雾里看花

贪污腐败对中国核能安全造成隐患
http://www.voanews.com/chinese/news/20110325-Japan-Nuclear-Crisis-118680259.html

记者: 萧洵 | 华盛顿  2011年 3月 25日：日本地震和海啸引发核泄露危机后，中国政府暂停了境内所有新建核电站审批，并对现有核电站进行审查。一些观察人士认为，审查可能暴露大量潜在问题；而当局应该重视贪腐和缺乏透明度在核能利用安全方面可能形成什么样的隐患。

*“加快”让位于“安全”*

日本核泄露危机后，中国政府决定对核设施进行全面安全检查。根据中国媒体报导，中国的核发展战略在一夜间发生转变：“十一五”时期的“积极发展”、“加快发展”已经在“十二五”规划中改成“安全高效”，而现在则强调“安全第一”。

非营利组织气候组织(The Climate Group)大中国区总裁吴昌华对美国有线电视新闻网CNN说，她对此举表示欢迎。她表示，审查将会暴露出许多问题。

*前车之鉴 警钟长鸣*

吴昌华将日本核危机称之为一个“惊醒警告”(wake-up call)；许多中国人也象欧洲和其他国家的人那样，开始审慎考虑核电站安全问题。

中国经济的高速发展不可避免伴随着能源需求的急速增长。作为替代性能源，核能也在中国得以快速发展。
 
中国目前拥有13座核电站，这与美国现有104座核电站相比还相差甚远。但是，中国近年来加快了核电站建设和规划的速度：目前在建核电站有20多座，更有50多个计划等待审批。

*大干快上 + 不透明 = ?*

一些分析人士对于中国在包括核电站在内的基础设施快马加鞭式的扩张建设一直存有疑虑，因为这样催生出来的项目，在中国法规相对不透明的环境中，往往会滋生出腐败，甚至会因偷工减料而导致致命后果。

美国智囊机构传统基金会的中国经济问题专家史剑道(Derek Scissors)对美国之音说，从过往经验看，出现这样的问题并非没有可能。

他以铁路网扩张建设为例，说其规模和速度已经导致腐败丑闻；虽然核电站建设的速度和规模无法和高速铁路计划相比，但是也足以引发这方面的担忧。

事实上，核工业部门已经出现重大贪腐丑闻。2010年11月，中国核工业集团公司原总经理康日新因在核工业项目中招投标中灰色交易，以及挪用公款等罪名被判处无期徒刑。

史剑道说，所幸这类问题至今尚未酿出灾难；而中国也善于修补疏漏。

*高精尖航天器和豆腐渣教学楼*

传统基金会的中国政治和安全问题研究员成斌(Dean Cheng)在谈到核电站安全时说，发生泄露危险的日本核电站建于40多年前，而且是由9级强震和海啸的冲击引发的，因此应当视作一个极端的例子。

成斌说，中国核工业存在的隐患，更可能存在于实施过程，而不在于技术层面。他说：“有关问题并不一定在设计方面，因为中国有很好的工程师，而在于实施过程，也就是建造。如果你看看中国的航天计划，就可以知道中国能够建造非常复杂的设备，并且能够让它们高质量地工作。但是，我们再来看看那些四川的学校教学楼，它们中有许多因为没有达到安全标准，而在地震中坍塌。而这些都会引发严重的担忧。”

*百姓对审查结果知不知?信不信?*

成斌说，中国政府目前加强核电站审查值得欢迎，但是他对其结果是否透明可信仍没有信心。他说：“问题在于，其一，结果是否会公开；其二，这些报告是否可信。我们知道，中国的统计数据往往缺乏可信度。由于中国缺乏完全自由的媒体，因此也带出这样一个问题：非政府监督机构能否对中国的核电站设施建设进行监督？”

日本核危机也在美国引发核电站安全方面的忧虑。金融时报的报导说，美国核管理委员会检查总长3月24日发布报告说，今年1月，也就是日本核危机发生前，对美国现有的104座核电站进行的一次审查，发现一些核电站没有报告组件缺陷问题，而未报原因在于“自相矛盾并且不清晰”的规定。报导说，这也引发了美国国内核电站是否存在安全隐患方面的疑问。▲◆★●■☆


美国华侨报：维权别扎堆“3·15”
http://news.chinaiiss.com/html/20113/25/a3613b.html

2011-3-25  来源：国际在线-《世界新闻报》
　　美国《侨报》文章

　　原题：维权别扎堆在“3·15”

　　3月15日是一年一度的 “3·15国际消费者权益日”。大陆的“维权热”也必会在这个特殊的日子达到高潮。可以说，“3·15”成为了大陆消费者最快意的一天。因为在这一天，媒体会曝光一大批侵犯消费者权益的黑幕，很多长期得不到解决的投诉难题也能借着这股“维权热”得以顺利解决。也只有在这一天，消费者才真正体验到“顾客是上帝”这句话的真义。

　　“维权热”是一件好事，毕竟能为消费者解决不少实质问题，但透过这股热潮不难看出平时“维权难”的尴尬。一年365天，商品问题为何要等到这一天才曝光，消费者为何非要等到此时此刻才投诉？舆论为何非要等到这一天才关注消费者权益？这暴露了许多现实问题：

　　一是、消费者个人势单力薄，孤掌难鸣，只能借这种公共性的维权日寻找一个“靠山”。“积之愈久，发之愈速”，消费者便形成了“节日依赖症”，只有到“3·15”这一天才会举起维权之剑。

　　二是、对于消费者投诉，可能因这样或那样的原因被执法机构或其他什么环节耽误，消费者只能在维权日方能借助社会关注力施加压力，予以敦促。

　　三是、保护消费者权益的法律条文不少，但过于泛化，不够具体，尤其是对什么行业，什么商品，怎样的侵权程度，多少赔偿金额没有具体规定，只有一个3至5倍的赔偿范围。举例来说，3000元的保险柜有质量问题，最多也只赔你1.5万元，至于因保险柜质量问题而丢失的巨额钱财，则需另外打官司。

　　依笔者看来，维护消费者权益是一场持久战，归根到底要在平日里下工夫。相关职能机构应该以法律的“戒条”严惩侵权的商家；消费者也应拿起法律武器勇敢地维护自己的权益，不要把维权看作是“3·15”这一天的事。作为社会舆情监督者和民众情绪的疏导者，媒体也必须担当起责任，协助相关机构促成问题的及时解决。

　　只有经常保持关注力，将每天都变成“维权日”，才能对坑蒙消费者的不良商家产生威慑，也才能减少侵害消费者权益事件的发生，改善消费大环境。但愿“3·15”不再成为维权事件、黑幕曝光扎堆的日子，也愿媒体更贴近民众的日常生活，及时反映舆情民意，让“维权”不再尴尬。▲◆★●■☆


中国不愿帮西方打利比亚的真实原因！
http://bbs.xoyue.com/viewthread.php?tid=1111

 2011-03-23：京作为安理会成员国，不愿在利比亚危机中承担较为活跃的角色，主要因为中国在利比亚的经济利益。中国和俄罗斯等国家对美、英、法三国军事干预的批评，表明了国际联盟的分裂，而卡扎菲已经在利用这一点。

针对美、英、法三国空袭利比亚的空袭行动，德文媒体报道了中国政府的批判性表态。

奥地利《标准报》3月21日的分析称，国际联盟业已出现"裂缝"，从而为卡扎菲所"利用"。该报写道："在'奥德赛黎明'军事行动开始24小时之后，支持者的阵线就四分五裂。阿拉伯联盟、在安理会表决时对决议投弃权票的俄罗斯和中国，都批评西方的军事行动以及平民的伤亡。它们赞成实行禁飞区，但是反对大规模空袭。"
 
该报接着写道："利比亚当权者卡扎菲因此已经获得了初步的成功。他成功地地散布了48名平民死亡和桥梁被炸毁的消息，他很清楚别人无法对这些数字进行审核。从来自开罗、莫斯科和北京的反应就可以看出，这些报道不乏效果。"

该报认为："来自阿拉伯国家、俄罗斯和中国的抗议表明，联合国所缔造的联盟是多么脆弱。……"

《明镜》周刊在3月18日的报道中分析了中国对安理会1973号决议投弃权票的原因，称北京为"卡扎菲政权忠实的商业伙伴"。该刊写道："北京似乎迫不及待地要重新开始与的黎波里之间的生意。还在3月10日，北京就派出一艘油轮，在利比亚运取价值2.3亿美元的石油。王旺生大使在周三（3月16日）会见卡扎菲时说，他希望中国公司会很快恢复业务。因为这次危机，北京将其3.6万公民从利比亚撤回，这是中国有史以来最大的撤侨行动。在这个北非国家，国有的中石油集团与利比亚公司正在共同建造一个石油天然气的输送管线网。"

《时代》周报在（3月17日的）评论中写道："在之前，中国有3万多工人在那里工作。中国人受卡扎菲的委托，在沿海建造一条新的铁路线以及许多巨大的居民区，总价值超过100亿美元。"

奥地利《小报》3月19日报道说，利比亚将中国、印度和巴西这些"友善的"国家看作"可能的伙伴"，威胁要用它们取代西方进行石油开采。

"北京也不敢投反对票"

《明镜》认为："北京的外交部发言人明确表示对军事干预持'严肃的保留'态度，尽管如此，北京也不敢投反对票，却呼吁'通过对话和和平手段解决利比亚危机'。姜瑜让人看到，是阿拉伯国家敦促干预决定了北京的保留立场。此前，北京就已经让人看出它没有雄心在中东的危机中扮演更为活跃的角色，也表明无意于利用利比亚的动荡与美国争雄。"

《黑森-下萨克森汇报》（3月19日）在批评德国政府对安理会决议投弃权票时写道："当然，利比亚禁飞区对平民百姓的风险不应低估，这个禁飞区是否奏效也还难说，可是联邦德国政府在考虑这种风险时不顾利比亚反对派的生命危险，在人权和民主问题上，却在投票时与俄罗斯这些国家为伍。……"▲◆★●■☆


中国拥有上万放射源 安全隐患至今犹存
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=109163

   2011-3-26：文章作者: 崔筝

19年前发生的一起放射事故，给张家母女带来了难以消除的阴影。在中国各地的企事业单位，拥有成千上万枚放射源，广泛用于医疗、科研、农业、工业等用途。如果将中国近年来由于管理疏漏等造成的放射性事故叠加，其伤亡或许堪比日本福岛核泄漏那样的5级核事故。

　　2011年3月24日，张京生年满18岁。

　　她给自己化上淡妆，长头发扎了马尾，穿着短上衣、灰呢裙和亮片丝袜，脚踩高跟皮靴，走出家门。在熙熙攘攘的山西省忻州市大街上，她是个美丽婀娜、回头率颇高的青春少女。

　　谁能想到，她在母亲腹中长到19周时，就受到放射源的辐照。这是中国第一起确诊的子宫内受辐照病例。她们一家的故事，被国际原子能机构所收录。

　　在家里，张京生是母亲和继父的宝贝女儿“京京”；在街坊邻里的议论中，她是横遭惨祸的张家遗腹儿“京生”；在研究人员发表的论文中，她的代号为“京”，成年后智商只有46。

　　张京生一家在忻州市南关村，向北走十多分钟就可看见忻州市的标志建筑“晋北锁钥”城楼，那里曾经是老城区所在地。十几年来，随着新城建设渐渐往北推进，南关村被越抛越远，“这里现在是贫民区”，母亲张芳说。

　　42岁的张芳盘起一头卷发，显得格外黑亮，但每当她低下头，头发根部却露出触目惊心的白色。“都是染的……从30岁起，我的头发就全白了。”张芳喃喃地说，“要是当年一切没有发生，我家现在应该特别好……”

　　19年前的惨剧

　　张家人无法忘记那一天的故事。1992年11月19日，做泥瓦工的张有昌像往常一样出门干活。当时，小两口新婚不久，23岁的张芳在纺织厂做挡车工。

　　“不到中午12点就回来了。”张芳的父亲张丑寅回忆起女婿那天的样子，“当时他说恶心、肚子疼，不断呕吐……”

　　在忻州地区医院，医生无法确诊。带着身孕的张芳回家休息。张有昌的二哥张有双继续陪护，四天后也病倒，脸颊和腮腺出现和弟弟一样的可怕紫色。医院恐慌，将二人隔离在传染病房。

　　一个星期后，张丑寅和亲家张明亮分别背着张有昌兄弟俩，去了太原的山西医学院附属医院。张有昌开始脱发，右腹部和大腿呈深紫色。张丑寅第一次听说“放射病”这个萦绕他后半生的名词。医生们经过讨论，提出放射病的可能性。但山西卫生厅断然否决，理由是忻州没有放射源事故的记录。

　　太原的医院未能查明病因，兄弟俩被带回家。12月3日，长达14天的折磨结束，张有昌告别人世。第二天，张有双洗脸时惊恐地发现自己也掉下一大束头发。紧接着，黑便、高热等症状在他身上重演。三天后，张有双离世。

　　张明亮同样一病不起。没过两天，呼吸极度困难的他也闭上了眼睛。

　　19年后，提起亲家一家几乎灭门的惨状，张丑寅哽咽起来。而张明亮去世后仅几天，12月16日，张芳也开始掉头发，到医院检查发现白血球减少。张丑寅当晚带着女儿坐上去北京的火车。

　　父女俩离开后第二天，当地防疫站工作人员宣布要隔离所有与张家父子接触过的人员。“再晚一天，我们就没法走了。”张丑寅说，“到了北京，张芳已经虚弱得不能走动。”

　　辗转奔波于几家医院之后，他带着张芳来到以治疗血液病著称的北京市人民医院（现北京大学人民医院）的急诊室。这时，张芳的白血球细胞数不到正常水平的十分之一。

　　张丑寅提起急诊室主任楼滨城教授时依然满心感激，“当时押金就要4万块，对一个农民家庭来说简直是天文数字。我都买了回去的票，楼教授叫住我们，说有多少钱，先按多少钱治。”

　　“我们技术一般，就是‘良心’较好。”已于2000年退休的楼滨城回忆说，他当时担心，白细胞只有400的张芳回去感染死亡、一尸两命。

　　时任卫生部工业卫生实验所（后变更为中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所，下称辐射安全所）所长的王作元还记得，楼滨城紧张地找上门，告诉他有一个疑似放射病例的情景。12月20日，他们组织了专家会诊，经过淋巴细胞染色体畸变分析，于12月30日确诊张芳患有骨髓型中度急性放射病，放射源为钴-60。

　　放射病通常由人体短时间内接受大于1戈雷的辐射导致，而骨髓型放射病的特征为造血功能损伤。楼滨城后来与同事发表的论文指出，粗略估计张芳受照全身平均剂量为2.3戈雷。

　　寻找放射源

　　尽管已经退休，当年的辐射安全所所长王作元每天都会去位于北京德胜门附近的研究所小楼上班。他给财新《新世纪》记者翻开一个厚厚的文件夹，里面装满了关于忻州放射事故的各种资料。回忆起那场搜寻钴-60放射源的“战斗”，王作元说，“真比侦探电视剧还离奇。”

　　1973年，忻州地区科委为培育良种，从上海引进六枚钴-60放射源。十几年后科委迁址时将放射源封存，随后将原址移交给当地环境监测站。1991年，监测站要盖楼，委托太原的中国辐射防护研究院将钴源迁走封存。

　　但是，由于钴源室管理员记错了放射源数目，技术人员从封存的井里只拿走了五枚金属圆柱体。另外一枚放射源的下落，此后没有人再去关心。

　　1992年11月19日，泥瓦工张有昌来到忻州环境监测站建筑工地，他们要拆除宽1米、深10米的井。在井口，张有昌看到一个金属圆柱体，貌似日光灯管的启辉器，阳光下闪着亮晶晶的光。他捡起来，随手装进外套的右边口袋。

　　就是这个金属块发出的射线，让张有昌父子三人丧命黄泉，也伤害了张芳和腹中胎儿，并前后影响100多人。

　　卫生部派出工作组排查放射源。山西医学院附属医院此时有人回忆，张有昌住院期间，上衣口袋掉出过一个小金属块。小金属块随后被扔进医院废纸篓，被两位环卫工人拉走，本应送去太原郊区的垃圾堆放站。但工人偷懒，走了一半，便将垃圾倾倒在公路边。

　　“我们先去了市郊的垃圾堆放处，看到堆满垃圾的巨大深沟时，大吃一惊。”王作元说，不知何年何月才能从这么多垃圾中找到沧海一粟般的放射源。

　　在公安机关的盘问之下，两个工人承认了偷懒违规行为。穿着防护服的工作人员来到倾倒垃圾的现场，用工程车配合人力，搜寻出了肇事元凶。

　　耐人寻味的是，王作元及其同事带着上级寻找钴-60的命令，在当地一些部门却得不到配合。而且，当他们第一次就放射病例与山西省有关方面联系时，竟然遭到对方反驳。

　　十几年后，王作元随中央电视台一个栏目组来到当地，拍摄有关放射病的科学专题片。尽管栏目组带着山西省委宣传部的批示，还是在当地医院等处吃了闭门羹。

　　放射源凶猛

　　对楼滨城来说，这是他多年从医生涯中惟一一次遇到放射病病例。但专业从事辐射安全的王作元知道，中国近年来的放射事故时有发生。

　　在中国各地的企事业单位，拥有成千上万枚放射源，广泛用于医疗、科研、农业、工业等用途。如果将中国近年来由于管理疏漏等造成的放射性事故叠加，其伤亡或许堪比日本福岛核泄漏那样的5级核事故。

　　根据卫生、公安部门出版的公开资料，中国大陆从1988年至1998年共发生放射性事故332起，受照射总人数966人。其中，放射源丢失事故约占八成，丢失放射源584枚，有256枚未能找回。

　　例如，中国科学院古脊椎动物与人类所1972年购入一枚铯137放射源，1988年移交工作时发现已丢失；1990年6月25日，上海第二军医大学放射医学研究室钴-60源室工作人员违章操作，两人不幸死亡，另有五人患上放射病。

　　王作元表示，从上世纪90年代的放射事故数来看，中国与美国相近，但如果与放射源拥有数结合起来看，中国的事故发生率约为美国的40倍。

　　1998年后，辐射装置监管职责由卫生部门移交至环保部门，监管进一步加强。但放射事故仍然时有发生。例如，1999年4月26日，河南一枚钴 -60放射源铅罐被当成废金属出售，其间致多人受到辐照。2004年10月21日，山东济宁一家私营辐照厂自行建造的钴-60辐照装置出现故障，两名工作人员未经监测即进入辐照室工作，后分别于33天和75天后因多脏器衰竭身亡。

　　2008年4月11日，山西省亨泽辐照科技有限公司五名工作人员在未将放射源降至安全位置的情况下，携带不能正常使用的剂量仪进入辐照室，其中一人死亡，另外四人患上放射病。

　　直到今天，一些地区的放射源管理依旧隐患重重。例如，福岛核事故发生后，青海省环保厅牵头对海西州辖区内中石油青海油田分公司等单位的放射源情况进行检查，发现了一些普遍存在的安全隐患，诸如操作人员未训上岗现象严重、健康监护工作存在漏洞等。

　　辐射后遗症

　　2009年，张芳领到了最后一笔赔偿款，赔偿已去世近17年的张有昌6万元。但她不觉得这几万元能给她的生活带来改善。

　　她后来再婚，怀孕过两次，都没有生下来。“我怕生出来再有问题。”张芳说。而研究显示，她在2000年怀孕的那一次，胎儿六个月时宫内死亡，与她以前受到辐照有关。

　　18年前孕育京生的时候，张芳同样面临挣扎。京生在腹中一度停止生长，头围小于正常胎儿，医生们劝张芳放弃孩子，而且提醒她放射事故可能给孩子带来后遗症。但她始终不忍心，也想给丈夫张有昌留下骨血。

　　京生刚出生时，只有四斤重，头发稀疏，吃奶时吸吮力也弱。张芳一人抚养着体弱多病的婴儿，生活陷入困境。

　　京生满八个月时，肇事放射源的所有方忻州市科委、放射源所在地忻州环境监测站和迁源责任方太原中国辐射防护院仍然没有任何赔偿表示。眼看要过为期一年的诉讼时效，请不起律师的张丑寅，自己把这三家单位告上了法庭。

　　1997年，一审判决终于下来了，三家被告应赔偿合计近78万元，其中张芳和张京生获得赔偿款共32万元。

　　第二年，历经三家被告上诉等系列波折后，二审判决下达，明晰了三家被告的责任比例，数额没有变动。

　　二审判决后的三年中，张芳多次生病致体弱无法工作，此时她没有任何生活来源，赔偿款也没有落实一分钱。

　　2000年前后，张丑寅带着女儿和年幼的外孙女，踏遍了各个单位的大门，三个人还曾因堵住机关大门被送进收容所呆了两夜。在多方努力下，他们拿到了省里关于落实赔偿的批文，但批文在地方上仿佛不起效力。

　　2002年，在放射事故发生近十年之后，忻州市科委终于松口，答应“先给付80%的赔偿款”。之后几年间，张芳陆续拿到了几笔赔偿款，但索偿的同时也需要多方打点。“这其中的许多事情我们也不想再提了，反正最后就拿到了20多万。”张芳无奈地说。

　　她更担心女儿京生的智力发育。京生八岁上小学，在学校里第一次感到自己与其他孩子的不同。她功课经常不及格，尤其是数学，哪怕对着作业本思考很久，也无法进行两位数以上的加减法。京生坚持上完了初中，虽然大部分时间并不能听懂老师们在讲些什么。

　　辐射安全所和北京大学第三医院发表于2010年第五期《中华放射医学与防护杂志》的论文显示，推算京生当年受到辐射的生物剂量为1.85戈雷，宫内受照没有影响她出生后的体格发育，但对其智力发育有严重影响。根据中国修订的韦氏儿童智力量表，京生的全量表智商仅为46，低于99.9%的人群。

　　如今，京生已经长得和母亲一样高。曾经有美容院的老板招她去做学徒，“京京形象好，同事和客人都喜欢她。”张芳说，“可她不会卖产品，一涉及到数字就不行。”

　　张丑寅经常算账，多年前定出的赔偿标准今天看来实在太低。“忻州去北京的硬座火车1992年是19块，现在是72块，这中间涨了多少倍？”张丑寅说。同为辐射受照者，他自己的身体也渐渐垮下去，早早地牙齿脱落，腰酸背疼。

　　京生是农村户口，没有低保，暂时也找不到工作。握着北医三院出具的智商鉴定书，张芳非常犹豫，要不要给京生办一个伤残证，这样女儿或许能在福利部门谋一份工作。“可是京京一个女孩子，很快要成家，办了智商有问题的证明，谁还会喜欢她呢？”来源: 《新世纪》-财新网▲◆★●■☆


京沪高铁黑洞曝光 铁路内部低调赢家浮出水面
http://finance.ifeng.com/news/20110326/3758859.shtml

2011年03月26日 来源：中国企业新闻网 作者：王潇雨

投资规模超过1600亿元的京沪高速铁路通车在即，庆典未至，国家审计署一纸报告再次将其推向了风口浪尖。

3月23日，国家审计署公布了《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》，截至2010年6月，京沪高铁累计完成投资1384亿元，但在这其中，违规招投标合同金额近50亿元。

不仅如此，一位曾经从事铁路工程项目的人士对本报记者说：“跟铁道部大张旗鼓宣传高铁建设成果相比，另外一些‘赢家’则低调得多。”而这些“赢家”与铁道部有着密切的渊源，也被他们称为“内部人”。

审计监管“无用功”

“如果审计能解决问题，还抓刘志军做什么？”一位供职于某铁路工程建设单位的人士在面对记者关于京沪高铁连续两年资金审计出现巨额违规情况的问题时，笑道，“京沪高铁的问题只是铁路目前存在问题的一个缩影，只要铺开来查，类似的问题还会浮现更多。”

因为掌管着国人最为主要的交通出行工具，铁道部一直是备受瞩目的国务院部委之一，随着近年来高铁建设的大规模铺开，其风光也更无人能及。然而，随着罗金宝、刘志军以及张曙光三位高官的相继落马，外界对于此前一直相当强势的铁道部积攒已久的各种质疑与“声讨”开始集中爆发出来。

而极为敏感的项目资金流向问题就成为一个“非常好”的切入点。

3月23日，国家审计署公布了《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》，根据审计结果显示，截至2010年6月，京沪高铁累计完成投资1384亿元，占计划投资额1633亿元的85%，工程投资1050亿元。但在这其中，违规招投标合同金额近50亿元，包括施工单位在招标前已进场施工，涉及合同金额44.46亿元；客站装修装饰和幕墙工程施工排斥潜在投标人，涉及金额4.9亿元。

值得注意的是，京沪高铁项目2008年开始建设以来，共进行了两次全面的项目跟踪审计工作，但相比去年公布的那次审计结果，违规情况不仅没有得到抑制，涉及的违规资金反而更高。

为此，一位审计署人士在接受本报记者采访时坦言：“我们只是对项目进行跟踪审计，然后公布审计结果，而对于审计出来的具体问题我们并无直接处理的权力，起到的主要是监督作用。”

在审计署去年2月公布的《京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果》中，公布出来的问题主要集中在投资控制不严、承发包不规范以及使用不符合国家规定的发票入账结算几个方面，涉及的金额超过40亿元。

然而，从今年的审计结果看来，仅仅在违规招投标合同方面涉及的金额就近50亿元。

“以项目投资总额来看，涉及到的问题资金比重是非常大的。”一位在铁道部某局工作的人士对本报记者表示，“类似的问题并非只在京沪高铁项目上存在，而且也不是近一两年才出现的。”

“如果说此前是相对更看重成绩而忽视了这些问题，那么希望这次对高层的查处可以是一个发端，彻底净化一下这个行业的‘生态系统’。”前述人士如是说。

“肥水不流外人田”

对于在体制上一直俨然如“独立王国”般存在的铁道部来说，相对封闭的体制也成为独特“生态系统”形成的天然土壤。

“从近几年国家拉动内需所进行的巨量投资来看，铁路是大赢家。”一位曾经从事铁路工程项目的人士对本报记者说，“但跟铁道部大张旗鼓宣传高铁建设成果相比，另外一些‘赢家’则低调得多。”

资料显示，京沪高铁土建工程施工共分六个标段(以TJ作为标段名称)，这六个标段中，中国铁道建筑总公司(下称中铁建)旗下的中铁十七局、中铁十二局分别中标TJ-1与TJ-4；中国中铁[4.55 0.89% 股吧]股份有限公司(下称中铁)旗下的中铁一局、中铁三局分别中标TJ-2与TJ-5；中国水利水电建设集团中标TJ-3；中国交通建设[7.46 1.91%]股份有限公司中标TJ-6。

不仅仅是京沪高铁项目，全国高铁建设项目中，中铁建与中铁在土建工程施工项目上占据绝对的市场份额，这两家公司与铁道部有着密切的历史渊源，完全符合“内部人”的条件。

而根据今年审计署公布的京沪高铁审计发现的问题中，涉及金额最大的为部分未招标就已经开工的项目，总额达到44.46亿元。

在审计署去年公布的审计报告中，京沪高铁在招投标中的问题便有所显现，主要涉及项目承发包不规范；2010年审计署发布的公告显示，京沪高铁正线、上海虹桥站、南京南站和大胜关长江大桥等工程的招投标过程中，京沪公司、上海铁路局等建设单位存在标书审核不严、未按规定招标等问题，个别施工单位违反招投标相关规定，将工程分包给无相应资质的单位。

根据今年审计报告公布的具体信息显示，京沪高铁项目中，南京大胜关长江大桥工程土建及监理1标、京沪高铁咨询业务、南京南站应急工程土建及监理1标的招标时间分别为2006年7月、2007年12月、2008年12月，但中铁大桥局、中铁十三局、铁科院北京工程咨询有限公司等中标单位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分别进场开始工作。

记者为此联系中铁建以及中铁方面希望可以进一步了解相关内情，但两家公司多位人士先后以“问题比较敏感，不方便说”或是“具体情况还需要进一步了解”等说辞为由，较为忌讳谈此问题。

“铁路项目中招投标一直存在这样的情况，不仅仅在土建项目上，包括车辆以及相关设备的采购等很多方面，都存在着很大的操作空间。”一位曾参与高铁项目竞标的人士对本报记者透露，“铁道部集运营、采购及监管大权于一体，根本没有一个机构能够监督或者制衡，这是其内部利益链条始终无法被有效控制的关键。”

这个长期存在的内部“生态系统”随着铁道部前任党组书记、部长刘志军为主的几名高官涉案被查而开始渐次揭开，但“这种制度性腐败绝非查处几个官员就可以解决”。一位不愿透露姓名的铁道部某局人士对本报记者表示。

深度：高铁在争议哪些事

此前被外界称为“中国高铁缔造者”的刘志军与张曙光双双落马，伴随着案件的余波，自诞生以来伴随着诸多争议的中国高铁的诸多话题再度被提起。

负债争议

高速发展的背后，是超大规模的投资，伴随而来的则是铁路建设企业高企的负债率。铁道部部长盛光祖3月初在全国人大会议上透露，中国铁路企业目前负债约18000亿元，总资产约33000亿，负债率约56%，“这个比例，在工业企业中，仍然是比较低的。”过高的债务以及高铁短期难现的盈利前景，使外界一直质疑铁道部对债务包袱的承受力。对此，盛光祖认为“铁道要发展，有一些负债是正常的，但在安全范围之内”。

而一位长期关注铁路发展的专家则认为，相比基础设施较为完善的发达国家，我们“应该将有限的建设资金投向最需要且能取得最大利益的地方”。而如此大规模地运营高速铁路前景如何目前尚无积极的例证，特别是有些国家高铁运营很久仍处在亏损状态。

对此，铁道部政治部副主任兼宣传部部长、新闻发言人王勇平认为，国外确实存在一些高铁线路运营很长时间都还处于亏损状态的情况，但也有的国家高铁效益很好，各国情况不一样。从中国的情况来看，高铁市场需求旺盛，经营预期较好。

“我们一点也不讳言，部分西部高铁可能在较长的时间里都会处于亏损状态，”王勇平表示，“为了促进区域经济社会协调发展，缩小东西部差异这是必须的，我们已经通过合理的财务安排，来保持项目自身的财务可持续。”

自主知识产权疑云

中国高速铁路在列车、通讯、信号以及供电系统方面，从技术引进到技术输出经历的时间之短暂，使“是否掌握核心技术”成为经久不息的争论话题。而在刘志军等官员落马前后，关于铁道部怎样集合全行业之力，与几家国际顶级高铁制造商谈判并“成功从各家获得不同的技术模块，经消化吸收再集成之后转化为自身核心技术”这样的故事已经被广为传颂，但这种集成再造到底算不算自主知识产权的争议一直没有平息。

对此，王勇平表示，中国高速列车具有完全自主的知识产权，与国外没有发生知识产权纠纷。

王勇平认为，我们通过引进消化吸收再创新，系统掌握了动车组的九大关键技术，建立时速200至250公里动车组技术平台和制造体系；在这个基础上展开了一系列的创新，在轮轨动力学、气动力学控制、车体结构、转向架、牵引系统、制动系统、环境控制、系统集成等制约速度提升的关键技术上实现了重大进展，自主研制时速350公里动车组。并在此基础上进行了一系列技术创新，在流线型头型、气密强度与气密性、振动模态、转向架、减振降噪、牵引系统、弓网受流、制动系统、旅客界面、智能化等十大关键技术上又取得了重要突破。

安全吗？

不久前一篇名为“铁路工程师出门不愿意坐高铁”的文章引发了对于高铁安全性的热议，铁路基础设施建设中被审计出的问题以及招标采购腐败案也增加了外界对于高铁安全性的不信任感。

在不久前的两会上，有记者问盛光祖是否乘坐高铁，对此盛光祖笑言：“不坐那还能叫铁道部长？”

“高铁由于速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪设想的。正因为深刻认识到这一点，铁路部门始终把确保高铁安全作为最关键、最核心、最重要的工作来抓。”王勇平坦言，“经过了科学的和反复的联调联试和运营检验，安全性、舒适度等各项指标处于稳定。我国高铁运营三年多来，已经安全运行4亿多公里，安全运送旅客6亿多人，目前还没有发生安全事故。”

但有一点必须正视的是，中国高铁在运营速度上要高于很多成熟运营高铁已久的国外运营商，国内的机车制造商不久前仍在比拼着刷新试验车速的新高。在高速度下“一旦发生事故谁也不知道将会产生怎样的结果”。(据华夏时报 作者：王潇雨)▲◆★●■☆


铁道部偿债高峰渐近 最终或由国家财政买单
http://finance.ifeng.com/news/industry/20110326/3757716.shtml

2011年03月26日 来源：21世纪经济报道 作者：王芳艳

核心提示：外界更为担心的是，尽管铁道部认为偿债没有风险，但随着偿债高峰到来，最终铁道部的巨额债务将可能由财政埋单。

编者按：利率下浮10%，期限长达20年，没有担保，没有抵押，而项目运转十几年了，累计现金流还是负的，并且至少前3-5年还不能还本。这对一般工商企业来说，想要从银行贷款，简直是白日做梦。但这样的项目，众多银行像饿狼一样扑上，如同分食 “饕餮美餐”。对，这就是铁道部贷款，更具体说是高铁贷款。

这背后究竟隐含了什么逻辑？

这和其他政府融资平台实质没有区别，你一样会很失望。在信贷狂涌大潮中，一个不死的幽灵在沉寂几年后，重新在神州大地上游荡。这个幽灵曾经制造了令人棘手的银行坏账和异常扭曲的信贷文化。

这个幽灵是什么？你知道的。

这就理解了为什么银行抢着给铁道部贷款。一拨拨银行在高管的带领下，主动或被动地鱼贯踏上铁道部的高速列车。他们寄希望于铁道部不会赖帐；即使还不上债务，那也是很久以后的事情了，那时银行高管在哪里，没有人知道。但现在不可撼动的GDP需要贷款，需要银行，银行高管们知道他们现在哪里。

公众似乎不能责备银行，他们为GDP出力贡献；公众似乎也不能责备铁道部，它雄心勃勃铺设蓝图。但上万亿的贷款如何有效地控制风险，更重要的是，这样的事情如何才不会重演，却是当下最应该做的事情。(李振华)

“今年额度太紧张，新增的铁路项目贷款基本不发放了，已经批的或者承诺的项目贷款会继续支持。” 一家股份行高管表示。

在原铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌高铁腐败落马后，对2009、2010年高铁大干快上期间大量银行信贷的风险亦成为各方关注的焦点。

据记者调查，近两年的2万亿铁路投资中，银行信贷成为主要资金来源。以2009年为例，铁道部获得国内外贷款4288.95亿元，相当于2008年和2007年获得的信贷总和的两倍，同时贷款占铁道部全部资金来源(7576亿元)的比例高达56.6%，而2008年、2007年这一比例仅为33.8%、31.4%。

而记者获得的银行对部分中西部铁路授信调查报告显示，这两年给予高铁项目贷款大多是信用贷款，并实行基准利率下浮10%的固定利率，期限长达近20年。

这些调查报告亦表明部分地区的高铁项目的财务状况呈现投资回报低、投资回收期长，特别是在运营期的前3-5年内，项目仍处于亏损，净现金流为负，还本付息的风险较大。

部分铁道部和地方政府合资铁路，在地方大力举债之时，其资本金能否按期到位，也是一大隐患。▲◆★●■☆


中国空军撤侨彰显战略投送力 也暴露缺陷
http://news.ifeng.com/mil/2/detail_2011_03/25/5366985_0.shtml

2011年03月25日 来源：中国新闻网  

中国空军执行撤离在利比亚人员任务的4架伊尔-76运输机北京时间3月4日将陆续回到北京，其中第一架运输机于当日8时36时左右抵达北京南苑机场。来源：中新网

中新网3月25日电 香港《文汇报》25日刊出评论说，解放军空军圆满完成撤离中国在利比亚人员的任务，该人道主义救援行动，引起了国内民众的高度肯定和境内外媒体的关注。北京独立军事观察家认为，这是中国空军首次派运输机赴海外执行撤离中国公民任务，彰显经过数年军事斗争准备，空军的战略投送能力有了明显提高，也给空军加快战斗力生成模式转变带来些许思考。

文章摘编如下：

早前，解放军空军圆满完成撤离中国在利比亚人员的任务，该人道主义救援行动，引起了国内民众的高度肯定和境内外媒体的关注。据报道，自2月28日到3月4日，空军的四架伊尔-76军用运输机，飞赴利比亚塞卜哈机场，执行接运中国在利比亚人员的任务，共将1655人接运至苏丹首都喀土穆，将287人接运到北京。中国全国政协委员、空军指挥学院副院长、共和国开国元勋朱德元帅之孙朱和平少将认为，中国派军机接运在利人员的行动是国家强大的象征，同时符合国际惯例；英国《经济学人》刊文称，此次中国政府的撤离在利人员行动展现了中国军队的信心与实力，是中国军事史上的一个转折点。

北京独立军事观察家认为，站在国际角度看，一些国家也用军队力量在利比亚组织撤离在利人员，中国的行动不应被放大解读；但从历史和军事的角度看，这是中国空军首次派运输机赴海外执行撤离中国公民任务，遇到的困难也最多最复杂，能成功不负国家重托，彰显经过数年军事斗争准备，空军的战略投送能力有了明显提高，也给空军加快战斗力生成模式转变带来些许思考。

彰显战略投送能力提升

一是应急能力提升。据了解，空军2月27日晚接到中央军委关于派军机赴利比亚执行接运中方人员的预先号令后，立即启动了重大紧急行动一级预案；司令员许其亮、政委邓昌友要求以“最快的速度、最安全的方式、最优质的服务”完成任务；空军本级指挥组、前方指挥组、伴随协调组相继成立运行；具体执行此项任务的运输航空兵某师迅速做好了各项准备，并连夜在机舱内搭起可供坐卧的双层卧架，安装了临时卫生间，以使回撤同胞们的行程更加安全舒适。经过机关、部队的共同努力，接运机组编队满载着食品、药品和生活物资，28日16时从乌鲁木齐地窝堡国际机场起飞出发，整个准备阶段不足24小时。

观察家认为，在这次撤离在利比亚中国公民的人道主义救援行动中，空军表现了空前的反应速度：纵向看，比2008年参加四川汶川抗震救灾行动更加快捷有序；横向看，比美、英、法、意等国空军规模大，行动迅速，反映了中国空军良好的战备状态和由平时转为战时的快速反应能力。

二是远程输送能力提升。根据国际惯例和任务要求，中国空军机群前往利比亚的航线，飞经巴基斯坦、阿曼、沙特阿拉伯、苏丹、利比亚等5个国家，跨越阿拉伯海和红海，经过6个时区和8个空情管制区，单程空中飞行时间超过12小时，创下了中国空军大型运输机航程最远、飞行时间最长的纪录。特别是这次救援地点塞卜哈，为利比亚内陆腹地，也是政府和反政府力量争夺激烈的地区，起降环境比沿海地区要复杂危险得多。就是在这样危急复杂的条件下，机组编队人员在受领任务后的97小时内，连续飞行12架次43小时，将1655人顺利接运至苏丹首都喀土穆，将287人安全接运至北京。

观察家特别指出，在任务最紧张的日子里，机组人员平均日休息时间不超过3个小时，显示了长时间、高强度的连续作战能力。

三是自主保障能力提升。为确保飞行安全，运输师在全师选配过硬机组，顺利组织了任务完成过程中对飞机的维护、检查及加油等自主保障工作。同时，多策并举提高飞行人员在执行任务中抗疲劳、抗体力消耗等方面的应对能力，为圆满完成任务打下了扎实的心理和生理基础。

与世界强国尚有差距

观察家认为，仅就这次任务完成情况看，中国空军的表现是出色的，为中央政府和解放军加了分。但从维护中国越来越多的发展利益要求看，中国空军的能力依然不强，如执行任务的大飞机是进口俄罗斯的，并且数量有限，或使中国政府撤离在利人员行动不得不更多地求助于他人。加快大飞机等急需装备的研制，已是当务之急。(妮尔砚)▲◆★●■☆


活不到一百二十岁，错不在天而在人（5）
http://book.ifeng.com/lianzai/detail_2011_03/16/5190657_4.shtml

　节能养生--向“长寿之王”乌龟学习

　　在我国，乌龟自古以来就是“长寿”的象征。我国古籍如《史记》、《春秋》和《庄子》等书中，有关几百岁的长寿龟的记载不胜枚举。在现实生活中，“千年龟”虽属罕见，但两三百年的乌龟，在世界各地是屡见不鲜的。那么，乌龟为何长寿？对我们又有什么启示呢？

　　人类是不完美的，但人的智慧可以使人不断趋于完美。比如，人没有马跑得快，结果我们造出了汽车、火车；人不能像鱼一样在大海里畅游，结果我们造出了轮船、潜艇；人不能像鸟一样在天上飞，结果我们又有了飞机……可以说，我们人类就是不断向别的生物学习来完善自己的。那么，我们要想增加自己的寿命，又该向谁学习呢？其实，我们的老祖宗早已给出了答案--乌龟。

　　民间有一句俗语，叫做“千年的王八，万年的龟”，虽然说法有些夸张，但乌龟长寿却是不争的事实。在我国的许多古籍文献中，有关几百岁的长寿龟的记载不胜枚举，在现实生活中，“千年龟”虽属罕见，但两三百年的乌龟，在世界各地确实是屡见不鲜。

　　几年前，和朋友一次偶然的谈话引起了我对乌龟的研究热情。朋友开玩笑似的问我：“你是搞生物技术的，那你告诉我，乌龟为什么能活好几百岁，而人却不能？”这一下还真把我问住了，虽然我也知道乌龟寿命很长，但从来没有注意到这个问题。朋友看我半天答不上来，便笑呵呵地说出了答案：“因为乌龟慢，它走得慢，活得也就慢。”最后他还加了一句：“这是我儿子说的。”

　　小孩子的一句话，看似不着边际，但深究起来还真有道理。我想，万物都是相通的，如果把乌龟长寿之法移植到人身上，也许会取得意想不到的效果。于是，我去翻一些相关的研究著作，还真的发现了一些门道。我发现，乌龟长寿的秘密可以用两个字来概括--节能。一般来说，乌龟节能的方法有以下几种：

　　1.活动慢

　　正像朋友的小孩说的一样，慢是乌龟延寿的一大方法，正因为它们行动缓慢，新陈代谢也就慢了下来，这本身就是一种极高的“节能术”。

　　2.食物要求低

　　乌龟对食物的需求不高，食性广，不挑剔，当饮食来源匮乏之时，乌龟能通过“生物钟”使其新陈代谢明显减弱，以少耗体内养料。

　　3.睡觉多

　　乌龟睡眠时间非常多，只要温度低到一定程度就会进入冬眠状态，减少能量消耗。

　　4.用“龟息法”呼吸

　　乌龟无肋间肌，它的呼吸为口腔下方一升一降的动作，且头、足一伸一缩，肺也就一张一收，这种呼吸方法被称为“龟息”。与人类的呼吸相比，这种“龟息法”也是一种节能。有一种气功，正是模仿这种“龟息”动作，太极拳中也有“龟息”动作。

　　总而言之，乌龟通过各种方法来减少能量损耗，从而延长自己的寿命，这种养生方法运用到人类身上，我们给它起了一个名字，叫做“节能养生”。事实上，这种节能养生早已有不少人在实践了，比如刚刚去世的季羡林先生，他活到了98岁，还差两年就到百岁了。他主张的“三不”养生法，即不锻炼、不挑食、不嘀咕，本身就是节能养生的最好阐释，尤其是不锻炼和不嘀咕，做到了身体上和精神上的节能。当然，季老也强调了，他所谓的不锻炼是指不过度锻炼，为了锻炼而锻炼。住进301医院之后，他在医生的指导下每天做一些简单的体操。另外，根据季老所在病房的护士回忆，季老睡觉的时间非常长，几乎每天至少要睡12个小时，这也符合节能养生的基本要求。

　　我认为，节能养生法对于中老年人，尤其是老年人非常适合，因为老年人经过多年的损耗，能量储存已经很低了，节能养生可以避免不必要的损耗，从而维护生命的阴阳平衡，益寿延年。（未完待续） ▲◆★●■☆