雾里看花

在越南美国率先发难 中国让美国当场难堪
http://junshi8888.blog.china.com/201007/6712995.html

2010-07-26： 前段时间中国将南海问题首度列为核心利益，预示着中国的南海战略将做出调整，中国的这一提法也在东南亚国家中引起注意，南海问题为何难解决，为何东南亚一些小国在南海如此猖狂和放肆，不顾中国多次警告践踏双方所倡导的“搁置争议，共同开发”的原则，原因就在于美国在这些国家背后撑腰和作祟，中国将南海问题列为核心利益我想美国也从其中读出了中国的某种意图，美国不会坐视不理，果不其然日前在越南河内举行的东盟地区论坛外长会议上，美国国务卿克林顿根据事先准备好的稿子，大谈南海与美国国家利益关系，大谈维护南海航行自由的重要性和紧迫性，大谈在南海问题上反对“胁迫”，反对使用武力或以武力相威胁云云。言辞中极尽挑拨中国与东盟国家的关系，这种貌似公允的讲话实际上是在攻击中国，是在给国际社会造成一种南海局势十分堪忧的迷象。造成中国现在在南海实行“地区霸权”的假象。

     南海问题本无争议，因为根据史料和国际法中国对南海诸岛拥有不可争辩的主权，中国首次将南海问题列为核心利益并无不妥，因为领土主权一向是中国的核心利益，我们注意到这次美国国务卿在东盟地区外长会议上大谈在南海问题上反对“胁迫”，反对使用武力，言外之意就是中国现在对南海有争议的国家采用了胁迫和威逼的态势。真实情况是这样吗，显然不是，我们知道中国为了地区和平在南海问题上一直倡导“搁置争议，共同开发”的原则，但是周边国家每年在南沙开采几千万砘石油，我们为了维护周边国家的友好关系，没有撕破脸用武力去制止他们。而我们在南沙进行石油勘探却遭到周边国家的暴力阻挠和破坏而搁浅，至今我们还没在南沙挖出一滴油。面对如此局面，我们是不是应该反思当前的策略和作为，答案是肯定的，再开发上我们已经落后很多，造成每年如此庞大的国家利益被侵蚀，每年我国渔船在本国拥有主权的海域进行作业时无端遭受驱赶和武力制止时，我们的渔民只能望洋兴叹，南沙海域蕴藏巨大的渔业资源，这对中国来说也是巨大的经济损失。现在情况是“只允许他们开发勘探了500多亿吨储量石油，而不允许我们开发三沙市范围内的石油、天然气”，这又如何体现“共同开发”呢？

     一些南海国家企图在南海问题上拉进国际势力，越南在南沙开采石油和西方公司合作开采，想把南海争议国际化，把西方国家的利益和越南在南沙的利益捆绑起来，再军事上周边一些国家也大动作不断，不断购置新的性能先进的作战舰艇和飞机。再政治上，有国家企图将南海争端推向国际化和联盟化，，美国在新加坡和菲律宾等盟国的帮助下，加强了在南海的军事存在，并计划重返金兰湾，以抵进我近海边缘，问题是一段美军在南海的军事实力得到巩固和壮大后，中国以后如果再南海军事行动势必会受到美军牵制而大打折扣，同时在南海让美军打入一颗钉子对中国的国家安全也是一个很大的威胁。

    面对这些严峻的局势，中国首度将南海问题列为核心利益显示中国的南海问题上可能有新的思维和动作来维护国家主权利益，中国的这一提法在东南亚国家引起了主意，但并未掀起多少涟漪，作为美国来讲为了维持美国的亚洲的霸权地位和遏制中国，美国必须挑起中国和周边的国家的不合，挑拨离间，美国从中渔翁，况且南海海域确实有着惊人的经济利益，战略上控制南海又可卡住中国运输咽喉，美国果然够狠。当然这次美国国务卿在越南对中国率先发难缺并没有讨到什么便宜，中国杨洁篪外长在会上针对美国对中国的指责和挑拨作了针锋相对的反击，可以说是不卑不亢地回击了美国的阴谋，揭露了一些人推动南海问题国际化的图谋。美国没有没有想到，这次会议为中方提供了宣示南海问题主张的讲台。会后，10多位亚洲国家代表向中方表示祝贺。他们赞扬杨外长的讲话长了亚洲人的志气，为此感到骄傲。杨外长用“心”在讲使他们对南海问题及中国的政策有了更清晰的了解。可以说这次杨外长真的是让美国难堪了，美国这次“偷鸡不成蚀把米”。


中国当今十大最赚钱的行业 同声传译最吃香
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=100370

  文章提供 于 2010-7-24  

　　☆ 1、同声传译

　　同声传译员被称为“21世纪第一大紧缺人才”。随着中国对外经济交流的增多和奥运会带来的“会务商机”的涌现，需要越来越多的同声传译员。

　　“同传的薪金可不是按照年薪和月薪来算的，是按照小时和分钟来算的，现在的价码是每小时4000元到8000元。”“4年之后入驻中国和北京的外国大公司越来越多，这一行肯定更吃香，一年挣个三四十万元应该很轻松的。”

　　同声传译的最大优点在于效率高，可以保证讲话者作连贯发言，不影响或中断讲话者的思路，有利于听众对发言全文的通篇理解。同声传译是当今世界流行的一种翻译方式，具有很强的学术性和专业性，通常用于正式的国际会议。目前，世界上95％的国际会议采用的都是同声传译的方式。特点是讲者连续不断地发言，而译者是边听边译，原文与译文翻译的平均间隔时间是三至四秒，最多达到十多秒。译者仅利用讲者两句之间稍歇的空隙完成翻译工作，因此对译员素质要求非常高。

同声传译年进账三四十万没问题

　　同声传译是一种受时间严格限制难度极高的语际转换活动，它要求译员在听辨源语讲话的同时，借助已有的主题知识迅速完成对源语信息的预测、理解、记忆、转换和目的语的计划、组织、表达、监听与修正，同步说出目的语译文，因此同声传译又叫同步口译。在各种国际会议上，同传译员以“闪电般的思维”和令人叹服的口译技巧，成功克服上述多重任务（multi-tasking）间的交织、重叠和干扰给大脑造成的能量短缺和注意力分配困难，使听和说并行不悖，成为与源语发言人一样令人瞩目的明星。 根据 AIIC （国际会议口译员协会）的规定，同传译员只要翻译出演讲者内容的80％就已经算是合格了（同传译员翻译出演讲内容的90 ％、100 ％当然也有可能），因为很多人平时说话非常快，演讲时又只顾及自己的演讲内容或带各地的口音，同传译员只好调动自己的一切知识储备和经验来全力以赴。那些有意放慢速度照顾同传译员的演讲者毕竟不是太多，这就对从业者的素质提出了极高的要求。

　　☆ 2、3 G工程师

　　据计世资讯发布的相关研究报告称，估计国内3G人才缺口将达到50万人以上。

　　由于目前3G人才比较少，尤其是复合型人才奇缺，预计4年之后3G工程师的基本年薪会在15万元至20万元。“从目前的一些趋势来看，在无线增值服务行业里的一些精通2.5G技术的人才年薪都在10万元左右，3G到来之后这些人才的收入应该会更高。”空中网的相关人士表示。

3 G工程师基本年薪15万元至20万元

　　3 G工程师包括3 G无线软件开发工程师、3G无线研发质量工程师和3G无线网络规划、优化工程师等。飞速发展的移动通信行业对人才有着更高的标准和需求，中国最大的乐成3G创意产业研发基地，是国家工信部唯一指定3 G人才培养机构，现与1280家3G移动互联网企业建立深度人才合作关系，严格按照合作企业的用人要求定向培养3 G手机软件开发工程师，目前已向3 G移动互联网行业输送了近千名3 G手机软件开发工程师。

　　由于3G技术对手机软硬件高级开发工程师有着非常高的要求，就一般企业而言，3G工程师必须拥有通信、电子类专业本科以上学历，熟悉移动通信原理及微波通信技术，能熟练使用C或C++语言编程，具有丰富的数字电路设计或硬件开发工作经验，或者具备CDMA、GSM或TD-SCDMA、WCDMA 等手机软/硬件开发经验等。从3 G对人才素质的要求来看，目前高校培养的应届毕业生似乎难以符合市场的要求，事实上，3 G行业相关的服务企业也更加倾向于从通信行业从业人员中进行招聘。但这并不意味着应届生没有入行3G的机会，通过学历教育打下的深厚基础，再辅以职业培训，大学生们还是能够在竞争激励的 3G职场找到属于自己的一席之地。

　　国家信息产业部于2006年9月，在全国通信行业启动了3G职业资格认证及培训工作。 目前国内从事这种尖端技术的培训机构并不是很多，在北京也只有3gdci数字内容学院等位数不多的几家机构能够提供专业的3G工程师培训课程。

　　☆ 3、网络媒体人才

　　目前，类似于在新浪和搜狐的网络编辑的月薪都在5000元左右、中等职位的收入在8000元至10000元。

　　“相信4年之后整个网络媒体的广告收入越来越多的时候，从业人员会有一个更好的回报。”新浪网的一位编辑对自己所从事的行业颇有信心。据预测，年收入应在10万元至12万元。

网络媒体人才年收入在10万元至12万元

　　网络媒体人才就是网络编辑。目前，类似于在新浪和搜狐的网络编辑的月薪都在5000元左右、中等职位的收入在8000元至10000元。相信4 年之后整个网络媒体的广告收入越来越多的时候，从业人员会有一个更好的回报。”目前，不少网络编辑对自己所从事的行业都颇有信心。 什么是网络编辑 一、职业定义 网络编辑是指利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网站内容建设的人员。 二、鉴定等级 网络编辑职业依据《国家职业标准网络编辑员》分为网络编辑员、助理网络编辑师、网络编辑师和高级网络编辑师四个等级。 三、现状分析 按照网站数量估算，目前，中国拥有网络编辑从业人员多达300万人，在未来的10年内，网络编辑职务将呈需求上升趋势，总增长量将超过26%，比其他各类职位的平均增长量还要高。网络编辑职业的发展，已日益引起业界和相关领域的密切关注。网络编辑从业人员的素质的高低，直接影响网络媒体队伍的整体水平及网站内容是否取得成功。 由于网络编辑职业是个新兴的职业。目前的从业人员一般是由传统媒体（如报纸、杂志、电视、电台）编辑、记者、网站管理员、图文设计等职业中分流出来的。缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来很多技术困难。因此，通过网络编辑国家职业培训，把网络编辑人员素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，对网络编辑人员专业队伍的建设，从业人员素质的提高，职业持续、稳定、健康地发展，有很重要的现实意义。

　　☆ 4、物流师

　　物流人才的需求量为600余万人。相关统计显示，目前物流从业人员当中拥有大学学历以上的仅占21%。许多物流部门的管理人员是半路出家，很少受过专业的培训。

　　据相关人士透露，壳牌在国内招聘的应届大学生目前的薪金是每月6000元到8000元，在一年之后还会由相当大的提升空间。“现在一年就能挣个7万元至10万元，估计4年之后只会多不会少，因为能源越来越紧俏。”该人士表示。

　　国际物流师（CILS）是国际物流管理专业领域的一套职业资格认证体系，是由国务院国有资产监督管理委员会商业技能鉴定中心和全国商务职业资格考评委员会根据全球物流产业发展的历史，参照世界发达国家的有关做法，结合目前中国物流产业现状，按照国际惯例推出的职业资格认证体系。

物流师现在1年就能挣10万

　　世界在进入中国，中国在融入世界。中国经济的迅猛发展使得我们的企业经营日益国际化，这一趋势对中国的企业经营管理人员提出了新的挑战。国际物流师是实现和完成这一过程的执行者。其使命是在世界经济全球化过程中，成为各企业、公司与组织中国国际物流和供应链管理的中坚力量，成为企业决策、风险管理和实务操作等方面的高级专业人才。 为提高中国物流管理人才的素质，满足企事业单位和其他用人机构的岗位需求，培养既有真才实学又符合行业发展要求的专业化人才。国际物流师认证办公室在设计国际物流师资格考试认证体系时，广泛征询了专家、相关企业及专业人员的需求，对现行的国际与国内的资格认证体系进行了借鉴，保证了该证书体系体现出当今国际物流师专业资格认证的国际水平，又符合当今国际经济社会发展的需要，具有高度的实用性和可操作性。所颁发的国际物流师证书具有国际化、前瞻性、实用性的特点，是中外相关单位物流与供应链管理岗位的“通行证”。

　　☆ 5、系统集成工程师

　　一名刚刚毕业，毫无经验的大学生应聘系统集成工程师之后的薪金是年薪8万元。用户对系统集成服务的要求不断提高，从最初的网络建设到基于行业的应用，再到对业务流程和资源策略的咨询服务。未来系统集成工程师应该是一路走高的职业。

　　据招聘网站人士预测，系统集成工程师在未来的年薪估计会在10万元至20万元。


系统集成工程师估计年收入10万至20万元

　　系统集成，从字面上讲就是将各功能部分综合、整合为统一的系统。1：通常计算机以及网络基础理论，熟悉网络技术系统基础。 2：精通网络设备调试技术，服务器调试技术，基础应用平台调试技术或其中之一。3：精通网络平台设计，服务器平台设计，基础应用平台设计或其中之一。 4：良好的口头语言表达能力和文字表达能力。5：较高的计算机专业英语水平。6：良好的人际交流能力和与他人协同工作能力。7：在压力环境下现场解决问题的能力。 8：广博的知识面。系统集成涵盖的范围很广，工程师应该一专多能，一精多通。

　　☆ 6、环境工程师

　　相关资料显示，目前中国环保产业的从业人员仅有13万余人，其中技术人员8万余人。按照国际通行的惯例计算，中国在环境工程师方面的缺口在42万人左右。

　　记者从相关途径获悉，随着国内房地产行业的发展，国内园林设计师、景观设计师的月薪都在七八千元左右。据预测，年收入应在8万元至10万元。

　　相关资料显示，目前中国环保产业的从业人员仅有13万余人，其中技术人员8万余人。按照国际通行的惯例计算，中国在环境工程师方面的缺口在42万人左右。


环境工程师年收入将在8万元至10万元

　　记者从相关途径获悉，随着国内房地产行业的发展，国内园林设计师、景观设计师的月薪都在七八千元左右。据预测，年收入应在8万元至10万元。

　　☆ 7、精算师

　　中国被世界保险界认可的精算师不足10人，“准精算师”40多人，在当今的国内人才市场上，精算师可谓凤毛麟角。

　　随着国际保险巨头在中国开拓市场以及国内企业的需要，精算师是几年后保险业最炙手可热的人才，目前在国外的平均年薪达10万美元，国内目前月薪也在1万元以上。4年以后，随着人们对于保险认识的加强，必然会需要更多的精算师。据预测，年收入应在12万元至15万元。

　　精算师(Actuary)，拉丁语意思“经营”，是一种处理金融风险的商业性职业。精算师采用数学、经济、财政和统计工具主要处理一些与保险、再保险公司相关的不确定的未知事件。另外，还与雇员保险金（医疗保险和退休金计划）、社会福利工程（社会保障和社会护理）有关。


精算师年收入在12万至15万元

　　大部份的精算师都会于财产保险或人寿保险公司工作，工作范围包括设计新品种的保险产品，计算有关产品之保费及所需的准备金，为保险公司作风险评估及制定投资方针，并定期作出检讨及跟进。 其余的精算师主要在咨询公司(主要的客户是规模较小的保险公司及银行)、养老金投资公司、医疗保险公司及投资公司工作。

　　☆ 8、报关员

　　“入世”后，中国的对外贸易的迅速增长使得对报关员的需求增加。据中华英才网、智联招聘网显示的资料，报关员目前的收入每月在5000元至8000元之间，目前在贸易发达的珠三角地区报关员月薪都在七八千元。

　　未来几年内，就业市场对报关员的需求将有数十倍的增长。报关员的工资涨幅一般在年10%-20%，到那时一年挣个10万元几乎不是问题。

　　中国海关规定，向海关办理报关纳税业务，因此，报关员只能受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业，并代表该企业办理报关纳税手续。

报关员年挣10万元很轻松

　　报关员资格证书 报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。为此，中国《海关法》第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。

　　☆ 9、中西医师/医药销售

　　“医学院校毕业的学生有三条路可以走，一是进入医院，急救医生、产科医生、妇科医生、眼科医生、儿科医生及牙医和理疗医师都将十分吃香;二是进入医药生产流通企业;三是继续深造。”某招聘网校园部总监表示，这个行业的特点是越老越值钱，目前的医药行业月薪水平在3000元到5000元，相信4年之后会有一个更好的薪金水平。据预测，年收入至少应在6万元左右。

中西医师/医药销售年收入至少应在6万元左右


　　☆ 10、注册会计师

　　根据中国经济高速发展的需要，至少急需35万名注册会计师，而目前实际具备从业资格的只有8万人左右，其中被国际认可的不足15%。

　　每年包括德勤、毕博在内的四大会计师事务所都会在高校招收毕业生，专业涵盖统计、法律、数学等。而进入四大会计师事务所的应届毕业生月薪大都在五六千元，再加上每年丰厚的奖金，收入会超过10万元。注册会计师年收入将在10万元左右   来源: 新民网▲◆★●■☆


中国到底有多少“灰色收入”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=100412

  文章提供 于 2010-7-26  作者: 王小鲁

　　2008年中国“灰色收入”高达5.4万亿元。与2005年的测算相比，扩大了近1倍。

　　中国城镇居民收入到底有多高？收入差距到底有多大？2008年官方统计显示，中国城镇居民人均收入不足1.6万元、城镇最高收入10%的家庭人均收入不足4.4万元，这是否反映了中国城镇居民收入的实际情况？

　　统计上如此低的居民收入，怎样解释中国房市的火爆和房价的持续高涨？巨额的居民储蓄存款来自哪里？冲击房市、股市、流向境外的海量个人资金来自哪里？我曾在2007年的研究报告中提出，国家统计局有关城镇居民收入，特别是关于高收入居民收入的统计数据需要大幅度修正。

　　2009年，我们做了城镇居民真实收入支出的第二次调查，并进行了一系列分析研究。这次调查，目的在于取得真实可信的数据，并以此为基础推算收入水平与若干消费特征参数的关系，但不能用于直接推断城镇居民的总体收入分布。

　　在收入与消费的关系中，一个关键的参数是恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）。经济学界普遍承认，恩格尔系数是一个收入水平的指示器，其下降反映收入水平的上升。基于此，我们可以使用统计学或计量经济学方法，找出居民家庭的恩格尔系数和人均收入水平之间的真实关系，再利用这种关系来检验居民收入统计数据。

　　为了排除其他因素对恩格尔系数的影响，使结果更可靠，作者在大量调查数据的基础上，分别使用了分组比较法和计量模型分析方法估算收入水平与恩格尔系数之间的关系。

　　后一种方法控制了对恩格尔系数有影响的若干变量，包括城市规模、地区差异、居民教育水平、家庭规模、就业面等，得到了收入水平和恩格尔系数之间影响系数的可靠结果。在此基础上，作者对官方公布的城镇居民分组收入统计数据进行了重新推算。

　　推算结果发现，中国最低收入、低收入和中低收入组居民的统计收入略低于推算收入，但差异不太大。从中等收入组往上，统计收入与推算收入的差距逐级增大。差距最大的是占城镇居民家庭10%的最高收入组。

　　国家统计局数据显示，2008年中国最高收入的10%家庭人均可支配年收入不到4.4万元，而我们用模型分析法的推算结果是13.9万元，是官方统计收入的3.2倍。这与作者2007年调查报告的分析结果基本一致。

　　这些未能反映在居民收入统计的收入可以称为“隐性收入”。其产生原因并不是统计调查方法或计算的错误，而在于官方统计调查难以取得高收入居民的真实收入数据。“隐性收入”的存在，使全国平均的城镇居民收入比原有统计提高了1倍，达到人均3.2万元。

　　计算说明，中国城镇10%最高收入家庭的“隐性收入”占城镇居民“隐性收入”总量的63%。而20%的高收入家庭居民的“隐性收入”，占全部城镇居民“隐性收入”总量的80%以上。中国实际居民收入差距要远大于官方统计。

　　按城镇居民家庭10%分组，2008年城镇最高收入与最低收入家庭的实际人均收入差距是26倍，而按官方统计算则只有9倍。按城乡居民家庭10%分组，最高10%与最低10%家庭的人均收入相差65倍，而按官方统计算只有23倍。

　　据作者推算，2008年全国城乡居民可支配收入总额为23.2万亿元，这比按国家统计局住户收入统计调查的结果高出9.3万亿元（可视为“隐性收入”），比国家统计局“资金流量表”的住户可支配收入计算高出5.4万亿元。

　　由于国家统计局的资金流量表数据是依据全国经济普查资料计算的，我们把这个5.4万亿元的收入视为“灰色收入”。这个“灰色收入”，经由全国经济普查无法发现，但确是客观存在。

　　与作者2007年报告对2005年收入的估算相比，2008年中国的“隐性收入”和“灰色收入”都扩大了近1倍（2005年中国居民的“隐性收入”4.8万亿元，其中按同样口径计算的“灰色收入”部分2.7万亿元）。而在同期，中国的名义GDP只增长了71.4%。“灰色收入”仍在以快于GDP 增长的速度增长。以上推算也得到宏观数据的支持。

　　根据2008年住户收入统计计算，居民储蓄总额（居民收入减去消费的部分）为3.5 万亿元。但实际上，仅居民在金融机构的储蓄存款就增加了4.5万亿元。加上居民非贷款购买商品房和自建房投资、居民自有资金对实体经济的投资、以及居民对股票、债券、期货、黄金、外汇等金融产品的投资，居民储蓄总额估计在11万亿-11.5万亿元之间，比按国家统计局数据计算的3.5万亿元高出7.5万亿 -8万亿元。

　　再加上居民消费支出的遗漏，国家统计局统计上遗漏的收入估计至少在9.5万亿-10万亿元之间。与作者计算的9.3万亿“隐性收入”的结果基本吻合。但不排除本报告仍一定程度上低估了“隐性收入”和“灰色收入”的可能性。

　　由于中国的“隐性收入”数额巨大且分布高度集中，其主要部分（即经济普查无法发现的5.4万亿元）不能看作正常的统计遗漏，而是“灰色收入”。所谓“灰色收入”，主要指两种收入。第一是法律法规没有明确界定其合法或非法的收入，也包括那些违规违纪但不违法的收入；第二是实际上非法，但没有明确证据证明非法的收入。

　　巨额“灰色收入”的存在，说明国民收入分配已严重扭曲。而其来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财富等行为，以及垄断性收入的不适当分配。

　　由于存在巨额“灰色收入”，中国国民收入的实际分配格局和分配流程已发生改变。全部居民收入在国民收入中的实际份额高于国家统计数，而该份额下降的速度则慢于统计数。但这并不是一个好消息。

　　这是因为，居民收入中，劳动报酬所占份额比国家统计数更低，下降更快（2008年居民劳动收入占国民总收入的比重从2005年46.7%调整到42.3%），非劳动收入的份额则更高（2008年非劳动收入占国民总收入的比重从2005年9.9%调整到24.4%）。

　　这导致中国城镇居民的收入差距急剧扩大、分配更加不公。基于一定的假设条件估算，“灰色收入”占国民总收入的比重可能在15%左右。这些增加的非劳动收入并不是正常的资本收益，而主要是来自不合理的初次分配和再分配；同时也包括非法收入，包括来自政府资金、企业资金及资产以及土地等资源收益的流失。

　　“灰色收入”的大量存在严重扭曲了国民收入分配。这说明，权力在缺乏有效制约和监督的情况下，会自发趋向于追逐经济利益，造成权力和资本结合，导致对社会的侵占和掠夺和日益严重的分配不公和社会冲突。

　　这是最大的不稳定因素，是对中国前途的严重挑战。这也说明，中国尽管经历了30年经济体制改革，但在政治体制改革方面已严重滞后。要改变这种状况，不仅需要励精图治，严惩腐败，更需要推进政治体制改革。

　　在当前，要防止居民收入差距快速拉大，首先要推进财税体制改革和政府管理体制改革，建立阳光财政，确保社会公众对政府的监督和对公共事务的参与。只有这样，才能改善收入分配，缓解社会冲突，保证持续发展。来源: 财新网


得益于北朝鲜的先军政治，南朝鲜的经济才得以生存
http://news.wenxuecity.com/messages/201007/news-gb2312-1130124.html

朝鲜日报2010-07-26：

　　“因为朝鲜推行先军政治，所以朝鲜没有爆发战争。南朝鲜的很多人都知道，朝鲜推行的先军政治给南朝鲜带去了巨大利益。”

　　“中国之所以重视我们，是因为我们帮他们阻挡了超强大国美国。”

　　这是北韩劳动党宣传部副部长2006年下半年在平壤面向高层干部发表的演讲内容。本报最近从北韩内部消息人士手中独家获得了宣传部副部长当时发表演讲的录音文件。2006年下半年担任北韩宣传部副部长的包括Gil Su-am、Kim Taek-seong、Park Min-su、Song Gi-jak、Heo Jae-eok、Kwon Hyeok-bong、Lee Chun-gu等人，但尚未确认发表这一演讲的主人公是谁。

　　在此次演讲中，演讲人介绍了2003年至2006年上半年韩国发生的政治事件和国际局势，其说法简直是“荒诞不经”。从中可以看出，北韩是以何种方式向内部宣传韩国状况和国际局势的。以下是演讲概要：

　　①先军政治

　　宣传部副部长表示：“如果没有先军政治，战争已经爆发12次以上了。如果爆发战争，将持续90天以上，美军会有10万人以上死亡，70的南朝鲜国民将被击毙。南朝鲜经济的90以上将灰飞烟灭。”副部长还表示：“正因为如此，南朝鲜人认为，得益于北朝鲜的先军政治，南朝鲜的经济才得以生存。”

　　②反对美军基地迁移示威

　　副部长表示：“（2005年）爆发拆除麦克阿瑟铜像的斗争之前，南朝鲜人只要一提麦克阿瑟，简直就是神话般的人物。”但他还说，南朝鲜人最近改变了对麦克阿瑟的看法，他们认为：“麦克阿瑟是杀人恶魔。朝鲜战争时期他曾试图使用核武器对朝鲜民族进行种族灭绝。如果美军没有在仁川登陆战中获得成功，韩半岛已经被北韩统一。”

　　副部长还就2006年发生的反对美军基地迁往平泽的示威表示：“如果爆发战争，首尔将在30分钟内变成一片火海，因为美军基地就位于首尔中心，所以反美情绪进一步高涨，因此有人主张把美军基地迁到远一点的地方（平泽），但南朝鲜进步势力主张‘应该把美军赶出南朝鲜’。”

　　③电影《欢迎来到东莫村》

　　副部长就2005年在韩国上映的电影《欢迎来到东莫村》表示：“这是我们军队、傀儡（韩国）军队和东莫村村民一起战胜美国的电影。”他说：“韩国的保守势力完全陷入困境。因南朝鲜统一、民主势力的斗争，南北合作进展顺利。我们2005年得到了50万吨粮食和35万吨化肥。”

　　④2006年地方政府选举

　　副部长表示：“在2006年5月31日进行的地方傀儡领导人选举中，开放的我们党失败的原因是卢武铉和开放的我们党失去了民心。”他说：“一开始卢武铉的人气很高，支持率达到80以上。这是因为卢武铉表示将正视韩美关系、废除《国家安全法》，并通过《历史真相法》摆正历史。但卢武铉于2003年没有阻止对北汇款的特检调查，并派兵前往伊拉克。此外，2004年还阻止了金日成逝世10周年追悼团访北，因此南朝鲜人不再信任卢武铉。”北韩所说的“民心”，其实是在说“反美和亲北”。

　　⑤朴槿惠在拉票活动中遇袭

　　副部长说：“在地方选举中，首尔市长的权力高于傀儡总理。开放的我们党派出了人气较高的前法务部长官康锦实。”

　　他还说：“但在举行选举前10天，朴槿惠进行选举游说时，突然出现一名怪汉拿刀刺向朴槿惠的脸部，并留下了长13厘米的刀伤。当时南朝鲜认为，开放的我们党幕后主使，但后来才知道，这是美国和保守势力自编的闹剧。”

　　⑥卢武铉提出“联政”

　　副部长说：“（2005年7月）卢武铉主张‘双赢政治’，并向大国家党提出将给总理位子、可以减少总统权利，并将权限转交给民心所反对的保守势力等，对此南朝鲜国民感到非常失望。在执政3年时，卢武铉的支持率跌至20.金大中和金泳三执政3年后的支持率还分别为65和53.”

　　此外，他还就2006年年初的改组内阁表示：“曾担任国家安全保障会事务次长的48岁的63969;钟奭担任了傀儡统一部长官。自主派63969;钟奭在金大中签署《6.15共同声明》时曾随行。因此，卢武铉希望通过提拔63969;钟奭，来向我们示好，并提高自己的人气。”


万里反对老人干政“不问事，不管事，不惹事”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=100440

  文章提供 于 2010-7-27：

　　新中国60周年国庆前夕，网上流传一篇据传是中共元老万里的“谈话纪要万言书”，对中共60年执政提出诸多批评。一年后，中共官方媒体7月23 日刊发长篇报道，强调万里退休后反对老人干政，“不问事，不管事，不惹事”。

　　中共中央机关报《人民日报》海外版7月23日在名流版刊登题为“万里家风万里扬”的报道，并配发一张万里与子女们合影。这篇长达七千多字的报道说，从政近60年的第七届全国人大委员长万里1993年退休后对自己的要求是：“不在其位，不谋其政，不问事、不管事、不惹事”，以此作为对在位领导干部工作的支持。在实践中给自己作了三条具体规定：不参加剪彩、奠基等公务活动；不再担任名誉职务；不写序言不题词。

　　报道引述万里说，尽管他们（在位领导干部）对我都还很尊重，许多重要活动都还请我去参加，但我考虑再三，基本上都没去。我认为不去比去好。去了坐在哪里？讲不讲话？讲什么话？许多情况不了解，讲了人家听不听？这些都是问题。而且去了也不见得起到多大作用。与其如此，还不如能不参加的就不参加，能不出席的就不出席。当然，“不问事，不管事，不惹事”，并不是不关心党和国家大事。如果我真正有什么意见，该说的时候，我想我还会说的。

　　另外，报道还说，万里不仅是一个对自己严格要求的人，而且对其子女、身边工作人员的要求也极为严格。规定无论何时、无论何人，都不允许打着他的旗号办私事，特别是个人职务晋升、工作调动，具体细节还有不准用他的红色电话机打电话，不准公车私用等。尽管儿女们早已成家立业，老大、老二、老三已退休，但他对子女们的两个基本要求丝毫没有改变：“一是要忠诚于党和人民的事业，二是要自立自强。”在他看来，只有党和人民的事业才是伟大、神圣的事业，也是共产党人的毕生追求。在他的严厉要求下，子女们无不遵循其“家训”，在极为平常的工作岗位上贡献着自己的力量。


万里（中）在2008年北京奥运会网球赛后与子女们合影

　　报道披露，退休后的万里居住在中南海朱德原来的住所含和堂，家具是旧的，床也是旧的，沙发还是那种过去机关里常见的，套着灰布套的那种。含和堂有的外墙体有明显的裂痕，有的地方墙皮都脱落了，但万里不同意修，嫌花钱。万里生活特别有规律，每天中午饭后要睡上一觉，起来之后去参加体育活动。每周打三四次桥牌，两次网球，偶尔打一次高尔夫球。万里买不起市价15万元的毛泽东批注新版《二十四史》，后来由子女集资购买。按照警卫规定，万里每次外出时可要求警卫和交管部门腾出专用道路，快速通行。但他却从不允许秘书或家人这样做，外出时经常（因北京交通拥挤）被堵在路上，有时一堵就是一个多小时。

　　报道还说，万里中断了其妹妹万云的职务晋升，当年万云在苏联列宁格勒团校的同学有的当上国家副总理，其余的也都当上部级、副部级干部，而万云临退休也不过是个局级干部。另外，万里还以一句话吹掉长媳韩进川调入北京工作的梦想。后来韩进川自己考入深圳大学，毕业后留在深圳工作，户口也落在那里，至今也没有进京。不过也有破例的情况，他曾经批示，让林彪集团成员邱会作的儿子邱鲁光办理入京户口手续并安排了适当工作，理由是“父亲就是父亲，儿子就是儿子，共产党哪能搞‘株连’那一套。”

　　今年94岁的万里是中共第十二届、第十三届中央政治局委员，第七届全国人大常委会委员长。2009年10月1日，缺席北京举行的60周年国庆阅兵和群众游行，却在9天后视察天津，引发外界不解。

　　附一：万里乔石缺席北京国庆庆典

　　2009-10-02

　　2009年10月1日上午，北京20万军民举行盛大阅兵仪式和群众游行，庆祝中华人民共和国成立60周年，中共元老万里和乔石缺席。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅受阅部队，并发表讲话。江泽民以“党和国家领导人”的身份在天安门城楼主席台上露面，并站在胡锦涛身旁。在新华社通稿中，江泽民的名字排在吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等人前面。

　　李鹏、朱镕基、李瑞环、宋平、刘华清、尉健行、李岚清、曾庆红、吴官正、罗干等已经卸任的中共中央政治局常委也在天安门城楼上出席庆祝大会。

　　不过，今年93岁、1993年卸任的第七届全国人大常委会委员长万里，和今年85岁、1998年卸任的第八届全国人大常委会委员长乔石缺席。

　　在出席大会的前任政治局常委中，以今年93岁的刘华清年龄最老，刘华清曾任邓小平和江泽民时代的中央军委副主席。其次为今年92岁的宋平，1982年胡锦涛在甘肃任建委副主任时，曾任甘肃省委书记的宋平将其推荐给胡耀邦，胡锦涛因此调任团中央书记处书记。后来，又经宋平向邓小平力荐，胡锦涛成为中共第四代接班人。

　　另外，在北京的原中顾委委员，1955年授衔的中将、少将，部分担任过有关方面领导职务的老同志，已故党和国家主要领导人夫人、“两弹一星功勋奖章”获得者，第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布，全国性宗教团体主要负责人等人也出席了庆祝大会。

　　附二：人民日报描述万里退休生活：万里家风万里扬

　　2010年7月 人民日报

　　在老一辈无产阶级革命家中，第七届全国人大常委会委员长万里，不仅是一个对自己严格要求的人，而且对其子女、身边工作人员的要求也极为严格。尽管儿女们早已成家立业，老大、老二、老三已退休，但他对子女们的两个基本要求丝毫没有改变：“一是要忠诚于党和人民的事业，二是要自立自强。”虽是94岁高龄，但每当子女们前来看望他时，他总还要不断地重复这两句话，并随着社会形势的变化，不时为这两句话注入一些新的内容。在他看来，只有党和人民的事业才是伟大、神圣的事业，也是共产党人的毕生追求。在他的严厉要求下，子女们无不遵循其“家训”，在极为平常的工作岗位上贡献着自己的力量。

　　言教 送子下乡务农

　　1962年9月，时任北京市委书记、副市长的万里，将18岁的长子万伯翱送到了河南省西华县黄泛区农场，和众多知青一样接受贫下中农的再教育，万伯翱在这里一干就是整整10年。

　　围绕万伯翱下乡的问题，家里还举行了一个家庭会议，专门请来了年近八旬的奶奶，尽管在会上，奶奶一直不赞同，妈妈也流下了眼泪，但万里却说，自己的孩子，不是我不爱，爱孩子，要看怎么一个爱法，怎么对待。长期生活在暖房里是一种爱，放在农村去锻炼也是一种爱，为此，我决定让老大到最艰苦的农村去，到农业第一线去，到生活的激流中去。

　　奶奶和弟妹们都哭了，奶奶说给他多带点钱和生活上用的东西。万里说，不要，什么也不要给他带，一毛钱也不要给他，就是要他自力更生。今后家里不会给他寄钱。

　　万伯翱出发时，妈妈边涛给他带了三样东西——一件是万里在抗日战争时期部队发的一床缝了又缝、补了又补的旧被子，一件是万里穿了多年的灰棉袄。而万里则送给万伯翱两本书和一个笔记本。一本是《论共产党员修养》，一本是《钢铁是怎样炼成的》。从不爱题字的万里在笔记本的扉页上写着：“一遇困难、立即坚持。”就这样万伯翱带着父母亲的嘱托和牵挂，怀揣当月15元钱的伙食费，在警卫员的陪同下来到了河南省西华县黄泛区农场。

　　位于豫东平原的黄泛区农场，生活条件十分艰苦。刚去的时候住的是草屋，睡的是50多人的大通铺。用水要步行一里多路到井里一桶一桶地打。没有电灯，他用自制的煤油灯照明。在集体食堂吃饭，每天不是红薯加咸汤就是高粱花卷馍。惟一“奢侈”的物品是一台日产六极管半导体收音机，这是下乡时廖承志伯伯送给他的纪念品。他休息时听听新闻，有时也听听戏剧。他牢记临行前父亲的叮嘱，严格要求自己，不吸烟，不酗酒。他穿的衣服全是旧的，衣服烂了，自己学着缝补；平时不打扑克，不下象棋，每天晚上不顾一天劳动的疲劳，坚持在煤油灯下读书，写劳动日记；当时没有桌子，他就趴在床上去写。

　　1963年的春节，是他下乡后的第一个春节，万伯翱给母亲写信，希望回北京过年。万里在回信中说：“为了你更好地进步，更好地锻炼，你还是不回北京过年的好，你要在农场与工人们一块过。因为你刚去半年多就请假回来探亲，这不好。在自己的工作岗位上过春节会很有意义。郑板桥有一首诗：‘咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。’此名言应作为你坚定革命立场的警句。同时寄去《共产党宣言》、《政治经济学》等书籍，望在春节空闲中，认真地阅读，并做好笔记。”

　　万伯翱接到父亲来信后，很失望、很沮丧，在他看来，父亲也太严格了，太不合乎情理了。在听从父亲的教导后，万伯翱愉快地留在农场。支部书记、大队长邀请万伯翱到他们家过节，就这样万伯翱分别在书记、大队长家过节后参加了拥军优属和农场组织的职工球赛，在阅读父亲邮来的书籍中度过了下乡后的第一个有意义的春节。

　　在万伯翱的记忆里，农场劳动着实非常劳累。白天下地干一天活，晚上还要看护果园。最苦最累的莫过于给果树打药，盛夏气温通常高达38摄氏度，职工们要在“蒸笼”似的果园密林中，穿着厚厚的劳动布工作服，头戴草帽，脸上再捂上厚厚的大口罩，裸露的皮肤上还要涂上一层能防农药侵袭的肥皂水，双手使劲地举着一丈多长、绑有铜喷头竹竿的橡胶皮管，跟着拖拉机作业。许多老职工都受不了，但万伯翱硬是挺过来了，每年要打十多遍药，几乎每次他都主动要求参加，从未因故请过假，旷过工。

　　由于他在农场始终牢记万里的话，埋头干活，1963年9月24日，《中国青年报》头版头条以“市委书记的儿子参加农业劳动”为标题发表文章，报道了万伯翱在父亲的鼓励下，下乡锻炼的经历。此后不久，周恩来在首都应届中学毕业生代表大会上，还把万伯翱称为干部子弟下乡的典型。上海人民教育出版社随即出版了《知青日记选》，精选了他的18篇劳动日记。全国一些报纸都先后报道了万伯翱的先进事迹。一时间，万伯翱成了万众瞩目的小“名人”，被有关部门树为全国知识青年的先进典型。

　　给他写信的知青、同龄人也多了起来。一度他回信都付不起邮票钱了，农场会计见此说，你给那些要求进步的知青复信是经过党委批准的，不用你再买邮票了，就放到我这儿和公家的信一起发吧。谁知，当万伯翱在家信中提到此事时，万里回信告诫他说：“这不行，这太特殊了，8分钱的便宜不能占，还是应当由你自己来付这个邮费。”

　　看到儿子的成长，万里非常高兴，1965年3月万里给万伯翱写了一封长信，赞扬他下乡后受到了锻炼，并再三叮嘱儿子：要学习好毛主席、刘主席著作，这是政治思想的“基本功”。一个人要真正提高政治水平，不学好这些书是不行的，而且一定要认真学，仔细读。万里挑选了一部分书寄给万伯翱，希望他能认真研读。

　　“文化大革命”开始后，万里被当作“刘邓司令部的黑干将”、“走资本主义道路的当权派”被打倒。万伯翱也因此受到株连，被斥为 “农场黑党委的掌上明珠”、“黑帮子弟”。由于他诚实，在工作中积极肯干，在长期的劳动和生活中和当地的工人们建立了深厚的感情。在那个株连九族的时代，万伯翱没有受到太多的批判。

　　在万里的严格教导下，万伯翱坚信自己的路是正确的，对下乡务农无怨无悔，以豁达的态度直面挫折，最终，他以一颗真诚的心赢得了全场职工的信任。1972年春，在万里已被定为“敌我矛盾，内部处理”的情况下，万伯翱被全场职工和农场党组织一致推荐，进入河南大学外语系。

　　万伯翱在黄泛区园艺场劳动的10年，是万里较为担心的10年，在这10间，万里先后给万伯翱去过14封信，这在万里所写书信的记载中是最多的，至今万伯翱还保存着那些信件。40年后，万伯翱在接受凤凰卫视《口述历史》记者采访谈到这一切的时候说，父亲和他那一代人一样，在他们心里，孩子既是自己的，也是国家的，党的。只要党和国家需要，可以做任何牺牲。

　　1969年，万里又把小儿子万晓武送到了中苏边境的黑龙江生产建设兵团，当时珍宝岛刚刚发生武装冲突，边境形势较为紧张。许多朋友劝说万里缓一缓，但万里谢绝了朋友的好意。出发那天，万里把万晓武送到大门口，掏出20块钱递给万晓武说：“这钱你带上，穷家富路嘛。”

　　身教 实行“三不主义”

　　1993年3月31日，第七届全国人民代表大会常务委员会委员长万里，这位从政近60年的我党和国家高级领导干部，开始了他的离休生活。

　　从领导岗位上退下来的万里，对自己的要求是：“不在其位，不谋其政，不问事、不管事、不惹事”，以此作为对在位领导干部工作的支持。对此，万里在实践中给自己作了三条具体规定：不参加剪彩、奠基等公务活动；不再担任名誉职务；不写序言不题词。离休以来，他遵守自己规定的“三不主义”，过着“一动一静”的离休生活。

　　万里说，尽管他们对我都还很尊重，许多重要活动都还请我去参加，但我考虑再三，基本上都没去。我认为不去比去好。去了坐在哪里？讲不讲话？讲什么话？许多情况不了解，讲了人家听不听？这些都是问题。而且去了也不见得起到多大作用。与其如此，还不如能不参加的就不参加，能不出席的就不出席。当然，“不问事，不管事，不惹事”，并不是不关心党和国家大事。如果我真正有什么意见，该说的时候，我想我还会说的。

　　 1994年国庆节，是新中国成立45周年庆典。北京准备举办大型焰火晚会，中央邀请万里在天安门城楼观看焰火，万里说：“天安门城楼我就不上了，不过焰火还是要看，我就到人民大会堂看吧。”焰火观看完后，万里提出再看看人民大会堂。子女扶着老爷子在楼道内走了一圈又一圈。做子女的明白老人的心境。这座建筑是由万里在北京市委工作期间负责建造起来的。

　　万里退出政坛后，在生活上并没有感到枯燥。他的生活特别有规律，每天中午饭后要睡上一觉，起来之后去参加体育活动。每周打三四次桥牌，两次网球，偶尔打一次高尔夫球。吃饭一日三餐，比较素淡，有时喝点茅台酒和啤酒。他在饮食上不挑剔，比较喜欢吃狗肉、羊肉类的肉食。晚饭后看电视，除了新闻外他比较喜欢京戏。

　　万里每天仍在坚持多年形成的习惯，首先是阅读当天送来的各种报刊和文件。万里的听力不好，但视力很好，看东西不戴眼镜，有时一看就是几个小时。他的记忆力和分析问题的能力，依然不减当年。他说，我现在下去的时间少了，接触实际少了，我的主要信息来源，一是国内报刊的公开报道；二是港台海外报刊；三是新华社和《人民日报》的大量参考材料；四是中央和一些部门的文件；五是同一些领导和朋友交谈中了解的情况。长子万伯翱在一篇文章中写道：“书刊是万里一生的好伴侣，常常手不释卷。当毛主席批注的新版《二十四史》发行后，他极想一睹为快。他说：‘我在秘书那儿还有点儿钱，有好几千块吧？快去买一套吧！’可秘书联系后回来说，人家照顾首长，只收成本价，也得13.5万元（市场价15万元），老人家一听只摇摇头。是啊，他的工资除了生活必需外，几年加起来也不够这个数啊！后来，我们几个儿女集资给他买了一套，父亲如愿以偿，从此，一有空儿就细细翻阅起来。”

　　万里90大寿生日时，党和国家领导人纷纷到中南海看望他，当领导同志问候他身体情况时，万里高兴地说：“我的身体很好，这主要是得益于我长期坚持‘一静’（打桥牌），锻炼头脑预防老年痴呆，坚持‘一动’（打网球），活动四肢保持血脉畅通，这两项活动，只要坚持，我相信人是可以活到100 岁的！”

　　万里打网球的历史可追溯到在山东曲阜师范学校读书的时候。打网球这个体育项目，成了他一生在运动上的爱好。在担任国家领导人期间，万里关心体育，支持体育，而且身体力行，坚持体育锻炼。他说，从儿童到老年人都要参加体育锻炼，增强体质，提高全民族的健康水平。他在安徽主持工作期间，促成了建立省网球队和修建网球场；他曾多次参与全运会、民族运动会以及亚运会等组织领导工作。1986年2月 28日，国际奥委会主席萨马兰奇在北京人民大会堂向万里颁发了金质奥林匹克勋章，以表彰他为发展中国体育运动做出的突出贡献。

　　现居住在中南海“含和堂”的万里，享受着党和国家领导人的待遇，但他的生活简单、俭朴。“含和堂”原是朱德的住所，现在有的外墙体有明显的裂痕，有的地方墙皮都脱落了，国管局好几次提出重新装修一下，但万里就是不同意，嫌花钱，说没必要。走进万里家中，更难以想象这就是原委员长的家，家具是旧的，床也是旧的，沙发还是那种过去机关里常见的，套着灰布套的那种。这种沙发在老百姓家中都少见了。

　　已是10年未离开中南海的他，每当外省市的领导，特别是老家山东省的领导请他去看一看新气象时，他总是摇头说：“我们下去要给人家添多少麻烦，还是别去了。” 夫人边涛去世后，孩子们怕他郁闷伤心，也经常劝他外出走走，散散心，他仍觉得那样太麻烦别人了，还是不去的好。就连每周到先农坛体育场去打网球，按照警卫规定，每次外出时可要求警卫和交管部门腾出专用道路，快速通行。但他却从不允许秘书或家人这样做，他说，北京的交通这么拥堵，不能再添乱。这样一来，他外出时也就经常被堵在路上，有时一堵就是一个多小时。

　　万里一生淡泊名利，在位期间面对朋友题字的请求，他总是笑着说，这样的事你们还是请书法家合适。万里惟一的女儿万叔鹏对笔者说：“我们刚到美国时生活很艰苦，生活的压力相当大，就在这种困难的时候，美国的一所大学找到我，他们提出，想请万里为学校题个词，他们愿意出4万美元的酬金。但我知道爸爸不会题字，所以我当面就拒绝了。4万美元呀，多大的数啊！当时正是我们最穷的时候，但我不后悔，万里不允许这样做。”

　　万里不仅喜欢文学，时常作一些小诗，而且他也很喜欢字画，当代大画家像李苦禅、蒋兆和、李可染的住房问题，都是他在位时协调有关部门帮助解决的，但他从未向他们伸手要过一幅作品。20世纪60年代，万里屋里悬挂的还是水刻木印的仿制徐悲鸿和齐白石的作品。

　　禁令 不准打我的旗号

　　在次子万仲翔心目中，父亲做事很极端，不留余地，太无私，甚至让他们这些做子女的感到有些绝情，这是他们那个时代为革命理想而献身者共有的特点。

　　万仲翔回忆说，我们家曾在东城区演乐胡同的一个四合院里住过，一天，单位为万里住的北屋装上了窗帘，南屋没有装。奶奶发现后大怒，怒斥万里：“万里，我不是人啊，你那屋装了窗帘，为什么不给我这屋装？”万里说：“工作人员说给你也装上，我怕公家花钱太多了，现在国家有困难，就给他们说你那屋就别装了。” 奶奶又说：“那你没有津贴呀，你用津贴给我买嘛。”万里无言以对，连声允诺。后来万里用自己的工资为奶奶的屋安上了窗帘。

　　万里的父亲在抗日战争中以身殉国，当时母亲还不到40岁，一个不识字的小脚贫民女人带着3个孩子，日子过得可想而知。在万里的眼里，母亲的身影永远是在劳作、忙碌。那时，母亲最大的理想就是让万里能够读书，将来穿上一件长衫，当一个小学教书先生。初中毕业后，万里以优异的成绩如愿考上山东曲阜省立第二师范学院，一方面师范学院是培养教书先生的，可以满足母亲的愿望，另一方面学校除了能管吃管住，每月还能发5块钱的生活费，这样他就不用母亲再供养了。

　　在万里的心目中，母亲乐观、坚毅的态度对他影响很大，他崇拜母亲，敬仰母亲吃苦耐劳的品性，这种挚爱甚至影响到他的决策和观点。20世纪80年代初期，万里就经常对国家体委的领导讲：“你们要重视对女足的培养，中国妇女很能吃苦，我看女足冲出亚洲的希望比男足大。”事后有人说，万里料事很准。

　　解放后，万里就把母亲接到自己身边。万里交代孩子们，好吃的要先给奶奶吃，好用的要先给奶奶用。万里每次外出回家都要先到母亲那看看，坐在她身边，听她用家乡话讲这讲那，或随声附和，或开心一笑。

　　万仲翔说：“有一件小事使我永远不能忘怀。解放后，我们全家和几位领导住在重庆市市区一幢庄园式建筑物中。阳台上有些鹅卵石堆放在角落。我们这群从农村根据地来的孩子一时兴奋好奇，竟然向楼下的墙外投起石子来了，比赛看谁投得远，正投得起劲时，突然楼下传来哭声。这下闯大祸了。一群路人和家长带着头破血流的孩子找上门了。父亲正好在家，马上接待群众赔礼道歉，立即派人用车送头破的孩子去医院医治，然后回屋找我们问罪。我们躲在奶奶屋中啼哭，父亲破门而入大怒说：“你们仗势欺人，欺压老百姓，那还了得，那不成了国民党了。”父亲想重拳出击，被奶奶拦下了。

　　晚上吃饭时，我从楼上奶奶屋子出来，准备下楼，手中拿着一根奶奶哄我不哭的甘蔗，正碰见父亲在楼下等着，他横眉冷对朝我走来，我吓得面色如土，以为父亲要打我，只见父亲飞起一脚，踢断了我手中的甘蔗。从此我们再也不去那个阳台玩了。这是我一生中惟一一次经历的父亲发火事件，从此懂得了不能仗势欺人。父亲、母亲都是老师出身，平时不讲粗话，也没动手打过我们。”

　　万里的妹妹万云，从小在根据地长大，15岁就加入中国共产党。随大军进入大西南后，被党团组织选中派往苏联列宁格勒团校学习深造，以优异成绩毕业后被分配到团中央做组织工作。1953年，万云到团中央上班不久，时任中央建工部副部长的万里就找她谈话，认为她在机关工作高高在上不好，应该到工农中去，和工农相结合，更有利于自己的思想改造。万里硬是让她离开团中央，将其调入北京国棉二厂的工会。万云毫无怨言地投入到国棉二厂的各项工作中，获得了领导和工人的一致好评。先是当上了厂工会主席，后又担任厂党委书记。“文革”中因万里的问题被江青点名，造反派将她斗得死去活来。

　　万里被解放后，万云也相继解放，恢复了工作。在工作中吃苦耐劳，任劳任怨。北京纺织局的领导向万里征求意见，准备提升万云为纺织局副局长。万里听后马上一口回绝，说：“万云不够格，比她优秀的人多得是，还是先提拔别人吧，万云需要继续锻炼。”万里的一句话中断了万云的职务晋升。又经过多年努力，组织上没有征求万里的意见，万云才被提拔，当上副局长，临退休也不过是个局级干部。当年万云在苏联列宁格勒团校的同学有的当上了国家副总理，其余的也都当上部级、副部级干部。

　　无独有偶，就在万里刚担任副总理期间，为解决长子万伯翱妻子韩进川的进京问题，有热心人帮助将她从郑州铁路局调到北京铁路局工作。当调令即将发出时，万里听铁道部的一位领导汇报工作时提到此事，马上斩钉截铁地说：“在郑州铁路局工作不是很好吗？为什么都要往北京调？都来北京，郑州的工作由谁来做？夫妇分居两地的又不是只有他们，先解决别人的困难吧。”就这样，他的一句话就吹掉了韩进川进京的梦想。后来韩进川自己考入深圳大学，毕业后直接分配到在深圳工作，户口也落在那里，至今也没有进京。

　　在老百姓的想象中，万里被打倒时，其家人也跟着他吃了不少的苦头，现在万里已荣升副总理了，其家人也应该享受一下待遇，谁知，万里对他们的要求比过去更严厉。不仅规定了他们前往中南海的看望时间，而且还规定无论何时、无论何人，都不允许打着他的旗号办私事，特别是个人职务晋升、工作调动，具体细节还有不准用他的红色电话机打电话，不准公车私用等。

　　自万里当了副总理后对家庭的禁令就更多了。不过也有破例的情况。林彪集团成员邱会作的儿子邱鲁光，在部队表现不错，因邱会作出了问题，部队马上让他复员。但北京方面不敢接受，导致邱鲁光无法上户口，更无法安排工作。邱鲁光找到万仲翔诉说他的困境，并将写给万里的信让万仲翔转交。万仲翔斗胆冲破禁令向万里反映了情况，并递上求援信。没想到万里看完信后很快就批示让下面解决，还说：“父亲就是父亲，儿子就是儿子，共产党哪能搞 ‘株连’那一套。”有关部门接到万里批示后，很快就为邱鲁光办理了入京户口手续并安排了适当工作。来源: 综合


北京学者：中国慎用“国家核心利益”
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=100419

    2010-7-26：  在中国外交部近日多次提及“核心利益”后，北京国防大学一位副教授在官方杂志撰文呼吁中国慎用“核心利益”，认为由于中国军力的不足，不应公开核心利益的具体内容，以避免军事与外交上的被动。

　　新华社旗下刊物《瞭望新闻周刊》最新一期，刊登中国国防大学副教授韩旭东的文章，题为《慎用“国家核心利益”》，文章指出，使用“国家核心利益”固然可以彰显爱国或对侵犯国家利益问题的重视力度。但，“国家核心利益”是不应被“滥用”的。

　　文章从军事实力的角度，分析了核心利益的公开对中国造成的不利。认为，与美国军事能力相比，解放军能力在诸多方面还略逊一些。在这种情况下，公开国家核心利益所在，有可能对军队及外交等造成诸多被动。

　　文章首先对比了美俄两国在国家利益上的处理方法，文章介绍，美国将其国家利益进行了细化。依据“对保护和促进美国人民在一个自由与安全的国度里生存与福祉”影响的程度，美国国家利益委员会将其国家利益分为“生死攸关的利益”、“极端重要的利益”、“重要的利益”和“次要的或第二位的利益”等四级。但美国没有公开指明各种利益的具体内容。

　　同样，在俄罗斯1996年的《总统国家安全咨文》中首次阐明了国家利益意义，即：“应把国家安全理解为维护国家利益，抵御国内外的威胁，保证个人、社会和国家的稳步发展。”但，即便俄罗斯有着仅次于美国的军事实力，俄罗斯也没有公布其具体的国家利益所在。

　　文章指出，公开国家核心利益具体所在，并不利于维护国家核心利益。具体原因是：

　　一、会使中国外交陷入困局。中国外交在维护国家利益过程中采取的举措有多种，如合作、斗争和周旋等，如果中国与某个国家就某个“利益”问题发生碰撞时，双方都认为这个“利益”是核心利益。在这种情况下，双方走向军事手段解决的可能极大，从而会使解决“利益问题”的“外交”陷入困境。

　　二、维护国家核心利益过程中的军事威慑手段的运用也会失去灵活性。在当今现实生活中，军事手段的运用除战争外，威慑是最常用的一种形式。如果矛盾双方都宣布涉及到国家核心利益时，事态就会发展到“谁都不怕谁”的地步。这时的威慑往往会失去作用。

　　文章提倡，随着中国综合国力的提高，尤其是军力的提高，中国可以有计划地公开国家核心利益。可以“分批”公开那些中国有能力维护的国家核心利益。

　　近期“核心利益”成为中国外交方面的高频率用词。7月中旬，日本共同社传出，近年3月份中国外交部告诉美国高官称，南海是中国的核心利益，而在中国官方未做否认的情况下，备受各界关注，也随即使美国在7月23日的东盟论坛上响应东盟越南等国的要求，要求多边解决，从而高调挑战中国南海问题，引发中美新一轮摩擦。

　　美韩军演问题上，同样如此。在美航母华盛顿号赴黄海军演的消息传出后，中国外交部五次表示强烈抗议，并在7月13日的记者会上再次公开了核心利益的定义，被外界解读为黄海也是“核心利益”范围之内，虽然25日开始的美韩军演未在黄海之上，但美韩未放弃随后在黄海军演计划的消息，仍然使中美关系紧绷。来源: 网讯


“后三峡”时代的长江水患 三峡究竟能挡多大洪水
http://news.wenxuecity.com/messages/201007/news-gb2312-1130421.html
 
文章来源: 瞭望东方周刊 于 2010-07-26
    
“后三峡”时代的长江水患 三峡究竟能挡多大洪水(图) 瞭望东方周刊

三峡水库的总库容为393亿立方米，正常蓄水位为175米，其中防洪库容221.5亿立方米。通过水库调蓄，可使荆江河段的防洪标准由约十年一遇提高到百年一遇。

三峡究竟能抵御多大洪水？

瞭望东方周刊2010028期封面

“后三峡”时代的长江水患

三峡究竟能抵御多大洪水

《瞭望东方周刊》记者葛江涛 | 北京报道：7月20日，流量达到每秒7万立方米的洪峰顺利通过三峡大坝。这也是三峡水库自去年基本建成之后迎来的第一次特大洪水。洪水经三峡大坝拦截后，出库流量减少到4万立方米每秒。

中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶在接受本刊记者采访时说，这次洪水的峰值虽然比1998年、1954年更大，但是持续时间并不长，洪水总量并不大，对三峡枢纽工程来讲完全可以从容应对，“对下游防洪而言，三峡可以起到一个非常好的控制作用”。

一直以来，外界对于三峡工程都存在一定争议。而此次上游峰值超过1954年、1998年的洪水显示了三峡工程在防汛抗洪方面的重要作用。

历经17年完成的三峡工程的确令整个长江的防汛抗洪形势发生了改观。例如历史上饱受洪水困扰的荆江地区遇百年一遇洪水可不分洪，遇千年一遇洪水可避免发生干堤溃决的毁灭性灾害。

不过正如国务院前三峡工程建设委员会副主任委员、中国工程院院士陆佑楣所言，三峡工程不能解决全部问题。治江仍需要稳定而巨大的投入。

“三峡枢纽确实减轻了洪水对中下游的压力，但由于河湖关系的变化等原因，中下游河段的防抗洪形势依然任重道远。”湖北省水利水电勘测设计院高级工程师邹朝望告诉《瞭望东方周刊》。”

特大洪峰的无惊无险

从 6月中下旬以来，长江流域出现大面积强降雨天气，先后导致洞庭湖、鄱阳湖“两湖”水系多条河流水位超警戒线。6月20日三峡大坝首次运用防洪，拉开今年拦蓄洪水的序幕。此前为腾出足够库容，三峡坝前水位已在6月10日降低到146米附近。而水库在汛期不拦截洪水的情况下，坝前水位大约是145米。

在这次滞洪调度期间，三峡水库水位抬高近5米。据测算，通过三峡工程拦蓄作用，降低洞庭湖城陵矶河段水位0.4米左右，降低鄱阳湖湖口水位0.2米左右。

几天之后，长江中下游地区迎来第二次集中降雨过程，部分控制站点水位逼近或超过警戒水位。三峡水库也于7月9日再次拦蓄洪水。

7月11日，三峡大坝迎来入汛以来首次洪峰，最大流量达每秒3.85万立方米，三峡工程今年首次开闸泄洪。

因为预测到长江上游还会有较大来水，按照长江防总的要求，三峡工程于7月15日加大下泄流量、腾出库容，将坝前水位恢复为148.79米。

4天后，超过1998年上游洪水峰值的洪水来袭。由于拦蓄洪水，三峡水库水位迅速上涨并持续攀高。

7月19日8时至次日8时，三峡坝前水位由146.93米抬升至149.81米，24小时内上涨接近3米，平均每8小时上涨一米。

“这次洪水对大坝而言也是个难得机遇，因为大坝要经过洪水考验，有些考验只有在流量较大、水位较高的时候才有机会观测到。”曹广晶在接受本刊记者采访时表示，他们早已对一些观测项目做好布置，收集数据和资料，确保三峡工程所有建筑物、闸门、设备的运行安全。

三峡水库的总库容为393亿立方米，正常蓄水位为175米，其中防洪库容221.5亿立方米。通过水库调蓄，可使荆江河段的防洪标准由约十年一遇提高到百年一遇。7月20日上午，荆江大堤观音矶水位比1998年洪水时最高水位低3米多。

而到7月20日16时，三峡大坝入库流量降至每秒6.6万立方米，出库流量降至3.9万立方米，坝前水位升至151.18米。

中国长江三峡集团公司总经理陈飞向本刊记者强调，三峡工程的第一任务就是防洪，“在整个长江主汛期，三峡水库都处于随时可以拦蓄洪水的状态。三峡水库的防洪库容可以通过‘拦蓄—控泄—拦蓄’不断重复利用，使防洪功能充分发挥。”

防洪作用重在调度

三峡工程的防洪作用与其调度方式密切相关。其防洪调度方式又主要考虑以控制沙市水位为标准，对荆江河段进行调度。

浩大的三峡工程于2003年完成135米蓄水。2006年三峡大坝全面挡水，并开始承担荆江河段的防洪任务。

2007年7月30日，每秒5.25万立方米的洪峰通过三峡大坝，三峡工程首次实施拦削洪峰任务。三峡水库按每秒4.8万立方米的流量控制下泄。

根据三峡枢纽的调度规程，在洪峰到达之前，把水库水位逐渐降低，腾出库容以备洪水，“这样一是起到削峰的作用，如果上游洪峰来得很大，就削减洪峰，让洪水比较均匀地下泄；二是错峰的作用，在下游洪峰比较大的时候，防止上游的洪峰和下游的洪峰汇聚在一起。”曹广晶举例说，如果三峡工程下游洪水较大，洞庭湖、鄱阳湖等地区降雨量大、水位高时，即使长江上游来水不是很大，三峡工程也要控制下泄，确保下游行洪安全畅通；若长江上游来水较大，下游水位不高，即使发生百年一遇洪水，三峡工程仍然会控制下泄流量不超过每秒5.67万立方米，以保证荆江水位不超过警戒线。

另外，如果遇到上游来水超过每秒5万立方米的情况，三峡水库将根据电站运行用水及上下游的水情，在确保沙市不超过警戒水位条件下，提出洪水预警和控泄方案。

他说，三峡防洪的周期基本是“下游防洪压力轻的时候，三峡水库通过下泄腾出库容以应对新一轮洪水；下游防洪压力重的时候，三峡水库拦蓄一部分洪水，以确保下游防洪安全。”

至于三峡工程拦洪或者泄洪的依据问题，陈飞告诉本刊记者，三峡枢纽上游共有100万平方公里的流域面积，三峡集团公司所属测控系统已经覆盖其中60万平方公里，“加上大渡河和雅砻江上一些兄弟单位的测控系统，上游流域面积水情测控已经达到80%以上的覆盖率。”

需要适应的新挑战

按照设计，蓄水到175米高程后，三峡工程将全面发挥防洪效益，可以抵御百年洪水，然而现在还暂时无法实现。因为在175米高程之下还有接近3万移民没搬迁，至少在今年还无法做到最好的调洪和蓄洪能力。

更为重要的是，三峡工程改变了长江中下游的水沙情况。这样中下游地区在“受惠”三峡工程的同时，需要做出新的改变。

2003年6月三峡水库蓄水运用后，受上游来沙大幅减少的影响，长江中下游河道发生了长距离的明显冲刷。长江水利委员会长江勘测规划设计研究院的相关人士认为，其情况比三峡工程论证阶段的预测结果冲刷幅度更大、发展速度更大。特别是临近三峡水库的荆江河段冲刷幅度明显。

以2002年至2006年为周期的统计结果显示，部分河段年均冲刷量是三峡水库蓄水前的近10倍。

数学模型计算结果也显示，冲刷强度将从上游向下游逐步发展，长江中下游河道因此在相当长的时期内面临大幅冲深的挑战：导致护岸工程损坏、失去对河势的控制。所谓河势，就是河道水流动力轴线的位置、走向、岸线和洲滩分布的态势。

河道冲刷导致岸坡变陡，使长江中下游干流河道崩岸频度和强度增加。根据长江水利委员会水文局的一项统计，2003年至2007年荆江河段共有27个局部河段出现主要崩岸险情50多处。另据荆州河道管理局的数字，三峡水库蓄水前年均崩岸险情15处、6500多米，蓄水后是26处、超过1.7万米。

一些崩岸险情已危及现有护岸工程的安全。比如之前发生的上荆江左岸文村夹崩岸距离荆江大堤堤脚不到50米。

事实上，在三峡工程完成后，加之金沙江向家坝等干支流控制性工程和上游水土保持工程的投入使用，长江中下游的水沙情况发生显著变化，对河势稳定和防洪安全的影响显而易见。而中下游堤防安全又是长江防洪的重中之重。

受连日高水位浸泡冲击，7月18日江西省长江九江段江洲、棉船江岸连续出现崩岸险情，其中棉船段水位已超警戒1.4米，棉船镇金星村九组两处崩岸，险段长度已经达到200米。保护人口接近4万的江洲大堤，也已超警戒水位线1.1米。

险情发生后，当地政府紧急调用数艘民船，拖运数百立方米石块护堤固坝。此前早在1998年洪水时，江西九江棉船大堤就发生过三次崩岸。

应当调整的江湖关系

长江属于雨洪型河流，因暴雨而引发的洪水具有极强的季节性。长江中下游洪水的突出特点是峰高量大、来势凶猛。此外，三峡大坝以下还有80万平方公里的汇水面积，尤其是支流众多、水量较大的洞庭湖水系和长江第一大支流汉江，都在三峡大坝的控制范围之外。

根据测算，一旦这些支流与干流洪峰重合，加上长江目前河道安全泄量严重不足，三峡工程并不能彻底解决超额洪量的问题。

以1954年洪水为例，当时分洪量是500亿立方米。这样即使有三峡水库调节，也还有近300亿立方米洪水要靠分洪等其他方式解决。

显然，除三峡枢纽工程之外，长江中下游的诸多湖泊应该同样起到重大的蓄洪作用，但邹朝望表示，从上世纪50年代往后，河湖关系逐渐发生变化，湖泊承载的洪水调蓄量日益减少。这样在同等径流条件下，长江水域将承担更大的径流压力。

以洞庭湖为例，邹朝望介绍说，从1956年到1990年间，连接长江与洞庭湖的荆江“三口”---松滋口、虎渡口和藕池河对上游枝城的分流分沙量均大幅度减少。从1956至1966年、1973至1980年、1981至1987年、1988至1990年四个时间段来比较，“三口”入湖总水量分别减少 23.6%，37.5%，40.9%和50.0%。其中藕池口减少幅度最大，仅1956年到1988年间就减少分流量72.7%，减少分沙量78%。

“三口”分流的减少，使得上游同流量下，荆江流量加大，尤其是下荆江流量增加较多，最终造成水位抬高。高水位持续时间较长显然对荆江防洪不利。

此外，邹朝望还分析说，由于江湖流量分配的巨大变化使荆江径流量加大，导致城陵矶至武汉河段淤积，“三口”分流河道衰退。虽然进入洞庭湖的泥沙和淤积减少，但是城陵矶水位却不断抬高，这样持续发展的结果必然给长江中游带来新的险情。

邹朝望表示，虽然1998年之后国家采取措施积极恢复湖泊生态环境，但仍以工程性措施为主。而非工程性措施同样是根本解决问题的重要因素，它们包括：严格控制人口增长、鼓励人口外迁、对泛洪区土地使用进行更加严格的控制等等。

12年之后的今天，投资1800亿元的三峡枢纽工程竣工并投入使用，分蓄洪能力与12年前显然不可同日而语。然而长江中下游堤坝的现状与湖泊分洪蓄水能力的降低，却使防洪形势依然严峻。

三峡工程为长江防洪抗洪带来的所有作用也许将在2010年的夏天都得到体现，“后三峡”时代的防洪挑战亦将为人们所真正认识。

直击洪灾

江西抗洪这三月

唱凯决堤之后，江西省政府提出明确要求，江西不准再倒一座堤

《瞭望东方周刊》记者米艾尼、林艳兴、林晖 | 北京、九江报道

7月20日，位于江西省境内的长江九江段水位下降到20.49米。与两天前的20.63米相比，虽然还高出警戒线0.49米，但形势已经有所好转。

江西防总官员向《瞭望东方周刊》介绍说，今年江西的汛期形势与1998年不相上下：长江上游降水更多，虽然三峡大坝起到了一定的拦截缓冲作用，但是鄱阳湖的水位仍然很高。

如果按照1998年洪水的时间阶段推算，长江九江段的最大洪峰应该在10至20天后才会到来，这对于已经在洪水中抵抗了3个月的江西官民来说，无疑是一次痛苦而严峻的等待过程。

5月底，洪水初到，江西各地分兵为战；6月，全省投入抗洪；7月，九江和江西成为全国抗洪的焦点。

等待的九江

洪水稍退，但九江的抗洪也许刚刚开始。

九江市的城防堤把长江阻挡在城市外面，也叫做长江九江段城防堤。城防堤是水泥砂石浇筑的，也就是沿长江修起来的一座50至60厘米厚的墙。

在长江中还有一处江心洲。保护它的叫做江洲堤和新洲堤，一般统称江新洲堤。

20日，本刊记者在江新洲堤上看到，水位距堤坝顶部约三四米，很多官员正在紧张巡堤查险。像1998年一样，大堤上插着很多红旗，砂石包散落在堤上。各种民兵突击队则在大堤上以几米一人的密度执勤。

1998年8月4日晚21时左右，九江江新洲堤发生决堤，开口从开始的五六米迅速扩展为70多米。

如今在靠近江水的地方，一些低水位的地段已经被洪水淹了，原来的菜地现在变成了“鱼塘”：一些农民坐在堤上悠然自得地钓鱼。

现在，对于久经水患的九江人来说，20.63并不“险峻”：老乡们说，1998洪水水位最高的到了23.03米，现在还没那么危急。

九江市防汛办主任邓习珠对本刊记者说，1998年长江九江段先后在江新洲堤和城防堤两处发生决口，而“1998年决口处”一般指城防堤原4至5号闸口之间堤段。

这个地方已修筑了水泥的护坡，新堤成功抵御第一次洪峰后，地方媒体说“一雪前耻”。19日下午本刊记者在这里看到堤外江水水位略高于堤内地面，现场堆放了一些沙包。

在2010年的夏天，地方政府是做好了最坏打算的，当地群众也早已在救援人员和干部的指导下熟悉了最后的撤离路线。

7月20日下午，星子县的干部在巡堤时受到雷击，导致15人受伤，2人死亡。死者中一人是公安干警，一人是乡镇干部。当时人们拥挤在狭长的堤坝上，虽然在突降暴雨后已开始转移，但还是发生了意外。

差不多同一时间，九江下辖的永修县突然发生龙卷风。3秒钟之内形成的宽度100多米、长度一公里的龙卷风，吹倒了多间房子。其中一间学校完全被吹垮，所幸正值学校放假，没有学生受伤。

决堤的唱凯

不过对于江西的大多数地方而言，洪灾已迎面扑来。最早在5月，当人们还在关注西南地区干旱的余热时，赣南地区已经开始受到暴雨袭击。随后灾情从南向北移动。但5月洪水袭击的还是江西省内的小江小河。

6月洪水扩展到整个江西省，从赣南到赣北，又从赣北到赣南。6月14日端午节那天，个别地方开始出现了决堤情况。

整个6月，洪水高涨，全省大部分地区受灾，房屋破坏严重。6月17日、18日，黎川山洪暴发，发生山体滑坡，几万人被困在水中。

资溪县防汛办当时向本刊记者介绍，全县有1万多群众被困待救。受暴雨洪水袭击，从县外进入资溪的唯一通道316国道出现10余处塌方，无法通行。由于与外界联系的公路中断，资溪县从外界调用的3艘冲锋舟也被堵在路上，进退不得；县城通往12个乡(镇、场)的公路多处塌方，半数乡镇交通通讯中断，联系困难。

暴雨不仅导致资溪县城全部被洪水淹浸，街道积水深达2米，还冲垮了县自来水厂。县城3万人口饮水困难。资溪从交通、生活等各个方面都成了“水上孤岛”。

鹰潭市受灾也非常严重，交通枢纽完全中断。沪昆高速和浙赣铁路经过鹰潭。6月20日7时10分左右在沪昆高速626公桩处一涵洞桥被洪水冲垮，途经此地的一辆中巴车落水，车上21人中1名5岁孩子死亡，5人重伤送医院抢救。就在交警处理时，垮塌涵洞桥西边约200米处又被洪水冲垮，并导致14辆汽车及5名交警被困在200米路段上。

由于沪昆高速受损，物资运输一度出现问题。虽然目前沪昆高速已基本通车，但还是没有完全恢复。

其实从6月19日到20日，鹰潭市境内的过道高速和铁路全部中断，实际转移人口超过10万人。

本刊记者当时在鹰潭下辖的一座县城里，被洪水堵在房间里无法外出。由于缺乏冲锋舟，多数人只能和记者一样在屋里等待。

到19日晚22时，鹰潭市有6万余名群众被洪水围困。应当地政府请求，江西省防总从省军区、武警、消防以及国家防总调集47艘冲锋舟、14艘橡皮艇紧急赶往当地解救。

最大的危险终于到来，21日上午开始，鹰潭市有几个堤出现险情。到当天下午，全省已有16条圩堤决口，其中余江县石港圩、永丰县七都堤和八江堤、临川区秋溪圩堤为万亩以上圩堤，其余为千亩圩堤。

晚上19时，本刊记者突然得到消息，抚河唱凯堤在半小时前发生决口。

抚河是江西省第二大河流，唱凯堤位于抚河中下游右岸，全长81.8公里。唱凯决堤，直接危及十几万人的安全。

这天江西多地出现险情。当天晚上，洪水曾把一辆装有甲醇罐的车冲进赣江。幸亏罐子比较结实，随后大部分罐子被打捞上来。

唱凯决堤之后，江西省政府提出明确要求，江西不准再倒一座堤。

6月洪水已经危及江西境内的干流。本刊记者在这个阶段发现，救援力量还是以江西省为主。唱凯决堤后，全省险情迭出。

大江大河的7月

其实从6月底到7月初，洪水从江西中小河流干流已经发展到长江干流上。江西境内的长江水位在6月26日21时第一次超警戒水位、7月13日10时第二次超越警戒水位。鄱阳湖水位 6月26日6时第一次超过警戒水位，7月12日13时第二次超越警戒水位。

洪水已转为袭击大江大河。在江西境内，最主要的就是长江九江段和鄱阳湖流域。

7月的这一轮暴雨袭击，赣东北，信江、婺源、景德镇、乐平也一直存在险情。其中杜锋口站水位超越警戒线3米多，已有多个乡镇被洪水淹没。

但目前最受关注的仍是九江江新洲堤：坝底有将近4万群众、6万多亩田地。18日江洲堤水位已超警戒水位1.1米。

邓习珠说，目前长江九江段有两处出现崩塌险情：江心四面环水的九江县江新洲圩和彭泽县棉船圩。她告诉本刊记者，江新洲圩的崩岸险情是前几年在北岸益民场段和南岸园林洲段等堤段出现的，并不是今年的新险情，也不是在1998年决口的洲头段。

她说，崩岸的原因除长江水流高水位浸泡，还由于长时间淘刷，主流顶冲、弯道环流动力作用及高水位突变等。

在17日发生崩岸险情的彭泽县棉船镇金星村九组，现场已经拉起了警戒线，崩岸处堆放着大量砖头和石块，崩岸处距最近的民房约10米。

据现场参与抢险救灾的南京军区某师工兵营指导员房凯介绍，目前约有400多名解放军官兵在这里，主要是向崩岸处填投石料，仅19日就填埋了1000立方米石块，预计将在7天内往崩岸处抛石3万吨。

17日晚，鄱阳县又有5座圩堤出险。

目前，九江市有近万名干部群众在防汛一线巡堤查险，防范长江大堤、鄱阳湖圩堤、中小河流圩堤溃决和山塘水库垮坝。

当地官员说，按照总体应对方案，如果情况十分危急，一些堤坝可能会被放弃。

而从历史上看，江新洲堤和城防堤从没有被主动放弃过。1954年曾出现一次决堤，1998年江新洲堤发生决堤，当年8月4日、7日，九江也决堤了。

江西省防总表示，长江九江段和环鄱阳湖地区目前已成江西防汛重地，大约1万名部队官兵和数万名干部群众正在这里抗洪。

受长江水位顶托和上游来水影响，到18日，江西鄱阳湖水位超警戒水位时间已达26天，受高水位长时间浸泡，环鄱阳湖各地圩堤相继发生渗漏、泡泉、崩塌、滑坡等各类险情。

真正的考验，可能还没有到来。

还有最后的20天

6月底，本刊记者赶到唱凯堤现场。在堤口边上，被洪水冲来的沙子还厚厚地堆积着。被洪水淹没的底洲村已经成了一片沙洲，沙子几乎埋过了半层楼高。归来的农民正在清洗被沙子掩埋的家具。决堤当晚，解放军就将唱凯堤旁的十多万群众转移出危险地域。

为了给灾民提供住房，扶州的高校都已提前放假。大部分灾民以家庭为单位被安置在高校宿舍里，吃住也免费。学校还引进了很多条电话线，方便他们和外地的亲人沟通。孩子们还可以打篮球、看露天电影。

不过，灾民们还在承受着家园被毁的心理冲击。地方政府为此专门配备了心理医生，对灾民进行心理疏导。

唱凯决堤的原因可能是多方面的。有人说，“50年一遇大洪水”是“罪魁祸首”。这反过来告诉人们，唱凯大堤至少没有达到抗击50年一遇洪水的标准。有人说，现在的水平还没有达到20年一遇的标准。

事实上，唱凯堤每年都加固。有消息说，江西为加固唱凯堤先后投入了2000万元。

当地官员透露，这与治理经费的来源不同也有关系。1998年后，大江大河的治理工作由中央拨款，实际上受到了中央财政的支持。而小江小河虽然自2003年也开始治理，但使用“引导性”资金，主要由地方投入。一般情况下，在中央立项，中央出一小部分资金，地方配套占主体，如此，地方治理小江小河的主动性就大大削减了。

唱凯堤坝内尽是疏松砂粒的砂基堤坝，不是混凝土。唱凯堤决口后，人们还发现有钢筋水泥的堤坝主要集中在城区，乡镇段的堤坝则基本是土堤。有权威人士提出，中央已有了《全国重点地区中心河流治理规划》，现实的教训和警示又十分清楚，关键是要落实资金投入，在工程建设上能有实实在在的进展。据悉，这些精神会在正起草过程中的加快水利改革发展的高层文件中得以充分体现。

令江西人高兴的是，三峡大坝在此次洪水中发挥了重要作用。20日长江上游洪峰一度达到每秒7万立方米，但经过三峡工程后实际下泄只有4万立方米。江西地方官员普遍认为，或许正因为三峡的拦截，九江至今没有决口。

有官员承认，虽然过去对三峡大坝抱有怀疑态度，但此番洪水改变了自己的看法。

在过去的将近3个月、90天的时间里，江西省投入了全部抗洪资源：几乎所有地方消防队、武警等政府力量均已投入前线。南京军区也调集了大量部队支持救援。

在九江大堤上，不仅出现了12年前曾参加抗洪的部队，当年壮烈而坚决的气氛也开始弥漫于人们之中。

在暴雨中，江西人都在默默为洪水退去倒计时。

被洪水追逐的小镇

一个小镇的洪灾成了中国今年洪灾遇难人数最多的纪录

《瞭望东方周刊》记者康正 | 云南巧家报道

眼看就要捱到后半夜了，暴雨却丝毫不见消停的迹象，天上又开始“扯火闪”。刘成志实在睡不安生，就爬起来，没有开房间的灯，径直往窗跟前走。

他住三楼，窗户对面是街坊钟远学家的房子。钟远学在镇上做屠宰生意，所以在房子背后的河坎上围了几间露天猪圈，猪圈上方依着房子的外墙吊了一盏长明灯，刘成志借着这点灯火，隐隐约约能看见河坎下面河流的动静。

已是凌晨近4点的光景，镇子上的人睡得死寂，只有刘成志目不转睛地注视着河面。这时候，又扯下来一个“火闪”，闪电把河道闪耀得如同白昼，刘成志的眼前，河水已平地暴涨数丈，河面竟翻过了河坎，蹿上钟远学家房子的腰墙。

“我脑壳嗡的一下，不敢看第二眼，赶紧跑。”刘成志是“7·13云南巧家县小河镇特大洪灾泥石流”发生瞬间仅有的两个目击者之一，灾后第三天，这个年近六旬的农民向《瞭望东方周刊》描述当时的情景，边说还边捋自己的胸口。

小河镇水务站站长黄永先是另一个目击者，他住在镇子西头文化站二楼，处在洪水扑向镇子的第一个要冲，“我听见山摇地动的声音，抓起电筒就往阳台上跑。”黄永先到了阳台，打起电筒往上游水来的方向一射，看见洪水就像一条疯了的龙呼啸着压下来，先头顶到河对岸，啪一下又折到镇子这边来，卷起几丈高的水墙，“街头那一片房子，一扫就没了。”

洪水就要吞没文化站二楼，黄永先翻过阳台跳进水里游到旁边的老榕树跟前，才保了命。就在他逃命的这几十秒内，第一浪洪峰已经冲过镇子，破穿房屋，一路连人带物席卷而去。

截至7月20日本刊记者发稿时，根据巧家县发布的最新数据，此次灾害已确认有22人遇难，23人下落不明---根据官方对失踪23人“生还渺茫”的描述，一个小镇的洪灾成了中国今年洪灾遇难人数最多的纪录。

灾前两场洪水

小河镇坐落在巧家县城的东北方向，实际是茫茫乌蒙山区一个偏狭的小乡村。2009年通县城的柏油路才铺好：100多公里路贴着陡峭的山壁盘旋，公交车一程要跑6到7个小时。

镇子跟前，牛栏江由南而北，小河从西往东，镇街道就头抵两条河道交汇处，沿小河两边河岸依山而建。小河从山里流到牛栏江口，只有2.7公里，溯小河往山里走，上游分支为一南一北两条河沟。北面的终年水少，适宜蚂蟥生长，所以叫蚂蟥沟，南面的叫炉房沟。

小河北岸镇子东头，另有一条由北往南的银厂沟，笔直地穿过街道，插进小河---所以，整个小河镇就夹在几条水道中间，沿小河北岸的街道叫富民街，小河南岸和银厂沟西面街道还都没有名字。

6月28日，这个水道环绕的小镇就迎来了第一场山洪。

这天凌晨两点左右，富民街上的杂货店老板王文义就被山呼海啸的声音震醒，他赶紧出门，才发现街坊邻居都来到了街上。那时候暴雨如注，小河正在行洪，只不过小河河道深陷，河面距河坎尚有几丈高的距离，在河道没有堵塞垫高的情况下，对街道威胁不大。当天晚上，小河镇政府派出工作人员下到富民街，组织街上人员全部撤离。

天亮以后，洪水消退，街坊们来到小河桥上，看见了洪水漫过桥面的痕迹，一孔桥洞被石头塞了个严实，“而在洪水前，桥洞有近丈高。”

这次洪水有惊无险。灾后第3天，镇里组织了一辆挖掘机，清空了堵塞的桥洞。

大约一周后，第二场洪水再次向镇子袭来。“这次洪水声音跟前次差不多，阵势也很大，但心想上次那么大水都没事，也就没往心里去，没有起来。”第二次洪水时，王文义和所有街坊都有同样的心理。

7月13日凌晨4点过，当小河镇迎来第三场洪水时，街坊邻居已经没有了犹豫的机会，“从听到响动到洪水下来，就是秒秒钟的事。”

实际上，对于这次洪水突袭，小河镇也有一套预警系统。“我们在上游每个村、组都有地质灾害监测人员，洪灾前一个月，还把他们叫到镇上做培训，叫他们一旦发现上游灾情，一是要敲盆敲竹筒，叫醒乡民，一是要给镇政府值班室打电话报警。”王文义告诉本刊记者。

炉房沟上游普谷村联合社(组)村民沈朝鑫就是一位监测员，他家住在炉房沟的一段支流“桥边沟”畔，“大约3点30分左右，桥边沟涨了大水，把我家房子跟前一块地基冲毁了，我赶紧把家人叫醒。”沈告诉本刊记者，他家距小河镇尚有几小时路程，“哪里想到会引起下游这么大的灾情。”

小镇的洪灾记忆

在2010年的三场洪灾以前，小河镇更早的洪灾出现在42年前。

1968年，洪水以“7·13”洪灾的规模，袭击了小河镇。那时候，小河沿河道两边，还没有建成街道，人们的房子大多都在河岸更靠山腰的老街位置。所以，这一次洪水，尽管冲走了小河上游一座高逾3丈的铁索桥，但在小河老街下面只扫了一些河岸房屋的地基，没造成人员伤亡。

64岁的郭正林告诉本刊记者，他家的房屋就是在1968年被洪水冲成危房，后来，在政府安排下，他家才在银厂沟边找了一处宅基修了新房。

更多的人搬到了小河南岸王宇庙山堡上。本来，王宇庙跟前只有一家住户，这次一下搬过去42户灾民，使得王宇庙的人气渐渐兴旺起来。

1968 年洪灾以后，小河镇迎来了风调雨顺的42年。这个偏安于牛栏江边的西部乡村，尽管交通闭塞，却是乌蒙山区腹地山民往来的一处要冲。解放前，“龙云让他的儿子到乌蒙山区来发展地盘，儿子就选了小河这个地方，驻了两个团的兵力，还办了一所师范学校，可以想象这个镇子位置的重要。”曾任小河文化站站长的黄永先告诉本刊记者，由于地理位置的原因，小河镇自然成为附近五个乡镇的中心镇，也承担着该区域经济、社会发展的龙头作用，“这也就是铺通县城到小河油路的原因。”

改革开放以后，小河镇像中国大多数乡村一样，居民越来越多，窄狭的老街已显得拥挤。于是，街坊们先夹住银厂沟两边开拓地基，修建房屋。现在的银厂沟两岸已经商铺林立，成为镇上的重要商贸街道。

2000年左右，小河镇开始向北岸沿河片区拓展街道，这条街就成为现在的富民街。而河南岸的王宇庙片区，街道也已经拓展到河沿，镇上的中心小学甚至也建在了牛栏江边。

不幸的是，7·13洪水瞄准了小河南北两岸，沿岸新修街道和房屋成为重灾区，此次受灾遇难的人口也都来自这些片区。

实际上，银厂沟片区也危在旦夕。“我家搬到银厂沟后，1984年左右又赶上银厂沟发山洪，那次山洪从银厂沟街道冲下去，由于底下一段还没有建房子，所以只冲毁了些口粮地。”郭正林老人回忆。

本刊记者日前在小河镇采访时发现，许多街坊都在后怕，“如果银厂沟也发了山洪，那镇上新建的三条街道，就都完蛋了。”

小镇纠结的未来

7月18日上午，巧家县国土资源局局长李再昆引着一批工作人员到银厂沟边看地，因为富民街和王宇庙部分区域不能再住人了，搬出来的灾民，要重新选址建房，“领导要求，3天之内必须找好地方，春节前，要把房子修好，让83户灾民住进去。”

李再昆接到任务后，爬坡上坎把小河镇的几面山看了个遍，最后只能找到银厂沟边上的一片庄稼地，“周围再没地方，到处坡都很陡，惟一这一块地能稍微安全些。”

李再昆指着面前山上一片玉米地，说房屋至少要修到山腰上去，不能建在河边，而沿河要打一道保坎起来，以保证地基用地片区不滑坡。

同行的国家地质调查局水文地质环境地质中心朱继良博士连连摇头，“太危险了，我们考察过银厂沟上游，这次是幸运没有发生山洪，如果发洪水，破坏性会比这次小河洪水更可怕。”

意见不一致，大家只好在现场商量选址界址，尽量躲过可能的灾难，商量范围则包括“开挖地基时，要防止上面滑坡把工人埋了”。

现场讨论了整整一个上午，仍没有结果。中午吃饭时，李再昆还在犯难，“这都是高山深切地形，我们找不到一块安全的地基还不算啥，老百姓想找一块安全的土地种庄稼都难。”

据本刊记者调查，小河镇上村民人均可耕地只有5分左右，而这些耕地大部分都由村民在河道两边稍微平整的地方开垦，稍微一靠山，坡度就超过25度，许多农民正在耕种的土地，实际早已超过“退耕还林”的标准，但没有土地不行，不让老百姓种也不行，李再昆的感叹是：“中国别的地方人地矛盾，顶多是吃饭的问题和住房的问题，在我们巧家，如果找不到一块安全的宅基，牵扯的是活命的问题。”

云南省水文水资源局昭通分局曾派出专家组对小河镇此次洪灾成因进行调查，之后公开的调查报告里，特别提到，“由于流域内人口密度大，农业人口众多，土地资源过度开发利用，水土流失严重，生态环境脆弱，容易发生滑坡泥石流灾害；由于小河街道房屋建设受地形条件限制，富民街房屋建设大都分布于炉房沟沿岸，加之河道防洪能力偏低，河道淤积严重等原因，同样是致灾原因之一。”

对于这样一份调查报告，本刊记者得到的政府和小河镇居民的反馈竟大相径庭。对于已经水毁的富民街，政府已经制定了搬迁计划，但早在7月16日晚上，在富民街一家商铺门口，聚集的街坊在讨论富民街的未来时，钟远学抛出来一个问题：“如果政府要放弃富民街，你们是同意放弃呢，还是继续在这里建设？”

村民一片沉默，没有人接钟远学的话，钟远学看了看大家，把自己的话头又拾起来，“我觉得还是继续在这里建设比较好，哪怕我们每户捐资1万元，让政府把河堤再修高一点，再加固一些。”

去冬北方暴雪致今夏南方暴雨

一直要到去年北方暴雪的水汽完全耗掉，今年南方的暴雨才会终结

《瞭望东方周刊》记者米艾尼 | 北京报道

从5月至今的3个月里，中国南部地区遭受了多轮特大暴雨袭击，并引发几乎是1998年以来南方地区最大的洪涝灾害。

有数据统计，与常年同期相比，江南大部、华南北部降雨量增加二成以上，其中江西、福建、广东等地区增加五成至一倍。

“今年的暴雨，如果从长江水位上来看，比1998年还厉害。” 中国气象局武汉暴雨研究所暴雨机理研究室主任赵玉春对《瞭望东方周刊》说。

今年南方暴雨到底因何而生？何时结束？

懒惰的降雨带

从3月初开始，江西东北部地区就连续遭受大到暴雨袭击，部分水库开闸泄洪，一些地方出现洪涝灾情。

在这之后，福建、湖南、湖北、重庆、广州等南方10省市相继发生了14 次强降雨，导致这些地区受灾严重。

分析今年暴雨情况，赵玉春认为，每年5到7月本来就是中国南方地区降水集中的时段，而且是南方梅雨季节，所以在这个时间段出现强降雨属于正常现象。

中国夏季的降雨与青藏高原有很大关系。

青藏高原海拔高、面积大，南北约跨10个纬度、东西约跨35个经度，这盘巨大的面积海拔多在5000米以上，有很多山峰超了7000米，占据对流层中低部，就像大气海洋中的一个巨大岛屿。

冬季，当西风带南移控制中国广大地区时，西来气流就像海水，遇到青藏高原后分成南北两个支流。其中南支气流绕过高原南部进入中国内陆，成为一条从印度洋向中国输送水汽的通道，它是中国长江中下游地区初夏梅雨季的形成原因，“我们国家很多气候特点都因此产生。”浙江大学气象信息与灾害预测研究所所长谭季青解释说。

此外，青藏高原自身也对周围地区产生影响，“高原低值系统形成以后，不断东移南下，影响着长江中下游地区。高原上总是不断地有云团，随着风带的引导往下游传播，高原低值系统东传，和副热带高压带来的暖湿气流形成了强烈对流，也就造成了南方大面积降水。”谭季青认为，这也是中国南方夏季暴雨主要原因。

正是在进入夏季后，西风带北移、南支气流消失，太平洋的东南季风才能进入中国东南部地区。赵玉春说，雨带一般5月维持在南海上，后期到北纬18度附近，并且稳定地维持在这个区域里。一般情况下，它一直到7月后才移动到北纬22度左右。

“雨水一般集中在5、6、7月。从雨带的位置来说，今年降雨在5月主要集中在华南地区，6月雨带转移到了江南南部地区，7月到了长江流域。”他告诉本刊记者，一直到6月底，降雨带还大体按照“正常路线”和“正常速度”行进，但随后出现了异常。

赵玉春说，今年南方降雨的特殊之处在于，从7月至今雨带一直集中在长江中下游地区，即湖北东部和安徽南部、江苏南部地区。“一般来说，我们国家南部雨带都在北纬20度到30度之间来回摆动，但是今年这个摆动的幅度很小，一直稳定在一个小范围内集中降水。”

暴雪影响今年降雨

今年降雨带“特别顽固”地盘踞在这个区间的原因是什么？

谭季青分析认为，今年南方暴雨和去年年底的暴雪有直接关系，“而今年雨带推移的缓慢，也正好证明了暴雪是暴雨的导因。”

“去年年底我们国家北方地区发生暴雪，在高纬度的地区的暴雪，必然预示着未来在低纬度沿海地区出现暴雨。” 他进一步解释说，去年北方暴雪把南方的水汽带到北方，水汽凝结之后，成为雨雪降到地面，雪化以后又在北方地区形成冻土。

北方凝结在空气中和地下的水汽，随着春天到来和温度升高，逐渐蒸发出来，包括通过地下水等形式，把这股水汽慢慢输送到了南方。

“我国南部地区受到西风带的影响很大，风都是从西北方传过来。去年欧洲、俄罗斯都发生暴雪天气，这些水汽也从北边一起下来，造成今年由北向南的水汽输送异常旺盛。”他描述说，在去年年底出现暴雪之前，夏季的水汽都是通过东南沿海和青藏高原南端进入中国南方，现在增加了从北方向南方流动的水汽，“加在一起，今年雨水就特别多了。”

“多了一个水汽输送的通道，水汽不断在北方蒸发，每次随着西风带输送到南方，碰到了副热带高压带来的暖湿气流，都要形成一次强降雨，一直要到去年北方暴雪的水汽完全耗掉，今年南方的暴雨才会终结。”他预测说。

至于今年的雨带为何移动缓慢、造成一些地区降水集中，谭季青认为，“过去水汽只来自西南部，雨带窄，比较‘苗条’，当然移动得快。现在加上北方的大量水汽，雨带变宽了，就像是变成了一个胖子，往北移动的速度自然也就慢了。”

北方可能是“下一个目标”

谭季青并非“全球变暖论”的支持者。他曾对过去100年的气候进行研究，结果显示从1900年至今地球一共经历了三个“降温期”。

“1900 年到1922年，是上世纪第一次气温下降的时期。1922年后气温开始回升。到了1930后，全球气温出现了第二次下降。大概持续了十年左右。”他说， “当时很多科学家都担心地球小冰河期的到来。结果到第二次降温结束之后，很长一段时间内地球都处在升温状态，1998年是一个顶点。”

谭季青说，1998年春天中国北方地区曾爆发一次严重的沙尘暴：他认为这是一个标志：地球已经干燥到了极限，之后就开始转头了，于是这一年也出现了百年不遇的洪水。

“从1998年开始，地球又进入了近100年来的第三次降温过程。”他说，“现在我们正处于第三次降温过程之中。”

在降温期，水汽输送可以到达很高的纬度，只要水汽没有被消耗完，随时都会发生暴雨。他预测，在未来的一些年份里可能还会经历和今年一样的洪灾。

“衡量气候变化不是看极端天气事件，气候是一个常年的平均状况。这么多年来，其实没有发生明显改变。何况地球表面绝大部分是海洋，只要海洋气候没有改变，全球气候就不应该发生巨大变化。”他认为，这次的暴雨属于地球的正常气候活动，跟“厄尔尼诺”无关。

事实上，去年冬天北半球大范围长时间降温降雪，已使“全球变暖论”受到一定质疑。

这两天，三峡水库的入库洪水流量达到了最大峰值，迎来最大洪峰。赵玉春分析认为，这正好符合雨带推移的顺序。

“从长江中下游的支流地区，移动到长江上游地区、再往后，雨带会推移到河南等北方地区。”他说，如果不发生意外，随着雨带北移，南方的强降水很快就会告一段落。

不过，谭季青认为，北方地区今年有可能也会出现暴雨现象。

“8月中下旬，雨带会移动到北方地区。通常到9月初，雨带会再次南移，但是今年的情况特殊，雨带说不定会在北方地区呆的时间长一些。”果真如此的话，未来北方的城市也需要应对暴雨的考验了。■

12年治水之变

洪水灾害是风险的概念，它只能降低或转移，不可能完全消除

《瞭望东方周刊》记者李静 | 北京报道

随着特大洪峰向长江中下游推进，人们越来越多地将今年的南方洪水与1998年“世纪洪水”相提并论。

12年前的那场防洪抗洪，成为推动中国从传统水利向现代水利转变的重大契机，而1998年后中国所用的治水之道，将在今天遇到最为严峻的考验。

人力能否胜天

1998年抗洪，人们印象最为深刻的莫过于“严防死守”。在中国堤防标准与安全性无法令人满意的情况下，依靠人力优势死保堤防安全，最大限度地发挥河道、湖泊行洪与蓄水能力，以尽可能减少水淹面积，减少水灾损失。

减少分洪区域，河道、湖泊的水位必然上涨。因此，“死守”成为唯一的选择。选择“严防死守”的根本原因，还是水利设施的薄弱。

尽管1991年中国已经提出“要把水利作为国民经济的基础产业，放在重要战略地位”；1995年又建议“把水利列在国民经济基础设施建设的首位”。然而统计资料表明，1991年至1997年水利累计完成投资仅占全社会投资比例的1%，远低于能源的12.4%、交通的7.85%和邮电的4.2%。

长江治水的真正开始是在1954年的大洪水之后。当时在中央的指导下，地方在洞庭湖、荆江区域建起了很多防洪工程。

建国初期基本防洪工程建设采取“义务出工”的模式。老家在湖南的中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所总工程师黄金池清晰地记得，从50年代到70年代，每到冬天，大量劳力就被无偿地动员起来，用最原始的工具，挑土、修堤防、修水库。

这种模式效率不高，但场面激动人心。“当时，国家要修建一个水利工程，动员起来很简单，都是国家统一计划，而且基本是修建公益性的、纯粹用来防洪的水利工程，没有特别的经济效益。”黄金池说。

“包产到户”后，农民可以选择不出工，改缴水利摊派费用，由政府雇人“挑土”。到2002年后，水利摊派费彻底消失，国家包揽，全面负责堤防水利建设。

“国家对水利真正的大规模投入是在98抗洪后，连续几年发行国债，从国债拿了一大块，用于长江的堤防建设、水库的除险加固。短短几年的投入，超过了解放以后到1998年期间的全部防洪投入。所以，现在见到的很多重大防洪工程是1998年以后建设的。”黄金池说。

1998年到2002年，中央水利基建投资1786亿元，是1949至1997年累计投资的2.36倍。年度平均投资357亿元，是1991年至1997年平均投资强度的4.2倍。

1998年后国家的巨大投入，体现了大灾之后有大治的特点。

给洪水以出路

1998年的洪水，不仅令各级政府清醒地意识到防洪抗洪的严峻形势，也使人们开始从社会、经济、生态、环境等更广阔的视野上，广泛探讨洪水问题。

这一年开始，从黄金池这样具体负责防洪减灾工作的专业人员到社会各阶层，都感觉到延续数十年的治水模式与社会经济发展已不太适应。

“原来治水的思路是以修建大量工程为主，以为通过人的努力，就能把洪水防住。是一种‘控’的角度。但是1998洪水后，意识到洪水的问题是大自然的随机事件，不是单纯凭借人力就能直接去抗争的。我们需要系统的方法和全盘的考虑长江洪水灾害的治理。”黄金池回忆说。

比如，人们开始意识到“围湖造田”的行为存在问题。解放以后，为大力发展农业生产对长江水有调蓄作用的洞庭湖等湖泊，进行大片围垦造田。

这些围垦地完全依靠土堤、也就是圩垸保护。垸堤标准低，堤质差，平常还能勉强自保，一旦遇上1998年这样的特大洪水就是灭顶之灾。

国务院随后提出“封山植树、退耕还林， 退田还湖、平垸行洪， 以工代赈、移民建镇， 加固干堤、疏浚河道”32字政策措施。国家投资100多亿元对湖南、湖北、江西、安徽四省的1200多个圩垸进行了平退。规划平退1405个圩垸，在2003年年底以前完成。

时任水利部部长的汪恕诚在2003年全国水利厅局长会议上指出，这是我国历史上自唐宋以来第一次从围湖造田、与水争地，自觉主动地转变为大规模的退田还湖。

但是，这种较好的治水方针因为疾风暴雨的推进速度，也遗留下一些问题。由于缺乏有足够资质的施工队伍与监理队伍、建管体制不顺、相关政策不配套等，部分堤段加固工程的质量与进度一度受到不利的影响。一些退田还湖的好垸由于阻力很大，从原定的“双退” 又调整为“单退”。

所谓“双退”就是人和耕地都不能留在湖里；“单退”是指人撤出，田还留在湖里。

在某种程度上，这种速度隐藏了“大灾之后图大治”的惯有思维，一旦遭遇大洪灾，就快速采取一种治理措施或掀起一阵水利工程建设的高潮。随着国人对防洪安全保障需求的提升，社会更加渴望长效的治水方略。

2000年开始，国家陆续出台《防洪法》等多项法律法规。其中《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》作为《防洪法》的配套法规在2003年淮河大洪水中，为减少行蓄洪区运用阻力发挥了重要的作用。

变害为利

进入新世纪后，中国在治水思路上更加强调的是：从社会经济可持续发展的各种因素，综合考虑防洪战略，形成更加现代的治水思路。

2003年，国家防总与水利部明确提出，防洪在思路上，要从控制洪水向洪水管理转变。黄金池表示，这个听上去有点难懂的思路，主要体现在两大观念的变化上。

一是要从综合的角度去考虑洪水。它不仅是灾害，在一定条件下也可能变成资源。二是从风险的角度去考虑洪水的问题：洪水灾害是风险的概念，它只能降低或转移，不可能完全消除，人们要从降低风险的角度，来考虑一系列行为。

2002年开始，黄金池所在的中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所，对全国12座水库进行实验，研究“这些水库在防洪的同时，如何通过现代技术的运用，提高在洪水资源利用上的能力”。

现在这些水库按照季节规律把汛期分成好几段：每一段有不同的汛线水位，只要预报没有大洪水，就把水积蓄起来。汛期过后，可用的水资源丰富起来，这对于水资源短缺的北方尤其有效。2007年这一实验成果在全国另外12座水库推广开来。

在黄金池看来，在新时期的治水过程中，更加紧急的是“普通民众、管理部门以及指挥机构的综合应急能力”。任何级别的灾害发生的时候，都有应对的应急管理和非工程措施。“现在很多地方发生的人员死亡，实际上是对灾害认识不足，准备不足，造成的后果。”■ (本文来源：瞭望东方周刊 )