雾里看花

揭美妖魔中国10理由　妄图主导中国军事
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资料图：美军战略导弹部队人员正在检测核弹。

　　中评社北京2011年1月22日电／新华网消息：美国《世界政治评论》1月17日文章，原题：为何美国需要妖魔化

　　中国近期中国军力一系列发展被披露后，华盛顿对中国威胁渲染达到狂热程度，和美国人对中国经济力量与日俱增的恐惧不相上下。当然，世界头号强国总会对新崛起的世界第二的挑战不安。但就美中而言，华盛顿如此热衷妖魔化北京，还有以下10大理由：

　　◆ 1、我们忍不住要大手大脚，需要中国帮我们的忙。美国有无法满足的胃口，但我们不是理性解决国内需求，反而通过军事援助的方式转嫁到穷国，结果把这些国家推向战争。我们同中国在人民币升值方面的争端情况类似：美国人丁吃卯粮，因此希望中国提高币值减少我们同全球的贸易失衡。中国7亿农村穷人仍旧期待经济发展，但他们却敌不过我们535名管不好自己的议员。

　　◆ 2、中国想要和美国保持贸易平衡，但美国偏爱把中国视为信手拈来的敌人。中国专家对我说，中国乐于同美国保持贸易平衡。华盛顿限制对华高科技出口，也阻碍中国投资美“敏感”产业。华盛顿妨碍双边贸易，皆因它相信中国是未来大国战争中最可能的敌手，今天的贸易就是对明天敌人的帮助。

　　◆ 3、尼克松几十年前访华，但中国人现在还是中国人。上世纪80年代，中国踏上快速发展的和平之路。害怕听到枪炮声的中国人民义无反顾地扩大经济自由，继续拥护中国的政党制度。

　　◆ 4、我们1972年就告诉北京只有“一个中国”，而从那时起我们便卖给台湾武器。

      ◆ 5、我们的核狂热没有止境。核武器65年来阻止着大国间的战争，但现在奥巴马要它们消失。受益的是世界唯一的传统军事强国。核武器还要继续存在。中国认可这种现实，因此没有跟随美国制裁伊朗和朝鲜。

　　◆ 6、美国空军和海军需要中国活下去。“9-11”之前，五角大楼的军事变革者紧盯“崛起的”中国。之后反恐占据了他们的时间。现在，军事变革的狂热者卷土重来，专注于中国的每一项军事发展，并得意洋洋地说“我早就告诉过你会这样”。

　　◆ 7、新保守主义对“主导”的迷恋在华盛顿依然存在，且很有市场。有人说，美国军费开支超过世界还不够，必须在军事上主导中国，就在它的家门口。

　　◆ 8、五角大楼的“大战争”鼓吹者依然梦想不动核武的大国战争。

　　◆ 9、我们生活在一个基于恐惧的政治时代。每项中国军事发展，不管离未来应用有多远，都被主流媒体夸大为“马上部署”。

　　◆10、我们不愿相信现实，宁愿相信一个少有变化和神秘莫测的中国。

          (作者托马斯.巴尼特，铭英译)▲◆★●■☆


观察：从花絮解读胡锦涛访美意蕴
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在白宫南草坪举行的正式欢迎仪式上，胡锦涛和一群美国儿童亲切握手。

　　中评社北京2011年1月22日电（评论员 张智新）胡锦涛对美国的国事访问，无疑是近期中美关系从低谷走回最高峰的标志，也是2011年中国外交最响亮的开场锣鼓。在这场最高规格的元首外交大戏中，充斥的是挺括的西装、华丽的礼服、闪亮的妆饰、严谨的语汇，国宴、礼炮、国歌、军乐队、正式会谈、三军仪仗队、记者见面会等仪式无不是精心设计、一丝不苟，让我们饱览了现代政治仪式演绎出的巅峰权力荣耀。但所有这些正式程序、仪式、语汇的背后，还有不少被光环遮盖的小细节、小插曲、小意外。正式要素固然是胡锦涛此次访美成果和影响的关键载体，但中国古语有所谓“梧桐一叶而天下知秋”，透过那些小花絮，也能管窥此访的诸多深层意蕴。

　　☆ 花絮一：握手美国儿童

　　1月19日，在白宫南草坪举行的正式欢迎仪式上，检阅完三军仪仗队的胡锦涛和奥巴马走向被安保绳挡在圈外的欢迎人群，胡锦涛和一群美国儿童亲切握手。这些儿童是华盛顿德维尔友谊学校的孩子们，他们正在通过社会学科课程学习和了解中国，其中就包括奥巴马9岁的小女儿萨沙。这一花絮被美联社和《华盛顿邮报》广泛报道，CCTV播放的画面也给了这一情景以长时间特写。

　　与中国欢迎外宾时儿童穿戴统一、列队严整、表情相似不同，这150多名孩子显得更加放松、自然，纷纷主动伸手求握。一直表情严肃的胡锦涛此时露出了难得的亲和笑容。

　　这一花絮折射出的意蕴，从侧面诠释了胡锦涛此访一再高调重申的一个诉求：未来中美关系应有两国民众高度参与，人文交流尤其是青少年交流是两国关系的重要着力点和增长点。
 
    ☆ 花絮二：严寒中访风城

　　芝加哥是胡锦涛此访中除华盛顿外唯一的一个美国城市。这是全球闻名的“风城”，1月份正是其气温极度严寒的时节，这几天最低气温低至零下17摄氏度，无怪乎奥巴马对胡锦涛开玩笑说在1月份去芝加哥是需要勇气的。

　　其实，中方对这一情况不可能不熟谙于心，但仍选择这一城市，也可谓煞费苦心：一者这里是奥巴马的“第二故乡”，既是他政治发迹的起始点，更是他入主白宫的政治大本营，作为一个年长奥巴马19岁、年仅七旬的领导人，胡锦涛冒着严寒到访芝加哥，无疑是一个拉近两位领导人距离的亲切示好举动；二者这里是中美经贸合作的新热点区域，作为全美第三大城市和老工业基地，芝加哥近年来同中国的经贸合作与交流日趋频繁，一直将开拓中国市场和吸引中国投资作为其经济再振兴的重要着力点；三者这里也是美国包括黑人在内的少数族裔最大聚居区之一，多族裔和谐共处对中国也有其启示意义。

　　这一花絮一方面显示中国领导人深化中美经贸合作的诚意，也暗含对中企扩大海外投资的鼓励与期许，更彰显出对包括奥巴马在内的美方高层巩固并推进中美伙伴关系的善意回馈和更大期待。

　☆ 花絮三：记者会的乌龙

　　与奥巴马访华时胡锦涛没有出席记者招待会形成鲜明对比，胡锦涛此次访美和奥巴马一起出席了即席自由提问的记者招待会。更为引人瞩目的是，这次记者招待会上的小插曲被美国主流媒体广泛报道。一位美联社记着一如所料地向两位元首问起“人权”这一敏感问题，结果胡锦涛开始对此是未置一词。随后一位彭博社记者加以追问，发生了有趣的一幕：胡锦涛用手指着耳麦向自己的高级幕僚们示意。原来同声传译并未及时将美联社记者的问题翻给胡锦涛。面对彭博社记者的提问，胡锦涛并未如美国媒体预料的那样闪躲，而是异乎寻常地直面：他先是表示中国承认并尊重人权的普世性，并阐明中国一直在推进民主和法治，中国也正准备重启与美国的人权对话，随后坦陈“中国在经济社会发展方面仍旧面临着诸多挑战，在人权领域还有很多事情要做。”

　　有意思的是，奥巴马对这一问题的回答，则首先强调了中美之间在政治制度、发展阶段、文化和历史等方面的差异，并赞扬中国过去30年里在人权领域取得的进展，表示相信未来30年一定会取得更大成就。最让美国保守强硬派恼火的是，奥巴马还加上了一句：中美在许多领域需要合作，人权问题不能妨碍这种合作。倒是胡锦涛直面人权问题，并大胆承认中国在这方面“还有很多事情要做”，既大大出乎美国媒体意料，又赢得了他们的好评。

　　这一花絮，金融时报中文网的分析指出，这一“技术问题”显示出美方在用对方语言沟通方面不仅在质量上而且在数量上都远落后于中国。这一分析可谓一语中的。无独有偶，就在1月19日《纽约时报》网站一篇报道中，就发生了将1979年访美的邓小平称呼为“主席”（president）的错误，尽管随后予以更正，但这又一花絮从侧面凸显了中美在相互认知方面的严重失衡：30多年过去，与中国对美国认知日趋深入和全面，判断上也日趋理性形成鲜明对比的是，美国人仍然经常在认知中国方面犯下常识性低级错误，更不用说随处可见的误解、偏见和成见，屡屡形成误判也就不足为怪了。

　　这一花絮更为重要的意蕴是：奥巴马刻意淡化人权问题重要性，既让其左翼现实主义色彩一览无余，更充分显示出随着中美合作格局的巩固提升，美方对中国感受的尊重度也逐渐提高，中方长期经营的“以合作冲淡分歧”、“以经贸平衡政治”对美理念进一步显现正面效果。

　☆ 花絮四：国宴嘉宾趣话

　　1月19日的国宴上，白宫共邀请了225为嘉宾，除府院及外交安全政要外，知名美籍华人和商界大佬成了比例最高的两大群体。华裔名人除商务部长骆家辉、能源部长朱棣文等政要外，新当选的旧金山市代理市长李孟贤、奥克兰市市长关丽珍及成龙、马友友、关颖珊等文娱明星也获邀请。微软、高盛、迪斯尼、通用电气、摩根大通等跨国公司巨头纷纷亮相，商界大佬如此云集更引发美国媒体猜测：这不仅是向中国这个巨型市场推介美国企业的良好机会，更是奥巴马修补前段时间因强化对华尔街规制而有所损伤的政商关系之良机。当然，美国媒体也不放过“人权”这个最吸引眼球的话题：知名国际NGO“人权观察”执行主任罗斯也获邀请。

　　国宴名单传递的信息很多，较为明显的至少有：一是华裔在美国政治参与日趋扩大，政治影响力也在稳步提升，与中国在国际舞台的稳步崛起相映生辉；二是政商大腕们觥筹交错中，美国跨国企业巨擘在中美关系中获益较之中产阶层等普通百姓更多的假象会被进一步强化，中方对此需加以警惕，在今后对美公关中应该加以扭转和平衡。

　　当然，胡主席此访花絮远不止此，与正式活动一起诠释着这次访问的重大意义与影响，值得深入解读。▲◆★●■☆


中国向美国提交最新在美逃犯名单 达100多人
http://news.stnn.cc/china/201012/t20101209_1471462.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-01-19

　　星岛环球网消息：中美双方代表日前就跨国追逃工作进行了深入讨论和磋商，并互向对方提交了最新逃往该国的本国犯罪嫌疑人名单及相关案件材料。其中，中方向美方提交的最新逃犯名单有100多人。双方明确表态，今后将进一步精诚合作、及时沟通，严厉打击跨国逃犯。这是记者从近日在北京召开的中美执法合作联合联络小组第八次会议上了解到的。

　　《法制日报》报道，据介绍，由于中美两国的法律制度、经济文化、意识形态等方面存在差异，近年来，中方不少犯罪嫌疑人将美国视为逃避法律制裁的 “避风港”，而美方也有一些犯罪嫌疑人通过各种途径逃至中国境内。为打击这些逃犯，中美双方商定今后将开展更为积极务实的执法合作，其中包括：在现有法律框架下，进一步加强对逃犯的遣返工作；在双方提供的逃犯名单中筛选出重点逃犯，具有代表性的案件，加快个案追逃合作的进程；对于已取得合法身份的逃犯进一步核实其是否存在虚报、隐瞒犯罪事实的情况；更加有效的利用国际刑警组织红色通缉令的方式进行追逃；在追逃过程中强化追赃工作等。

　　会上，中方提出，目前中美开展追逃合作遇到的最大法律障碍是双边引渡条约的缺失，而通过非法移民等渠道遣返逃犯回国，程序繁杂周期过长，不适宜打击犯罪的实际需要，应推动将双边引渡条约尽早提上议事日程。对于美方提出的建立固定的渠道和联系人，以便于更及时地沟通交流、对个案进行更密切的合作等问题，中方给予了详细的答复。

　　据了解，为更好地让中方专案组了解美方的遣返程序等法律规则，美方今后将不定期为中方提供相关培训。

　　☆ 参与者披露中美12年执法合作详情

　　务实，互信，坦诚，密切……11月30日至12月2日，在北京召开的中美执法合作联合联络小组(以下简称“JLG”)第八次会议上，中美双方代表几乎要穷尽所有的溢美之词来形容长期以来的合作关系。

　　“1998年5月，中美签署《关于建立中美执法合作联合联络小组的谅解备忘录》，正式成立了JLG。12年来，中美双方求同存异、增信释疑，执法合作不断深化，合作范围持续扩展，取得了显著成效。”JLG中方代表团团长、外交部条法司司长段洁龙接受采访时说，今后，中美双方将通过更加紧密的合作强化跨国违法犯罪的打击力度。

　　☆ “开平案”敲开成功之门

　　对于大多数中国普通民众而言，认识、了解中美执法合作始于中国银行“开平案”；在JLG很多代表看来，中行“开平案”也是中美执法合作迄今为止最为成功、精彩的一起案例。

　　2001年10月12日，涉案金额高达4.82亿美元的中行“开平案”案发，中国银行广东开平支行前后3任行长许超凡、余振东和许国俊随即经香港、加拿大逃亡美国，并将大笔资金转移至国外。

　　由于中美之间未签署双边引渡条约，彼时的美国，依然被许超凡之流视为逃避法律制裁的“天堂”。可他们万万没有料到，自己撞到了“枪口”上——当年3月8日，《中美刑事司法协助协定》正式生效，中美执法合作有了法律基础。

　　中方随即向美方提出刑事司法协助请求。据JLG司法协助工作组中方组长、司法部司法协助与外事司处长张晓鸣回忆，协助请求包括4方面：查找许超凡、余振东等人的下落；查找涉案赃款下落；查封、扣押和冻结许超凡、余振东等人在美藏匿的资产；允许中方派调查组赴美进行调查工作。与此同时，应美方的请求，中方尽全力为美方提供许超凡、余振东等人犯罪的证据。

　　之后的情况很多人耳熟能详，余振东被成功劝返，在国内被判处有期徒刑12年，许超凡和许国俊于2009年在美国分别被判入狱25年和22年。

　　☆ 中方积极回应美方请求

　　一个硬币总有两面。既然中方犯罪嫌疑人视美国为逃避法律制裁的“天堂”，自然也有不少美方犯罪嫌疑人认为中国是他们的“避风港”。在JLG会议上，美方代表反复提及了“Freeman案”等多起案件，并对中方的积极配合给予了高度评价。

　　据了解，“Freeman案”是一起儿童淫秽案，美国警方发现犯罪嫌疑人Freeman逃至中国境内后，即与中国警方开展密切合作，并根据《中美刑事司法协助协定》，向中国司法部提出司法协助请求，司法部对该请求作出最快速审查，仅用1个半小时就批准了请求并立即转呈公安部。随后，在中美警方的合作下，Freeman被及时抓获归案；中国警方还将Freeman在苏州的住所进行了彻底搜查，获得了大量犯罪证据，最终用于协助美方对Freeman 进行指控起诉。

　　张晓鸣说，在中美司法协助中，中方一贯秉承积极、高效和务实的合作方式。不久前，为回应美方请求，中美司法协助又开辟了新的内容：中方在一起毒品犯罪中抓获一名美国人，对其判刑并没收了包括电脑、移动硬盘在内的犯罪工具，这些工具中有含有美国另一起案件的相关证据，之后应美方刑事司法协助请求，中方将有关物证移交给了美方。

     ☆ 涉毒线索反馈核查请求将提速

　　记者从近日在北京召开的中美执法合作联合联络小组第八次会议上了解到，中美双方就禁毒合作达成多项共识，其中包括及时反馈核查请求，对于紧急线索核查请求要及时快速反馈，对于非紧急线索核查请求要在双方商定期限内反馈，对于不能限期反馈的要及时作出解释。

　　据介绍，禁毒合作是中美双方都极为关注的一个合作领域，两国领导人在多次会晤时均谈到了这一话题，双方禁毒部门也定期和不定期召开会议推进、落实相关工作，目前已联合举办了3届中美禁毒合作情报交流会。禁毒合作同样也是中美执法合作中成果显著的合作之一，在双方的共同努力下，立案侦办了 “125”特大跨国贩毒案、“0303”特大跨国走私毒品案件等一大批大案要案，获得了国际社会的强烈反响和一致好评。

　　双方会议代表都表示，在禁毒方面，中美两国的利益是相同的，虽然在一些议题方面还存在分歧，但目前双方的合作形势总体良好、顺畅和卓有成效。为进一步加强禁毒合作，除及时反馈核查请求外，双方还达成如下共识：在现有法律框架下，进一步加强中美禁毒主管部门的交流，增强了解和互信，推动友好合作关系；加强在法律法规以及法理、体制方面的沟通协调，尽可能为对方调查取证、讯问犯罪嫌疑人等提供便利；加强在涉毒犯罪中的反洗钱合作；进一步加强中美在毒品检验鉴定技术领域的合作等。

　　☆ 双方合作良好开创多项“第一”

　　司法部司法协助与外事司处长张晓鸣7日接受采访时透露，2004年至今，美方共向中方提出了49个刑事司法协助请求，涉及贩毒、逃税、贪污等案件，现已结案22件，其余正在审查执行中；截至目前，中方向美方提出过10个刑事司法协助请求，涉及贪污、走私、洗钱等案件，现仅结案1件，其余均在办理中。

　　张晓鸣介绍说，《中美刑事司法协助协定》于2000年6月19日签署，次年3月8日生效，双方司法部为该协定指定的中央机关。中美刑协签订十年来，两国在双边条约和多边公约框架下，积极开展刑事司法协助，总体情况良好。在个案的合作上也取得了很大的成效，如中国银行“开平案”，开创了中国对外刑事司法协助合作的多个第一：中方向美方提出的第一起刑事司法协助请求；中方第一次向外方提供了长达15万页的证据材料；第一次在中外之间通过远程视频技术向外国法庭做视像听证；第一次中国证人赴美作证；第一次同意并安排在押的服刑人员作为污点证人通过视频向外国法庭作证；第一次从美方返还高达355万美元的巨额犯罪资产。

　　但由于中美刑事司法协助请求涉及的大多案件较为复杂等原因，目前结案的比例较低。因此，张晓鸣建议，中美双方应在遵循相互交流、相互信任、相互协助、相互受益的基础上，就司法协助案件多进行交流沟通，提高办案效率；建议美方对中方提出的请求内容和要求进行说明，以便更好地提供协助；建议双方互相派员进行实习、交流，以便更好地了解两国的司法体制。▲◆★●■☆


胡锦涛访美：光彩散后，分歧依旧
http://www.voanews.com/chinese/news/20110121-Hu-leaves-US-114388269.html

记者: 木风 | 华盛顿  2011年 1月 21日

中国国家主席胡锦涛(右二)与芝加哥市长戴利(右)参观芝加哥市一所高中

记者: 木风 | 华盛顿  2011年 1月 21日：中国国家主席胡锦涛对美国的国事访问星期五结束。美国专家认为，这次访问虽然极为隆重，但并在一系列重大问题上双方并没有取得任何实质性进展。今后两年，美中关系将进入一个关键阶段。

胡锦涛主席于1月21日完成了他对美国的四天访问。美中两国对这次访问都给予了极大的重视，媒体的关注程度也是相当罕见。

不过，如何评价这次访问，人们的看法有很大的差别。中国官方，如中央电视台、新华社、中国日报等，称这次访问是双边关系的一个“里程碑”，是对世界和平的“重要贡献”。中国外交部认为，访问取得了“圆满的成功”。

华府的中国问题专家们显然要冷静得多。他们认为，这次访问跟过去双方领导人互访相比更为隆重，没有出现明显的瑕疵。但是，双方在一系列重要问题上并没有取得实质性的进展。

*多恩：平等*

华府自由派智库卡托研究所的副总裁詹姆斯·多恩(James A. Dorn)对美国之音说：“胡锦涛周四讲话的时候用了一连串的词来形容美中关系，头一个词是‘平等’，说这种关系是一个平等、互信、互利的关系。中国人现在认为中国和美国现在处于平等的地位，这跟五年前是不一样的。”

多恩说，五年前，胡锦涛访问美国的时候显然没有得到当时的布什总统的足够重视，不仅没有安排国宴、私人宴会，甚至在欢迎仪式上演奏中国国歌的时候把中华人民共和国国歌说成了中华民国国歌。

不过在过去的五年中，多恩说，中国经济持续高速增长，在世界经济衰退和金融危机期间表现出色，去年正式超过日本，成为世界第二大经济体。中国还通过举办奥运会和世界博览会扩大了自己在世界影响。美国方面这次之所以如此隆重接待胡锦涛是表示美国对中国实力增长的尊重，同时也标志着美国开始对中国的崛起认真对待。

*施密特：未取得重要进展*

《中国崛起》一书的作者，美国企业研究所高级战略研究室主任加里·施密特(Gary Schmitt)的评价明显不同。他并不认为这次访问体现了美中关系已经发生了什么重要的变化，也不认同华盛顿的对华政策出现了重要的调整。

施密特对美国之音说：“奥巴马政府上任之后就无数次表示，愿意接受中国崛起的事实，2009年美国也一直在谈论如何适应这个变化的问题。如果说美国为什么对胡锦涛这次访问如此重视，给予他国事访问的待遇，我认为，部分原因是去年两国间发生了太多的摩擦，关系过于紧张，奥巴马希望通过这次访问改善一下关系。”

施密特表示，美中双方在这次访问期间取得成果很难说是取得了重大的成功。在经贸方面，双方达成了一些协议，签定了一些合同，总金额说是有5、6百亿美元，但其中有一些渲染的成分。比如，中国购买波音两百亿美元的飞机合同是在几年前就定下来的事。

至于两国在一系列安全和经贸问题上的分歧，施密特说，这次访问没有取得任何进展。如果说要有什么成果的话，那就是，两国领导人通过频繁的接触和会谈个人关系可能进一步密切，这将会有利于今后的对话。

*两国关系进入关键阶段*

但是，施密特强调，中国正在强大起来，美中如何处理双方之间的分歧对世界非常重要。他认为，两国关系正在进入一个非常关键的阶段。

施密特对美国之音说：“今后双边关系的进程可能会有所不同，但往哪个方向走，现在说不准。从朝核问题到伊朗困局，从南海主权到东海纠纷，从人权到汇率，双方存在这么多分歧，要想使关系顺利发展不太容易。”

施密特认为，如果两国能够在今后一、两年内在解决这些问题方面取得重大进展，两国关系就可能进入一个平稳发展时期，否则，就会出现更多的动荡、紧张、和摩擦。

卡托研究所的多恩博士也指出，良好的双边关系对美国和中国都非常重要。为此，美国需要调整，中国更需要调整。中国的经济结构不平衡是美中经贸摩擦的根本来源。多恩说，美国不应该强迫中国做任何事情，但是，中国也应当明白，加快经济结构调整，加快人民币升值的步伐，减少政府对经济的干预是有利于中国经济的持续发展的。▲◆★●■☆


简报：美中科技合作亮点：32年的合作
http://www.america.gov/st/uschina-chinese/2011/January/20110120181746x0.8527272.html?CP.rss=true

2011.01.20：在中国国家主席胡锦涛对华盛顿的国事访问期间，奥巴马总统和胡锦涛主席强调了双方在多项全球和双边问题上进行合作的具体途径，其中包括科技合作。以下是白宫于1月19 日发布的相关简报，由美国国务部国际信息局（IIP）翻译。

今天，美国和中国续签了《美中科技合作协议》（U.S.-China Agreement on Cooperation in Science and Technology），延续了32年来的科学技术合作。两国之间在1979年签定第一份协议，启动了政府之间在科技领域的强有力合作，一直持续至今。根据协议进行的交流推进了许多领域的合作研究，包括渔业、地球和大气科学、物理学和化学的基础研究、与能源有关的一些领域、农业、民用工业技术、地质学、保健和灾害研究等。今天，通过续签这个历史性协议，美国和中国重申继续致力于此类合作。迄今为止，各参与机构取得的成果包括：

2002年，中国科技部和美国国家科学基金会（National Science Foundation）签署了《美中暑期中国研究计划合作安排》（US.-China Cooperative Arrangement for the Summer Institute in China Program)，支持美国研究生到中国从事研究。根据2009年4月续签的这项安排，美国国家科学基金会每年挑选35名理科毕业生，到北京、上海、西安、昆明、武汉的大学和实验室从事研究。美国国家科学基金会认识到科技机会在中国的显著增长，2006年5月在北京设立了办事处，以促进和加强美中科学家和工程师的合作。

美国能源部科学办公室（Department of Energy’s Office of Science）为美中合作项目提供支持已经30多年，始于《高能物理协议》（Agreement on High Energy Physics ，1979），后来又签订了《关于核物理与聚变的议定书》（Protocol on Nuclear Physics and Fusion ，1983）和《化石能源议定书》（Fossil Energy Protocol ，2000）。1998年，能源部能源效率和可再生能源办公室为21世纪议程委员会（Agenda 21 Commission)协助设计和建造了一座性能优异的节能示范建筑。能源部还协助向美国绿色建筑理事会（US Green Building Council)申请领先能源环境设计（LEED）认证，使得该建筑成为中国第一座被授予LEED金级认证的建筑。通过美国能源部和中国科技部以及中国国家能源局的合作，造价1.5亿美元的清洁能源研究中心（Clean Energy Research Center）于2009年11月建成，其费用由两国共同承担。该中心将为两国的研究所、大学和业内人士提供一个从事联合研究的平台，最初的重点是清洁煤、清洁汽车和建筑物的能源效率。此外，美国能源部和中国科学院2011年1月签署了一项协议，推动和促进在能源科学的许多领域合作进行研发活动。

美国商务部下属的美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technology）与中国政府和学术机构现已经有10项合作安排，并与中国科学院签署了一份有关化学、物理、材料科学和工程测量的正式议定书。美国国家标准与技术研究院还是2008年签署的《美国商务部和中国国家质量监督检验检疫局议定书》（Department of Commerce-State Administration for Quality Supervision Inspection and Quarantine Protocol）的协调机构。该院通过其外国客座研究人员项目（Foreign Guest Researcher Program)目前接待100多名中国客座研究人员，自1980年以来则总共接待了近1000名中国科学家和工程师。

另外，美国国家海洋和大气管理局（Oceanic and Atmospheric Administration）与中国国家气象局合作近30年，帮助中国气象局实现现代化，为中国公众提供及时和准确的天气预报，减轻与天气和气候有关的灾害造成的损失。这两个机构下属的实验室20多年来合作测量中国瓦里关地区温室气体（GHG）的浓度，由此得出的校准数据增进了对全球温室气体变化的共同理解。

2007年12月7日，美中续签了2002年12月的农业科技合作议定书，约定中国科学技术部与美国农业部农业研究服务局（Department of Agriculture’s Agricultural Research Service）在农业生物技术、自然资源管理、奶制品生产、食品安全、农产品加工、节水农业技术和生物能源等方面展开合作。另外，美国林业服务局（U.S. Forest Service）与中国国家林业局展开了多个合作项目，包括在中国各地的各种森林生态系统中建立以靠社区进行森林保护和恢复为重点的示范点。其他活动包括在农场种植经济树种，以改善当地的生活；帮助村民建造沼气灶，以减少对有限森林资源的压力；以及制定教育项目。其中一个示范点是列入联合国科教文组织世界遗产的佛坪自然保护区，在这里，森林栖息地的恢复和保护使大熊猫、金丝猿和亚洲黑熊等独特物种受益。

美国公共卫生官员正在与中国同行共同努力，在疾病预防和控制领域开展一系列项目，包括进行流行病学研究，对大规模流感，沙门氏菌病、“非典”和 71型肠道病毒等新疾病和复发疾病展开调查，为1500多人提供快速反应培训和在艾滋病方面提供技术援助。另外，美国卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services）在2007年12月与卫生与公众服务部/食品药物管理局（Food and Drug Administration）的对应机构中国国家质量监督检验检疫总局和国家药品食品监督管理局签署了具有约束力的协议。这些协议规定了进入美国的食品和医药产品的标准和其他标准。另外，在美国国家卫生研究院（National Institutes of Health）下属的27个研究所和研究中心中，有19个正在与中国同行展开协作项目。

自1999年以来，国内资源部（Interior Department）美国鱼类和野生动植物管理局（U.S. Fish and Wildlife Service）为中国的资源保护工作提供了110万美元，其中包括通过“保护野生动植物无国界计划” （Wildlife Without Borders Program）进行信息交流和能力建设。该计划侧重于为来自中国的生物学家、湿地专家和自然保护区工作人员提供有关美国野生动植物管理和保护规范的培训。

美国环境保护署（Environmental Protection Agency）署长2010年10月在北京与中国环境保护部部长签署了《环境领域科学技术合作谅解备忘录》（Memorandum of Understanding on Scientific and Technical Cooperation in the Field of Environment），以支持为应对由空气污染、水污染、持久性有机污染源以及其他有毒物质和有害与固体废物等所导致的污染所构成的共同挑战而展开的共同努力，并支持制定、实施、执行环境法的努力。美国环保署于2006年向中国环境保护部介绍了“美国超级基金” (Superfund) 和“棕色地带”（Brownfields）治理计划。美国环保署利用美国开发的技术向中国提供了长期治理援助，以减少水泥窑排放出的二噁英物质，并实施中国的第一个非热多氯联苯(Polychlorinated Biphenyl, PCB)土壤治理项目­——这两个项目都是“中国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划”（National Implementation Plan for the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants）的内容。2007年，中国关闭了6座仍生产氯氟碳化物（chlorofluorocarbons，CFC）和哈龙（halon）的工厂中的5座。中国和美国继续通过《蒙特利尔议定书》（Montreal Protocol）框架进行合作，鼓励使用更安全的物质取代氯氟碳化物和哈龙，帮助中国满足对致冷剂日益增大的需求。

美国支持包括中国在内的所有国家的努力，通过鼓励革新的政策并以公平与平等的方式促进经济增长与繁荣，遵循一视同仁、保护知识产权、市场竞争等原则，确保技术转让领域中无政府干预。美国与中国已达成一致意见，将通过“美中科学技术合作联合委员会会议”（U.S.-China Joint Commission Meeting on Scientific and Technological Cooperation）就技术创新开展密集的高层会晤与专家讨论，该会议由白宫科学技术政策办公室（The White House Office of Science and Technology Policy）主任与中国科学技术部部长共同主持。目前已就此项合作举行了多次会议，并定于2011年初在美国举行一次专家小组会议，随后还将在2011 年战略与经济对话（S&ED）会议召开前安排高层会晤。▲◆★●■☆