雾里看花

日本为何在钓鱼岛问题上对华强硬？
http://military.china.com/zh_cn/top01/11053250/20100923/16159584.html

2010-09-23 环球时报： 如果说9月7日日本以“涉嫌妨碍执行公务”为由抓扣中国渔船和船员还存在某种虚伪的解释空间的话，那么日本9月19日宣布延押船长詹其雄的决定则使这种虚伪的解释空间化为乌有。中国渔民与日本巡逻船在钓鱼岛附近海域偶有摩擦不是什么新鲜事，两岸三地的“保钓”人士还与日方巡逻船发生过正面冲突，但此前日本一直都是谨慎处理，不让事件对中日关系造成冲击。可见，日本这次是主动放弃避免矛盾升级、化解危机的机会，其意图很明确，就是要将强硬进行到底。

    有分析称日本强硬的背后折射了其对华战略的大转变，这种观点显然高估了日本的战略智慧。在美国羽翼下生活了半个多世纪，日本的政治精英们已经不太习惯做战略思考。除了企图通过用国内法解决撞船事件来强化对钓鱼岛实际控制这种技术含量不高的小伎俩外，日本所作所为让人感觉到的不是战略智慧，而是战略短视。所以，分析日本强硬的原因不需要做过多联想，把目光投向纷乱的日本政坛就可以了。从目前的情况来看，菅直人内阁是在恶意消费中日关系：内政上，通过展示强硬姿态捞取政治加分；外交上，把对华强硬当作贴近美国的垫脚石。

    “外交是内政的延续”，用列宁的这句政治名言来解释日本在钓鱼岛撞船事件上的强硬依然成立。2009年实现政党轮替以来，执政危机就一直缠绕着日本民主党，今年7月民主党在上院选举中失利进一步加剧了这一危机，目前的菅直人内阁面临的最大挑战依然是如何保住民主党的执政地位。从现阶段菅直人的排兵布阵来看，他选择了将民主党“自民党化”的方式来达到这个目的，即拉开与试图“改变日本”的小泽、鸠山势力之间的距离，淡化日本“入亚”、“亲华” 色彩。在这一点上，菅直人上台之初就表现出明显的倾向，新内阁中大量启用“亲美”政治人物更是突出了这一特点。

    民主党高层党员中小泽势力强大，菅直人想赢得党首选举必须获得基层党员的支持，也就是说他必须打民意牌。最终的选举结果证明了菅直人的政治判断，这无疑也会坚定他继续打民意牌巩固执政基础的决心。在这个背景下，钓鱼岛问题成了菅直人手中绝佳的民意牌。在任何国家，只要不导致全面外交危机和严重国家对抗，打领土主权牌对政客们来说都是稳赚不赔的买卖。涉及到国家领土主权问题时，无论选民抱有何种政治倾向，他们的立场总能最大限度地保持一致，而且态度越明确、立场越强硬的政客获得民意支持的可能性越大。菅直人内阁通过在钓鱼岛问题上的强硬姿态，可以达到凝聚民意、提升内阁支持率的目的。

刚刚结束的党首选举给民主党所造成的裂痕，注定了菅直人领导的是一个弱势的、处于风雨漂泊中的内阁。目前民主党在上院和下院的席位不具有绝对优势，无法通过如政府预算、削减赤字等这类涉及到国家大政方针的决议，这也决定了菅直人在对日本来说更为紧迫的内政问题上几乎没有多少施展拳脚的空间。所以，在外交牌中选一个涉及国家领土主权的问题，无论是反对党还是民主党内都不会出现不同的声音，钓鱼岛事件就这样成了菅直人内阁玩的无风险政治游戏。

    日本政治的一大特点就是任何涉外事务都或多或少闪现着美国的影子，这次钓鱼岛撞船事件也不例外。最近几个月来，美国已经亲自上阵，在南海争议上贴上了“中国威胁”的标签，如果日本再在东海营造出“中国军事威胁”的氛围，这很符合日美协调的逻辑。对菅直人来说，这种协调对修补鸠山内阁时期造成的日美关系裂痕显得尤为重要。在某种程度上，菅直人内阁是在以牺牲中日关系为代价拉近与美国的距离。通过展示强硬刺激中国，菅直人内阁是想一箭双雕：一方面配合现阶段美国在东亚对中国施压的态势；另一方面可以通过突出中国威胁减轻在驻日美军基地搬迁问题上的民意压力，为美国在东亚的军事部署扫清障碍。

    战略上的短视很容易导致对形势的误判，菅直人企图通过制造钓鱼岛风波在内政和外交上得分的盘算实在算不上高明。截至目前，日方在钓鱼岛事件上的强硬只到外相级别，内阁官房长官仙谷由人表态相对温和，菅直人本人则尚未表态，这说明他还留有余地。如果钓鱼岛事件的后续效应超出政策预期，菅直人内阁做出政策回调的可能性很大。尽管中日两国在经济实力上已经或者接近于同一数量级，但在战略层面日本跟中国还不属于同一数量级。当钓鱼岛事件这个本属于茶壶里的风波演变成战略对抗，日本承受不起对抗的代价。（雷墨）▲◆★●■☆


钓鱼岛的软肋正在两岸现状
http://bbs.wenxuecity.com/culture/436861.html

    来源: by 心言 于 2010-09-19： 对于钓鱼岛，中国有难言的痛，痛切肤肌，痛彻骨髓。假如，没有晚清的衰败，没有琉球诸岛被日本吞并，没有台湾岛被日本人侵占的话，钓鱼岛属于中国，就是不争的事实。为了侵入中国，日本首先侵占了台湾和朝鲜，苦心经营五十年，这才做足了准备入侵中国。中国人能够忘记这段血泪冤屈写成的历史吗? 特别这次钓鱼岛事件恰好与九。一八事变距离如此之近?
    
    日本人为侵入中国准备了五十年；同样，中国人想要收回钓鱼岛也不是一时义气就可以成功的。从现在两岸现状的客观情形上看，假如中国大陆可以一鼓作气拿下钓鱼岛，但是接下来的守卫却是难上加难。因为，这些岛屿加起来，总面积也不过大约 6.344平方公里。守军必将形成孤势，在狭小的区域里遭受攻方海空双重饱和打击。如果后续支援距离过远的话，根本无法形成真正的抵抗力量。但是，如果两岸统一的话，以台湾为依据，日方再想保住钓鱼岛就难了，即使美方也不敢轻言对钓鱼岛有美日条约协防这码事。
    
    形势比人强。你的软肋被人家抓住了，吃定了，心里再愤愤不平也只能从长计议。美军之所以把钓鱼岛和琉球一并交给日本，有其自身的战略考虑。这绝不是仅仅因为对日本曾经使用过原子弹的愧疚感的问题; 有他要继续在日本驻军，在亚太地区形成战略部布局的考虑，也有他希望借助驻军防止日本军国主义复活，防止亚洲重起战争的考量；而中日台三方对钓鱼岛主权的争议，正好可以为其留下发挥的空间。事实就是这么残酷。中国人若要收回钓鱼岛，就必须强大到对方不敢再争夺，就必须要耐心等待两岸统一之时。
    
    就两岸的政治当局来说，这个局面大家是心知肚明的。事实上，华人圈里的各种政治势力对这种现实也是清清楚楚。中华民族若要强大，任何口号空喊都无济于事，只能力求发展强大，靠真正的力量来维持领土的完整和主权的尊严。对于钓鱼岛，两岸行政当局所处的状况差别不大，既不能不声明主权又希望得到民意的支持。只是在民意这块，对这即可载舟亦可覆舟的民意，却不敢贸然处置。
    
    民意是什么呢? 它可以迫使国共两党联手抗战，也可以撕碎袁崇焕吃肉, 也可以酿出义和团这种空前的民族灾难。
    
    对于钓鱼岛，在两岸统一之前，大陆政府手里的牌非常有限。鼓动民意吧，中国人一窝蜂地把事情闹大了不可收拾，结果收回钓鱼岛就更加遥遥无期。一鼓作气去夺吗？夺下来怎么守? 只能像走钢丝一样既不被民意抛弃，又不能酿成大乱前功尽弃。相比之下，台湾的选择则要稍好一些。首先，这种涉及主权和尊严的事情退可以推给大陆政府，进可以攻取钓鱼岛得到大陆支援。再不济，只要与祖国大陆达成政治谅解和互信，有了中国统一这个愿景，日本人想在钓鱼岛的立场上嘴硬，也没有可以撑得住的底气了。
    
    可是，就在这次钓鱼岛事件被网上炒热过火之时，恰恰就有这样的消息，马英九祝贺保钓协会出海。如果这种下三赖的消息出自台湾的军情局, 出自马英九的总统府的话，也未免太下作了吧。你马英九不是在野党给谁施加压力造成难堪呀! 行政权力在你手里，台湾的军队在你手里，难道到了钓鱼岛这种国家主权领土完整的事情上，也一如既往地对大陆阴损招数施尽，非要置中国于大乱而后快，完全不顾国家民族的长远利益吗?！
    
    客观上讲，在国际和平的大环境下，中国用武力收回钓鱼岛的可行性是没有的，哪怕在有足够的力量以后。但是，今后是否能收回钓鱼岛，就要看未来的机遇和世界战略格局了。无论如何，两岸和平统一，才是收回钓鱼岛的真正保障。否则，将来的机会稍纵即逝，中华民族只能再一次怨恨自己不争气。这样的历史教训，希望有过“攘外必先安内" 历史传统的政党改变其狭隘的政治眼光和卑劣行径，为民族做些实实在在的业绩。（ 心言 )▲◆★●■☆


现在的中国人还有信仰吗 ?
http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=201009&postID=19344

    2010-09-20：没有国家的人最渴望有自己的国家，像犹太人，连做梦都想着建国:“草必枯干，花必凋残，惟有我们神的话，必永远立定。”而不屈不挠的信念最终让他们建立了以色列国，1948年，饱经苦难的犹太民族两千多年以来建国的梦想终于得到了实现：他们重新拥有了自己的家园，当然这一切离不开巴勒斯坦犹太社区对他们的包容和接纳。远离祖国的人最关心自己的祖国，虽然天涯海角却为自己祖国每个进步和发展而欢欣鼓舞，对祖国的天灾人祸寄予无限关切，同情和力所能及的援助。而他们的这种热忱不单纯是来自对那个人，那个政党的热爱，而是更深刻更广泛意义上的对自己祖国的热爱。
 
    今天我和往常一样，一起来就上网流览新闻，一个刚回国不久的网友(一个80后博士)马上通过skype过来和我聊天。她问我是否有新文章发布，给她发过去瞧瞧，我赶紧贴了两篇给她。又打出一行字问她:"9。18你们准备做些什么? " 她对此竟表现的十分茫然，即而问我什么是9.18。我有些不解，心想你们身在国内的人怎么对国耻和保钓这么大的事和政府一样淡漠。我奈着性子，向她解释是国耻日。她才勉强的说了句，那是你们男人的事，我们女人不关心政治。我知道她在敷衍我，碍着面子不得不如此。事后我想这也不能怨她，中国是个只有教育没有信仰的民族，没有信仰的人一定不纯粹，不高尚，他们的思想里只有世俗和个人利益。和他们谈国家民族，除非是涉及到了他们个人，否则就是对牛弹琴。这也是为什么历朝历代的有那么多的中国人心甘情愿的做汉奸，卖国求荣，有奶就是娘的原因。不然小小的一个草原部落如何能轻易的就征服了所谓的大汉民族，并统治它，最后又彻底同化了它。
 
    我相信每个有正义感的中国人在读完中国历史后，尤其是近代史后，都会有种屈辱感。为什么合久必分，分久比合在中国历史上是一种常态，为什么一个怏怏大国总是任人宰割? 其根本原因就是没有一个一贯统一的信仰！什么是信仰，从广义上讲，信仰是指对某人或某种主张、主义、宗教或神极度相信和尊敬，拿来作为自己行动的榜样或指南。概括地说，信仰是人对人生观、价值观和世界观等的选择和持有。有信仰的民族才能万众一心，才能在任何艰难困苦中坚持不懈，始终如一。
 
共产党人曾经有过信仰，是对共产主义，毛泽东和共产党的信仰，正是靠着这个信仰一群用小米加步枪武装起来的农民队伍才能战无不胜，最终彻底打败了貌似无比强大，拥有飞机加大炮的国军，推翻了压在中国人民身上的三座大山，建立起一个有尊严，基本统一了的新中国。而今一切向钱看，个人利益至上的拜金主义又让中国沦落成为一个腐败，软弱的国家。西沙，东沙，南沙群岛为什么能被一些所谓的小国，弱国吞噬占领如此之久，是没有远洋实力吗? 海军舰队不是接二连三的去索马里护航去了吗? 还有钓鱼岛被日本控制，我们的鱼船被撞被扣，国民被押被拘，除了不关痛痒的几声抗议就草草了事了呢?
 
      太平天国的洪秀全利用《劝世良言》，创建一个以宗教为掩护的组织。在1843年6月，洪秀全等人创立了“拜上帝会”。到处宣扬和“拜上帝会”认为普天下之人一切男女都是上帝的赤子，天下的一切财富，大家共有，人人享用，没有彼此，不分邦土。美妙的天国理想，伴以看的见的现世利益，使“拜上帝会”的教义与农民们对于来世的憧憬和现实的温饱，巧妙的结合在一起，引发了隐蓄于农民胸中的反抗烈火。洪秀全在广西桂平县金田村宣布起义，先后击败了清朝官军的几次围剿，攻下南京。并建都与此，改称天京，建号“太平天国”。
 
    中国有宗教，有教育，为什么没有信仰? 因为中国历代统治者都根据自己的需要把宗教和教育作为他们推行政治和统治的工具，因此统治者因不同的政治目的对宗教和教育的取向的不同而不同。比如顺治帝最早信奉的是一种原始的宗教——萨满教，后来又信基督教。中国古代的明君皇帝，也会有颁布“罪己诏”一说，但那只是出于外界形势的所迫和现实的需要，是一时的、偶然的现象，而经常性、习惯性的“自责”——自我谴责，只能源于基督教教义原罪论的忏悔思想。顺治帝只能走到这一步，到此为止，在他15岁的时候，他也开始接触并认识了佛教。1657 年（顺治十四年），二十一岁的顺治同北京海会寺主持憨璞聪接触，这是顺治从基督转向佛教禅宗的正式起点，三年后，1660年（顺治十七年）十月，二十四岁的顺治帝于今中南海万善殿，举行皈依佛门的净发仪式，两个月后，顺治十八年正月初七，刚刚皈依佛门的顺治皇帝因患天花，病逝于故宫内的养心殿。而统治者的信仰取向，直接影响和决定着国策，外交，经济和文化的方向，这一点在集权国家中显得尤为突出。

    在中国让人有信仰的是宗教，而让人信仰危机，混乱的也是宗教。就是因为宗教在中国从来没有真正成为人们的一种信仰，也从来就是统治者奴役人民的工具。懂点中国历史的人就清楚儒教，法家，佛教这三种最具有代表意义的宗教体系在中国历代上的地位一直以来都是宠辱不一，褒贬不一，待遇不同。而中国教育更是因统治者的意愿而任意篡改。远的不说就从台湾说起，台湾领导人为了去中国化，不是一而再再而三的修改关于教科书中历史和文化渊源的部分吗?而在中国大陆，曾经红透全中国的鲁迅不是在大陆从教科书中彻底滚蛋消声匿迹了吗?这种文化教育上的混乱势必造成人们精神上的混乱，和信念的彻底崩溃。中国人的全心全意为人民服务思想和提倡的雷锋精神，变成如今彻底的拜金主义。以至于一切向钱看，个人利益大于天，腐败现象日益猖獗，屡禁不止，内忧外患层出不穷。究其原因，归根结蒂就是没有信仰！一个没有信仰的民族就是一片散沙，就是没有意志，就是让人垂涎的羔羊。

    今天任何一个国家，无论贫富，无论大小都敢欺负中国这么一个所谓有钱了的大国，耻辱！耻辱啊！而为什么小小的北朝鲜就无人敢欺负，破落的俄罗斯还能在世界舞台上到处张牙舞爪? 这难道不能引起我们思考吗? 一个没有信仰的国家可以成为一个大国，但永远成不了一个强国！清王朝曾经富足天下，但最终还是在列强们的蚕食下土崩瓦解了。而今天的中国何去何从呢?

    现在的中国人有信仰吗? 你马上就可以打电话回去，问问你的亲人，朋友，曾经的同事，他们信什么呢?▲◆★●■☆


钓鱼岛风波背后有美国影子
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2010-09-23：“钓鱼岛只不过是这个隐形的大棋局中的一个小棋子。美国需要在中国周边寻找、利用更多的马前卒，而日本是最得力的。”

　　中评社香港9月23日电（记者　刘晓丹）越演越烈的钓鱼岛风波，不应被视为中日之间摩擦的孤立事件，其实背后自始至终都有美国的黑影在晃动。

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永接受中评社记者专访时指出，美国是“世界老大”，只要谁当了“世界老二”，就必然被认定为美国的威胁，注定成为美国的整治对象。在成功搞垮前苏联和日本之后，美国现在就把矛头对准中国，手段之一就是借“世界老三”（日本）之手搞倒“世界老二”（中国）。这就是钓鱼岛事件发生的大背景之一。

　　他指出，钓鱼岛只不过是这个隐形的大棋局中的一个小棋子。美国需要在中国周边寻找、利用更多的马前卒，而日本是最得力的。

　　通过历史梳理及细节观察，刘江永向中评社记者详细解析了美国在钓鱼岛事件中所扮演的角色。

　　● 中日鹬蚌相争，美坐收渔人之利

　　刘江永指出，钓鱼岛事件背后始终有美国的影子。日本反华亲美势力一直企图在钓鱼岛问题上想借助美国，抗衡中国。他们的目的就是要形成一种美日两国联手对中国进行长期全面军事威慑的战略态势，同时美国又要防止事态失控把美国卷入其中。前者为主，后者为辅；前者为实，后者为虚。美国领导人可以笑脸相迎，夸夸其谈，而美国国防部和中央情报局有可能另搞一套。两者相互配合，目的只有一个：美国当老大。

“这么说并不冤枉美国。”刘江永指出，2009年9月鸠山内阁成立后，中日关系明显改善，中日韩合作渐入佳境。日本一些亲美反华势力不高兴，竭力渲染“中国威胁论”；美国一些人也给日本“添油加醋”；他们共同强调驻冲绳美军对中国的威慑作用。美国国防部长盖茨在今年6月新加坡举行的亚洲安全会议上，就中国舰只在公海训练时的举动，公开指责中方而力挺日本。鸠山首相辞职后上任的菅直人，在外交上明显呼应美国。8月16日，美国国务院发言人克劳利就钓鱼岛问题表示：“美国的政策是长期的，从未改变。美国在钓鱼岛最终主权归属问题上没有立场。我们期待各方通过和平方式解决这个问题。”在记者追问下，克劳利作为奥巴马政府的发言人明确表示：“钓鱼岛在日本政府的行政管辖之下，条约第五条声明，该条约适用于日本管辖的领土。所以，如果你今天要问条约是否适用于钓鱼岛，答案是‘是’。”美国政府连钓鱼岛的主权归属都说不清，却非法地擅自把中国的钓鱼岛交给日本，甚至还在黄尾屿、赤尾屿上建立靶场，这本身就是对中国主权和领土完整的严重干涉，是在中日之间打下的一个楔子。

　　美国的立场使日本政府内的强硬派受到鼓舞，更加有恃无恐，在钓鱼岛问题上对中国态度也越来越强硬。而一旦日本在钓鱼岛问题上激化矛盾，导致中日关系急剧恶化，美国又开始担心被日本卷入同中国的军事冲突，于是又貌似公允地表示希望中日对话、和平解决，造成中日都“有求于美”的态势。

刘江永说：这正是，钓鱼岛，“是非岛”；中日好，美就挑；中日吵，美就笑。中日鹬蚌相争，美坐收渔人之利，这就是“世界老大”利用中日钓鱼岛争议抑制“世界老二”，驾驭“世界老三”战略本能。只要不把火玩过头，今后还会玩的。胡萝卜加大棒，两手都不会放。

　　● 钓鱼岛风波进入第三阶段

　　刘江永认为，目前，本次钓鱼岛风波已经进入“第三阶段”。

　　第一阶段是从9月7日撞船到9月14日日本民主党代表选举。这一阶段中，日本的两个动作值得注意。首先，小泽一郎在9月5日曾经对钓鱼岛问题做出强硬发言，两天之后就发生了撞船事件－－他的言论是否暗示此前已早有策划？从客观上看，对日本海上保安厅在钓鱼岛海域采取行动起到鼓励作用。其次，事发后，在民主党代表选举期间，两位候选人都未挑起钓鱼岛话题作为竞选焦点，可见这两个候选人还是顾忌日中关系的。13日，日方释放了中国渔船和14名在押船员，而没有按所谓日本国内法处置，但又继续非法扣押中国船长。这说明菅直人政权既不想把事闹大，也不愿彻底解决，目的都是避免对选举结果产生对自己不利的影响。因此，在选举结束前，日方不可能彻底解决这一问题。9月14日，美国国务院发言人克劳利一方面表示希望“通过对话和平解决”这一问题，另一方面强调“美日同盟是亚洲和平稳定的基石”。这等于告诉日本处理这个问题的上限和下限，重点是给日本打气鼓劲。

　　第二阶段是从9月14日选举结束到9月19日船长十天拘留期满。日本菅直人改组内阁后，本来是能够以此为契机迅速地解决这一问题。例如，日方完全可以把这一撞船事件认定为在“敏感海域”双方船只距离过近而失控造成的船体相撞偶发事件，立即释放船长，并与中方达成防止类似事件再度发生举行事务级磋商达成共识，妥善处理这次风波。遗憾的是，菅直人任命对华强硬又缺乏经验前原诚司担任外相而没有抓住机会缓和矛盾。这其中似乎也隐含有美国因素。

9月14日民主党代表选举刚刚结束，主张钓鱼岛适用于日美安全条约的始作俑者、美国前副国务卿阿米蒂奇到访东京。他此行时机非常微妙而敏感，其虽非现任官员，但更方便向日本传递美国官方不便传递的信息。据日本共同社报道，9月16日，阿米蒂奇在日本重申美国政府的立场，即一旦钓鱼岛受到入侵，美国将根据日美安全条约第五条在军事上支援日本。就在日本为是否释放中国船长举棋不定的时候，阿米蒂奇却表扬日本“判断准确，反应适度”，为防止此类事件再次发生，增加防务开支及日美联合军演次数以制衡中国是“最好的策略”。这等于支持日本继续扣押中国船长，怂恿日本增强军备对抗中国。据同一天日本《产经新闻》报道，在美国政府内，有一种看法正在增强，即认为这一事件并非偶发，而是在中国政府默许下“有组织的事件”。美国有关人士对日本媒体称，中国政府内部机构可能已决定对“尖阁列岛”（钓鱼岛列岛）进行有效统治。“军队正掩护渔船形成一体，落实这一方针。”正是在这一背景下，美国才 “敲响警钟”，“暗示发生冲突时美军会采取措施，对中国的强硬态度予以牵制”。

　　其后，我们看到的事实是：9月19日不仅没有释放船长，反而延长了10天拘留期。同一天，日方又放出个信息称：日本防卫省计划将陆上自卫队的编制，从现有的15.5万人扩充到16.8万人。有关增兵计划可能列入今年底制定的新《防卫计划大纲》。这将是日本陆上自卫队自1972年以来首次扩大规模。其矛头主要是针对中国加强日本西南防卫，在所谓“离岛”部署陆上自卫队的两栖作战“海上陆战队”。这两者之间是有密切联系的。它说明，日本很可能是在进一步得到美国在军事方面的承诺之后，开始有意拖延撞船事件的解决，企图继续利用其作为日本国内统一思想的“由头”，以利年内通过包括上述增兵计划、针对中国的《防卫计划大纲》。

第三阶段是从9月20日至9月29日。在这期间，事态发展有几种可能：一是日本如果比较明智的话，就会选择在9月29日前尽早释放船长，防止事态进一步扩大，早释放一天，危机就可早一天缓和下来了。

　　第二种可能是，日本在29日前后宣布走法律程序，起诉中国船长，从而使此事进入第四阶段。但是，这根本无法解决问题，而只能把事情搞得更加复杂化、尖锐化。首先，日本只有在本国主权范围才适用日本国内法，而钓鱼岛及其周边近海并不属于日本主权范围之内，这一点是包括美国在内国际社会的共识。中国政府认为，钓鱼岛列岛及其周边水域的主权属于中国，而根本不是所谓日本的领海，日本无权按所谓国内法审判中国人。日本当局抓扣中国船只和人员是非法的，是对中国的严重挑衅。其次，在所谓进入日本司法程序前，日方已经释放了中国的渔船和14名船员。这说明这件事是可以作为偶发事件，不经所谓日本国内司法程序而通过政治决断来解决的。第三，日方若企图通过本国司法程序定罪，只能给自己找更大的麻烦。因为无论当时现场情况如何，只要船长不承认审判本身的合法性，就不会认错，更不会赔罚款，那样一来问题就会长期化，而“烫山芋”就总在日本的手上，菅直人内阁就总下不了台阶。今年11月日本在横滨主办的亚太经合组织（APEC）会议也会受到影响。

　　第三种可能性是，日本故意“拖”下去，以种种“理由”继续扣押船长，使问题长期化。为什么会有这种可能性呢？因为日本一些人就是要继续利用此事制造国内舆论，在年内与美国进行有针对性的联合军演，发表加强日美同盟的联合宣言，最终在年内顺利通过重点针对中国的“防卫计划大纲”，实现未来5年内近两万人的增兵计划，在靠近台湾，包括钓鱼岛在内的西南离岛部署陆上自卫队“海上陆战队”等两栖作战部队。如此，中日关系必将受到严重伤害，两国民众的感情也会进一步恶化，中日战略互惠关系将转化为中日战略对抗关系。

     ● 有美国撑腰　日本有恃无恐

　　刘江永指出，美国前副国务卿阿米蒂奇9月中旬访问日本期间究竟做了些什么？在中日钓鱼岛争端中扮演了什么角色？很值得关注。

　　阿米蒂奇何许人也？他是美国小布什政府主管亚太事务的副国务卿，早在2000年，他就以美国国防大学的名义在一份报告中提出，日本应该尽快加强防卫力量、修改宪法，并且成为像英国那样的美国盟国。也就是说，日本要像英国那样，可以向海外派兵，行使所谓“集体自卫权”，与美军共同在海外联合作战，就是跟着美国到海外去“打群架”。作为回报，美国将承认钓鱼岛（日本名“尖阁列岛”）适用于“日美安全条约”的保护范围内。在阿米蒂奇正式出任小布什政府的副国务卿之后，就把这份报告落实为具体的政策。此前，美国对钓鱼岛的主权归属问题一直持中立立场，似乎并未表示适用日美安全条约。这是美国战后以来首次明确改变立场。由于日本受到现行宪法第九条的束缚，所以不能与美军联合作战。于是，阿米蒂奇甚至还对日方表示：日本不修改宪法，美国就不支持日本成为联合国的常任理事国。其实就是迫使日本放弃和平发展道路，按照美国鹰派的路子走，搭上美国的战车。

　　“阿米蒂奇这一提法的逻辑，其大前提为：根据日美安保条约第五条，在日本行政管辖下的领土，美国需要提供保护；小前提为：虽然美国没有明确说钓鱼岛的主权归属谁，但是钓鱼岛的行政管辖权已经于1972年交给了日本。于是有了这样的结论：钓鱼岛适用于‘日美安保条约’。”

　　然而，刘江永指出，这一逻辑的大前提有内在矛盾，是不能成立的。因为美国既然在钓鱼岛主权归属问题上没有特定的立场，就等于美国没有认定钓鱼岛的主权属于日本，客观上存在争议。而根据国际法，领土是地球空间完全隶属于国家主权的部分，也可以解释为国家主权范围内的区域。作为常识，不能把没有确定主权的地区说成是哪个国家领土。因此，即便美国把行政管辖权交给日本，也不具备日美安全条约第五条所讲的“领土”的要件，所以在法律上并不能解释为适用于日美安全条约第五条。其次，美国当年把钓鱼岛擅自划入日本的行政管辖区之内，是美国私相授受的、非法的、无效的，是侵犯了中国的领土主权，可见这个逻辑的‘小前提’也是错误的，因此结论就根本不成立。何况美国把钓鱼岛最早划入冲绳县市在1953年。当时是中美、中日尚未建交的冷战时期，美国采取的错误做法早就应该根据中美建交、中日邦交正常化之后的新形势而得到纠正。遗憾的是，美国非但没有改正历史错误，反而在冷战后把钓鱼岛纳入日美安全条约适用范围。正是这种历史倒退行为，才使钓鱼岛问题更加复杂化，成为障碍中日关系健康发展的敏感问题和中日美之间的结构性矛盾。美国政策制定者自我误导并误导日本，是很危险的。”

这种荒唐阴险的政策，使日本的对华强硬势力如获至宝。

　　小泉内阁一边倒地支持美国的伊拉克战争，同时，在对华政策上非常强硬，从他坚持参拜靖国神社可见一斑。小泉政府不仅在历史问题上跟中国作对，而且在钓鱼岛问题上也做了手脚－－政府从幕后走向前台。过去，日本虽然强调拥有“尖阁列岛”（我国钓鱼岛及其附属岛屿）主权，但并为否认同中国存在争议。

　　这是有文字记载的。早在日本窃取钓鱼岛列岛之前，就担心同中国有争议。据《日本外交文书》第18卷记载，明治政府1879年吞并琉球后，为在钓鱼岛建立国家领有标志，曾于1885年进行了三次秘密调查，但结论是这些岛屿“与中山传信录记载之钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等属同一岛屿”，此事“涉及与清国之间岛屿归属谈判”，但“以当下形势，似非合宜”。这说明，日本政府当时业已认定钓鱼岛并非无主地，并需要和中国谈判解决。

　　1972年中日邦交正常化和1978年中日缔结和平友好条约时，当时的田中角荣首相、福田赳夫首相都曾将认为日中之间的岛屿争议尚未解决，所以才会在谈判中提出。周恩来、邓小平在处理这个问题时都采取了搁置争议的态度，与日方妥善处理了这一局部问题，维护了中日关系大局。当时日本政府的态度显得比较慎重，躲在幕后。

　　然而，冷战后日本的态度转趋强硬。日本的右翼团体“日本青年社”曾一度登岛，并在岛上重建了灯塔等设施。1996年，当时的日本外相池田行彦首次提出“同中国之间不存在领土争议”。2001年之后，小泉政府开始在钓鱼岛问题上采取强势态度，政府每年3月办一次手续，从民间手中“租借”钓鱼岛，实际上就是把钓鱼岛的主权“收归国有”。当时，日本给中方的解释是，政府接管有利于日本“防止右翼势力登岛”，实际上则是把钓鱼岛变相国有化。此后，日本海上保安厅不断在有关海域巡视。2004年，曾经有7位中国的保钓人士登岛，被日本扣押，并按照“非法入境者”处理，这就造成了一个案例。

　　奥巴马政府上台之后，日本不太放心：“美国新政府对钓鱼岛的态度到底是怎样的呢？”因此主动找美国表态，搞了一圈，结果美国再次确认“钓鱼岛适用于日美安保条约”。得到美国的支持，日本才更加有恃无恐。

    ● 中日关系处在重要十字路口

　　预测未来钓鱼岛事态走向，刘江永表示，中日关系目前处在一个重要的十字路口。

　　他预测，事态有两种截然不同的发展方向：一是由于钓鱼岛领土争议的局部问题，影响中日两国战略互惠关系的大局，甚至使战略互惠关系变成战略对抗关系。一是在中日战略互惠关系的大框架下，双方妥善解决具体的敏感问题。“何去何从，还要看双方如何决策和选择。从目前来看，是日方非法扣押了中国的船长，日方放人是先决条件和问题解决的入口。”　

　　至于一直插手其中的美国，刘江永说，美国如果继续跟日本串通一气，不让解套，日本对华军事安全战略恐怕会进一步发生重大转折。中日两国的战略互惠关系可能会被掏空，甚至向战略对抗的方向发展，如此事态就严重了。

　　他还强调，中国一方面要表达我们的正义立场，另一方面也要注意，中日两国在《和平友好条约》中有一条规定：中日在双边关系中，不以武力和武力威胁解决任何争端。如果日本完全无视中日达成的基本原则、意义孤行的话，一切后果应由日本负责。

     ● 美国的本能：搞垮“世界老二”

　　现在，让我们把钓鱼岛风波置于更广阔的国际政治格局中，深挖问题本源：在中国取代日本成为世界第二大经济体的微妙时刻，日本再次肆无忌惮地挑起钓鱼岛纷争，美国究竟扮演着什么角色？美国这只幕后黑手给日本撑腰的最终目的是什么？这其中又隐藏着何种巨大的阴谋呢？　

　　刘江永一语道破：美国国家安全报告中多次写到，对美国构成挑战的国家和国家集团，是美国国家安全的威胁。换言之，美国是“世界老大”，只要谁当了“世界老二”，就必然被认定为美国的威胁。

　　纵观二战后的历史，只要成为“世界老二”，就注定遭美国算计－－无论是敌人还是盟友。两个典型的“倒霉蛋”就是前苏联和日本。

　　前苏联曾经是世界第二大军事大国和经济大国，其GNP曾经相当于美国的67%。于是，美国通过军备竞赛，利用苏联计划经济的僵化体制，利用其对外扩张的战略模式，利用民主化和多党制，使前苏联和平解体。

　　日本后来取代了苏联成为世界第二大经济大国，1994年其GDP相当于美国的80%。当时日本的经济学家预测，到2010年日本经济总量有可能与美国并驾齐驱。现在情况如何？2009年，日本的GDP只剩下相当于美国的35%。美国整治、诱压日本的手段，包括捧杀日本是“美国全球最重要的伙伴”，是“价值观与国家利益相同的同盟”；压日元升值；在贸易摩擦中敲打日本，对日实行管理贸易；敦促金融自由化；打破企业终身雇佣，改造日本企业集团；要求日本承担国际责任，出资支援美国的海外战争等等。这一切使日本的发展模式从20世纪80年代中期起开始发生变化，从以前“经济优先”的发展模式，转变为追求“政治大国”，使其精力财力都被分散，被耗散。

　连美国的盟国都是如此的下场，遑论中国！　

　　刘江永指出，2010年是一个拐点，中国取代日本成为世界第二大经济大国。除非美国国家安全战略的观念发生改变。否则，不管中国采取何种外交政策，不管中国实行何种制度，不管中国跟美国多么友好，美国在内心深处都可能本能地把中国视为最大的挑战者，都会被上升为威胁美国国家安全的高度。这是美国国家模式的战略本能，必定把中国视为最主要的“整治对象”，加以围堵、诱导和威慑。与此同时，中美之间的共同利益也确实会有所增加，所以中美关系必然会坏坏好好，好好坏坏；好也好不到哪去，坏也坏不到哪去；好中有坏，坏中有好。朋友要交，心中不能没数。

　　伴随未来30年中国进一步发展壮大，美国很可能运用对付前苏联和日本的所有手段对付中国。他搞垮了日本，现在就准备用“世界老三”搞倒“世界老二”。这就是钓鱼岛事件发生的大背景之一。

　　● 中国自保法则：走自己的路，完善国家发展模式

　　二战后以来，在和平条件下，美国用40多年搞垮了前苏联，用了20多年削弱了日本。形势险恶，中国如何避免步前苏联和日本的后尘？这就是未来10至30年，中国将要面对的最大的战略问题。
 
我们首先要搞清楚前苏联和日本为什么失败？根据刘江永的分析，两国都是因为国家发展模式出了问题。苏联的国家形态至少在两个地方出现了严重失误，第一是僵化的计划经济和官僚主义，第二是对外侵略扩张以及不断跟美国搞军事竞赛。日本虽然没有改变资本主义的社会形态，战前与战后采取了不同的国家形态，即不同的国家模式，结果从战败到复兴，成为世界第二大经济体。但是，到了20世纪80年代，日本的国家形态却发生了变化，放弃了“优先发展经济”的国家发展模式，开始追求成为“政治大国”，认为应该拥有与经济力量相称的国际政治发言权，于是派遣海外自卫队，争取在国际军事领域发挥作用，要求成为联合国安理会常任理事国……日本舒舒服服地上了美国的套儿。付出的成本越来越大，经济上则越来越萧条，日本泡沫经济破灭后，直到现在还没缓过元气来。

　　钓鱼岛撞船事件，对日本未来的国家模式转型有可能产生极其重要的影响。民主党代表菅直人的执政口号“民生第一”。然而，一旦日本因钓鱼岛问题被国内鹰派和美国所利用，走上针对中国增强日本西南方向军事力量部署，增加军费开支的道路，甚至同中国形成战略对抗关系，“民生第一”就会成为一句空话，日本和平发展的国家模式就有误入歧途的危险。

　　刘江永说，一个国家的兴衰关键在于本国的国家模式是否符合客观事物发展的规律，是否符合本国国情和世界潮流。尽管美国国家发展模式本身也出现了问题，导致美国实力地位相对下降，但是美国有意无疑地利用了别国国家发展形态方面的失误，使其自我削弱，从而确保了美国的世界霸主地位。近年来，我们看到，美国正在利用各种手段，包括渗透演变，沿海沿边的军事围堵，售台武器，利用西藏、新疆民族分裂势力，压人民币升值，制造贸易摩擦等一连串手段，迫使中国增强军事力量以转移经济发展的注意力，最终达到遏制中国发展的目的。钓鱼岛只不过是这个隐形的大棋局中的一个小棋子。美国需要在中国周边寻找、利用更多的马前卒，而日本是最得力的。

　　中国若不想成为继苏联和日本之后的“第三个失败者”，刘江永认为，关键就在于中国未来的掌舵人，能否认清以上所说的大国兴衰规律与国际政治中的现实，使中国已经取得成功的国家发展模式进一步完善，走自己正确的国家道路。▲◆★●■☆


中方反对美国 插手南中国海主权纠纷
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/127045/c5

日期: 2010/09/22：中国反对包括美国的“无关国家”插手南中国海主权纠纷，并对美国与亚细安（中国称为东盟）可能就南海问题发表联合声明，表示“非常关切”。

　　中国外交部发言人姜瑜昨天在例行记者会上表示，中国反对将南海问题国际化、多边化、扩大化，因为这不仅不能解决问题，还将使问题复杂化。

　　姜瑜说，南海问题只是有关国家之间领土主权和海洋权利的争议，不是中国与亚细安之间的问题，也不是地区与国际问题，必须由当事双方通过友好协商以和平方式来解决。中国坚持搁置争议、共同开发，始终致力于同有关国家通过双边协商加以妥善解决，磋商渠道是畅通的。

　　日本放送协会（NHK)上星期报道，美国及亚细安本星期五将在纽约举行高峰会议，并将针对南中国海问题发表联合声明。

　　姜瑜在昨天的记者会上说，“中国对美国与东盟可能就南海问题发表某种形式的声明表示非常关切。”

　　她指出，美国是亚细安的对话伙伴之一，希望他们的合作不仅有利于促进双方关系，也应有利于促进地区和平与稳定。实际上，目前南海地区形势总体是稳定的，中国与亚细安各国的关系正处于进一步拓展深化和全面发展之中，政治互信也在不断深化。

　　姜瑜重申中方的立场，也就是中国对南海诸岛及其附近海域拥有“无可争辩的主权”，一贯主张南海问题应该由当事国通过友好协商，以和平方式解决。

　　对于有些国家关注的南海航行自由问题，姜瑜表示，中国一贯保障各国在南海依国际法享有航行和飞越自由。“任何渲染地区局势紧张、制造对立，甚至挑拨有关国家关系的言行都有悖于本地区各国求和平、促发展、谋合作的共同愿望。”▲◆★●■☆


中国警告无关国家别插手中日纠纷
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/127060/c6

日期: 2010/09/22：中日关系因钓鱼岛撞船风波急转直下，把胡温近年的所谓“破冰”、“融冰”之旅与安倍、麻生和鸠山几任内阁好不容易积累的所谓战略互惠关系，一朝打回小泉纯一郎当政原形。不禁令人慨叹世事无常，形势比人强。

　　其实，中日钓鱼岛之争自1970年代时始，但1980年代，中日关系曾经何其亲密，当年中共总书记胡耀邦亲自邀请3000日本青年访华，现任日相棺直人正是访华成员之一。以至菅直人从1985年至2007年连续22年，每年举行50名中国留日学生和50名日本青年参加了联谊交流活动。他回忆1984年受到胡耀邦接见的情景后说，“我回到日本后常想，应该为促进在日本的中国留学生同日本的青年人进行友好交流作出努力。因此我决定与自己的母校东京工业大学的中国留学生每年举行一次联谊交流会，以促进两国人民的相互了解和友谊，共同推动日中关系的发展”。不知棺直人抚今追昔，心中作何感想。

　　其实，当年中方主持两国青年大联欢者都是共青团中央的主事者，从胡锦涛、王兆国，到李克强、刘延东、李源潮，如今都是中央顶级大员。两年前，身兼中央组织部长的李源潮，还与日本自民党的二阶俊博合作促成了中日合作人才培训计划，中方每年派遣地方党政官员赴日本受训，令日本继美国哈佛、新加坡之后，成为全球第3个替中共培训干部的外国。

　　当中日两国之间的矛盾已从靖国神社、教科书等历史问题分歧转为领土、领海和资源的现实利益纠纷时，两国的民意都不再允许执政者再玩“虚情假意”式的“友好游戏”，当日本的亲华派变成反华派，中国的知日派即使不是对日软弱的根源，似乎也失去对日施加影响力的管道，也算是现实对历史的嘲弄吧。

　　● 美国搞南海声明 中国警告无关国家别插手

　　国务院总理温家宝赴美国纽约出席联合国千年发展目标高级别会议，明天将与美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文会面。外交部昨日指出，中国重视与联合国与美国的关系，但反对“无关国家”插手南海争端。

　　温家宝昨日启程前往美国，发改委主任张平、农业部长韩长赋、商务部长陈德铭、卫生部长陈竺等高官陪同，外交部长杨洁篪已先期抵美国。

　　对于近期中日关系恶化，美国副国务卿斯坦伯格周一在华盛顿称，“良好的日中关系符合我们的利益，也符合该地区的其他国家的利益”，希望双方透过对话解决问题。

　　美国副总统拜登同日在美日商会一次会议上表示，日本是美国亚太政策的基础，中美关系能否取得进展“取决于日本”。拜登称，美国国内的注意力过度集中于在中美关系上，而没有充分理解到日本的重要性。

　　另据美联社早前报道，奥巴马将在24日会见东盟10国领导人，呼吁各方和平解决南海争端，并发表一份包含美国看法的联合声明。该声明将反对“任何争端国试图在南海争议中使用或威胁使用武力”，重申“航行自由”的重要性，呼吁各方尊重国际法以及在南海的“无阻碍贸易”。

　　外交部发言人姜瑜昨日表示，中方非常关切这份声明，认为南海问题是“有关国家”之间的主权争议，反对“无关国家”插手，这样是将南海问题国际化、多边化、扩大化，并不能解决问题。

　　《环球时报》引述上海国际问题研究院教授赵乾城说，这是美国国务卿希拉里今年7月发表“美国在南海有国家利益”之后，美国再次介入中国与东南亚国家的南海争端，实质上是美国要突显示它在亚洲的主导地位。（来源：明报）▲◆★●■☆


美称中国正建3千英里隧道确保二次核打击力
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=102507

    2010-9-22： 纽约邮报20日发表文章称，中国多年来一直支持力强化其核武器作战力量，有分析称其核弹头数量近年已实现翻倍。五角大楼称北京可能已具备在一款新开发的陆基移动式导弹上安装多种核弹头的能力。在美俄继续削减核武器的背景下，北京在不远的将来将与华盛顿和莫斯科实现平起平坐。

　　俄美关于削减战略武器条约的讨论忽略了一个非常重要的因素：中国。上周，作为一项预热工作，美国参议院外交委员会建议参议员为批准一项新的削减战略武器条约进行表决。参议员为此激烈争论，讨论新的条约(New START)是否会过度抑制美国导弹防御系统的发展、是否会陷入力度不足的查证程序、是否会令美国削减过多的导弹和核弹头，或对拥有核武器的朝鲜以及即将拥有核武器的伊朗产生影响。

　　但是立法者目前还没有真正遇到一个问题：如果美军如白宫所愿，削减战略核武器(按照新条约将减少 20%)，那么其他国家也应该削减武器。中国应该在这项战略的制定范围之内。所以，对这项即将持续生效10年的削减武器协定最终投票以前，最好先想想北京那群想要发展武器的人。

　　尽管中国野心的确切情况还不是很清楚，但是毫无疑问，野心是存在的。没有人会怀疑，北京想要在全球军力的谈判桌上，坐上由华盛顿坐着的那把头号交椅。中国国力在全方面发展：政治、经济、军事。中国的战略军力也在突飞猛进地增强。

　　中国长期以来一直倚仗小型陆基核武力量——安装在固定发射井或有限几枚陆基移动式导弹上的洲际弹道导弹，提供一种在北京看来“足够而有效”的遏制能力。但是这种力量正变得更大、更好、更糟。在美国的战略武器库急需更新的时候，中国的核武器作战力量已经开始全盘化的现代化进程。

　　中国核弹头的数量也在不断增加，有分析称其数量近年已实现翻倍。五角大楼称北京可能已具备在一款新开发的陆基移动式导弹上安装多种核弹头的能力。

中国东风-21C导弹在2009年的国庆阅兵中对外正式亮相

　　确实，如果说有哪个国家能与美俄两国实现“平起平坐”，那就是中国，特别是考虑到中国有志向、有财力、也有意愿在增强军力上投入巨资。从美俄将在新条约下继续削减核武器的前景来看，在不远的将来，北京很可能将成为华盛顿和莫斯科在核武方面的唯一竞争者。

　　一切并不会就此结束。中国二炮据信正在中部地区修建3000多英里长的隧道。这条被称为“地下长城”的隧道将强化北京的陆基二次核打击能力。一般认为，中国洲际弹道导弹的目标是美国。但是北京也在采取手段，让核能力朝着多样化方向发展。北京将军力范畴扩展到传统的三人组：陆基导弹、空基导弹、海基导弹。

　　中国新一级战略核潜艇可能已经开始携带海基弹道导弹了。而且北京正在建造雷鸣潜艇，此举将大幅提升北京的核打击机动性和生存能力，但同时也会降低探测能力。除此以外，北京还将增加先进的战略轰炸机。分析人士认为，中国正为这些轰炸机研发远程巡航导弹，其中既包括常规弹头也包括核弹头。

　　中国在核武作战能力上的不透明导致事情变得更加复杂。人民解放军经常在军备问题上做出否认或虚假的解释，他们不愿意公开讨论这个问题。

　　这对于美国的情报机构和政策制定人员来说，是一个真真切切的挑战，因为他们对中国战略学说、能力和意图有太多疑问。北京不断壮大军力，却不受武器限制协议的控制。因此，就美俄武器削减新条约而言，参议员需要花点时间考虑关于此条约的另一个显而易见的问题，并把中国拉进美俄的新战略条约之中。来源: 东方网▲◆★●■☆


中国陷入“越维越不稳”怪圈
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=102505

    2010-9-22： 人民论坛杂志日前就中国“维稳现象”展开“‘维稳’怪圈，谁的烦恼”问卷调查，调查显示，个别地方相关部门借维稳之名打压上访者、干扰司法，掉入“越维越不稳”的怪圈。70%的受调查者认为维稳目的异化，官员只保自己官帽不管群众疾苦。人民论坛杂志9月20日刊登“‘维稳’怪圈，谁的烦恼”问卷调查分析报告

　　近期，不少地方官员向人民论坛记者透露，虽然在人力、物力、财力投入上逐年增多，但一些地方维稳压力仍然越来越大。面对压力，个别地方相关部门不惜借维稳之名打压上访者、干扰司法、违法行政等，一不小心就掉入“越维越不稳”的怪圈，不仅使当地政府的威信受到损害，更是延误了地方发展。“维稳”渐成一些地方政府和相关部门的最大“烦恼”之一。

　　一些地方为什么会陷入“越维越不稳”的怪圈？地方官员有哪些维稳烦恼？如何跳出维稳怪圈？人民论坛杂志进行了深入调查。在人民网、腾讯网、人民论坛网推出网络问卷，参与调查人数8，756人；采访、书面调查地方党政干部478人；总计调查人数9，234位。

　　调查结果

　　79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”。

　　在回答“当前地方维稳哪类异化现象最为突出”这一选项时，70%的受调查者认为“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”；68%的受调查者认为“一些地方政府和官员维稳思维存在着误区”。

　　●“维稳”为何成为挡箭牌？

　　“维护社会稳定”成了近期两起热门新闻事件的官方辩解。一个是湖南金浩茶油事件。据报道，今年2月份金浩茶油就被查出致癌物苯并芘超标，但是消息一直没有公之于众。另一个就是出现蜱虫疫情的河南商城，据当地主管政法的一位乡干部说，之所以没有公开疫情，是出于维稳需要。

　　调查显示，79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”，仅有6%的受调查者认为此类现象“不严重”。结果表明，一些地方部门曲解稳定，借“维稳”名义不作为已经引发民众的强烈不满。

　　近年来，借维稳名义滥用权力、胡乱作为的现象不断见诸报端。一些地方搞非法的暴力拆迁，动辄就动用警力，也称之为是“维稳”；紫金矿业瞒报污染，也是出于考虑“维稳为重”；公民发帖批评县委书记，除了被公诉犯有“诽谤罪”之外，也被指“破坏全县稳定发展的大好局面”…… “维稳”成了一些地方非法行政的借口，值得高度警惕。这种行为不但不能维护稳定，而且有可能激化矛盾，诱发社会冲突。

　　“哪些不稳定因素最可能诱发群体性冲突”？人民论坛调查显示，78%的受调查者选择“一些部门和官员公权私用、特权腐败、权力不作为和乱作为”，列所有选项第一位，比列第二位的“社会贫富差距拉大，社会不公正、不公平现象增多”（71%的受调查者选择）多出7个百分点，比列第三位的“因征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益受损等引发冲突”（59%的受调查者选择）多出19个百分点。专家指出，目前中国一些社会矛盾的激化都和公权私用、政府部门不作为等相关，而一些当事官员遇到问题作为不当在不同程度上激化了社会矛盾。要维持社会稳定，地方官员及相关部门首先要做的便是依法行政，不滥用手中的权力。

　　有受调查网友指出，在网络时代，网民对于真相的渴求大有掘地三尺之势，到底是维护民众利益，还是将维稳当做挡箭牌，群众的眼睛是雪亮的。

　　● 官员有烦恼，公众不领情，维稳的目的是什么？

　　究竟是什么导致了“维稳是个筐，什么都往里装”的怪现象？最根本的还是在于维稳方式出现了异化。在回答“当前地方维稳哪类异化现象最为突出”这一问题时，70%的受调查者认为“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”；18%的受调查者认为“维稳重心异化，重视事后处理，不重源头”；10%的受调查者选择“治理方法异化，采取压制或推脱敷衍的处理方法”；2%的受调查者选择了“其他”。

　　“只保自己官帽，不管群众疾苦”式的维稳结果表明，任由个别官员躲在“维稳”的大旗下，打着当“太平官”的小算盘，往往越维越不稳，这一异化现象已经成为当前“维稳”工作的最大挑战。这样的官员往往不能与时俱进，一味地固守旧有模式，一旦面对各种新情况新问题，往往会束手无策，有时甚至会导致官民矛盾激化。

　　一方面公众对维稳异化深感不满；另一方面，不少地方官员也向人民论坛记者大倒苦水，感慨基层维稳压力大，常常是费力难讨好。“您认为地方官员维稳最大的烦恼是什么？”调查结果显示，69%的受调查者认为 “总是头痛医头，脚痛医脚，缺乏维稳系统策略”；44%的受调查者认为“一票否决”机制使地方不少工作常常围着维稳转；39%的受调查者认为“因体制、机制问题，地方官员常常两头受气”，分列前三位。

　　有受调查者表示，地方官员的维稳烦恼可以理解，这些烦恼不是某个人或某项措施就能解决的，而是改革过程中必经的一个阶段。学者郑永年强调，今天中国社会所存在的形式多样的针对既得利益和精英阶层的社会暴力是以往长期积累下来的矛盾的结果。而这些矛盾本来应当是通过改革得到解决的。

　　● 走出“越维越不稳”的怪圈，关键靠什么？

　　68%的受调查者认为“一些地方政府和官员维稳思维存在着误区”；44%的受调查者认为“用行政方式替代司法方式，基于短期利益考虑，树立不起法治权威”，分列第一、第二位。

　　当前个别地方政府维稳思维的一个最大误区，就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，把公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。同时，一些地方政府的维稳是治标不治本，常动用警力等专政工具来压制和牺牲弱势群体的利益表达，以实现一时的社会稳定。

　　正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，使当前不少地方维稳工作挣扎在政府维稳与民众维权的博弈之中：政府在多重压力之下大力维护以“零非访”等为指标的 “稳定”，而民众在权利救济极度困难时不得不以种种非常规方式“冲出重围”。面对这种博弈，一些地方政府往往缺乏耐心，大多采用应急式处理方式，不稳定因素并没有真正地化解，很大程度上是采取了治标不治本的权宜之策。这种维稳思维和处置方式，往往会随着社会的发展和各种矛盾的汇集激发，最终会使社会付出更大的代价。

　　要解决维稳难题还得回到制度化层面来，这才是上策。77%的受调查者认为“提高用制度化方式解决矛盾和冲突的能力，法律应在权力之上”凸显了民众对依法治国、依法行政的强烈呼吁与期待。党中央早就三申五令推行“依法治国，依法行政”，但一些地方政府在现实生活中往往是有法不依、执法不严、违法不究，甚至将行政方式凌驾于法律之上，严重损害了党和政府在人民群众中的威信和形象。

　　专家强调，社会冲突并不必然导致社会不稳定。中国日益开放和民主化，社会稳定也必将过渡到动态平衡型。相应地，执政者的稳定思维也应随之转变。在社会冲突敏感期，不仅需要执政智慧，更需要和社会发展阶段相吻合的新的稳定思维。源: 人民论坛杂志▲◆★●■☆