雾里看花

解读李光耀是一件非常困难的事情
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  2010-05-30 对于中国来说，解读李光耀是一件非常困难的事情。李光耀有很多的层次，中国网民、中国领袖、中国学者，就有三种不同的解读。

　　中国网民对李光耀明言美国不应该把东亚主导权拱手让给中国一说，耿耿于怀，骂他是吃里爬外，数典忘祖，挟洋自重；但是，胡锦涛、温家宝并没有受制于民粹主义的批判，高调会见李光耀，称他是中国人民的老朋友，为中国的改革开放提供了好的意见，也为东盟与中国的合作奠定了基础；而中国的学者，则高度赞扬李光耀在强敌环绕下建设新加坡这个都市国家的成就，他创建的自由市场与威权主义的结合也是对中国具有相当参考作用的模式，而他与美国即合作又斗争的关系充满智慧，不用说，他还是最早看好中国崛起的著名政客，苏州的高科技园区更是开了中国国际硅谷的先河。

　　有时候，李光耀确实有两面周旋，好处全拿的投机倾向。以两岸关系为例来看，李光耀是两岸领袖都信任的“传话者”，一九九三年史无前例的两岸辜汪会谈，就是在李光耀斡旋下于新加坡举行的，他之后也批评李登辉过于媚日，但同时，李光耀与民进党高层的接触也没有中断过，他还让儿子李显龙在就职新加坡总理前旋风访问台湾，引发争议；民进党最有可能角逐2012年总统大位的苏贞昌，四月底就走访新加坡与李光耀密谈。由此可见，李光耀反对台独玩弄战争边缘游戏，因为新加坡需要这个地区的和平稳定，但是，李光耀显然也不愿意看到两岸快速统一，担心中美日平衡被打破。

　　不过，必须承认，李光耀对亚太地区政治平衡的把握，对中美国情的把握，都有相当过人之处，说他是西化论的代表者，但他却是“亚洲价值”的最早提倡者之一；说他是亚洲本位论者，他却是主张亚洲应该拥抱西方的政治精英；说他崇拜美国，但他又是与美国主流媒体较量最多、甚至大打官司、同时也冲撞西方民主人权（鞭刑就是一例）的强硬派；说他主张拉美国来“平衡”中国（李光耀拒绝用“制衡”这个词），但他恰恰是东盟中率先强调中国发展对该地区没有威胁只会带来机会的政治家。解读李光耀的矛盾之处或曰复杂立场的一个关键，或者一把钥匙，就是要认识到：李光耀是完全站在新加坡这个他亲手创建的都市小国的国家利益上思考问题的，因为不同战略利益的大国集团在这个地区的平衡存在，是新加坡左右逢源的基础。

　　李光耀不会因为别人说什么而闭嘴。五月十五日，日本朝日新闻英文版刊载了该报总编辑船桥洋一对他的专访，他胸有成竹，却又口无遮拦，恣意点评美日中三国，这势必会引发新的争论。

李光耀以未来将近一个世纪的时间段来评论美中力量的消长。上半个世纪，李光耀断言美国仍然是这个世界尤其是亚太地区的主导力量，中国占据下风。理由很简单，中国人口太多，人均生产总值远远低于美国，中国需要美国市场甚于美国需要中国市场；中文难学，而美国有英语优势，世界人才仍然流往美国，导致美国具备革新与科技突破能力。一直要到下半个世纪，中国的优势才能与美国并驾齐驱。

　　李光耀批评鸠山内阁短视，在冲绳美军基地上与美国唱反调，最终会牺牲日本国家利益，李光耀要日本放弃与中国争锋的想法，因为未来的亚太地区不是多极世界，而是只有两级，美国与中国，日本要么投向美国集团，要么投向中国集团，不可能与美中平起平坐，因为日本太小。

　　东盟十加三是亚洲和世界最大的自由贸易区，但是，李光耀直言，东盟目前仍然倾向美国，而未来依赖中国市场越来越多的中南半岛成员国，包括缅甸、老挝、柬埔寨、甚至泰国，会向中国倾斜，东盟内部会发生变化。不过，东盟国家还是在中美势力平衡的大环境中，最自由自在。

　　说来说去，李光耀不相信中国会在可见的将来，取代美国的地位，出现“后美国时代”，所以，中美共治才是最好的平衡。

　　或许李光耀的话，仍然会让不少中国人伤心甚至不满，但却是值得中国认真思考的“真话、实话”。中国应该好好发展，做好自己的事情，不必要为了 “第一”的虚名，而遭致各方的攻击，那样并不值得。当然，中国没有美国强，并非要怕美国，在维护自己核心利益的问题上，中国应摆明底线，决不让步，其余的事情，则以负责任的合作姿态与美国打交道。总而言之，中国在提升实力的同时，也应该在体制上、文化思想上、教育上、科技创新上、人才网罗上、国际义务承担上，在所有软实力的领域里，不断改进，准备好成为世界第一，而且是与美国不同的世界第一。（来源：英国《金融时报》　作者：丁果）▲◆★●■☆


各国“亮剑”人才争夺战
http://guancha.gmw.cn/content/2010-05/29/content_1135814.htm

熊传东　刊发时间：2010-05-29 光明网-光明观察

　　党中央重才聚才用才，人才工作会提出发展总目标。中共中央、国务院召开的全国人才工作会议5月25日至26日在北京举行，国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话，提出到2020年我国人才发展总体目标。2003年12月19日，我国召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议。近7年，我国人才队伍不断壮大，人才工作蓬勃发展，人才发
展步入新境界；党和国家爱才、识才、用才、聚才，造就了一支支规模宏大的人才队伍，探索了一条条人才工作的创新路径，奏响了一曲曲人才强国的时代乐章。（见5月27日人民网）

　　“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”

　　“江山代有才人出，各领风骚数百年。”

　　21世纪00年代，一场空前激烈的无声无息的战争——人才争夺战，正在全球悄然打响。虽然没有硝烟、没有战火、没有兵剑、没有血肉，然而，这一场战争却是决定和改变一个国家前途与命运的持久大战。

　　发达国家的人才策略

　　发达国家很早就意识到“科技、知识和人才就是第一生产力”。

　　1、美国

　　美国这个移民国家，科学、经济的崛起在很大程度上得益于外来人才，是全球人才流动的最大受益者，美国的人才策略也最具代表性。

　　⑴、放宽移民限制。

　　美国《移民法》明确提出只要学术、专业上有突出成就的人，美国不考虑其年龄、国籍和信仰，一律优先入美国国籍。

　　⑵、增加签证名额。

　　2001～2003年，美国对高科技人才引进的名额增加至20万。美国众议院移民小组委员会通过法案，撤销有关外国技术人员在美国工作所必需的签证限制。

　　⑶、聘用外国专家。

　　美国核武器的研制、阿波罗登月计划的实施、计算机的诞生和应用等，在很大程度上都是通过国外专家实现的。在美国59%的高技术公司里，外籍专家占了90%。目前在计算机产业领域的博士中50%以上是外国人，美国还以合作攻关的名义，借用外国专家的智慧。

　　⑷、争夺本土人才。

　　具体措施包括：设立研究机构吸引大批优秀人才；设立“管理学院”或“培训中心”，加快人才本土化进程；争夺人才幼苗。近年来，美国跨国公司人才资源竞争的理念发生了重大变化，不仅重视挖掘现有人才，而且发展到寻找人才苗子。如，摩托罗拉公司2005年在中国启动“希望之星奖学金”，将单纯的人员资助转变为人才培养。

　　⑸、实施留学政策。

　　1999年在美国大学深造的外国留学生共49.1万人，占全球留学生总数的 1/3，美国还通过实施“绿卡制”来吸引国外留学生定居美国。

　　⑹、增加福利待遇。

　　在美国，学位越高收入越高，美国很多高技术公司还实行配股方式，即公司除了给高薪外，还视高技术人才工作的重要程度额外配给股票期权。

　　2、英国

　　在西方发达国家中，长期以来素有“科研在英国，开发在美国”的说法。在生物、医学、信息、金融、教育等领域可谓人才济济，仅剑桥大学诺贝尔奖得主就有78位。

　　⑴、全球化的人才观。

　　英国政府认为，在经济全球化的大背景下，货物、服务、资本、信息都是高流动的，人才也像其他商品一样受到价格因素的影响而流向报酬高的国家和地区。英国政府执行“来去自由”的政策，一个优秀的英国互联网人才，在美国一年可创造1000万美元的利润，但他(她)个人每年回到英国消费以及将部分资本注入伦敦金融城，最终能将600万美元花在英国。

　　⑵、实用主义和功利主义的人才观。

　　英国在基础研究方面人才辈出，在高科技领域走在世界前列，其中一个重要奥秘就在于：他们认为与其花费大量资金、时间和精力去培养一个高科技人才，倒不如花钱购买一个高科技人才已经创造出来的研究成果。英国一直在耗费巨资、千方百计地吸引这类人才，并不惜重金购买他们的高科技成果。

　　⑶、瞄准全球人才。

　　英国政府规定：英联邦国家的技术人才，不需要办理签证就可以在英国工作两年。这种广揽人才的做法，已经从英联邦内的加拿大、澳大利亚等国家吸引了不少专业技术人才。而英国的信息产业，近年还向中国和印度人才敞开大门，如，在著名的英国硅谷公司内，中国人和印度人占有很大比例。

　　3、德国

　　人才策略从注重人才培养转向吸引和用好人才。

　　⑴、加大引才力度。

　　政府每年允许5万名外国人移居德国；在5万名移民中，经济和科技方面的尖端人才每年可接纳2万人，允许携带家属，得到永久定居的许可，但条件是这些人的年收入至少为16万马克。

　　⑵、深化留才、用才机制。

　　实行高薪制，让科技人才能实现自己的价值；晋升的空间很大，对科技人才极具吸引力；提供好的社会福利(如提供免费私车停车位、附加养老保险、带薪休假等)；创造好的工作生活环境。

　　⑶、选才策略。

　　①、殖民化策略，即公司中所有重要职位(包括外国子公司)，均由公司本国公民担任；②、当地化策略，即外国子公司的重要职位，均由东道国公民担任；③、区域化策略，即在一定的区域范围内(如亚洲、欧洲等)，挑选有才干的人担任公司的重要职位；④、全球化策略，即在全球范围内挑选最合适的公司管理人员。

　　4、日本

　　日本已成为继美国之后，利用全球人才资源受惠最大的国家。

　　⑴、聘请专家。

　　在国外聘请一位外国专家，其效果相当于派遣20名本国研究人员出国进修。因此，日本以其雄厚的经济实力，不惜支付25万美元的年薪，在全球范围内广招贤才，目标是使外籍科研人员占科研人员总数的比例在今后几年达到30%。

　　⑵、举办国际性学术会议。

　　通过邀请外国科学家到日本参观、讲学、旅游等方式，广泛吸引国际上各学科的精英人才来日本作短期双边学术交流。

　　⑶、建立海外实验室。

　　精明的日本人通过建立研究机构或进行资助等方式，网罗人才，引进技术。如，日本在美国建立的NEC研究实验室，每年经费达2 000万美元，用高薪聘用美国科技专家进行高科技开发和研究。

　　⑷、吸引国外人才。

　　目前，日本许多跨国公司在海外的企业已雇佣外国科技和管理人才5万多名，其中在远东和东南亚地区招聘的高级人才数量，每年以20%的速度在递增。

　　全球人才竞争趋势

　　1、争夺顶尖人才。

　　世界人才战争所争夺的对象，正是那些能够左右全世界经济、军事、金融、能源、科技等所有重要领域命运的顶尖人才。

　　人才战争早已改变了小规模常态。全球化的深入，市场经济的确立，新的科技革命，全球分工协作的细化，国际产业的转移，以及跨国公司的崛起，推动人才战争在全世界范围内不断激化。

　　资料显示，2005年，全世界已有约1.91亿人在出生国以外工作，地球上每35个人当中就有1个人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、乌干达、坦桑尼亚，33%至55%受到高等教育的人才已经去了经济合作与发展组织国家工作。而海地、斐济的比例超过 60%，加纳达到83%。在中国、印度、俄罗斯，甚至都有超过50万以上的科学家与工程师流失到西方发达国家。与此同时，美国仅仅在1990年到2000 年间就接受了415万受过高等教育的人才移民，欧盟当时15个成员国10年间也接受了200多万受过高等教育的人才。截止2009年11月，全球在他国工作的人已接近3亿人。

　　印度媒体把这种“培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去了外国贡献的情况称为“奶牛现象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，挤奶的却是外国人。

　　很显然，人才流失是以削弱自己的方式去增强了对手，不仅仅是人才教育、培养、培训、替代成本的不可收回，还意味着经验、理念、技术、知识、资金的损失，最严重的是导致自身错过重要的发展机遇。

　　最糟糕的局面是：处于劣势的国家，不采取积极、主动、灵活的战略，反而自愿挨打，不进攻、不迎战、不反击、甚至不防守，任由短视的“明政策”与腐败的“潜规则”控制国家，外国人才进入遭到拒绝，本土人才遭受排挤而离开——他们诬称“本土人才的离开是因为他们不爱国”；海外人才没有得到引进与使用是因为他们不适合国情……

　　在这场不见硝烟的世界大战中，中国和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的国家，但绝对是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。改革开放后移居海外的新华侨华人已经超过600万，2000年以来每年都有大约40万人离开中国，大部分是通过技术、投资移民以及留学等渠道流失国外的。截至2008年，中国已经派出接近140万留学生，居世界之最，而归国留学人员却只有39万，滞留在海外的留学生已经超过百万，无论数量还是比例都是世界罕见。需要指出的是：学历越高，专业在全球越紧缺，回归的比例就越小。1990～1999年，大约47%外国出生的博士选择留在美国，最重要的科学和工程领域的中国博士生滞留率高达87%，超过同样以人才流失严重著名的印度（82%）。

　　清华和北大是中国最顶尖的两所大学，但自1985年以来，清华大学高科技专业毕业生80%去了美国，北京大学这一比例为76%。从 2006年开始，清华和北大已是美国大学博士生来源最多的两所院校。2007年，被美国高校研究生院录取的中国留学生人数也居世界各国留学生之首。由于留学生大多学成不归，因此，中国逐渐成为了美国最大的高科技人才供应国。美国《科学》杂志就把清华、北大称为——“最肥沃的美国博士培养基地”。

　　日本的崛起历史证明，要走全球化时代的强国之路，没有能源、土地、交通，却可以依赖人才资源而揽全世界的土地、资源、市场为己所用，进而成为世界经济强国。美国则证明了全球化时代领袖世界之路，不仅仅要培养以及挽留本国的顶尖人才，还要获得全世界大多数的顶尖人才，以期成为真正唯一的超级大国。

　　2、控制人才流走。

　　目前，全球人才流动出现了两个新趋势：一是新兴国家前些年出国学习进修或工作的专家及技术人员开始“回归”；二是一些新兴国家和发展中国家也千方百计从全球吸引人才，包括中国在内的一些国家原来都是人才“输出国”，现在正努力成为人才“进口国”。中国国际人才交流与开发研究会人士说： “任何商品总是朝其最大获益的方向在市场上流动，人才也不例外，总是朝着高收益、高回报的方向流动。但这并不意味着发展中国家面对大量优秀人才外流时只能处于束手无策的境地。国家正在用利益激励机制控制人才外流。”

　　韩国政府和企业努力改善外国人生活环境和待遇。外国熟练工人工资高于普通工人，还能得到企业的特别服务。特别是尊重外国工人身体、饮食习俗，在企业内部，经常组织运动会、联欢会和观看明星演出，丰富外国员工的生活，为他们开办国际学校等。如一家韩国企业每年为来自菲律宾的技术工人安排滑雪，为来自印度的工人配备印度传统体育项目的全套装备；有的企业安排工人到韩国名胜古迹游览。截止2005年4月底，在韩国居住90天以上的外国人总数达到53.6万人，其中外国劳动者25.3万人，有不少是来自中国和菲律宾等国的技术工人。

　　据统计，目前在韩国的外国人已经达到韩总人口的1.7%，为吸引更多的外国技术人才进入韩国企业，韩国政府和企业出台了不少“绝招”。首先是扩大了引进人才的资格范围。其次是缩短外国相关人才入境手续办理时间，延长居住期限，将外国人才在韩国的工作期限从一次3年延长为5年，而在韩国居住5年以上的外国人可参加地方选举。对一些优秀的技术人员，还将为其发放绿卡。

　　3、确立人才立国战略。

　　“新加坡什么也没有，只能靠人才立国了。”新加坡政府为了吸引人才，推出了一系列计划，比如国外人才居住计划、减少就业障碍计划、港人永久居留计划、技术移民计划、外籍人士居留权计划、特殊移民计划等等，尽可能地为外来人才提供方便。

　　在新加坡现有的三所大学中，外国学生约占22%，其中中国留学生又占了一半左右。他们在入学前一般都要签署协议，承诺毕业后为新加坡服务5～6年，然后才可以到其他国家择业或继续深造。还有一部分是新加坡为吸引人才而招收的硕士生、博士生，毕业后只要找到用人单位就可在新加坡工作。为直接吸收海外人才，他们在海外设立了8个“接触新加坡”联络处，负责海外宣传和招聘联络工作。还定期举办“新加坡职业博览会”，在全球大城市巡回展出并现场招聘。为了资助各国人才来新加坡访问与服务，建立了新加坡国际资金。

　　新加坡现有常住人口400多万，其中有近100万是外籍人士。该国经济增长中有1/3是外来人才所做的贡献。

　　4、完备留人制度。

　　巴西政府采取一系列完备的用人制度，如职称分类制、评审制以及相关的工资福利制度来吸引和留住人才。政府科技部制定了“博士扎根特别计划”，旨在通过奖学金和津贴等方式鼓励高级科研人员留在国内企业和科研机构工作，以解决巴西人才流失问题。该计划第一年的预算为1000万雷亚尔，资助对象主要是国内外在生物、信息、农业等领域工作的博士和高级研究人员。计划受到巴西科技界的欢迎和支持，各大学、国立和公立科研机构以及企业的教授和科研人员积极报名。

　　法国为了能留住人才，持续改善博士研究生的条件，并增加博士研究生奖学金的数量，提高研究生奖学金的额度；同时充分给予年轻研究人员以足够的研究时间和自主权，采取有效政策以促使其实现职业前途多样化。

　　加拿大拨出9亿加元的专款，专门设立了一项加拿大研究学者计划。2005年前，它已在全国设立2000个加拿大研究学者席位，以吸引世界一流的学者和为本国有可能处世界领先水平的研究项目服务，政府还在考虑设立像罗德斯奖学金那样的世界一流的奖学金，并修改移民法规，使更多的人才能够进入加拿大。

　　德国政府的目标是使德国的大学成为“未来国际领袖人物的熔炉”，并为此先后推出旨在吸引欧州以外国家信息技术人才的“绿卡”计划和新移民法，为外国学者、科学家提供更多的优惠条件。

　　5、加大青年人才培养力度。

　　保住人才的前提是要有人才，为此各国纷纷加大了对青年人的培养力度。

　　法国政府制定了《科学招聘和预测十年计划》；加拿大也非常重视对人才特别是硕士与博士等高层次人才的培养，提出在2010年前，每年硕士与博士毕业人数增加5%。加拿大联邦的主要科研资助机构——科学与工程研究委员会、社会与人文科学研究委员会和卫生研究院中，都有专门为硕士和博士研究生提供资助的基金，用于支持各高校的人才培养。俄罗斯政府为加强俄罗斯的科技及其人员队伍建设，提出了《5年俄罗斯科学与高等教育一体化联邦专项纲要》，其基本任务之一就是努力使科技、教育和生产领域的科研工作者积极投入到高素质的科技人员的培训、科研以及技术创新活动中去。韩国政府则在全国设立了15个 “科学英才教育中心”，对有发展潜力的学生进行重点教育培养，为国家科技发展储存后备力量。

　　6、小国用人新亮点。

　　在新一轮人才竞争战中，一些小国重点发展某些特定的优势行业，对这个领域的专业人才的吸引力越来越大，成了人才战略上的新亮点。

　　爱尔兰从政府到企业都非常关注软件人才的培养，很多企业已经完成了初始积累，它们现在有很好的资源和资金来吸引人才。在各方努力下，爱尔兰已拥有一批世界一流的软件设计开发、电子工程和集成电路设计人员，成为世人瞩目的IT产业大国。

　　新的人才战略让小国芬兰受益匪浅。10多年前，芬兰以林业加工为主要产业，而今却成了世界通信业的巨人，连续多年被评为全球最具竞争力的国家。据悉，芬兰研究与开发投资的一半用于信息产业，仅诺基亚一个公司在全球15个国家就设了55个研发中心，从事研发的员工约2万人。其实，芬兰原来的信息人才资源有限，可是它充分利用了世界人才资源。为保持引进人才的优势，芬兰率先对掌握先进技术的高收入外国专业人才实行减税优待，其最高税率减至当地人的58%。

　　近年来，新西兰留学移民、投资移民政策不断收紧，但对技术移民则不断放宽，以满足各行业对高层次人才的需求。从2004年开始，新西兰特别降低了博士研究生在新西兰就读的门槛，并且制定政策，方便博士生毕业后留在新西兰。政府每年还派人前往世界各地招揽高层次人才。为了促进国内信息技术的发展，新西兰成立特别工作小组，邀请欧美、印度和中国等国家的IT精英赴新考察工作和生活环境。一旦这些人同意移民，新西兰移民部门便会尽快从简地为他们办理工作和定居手续。

　　我国2020年人才总目标　

　　2020年我国人才发展总体目标：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

　　1、人才规模明显扩大。

　　截至2008年底，我国人才资源总量已近1.14亿人。其中，科技人力资源总量达4600万人，居世界第一；研发人员总量超过 196.5万人年，仅次于美国。从规模上看，我国已是世界人力资源大国。到2009年底，我国技能劳动者总量突破1亿人。

　　2、人才素质显著提高。

　　近7年，全国参加各类脱产学习培训的党政干部约1600万人次，企业经营管理人才约900万人次，专业技术人才约2600万人次。改革开放以来，我国累计选派72万余人次赴国（境）外培 训，仅2009年，就培训10505人次。

　　3、人才结构明显改善。

　　2003年底，国有单位已聘用专业技术人员中，高、中、初级专业技术职务之比为 7.3:33.4:53.2；到2008年底，这一比例已调整为9.9:36.8:44.2；人才所有制结构发生了历史性变化，到2008年，我国非公组织专业技术人才已达38.5%……

　　4、培养高层人才力度加大。

　　近几年，培养选拔高层次人才力度不断加大。“新世纪百千万人才工程”国家级人选和政府特殊津贴专家选拔，高校“高层次创造性人才计划” 启动，“优 秀科技创新人才培养工程”实施……中央有关部门新政频出。截至目前，我国有“两院”院士1400多人，有突出贡献的中青年专家5000多人，享受国务院政府特殊津贴专家15.8万人，博士后研究人员7万余人，高层次专业技术人才队 伍初具规模。

　　5、“千人计划”圆梦中国。

　　“海归”人才，已成为加快自主创新、缩短我国与世界先进技术差距的一支重要力量。这几年里，一批优秀海外留学人才纷纷归来，在各自领域做出了突出的业绩。截至目前，回国留学人员累计超过50万人。2008年底，中央实施海外高层次人才引进“千人计划”。两年来，有关部门抓住有利契机，大力引进海外高层次人才，目前已引进662名海外高层次创新创业人才。目前，20多个省区市成立了海外人才引进工作小组，制定实施了本地区海外人才引进计划。

　　6、社工人才建设取得显著成就。

　　随着我国经济社会发展水平的提高，社会工作人才队伍逐步进入公众视野。特别是2003年全国人才工作会议以来，社会工作人才队伍建设取得显著成就，社会工作人才在社会福利、社会救助、减灾救灾、扶危帮困、社区建设、社区矫治、医患关系调整、特殊人群服务等领域广泛开展了“助人自助”的专业服务，在社会建设与管理中扮演了越来越重要的角色。

　　7、农村实用人才建设成效显著。

　　国家把加强农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手，作为巩固党在农村的执政基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，摆在突出位置，列入议事日程，采取多种方式，狠抓工作落实，取得了积极成效。一是队伍规模稳步壮大。二是队伍结构明显优化。三是农村实用人才对农业农村经济发展的支撑作用明显增强。

　　8、创新型科技人才建设梨园花开。

　　随着人才强国战略的深入实施，我国更加重视创新型科技人才的培养，坚持用事业凝聚人才，用实践造就人才，积极营造良好环境，构建创新载体和平台，支持科技人才在创新活动中成就事业。经过各方面的共同努力，我国创新型科技人才队伍建设取得长足进展，科技人才资源总量稳步增长，素质不断提高，结构持续改善。一是造就了科技领军人才。二是培育了大批优秀青年科技人才。三是吸引和凝聚海外归国高层次科技人才。四是造就了一批跨部门、跨单位的强强联合的优秀团队。

　　人才是民富强国之基，人才资源是民富强国第一资源。只有把人才建设放在国家经济社会发展总体的高度，才能为实现以科学发展观为指导的发展战略总目标；只有全面完善育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，才能不断增强我国核心竞争力；只有把对人才的培养和选拔放在一切之首位，才能在日趋激烈的综合国力竞争中永立潮头；只有重塑当代中国全新的育才观和用才观，才能全面提高国民素质，以期促进13亿人的全面发展；只有培育和吸引更多优秀人才为国家和社会贡献力量，才能早日圆梦和复兴全面小康与科学发展的和谐盛世。　　［此稿集束各方资料精撰而成］ ▲◆★●■☆


盘点中国当前七大荒唐现象
http://club.news.sohu.com/r-zz0382-299604-0-2-900.html

　　● 第一大荒唐：性保健药品遍布城乡

　　笔者近年来先后到过广州、上海、武汉等大城市，在一些繁华的街道两旁，常常排着鳞次栉比的「性保健品」商店，每当华灯初上，夜色阑珊时，闪烁着萤虹灯的「性保健品」广告牌特别引人注目，一些县城也不例外，几乎每条大街上都遍布了「性保健品」商店或专柜。我当时就想，是不是中国的男人肾功能全面衰退了？到了非治不可、普及治疗的阶段？后来经过细细地观察和走访，才「茅塞顿开」。打着「性保健品」的商店，大多耸立在豪华的星级饭店及上挡次宾馆的两侧，购买的人，多数是住星级饭店、住高级宾馆的人，而能够住高级宾馆和星级饭店的人，除了有钱人就是当官的人。原来，那些性「保健品」都是有钱人和官员的「需求」。来这里购物的有的是开着豪华的车子，从车子里钻出衮衮诸公，有的长的肥头大耳，有的是从「中部崛起」大肚汉，有说有笑地走到「性保健品」的柜前，很内行地叫营业员拿出某种商品，价钱也不问，很熟练地掏钱付帐，然而，坐进车里直奔星级饭店。还有些看去很有「身份」的人，趁着夜深人静时，从宾馆里走出来，东张西望后，机警地走进性保健品柜台前，以极快的速度买了药品后，再神色镇定地回到宾馆……后来我才弄明白了，性保健品原来大有市场的原因，并不是全中国的男人都「不行了」，而是满足一些官员及富商们外出住宾馆、住星级饭店的「需求」，在星级饭店或宾馆里，不是情人就是暗娼作陪，淫乱的机会多了体力跟不上，所以才购买滋阴壮阳的补药，为的就是「一展雄风」。

　　● 第二大荒唐：丑闻不丑，反而吃「香」

　　在中国，一些名星演员也好，还是达官贵人也好，往往爆出丑闻后不是「身败名裂」，反而是更「香」了。近几年来，一些身居要职的官员「不幸」中箭落马，丢了官职，有的是「监外执行」，有的是「判三缓四」、或是「判二缓三」，有的是撤职不坐牢，这些官员转眼间就被大公司、大财团的老板们请去，聘任为「顾问」、「董事长助理」什么的，在官场上栽了跟头，在商场大有「用武之地」，不仅处处受青睐，而且可以呼风唤雨，一个电话，一个暗示，过去的下级想方设法地帮助办到。这些「倒台的干部」吃香的原因，是做官时的各种关系渠道可以深入「开掘」，是大有来头的「人力资源」。名星的性丑闻也好，还是偷税丑闻也好，更不算什么了，一些歌星、影星、名嘴们的丑闻暴光后，不仅在舞台更加活跃，而且其歌碟更加畅销、其影视更加有卖点、其组织的节目更加吸引人了。君不见，红色富豪、大腕名星刘晓庆偷税案暴光后，「正迎来演艺事业上的又一次高潮」。因偷税生意更红火了！因偷税更「身价百倍」了！

　　● 第三大荒唐：一些餐馆、赌城、洗脚城、按摩院身处偏僻地带门庭若市、车水马龙，建立在繁华街道上的反而门可罗雀。

　　近几年，从中央到地方，「狠刹」吃喝风、「狠刹」党员干部的「不正之风」的党风廉政建设抓的「很紧」，「措施」也很得力，纪委、监察部门经常叫上扛着摄像机的记者到繁华地带的餐馆、饭店、娱乐场所[围堵」公款消费的腐败官员，为了抓住「腐败分子」，在纪委、监察人员的引导下，摄像记者在出入场所将官员们的「光辉形象」揭露暴光，起到了很大的「震慑」作用，由此而来，繁华地带街道上的服务业、娱乐业就少了官员们的身影。但是，服务业、娱乐业是靠官员们的公款消费才撑起的门面，没有官员们的「光顾」了，生意自然萧条了。是不是廉政建设搞好了、腐败问题刹住了、官员们不再公款吃喝了？非也！他们是将消费地点「转移」了──转到较偏僻地带经营服务业、娱乐业的地方去了，由此而来，大小城市郊区偏壤地带的餐馆、饭店、洗脚城、麻将城生意日夜火爆，一些官员不远数十里、甚至数百里的开车赶来，就是要图个「清静」，图个「心情舒畅」，没有纪委、监察及记者们的干扰。

　　● 第四大荒唐：腐败官员对马列不感兴趣，对《周易》玄学有着浓厚的兴趣

　　马列、毛泽东思想也好，还是邓小平理论、「三个代表」也好，腐败官员们在会上、在讲台上深情并茂地大讲特讲，但是，一走下讲台，一走出会计室，他们就再不爱看这些书了，在他们公事包里，在他们办公室的抽屉里，随时都装有《周易与预测学》、《风水罗盘》、《八卦透天机》、《六爻新大陆》等书籍，业余时间认真钻研，细心解读。单位上搞基建，腐败官员们会请「风水先生」看看地理，以免阴阳相克；官腐败员们出门开会、办事，会请算命先生测定日期，良辰吉日才出门，偶尔工作不顺、或者说受到上级的训斥，疑是「小人作祟」，就忙不叠的买香裱阴钞，到寺届烧香磕头。这些腐败官员们，对鬼神玄机的信仰已到了疑狂的程度。腐败官员们虔诚的信仰鬼神的目的，是希望万能的菩萨、万能的鬼神保佑升官发财，保佑其贪污受贿的不义之财稳稳当当，保佑在位时做的坏事得到「宽恕」。

　　● 第五大荒唐：没有不收费的执法管理部门

　　在近二十年的时间里，中国制订出台了二百多部法律法规，每个法律法规都有指定的部门执行，在执行过程中，每一道法律法规都可以变成执法部门的「资源」进行收费、罚款管理，法律法规在执法者手里是摇钱树，是可弯可直、可长可短的「魔术棒」。有了「魔术棒」和「摇钱树」，执法部门的上级组织对下级组织、下级组织对官员、官员对每个执法人员都分有收费罚款的任务，一级一级、一层一层的分批落实到人头，从公安局、法院、检察院、司法局到财政局、工商局、国税局、地税局、物价局、技术监督局、林业局、水产局、环保局、城建局等等近三十个管理部门都有收税、收费、罚款任务，在管辖的范围内，服务只是幌子，收钱罚款才是目的，完成了收税、收费、罚款任务，拿奖金、得表扬、得红旗，完不成任务，上级批评，领导给脸色看，不仅拿不到奖金，而且扣发工资，为了完成「收钱的任务」，执法人员「巫治」在前，「法治」在后，拿着法律的鸡毛当「令箭」，遭殃的只是商人、工人和农民。

　　● 第六大荒唐：制造食品的人不吃自己生产的食品

　　中国的「奸商」是有悠久的历史的，民间的说法是奸商奸商，无奸不商，在近十年来尤为突出，一个较为普遍的现象是：商人生产者的食品自己不吃，只是卖给别人去吃。因为他们生产的食品太「水」了，不仅参假，而且参加了有毒物质、生产环节极不卫生。经营者是亲手制作「难以下咽」，消费者是「眼不见为净」。由于社会道德的日益衰退、人与人之间普遍地缺少诚信，「不负责任」的现象司空见惯，这在食品生产经营行业更能说明问题，一些生产饼乾、加工肉食的厂家都是在卫生条件极差的场地制作，平时封闭严实，工商、卫生部门来检查就清洁一下，管理人员一走，落下的灰尘也好，还是飞落的苍蝇也好，都在轰鸣的机械声中制成了食品，装时了精美的包装袋里。前一阶段在电视上暴光的死猪肉火腿肠、酒精勾兑的白酒、杀死婴儿的空壳奶粉、毛发制作的酱油、鸡内脏不清洗就加工制作的「鸡油」，其生产环节又脏又臭，蚊蝇满天飞舞，生产场

　　地的工人自己都厌恶不堪，当然不会食用了，作为「管理者」的工商、卫生防役、技术监督等部门只要收了管理费、完成了罚款，至于经营者如何经营，那就与已无关了，这也就是不卫生食品到处泛滥、屡禁不止、打而不绝的原因之一。

　　● 第七大荒唐：商品销售无章可循，商家漫天喊价，消费者漫天砍价

　　中国的商品由于假货充斥市场、鱼目混珠，「正品」和「次品」没有管理部门的质量验证、正规生产厂家与非正规生产厂家争相挤入市场，管理部门「鞭长莫及」，无能为力，再加上经营活动缺少透明度，消费者不相信经营者、经营者不会真心对待消费者，由于相互的猜忌、不信任，经营者胡乱喊价，以劣充优、能骗就骗，价格高低，全凭嘴一张，瞎子逮婆娘──逮到一次是一次。商品漫天喊价，消费者漫天砍价。除了较正规的国有公司经营的百货超市之外，个体业主、私营业主经营的日用品、电器、家俱、服装、食品、建筑材料等等千百种商品，销售环节价格相差的惊人，特别是服装业，经营者喊价千元，消费者最后可以砍到销价一二百元成交，而同一种服装，卖给其他人的可能七八百元。▲◆★●■☆


中印边境印度驻军现状
http://news.ifeng.com/mil/data/detail_2010_05/25/1551634_0.shtml

2010年05月25日  云信网  近年来，随着印度的经济发展，它对自己的军事抱负也越来越有信心，在中印边境上，它们除修建了73条公路、497公里铁路的战略交通网络外，还以 “中国威胁”为借口，在这一敏感区域部署了不少于10万人的军队、51个军用机场以及大量的导弹，其所部署的战机包括最先进的苏-30MKI战斗机，导弹包括核导弹，凭借其“一隅窥三国”的优越地利，时时威慑中国。

兵力：向边境增兵3个师

据英国《简氏防务周刊》2008年2月22日报道，印度将向其东北部增派两个新组建的山地师，每个师员额1.5万人。2009年7月2日，《印度时报》又报道称，印度陆军计划向东部边境调派一支新组建的炮兵师。对此，美国《华尔街日报》2009年7月14日报道称，新增兵力加上原有驻军，印度在中印边境部署的兵力已达10万。

新组建的炮兵师由3个炮兵旅组成，其中两个为155毫米榴弹炮旅，一个为多管火箭炮旅，配备从俄罗斯引进的“龙卷风”多管火箭炮和国产“帕纳卡”多管火箭炮。据悉，印度的炮兵师都配有独立的“大地”战术短程导弹群，这些导弹可对边境地区的中国机场、通讯设施等形成威胁。

目前，中印边界实际控制线分为东、中、西三段，其中东段和中段是印军重点经营的区段，部署有3个军的兵力，番号分别为第4、33、15军。印度“鹰派”认为，一旦中印再度开战，“阿鲁纳恰尔邦”（即中国藏南地区）将是决战之地。总兵力超过5万的印度陆军第4军，在这一带苦心经营40余年，下辖主力全是经过特殊训练的山地部队。

除了第4军，总部设在西里古里的印度第33军，则被视为印度对华军事准备的“第二梯队”。1975年印度悍然吞并独立国家锡金后，这个军就把主力集结在锡金境内。该军编制有第17、20、27山地师。其中，战斗力最强的第17山地步兵师驻扎在乃堆拉以南40公里处。

在中印边界西段，参与1998年卡吉尔战争的印度第15军，历年来保持高度战备，它系印度三支“最前沿部队”之一，下辖第19山地步兵师（驻巴拉穆拉）、第3山地步兵师（驻列城）和炮兵第3旅，当面是巴基斯坦和中国的惟一陆路咽喉——喀喇昆仑公路。

机场：建51个，部署苏-30

据日本的“中国、美国和日本比较研究所”的军事专家松本明透露，过去5年，印度调拨大量资金，修建军用和民用机场，已在靠近中印边境地区修建了51 个机场。在这些机场中，有的机场能起降中型战术运输机，有的则部署印度空军最先进的苏-30MKI战斗机。

在藏南地区，印度仅军用机场就多达8个。提祖新机场、马丘卡机场、苏克瑞丁机场和阿朗机场，都靠近中印边境实际控制线，均能起降直升机，其中，提祖新机场还可以起降米格-21战斗机。

其他前线机场还包括卓哈特、利拉巴里和查布亚。其中，查布亚军用机场拥有两条跑道，既能起降安-32轻型运输机，又可起降米-8和米-17直升机，是印度空军在该地区快速运送部队的重要基地。

在藏南地区以南的阿萨姆邦，印军也建有数个机场。其中最大的提斯普尔机场，距中印边境不到500公里。驻有印空军第30中队，装备16架米格-21 战斗机，最近还进驻了4架苏-30。

在东段和中段之间的不丹和尼泊尔中部战略方向，印度空军建立了3个军用机场，其中，巴格道格拉空军基地距离中印边境只有500公里，是印度空军第8 中队的基地，部署有16架米格-21FL战斗机和安-32运输机。哈希马拉空军基地是该地区设备最好的军用机场，驻有印空军第22中队，装备18架米格 -27ML，一旦中印开战，可对西藏纵深地带实施打击。

在中印边境西段，印度更是拥有众多大型机场。其中安巴拉空军基地距中印边境不到400公里，驻有空军第5中队所属的“美洲豹”攻击机。

据加拿大《汉和防务评论》报道，印度空军参谋长梅杰透露，印度空军从2009年起在东北部的提斯浦尔基地部署两个中队的苏-30MKI战机，并将升级该地区的39处机场，以使之具有全天候能力，可以起降多种战机。

部署烈火系导弹

同时，印军在中印实际控制线印方一侧，加紧构筑包括导弹隧洞的地下军事设施。

据印度《前线》杂志报道，印度安全问题专家巴拉特·卡纳德在其新著《印度的核政策》中透露，“印度已在中印边境附近的山区开凿了两处隧洞，用以部署印度国产‘烈火’-I型中程弹道导弹，防备中国。”

他还说：“印度为预防中国首先使用核武器，还在修筑更多此类工程，这些隧洞可帮助印度实施‘二次核打击’……”虽然卡纳德没有在书中详述印度新挖 “导弹隧洞”的地点，但邻国巴基斯坦各大网站，在纷纷转载这一报道的同时，普遍认为这些隧洞最有可能出现在印度控制的拉达克地区。

《巴基斯坦防务》网站上的一位网友分析，拉达克位于喜马拉雅山南沿与克什米尔山谷的东北面，处于中国、巴基斯坦和印度三国交界处，全境海拔 3000-6000米，具有“一隅窥三国”的优越地利。

印陆军编制

印度陆军一般采取一军三师二旅制度，师级部队除作战部队以外，还编有大量的支援部队。

一般的情况下，1个印度步兵师，下辖3个步兵旅：1个炮兵旅、1个装甲团、1个工兵团、1个通信团，1个勤务营、1个电机工程营、2个医疗连、1个军械分队、1个宪兵分队、1个军邮分队、1个战地勤务班、1个地面联络班，总兵力为16338人。其战斗部队与支援部队的人数比例为2.55∶1，山地师人数上的这一比例为2.15∶1。▲◆★●■☆


伪专家火了，真专家驳斥了，然后呢？
http://bbs.voc.com.cn/topic-2365789-1-1.html

 笔者平时不太关心什么养生之道，所以根本不知道张悟本是何许人也。如果不是最近这个名字不断出现在各种媒体上，还真没把他当回事。不过，看到卫生部竟然因为此人专门开了新闻发布会，邀请国内知名的中西医专家针对近来流行且争议较大的中医养生理论予以回应（中新网5月28日电），才晓得这个家伙居然如此了得。

于是百度一番，对情况有了个大致的印象。从一些负责任的媒体报道看，张悟本能够从一个下岗工人，经过十三年的修炼，终于“得道成仙”成了养生专家，很重要的原因是另一些不负责任的媒体在后面推波助澜。因此，那些“见利忘义”不负责任的媒体成了众矢之的。但是笔者认为，把舆论的炮弹一股脑倾泻在媒体头上有点不公，请给我们那些“真正的专家”留几颗炮弹。

第一颗留给中国中医科学院。根据负责任的媒体报道，张悟本成为“京城最贵的中医”，中国中医科学院有不可推卸的责任。因为张悟本“专家”形象的出现，源于 2007年6月，中国中医科学院下面的一个事业单位———中医药科技合作中心组织的一次活动。正是这个活动，开启了张悟本的“食疗第一人”之路。而这个合作中心其实就是一个卖保健品生产技术的公司。这是典型的“拉大旗作虎皮”。能在名称前面加上“中国”两个字的机构不多吧？试想这个商业公司头顶国家级科研机构的金字招牌，蒙骗个把人还成问题吗？

第二颗留给那些出来驳斥伪专家的真专家。在卫生部举行的新闻发布会上，真专家们列举了大量数字和临床试验结果，驳斥了张悟本们明显违背常识的伪养生理论，指出那都是没有科学依据的。可是奇怪的是，在发布会之前你们干嘛去了？在“伪科学”大行其道之时，真专家们在哪里？为什么如此荒唐无稽的东西一出来，那么多的人就轻易相信，甚至如痴如狂？是因为张悟本根本不值一驳而懒得去驳斥，还是嫌出场费太少觉得划不来？

第三颗留给虚高的药价。在发布会上，专家对“患病不用服药”的论调予以坚决驳斥，称无论中医还是西医，合理用药都是必须遵循的原则。老百姓不能一味拒绝使用药物，以免失去有利的治疗时机，从而对健康造成更大的伤害。不可否认，中国老百姓，尤其是上了点年纪的,对中医“偏方”情有独钟，但是除了传统观念的影响之外，高得离谱的药价也是老百姓不愿“服药”的重要原因之一吧?药吃不起，绿豆总是吃得起的。

存在即“合理”，张悟本的出现绝不是他一个人的问题，可以说代表了一种现象。张悟本的存在有其存在的土壤，只要土壤还在，不是出张悟本，就是王悟本、赵悟本。要好好查一查还有多少顶着金字招牌“挂羊头卖狗肉”的所谓科技公司。我们的专家们是不是可以放下架子，把你们高深的理论变得更“深入浅出”一些，为科普工作踏踏实实做点实事。即使写不出《海底两万里》，写不出《昆虫记》这类传世之作，总不至于还不如张悟本吧？生病了谁不想吃药，可是两害相权取其轻，吃不起药就只好吃张悟本的绿豆了，那么我们的“有关部门”能不能想点切实可行的办法把虚高的药价降下来呢？▲◆★●■☆


“张悟本现象”背后是一个巨大的养生利益链
http://www.voc.com.cn/article/201005/201005300944232681.html

　　卫生部昨日召开预防保健相关问题媒体座谈会，首次组织七位国家级防病、营养学、高血压、内分泌等专家，为“绿豆神医”张悟本会诊。对他的养生理念逐项进行批驳。(5月29日《华商报》)

　　从一个普通的纺织厂工人“成长”为被大众奉若神明的养生专家，张悟本创造了一个令人惊叹的神话。然而，假的毕竟真不了，面对媒体“没有行医资质、涉嫌非法行医”的质疑，“绿豆汤、长茄子包治百病”的养生理论的拷问，这个红遍大江南北的“神医”终于揭开了神秘面纱。人们不禁疑惑，谁成就了张悟本的神话?谁该为此事负责?

　　保健食疗的大行其道，养生节目风生水起。显然，“张悟本现象”，不仅暴露出大众对养生、保健知识的渴望和匮乏，更暴露出市场监管和法律的漏洞，不止是张悟本，在这个养生、食疗风靡的时代，但也滋生了不少如鱼得水的“张悟本们”，一个个养生利益链条背后，是巨大的名利，更有公众健康所遭遇的潜在风险。

　　一个未在卫生部门注册，根本没有坐堂接诊的资格的养生专家，却能成京城最贵的中医;一堆令人眼花缭乱经不起推销的头衔，却能在大众传播的电视上、漏洞百出的书中风靡全国……为何这一切，有关监管部门熟视无睹、迟迟不介入?制度为何没能给予必要的约束?

　　笔者觉得，“张悟本现象”一方面说明，随着公众保健意识的增强，人们对于养生、保健知识的渴望和需求不断增加，而养生、食疗，作为疾病预防和辅助治疗的重要手段，却未有效地纳入到公共卫生的规划之中，张悟本推崇的“万能”食疗治病方和养生类书籍，正迎合了人们的需求。加之民众普遍缺乏对医疗养生书籍的判断能力，让所谓的“养生专家”有了可乘之机，过分夸大食疗作用，以达到商业炒作的目的。由此可见，从治疗疾病到预防疾病，建立规范的健康服务机制，满足公众的多元需求，我们的媒体、卫生等部门更多需要责任担当，切实担负起维护百姓健康权益的职责。

　　同时“张悟本现象”，也暴露医疗保健市场短板和当今传媒的尴尬：出版的准入门槛，电视保健讲座节目的审核，食疗与药物治疗的界限……这些问题亟待厘清，科普市场也应通过立法来规范和完善。不管它如何打着擦边球，以什么名义，什么方法，它都必须纳入国家严格的监管，而决不能游离于专业和法律之外，绝不允许真空地带的存在，这是法治社会的使然，也是和谐社会的必然要求。

　　科学是经得起质疑的，而伪科学则会在质疑声中显现。对于“张悟本现象”，我们应该客观分析、理性看待。一药治百病违背科学，养生保健治病毕竟是神话，我们应取其精华去其糟粕。

　　公众恍然大悟了，“张悟本们”也该醒醒了，我们的卫生等部门更该反思一下了，“张悟本现象”不是第一个，也绝不会最后一个，“张悟本们”不能总是个谜。(刘力)▲◆★●■☆