雾里看花

美国为什么对中国强硬？中国会如何应对
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/indepth/2010/08/100823_cr_us_china_by_peiminxin.shtml

裴敏欣---美国克莱蒙麦肯纳学院政治学教授

希拉里克林顿---美国国务卿希拉里克林顿

2010年 8月 23日：夏天通常是在外交战线上安静的季节。但是，美中关系却不这样。最近两国之间发生了令人不快的一系列事件。

首先，美国海军和韩国在日本海进行军事演习。尽管这样的军事实力展示的目的是要威慑朝鲜，但是中国认为这一举动富有挑衅性。

然后在7月下旬美国国务卿希拉里克林顿在东盟在河内主办的区域安全论坛上丢了一个重磅炸弹。

她宣称，美国认为的航行自由和在南中国海领土争端的和平解决是美国的重要国家利益。

◆ 明点暗指

她表示美国希望按照国际争端解决的法律来处理南海问题。虽然她没有点中国的名，但很清楚，她暗地里指的是中国。

由于中国历来反对南中国海争端国际化，不用说，中国对克林顿的讲话很感到愤怒。

接着，美国的海军进行了与越南前所未有联合军事演习， 这一姿态旨在提高美越关系和平衡中国在东南亚的影响。更令人不安的是，有报告称华盛顿已同意向河内提供民用核技术。

如果美国实行这一计划，中国一定会认为这一举动是极不友好的， 甚至是威胁性的。

突如其来？

显然，北京对华盛顿的这些大动作毫无准备。从中国的角度来看，从今年年初美国对台军售到奥巴马总统与达赖喇嘛的会晤之后，两国关系的摩擦期应该结束了。

事实上，中国领导人有充分的理由感到乐观，因为最困难的双边问题之一 中国之间的货币与美元的汇率 - 似乎在中国允许人民币在6月份再次灵活浮动后已经平静下来。

◆ 美国态度

那么，为什么美国对中国施加这些安全方面的压力呢？

有两种可能的解释。一种解读是这些动作是美国针对中国某些政策或行为的反应。 另外，我们也可以假设美国最近完成了对中国政策的全面检讨而因此调整了对华政策的某些部分。

如果我们认为华盛顿最近的行动主要是针对中国的行为的反应，我们可以找到一些证据。

举例来说，中国在对伊朗制裁的问题上没有帮美国忙。在联合国安理会上北京也阻止直接谴责平壤击沉韩国的军舰天安号。

中国领导人可能认为他们并没有得罪美国人。但是他们错了。在华盛顿，中国对伊朗和北朝鲜的庇护被视为是非常不友好的行动。

北京的行为在政治上削弱了主张对中国更多让步的官员的信誉，这些官员历来认为如果你尊重地对待中国，中国将更乐于和美国合作。

但现在越来越多的证据表明中国并没有以实际行动来回报来自美国的友好姿态。

◆ 利益冲突

针对中国南海的争端问题，美国媒体报道表明，克林顿的声明是源于中国某高级外交官最近在中美外交会晤期间发表的言论。

这一官员告诉美方，北京视其在南海的主权为 “核心国家利益“。显然，美国人对此深感不安，因为这样的声明意味着中国警告美国不要插手这一争端。作为回应，华盛顿希望北京知道美国在南海也有切身利益。

另一种可能性是这些行动反映了美国为了提高在亚洲的影响而作了政策上的调整。

前不久，许多分析家认为，美国几乎没有精力和资源来平衡中国在亚洲的地缘政治影响力。

华盛顿深陷两场战争和经济停滞的泥潭之中。美国衰落确实削弱美国的威望和限制了它的措施之一，但是美国仍可以采取极有影响力的举措来表明，尽管它当前面临无数困难，它有很多超过中国的优势。

能被美国利用最重要的资源之一是东亚地区复杂的地缘政治。由于中国的邻国对北京迅猛增长的实力既怀疑又恐惧，美国可以扮演一个平衡中国的角色。

显然，中国的小邻国十分欢迎美国起这样的作用。因此，通过加强美韩关系和把美越关系提高到一个更高的水平，华盛顿可以在某种程度上抵消北京在东亚近期日益增长的影响力，并得到和中国讨价还价的战略筹码。

当然，中国肯定十分讨厌这样的地缘政治的小动作。但它不应该感到惊讶。中国官员是现实主义者，他们很习惯于从现实的角度来看世界。

◆“君子报仇”

中国会如何应对美国的这些动作呢？

一些人担心中国可能会作出过分反应，而且还可能对美国进行实质性的报复。

例如，中国在北朝鲜和伊朗上和美国捣蛋。国家主席胡锦涛甚至可能取消在今年秋天到美国访问计划。

虽然我们不应该排除中国可能使美国为它最近的行为付出代价。但北京不可能和美国为这些事情撕破脸皮。我们有两个理由持乐观态度。

首先，中国领导人倾向于采取长远的眼光来看问题；北京的决策缓慢慎重。因此，我们不应期望看到北京立即出手报复。

相反，我们可能看到一个趋势，即在涉及美国的切身利益的许多问题上，中国的立场会逐渐微妙化的强硬。

其次，因为北京报和华盛顿的关系看作为最重要的双边关系，中国不愿意采取任何可能从根本上威胁这一关系的手段。

特别是，中美关系的相对稳定是胡锦涛主席想留下的政治遗产。因此，尽管美国做了使中国很不不愉快的事，但中国领导人不会马上和美国算账。君子报仇，十年不晚。▲◆★●■☆


中国开征富人遗产税调查显示 近半受访者反对
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=10139

    2010-8-23：  一份关于是否开征富人遗产税的调查显示，11203名受调查者中，48.46%的人表示目前不适合开征。在针对中国开征遗产税需要考虑的问题的调查中，65.67%的受调查者表示“遗产税应针对富人征收”

　　中国该不该开征遗产税近日成了舆论关注的焦点。事件的起因来自美国。美国自今年1月 1日起暂停征收一年遗产税。这就意味着，那些生命垂危的美国富人只要在今年去世，就能让自己的继承人免缴税率高达45%的重税。但这样的好日子或许很快就会结束，如果美国国会不采取行动，2011年遗产税将会重新开征。最高税率将跃升至55%，而且免征额也将从每人350万美元降至100万美元，受其潜在影响的纳税人是原先的8倍之多。

　　中国青年报与题客调查网所作的一份关于是否开征富人遗产税的调查显示，11203名受调查者中，48.46%的人表示目前不适合开征，有34.03%的受调查者认为目前适合开征，有17.51%的人表示不清楚。

　　民政部社会福利和慈善事业司原司长、北师大壹基金公益研究院院长王振耀向本报记者表示，中国经济发展到一定阶段会使得遗产税的征收提上日程，但是也要看到，在经济危机、经济转型期间，发达国家对遗产税会有一些调整或暂停征收。中国现在已经朝着这个方向发展，比如实行累进税制，“我觉得征收遗产税要在成熟的时间，可以借鉴国外的一些经验，因为征收遗产税，客观上对富人及其家庭是一种很好的保护”。

　　◆ 让富豪一下子捐一半资产也不现实

　　今年的全国两会上，被称为“中国首善”的陈光标提交了关于向富人征收遗产税的提案，遗产税比率至少应为60%，他自己表示将拿出90%的遗产捐给社会。

　　征收遗产税是否能够促使富豪更积极地做慈善呢？中国妇女发展基金会下的“善基金”发起人之一李碧琪认为，中国开征遗产税是一种趋势，必将推动富豪积极投身慈善。“国家要是征收遗产税和我们目前做慈善遇到的困难可能是一样的。”李碧琪向记者表示，她在做慈善的过程中遇到了很多困难，最难的就是说服富豪们投身慈善事业。

　　她有个朋友身价十亿多元，但有次为灾区募捐时，这个朋友非常自豪地对李碧琪说，他捐了一万元，这让李碧琪感到非常难以理解。“他平时买车就像我们普通人买个手机一样，他也不是没有慈善心，只是没有机会去考虑如何做慈善。”在李碧琪的影响下，这个富豪积极投身慈善，并对“善基金”的发展做出了很大的贡献。李碧琪认为，“征收遗产税也一样，需要不断地宣传，需要有人做出示范”。

　　“股神”巴菲特和美国首富比尔·盖茨近日联手掀起了一股慈善风暴，他们游说全球亿万富豪们在生前或死后捐出半数财富支持慈善，而当美国已有40名富豪群起响应时，中国富豪新贵却鲜有回应。面对此种情景，巴菲特甚至宣布，他已经准备好和盖茨一起在9月底来华，游说中国的新兴巨富加入他们的“慈善联盟”。

　　对此，王振耀表示：“让中国富豪一下子捐一半资产也不现实，要求也过高，但让中国的亿万富豪年捐百万还是可行的”。中国的一些富豪其实也早就行动起来了，比如王健林、曹德旺、陈发树、陈光标等，“他们前几年就在各种场合表态了，不用说一半身价，早就说了把大部分钱捐给慈善事业。据我所接触的，他们也并不是作秀，他们说出来要捐出自己大部分财产都是有行动的，他们都深刻体会到，应该把钱给社会，这是一个最好的回报”。

　　◆ 富豪积极投身慈善事业与征收遗产税相关

　　上述调查还显示，52.6%的受调查者认为，美国富豪积极投身慈善事业与征收遗产税相关，有22.91%的受调查者认为“不相关”，24.48%的人表示“不清楚”。

　　包头宝麒资源管理公司董事长金树萍也是“善基金”的发起人之一，她认为美国富豪的这种行为有遗产税的因素，但并不完全是因为遗产税。慈善需要一种氛围，做慈善是企业履行社会责任的必要手段，“企业成长到一定程度，不仅承担企业内部员工的成长和福利，全社会的需求如果企业都承担一点，国家负担也就没那么大了”。

　　因为长期组织和开展慈善活动，金树萍直言目前国内企业家做慈善的目的性太强，更注重通过慈善的宣传建立良好的美誉度，这样长久下去就会形成导向，企业做慈善一定要有回报，“甚至有些企业要求的回报多于捐出的额度，所以，慈善基金现在成了一个又要做商业，又要做慈善的机构”。本身从事房地产行业的金树萍表示，她从2008年开始做慈善基金，很少有时间管理公司，但现在公司利润点比自己打理时还要高。

　　金树萍表示，征收遗产税对中国的下一代成长和公益事业的发展有很好的促进作用，“至少中国的富二代可能有更好的发展，富豪也会注重他们内在的提升，包括竞争力的培养，对金钱和感情比较淡漠的情况会减少”。王振耀也介绍说，从美国的经验看，经过征收遗产税后，家族富过三代、富过五代的情况就多了，家族对于道德建设，对于治理能力建设就会好很多。因为中国几千年来没有这样一个概念，所以我们需要有一个学习的过程，“但无论如何，我觉得应该是一个方向，遗产税并不是说单纯的收富豪的税，对富豪的家庭、家风来说，是一种很好的保护”。

　　◆ 中国开征遗产税需要考虑哪些问题

　　中国开征遗产税需要考虑哪些问题？调查显示，65.67%的受调查者表示“遗产税应针对富人征收”，56.70%的人认为“应防止个人财产向国外转移”，56.17%的人表示要“着手建立个人资产档案管理和价值评估制度”，47.59%的受调查者认为“开征遗产税要首先完善社保制度”，43.68% 的人建议“遗产税应该在发达城市试点”，还有35.62%的受调查者认为“遗产税与赠与税要统一征收”。

　　《企业所得税法》第九条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。金树萍坦言：“有些企业家还是想把更多的利润投入慈善的，如果国家有更多的政策鼓励，他们会把更大的额度拿出来”。王振耀表示，以前的税法中规定的是3%的公益支出可以抵税，而新税法划定了12%的抵税比例，“这在世界范围内也不是一个落后的数字，只是我听到的很多富豪捐款没有免税的意识，不知道免税的优惠，捐款免税对于很多企业做慈善来说应该是个很积极的鼓励”。

　　虽然征收遗产税有诸如限制财富过于集中，体现社会公平等作用，但对于遗产税的开征，很多人还是表示要慎重。中国社科院经济学部工作室主任韩朝华表示，开征遗产税的主要目的是缩小贫富差距，不让富人的后代轻易坐享其成，所以遗产税征收很重。但是近年来，不少发达国家要废除遗产税，说可能会导致资本外流等情况，这也给中国国内要不要征收遗产税带来了很多争论，所以现在处于一种不确定的状态。

　　心灵财富国际训练机构总裁李胜杰多年来一直热心于慈善事业，他也认为遗产税实施还有困难。他建议提高征收的起征点，主要针对富裕阶层，并且可以把遗产税和赠与税合二为一，防止财产转移。同时，他认为，在中国征收遗产税前必须考虑到，目前的中国富豪还是以他们创造财富业绩的多少来评价、衡量他们。如果遗产税比例增幅太高，而他的心态仍是在乎金钱、发展、个人成就，还没有从“小我”走到“大我”的精神世界里来的话，一旦突然推出太大的征收比例，有很多人会觉得不太合适。来源: 中国青年报▲◆★●■☆


如何解决老龄化？一小学生：多死老人多生娃
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=101384

    2010-8-23  小学生暑假作业回答：用瘟疫杀死老人

　　丹丹就读于咸阳市某小学，开学就要上六年级了。放暑假前，学校给学生订购了一套暑假作业，其中“数学”是由陕西人民教育出版社出版、北师大版的“小学数学暑假作业五年级”，由陕西省教科所《假期作业》编写组编写。

　　“数学”第41页第二大题第三小题中提到：“目前我国60岁以上人口占10%”。

　　第一个提问：“我国60岁以上人口有多少？”丹丹很快就用总人口13亿乘以10%计算出来;

　　第二个提问：“你发现了什么问题？”在爷爷奶奶的引导下，丹丹也得出了“中国面临老龄化问题”的答案。

　　第三个提问：“你认为什么办法能很好地解决问题？”丹丹的答案是“让部分60岁以上老人死亡，或者让人们多生孩子！”，也许觉得“杀死”老人太不人道，丹丹还补充了一句“就来一场瘟疫吧，老年人抵抗力差，会‘自然’降低老龄人口。”

　　丹丹的答案正确吗？我们只能说：思维正确，答案荒唐！

　　数学理论中，要想让分数变小，有两个办法：一是减小分子，二是加大分母。单从数学思维来说，丹丹的思路非常正确，但从实际生活中考虑，这就非常荒唐了：减小分子意味着60岁以上老人人口数量减少，增大分母意味着总人口数增加，瘟疫等让老人死亡的办法肯定不对，鼓励人们多生孩子，也显然与我国目前实行的计划生育政策矛盾。

　　出现“用瘟疫杀死老人”的答案，不能怪孩子，只能怪出题者！

　　首先，题出得太大了，老龄化问题是个社会问题，别说11岁的孩子，就算更高级社会管理者也未必能解决，国外的老龄化问题一直是每届政府头疼的问题，一直没有很好解决，小学生能有什么办法？！

　　其次，题出偏了。数学题考查的是学生的数学思维，学生遇到让分数变小问题，自然会想到缩小分子、加大分母，不会考虑后果，这样的数学题出来，如果小学生没有家长合理引导，会产生“杀死老人”、“多生孩子”这样的想法，会对孩子成长产生不利影响。

　　再次，就算出题人的目的是提醒学生中国面临老龄化问题，应引起重视、提出相应对策，这样的题也不应该作为数学题，而是在思想品德等其他科目中体现。

　　如果此类题目改成另一个提问方式：改成“对这个问题你怎么看”。就可以从其他方面引导小学生来正确看待老龄化问题，比如：60岁以上人口多了，说明人民生活水平、卫生水平有了大幅提高;尊老爱幼是中华民族的优良传统，我们要多尊重、体贴老人等等。

　　老龄人口问题导致小学生“杀死老人、多生孩子”的想法，不单是说明数学题出得不科学，没有明确的考查目的、缺乏正确引导性;更重要的折射出目前的小学生教育中存在的问题，缺乏对孩子尊重生命、珍惜生命、热爱生命的正确引导，这对下一代思想的危害，远远大于题目答案的价值！   来源: 凤凰网▲◆★●■☆


金正日儿子金正银任朝鲜劳动党二把手
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=101386

    2010-8-23：  据韩国《中央日报》8月23日援引韩国对朝组织报道称，朝鲜最高领导人金正日三子金正银将在9月上旬召开的朝鲜劳动党代表大会上被任命为组织秘书。组织秘书是仅次于劳动党的最高职位“总书记”权力的第二大的职位。

　　报道称，即将召开的朝鲜劳动党代表大会的会议日期是9月6日-8日，将补选劳动党政治局常务委员，朝鲜国防委员会副委员长张成泽、金英春、吴克列将被选为政治局常务委员。

　　美国彭博网8月22日援引韩国消息称，朝鲜重新启用了经济改革派官员、前内阁总理朴凤柱，并称这是朝鲜将使经济政策“灵活化”的迹象。

　　报道称，朴凤柱现年71岁，2002年曾作为代表团成员，前往韩国考察其经济制度，2003年被任命为内阁总理，2007年由于推行以市场为导向的经济改革而被免职。三年后，也就是2010年8月21日，朴凤柱重新出山，担任朝鲜劳动党中央委员会第一副部长。

◆ 在瑞士留学时期的金正银

　　据韩国媒体报道，今年早些时候，因新经济政策引发通货膨胀，加剧了粮食和商品短缺，目前，朝鲜还在与洪灾做斗争。这次洪灾会加重朝鲜对粮食援助的依赖，并进一步冲击其经济。

　　韩国专家认为，朝鲜启用前改革派官员，是希望用新政策挽救经济。“朝鲜别无选择，只能用更加灵活的经济政策来管理经济”， 东国大学的朝鲜研究专家金容铉说，“劳动党党内认为朴凤柱是身体力行、治理经济问题的人选。”来源: 环球网▲◆★●■☆


朝鲜重新启用改革派官员用意何在？
http://www1.voanews.com/chinese/news/economy/20100823-North-Korean-Economy-101335709.html

记者: 木风 | 华盛顿 2010年 8月 23日： 北韩前总理朴奉珠(pak pong ju)在闲赋多年后重返经济领导岗位的消息引起国际媒体的广泛关注。但是，美国的北韩问题专家们并不认为，朴奉珠出山意味着市场化改革会重新启动。

朴奉珠曾经在2003年担任北韩总理，参与推动市场化改革。但是由于触怒军方和党内强硬派，朴奉珠在2007年被免职。北韩中央广播电台8月21日宣布任命朴奉珠为朝鲜劳动党中央委员会第一副部长。

据韩国的朝鲜日报报道，这个机构相当于轻工业部，朴奉珠的责任是主管经济政策。

消息出来之后，不少分析人士认为，平壤重新启用这位曾经大力推动市场化改革的高级官员可能是希望通过加强市场力量来恢复经济，帮助北韩渡过目前面临的经济困境。

韩国首尔东国大学（Dongguk University）教授金容铉（Kim Yong-Hyun）对媒体表示，“北韩可能是认为现在要解决经济问题除了增加政策的灵活性之外没有其它的选择。彭博新闻社引用金容铉的话说，“朴奉珠在劳动党内可能享有解决实际经济问题能手的声誉。”

但是，美国的北韩问题专家大都不认为朴奉珠的出山意味着北韩领导层会展开新一轮以市场为导向的经济改革。华盛顿曼菲尔德太平洋事务中心执行主任、北韩问题专家戈登·弗雷克(Gordon Flake)对美国之音说：

“我没有看到任何平壤准备重启改革，发挥市场力量的迹象。相反平壤的很多做法都在倒退。现在正值领导层过渡阶段，北韩积极准备应付可能发生的某种政治动荡的风险。行事方法完全是采用老的一套。”

弗雷克说，党庆活动高调进行，把71岁的朴奉珠推上前台。这些动作与其说是准备改革，还不如说是为了稳定局势更为准确。

弗雷克指出，北韩过去多次采取过一些类似经济改革的措施，比如在接近韩国的开城建立工业区，在接近中国边界的新义洲设立经济特区等。但是，这些试点在经过一时的喧闹之后都无疾而终。

弗雷克这位北韩问题专家认为，北韩经济实际上早已经崩溃。他说：“崩溃是什么意思？是的，这个经济体还在运转，但已经不能够生产人民需要的东西了，不能够生产足够的食品，不能够生产需要的能源，也不能够为出口也不能够为国内市场生产足够的商品。”

华盛顿尼克松中心中国研究部主任德鲁·汤普森(Drew Thompson)因为对崩溃的定义有不同的理解，而不认为北韩经济已经崩溃，但是他指出，北韩在灾害和动荡面前所表现出的承受力超出外界的预料。汤普森对美国之音说：

“北韩在化被动为主动方面操作非常娴熟，在灾难和困难面前屡屡赢得生存，表现出相当的承受力。现在，北韩又遭受了大面积的洪水灾害，农业收成可能又成疑问。尽管如此，我们要现在预测北韩会在这个时候采取什么动作也是很困难的。”

汤普森据了北韩和中国的贸易关系作为例子。今年头五个月，双边贸易增长了20%，总金额为7亿美元，其中北韩对中国出口只有2500万美元。北韩方面虽然赤字严重，但它仍然能够利用中国辽宁和吉林对北韩市场的依赖来达到政治目的。在2008年，北韩就关闭了和中国的边境贸易几个星期，对中国施加压力。

汤普森表示，北韩领导人金正日不是邓小平，他虽然多次访问中国，参观中国的经济特区，但是他感兴趣的只是中国的商品、企业等硬件，而不是中国的改革开放政策。

韩国前总统卢泰愚也证实了汤普森的观察。卢泰愚曾经回忆说，他在跟金正日会谈的时候发现，金正日对经济改革和开放的提法相当反感。

美国专家弗雷克分析说，北韩顽强的生存能力来自于这个制度对本国民众的残酷无情。外界把援助作为对北韩施加影响的法码，但平壤根本不在乎饥荒饿死多少人，不在乎朝鲜半岛局势不稳会给经济发展造成多大的影响。

正因为这样，他说，中国希望通过发展经贸关系来影响北韩的策略没有取得成功，韩国通过对北韩友好的“阳光政策”也以失败告终了。▲◆★●■☆


中 国 到 底 有 多 么 强 大 ?
http://www.zaobao.com/wencui/2010/08/hongkong100823f.shtml

（香港） (2010-08-23) ：（联合早报网讯）据参考消息网援引《每日镜报》的文章指出，中国虽然超过日本成为世界第二经济大国，并且按世界银行的预测将会在15年之后超过美国成为世界第一，但还存在许多问题。

　　文章写道：“尽管中国的城市化在迅速迈进，还能为经济的增长提供很多空间，但是，这个国家太依赖于出口，内需还有待扩大，对房地产泡沫会破灭的担忧在增加。将会突然暴露的是，增长的一大原因在于，银行相当大方地提供贷款。苏格兰皇家银行的中国专家贝哲民（Ben Simpfendorfer）说：』中国的经济还相当不均衡，过度地依靠出口和投资。”

　　中国果真如此强大吗文章说，不仅台湾，“越南和日本也担心会与中国发生军事冲突。除了历史上的紧张关系外，这两个国家都与中国争夺南海和东海的岛屿。”

　　台湾虽然在军事上感觉受到了中国东海岸大约1600枚导弹的威胁，但在经济上却从星期三（8月18日）开始与中国如此靠近，是历史上从未有过的。… （新通过的）贸易协定免去了众多产品的进口税，被称为台北和北京自1949年内战结束以来最大的亲近举动。”

　　☆ 美国如何判断中国的新权力？

　　文章说，多年来，美国就把中国视作“衡量未来世界权力分配的标尺”，早就不再把俄国当成认真的对手看待，而把欧盟视为“在国际政治中没有多大野心的、友好的经济巨人”。文章指出：“经济专家们说，中国超过日本不过是』象徵性的里程碑』，美国经济要比中国强大将近3倍，中国在技术和生产力方面还远远落在后面，其人均经济总量只是西方工业国的十分之一。值得怀疑的还有，中国的经济是否会不受阻碍地继续增长。此外，繁荣的城市和贫困的农村之间的社会矛盾行将导致冲突。在西藏和穆斯林比例高的省份，一再发生种族和宗教的骚乱。新的数据主要可以被美国用来作为理由，重新敦促北京将人民币升值，从而促进较为公正的贸易平衡。中国的崛起被解释为发达工业国和新兴工业国之间总体的权力转移。”

　　☆ 中美两国竞争世界第一有何后果？

　　《每日镜报》的文章继续写道：“美国自己认为，其世界第一的地位在很长时间内是不可动摇的。在有关中国崛起的经济和军事讨论中，暂时只是围绕两国在亚洲的地区性利益。北京在那里将是自私地、进攻性地追求民族利益？还是愿意承担维护稳定的共同责任？在世界金融危机中，中国的行为是建设性的、对国际社会有益的。相反，在涉及北韩的冲突上，北京本该对平壤施加更大的压力。 ”

　　“在可见的将来，北京在军事上不可能在全球范围向美国挑战。但是，其军备扩充改变了亚洲地区冲突的平衡。比如，一旦因为台湾发生战争，美国有义务扞卫台湾的主权。”

　　文章最后写道：“全球的影响是有代价的。美国将自己看作对全球负有责任的大国，而中国现在还不是这样。它到底是否追求担当这个角色，现在还不清楚。” ▲◆★●■☆


美国南海动作没有那么大威胁
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/125863/c145

日期: 2010/08/23  中文导报时论

JCC新日本研究所副所长 庚 欣

美国近来通过“希拉里宣示美国权益”、“联合越南军演”、“介入南海纠纷”等动作，连续在南海向中国示强，联系到在黄海与韩国的军演，可谓“来势汹汹”。美国的这些动作是否具有战略新意？是否表明美国准备向中国“摊牌”、“亮剑”？答案似乎是否定的。

☆ 美国的动作没有新意

美国从“亡我之心不死”到“防我之心不死”已长达60年，在中国周边构筑的包围圈即所谓“第一岛链”到“第二岛链”，至今仍有遗存。美军在南海等中国近海活动也不是始于今天，当年王海撞机人们可能还记忆犹新。在中国与东南亚各国的关系上，美国也一直是采用“分化”政策。稍稍对比一下，就可以知道最近美国的动作大都是“故伎重演”，并没有什么新意。

从涉及中国主权核心利益的角度看，“对台关系法”包括几年前与日本之间的“周边有事”法案，在当时都是一些有突破性的举动。而今天美国的动作，也没有达到那样的程度，即并未冲破过去的框框。尽管美国政府用了一些新词汇，但它尚未构筑一个全新政策，而且它也没有全面颠覆中美关系的勇气与实力。

8月20日，日本《读卖新闻》报道了三则消息：一是美国放弃派航母进黄海，被指为顾及中国态度；二是美日“夺岛演习”，台湾马上强调对钓鱼岛之主权，并表示继续关注，可见各方的利益差异；三是越南上下对美越军演反映冷淡。伤痕犹在的越南人，没有那么容易被利用。这些都在释放对美不利的信息，说明美国要介入南海，必须面对中国的态度、各方的利益差异，以及当事人的权衡选择。这些都不是美国几个没有新意的小动作就可以左右的。

可见，美国最近的动作没有多少新生意义，不会改变中美及东亚今后的基本走势，甚至连发展节奏也未必会受到影响。美国在政策上并未发明什么新的“灵丹妙药”，只是从过去大模大样的直接“干预”，转变为间接的、挑拨离间性的“破坏”，有点像游击队向两边敌营各扔 “手榴弹”引发“自相冲突”的手段。“分化”历来是美国对付亚洲国家的利器，当然这更能说明美国是处于弱势、无力正面直接单独向中国挑战。

☆ 美国无力在军事上挑战中国

美国对中国政策缺乏新意，是有原因的。最根本的当然还是实力关系的变化。我们且不论有目共睹的双方经济实力的此起彼伏，也不谈国际环境上保守主义退潮等消长变化。仅仅举出一个近来大家谈热的话题∶“中国第二”，就足以说明美国心中的强弱实势。

中国第二，并不说明中国国民的富裕，但却对美国提出两个警告：一是中国的经济总量可能按照一个可预期时间表超过美国总量，这种情况过去是没有过的；二是中国是所有大国中最具有财政再分配及支配能力的国家，在遇到外来侵略时的资源动员能力最强，而且这种能力只用于防身，不会用于伤人。中国的国情特征就在于，一直受到外来侵略威胁，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。中国“百年被蛇咬”，防人之心自然“不可无”。正是这种国情及民族心态，中国选择了目前一些紧张严肃有余、自由宽松不足的体制安排。这是那些基本无“外忧”的发达国家难以理解的。邓小平当年在提出“经济建设为中心”时，仍念念不忘提醒国人有一个前提：即在 “不发生重大侵略战争”时，中国人才可能以经济建设为中心。中国的“备战备荒”曾经写进宪法，作为基本国策——这是制度设计、社会治理、经济发展等诸多举措的重要前提。

美国与中国交过手，知道中国人为保家卫国敢于付出的牺牲精神。今年恰好是朝鲜战争60年，中国“备战”、保家卫国为和平的基本原则没有改变，与之相关的军事动员手段，也并未荒废。中国与美国的不同在于，美国天天为战争死人，但大都是死在别人家的后院里，虽死却轻于鸿毛。但中国只要守住国门，就基本无战事，只是牢牢掌握打狗棍，防止万一。目前的中国是和平主义，“歌舞升平”，但13亿人中只要有十分之一还在“提高警惕”，世界上就无人敢动中国。这样的硬话只有在别人的刺刀快戳到中国人胸口上时，中国人才不得已放出来提醒那种打鬼主意的“恶人”。中国人这种国情特征及制度设计，在平时显得死板些，但万一“有事”，就可以“有备无患”。这也算是一种中国特色的代价吧。

对于这一切，美国的学者与政治家大概比中国人还熟悉。这就是“知已知彼”。中美在东亚的平衡就是这种中美综合实力、战线设置及体制环境等多种因素的合力竞争、统筹下来形成一个战略平衡。这种局面无疑越来越有利于中国，有利于和平发展，有利于东亚稳定，也有利于包括美国人民热爱和平的感情。因此，美国确实比中国强大，但美国也确实无力在军事上挑战中国，尤其在中国家门口，更是如此。▲◆★●■☆


京沪为何落选“金牌城市”
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(2006-11-14) 扬子晚报： 在杭州举行的第四届中国投资环境论坛上,世界银行发布了中国120个城市竞争力排行榜。在综合投资环境、政府效率和和谐社会指标等方面,城市竞争力排名位居前列的是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台6个“金牌城市”,以及北京、大连、威海和珠海等13个“银牌城市”。世界银行中国及蒙古局局长杜大伟说,专家组根据中国国情设计了一套全新的城市评价体系,软环境所占的权重达到75%,以至于最终排名出现了一些意料不到的结果。

　　● 京沪未入“第一方阵”

　　这次研究覆盖除西藏外的所有省份,1200名工作人员与12400家企业进行了面对面的调查,这也是世行规模最大的一次中国城市状况调查。

　　据了解,上海此次综合排名不是很高,主要是对上海200家企业的调查发现,上海企业平均每年有60天要花在与政府打交道上,平均进出口通关时间是8.7天。而东南沿海的东莞、惠州、青岛等城市,企业进出口通关时间仅需3-4天,杭州市企业平均一年中只有8天在与政府部门打交道。

　　● 空气质量成关键票

　　杜大伟说,外商不会到一个空气质量很差,生活环境恶劣的地方赚钱。报告说,从入围金牌城市和银牌城市的数据来看,这些城市在环保方面达到的最低标准是:工业废弃物处理达到环保标准超过95%,人均绿地面积超过10平方米,每年空气质量为良好和优秀的天数超过300天。

　　调查表明,120个城市中,青岛、威海和烟台三个城市的工业废弃物处理达到了100%;惠州、烟台、威海和珠海的空气质量全年良好。

　　● 落后地区如何赶上

　　报告说,东北老工业基地和中西部地区的优势是企业员工受教育程度高,劳动力价格低,电力供应稳定等。这些地方政府通过集中改革,可以在一至两年内提高政府效率,经过三到五年的持续投资可以改变教育水平、医疗水平和环境条件。

　　报告执笔人高伟彦说,外资对于进出港的运输成本相当敏感。在兰州和乌鲁木齐这样的城市,陆路运输成本降低50%,外资企业数量将增加5%左右。

　　世界银行的专家建议东北老工业基地和中西部地区城市努力做到以下几点:降低内资企业税费负担,企业与主要政府机构打交道的时间一年中应少于60天;进出口货物应在3天内通关;15%-20%的劳动力接受过大专以上程度的教育;超过一半的小型内资企业能得到银行贷款。 ▲◆★●■☆


温家宝谈政改：从制度上解决权力制约问题
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    (2010-08-23) ：在深圳特区创建30周年纪念日到来之前,8月20日至21日国务院总理温家宝到深圳调研,温总理关于政治体制改革的表态再次引发各方关注。

　　温家宝表示,不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。

　　多位官员和学者认为,温家宝在中国改革开放前沿阵地的深圳的一系列表态,表达了高层进一步推进改革开放的决心。

    ● 不是面向深圳而是面向全国

　　据新华社报道,20日至21日,温家宝深入深圳企业、科研院所、口岸和社区,就加快转变经济发展方式、发展战略性新兴产业进行调研。

　　温家宝指出,经济特区要发扬“敢为天下先”的精神,抢抓机遇,争先进位,争当推动科学发展的示范区、构建和谐社会的首善区、改革开放的先行区。同时,还要发扬“不等、不靠、不空谈、不争论、不折腾”的优良传统,勇于实践,敢于开拓,用干事创业的实绩,把特区的旗帜举得更高。

　　深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚在接受《第一财经日报》记者采访时认为,针对经济特区的未来发展使命和路径,温家宝的讲话对邓小平的特区思想做出了更加深入的诠释,不是面向深圳而是面向全国,更具深层次意义。

　　温家宝强调,经济特区30年来的实践充分表明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。过去30多年中国的发展变化,靠的是改革开放,未来要实现中华民族的伟大复兴,仍然要靠改革开放。

　　他说,要继续解放思想,大胆探索,不能停滞,更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇,窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机,而且违背人民的意志,最终只会是死路一条。

　　广东省委政研室副主任张劲松在8月22日举行的“经济特区与中国特色社会主义”理论研讨会上表示,过去30年深圳创造很辉煌的成就的同时,也形成了某种形态的发展路径的依赖,某种社会利益的格局已有些固化,一些外面的示范效应造成观念、体制、形态各方面的落差也产生了新的改革的诉求。

　　温家宝强调,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好。经济特区必须立足新起点,适应新形势,瞄准新目标,增创新优势,实现新跨越。

    ● 重申政治体制改革重要性

　　温家宝在深圳重申政治体制改革的重要性也引起了关注。

　　温家宝指出,要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题,创造条件让人民批评和监督政府,坚决惩治贪污腐败;要建设一个公平正义的社会,特别是要保障司法公正,重视保护和帮助弱势群体,使人们在生活中有安全感,对国家的发展有信心。

　　在专家看来,上述几点都是对邓小平关于政治体制改革所作表态的重申。在深圳考察期间,温家宝参观了《改革开放总设计师邓小平》大型展览。在展览大厅里,他向邓小平铜像献上鲜花并三鞠躬。

　　30年前的8月中下旬,邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表了《关于党和国家领导制度的改革》的讲话,后来这被誉为中国政治体制改革的纲领性文件。

　　根据《邓小平文选》（第二卷）,邓小平在这次讲话中提出,权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。

　　在1986年6月有关政治体制改革问题的谈话中,邓小平强调政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通。

　　钟坚分析说,经济体制改革的进一步深入最终依靠政治体制改革的松绑,邓小平此前反复提出了进行政治体制改革的重要性,经济特区要在政治体制改革上有所作为在根本上仍需要中央的支持。来源：第一财经日报 ▲◆★●■☆


南中国海为何成为“核心利益”？
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（2010-08-23）● 韩咏红  北京特稿

　　近期有媒体报道称，中国高官在对美的闭门对话中，将中国对南中国海问题的表述，升级为中国的“核心利益”。在此前，在中国的对外表述中被称“核心利益”的争议地区，主要是西藏、台湾。

　　本区域早前还相对平静的南中国海，最近成了国际军事演练场，又是世界上两个大国进行战略较量的舞台。继7月底，中美在亚细安区域论坛为南中国海问题舌战以后，中国海军三大舰队主力驱逐舰在南中国海举行多兵种合同实兵实弹演练；接着8月上中旬，原本宣布要到黄海进行美韩联合军演的美国“乔治华盛顿”号核动力航空母舰转而驶入南中国海，与越南开展为期一周的联合军演。

　　这番密集军事活动的直接背景是，对南中国海主权有主权争议的两个主要国家：中国与越南各自提高了维护主权与利益的态势。近几年，越南加强在有争议的岛礁附近进行海洋勘测；而在另一方面，越南也指责中国的态度日趋强硬，包括驱逐越南渔船，施压迫使国际石油公司搁置在越南附近海域的开发计划。近期也有媒体报道称，中国高官在对美的闭门对话中，将中国对南中国海问题的表述，升级为中国的“核心利益”。在此前，在中国的对外表述中被称“核心利益”的争议地区，主要是西藏、台湾。

中国学者表示质疑

　　谈到此，北京大学国际关系学院教授、国际安全研究项目主任朱锋对本报提出，这个查无确凿出处又被广为报道的“核心利益”之说，是个有待澄清的误解。他并怀疑这未必代表中国最高层的既定政策。

　　朱锋认为：“这在很大程度上是一个误解，中国领导人从来没有公开讲过是核心利益，包括国家主席、总理、外长杨洁篪都没有讲过。”

　　朱锋曾查过资料，找出“核心利益”说的来源，据说是5月下旬中美战略与经济对话上，中方代表在闭门会议上对美国国务卿希拉莉做的表述，但是事后中国媒体都没有后续报道，他认为这是该说法并不代表官方正式立场的另一证明。

　　迹象显示，尽管“核心利益”之说已成了围绕南中国海课题的常识，但中国学界甚至体制内人士对此还存在争议。本报所接触的战略学者与外交人员中，不止一人对于这个新提法感到不以为然或莫名其妙。

　中国国内的质疑者认为，中国无意在南中国海开辟新战场，不打算改变该地区国际航运自由的状况，为何需要将南中国海升级为“核心利益”？再者，这表述也不符合国际惯例，按照国际法，中国既然表明对南海诸岛拥有无可争辩的主权，没有必要再添“核心利益”一说。

　　有观察人士私下指出，美国将闭门会议的信息透露给媒体，其中就包含了战略意图，目的是使南中国海成为美国代表亚细安国家与中国进行博弈的场域，简而言之，中国所提出的，正是美国期待在国际社会上挑起的话题。

　　对“核心利益”提法持明确反对态度的朱锋则是认为，有关提法极不明智。从美国的角度分析，美国会将之解读为中国在东亚划定势力范围的信号，意味着南中国海未来的解决方式要完全按照中国的方式处理，其他国家无权干涉。

　　更重要的是，这个做法将引起东南亚国家的担忧，而且还牵动到与东南亚毗邻的澳洲。中美在南中国海问题上频密“过招”，已经引起澳洲外交人员严正关切的不安。

　　纵观近几个月来中国周边环境的改变，以及美国海军在东北亚与东南亚的频繁活动，种种变化凸显了崛起中国的中国所面对的新外交困境。与此相应的是，来自于中国媒体、网络上、以及退役军方将领的鹰派声量也在不断增强。中国外部挑战显性化加上国内民族主义抬头的局面，成为引人关注的现象。

　　在朱锋看来，东南亚国家在与中国打交道时尽说好话，但是又纷纷到美国去投诉中国，部分原因是中国与东南亚强化经济纽带的同时，对于推进双边政治关系升级的投入不够。同时中国又感觉到在南中国海的利益受到削弱与挑战，说明中国的东南亚政策需要检讨，中美关系与中韩关系都需要重新稳定。

　　他说：“今年的南海问题，天安舰事件、加上黄海的韩美联合军演，中国的周边环境，是辛辛苦苦大半年，一夜回到解放前，一夜回到1990年中期的状态。”

　　他认为：“今年会成为中国外交非常关键的一年。”▲◆★●■☆