雾里看花

韩国对中国施压 高调回应黄海军演
http://military.china.com/zh_cn/top01/11053246/20100707/16013786.html

2010-07-07  莽九晨 张宪 孙秀萍 魏莱 卢长银 环球时报  

    据7月7日出版的《环球时报》报道，7月6日，韩国方面就黄海军演又有了新说法，称这场军演将在安理会对朝鲜采取措施后实施，并强调不会因为中方压力取消军演。中国学者石源华认为，这其实是韩国在公开向中国施压，压中国在联合国谴责朝鲜，暗示如果中国不支持制裁朝鲜，航母可能就来了。美国方面对黄海军演至今仍三缄其口，但韩国媒体爆料称，近日3艘美国核潜艇同时现身亚洲重要海域，“是对中国在东海进行大规模实弹射击演习的回应”。刚庆祝完美国独立日的“华盛顿”号航母全体官兵目前仍在日本横须贺港待命，日本人担心这艘航母的下一次出海，将给东北亚带来意想不到的风险和变数。

    韩联社6日报道称，韩国联合参谋本部公报室长李朋佑（音）当天在例行记者会上表示，有报道称，在中国的压力下韩美联合军事演习将取消，但事实上“演习不会不搞”，“计划在联合国安理会就天安舰事件对朝鲜采取措施后进行”。

    《环球时报》驻韩国记者6日下午打电话询问韩国国防部，为什么韩美军演要安排在安理会对朝鲜采取措施之后？韩国国防部发言人室相关负责人回答说，韩美军演就是针对天安舰事件进行的，目的就是避免类似事情再次发生，因此韩美有必要视联合国安理会通过的对朝决议案，来确定最后的演习日程和规模。韩国政府相信联合国安理会会对天安舰事件进行妥善处理。

    《环球时报》记者又问，黄海紧邻中国京津门户，韩方是否意识到这一点？这位发言人只是说，对于中方的担忧，韩国也通过媒体的报道有所了解。▲◆★●■☆


中国军事面临被边缘化危机
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-07/1049599580.html

http://www.sina.com.cn  2010年07月07日  环球时报　韩旭东

　　近几年，中国军事几乎成了世界舆论的“热点”：

其一，中国武器备受“关注”。“航母”“潜艇”的消息都是媒体要闻。

其二，随着中国军队走出国门与一些外国军队进行联合军事演习，国内一些媒体就认为，中国军事似乎已是世界军事的中心。

其三，中国“军事威胁论”不时出现在外国媒体上。殊不知，这些 “中国军事热”的背后，却隐藏着危机———那就是中国军事正面临被边缘化。

　　一是、中国军队远离绝大多数地区安全组织的中心。冷战后，地区性的安全组织建立了不少，有的仍在发挥着越来越大的作用。至今，全球组建有“独联体集体安全组织”、“上海合作组织”、“东南亚国家联盟”、“欧洲安全与合作组织”和“阿拉伯国家联盟”等几十个地区安全组织或负有地区安全职能的组织。在这些组织中，中国只有在“上海合作组织”中发挥着重要乃至主导性的作用。其他地区安全组织，中国有的没有参加，有的虽然参加了，但在其中发挥的影响不大。

　　二是、难于打破军事高科技圈的“垄断”。人们还记得，以色列曾经答应卖给中国一种预警机。因美国从中作梗，这项合同最终没有成功。欧盟从上个世纪 90年代初开始实行对华武器禁运，至今还没有解除。而俄罗斯向中国转让先进战斗机生产技术时，同样也不将飞机的发动机技术转给中国。因此，中国除独立自主研发高新武器外，目前看无法走进世界最先进的军事技术圈。

　　三是、西方“军用标准”遏制中国军事的影响。据斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告称，2003－2007年间，全球武器出口大国前五名分别是美、俄、德、法、英。它们的军火占国际军火市场80%的份额。而中国不超过3%。中国在国际军火市场上只占有极少量份额，同时销售的对象国只限于发展中国家或不发达国家。这使中国的“军用标准”存在的范围很小，严重地限制了中国军事影响的扩大与提高。

　　随着中国综合国力不断提高，中国的军事却大有被边缘化之势。当然，中国军事被边缘化不仅限于以上几方面，而是多方面的。这与中国在国际社会上的发展是不协调的。为扭转这种发展不平衡局面，我们必须采取适当措施：

　　一是、将军事透明度分级。军事透明是一种战略博弈的手段。我们目前较看重的是军事透明的威慑功能。对军事透明的其它牵制、侦察等功能却没有很好地利用。所以，我们可以将军事透明问题分成不同的等级。通过分级，我们才能充分用好军事透明的威慑、侦察和牵制等功能，以达到维护和平，遏制与控制战争的目的。对此，中国应主动利用“军事透明”来维护国家安全。

　　二是、将军事高技术分为“核心”与“非核心”。核心技术及核心技术方面要独立自主地研制，要有自主知识产权；对于非核心技术，我们完全可以考虑加大与其他国家联合研制、开发的力度。

　　三是、加大军事对外参与的力度。近年来，中国军队越来越多地参加与其他国家的联合军事演习。但我们不能仅仅限于这种“表面”参与，还应与其他国家的军队共同探讨作战理论等“深”层次的东西。▲(作者是国防大学教授。)▲◆★●■☆


国务院部署审计查出问题整改 强调严格问责
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京 2010年7月7日电／国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作和进一步加强企业安全生产工作。

　　新华社报道，会议指出，2009年，审计机关依法加强对中央重大政策执行情况、重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计，在保证各项财政资金安全有效使用，保障中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展一揽子政策措施的贯彻落实等方面发挥了重要作用。最近，受国务院委托，审计署向全国人大常委会报告了2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，向社会公布了审计结果。

　　会议强调，各地区、部门和单位要高度重视审计查出问题的整改工作，把这项工作作为对政府执行力和公信力的重大考验。整改工作必须着眼于制度建设，注重从源头上杜绝预算执行中的违规违纪问题。

一要坚持依法行政、依法理财，不断完善决策程序，加强对权力的制约和监督。健全预算绩效评价体系，提高预算执行效果。严格执行各项财经法律法规。

二要推进政务公开，强化社会监督。阳光是最好的防腐剂。政府行为的公开透明，比任何监督都有效。要深化部门预算改革，加大预算编制和执行等方面的公开力度，切实提高预算的透明度。

三要加强制度建设，提高制度执行力和约束力，做到用制度管事、管人、管财，从根本上解决屡审屡犯问题。四要严格问责制度，健全依法行政的领导体制和机制，强化第一责任人的责任，严肃查处违法违纪案件，追究有关责任人员责任。会议要求，审计机关要完善整改跟踪制度，强化监督检查，及时督促整改。有关地区、部门和单位要在10月底前将整改情况报告国务院。国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告。

　　会议指出，党中央、国务院高度重视安全生产工作，先后出台了一系列政策措施。经过各地区、各部门的共同努力，近年来全国安全生产状况总体稳定、趋于好转，但事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。会议强调，必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。

一要严格企业安全管理。进一步规范企业生产经营行为，及时排查治理安全隐患，特别要防止重特大事故的发生。企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。全部职工都必须经过培训合格才能上岗。

二要严格行业安全准入。制定和完善各行业生产和安全技术标准，以及高危行业从业人员资格标准，实行严格的安全标准核准制度。

三要建设坚实的技术保障体系和高效的应急救援体系。在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施。加快国家安全生产应急救援基地建设，建立健全企业安全生产动态监控和预警预报体系，完善企业应急预案，定期进行安全生产风险分析和应急演练。四要实行更加严格的监督管理。强化企业安全生产属地管理和建设项目的安全监管。建立事故查处督办制度，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，加大对发生事故企业及其负责人的处罚力度。五要积极推进重点行业企业重组和矿产资源开发整合，淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。会议要求，各地区、各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划，加强政策引导，严格责任追究，督促企业把安全生产各项要求落实到企业发展和日常工作中，确保安全投入和各项安全措施到位。▲◆★●■☆


中国南海和东海的较量愈演愈烈
http://news.stnn.cc/ed_china/201007/t20100706_1358403.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-07-06

　　韩国《朝鲜日报》7月5日发表文章，题为《美国出动核潜艇 与中国军演唱对台戏》，文章摘编如下：

　　美中两国围绕亚洲重要军事海域——中国南海和东海的较量愈演愈烈。中国按照大洋海军战略，今年大幅提高了在这一海域的军演规模，美国也出动战略核潜艇，以武力示威进行对抗。

　　文章援引香港媒体报道称，美国第七舰队的核潜艇“密歇根”号“俄亥俄”号和“佛罗里达”号上周分别同时现身亚洲地区重要军事基地——釜山、菲律宾苏比克湾和印度洋上的迪戈加西亚(Diego Garcia)。三艘潜艇均为美国海军潜艇中级别最高的俄亥俄级。该报还分析说，美国海军最精尖的核潜艇同时现身重要军事基地是非常罕见的事情，这是在向中国表示，美国不会放弃对亚洲地区的军事控制权。

　　去年下半年，中国军方宣布海军要从“近海防御” 走向大洋，继而从今年开始一直在大幅加强在军事海域的军事力量和演习力度，向掌握这一地区制海权的美国提出挑战。

　　今年4月，北海舰队、东海舰队和南海舰队一齐出动，在日本冲绳岛南部的中国东海、南海的巴士海峡和南沙群岛周边海域进行了大规模军事演习。上月30日开始，还在浙江省东部的中国东海进行了大规模实弹射击演习。有分析认为，这次军演可能是针对韩美两国而实施的。因为天安舰事件后，韩美两国正计划进行针对朝鲜的反潜军演。中国媒体4日报道说“将参加韩美联合军演的美国航空母舰“乔治-华盛顿”号已在日本横须贺港口做好了出港准备”，以敦促中国人提高警惕。

　　军事专家们认为，中国的举措缘于南中国海和东中国海关系到战略利害。南海是中国进口中东原油的主要通路，东海是事关中国经济中心和首都圈安全的海域。

　　日本共同社报道说，今年3月美国副国务卿詹姆斯-斯坦伯格和美国国家安全委员会亚洲事务特别顾问杰夫瑞-贝德访中时，中国政府向美国通报说：“南中国海是事关中国主权和领土的核心利益地区”。就是说，除了原有的台湾、西藏和新疆外，中国又把南中国海列入了核心利益地区。

　　北京外交界的一位军事专家说：“上月初，美国和中国在新加坡举行的亚洲安全会议上，围绕南中国海问题针锋相对。美国的3艘核潜艇同时出动，这意味着，美国就中国在亚洲战略海域扩大势力的情况不会坐视不理。”来源： 韩国《朝鲜日报》 编辑：张振国 ▲◆★●■☆


解放军购32艘主力战舰针对美航母
http://military.china.com/zh_cn/news/568/20100707/16014508.html

    2010-07-07  东方网  加拿大国防和外交事务研究所资深研究员、美国卡尔顿大学国际关系系副教授埃莉诺·斯隆(Elinor Sloan)日前发表文章称，为在可能发生的台海冲突中阻止或延迟美军航母战斗群的行动，解放军近年来购买了大批新型武器装备，包括8艘潜艇、16艘护卫舰以及8艘驱逐舰，并且还将在2015年左右研制出一款专门应对美军航母的中程反舰巡航导弹；所有这些系统将赋予解放军在距离本国海岸更远的地方开展攻击的能力。

    中国战略考量从陆地转移至海洋

    文章称，鉴于冷战期间的安全格局已荡然无存，所以中国没必要再像过去一样维持如此大规模的陆军部队。这种情况，再加之中国对海上交通线的日渐强调，导致中国的战略考量从陆地转移至海洋。

    文章指出，目前保卫海上交通线是中国战略考量中的侧重点，这是不足为奇的。2006年中国国防白皮书强调称，与能源、资源、金融和国际航运航线相关的安全问题将是未来中国的重点领域。与此同时，中国军事战略家也公开表示中国有意打造超越台湾海峡的军事力量，以确保中国航运安全。

    中国智囊团分析家和大学学者强调称，打造一支蓝水海军是中国确保海上交通线的必要条件。西方专家也指出，中国正考虑如何保护其遥远的供应线的问题。他们把解放军海军打造蓝水海军的前景和中国对保护其贸易驱动型繁荣和航线的关注等同起来，并强调了中国对保护穿越南中国海的海上交通线的兴趣。分析家还强调了中国对海上领土争端的关注，尤其是南海有争议的海底能源资源。

    文章表示，精简陆军的必要性是中国第二个重要的军事关注。冷战期间，与14个陆地接壤国爆发地面战争的可能性是中国面临的主要军事威胁。这就要求中国拥有可击溃敌军入侵的大规模地面部队。虽然苏联解体使中国面临的最重要地面威胁荡然无存，而且其后来还解决了自己与邻国间的主要领土纠纷，但中国仍感到其陆地边界存在潜在问题，而且解放军还需要协助人民武装警察，维护国内稳定，所以陆军仍占解放军全军兵力的大约三分之二(美国陆军所占比例约为 40%)，

    不过，受冷战结束对中国周边事态发展的影响，中国没必要再像过去一样维持如此大规模的陆军部队。这种情况，再加之中国对海上交通线的日渐强调，正在对中国的军事构成战略观产生影响。中国社会科学家曾指出，中国正从大陆国家向海上国家转化，而英国海权理论家杰弗里·提尔也表示，冷战后发展对中国的整体影响就是“中国考量日益侧重于海洋，而非大陆。”

    最后，文章称，中国的战略考量还受冷战后美国主导的战争的影响。1991年海湾战争是其中最典型的一场战争，因为它清楚的证明了上世纪80 年代美国常规军力的巨大发展。数十年来，西方国家一直坚持称核武器是应对苏联常规军力数量优势的安全保证，但海湾战争却说明了事情已有所改变--士兵训练有素，军备先进精良，西方国家现在已经占据了常规军事优势。

    文章指出，中国主要从1991年海湾战争中汲取了两个经验教训：

    其一，此次战争突出了先进的美国军事能力可击败一个国家，这刺激中国打造一支更加先进、有能力的解放军部队。而美国随后于1996年夏在巴尔干、1999年在科索沃、2001至2002年在阿富汗、2003年在伊拉克战争期间对高先进军事力量的运用，则进一步推动了中国领导人军事现代化的追求。

    其二，此次战争还说明，在常规战争中，潜在对手无法对美国构成挑战，因而必须采用针对美国弱点的“不对称”途径，例如美军对信息技术和卫星的依赖。

解放军购买大批装备积极构建反介入战力

    文章称，为在可能发生的台海冲突中阻止或延迟美军航母战斗群的行动，解放军近年来购买了大批新型武器装备，包括8艘潜艇、16艘护卫舰以及 8艘驱逐舰，并且还将在2015年左右研制出一款专门应对美军航母的中程反舰巡航导弹；所有这些系统将赋予解放军在距离本国海岸更远的地方开展攻击的能力。

    文章称，从过去几年中国的军事及安全行动中，可以看到中国战略前景的组成要素。为阻止“台独”势力，中国当前正在构建“近海防御战略”，该战略包括直接攻击以及阻止美国帮助台湾两部分。在发动直接攻击方面，中国已经在毗邻台湾的大陆地区广泛部署了常规短程弹道导弹。现在，中国大陆针对台湾地区部署的短程弹道导弹已经超过了1300枚，而且据信北京正在对其中一些导弹进行升级--为其配备全球定位制导系统，将它们转变为精密的弹道导弹。

    至于近海防御战略的第二部分，五角大楼将其称为“反介入战略”，这是因为中国试图构建阻止美国舰队进入台湾周边海域的能力，从而避免 1996年台海危机再度上演。而且，这其中还涉及到了弹道导弹，这些导弹的射程比台湾对面导弹的射程更远。此外，中国还计划在2015年前后研制出一款中程反舰弹道导弹，该导弹能够击沉美军航母，以此应对台湾危机。这款导弹将携带多枚弹头，其射程约为900英里，而且还配备有末端寻的制导系统，用来攻击包括航母在内的水面战舰。

    不过，中国反介入战略的基石实际上是其逐渐扩充的潜艇部队。据《2009全球军力平衡报告》透露，中国当前拥有大约65艘潜艇。虽然与美军潜艇相比，这些潜艇中的大部分都比效陈旧而且已经过时，但解放军海军舰队最近已经大量添置了潜艇。这其中包括8艘俄制隐形“基洛”级柴电潜艇，以及中国新近制造的“宋”、“元”级常规潜艇和“商”级核攻击潜艇，所有这些潜艇都配备有反舰巡航导弹。一些专家指出，中国潜艇部队的军事目标是对美国航母战斗群构成威胁，从而放缓它们进入台湾战区的速度。

    文章指出，中国配备反舰巡航导弹的驱逐舰及护卫舰，也能对其反介入战略进行补充。目前，解放军海军拥有大约28艘驱逐舰以及50艘护卫舰。同潜艇一样，这些舰船也都是以过时技术为基础建造的旧式舰船，但是1998-2008年间，中国接收了16艘新型护卫舰，其中包括4艘新隐形导弹护卫舰。而且，自2004年以来，解放军还制造或购买了8艘新型驱逐舰，其中包括2艘新型俄制“现代－II”级导弹驱逐舰。由于配备有日渐精密的反舰巡航导弹以及防空作战系统，这些新型水面战斗舰为中国挑战美国航母提供了额外能力。

    目前，外界正在推测，中国贯彻反介入战略的计划能够走多远。从地理角度来讲，中国会在从日本经台湾南部到南中国海附近的“第一岛链”外采取行动，以阻止或延缓美国军舰船接近台湾地区或中国大陆的行动。或者，中国可能会采用更具进攻性的战略，向东推进至位于太平洋的“第二岛链”，到达距离中国沿岸数千英里的海域，值得注意的是，这其中也包括美国的关岛。此外，五角大楼还指出，作为近海防御战略的另一种选择，一些解放军思想家提出了“远海防御战略”，这一战略强调“在第一岛链之外发动多方面精确攻击”，以及在中国200英里专属经济区外开展行动。

    文章称，中国最新的海军能力与延缓或阻止美国航母战斗群干涉台海危机或接近台湾有着密切的联系。此外，他们还强调了对战略纵深的关注：新型潜艇、驱逐舰以及中程反舰弹道可能会使中国具备在距离本国海岸更远的海域进行攻击的能力。在五角大楼看来，中国或许正通过多种手段向“第二岛链”延伸，使美军水面舰处于危险之中，这被视为挑战美国的举动，因为美国海军支配着西太平洋。对此，美国参谋长联席会议主席特别指出：“中国的军事建设似乎针对美国，尤其是美国海军以及我们在全球范围内的基地。” ▲◆★●■☆


俄军远东演习是向中国显示实力
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=99708

    2010-7-7  东方网日前刊发俄罗斯军事平等网7月5日报道，题为《俄军远东演习是向中国显示实力》，文章摘编如下：

　　俄武装力量代号“东方-2010”的大规模战略战役演习已于6月29日拉开序幕。“东方-2010” 是俄军自 1991年苏联解体后在远东地区举行的最大规模演习。据俄国防部公布的消息，参加演习的约有20000万名军人、70架各种型号的作战飞机、艘舰艇以及 2500件军事技术装备。俄海军此次也派出了多艘主力战舰，包括太平洋舰队旗舰“瓦良格”号巡洋舰、黑海舰队旗舰“莫斯科”号导弹巡洋舰和北方舰队旗舰 “彼得大帝”号核动力导弹巡洋舰等。

　　虽然俄政府及军方领导人一再宣称此次演习并不针对其他国家，只是为了检验俄军改革成果和保卫国家的能力，但有军事专家却指出，俄军方对此次演习地点的选择以及调动兵力和装备的方式表明，此次“东方-2010”演习显然是在向中国“显示实力”。

　　专家们指出，俄军在此次演习过程中从国土中西部向远东与中国临近地区迅速调动了大批部队和装备，这一举动显然是想暗示：莫斯科完全有能力从国家的中心地区向远东迅速调集大批兵力，以应对中国的威胁。

　　在“东方-2010”演习开始后，来自俄伏尔加河畔-乌拉尔军区、西伯利亚军区和远东军区的部队迅速投入演练，而苏-24和最新型的苏-34前线轰炸机也首次从俄中西部直飞位于远东的演习区域，飞行距离达8000千米，期间在空中加油机的保障下没有经过任何降落补给，显示出了极强的快速机动打击能力。

　　俄军在此次演习中演练的另一项新战术是将未携带重型装备的机械化步兵直接从乌拉尔投送至远东，而这些部队所需的作战装备则直接提取自储存在与中国邻近地区的战备仓库。专家们指出，将轻装部队从乌拉尔地区运送至远东只需6个小时，而要将配备重型武器的部队运送至相同地区至少需48个小时。

　　专家们指出，俄军总参谋长马卡罗夫大将虽然曾宣称这次演习并不针对任何国家，演习只是为了检验在发生军事冲突时从其他地区抽调兵力以巩固西伯利亚和远东地区军事力量的问题，但演习的过程却清晰地表明，莫斯科是想借此证明自己在短时间内投送大量部队以应对中国威胁的能力。来源: 东方网▲◆★●■☆


美国媒体称印度建设三军部队秘密准备对华作战
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-07/1002599575.html

http://www.sina.com.cn  2010年07月07日 东方网

　东方网2010年7月7日消息：美国外交政策网站6日发文称，去年5月，就在印度大选结果宣布几天前，印度总理辛格召集国家最高安全事务政策制定机构，要求其找出可使印度军方应对日益强大且自信的中国的途径。在这次马拉松式会议结束时，印度内阁安全委员会启动了一项全面且资金充足的计划，支持印度陆、海、空三军应对不断提高的中国军力。

　　印度明年在中印边境部署建两个山地师

　　文章称，内阁安全委员会的计划具有重要的历史意义，1962年印度在中印战争期间惨败之后印度一直耿耿于怀。而且，该计划也标志着新德里政策制定者最终愿意就其可能对中国崛起作出的军事反应进行评估。印度向中印两国边境部署一支新的师级部队就是一个很好的例子。印度还正在组建两个新的山地师，这两个师会部署在中印东北部边境，将于明年中期就位。

　　文章指出，印度此举目标在于弥补其在阿鲁纳恰尔邦(中国藏南地区)－中国边界处与中国的兵力差距，这两个新山地师由约2万名装备精良的官兵构成，将包括1个印度装甲先锋连——配备T－90坦克——和1个炮兵团。

　　不过，文章强调称，这并不是印度为筹备对华作战所做的全部努力。在过去的一年里，印度空军向位于该国东北地区的提斯普尔部署了36架苏－30MKI，用以应对解放军空军在西藏和中国南部的7个基地。

　　印度海军拟2014年时部署160艘舰艇

　　与此同时，印度海军也正在为应对解放军海军不断提高的影响力而努力。文章称，印度海军总部认为，为了保护其延长后的能源供给线，中国将不断扩大其在印度洋地区的存在。因此，印度需要成为一支全面网络化、灵活的部队，以便应对任何“区外”突发事件，而其也正是以此为基础，制定了发展计划。

　　文章称，自2004年以来，历任印度海军总司令都强调称到2020年时海军需要扩大海上影响力，拥有影响陆战结果的能力。1999年印巴卡吉尔冲突强调了海军的重要性。当时，印度海军起到了关键作用——印度海军封锁了巴基斯坦的海上航线，迫使伊斯兰堡被迫迅速结束战争。

　　自此之后，印度海军领导人便努力摆脱“大陆构造”的传统思维，开始纵观全局，整体考虑地缘战略和地缘政治。毕竟，就数量而言，印度贸易中90% 需要途经印度洋地区，而就价值而言，这一数值也占到了77%。

　　文章称，抛开贸易不谈，应对中国仍然是印度的最大目标，而北京势必很清楚这一点——2007年，印度在印度洋和美国、澳大利亚以及新加坡海军举行了联合演习。除这些联合演习之外，印度海军还在努力建造并获得各种性能强大的新平台，其中包括艘航母、核潜艇、隐形护卫舰和远程海上侦察机。印度希望，到 2014年的时候，其能够将现有136艘舰艇舰队，打造成一支包括160艘舰艇的舰队。

　　除本土设计生产的“歼敌者”号核潜艇外，新德里政府还在为其军队引进一艘俄罗斯“阿库拉”级971型核潜艇。当时，前印度海军总司令苏里什·梅塔(SureeshMehta)表示：“这两艘潜艇将会构成印度海基战略威慑领域的第三支力量”。这是印度高级军官首次公开提及该国发展三方面核威慑的计划。

　　文章称，核潜艇的引入使印度更能确保其核威慑力，这是一种以三种战略武器为基础的二次、报复性攻击力量。除核潜艇外的另两种武器是飞机和陆基机动发射器，而且新德里政府目前也已经获得了这两种武器。

　　此外，最近几个月的时间里，印度还成功试射了其“烈火-3”型远程战略导弹，该导弹能够攻击中国内陆目标。此外，今年5月，印度国防研究与发展组织主席萨拉斯瓦特(V.K.Saraswat)还宣布，印度将进一步发展其导弹力量——其将在2011年试射“烈火-4”型核导弹，该导弹的射程为 5000公里。

　　然而，文章指出，对于像印度这样规模的国家来说，打造有效防御部队所需要从事的工作要比组建攻击部队多得多。其中，通信及运输线路必不可少，尤其是在那些辽阔的地区，所以印度当前正在其东、西部靠近中国边界、条件限难的山岭地区修建72条具有战略重要性的公路。这些公路由印度准军事组织——边境道路建设局(BRO)负责，这些公路旨在增强印度的连通性，以及重新开放位于拉达克地区的三个主要机场：尼欧马(Nyoma)、富克彻(Fukche)以及道拉伯格玉尔地(DaulatBegOldie)。

　　印度升级中印边境机场为大型运输机降落铺路

　　文章指出，印度目前正在升级这些机场，以方便中型及重型运输机在那里降落，例如，俄制AN-32以及将于不久之后引入的美制C-130J“大力神”运输机。新德里政府希望，等到这些设施完全投入运行(有望于2011年底实现)后，这些资产将向印度提供短时间内向前沿地区部署大量兵力的能力，而且，印度决策者也希望这能改变当前沿实际控制线区域连通性较差的情况。

　　事实上，边界问题是中印关系中最大的问题所在，双方都不赞成对方关于边界线的划分。印度认为，尽管中国声称希望找到一个和平且各方均可接受的途径，解决严重恶化的边界问题，但其不会改变30多年来的立场。印度指出，尽管在过去五年里两国特使曾频繁就边界问题展开谈判，但僵局并未打破。

　　文章称，印度分析家对中国有着根深蒂固的怀疑。曾负责指挥一支前线师的印度陆军少将SheruThapliyal表示，事实证明中国在印度洋的政策旨在包围印度，而且中国还把印度夙敌巴基斯坦当作其计划的代理人，“这足以证明新德里永远不能信任北京的意图。除非中国出现可以看得见的改变，否则印度政府没有理由忽视或拖沓在沿印度-西藏边界展开强有力的防御准备的工作。”

　　文章称，中国并未忽视这些准备。去年5月印度内阁安全委员会的计划公开后，中国反应强烈，官方媒体发表评论称：“印度当前的举动只能导致两国对抗。印度需要考虑其是否能够承担与中国对抗的潜在结果。任何侵略性的举动都不利于和中国发展良好关系。印度应该审视其态度和偏见。如果印度希望与中国合作，并实现互利，其就必须进行调整。”

　　不过，印度国防部今年发表的年度报告指出：“印度仍然在意并警惕中国军事现代化的影响。中国西藏自治区及新疆迅速发展的基础设施，大大提升了中国军队的投射能力与战略作战的灵活性。……而且，新德里政府已经开始采取必要措施，升级沿北部边界的基础设施与部队结构。”

　　文章指出，这种长久以来都不曾出现的紧急情况显然表明，印度决策人正在认真地为应对与中国之间的潜在冲突做准备。中国不能——并且应该永远不会 ——掉以轻心；而印度则应该时刻留意这一事实，即军事准备与试图改善外交关系的行动并不互相排斥。(编译：春风)▲◆★●■☆