雾里看花

中国人吃上安全食品为何这么难？
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华尔街日报 2011-04-26：  墨汁、染料、漂白、石蜡和有毒化学物质：这些只是其中几样最近在中国食品中发现的物质。尽管中国政府誓言要打击污染食品，但这些物质还是再次引起人们对食品安全的担忧。

为何中国确保食品安全会如此困难呢？

虽然中国并非第一次出现食品安全丑闻，但即便是最见怪不怪的观察人士也会对过去一个月曝光的一连串食物中毒事件感到震惊。过去几天，广东省卫生部门发现17家粉条企业的粉条混有墨汁和石蜡，随即责令这些企业关门。同时据报道称，上周末长沙市近300人食用含有被禁的瘦肉精添加剂后患病，瘦肉精是政府3月份整顿肉类行业行动的主要打击对象。

最离奇的可能是，本月早些时候同样是在长沙，一些消费者晚上走进自家的厨房时发现从商店买来的猪肉竟然在黑暗中发光。

中国与食品安全问题展开斗争已经多年。这个问题在2008年变得非常紧要，当时含有工业化学物质三聚氰胺的牛奶导致至少六名儿童死亡，数万人患病。政府似乎也受到震惊并采取果断行动。但三聚氰胺最终又再次现身，与其他多种化学物质和违法添加剂一起出现在中国食品供应中，许多观察人士因此想知道，为何中国似乎无法解决这样一个根本问题。

美国WilmerHale律师事务所驻北京律师罗斯（Lester Ross）说，最大的一个问题在于不择手段赚钱的驱使。罗斯说，一些企业认为，用了添加剂就可以削减经营成本或提高利润率，他们几乎不考虑这些添加剂会对消费者造成何种影响。

罗斯认为解决的办法是宣传教育。中国有能力在地铁站、公交站甚至电视上发布信息或广告，让所有人都知道在食品中使用化学添加剂带来的危险。

罗斯说，当地媒体有关摄入化学品致病的报导有一定的帮助。近几天中国消费者从大量的新闻报导中得知，含瘦肉精的猪肉可能更瘦，却也可能引起头痛、恶心、心悸，含亚硝酸钠的蔬菜可能长得更快，但也可能致癌。

据《中国日报》报导，为增强透明度，中国卫生部计划年底前修改并公布合法食品添加剂名单，同时还将公布非法添加剂的黑名单。

不过，教育只是一个方面。据罗斯说，另外一个问题是监管食品安全的政府机构过多。他解释说，卫生部是食品安全问题的主要监管机构，但国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局和农业部也参与食品安全的监管。

食品安全问题并不是只有中国才有。北京大学公共卫生学院教授吴明说，包括美国和日本在内的很多国家在食品行业都经历过类似的“成长的烦恼”。

19世纪末，卫生和污染问题在美国的食品生产和加工行业非常普遍。正如中国法律问题学者鲁布曼(Stanley Lubman)最近指出的，直到1906年厄普顿•辛克莱(Upton Sinclair)出版了《屠场》(The Jungle)一书，美国才开始意识到食品安全问题。《屠场》揭露了芝加哥肉类包装厂骇人听闻的标准。

吴明说，美国和中国的一大差别是行业的规模。她还说，中国食品行业中的公司数量给监管带来了更大的障碍。这类问题不可能一夜减轻，这需要很多年的时间。Laurie Burkitt ▲◆★●■☆


中国别把庞大资源用于铸造一堆废铁=
http://news.wenxuecity.com/messages/201104/news-gb2312-1347670.html
 
    多维新闻 2011-04-27：中国的“瓦良格”航母升级改造工程首度曝光，预计年底将送交海军服役。对于中国海军是否在东亚地区具备威胁邻国的能力，使太平洋地区的战略平衡朝着不利于美日的方向转移？曾任日本防卫省防卫研究所主任研究官的东京大学副教授松田康博向多维新闻表示，他不认为中国拥有航母就代表军事现代化的转折点。

以前苏联为鉴

松田康博以苏联为例，指出航母战略耗费庞大经费但未必能够成功。苏联在80年代也发展过航母，现在有的卖了，有的变成废铁、甚至改成游乐园。他质疑中国要建四艘航母的战略，航母战斗群包括宙斯盾护卫舰、潜水艇、战机、预警机、卫星系统等等配套绝对不能有任何漏洞，避免航母成为海战中第一个被击沉的目标，而战斗群的配置、维修及人员训练都需要庞大经费，20年后中国的政治经济是否能够承受？他担心如果中国的财力偏重军费，致使经济衰退、社会不安，航母变成废铁，日本也会受到影响。现在全世界都相互依赖，日本也希望中国越来越好，越来越健全地发展，公开透明。因此他提醒，以90年代的俄罗斯海军策略为鉴，如果航母建造失败，则表明中国政府未能将庞大资源投放在国内的发展，而是铸造了一堆废铁。

公开称霸的代价

普遍看法认为，美国在西太平洋的海上霸权还未受到中国即将部署航母的威胁。从政治外交的观点上看，松田康博表示，航母在和平时期有它的炮舰外交、心理战或政治战的作用。中国航母在南海巡弋，其他国家会处于被动，但是他提醒，中国也可能付出沉重的代价，那就是等于中国公开称霸。目前这艘航母从建造到下水至少需要10－20年的筹备。在这期间，中国政府在公开场合正式否定过有建造航母的计划。虽然口头说不称霸，实际证明在称霸。松田康博指出，如果中国认为有了航母才能证明中国伟大，则说明他们的精神境界停留在19世纪末或20世纪前半、而不是生活在21世纪。

日本防卫省防卫研究所最近公布的《中国安全保障报告》指出，中国军事力量扩张会对日本安全保障产生莫大影响。该报告就解放军在海洋、航空等领域正在扩大的活动提到周边各国担心的领土所有权问题上，中国有通过军事进行威吓的意图。该报告称，在海空领域，无法否定日本自卫队和解放军之间存在爆发“不测事态”的可能。报告指出，中国海军近年来在东海的训练变得“常态化”，活动范围不断扩大，在领土上、海上及网络空间，不论从地理方位还是从内容上看都有扩大的趋势，中国军力的发展威胁到日本和日美安保体系。该报告建议，日本政府应与中方建立不受政治关系左右的危机管理机制，加强防务交流，增进两国政府间的相互信赖。松田康博表示，中日之间互信不够。中日之间即使具有军事热线的沟通机制也存在不透明的问题。他表示，设置热线后的最大的难处是中国的决策系统不透明，接电话的人或谁有实权发言或决策都不很清楚，因此只设热线也没有用。他指出，中国方面常常不敢接或延迟接热线，因此只有机制没有用。双方需要公开具备实权的责任人。同时他强调中日防务交流很重要，不仅热线沟通需要透明，中方也应该要避免发生任何事情就先切断安全阀门的交流渠道。

海啸后的中日关系

松田康博不同意很多人批评日本是根据中国威胁论制订安全政策。他表示，中日之间如果将对方作为威胁看待，庞大经贸关系如何产生？他不讳言情绪性的反应总是会有，但并不代表政府根据威胁论来执行政策。2010年的撞船事件使日本与中国的关系变得紧张，但是在日本面临地震与海啸后，松田康博表示出现了改善的机会。他举例1999年台湾发生的9·21大地震效应。9·21大地震之前，因“两国论”而导致两岸关系的紧张、解放军进行登陆演习等，大地震后两岸关系反而得到缓和。这次中国国家主席胡锦涛史无前例前往北京的日本大使馆致意，因此松田康博认为，中国人民也同情日本的灾难，中日关系定会得到改善。▲◆★●■☆


中国人口普查数据28日公布
http://finance.ifeng.com/news/20110428/3947030.shtml

内部人士透露将走向二胎化

2011年04月28日  来源：第一财经日报  汪时锋 王羚

今日，国家统计局将公布第六次全国人口普查主要数据，包括总人口、性别比、年龄结构等多项指标。

中国人民大学人口与发展研究中心主任、国务院第六次全国人口普查顾问咨询组顾问段成荣昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，数据还没有出来，作任何评价都还太早，但毫无疑问，这次人口普查的结果将为科学制定未来发展规划和人口政策调整等提供重要的决策依据。

依据第五次全国人口普查后所召开的新闻发布情况，本次新闻发布可能会涉及全国总人口、人口增长、家庭户人口、总人口性别构成、年龄构成、民族构成、各种受教育人口程度、城乡人口等多方面的数据。加上第六次全国人口普查的一些特殊设计，人口数据还有望首次系统揭示中国人口国内迁徙和国际迁徙的情况。

人口有多少，增速有多快？

第六次人口普查以2010年11月1日零时为普查标准时点。

中国已经是全球人口第一大国。按照去年年末公布的统计公报，初步预计，2010年末全国总人口134100万人。

不过，这只是统计局的初步统计结果，中国究竟有多少人口还需要依据此次公布的人口普查数据为准。人口数量多少是本次人口数据发布的第一个看点。

同人口总量数据相关，人口数据年均增长速度也是本次人口数据发布的一大看点。参考人口年均增长速度将帮助判断当前计划生育政策的成效，并帮助更好完善计划生育政策。

此次人口普查正值中国实行了30年的计划生育政策面临调整的当口。根据目前掌握的数据，中国人口多年处于低增长的态势。2009年，中国人口的自然增长率只有千分之5.05，总和生育率在1.5左右，部分经济发达的省份和大城市出现人口负增长现象。而伴随低生育率的老龄化加剧、养老问题、独生子女教育问题等日益凸显。

鉴于此，从“只生一个好”到“双独二胎”(即夫妻双方都是独生子女可以生二胎)再到“单独二胎”(夫妻一方是独生子女可以生二胎)，中国的计划生育政策已经在进行审慎调整。一位接近政策制定核心的内部人士此前接受采访时告诉本报记者，人口政策转变的具体推进思路现尚不便透露，但最终目标是肯定的，那就是逐步走向二胎化。

值得注意的是，在第六次人口普查数据发布的前夕，中共中央政治局4月26日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时要求抓好落实的重点工作中，第一条就是坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。

住房空置率数据会否公布？

人口的年龄构成数据也是本次人口数据发布的看点之一，特别是劳动年龄人口的比例和老龄化人口的比例。

人口学家一般把在老年人口比例达到较高水平之前所形成的一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的阶段称为“人口红利期”。中国正享受着人口红利所带来的丰沛劳动力，并在一段时间内保持了外需为主的经济结构。不过，随着老龄化人口比例的提高，外界一直预期中国人口总数将在2030年达到顶峰，而劳动年龄人口出现减少的情况将在近10年内出现，随之进入“刘易斯拐点”。

有人口学家担心，中国可能成为世界上首个“未富先老”的国家。

所以，今天公布的人口年龄数据将帮助中国更好地研判老龄化社会到来的时间，并未雨绸缪地对城镇化、工业化政策加以完善。

为详尽了解中国人口的迁徙情况，据记者了解，2010年人口普查采取了新的登记方式，对流动人口在户籍所在地和实际居住地实行双重登记，双管齐下确保“不重不漏”。这个方式在后期还能直接解释人口流动的结构性信息。

进一步落实到城市数据，北京、上海等有着诸多城市病的地区，户籍人口、常住人口和流动人口的比例和分布信息将帮助这些城市规划城市发展、经济结构、住房、交通、社会保障等多项政策。

据记者了解，第六次全国人口普查中，还首次增加了针对外国人普查的内容。这是在本轮全球人口普查期间内，顺应全球化形势在各国人口普查中都涉及的普查项目。这些数据将帮助中国了解外国人在中国的分布和流动状况，完善中国的全球化政策。

第六次人口普查还对空置房情况进行了摸底。据记者了解，普查中，大约90%的普查对象需填报“短表”，不涉及住房信息；10%左右的普查对象要填报“长表”，将涉及普查对象拥有住房的套数、面积等住房信息。同时，此次人口普查采用入户调查的方式，“先定房，后定人”，调查员通过入户查访也可以实际摸底无人居住房屋的情况。

不过，人口普查部门对空置房的统计还处于探索阶段。国家统计局局长马建堂去年初曾表示，空置房调查试点主要是发现问题，积累经验，验证方案，完善方法。相关的空置房情况是否会在此次新闻发布会上披露还不得而知。▲◆★●■☆


温家宝偕夫人张培莉宴请吴康民夫妇并合影
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=110318

    2011-4-27： 4月26日，某微博公开了一张温家宝和妻子张培莉（中国珠宝协会前任负责人）合影的照片，温家宝自2002年出任政治局常委，2003年出任总理后，将近十年，第一次公开其夫妻的合影。温家宝对外出访也不学李鹏、朱镕基携夫人前行，此前传言温家宝与妻子离婚，这次公开亮相有意辟谣。
 
　　4月23日，温家宝总理在中南海紫光阁会见前来自香港特区的全国人大代表吴康民，单独会谈一个半小时。温总理说，当前中国有两股势力令人不敢讲真话：封建思想遗风和文化大革命荼毒。会谈后，温总理和夫人设家宴邀请吴氏夫妇。（ 图片为吴康民发布，左边是温总理及其夫人张培莉 ）

　　凤凰卫视记者闾丘露薇微博说：夫妻共同露面，好难得。 另一微博“@李彤的空间”更新消息说︰吴康民表示两人谈到内地政改，又引述温提及受到封建社会及文化大革命遗风影响人有时不说真话﹐改革有困难。

　　据说温家宝提及中国在历史上受到封建制度及文革影响深远，谈论过内地政改，亦谈对人生及家庭的看法等，大有即将离任离开中南海的意味。不过，这事罕见，中国大陆媒体没有报道，只是通过网络微博传播，公开温家宝夫妻合影照片实属罕见。来源: 明镜网  ▲◆★●■☆


温家宝马来亚大学谈从政经历
http://news.ifeng.com/mainland/special/wenjiabaochufangmalaixiya/content-2/detail_2011_04/27/6021202_0.shtml

2011年04月27日 来源：国际在线  国际在线消息（记者蔡靖骉）27日下午，中国总理温家宝在吉隆坡的马来亚大学同师生交流时谈到了自己的从政经历，他忠告同学们要做大事，而不要做大官。

当天下午，温家宝乘专机抵达吉隆坡雪邦国际机场后，立即赶赴马来亚大学同那里的师生进行交流，这是他对马来西亚进行正式访问的首场活动。

在回答马来亚大学学生的提问时，温家宝谈到了自己的从政经历。他介绍说，他在大学读的是地质系，本科学了五年，又做了三年研究生，专攻地质构造。在中国的西部山区和戈壁荒滩工作了整整14个年头。

温家宝称，他工作的时候，没想从事政治，更没想过能担任中国的总理。是中国的改革开放把他引向了政治舞台，让他从山沟里走上了领导岗位，担任中国地质矿产部的负责人。然后，又很快进入到中央的决策机构。

温家宝表示，一个人不管他从事什么职业，只要他一生为人民做好事，人民就会永远记得他。一个人职务再高，如果不为人民办事，他终究会为人民所唾弃。

温家宝称他的信念就是不离开人民，为国家的富强、人民的幸福而献身。他说，“这是对同学们的忠告，也是对自己的勉励。”

最后，温家宝对马来亚大学及其师生们表示感谢，他说，“感谢给我这样一个机会站在这个神圣的讲台，讲出我的心里话。”▲◆★●■☆


中国公务员原生态：领导干部的立身行事之道
http://edu.sina.com.cn/official/2011-04-27/1025293687.shtml

http://www.sina.com.cn   2011年04月27日   新华网

中国公务员原生态：领导干部的立身行事之道

　　领导干部是社会各项事业的组织者和管理者，是党和政府的“形象代言人”，其素质的高低、形象的清浊，关系到社会主义事业的兴衰成败。在践行科学发展观、建设和谐社会的历程中，广大领导干部要努力做到“四好”，不断密切党同人民的血肉联系。

　　管好自己的口。领导干部管不管得住自己的口，直接关系到其政治素质高不高，自律意识强不强，领导作风端不端。该说的则说，要说的及时，说的到位。不该说的则坚决不说，适可而止，防止“祸”从口出。大话、套话会使自己丧失信誉度，空话、假话会使自己丧失公信力。特别是作为党员领导干部，对党的路线、方针、政策和上级的指示、决定，要不折不扣地带头执行，少说话，多办事。要管住自己的口，还要不能贪吃、嗜欲。不能随便接受请吃的“陷阱”，防止“病”从口入。要有职业风险意识和厉行节约意识，牢记“两个务必”，在各项工作中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把钱用在发展经济、改善民生的刀刃上。

　　把好自己的手。古语云：“能吏寻常见，公廉第一难”。领导干部是权力资源的拥有者和消费者，要清正廉明，把好自己的手，用好手中的权，心系百姓，为民施政。不能以权谋私、假公济私。诱惑面前身子要端正，手脚要干净，意志要坚强。各级领导干部，手中或多或少都有点权力，不能滥用职权，越权施政。要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党纪政规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和要求，坚持民主集中制原则，坚持关键决策集体研究把关，做到公开、公平、公正，避免权力异化。

　　用好自己的人。人才是科学发展第一资源，事业成败的关键在人。一个地方经济发展的好不好，干群关系融洽不融洽，社会秩序稳定不稳定，在很大程度上都是由人的因素，特别是领导干部的素质高低、能力高下决定的。领导干部不但要盘活一方经济、致富一方百姓，还要注重发现和培养人才。要善于培养和造就一支业务精良、能力突出、团结进取、作风扎实的业务团队。“因其才以取之，审其能以任之，用其所长，掩其所短。”领导干部在用好下属的同时，还要注重组建一个坚强有力、奋发有为的领导班子。干部队伍的选拔要坚持民主集中制原则，班子成员要能得到上级信任、领导支持、群众拥护、社会认可。

　　办好自己的事。领导干部是一个地区、一个部门的灵魂，同时是一个群体、一个团队的“领头雁”，具有标杆和旗帜的身份符号特征，这就要求其立身要正，行事要端。肩负着组织、协调、指导工作重任的各级领导干部，应该正正派派做人，扎扎实实做事，清清白白做官，争取以出色的政绩造福于民，以良好的作风取信于民。要时刻保持清醒的政治头脑和崇高的思想境界，自觉履行职业角色，切实做到“情为民所系、权为民作用、利为民做谋”，努力当好人民公仆。

　　领导干部的一言一行、一举一动都关系到他的公共形象，关系到他对公共权力使用的效度。广大领导干部要树立正确的世界观、权力观、政绩观，切实做到权力面前不糊涂，利益面前不动摇，诱惑面前不动心，努力以自身的良好形象树立起党在人民群众心目中的威望和信誉，服务人民，奉献社会。(文：汪长明)  半月谈网  ▲◆★●■☆