雾里看花

中国目前逾四千官员境外在逃
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    2011/07/26： 新闻摘要： 中国官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末，分析诸多出逃事件，不难看出：聚敛财产—海外安家—资产转移—择机出逃—滞留不归，是贪官外逃的一般步骤。

　　中国官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末，分析诸多出逃事件，不难看出：聚敛财产—海外安家—资产转移—择机出逃—滞留不归，是贪官外逃的一般步骤。

　　据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计，中国目前有4000多名官员境外在逃。中纪委称，近30年来，外逃贪官携走资金达500多亿美元，平均每人卷走近1亿元人民币。

　　从外逃人员的级别构成看，中高级领导干部特别是厅处级干部逐渐增多。外逃的贪官过去大多是级别较低的官员，而近年来级别较高的领导干部逐渐增加，如国家电力公司原总经理、正部级官员高严，海南省财税厅原厅长刘桂苏等。

　　从外逃人员的职业分布来看，金融系统工作人员、国有企业负责人，尤其是大中型国有企业的负责人所占比重较大。据有关方面统计，这些人占了携款外逃总人数的70%以上。

　　反腐专家介绍，目前案值大、官位高的贪官外逃的“乐土”往往集中在美国、澳大利亚、加拿大等移民国家，在这些国家甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”、“腐败子女村”。此外，中美洲一些国家和太平洋岛国，也被一些贪官看成是庇护所。而一些小贪官则逃亡在周边国家，如泰国、越南、缅甸、菲律宾、蒙古和俄罗斯等。

　　2010年初，中纪委、监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等17个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度，形成了抓反腐倡廉建设的工作合力。

　　中纪委副书记吴玉良近日表示，中国政府高度重视腐败分子外逃的问题，大力开展境外的追逃和追赃工作。近几年已经通过引渡、遣返和司法协助、警务合作等国际执法合作的方式，将一批逃往国外的腐败分子缉拿归案。

　　与此同时，他还介绍防逃网络正在逐步建立，特别是针对近年来出现的腐败分子利用外国投资移民政策获取身份、转移赃款等问题加强了防范工作。

　　吴玉良表示，下一步将建立健全国家工作人员出入境登记备案和证件集中保管的制度；加强资金监测，严厉打击地下钱庄等非法金融活动；加强国际执法合作，将腐败分子缉捕归案。

　　中国政法大学教授莫世健近日表示，赖昌星案以其涉案金额和层级已经成为外逃经济犯案件的风向标。赖昌星最终被遣返，具有象征性影响。这不仅将宣告那些外逃经济犯即使套上“政治犯”的外衣，也不能逃过司法审判，而且赖昌星外逃十多年最终仍被遣返的下场，就是告诉那些准备外逃的贪官“此路不通”。▲◆★●■☆


1.8万外逃中国贪官八种渠道带走8000亿元
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（南方都市报记者葛倩）中国人民银行(央行)反洗钱监测分析中心日前公布的一份报告披露，中国腐败分子通常利用现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等八种途径向境外转移资产，上述报告并称这已对中国金融稳定造成了影响。

　　分析认为，目前贪官外逃形势仍堪忧，建议银行与纪检监察系统合作，共同减少腐败外逃。

　　八种渠道转移资产

　　这份课题报告名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》，报告显示的完成时间为2008年6月。今年6月13日，央行在对一项全国优秀金融论文评比进行公示时披露了上述报告。

　　报告披露，中国腐败分子主要通过八种途径向境外转移资产，包括用现金走私来转移，替代性汇款体系在中国主要表现为以非法买卖外汇、跨境汇兑为主要业务的地下钱庄，利用经常项目下的交易形式向境外转移资产，利用投资形式向境外转移资产，利用信用卡工具向境外转移资产，利用离岸金融中心向境外转移资产，海外直接收受，通过在境外的特定关系人转移资金等八种形式。

　　报告指出，“近年破获的贪腐大案显示，通过在海外的特定关系人转移资金成为贪污腐败分子转移资金的新趋势。”

　　清华大学廉政与社会治理研究中心副主任、北京市纪检监察学会副会长任建明总结近年办案经验指出，目前贪官外逃形势仍堪忧，其中携带资金外逃是近年来外逃的主要方式。常年研究反腐问题的中共中央党校政法部教授林喆认为，近年来持续加大反腐力度，导致贪官仓皇出逃较多，此前来不及转移资产。

　　根据报告解释，“现金走私来转移”主要是通过腐败分子本人夹带在行李中直接携带出境，这种方式较为简单，费用低，但同时可走私的数额较为有限，风险也比较大。其二，腐败分子通过某些代理机构(主要是地下钱庄)利用一些专门跑腿的“水客”以“蚂蚁搬家”、少量多次的方式在边境口岸(主要是深圳与香港、珠海与澳门海关)来回走私现金，偷运过境后再以货币兑换点名义存入银行户头。这种方式虽然比较麻烦而且还要交给地下钱庄一定的费用，但风险较小，很难追查。

　　外逃地集中于北美、澳大利亚、东南亚

　　报告显示，犯罪嫌疑人潜逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区。

　　报告说，涉案金额相对小、身份级别相对低的，大多就近逃到我国周边国家，如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古、俄罗斯等；案值大、身份高的腐败分子大多逃往西方发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等；一些无法得到直接去西方国家证件的，先龟缩在非洲、拉美、东欧的小国，伺机过渡；有相当多的外逃者通过香港中转，利用香港世界航空中心的区位以及港人前往原英联邦所属国家可以实行“落地签证”的便利，再逃到其他国家。

　　报告援引社科院的一份调研资料披露，从上世纪90年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。

　　信用卡境外消费成新手段

　　报告指出，由于目前我国对一些经常项下的个人支付没有严格的外汇管制或限制，我国腐败分子或其特定关系人常常通过在境外使用信用卡大额消费或提现来实现资金向境外转移。

　　因此，报告建议，人民银行在监测思路上以“获取非法资产”和“向境外转移资产”阶段为监测重点。其中，人民银行所属中国反洗钱监测分析中心主要通过对大额、可疑资金交易数据进行分析，为国家执法机构提供可疑线索。

　　报告同时建议，相关部门应建立合作安排或工作机制实现信息共享，建立反腐败机构互派特派员制度，海关建立反洗钱相关数据查询、通报机制，建立与国外情报机构的交流等方式，完成反洗钱监测任务。▲◆★●■☆


杨洁篪接受中外媒体采访：智慧解决南海问题
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社北京 2011年7月26日电／中国外交部长杨洁篪在印尼巴厘岛出席东盟地区论坛系列外长会后，接受了中外媒体的联合采访。人民日报海外版摘编如下：

　　中方一贯致力于维护南海航行自由和安全，中国和东盟国家有智慧有能力解决南海问题。中国与东盟已就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致。这个指针来之不易，意义重大。

　　这次非常重要的是在中国和东盟国家的高官会上，各方就《南海各方行为宣言》执行的指针达成一致，这个指针已经谈了好几年，这次能谈成，各方都受到很大的鼓舞。宣言的发表在过去这些年来为促进整个地区和平稳定和发展，为促进有关的关于岛礁归属争议，有关海域的划界，都发挥了重要的促进作用。

　　中方已经就落实宣言提出不少积极建议，有关各方应着力开展务实合作，进一步增进相互信任。无论是《宣言》还是“指针”，是明确提出，有关争议应该由当事国通过友好谈判磋商来解决。其它国家应该支持这样一种磋商、谈判。各方都应该遵守这个承诺，按照宣言，按照指针来行事。当务之急是要推动有关的务实合作，中方已经提出了不少积极的建议，比如海洋的科考、比如环保等方面。中方也愿意考虑东盟国家提出的倡议。路要一步步走。现在中方就是要尽快启动这些项目并且取得成果。当然，在条件成熟时候，中方也愿意和东盟来商量制定《南海各方行为准则》。

　　南海的航行是自由的，航道是安全的。亚洲地区经济增长离不开南海航行自由，航行自由和南海争议是不同范畴的两个问题。这个地区的航行自由是有保障的。如果没有保障，怎么来解释亚洲是世界上经济发展势头最好的地区，怎么来解释亚洲为应对金融危机，为世界经济的增长作出50%的贡献，怎么来解释中国作出了26%的贡献。大家都关心，都维护南海航行的自由。有一些两国间双边的争议，事实上是没有影响南海的航行自由的，将来也不会也不应该被允许妨碍南海的航行自由。

　　中国和东盟国家的合作前景广阔。南海及整个亚洲总体的形势是和平的。相信通过共同努力会继续保持。中国将继续为亚洲的和平稳定和发展做出贡献。这次不虚此行。中国跟东盟国家的合作有着广阔的前景，明天将比今天更加美好。中方也希望同亚洲的其它国家携手前进。▲◆★●■☆


中国上将接近六成为北方籍 海空上将数量增加
http://military.china.com/news/568/20110726/16667956.html

2011-07-26  金羊网-新快报

中国上将接近六成为北方籍 海空上将数量增加

原文配图：徐才厚授衔时年龄才56岁。

    北方籍贯接近六成，海空上将数量在增加

    一个有趣的现象是，与南方相比，北方的水土似乎更能培养上将，山东、河北、河南、山西、辽宁的上将总数达到77人，而南方则以江苏、湖南、湖北、安徽四地为典型代表，总数仅为32人。

    新快报讯统计发现，与南方相比，北方更容易出上将，山东、河北、河南、山西、辽宁的上将总数达到77人，占被授予上将总人数135人的58%，其中，来自山东的上将最多，有30人。另外，上将年龄呈下降趋势，23年间被授予上将时将军们平均年龄是62.9岁，最近5年的平均年龄则为61岁。在各军种中，陆军成为主力，上将达到107名；虽然上将有63%是从普通战士做起，但近六成取得了大学学历。

    超两成上将籍贯为山东

    135名上将中籍贯为山东的有30人，占22%。其次河北15人，河南14人。来自辽宁和江苏的也都有10人以上，这5个地方的上将占据了总人数的一半。剩余的一半上将则分散在湖北、湖南、山西、安徽等14个省市。

    一个有趣的现象是，与南方相比，北方的水土似乎更能培养上将，山东、河北、河南、山西、辽宁的上将总数达到77人，而南方则以江苏、湖南、湖北、安徽四地为典型代表，总数仅为32人。福建、海南这些南部省份则没有一名上将。

    值得一提的是，这其中有3个少数民族上将，隗福临、于永波为满族，赵南起为朝鲜族。

    针对统计结果，军事科学院研究员王安认为，应该从上将的成长背景，自己的综合素质，国家在新形势下对军事人才的政治素质、军事素质的要求三大方面考虑。

    新时期下的上将集中在山东、河北等地，王安认为，这与革命老区的优良传统有很大关系，给予了良好的氛围。不过除去这种社会氛围的影响，个人综合素质的具备是关键。在和平年代，要想成为一名上将，不但需要有丰富的带军、治军经验，还要有较高的科学素质。而最基础的要求则是过硬的政治素质。

    徐才厚被授衔时最年轻

    在对135名上将的统计中发现，23年间被授予上将时将军们平均年龄是62.9岁。其中授衔时，年纪最大的是75岁的中央军委委员兼军委副秘书长洪学智，军委副主席徐才厚授衔时年龄为56岁，成为135名上将中最年轻的。

    对于授衔上将的年龄问题，王安分析说，上将作为军人的最高荣誉，授衔有非常严格的程序规定。要衡量综合素质水平、资历、任职年限等相关因素，符合条件后才能授衔。

    战争时期的将军年轻与历史环境相关，所谓时势造英雄，当时的环境造就了大批年轻的军事人才。他们在前线火线立功，突击提拔。而在和平年代要想成为一名优秀的军事人才需要一步步积累，并且要考虑全面素质：政治的、军事的、文化修养等方方面面，要达到一定标准才可以授衔。

    海陆空上将陆军是主力

    在135名上将中，陆军占了绝大部分，有107名，空军为12名，海军为11名，武警5名。中国人民解放军军官军衔条例规定，正大军区职的职务等级编制军衔是上将、中将。也就是说，要晋升上将，首先要做到正大军区职这个岗位。而正大军区职岗位大多集中在陆军，比如，北京、广州等七大军区和二炮的司令政委以及四总部的首长等。

    上世纪90年代初以前，海空军将领的正大区岗位只有军种司令和政委2个。现在为了加大海空军上将比例，把国防、军科和四总部的相关岗位向海空军将领倾斜。

    另外，授衔时来自科研、教育单位的上将达到19位，比如时任军事科学院院长郑申侠。

    根据可以查证的资料显示，从1988年至2000年74位上将中初中文化1人，高中文化5人，中专文化3人，大学学历31人，其中还有一位取得副博士学位，为丁衡高。

    2002年以后61位上将里有1位初中文化、47位是大学学历，另有7位达到了研究生学历。具有大学学历的共有78位，所占比例达到57.8%。综观135名上将的经历不难发现，这些上将有63%是从普通战士做起，具备了丰富的基层经历。从大多数人的经历可以发现，他们大都经历过战士、班长、排长这样的发展路径，最后才被授予上将。

    除了军事人才，这里面也有技术人才，惯性技术和精密仪器专家丁衡高是典型例子，他也是唯一拥有博士学位的上将。丁衡高于1961年在列宁格勒精密机械光学学院获苏联技术科学副博士学位。他长期从事制导武器的陀螺仪、加速度计、惯性平台系统等的研制工作。1994年当选为中国工程院院士。（据《法制晚报》）

    上将籍贯分布：

    山东 30人、 河北 15人、河南 14人、辽宁 13人、 江苏 11人、湖北 9人、湖南 6人

    山西 5人、安徽 6人、 吉林 4人、四川 4人、陕西 6人、江西 3人、云南 2人

    黑龙江 2人、重庆 1人、贵州 1人、浙江 1人、上海 1人、广东 1人▲◆★●■☆


江泽民前国家主席仍对军部人事任免拥有很大影响力
http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=69753

郑镛桓 驻香港记者 | 2011.07.25：在最近晋升为中国人民解放军上将军衔的人士中，包括了前国家主席江泽民的亲信。虽然江泽民前国家主席于2005年3月辞去了中央军委主席一职，但其权威仍一直影响着军部人事任命。 香港《明报》7月24日报道称，在人民解放军建军纪念日到来之际，胡主席为6名中将授予了上将军衔。

香港的《南华早报（SCMP）》报道称：“据悉，人民解放军上将等级是成为中央军委委员的必要资格，约有30名左右。”中国实际的最高权力机构——中央军委是由主席与三名副主席以及8名委员组成的。 此次的人事任免中还包括了前国家主席江泽民的亲信——人民解放军总政治部副主任贾廷安。贾副主任曾担任1982年时任电子工业部第一部部长的江泽民的秘书，从此结下了情谊。1994年，随江泽民前主席调任到军部的贾副主任担任了中央军委办公厅主任，后又担任了人民解放军总政治部副主任。▲◆★●■☆


国企干部受贿百万元致国资损失近亿元
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=113605

    2011-7-26：某大型国企分公司干部隋利华2009年5月以来，多次收受商人尹胜新的贿赂共计达近百万元，并促成企业与尹胜新签订假合同，造成国有资产损失近亿元。江苏徐州泉山法院一审以受贿罪和签订、履行合同失职被骗罪判处隋利华有期徒刑16年，没收个人财产20万元。

　　37岁的隋利华站在被告人席上作最后陈述,无论他怎样悔过,一切毕竟来得太晚太迟。

　　近日,江苏省徐州市泉山区人民法院一审判决隋利华犯受贿罪和签订、履行合同失职被骗罪,数罪并罚,判处有期徒刑十六年,并处没收个人财产20万元。

　　上诉期满后,隋利华未提出上诉,目前一审判决已生效。

　　制度严密关卡重重

　　隋利华所就职的单位是一家物资供销公司。

　　这家公司属于一家大型国有独资集团公司十几个分公司中的一个。无论集团公司还是各个分公司,其内设财务、法律、纪检等众多机构及各项制度可谓一应俱全。

　　2001年年底,隋利华进入物资供销公司工作,不久就升任二、三类科副科长主持工作。集团公司每年都给物资供销公司下派任务额度,物资供销公司再将任务总额度拆分到各个科室。

　　隋利华所在科室主要负责外销业务,即寻找项目、联络客户、展开前期商谈和资信调查,待物资供销公司对找来的项目进行审查并批准后,隋利华负责与项目相关方签订正式合同,办理付款、标的交付、货款回笼等手续。简而言之,这个部门要将集团公司的闲余资金用于新项目投资,以从中赚取利润。

　　办案检察机关了解到,依照物资供销公司的办事程序,公司领导在听取投资项目汇报后,要将涉及项目的全部材料交给合同专管小组,由该小组人员对新项目所涉及相关公司的工商注册、税务登记、企业代码、银行资料进行审核,然后将新项目合同转交到公司风险评估小组手中评估,再由公司法律事务部门对合同条款进行审批,最后上交给集团公司法务部备案,由集团公司副总经理签批。上述一道道审批关卡都有相应授权的制度规定。

　　令人不解的是,隋利华是怎样绕过众多部门和制度栅栏,最终造成集团公司巨额合同款项被骗呢?

　　不听劝诫身陷泥潭

　　将隋利华诱入犯罪泥潭的是一对夫妻。

　　因行贿“犯事”将多名公司人员拖下水的尹胜新,在业内声名不佳。然而,2009年5月,副科长隋利华与尹胜新第一次晤面的动机竟是专找这个“能人”联系拓展业务。

　　隋利华与尹胜新接触伊始就受到朋友“不要与此人交往过密”的告诫,但隋利华不以为然。

　　尹胜新比隋利华年长10岁,曾在安徽一家钢铁公司当业务员,妻子没有工作。2001年10月,他从公司辞职,与妻子王枝香注册了一家石油设备制造有限公司,业务范围涉及矿石、矿粉、钢材、建材、石油设备的经营。该公司1000万元注册资金全是从亲朋或者民间借贷筹来的,公司注册成功后即还钱付息,实质上是一家“空壳公司”。

　　最初几年,夫妻俩通过低买高卖钢材等建材,赚到大笔钱财。买别墅、购宝马车之后,财大气粗的尹胜新又于2005年7月以妻子名义在北京注册了另一家公司。

　　3年过后,风云突变,尹胜新高价购进的铁矿石、钢材遭遇市场价格下跌,仅这两笔生意就亏损3000多万元。加上他在山东省莱芜市投资的石油设备制造厂、度假村等项目又花掉近3000万元。不知不觉间,夫妻俩欠下数千万元银行贷款和民间高息借款。

　　恰恰在一筹莫展之际,隋利华找上门来。

　　老于世故的尹胜新在社会上摸爬滚打多年,不急于施展手段,而是先展开一番“摸底”。

　　很快,他就打听清楚这位副科长的家世与状况:其为人憨厚、不谙人情世故。几年前与妻子离婚后又找了个女朋友,正在谈婚论嫁。此人要负担前妻和女儿的生活费,还要和新女友买房装修……

　　尹胜新心里有了“底”,迅速将两人关系升温,张口闭口兄弟相称,开始了一番精心筹划的“钓术”。

　　一天,隋利华接到尹胜新打来的电话,说是有一笔钢材生意,他已经联系好卖家,只要物资供销公司在他那家北京公司低价购买钢材后,再高价销售给莱宝钢铁股份有限公司,这一进一出就能净赚30万元。

　　第二天,尹胜新就带着合同和相关资质材料走进隋利华的办公室。

　　隋利华赶紧向物资供销公司副总经理章建设汇报了这个项目。经过“走程序”,这个项目很快得到集团公司的批准,隋利华代表物资供销公司与尹胜新北京公司签订了合同。几天后,尹胜新拿来盖有“莱宝钢铁股份有限公司”公章的销售合同。

　　“虽然合同没什么问题,但按照合同规定,我应该去莱宝公司实地考察一下。”隋利华仔细看了一遍合同后对尹胜新说。

　　“我的好老弟,就这么一笔小数额,还有什么不放心的吗?再说了,以后咱们合作的机会多了,要是你和卖家搭上线,你让老哥我喝西北风去?”

　　见隋利华犹豫不决,尹胜新拿出一个牛皮纸袋麻利地塞进隋利华办公桌抽屉里。

　　“放心吧,我真心把你当兄弟,以后还有好多地方要麻烦你呢,哥哥不会亏待你!”在一番热烈的言辞中,隋利华没有拒绝这第一次。

　　不久,物资供销公司在这一“项目”中赚了30万元,隋利华也“赚”取到10万元。

　　受贿百万受骗近亿

　　鱼儿上钩。

　　此后两个月,尹胜新以同样的名目两次与物资供销公司签订购买合同,而盖在合同书上的印章居然是他花200块钱私刻的“莱宝钢铁有限公司”假公章。

　　隋利华没有注意到这一细小但重大的变化,也没有到实地考察货物数量和质量,毫无戒备地在合同上签了字。为了感谢隋利华的“支持”,尹胜新妻子分两次送给隋利华30万元。

　　经办案检察机关查实:上述3笔购买合同均为尹胜新一手操作,没有发生任何实质性的业务。物资供销公司从3笔合同中获得的交易利润及隋利华得到的“好处费”,是尹胜新自己破费的近百万元。然而,在尹胜新的算盘里,天下哪有免费的午餐。

　　时机成熟,尹胜新便开始动真格的了。

　　2009年12月的一天上午,他在隋利华办公室神色郑重地说:“老弟,莱宝集团要建两个4000立方米的炼钢炉,需采购30多亿的设备,我拿到了一个9000多万元的高炉自动化高压煤气净化系统设备项目,生产厂家也联系好了,是莱芜公司指定的厂家,咱还按以往的模式做这笔业务,一转手就能赚300多万啊!”

　　隋利华像往常一样将尹胜新提供的销售合同书递交给公司风险评估小组,却未能顺利通过风险评估。尹胜新得知后如雷轰顶。他再次找到隋利华时,咬牙说出“老弟,你可一定得帮帮哥哥啊,以前哥哥也没亏待你,要是这笔生意成了,你有什么要求尽管提”。

　　“哥,你也知道我最近买房子手头紧,能不能借我40万?”

　　关键时刻,隋利华说出的竟然是这句话。尹胜新立马打电话让妻子给隋利华银行卡上转账付钱。隋利华轻声支招:“公司章副总是重要决策人,你得多和他沟通。”

　　当天晚上,尹胜新由隋利华陪同“拜访”章建设,呈上10万元见面礼。

　　这项数额高达9000多万元的假合同书在尹胜新与章建设的合力下通过了风险评估。顾虑到此次合同标的金额巨大,物资供销公司总经理多次叮嘱隋利华一定要盯紧,既要落实出售设备厂家的情况,也要落实莱宝集团的汇款周期,隋利华连声答应。

　　事实上,隋利华几次提出要去设备厂家看看,尹胜新都以种种借口搪塞。被问急了,尹胜新开车带隋利华前往一家焦化厂,指着远远望见的一堆铁皮箱说设备就在里面。没等近前细看,尹胜新借口天色已晚,而隋利华没再坚持查看就返程回家。

　　按照合同要求,物资供销公司按约定将60%的货款共5529.6万元电汇到尹胜新指定的自己那家公司在银行的账户内。2010年1月,物资供销公司根据合同约定和尹胜新提供的设备安装检验证明,将余款3686.4万元汇到同一账户。

　　约定两个月的回款期很快过去,但“莱宝公司”迟迟未将购买款打到物资供销公司账户上。公司总经理着了急,多次命隋利华催缴回款。隋利华回答:“放心吧,老尹对我就像自家兄弟,不会有问题的!”

　　隋利华频频给尹胜新打电话,刚开始对方还找些借口搪塞,之后干脆不接电话。隋利华哪里想得到,得手后的尹胜新、王枝香夫妻俩已经逃匿到福建厦门躲了起来。这时,物资供销公司才想起与莱宝钢铁股份有限公司联系,经该公司证实根本就没有与尹胜新的北京公司签过什么购销合同。

　　这下隋利华傻了眼,物资供销公司赶紧报警。

　　一并获刑损失难追

　　2010年5月12日,尹胜新、王枝香被江苏省徐州市公安局刑事拘留,同年6月18日经徐州市人民检察院批准逮捕。

　　2011年5月19日,徐州市中级人民法院一审判决尹胜新犯合同诈骗罪判处无期徒刑,犯行贿罪判处有期徒刑六年,合并执行无期徒刑；王枝香犯合同诈骗罪判处有期徒刑十五年,犯行贿罪判处有期徒刑五年,合并执行十七年。

　　尹胜新将骗来的巨额款项用于偿还民间借贷及银行贷款,他对此的解释是:“那些钱(指民间借贷)都是个人的血汗钱,我不能骗,物资供销公司是国家的,国家损失点没什么。”

　　一审判决下达后,尹胜新、王枝香没有上诉。

　　2011年6月8日,原物资供销公司副总经理章建设因犯受贿罪,签订、履行合同失职被骗罪,数罪并罚,被徐州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑十年六个月。被告人章建设在一审判决后没有上诉。

　　2011年6月30日,徐州市泉山区人民法院一审判决隋利华犯受贿罪和签订、履行合同失职被骗罪,数罪并罚。隋利华退回了受贿的100万元赃款,到案后认罪态度较好,法院依法判处其有期徒刑十六年,并处没收个人财产20万元。

　　至截发稿前,记者从徐州市泉山区人民检察院获悉,涉案的近亿元国有资产仅追回了2000余万元。

　　记者看到办案检察机关拟发给那家集团公司的一份《检察建议书》,建议中详细地提到“加强重点岗位制度建设,针对职务犯罪易发、多发环节,完善监督管理制度,坚持用制度管人管事,加大执行监督力度”等等。

　　案意

　　监管部门耳目失聪,凸显了监管制度之殇。在实际工作中,一些国企股东大会、董事会、监事会机构健全,各种制度也很完善,但都形同虚设。相当一部分的国企老总处于监管的真空地带,可以一言九鼎。

　　要想从根本上杜绝国企个别领导决策失误导致巨额损失的情况发生,必须要有严格的监管制度和相应的问责机制。如果对相关事件的当事人处罚不力,就会给人“大事化小,小事化了”之感,无异于对此类行为的庇护甚至纵容。来源: 法制日报▲◆★●■☆


大陆苏27越过台海中线 台军F-16拦截
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=113604

   2011-7-26：  台湾《联合报》7月25日消息称，在6月末，大陆的一架苏-27战斗机在驱逐一架美国U-2S高空侦察机时越过“台海中线”。台湾“国防部”7月25日发表声明称，台军方于6月29日在“台海中线”上空发现一架大陆苏-27战机，并根据应急响应规定做出反应。

资料图：台军F16战机。资料图：中国空军早期引进的苏-27UBK战斗教练机。资料图：U－2S侦察机。

　　台湾《联合报》7月25日消息称，在6月末，大陆的一架苏-27战斗机在驱逐一架美国U-2S高空侦察机时越过“台海中线”。台湾“国防部”7月25日发表声明称，台军方于6月29日在“台海中线”上空发现一架大陆苏-27战机，并根据应急响应规定做出反应。

　　《联合报》称，在台军方的两架F-16升空之后，大陆的苏-27战机返航。台湾“国防部”声明证实了这一消息，但是强调苏-27的举动并非是故意挑衅。声明还称，台军方将密切关注大陆战机在台湾海峡空域的活动。

　　台湾“国防部”还强调，其已经根据“不挑衅”原则来处理了相关情况，并将继续执行应急准备条例以确保空域安全。来源: 新华网▲◆★●■☆