无主义、民族虚无主义、责任虚无主义、放任主义、自私主义、享乐主义和懒惰主义流行，政府的权威趋于消亡，集体和国家的意义被掏空，社会凝聚力消解，人心涣散，一团散沙。因此个人主义社会不利于国家发展硬实力和文化软实力。这可以解释为何20世纪70 年代以来法国的经济、科研等硬实力和文化软实力逐渐走下坡路。

　　与萨科齐不谋而合，法国当代哲学家马歇尔•郭雪(Marcel Gauchet)也认为1968年的法国学生运动把法国推入了个人主义社会。他深入反思民主制度，认为现代西方民主虽然能够尊重和保障公民的“人权”，然而对“人权”的过度重视和强调，使得“人权”这一思想反过来促使民主制度陷于瘫痪，运转不灵。他把这一观点概括为“民主反对民主自身”。他指出，这种状况导致个人主义否定集体主义和民族主义，集体、社会和国家变成了空壳，政府的权威不复存在，社会凝聚力消失，社会各项事业难以发展。他认为现代西方民主“病 ”得很重，病根在于个人主义的泛滥。（马歇尔•郭雪，《民主反对民主自身》(La démocratie contre elle-même)，法国Gallimard出版社，2002年）

　　法国当代哲学家吉尔•利伯维茨基(Gilles Lipovetsky)认为，20世纪70年代以后，法国进入了一个“空的时代”，即一个个人主义横扫一切，集体、社会和国家的意义被掏空，以往的社会模式、社会规范被蚀空，而新的具有生机和活力的社会模式和社会规范又没有建立起来的时代。他不否定个人主义，但他呼吁推行负责任的个人主义，强调应重建公民的社会责任感。(吉尔•利伯维茨基，《空的时代：论当代个人主义》(L'Ere du vide : Essais sur l'individualisme contemporain)，法国Gallimard出版社，2002年)

　　研究康德哲学的法国当代哲学家莫尼克•卡丝基若(Monique Castillo)认为，启蒙时期康德提倡的现代公民的自由并非指由于感性冲动而为所欲为，而是在理性指引下，自我管理，自我约束，根据内心认同的普遍的道德规则，去履行自己的责任和义务。卡丝基若认为当代西方（包括法国）的不负责任的个人主义是对启蒙时期思想家们提倡的“自由”的背叛。她呼吁重建现代人的社会责任感。(莫尼克•卡丝基若，《现代人的责任》(La responsabilité des modernes : Essai sur l'universalisme kantien),法国Kimé出版社，2007年)

　　★ 其三，法国文化软实力的衰落折射出当代社会思想观念的变化。

    正如邓小平所言：和平与发展已成为当代的两大主题。冷战结束后，资本主义阵营和社会主义阵营的意识形态冲突得到了极大的缓解，消除分歧，谋求合作，共同发展成为各国的共识，这促使全球化浪潮迅速推进。在相对平稳的和平环境中，世界各国大都致力于发展本国经济，加强与其他国家的经济交流与合作，力图在世界经济竞争格局中站稳脚跟，拥有一席之地。可以说，世界进入了“经济时代”：经济在社会生活中扮演主角，起到第一位的、决定性的作用。这一时代特点深刻影响了个人的思想观念，促使个人重视追求经济利益和消费带来的享受，而容易忽视自身文化素质和精神境界的提高。在浮躁的商业社会中，人们逐渐远离那些需要沉思、耗费精力的高雅严肃文化，而更愿意接受简单、快捷、活跃的快餐文化和信息文化。 17-19世纪的法国文化是高雅严肃文化的代表，属于“阳春白雪”，因而容易被大多数繁忙而肤浅的当代人渐渐远离。“当人们都加快脚步追求事业上的成功、生活上的享受时，谁又会关注真正严肃的文学和艺术（......）当电视、互联网、手机让信息传播变得越来越迅速，快餐式的阅读方式受到欢迎时，谁还会在乎那用世界上最美丽的语言（法语）写就的冗长的文本，那文本中丰富的文化内涵？”“当《时代》周刊哀叹（在）法国已经再也找不到像巴尔扎克、普鲁斯特、萨特、莫奈和毕加索这样的大师时，不如说它是在哀叹“阳春白雪”的严肃文化在全世界的衰落。”（《萨科齐要复兴法国文化》，广州日报（2007年12月2 日））

　　★ 其四，世界多极化、多元化的竞争格局使法国失去了曾经拥有的欧洲霸主、世界霸主之一的地位，其依附于国力之上的文化软实力必然受到削弱。

    当今世界头号强国——美国的政治精英们长期以来怀有霸权主义思想，在国际上推行霸权主义政策，加强美国在世界政治、经济、军事、科技、文化等领域的影响，尤其致力于输出宣扬美国价值观念、社会模式和生活方式的文化产品（包括电影、电视剧、书籍等）。而促使美国成功的美国实用主义哲学、奋斗成功的思想、兼容并包的理念也对其他国家产生很强的吸引力。这使得美国的文化软实力得到极大的提升，远远胜于法国。20世纪70年代后同为欧洲强国的德国和英国的经济和科技发展比法国略好，而且2005年法国公民投票否决了欧盟宪法，这些均对法国在欧盟的地位造成了非常不利的影响，进而削弱其文化软实力。20世纪80年代以来，中国和印度等崛起国家的经济快速发展，科技进步迅猛，越来越成为国际舞台上举足轻重的力量，其文化软实力也在逐步提升，对法国造成“威胁”。在激烈的竞争格局中，此长彼消，本已衰落的法国文化软实力就相对地更加下降了。

　　★ 其五，一个国家的文化的兴起和繁荣，需要伟大人物的诞生。

    因为伟人可以起到指引江山、开辟道路、扭转局面的中流砥柱作用。法国文化的兴起是从伟大的国王路易十四开始的，在征战欧洲、开拓海外殖民地的同时，他自己身体力行，力图把法国打造成文化大国。之后几个世纪的法国出现了一大批彪炳史册的伟大人物，包括政治家（如拿破仑）、哲学家（如卢梭）、文学家（如巴尔扎克）、艺术家（如罗丹）、科学家（如居里夫人）等，他们具有伟大的抱负、忧国忧民之心和雄材大略，在法国、欧洲、全世界都产生了深远的影响。正是他们成就了法国文化的兴盛。而当今的法国，处在个人主义社会，又处于经济时代，人人被一只“看不见的手”——经济利益、物质享受牵着走，再也难以有高尚的精神追求，由此而变得平庸。在一个“平庸时代”，我们能期待伟大人物的出现吗？▲


FBI称抓到中国航天间谍　美媒替嫌犯喊冤
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=68296

  2008-10-1 9月24日晚间，美国媒体披露了一起“间谍”案——美籍华裔科学家舒全胜（音）因“涉嫌非法向中国提供空间技术”而被捕。由于此案曝光的时间差不多与中国“神七”升空同步，所以有观察家认为，这是美国情报部门在刻意营造一种对中国不利的气氛。

　　★ FBI称“抓到航天间谍”

　　9月24日，美联社、《弗吉尼亚飞行员报》、美国国家地理电视频道等报道，美国联邦调查局（FBI）特工当天清晨，在弗吉尼亚州的诺福克逮捕了现年68岁的华裔美国公民、爱玛科国际有限公司的总裁舒全胜，幷于当天下午在诺福克地方法庭上首次亮相。

　　据《弗吉尼亚飞行员报》报道，舒全胜出庭时“浑身发抖，精神恍惚”，没有律师也没有家人出庭。检察官詹姆斯•布莱德伯利当庭训斥:“你知道自己遭重罪指控吗？”

　　舒全胜回答:“我会向我的律师仔细说明的。”

　　不等舒全胜继续往下说，检察官就打断他说:“现在不是时候！”检察官随即告诉舒全胜，他将先被羁押5天，等候聆讯。舒全胜当即恳请保释。

　　舒全胜被指控的罪名有两项是“违反《联邦武器控制法》”，幷犯下一项“贿赂罪”。按长达16页起诉书的说法，舒全胜涉嫌“通过向中国提供液态氢泵、特制阀门、传输线和冷冻设备，提升中国的航天探索和卫星技术，具体地说，舒全胜卖给中国的技术能帮中国发展以液态氢推动的火箭，中国政府现正在海南岛兴建一座火箭发射场。……”此外，舒全胜还“贿赂相关官员，帮一家法国公司拿到价值400万美元的、与液态氢有关的合同”。

　　据美联社报道，诺福克地方法庭将再次开庭，以决定是否批准舒全胜保释。如果舒全胜遭指控的罪名成立，每项非法出售武器罪最高可判10年徒刑，贿赂罪则最高可判5年徒刑。

　　★ 曾为美航天立大功

　　据美国国家地理频道报道，舒全胜1949年出生中国上海，大学学的是物理学，1970年获博士学位，后在浙江大学任教，同时还被美国能源部费米加速器国家实验室聘为客座研究员。20世纪80年代中期，舒全胜移民美国，在华盛顿大学从事科研工作。

　　1998年，舒全胜成立爱玛科国际有限公司，自任总裁。在公司的网站上，舒全胜这样介绍自己:“低温、等离子体专家，是国际制冷研究所的学术委员，美国等离子体运用研究会项目副主席，《低温工程先进技术》杂志的主编，在低温和制冷领域出版过3本专着和100多篇论文。”

　　爱玛科国际有限公司与美国宇航局和美国能源部也有相当密切的合作关系，曾从这两个机构获得200多万美元的研究经费。凭借雄厚的技术背景，爱玛科国际有限公司研发出的液态燃料推动的运载工具和存储设施被广泛运用于航空航天领域。

　　美国宇航局称该公司提供的技术“能节省燃料，减少发射成本”。这对研发经费捉襟见肘的美国宇航局来说“至关重要”，因此，有美国宇航局的专家认为，舒全胜的技术为美国宇航局部分项目“立下汗马功劳”。

　　起诉书称:“舒全胜2003年和法国的一家公司签署协议，将一些技术转让给这家法国公司，再由法国公司出面卖给中国政府。2003年12月，舒全胜把相关技术设备的设计图卖给中国，供有关方面实验和使用。2007年1月，中国和舒全胜的公司达成协议，舒全胜的公司拿到了合同。”

　　★ 美媒体替嫌犯喊冤

　　舒全胜被捕后，甚至有不少美国媒体为其喊冤。美国国家地理频道称，中国近年来是在全力发展航天事业，这次“神七”发射也展现出实力，但“不能看到中国航天技术先进就说它源于美国”。

　　该频道还说:“最奇怪的是，FBI早就知道舒全胜的公司在北京设有办事处，可这么长时间却没采取任何措施，直到他的公司与中国完成所谓交易8个月后才采取措施，这显然不符合逻辑。”

　　《弗吉尼亚飞行员报》则说，该案的曝光与中国“神七”升空在时间上的“巧合”让人生疑。虽然近年来有关美籍华裔科学家的“间谍案”时有披露，“但从没像这样具有针对性”。该文说，这是在“试图造成一种对中国不利的‘联想’”。

　　在美国，许多类似的“间谍案”最终被证明与中国政府或官方机构没任何关系，而一旦有政治需要，这些案件就会被美国的情报机构拿去与政治挂钩，搞成所谓的 “华人间谍案”。其目的无非是以下几点:一是让美国民众觉得情报机构没有白拿纳税人的钱，还是有必要供着、养着的；二是给美国民众吃定心丸，让民众以为“ 中国科技水平很低，有点成就也是靠偷美国搞出来的”。

　　以前类似的案件（最后往往被证明是冤案）发生后，FBI往往主动向媒体“供料”。有意思的是，对舒全胜一案，FBI这次表示无可奉告。由此可见，FBI还是多少吸取了一些教训。▲ 来源: 青年参考


贪官刘贵亭外逃失败 牵出铁道部腐败王国
http://www.topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2786575

2008-10-01  www.topyl.com 刘贵亭案的曝光，始於公安部2006年5月11日发布的一份B级通缉令。警方通告：“哈尔滨铁路运输检察院在侦办的一起重大挪用、受贿案中，发现黑龙江省哈尔滨市北亚实业（集团）股份有限公司董事长刘贵亭涉嫌挪用公款5000万元，涉嫌受贿人民币6万元。现该人潜逃。”

刘贵亭系黑龙江人，1955年11月6日生，椭圆脸，身高1.78米，有明显的黑龙江口音，其家庭住址为哈尔滨市南岗区极乐小区2号楼5楼2号。通缉令承诺，“对发现线索的举报人、缉捕有功的单位或个人，将给予人民币一万元奖励。”

不到一个月，6月9日，计划外逃出境的刘贵亭，在深圳被抓获归案，广州铁路运输检察院反贪局受命具体承办此案。刘贵亭案最早是经哈尔滨铁路运输检察院发现线索的，他们将材料转至广州铁路检察院反贪局。

刘贵亭被查一年半，2008年元旦过后，由广州铁路检察院起诉至广州铁路运输中级法院。

北亚集团为哈尔滨铁路局下属企业，哈尔滨铁路局是这家公司的最大股东。官商合一，这在改革开放之后的中国，只有铁路系统等少数机构敢於公然如此。北亚集团 1996年以“铁路概念第一股”上市后，即以超常规发展傲视天下，颇为耀眼。近几年却被曝严重亏损。自2006年起，北亚集团和铁路局的多名高官涉案。

刘贵亭涉嫌行贿、受贿、贪污、挪用公款四项罪名，据悉，他涉嫌挪用公款约1亿元，有两笔共计4500万元资金实际涉及多笔上市公司及关联公司的账外循环资金。其中一笔是，2002年2月，刘贵亭将公司3000万元私自挪用给中广亚交通信息广播网络有限公司使用。此笔资金截至2007年12月25日，在大股东哈尔滨铁路局的支持和帮助下，经司法机关依法缴回900万元，馀款已制定还款计划。上市公司预计，上述事宜将对2007年度利润产生影响，预计影响数为 3000万元。

另一笔是，2001年11月，刘贵亭与北亚集团全资子公司北京北亚华欣置业有限公司董事长张铁华合谋，挪用公款1500万元给北京天意顺达公司房地产开发有限公司（下称天意顺达公司），用於该公司与北亚华欣公司共同注册成立北京金时代置业公司，并占有50％的股权。2002年2月，张铁华将上述挪用款返回，在转让北京金时代置业公司过程中采取虚开谘询费方式套取人民币645万元，刘张二人将此款予以非法占有。

后一笔资金的挪用及扣除，已使刘贵亭涉嫌贪污与挪用公款两款罪名。

2001年和2002年挪用这两笔钜款时，何洪达还是哈尔滨铁路局局长和北亚集团董事长。

受刘贵亭案牵涉，北亚集团数名高管被捕，这些人构成刘贵亭受贿款项的主要来源。除此之外，刘贵亭涉嫌行贿300馀万元，主要是给了北京铁路局原局长李树田、黑龙江证监局原局长丁若鹏等高官。

★ 谁是提拔刘贵亭的伯乐？

案发时63岁的李树田，历任哈尔滨铁路局局长、北京铁路局局长，他是何洪达前任的前任，正是他一手提拔了刘贵亭为北亚集团董事长兼总经理。

李树田恐怕没有想到，离任两年后还会身陷囹圄。

李树田，於1998年由原哈尔滨铁路局局长调任北京铁路局局长，直至2005年离任时，仍保留北京市政协委员职务。

2006 年8月16日，李因涉嫌受贿被承德市公安局刑事拘留，8月28日被依法逮捕，其妻王书琴亦同时被查。据检方指控，2001年12月李树田帮助北亚集团成功增发股票1.5亿股，募集到资金9亿元人民币。2002年9月，李树田运作给了北亚集团3510万元，后者将此作为与北京铁路局的合作收入，完成了虚假利润的计划。刘贵亭为李树田的妻子王书琴开立了一个股票账户，并先后存入了100万元。

2007 年1月11日，北京市政协第28次常委会上，北京市纪委书记马志鹏通报，北京铁路局原局长、政协北京市第十届委员会委员李树田，因涉嫌受贿已被逮捕。会议随后通过了关於撤销李树田政协委员资格的决定。承德市中级人民法院1月28日对李树田一审判处有期徒刑13年，剥夺政治权利二年；其妻王书琴一审以受贿罪判处有期徒刑5年。

同案涉嫌的黑龙江证监局原局长丁若鹏，於2006年8月底被当地司法机关控制，丁若鹏的儿子丁宇博，系原北亚集团董事会秘书。据检方对刘贵亭的指控，时任北亚集团董事长的刘贵亭感谢丁若鹏在北亚集团增发新股及调查过程中给予的帮助，与丁若鹏商定后，於2006年3月将人民币102万元现金交给丁若鹏之子，让其在北京茉莉园小区为丁若鹏购置住房一套。

《财经》杂志记者报导，“北亚系列案”分在广州、承德、长沙等地陆续开庭。李树田受贿案在河北承德一审开庭，北亚集团旗下的北亚华欣置业有限公司董事长兼总经理张铁华案，在广州铁路运输中级法院开庭；原北亚集团副总经理兼上海北亚瑞松贸易发展有限公司董事长杨晓滨，在此前后被诉诸法庭。上述各案虽为公开审理，但都未公布判决结果。

上市公司北亚集团受刘贵亭案影响颇深，自其被立案侦查后，公司自查发现了五起担保和11起诉讼案件。其中，担保涉及金额为1.426亿元，诉讼涉及金额为3.4933亿元。截至2006年末，北亚集团总资产为36.07亿元，总负债为37.67亿元，已资不抵债。

由此，公司股改方案迟迟未获实施。2007年11月5日，上市公司在“关於股改进展的风险提示公告”中表示，书面同意股改的非流通股股东有35家，仅占非流通股股份总数的39.86％，尚不足上限，其主要原因被归结於“一些股东认为刘贵亭案没有结案，这种状况不宜开展股改”。 ▲


中国到底需要多少辆公车？
http://www.topyl.com/bbs/thread-464475-1-1.html

中国到底需要多少辆公车2008年09月30日 珠江晚报

北京市28日发布实施交通管理措施通告，从10月1日起封存北京各级党政机关30%公务车。(据昨日新华社)

中国目前到底有多少公车？众说纷纭。一种说法是，公车数量400万辆，公车费用每年消耗约3000亿元，而且公车数量还在以每年20%的速度增加。

说到中国公车数量，公众一般都喜欢与外国相比，这也难怪，因为有比较才有说服力。韩国首尔市(时名汉城)政府根据《官用车辆管理规则》，政府公车只有4 辆，这4辆公车的分配情况是，市长一辆，三位副市长各一辆。如果说这是2005年的数据，并且韩国国家小，与中国没有可比性，那么不妨与美国比较。美国联邦政府拥有38万辆各型公车，一年的公车支出为17亿美元。

美国公车不算多，但监管很严格。为了防止公车私用，美国地方政府将GPS卫星定位安装在公车上进行监督。据报道，美国印第安那州一个郡的卫生局局长自掏腰包买了3个GPS，轮流安装在全局的12辆公务车上。结果查出数名卫生检查员驾驶公车去商店、健身房、餐馆等地，6名雇员因此被解雇。公车私用在中国可谓太正常不过了，在不少地方，公车的使用情况一般是，真正为公所用占1／3，领导私用占1／3，司机私用占1／3。手边正好有这样一个例子，据《华商报》9 月2日报道，9月1日，宝鸡市各中小学校正式开学，记者在两所学校短短一个多小时的观察里发现，学校门口公车多达32辆，而其中警车就多达26辆。

可以断言，在公车畸多的前提下，即便封存50%的公车，也不会影响党政机关工作。一个众所周知的例子是，2006年，中非合作北京峰会在北京召开，由于实施了交通管制，北京市全市公车大约62万多辆，大约有49万辆公车被封存——接近80%了。原本有"首堵"之称的首都北京"交通顺畅，秩序井然"。北京市委党校后勤部门负责人则称:"这次尝试(限制公车)，我们工作实际上一点没有受影响。"由此可见封存公车的空间还有很大。这就牵扯到一个最直接的命题:中国到底需要多少辆公车？

如果说全国公车的数量是400万辆，封存80%仍不影响各机关工作，那么就可以说，当下中国最多只需要80万辆公车，这一数字实际上比美国公车数量还要多了。

他山之石，可以攻玉。大家都知道外国公车少。为什么？在于严格控制。在芬兰，只有总理、外交部长、内务部长、国防部长才享受公车。身为芬兰首都赫尔辛基，也只有市长一人享受配备公车资格。在瑞典，首相除非履行国务才允许使用公车，首相平时上班要么乘公交要么开私家车。在德国，总理要想在周末继续使用防弹公车，就要掏腰包付费了，为此，前总理施罗德常开着自己衰破的私家车出门。

在一些民众看来，中国公车问题仿佛是积重难返的不治之症。其实，公车之病并非无药可治，只要施以猛药，还是有望治愈。一是不到一定级别绝不准配备公车，二是严格限制公车滥用。做好这两条，中国最多需要20万辆公车，剩余的公车何处去？不是封存，而是拍卖，然后充入国库，化为公共产品。▲


中央政治局“4.28”会议传递三大强烈信号
http://www.topyl.com/bbs/thread-385673-1-1.html

文／金笔头

    中共中央政治局今天召开会议，研究部署推进集体林权制度改革，审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》，讨论党代表大会代表任期制暂行条例。中共中央总书记胡锦涛主持会议。（《新华网》2008年4月28日）

   从公开披露的信息看，这次会议实质是对党的十七大和今年“两会”有关精神的再部署、再落实、再推动。概括起来讲，这次会议透露出以下三大信号：

　　★ 第一，民生信号。

会议决定，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权承包和落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。可以说，这是农村生产关系的一次重大变革，事关全局，影响深远。今年“两会”开出的一串“民生清单”不是一句“空话”，而这次会议带了一个好头，必将对各地党政领导起得积极的示范效应。只有“上下一条心，拧成一股绳”，力求将一串串清单变成基层可操作、能实现的一个个行动，确保将一项项政策变成农民看得见、摸得着的一个个成果，才能真正促进农民脱贫致富，加快社会主义新农村建设，从而实现资源增长、农民增收、生态良好、社会 和谐 的目标。

    ★ 第二，民意信号。

会议指出，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。尤其值得关注的是，这次会议针对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，提出了《建立健全惩治和预防腐败体系 2008━2012年工作规划》，目标、任务一目了然，监督、检查一清二楚，可谓是顺民心、得民意。只有坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，抓住老百姓反映比较强烈的问题，集中力量，重点突破，务求实效，方可取信于民。

    ★ 第三，民主信号。

会议强调，要建立健全党代表大会代表履行职责的制度和机制，保障党代表大会代表各项权利，充分发挥党代表大会代表作用。并进一步细化了党代表大会代表的各项职责与权力，今后党代表不仅可以参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动，而且可以对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题提出意见和建议，尤其是要求党代表既要“自觉接受党员和群众监督”，又要“对同级党的委员会和纪律检查委员会及其成员进行监督”，可以说这是扩大党内民主的新导向，活跃党内气氛的新举措，增强党内团结的一项新要求，对提高党的执政能力和保持党的先进性，具有十分重要的里程碑意义。

　　信号就是号召，号召就是号令。各级党委和政府应当从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识这次会议的重要意义，把重民生当着一种责任，把顺民意当着一种追求，把讲民主当着一种境界，多在农民脱贫致富上办实事、做好事、解难事，多在反腐倡廉上当表率、下猛药、动硬招，多在党代表作用发挥上用真情、听真话、纳真知，这样才能真正赢得广大人民群众衷心拥护与爱戴，才能在构建和谐社会、实现小康目标的进程中充分发挥党的核心领导作用。