雾里看花

工资条例搁置内情：或将分拆按单项推出
http://news.stnn.cc/china/201210/t20121030_1815380.html

 2012-10-30 星岛环球网消息：人力资源与社会保障部(以下简称“人社部”)一位知情人士10月29日透露，酝酿多年的《工资条例》，并没有被放弃。该人士介绍，原有综合性条例很可能被拆分成单项条例出台，等以后时机成熟，再出台综合性条例。

　　《21世纪经济报道》报道，该人士介绍，按照方案轻重缓急，首先是优先解决急需解决的问题，比如工资支付方面欠薪情况比较严重，帮助农民工清欠的措施会先出台；然后才是难点、热点问题，比如工资集体协商等。

　　此前工资条例草案，内容主要涵盖工资集体协商、企业职工工资正常增长机制、劳动定额、加班费标准以及工资支付等多个问题。

　　“条例出台要征求相关主管部门意见，他们代表相应的利益方，当利益群体数量较多时，达成一致的意见难度可想而知。”上述人士表示，这背后除利益博弈外，平衡劳资双方或多方利益，找到科学可行的操作办法，也是难点。

　　垄断行业工资调控存分歧

　　《工资条例》为工资收入调控的综合性文件，劳动保障部(现人力资源和社会保障部)新闻发言人尹成基曾于2008年1月21日透露，《工资条例》已形成草案，彼时正处于征求意见阶段。

　　迄今四年已过，该条例偶有出台传闻，但迄未面世。与收入分配改革方案一样，条例酝酿曲折。

　　对于条例难产的原因，采访中多位参与条例酝酿的知情人士直言，现在抛出这个话题(工资条例)比较敏感，并强调，“条例出台确实牵涉到相关利益方。同时，参与决策的各个部门即使不主张按照政府的意见立即制定规范，但也没有非常明确的反对观点。”上述人社部知情人士称。

　　此前有媒体报道，该条例出台受到“垄断行业反对”而夭折。

　　虽然没有所谓的“垄断行业”公开表达反对意见，但据本报记者了解，在《条例》起草过程中，甚至没有使用“垄断行业”字眼，而采用了“特殊行业”概念代替。

　　在该条例制定过程中，哪些行业是垄断行业，哪些行业是非垄断行业，哪些行业的工资要加强监管力度，仍存在一定争议。由于概念需要进一步清晰，这些分歧始终难让各方达成共识。

　　“一旦被定义为特殊行业，其工资收入就要受到监控；并且工资收入增长与社会整体收入增长，需保持均衡的增长水平。”另一位不便透露姓名的参与条例讨论的学者告诉本报记者。

　　《工资条例》草案在征求意见过程中，针对垄断行业加大监管力度，曾提出定期公布垄断行业企业工资平均水平、涨幅、具体金额等指标。

　　人社部劳动工资研究所不久前发布的2011年《中国薪酬发展报告》直陈，部分行业工资上涨过快，企业高管与农民工工资收入差距最大曾达4553倍，企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅。

　　“垄断行业工资透明化后，企业内部高层、中层、普通职工之间的倍数关系如何调整就有了依据。垄断行业和其他行业的关系等也容易厘清，但这直接影响到垄断行业的利益。”上述参与条例讨论的知情人士告诉本报记者。

“工资条例，当然会触动垄断行业一部分利益，但不仅仅是垄断行业的问题，主要还是各方面利益关系较多。”人社部上述知情人士称。

　　据本报记者了解，参与《工资条例》起草的各方主要包括：代表工会力量的全国总工会；代表民营企业的全国工商联；主要代表国有企业的中国企业联合会；以及相关政府部门比如人社部、财政部、国税总局、发改委、国资委等。

　　上述知情人士介绍，这些主要的参与方，均牵涉到工资支付保障的方方面面，甚至在工资确定和支付各环节某个单独方面，牵涉到多个相关主体。

　　比如《工资条例》强调集体协商，解决职工的工资水平和支付问题，从全国总工会的角度要强调集体协商的作用；对涉及工资相关宏调的政府部门来讲，集体协商也确实是市场经济手段决定工资的重要措施。

　　但是集体协商牵涉到企业利益，中企联方则认为过度强调工资集体协商的作用，可能会忽视企业自主经营，担心硬性规定会对企业造成影响。

　　在工资集体协商方面，全国总工会原定的目标是，从2010年到2012年，力争用三年时间基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，为推行工资集体协商积极准备；此举无疑会受到劳方的欢迎。

　　然而，一些代表企业具体利益的部门则从微观出发，认为企业内部工资改革缺乏依据。诚然职工对工资增长有期待，但他们也希望条例出台之后，在促进工资正常增长的同时，不影响企业的正常经营。

　　显然，资方和劳方都不能不管，政府宏调部门左右为难，“从宏观大局出发，出台时机是否成熟，出台后会对社会造成什么影响，尤其是对就业，都是必须考虑的问题。”上述知情人士介绍。

　　据本报了解，工资条例在2008年制定完不久，受阻于金融危机对企业的冲击，条例就被暂时搁置，另择时机。

　　“工资条例出台要想发挥作用，肯定要涉及硬性的约束性规定，需界定或理清法律责任，这就必然影响其他利益主体，有支持或反对的声音。互相之间如何把握，办法如何制定，就涉及到平衡问题。”人社部知情人士称。

　在中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南看来，收入分配制度改革，是对体制和利益的重新洗牌，“既得利益者不愿受到损失，形成阻力，所以就拖得比较久。”

　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，会议在谈到四季度各项工作时提出，要制定收入分配制度改革总体方案。

　　据此前媒体采访得知，建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，不断缩小城乡收入的差距等方向，都有望写入收入分配改革方案。

　　据了解，与收入分配改革方案相比，工资条例在调整收入上与之有重合的部分，但侧重点不同。前者注重利益的调整和分配关系的规范，包括国家宏观调控层面关系的调整，国家、企业、个人之间的收入分配关系调整，企业内部收入关系问题，尤其是控制垄断行业高收入等，这与工资条例，部分是相同的。

　　但工资条例主要是在收入分配方案的大框架下，明确管理权责，对工资制度进行规范，涉及到管理权责的具体分配和调整。按照《工资条例》此前的初稿内容，主要包括工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏观调控、工资法律责任等几大方面。

　　据上述知情人士介绍，就目前进度而言，完整和全面的工资条例暂被搁置。与此同时，相关部门正酝酿出台工资管理的单项条例，“因为只牵涉少数方面利益关系，出台的阻力会小一点，比如出台单项条例，保障农民工工资不拖欠等”。

　　不过上述人士介绍，《工资条例》打散为单项条例推出，最乐观的预期也要等到收入分配方案正式出台之后；遗憾的是，各界最为关心的集体协商、同工同酬等难点，暂没有明确时间表。

　　对于全总力推的工资集体协商，人社部上述知情人士称，目前集体协商的法律、法规并不健全，只是部门规章，未来也可以作为单项条例，把企业工资协商方面的规定建立起来，矛盾逐步化解后，最后再出台综合、完整的工资条例，“这个可能性更大一些”。

　　而对于期望较高的同工同酬，本报了解到，由于涉及到劳务派遣，目前相关部门尚未找到很好的办法来提高可操作性，再加上全国人大常委会正在审议中的《劳动合同法修正案》也涉及劳务派遣内容；人社部推动制定的《劳务派遣规定》，至今仍无下文。▲◆★●■☆



18届领导班子的整体阵容与议程还在磋商中
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127757

　　 2012-10-29：距离中共18大召开前的17届七中全会仅四天时间，消息人士指出，中共设法让下月登场的新领导班底接班顺利，但背地却充满整肃、阴谋与牢狱之灾，中国今年的政坛上可能还会爆出更多意外。而下届领导班子的整体阵容与议程，仍是个未知数，还在秘密磋商中，最后一刻仍可能翻盘。

　　目前媒体出现各种版本的中央政治局常委和委员名单，但消息人士指出，这些名单都是各派系藉媒体放话，以便本派系的人能够挤入，实际上除现任政治局常委习近平和李克强外，其他人谁都不能说十拿九稳。

　　路透报导，现任国家副主席习近平笃定将于11月8日举行的18大上接下中共党总书记一职，但数十个高阶职位谁能出线，幕后仍在进行激烈的争夺。而在人事上最有话语权的是，前国家主席江泽民、现任主席胡锦涛及胡锦涛的接班人习近平。

　　不过熟悉中国事务的专家表示，尽管他们似已敲定党内最高决策机构中共中央政治局候选人名单，以减少因新名单引发任何内斗，但他们的计画仍可能受挫。

　　传中国政坛内斗激烈 18大常委名单最后一刻仍可能翻盘

　　消息人士说，由于目前各派系的力量相持不下，不排除把各派系的名单放在一起，交给17届七中全会差额选举的可能性。

　　「明镜新闻网」指出，北京最开始流传政治局常委会人选时，有11人之说，包括习近平、李克强、俞正声、李源潮、刘延东、王岐山、张德江、刘云山、汪洋、薄熙来、张高丽。后来有人提出「九加二」方案，即人大委员长和政协主席不「入常」。

　　有传言说，11人版本来自胡锦涛阵营，但未上大佬们的台面，方案就被废弃。目前仅可确定的是胡春华、令计划、周强、孙政才未列入候选名单中。来源: 世界日报▲◆★●■☆



中日钓鱼岛之争背后是美国的货币战争
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127755

   2012-10-29 作者 : 林维       

　　国外媒体近日报道，随着中日钓鱼岛的争端愈演愈烈，而美国则可以坐收渔翁之利。报道说，受中日争端影响，大量国际游资流出中国和日本，转向美国，美国可以借此打击中国金融的国际化步伐。这种说法是危言耸听还是一针见血？

　　据外媒报道，美国经济的秘诀在于美元是全球最大的储备货币，美国最怕、最不能容忍的就是货币影响力下降。近年来，在中国崛起的过程中，人民币国际化的进程尤其值得关注。今年6月1号，中日实施人民币和日元直接交易，日本也将人民币当做储备货币——这可以说是人民币国际化迄今为止最重要的一步。紧接着，酝酿十年之久，汇集十几亿人的中日韩自由贸易区也在今年启动，这个新贸易区被普遍认为是全球经济增长的引擎。显然，这些对于美国将是可怕的打击。因此，美国在中日争端中不断煽风点火，使东亚自贸区进程受阻，而相对受益的自然是美国主导的跨太平洋伙伴关系协议。

      美军两艘航母组成的编队前不久在西太平洋地区巡逻，被指预防中日“有事”

　　另一方面，美国在这时推出第三轮量化宽松政策，导致美元大幅贬值。这本来会使美国的游资净流出，但是东亚争端一起，国际热钱逃离中、日两国，又不能流向债务危机严重的欧洲，就只能流入美国了。

　　报道还指出，在当今世界，剥削与殖民早就不靠武力，而是依靠强大的经济实力和军事实力作后盾的货币殖民，可以印钞购买全球资产，也可以印钞稀释之前所欠的债务。因此，无论是人民币还是其他货币想要与美元争霸主之位，必然会遭到暗算。”

　　其实在钓鱼岛争端发生后，国内网络上也有一批文章表达了类似的观点，并得到了网友大量转载。例如这些年因为编著《货币战争》一书而出名的宋鸿兵，就写了一篇文章叫《钓鱼岛战争是美国的货币战争》。宋鸿兵指出，威胁到美元全球结算货币地位的，美国必杀之。早前中国和德国公告贸易结算将用彼此货币；接下来，中国和日本在签署货币互换协议，日本央行准备购买人民币债券，并将人民币作为储备货币。考虑到中德和中日之间巨大的贸易额，这两个决定都将强烈震撼美元的霸主地位。正是因为人民币国际化威胁到了美元的霸权地位，所以美国用一切手段来打击人民币，包括挑起地区战争。

　　中日钓鱼岛争端的背后还有美国企图挑起的货币战争，这个说法是危言耸听还是一针见血？中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，美国是钓鱼岛问题的始作俑者，希望遏制崛起的中国，而防止中国崛起了，人民币自然不可能成为国际货币：

　　外交学院国际关系研究所所长王帆认为，美国支持日本对抗中国有多重考虑，想要打击中国金融国际化进程只是其中之一。

　　王帆还指出，美国希望钓鱼岛争端的两方都有求于它，它可以坐收渔翁之利。  来源: 国际在线 ▲◆★●■☆    
 
 
中国官员腐败PE化:商人长年贿赂官场"潜力股"
http://www.wenxuecity.com/news/2012/10/29/2053646.html

证券市场周刊 2012-10-29  　　

　　官场腐败“PE化”

　　河南省交通厅第四位落马的厅长背后，商人们对官场潜力股的投资显现出类PE化特征——投资过程漫长，巨额贿赂多谋“期权”，不求短期回报，重金投资看的是升迁机会与长期回报。

　　据《证券市场周刊》报道，10月9日下午，原河南省交通运输厅厅长董永安身着黄色马甲，面容憔悴地站到了许昌市中级人民法院刑事一庭的被告席上。

　　2010年12月25日，董永安因“个人原因”被省纪委“带走”，5天之后的12月30日，即被按照组织程序罢免“人大代表”资格。在此之前，董永安曾任中国第一拖拉机工程机械集团（下称“一拖集团”）副总经理、董事长，河南省安阳市政府市长，河南省交通运输厅厅长。

　　在董永安落马前，河南省交通运输厅已有3名厅长相继落马。庭审过程中，面对公诉方的指控，在人证、物证面前，董永安表现平静。尽管董永安的辩护律师——北京市康达律师事务所高子程律师在法庭上与公诉方激烈辩论，董永安却在陈述犯罪事实期间对公诉方指控的犯罪行为全部招认。

　　《证券市场周刊》记者注意到，河南省有关部门对董永安涉嫌受贿罪案非常重视，在当日的庭审中，省纪律检查委员会、省检察院等相关部门特意指派专人旁听了庭审。

　　庭审持续了近4个小时，当日傍晚，法庭宣布休庭，择日宣判。

　　本刊记者调查发现，公诉机关在对董永安的17项指控中，超过10项并非职务受贿，在行贿者的眼中，董永安年轻有为，极具提拔的潜力，是官场一只很有前途的潜力股，向董永安行贿只为联络感情。正是因为行贿者们的PE式下注董永安这一只官场潜力股，最终将其拉下马。

　　惩治腐败的交通厅长悔罪

　　董永安急速坠落，其人生轨迹如同坐了一回过山车。自2008年3月接任河南省交通运输厅厅长一职，董永安登上了中原大省交通系统“金字塔”的塔尖。然而，他在位才两年多，在四任落马厅长中堪称“最短命”。

　　2011年12月21日，董永安受贿案由河南省纪委移交检察院立案侦查。同日，董永安被郑州市公安局刑事拘留。

　　2012年1月4日，董永安被郑州市公安局逮捕。2012年9月12日，许昌市人民检察院向许昌市中级人民法院提起公诉，指控董永安利用职务之便收受他人巨额贿赂。

　　10月9日，一审庭审过程中，许昌市人民检察院指控董永安在担任一拖集团董事长、安阳市市长、省交通运输厅厅长等职务期间，利用职务便利，多次非法收受他人巨额现金、有价证券、贵重物品等2600万元。

　　经检察机关查明，董永安在上述单位担任领导职务期间，非法收受他人人民币1631万元（其中500万元人民币因尚未实际取得，被公诉机关认定为犯罪未遂）、4万欧元、10万港币、1万美元现金，以及9.7万元购物卡和价值2.3万余元的金条工艺品5件。此外，董永安还伙同他人受贿现金940万元人民币，其中830万元人民币因未实际取得，也被认定为犯罪未遂。

　　高子程律师在庭上与公诉方激烈辩论，他认为，公诉方指控的多项受贿事实大部分不成立，受贿金额中有一半是未遂。高子程说，检方所指控的大部分受贿事项，董永安根本没有受贿的主观故意，案发后董永安积极退回受贿款，有深刻的悔罪表现，应从轻处罚。

　　本刊记者了解到，面对公诉方的指控，董永安表情淡定，对公诉方指控的犯罪行为全部招认，并当庭悔罪，“希望政府给我一次重新做人改过自新的机会。”

　　据了解，董永安曾经是河南官场颇具提拔潜力的一位官员，调任河南省交通运输厅厅长之初，即以交通运输厅党组书记的身份，给全厅党员干部上了一堂党课，题目是《牢记宗旨、秉公用权、作风民主、生活正派，为建设公路交通强省做出更大贡献》。

　　在河南省交通系统，董永安曾创新性地提出了“惩治腐败的有力手段”——大力查办案件。公开资料显示，在董永安上任的第一年，河南省交通系统各级纪检监察机构就初核案件103件，立案54件，51人受到党政纪处分。

　　董永安在河南省交通系统惩治腐败的霹雳手段令人刮目相看，因为早在当选安阳市市长的时候，董永安就公开自己的从政原则：“常修从政之德，常思富民之策，常怀律己之心。”

　　当人们还在期待这位拥有戒律、政德的厅长一改河南省交通运输厅三任厅长腐败的负面形象时，2010年12月，董永安也被河南省纪委带走。董永安在法庭上悔罪的背后，行贿者们疯狂投资潜力官员的行为，在助推董永安带病提拔的同时，也在一步步将其推向深渊。

　　领导一句话 商人巨资投向最有潜力的干部

　　1998年的秋天，时任洛阳市华伦拖拉机制造有限公司董事长的倪瑞华，在宴请一拖集团香港考察团时，听闻一拖集团当时的董事长说，下一届可能提拔副总经理董永安，并力赞他“最年轻，最有潜力”。

　　说者无心，听者有意。专案组的调查显示，倪瑞华当时就在心里记下了，后来董永安去香港时，他一掷10万港币，让董永安“随便买点东西。”董永安欣然接受，自此迈开了走向深渊的一小步。

　　与此同时，董永安在接受媒体采访时表示：“上级要给我重奖，我拒绝了，因为我是党委书记，到今天我还拿每月一千多元的工资，但生活得很忙，很充实。”

　　专案组的调查显示，在1998年至2003年4月间，董永安利用职务之便，在一拖集团与倪瑞华的公司业务间牵线搭桥，先后收受倪瑞华港币10万元和人民币20万元。

　　倪瑞华自己的说法，与董永安结识于1995年，此后两人“始终保持着较好的关系”。微妙之处在于，倪瑞华的轴承厂和一拖集团是配送关系，双方业务往来频繁。因此，倪瑞华经常邀约董永安吃喝玩乐，想提前把路铺好，以便将来用得上。

　　倪瑞华敢于下注，和董永安的出色表现密不可分，他甚至可以称得上是平步青云的样本。

　　现年56岁的董永安，是陕西省西安市人。1982年他从西安交通大学主体动力工程专业毕业后，进入洛阳第一拖拉机制造厂，成为热力车间的一名技术员。

　　两年后，董永安被破格提拔为车间主任，又过了两年，再次被破格提拔为动力分厂副厂长。30岁那年，他成为厂里最年轻的处级干部。38岁时，董永安第三次被破格提拔为副总工程师，成为一拖集团年龄最小的技术权威。

　　2002年，46岁的董永安接掌一拖集团董事长帅印兼党委书记。

　　当时的一拖集团已经百病缠身，破产利剑时刻悬在董永安头顶，他用了不到两年时间，带领集团减少亏损1.7亿元，成为功臣。熟悉他的人说，稳重、能干是董永安升迁的重要资本之一，一拖集团的很多同志对董永安的印象深刻。一位老同志这样评价董永安：“思路清晰，善于总结，表达能力强。对一拖有贡献。”

　　2004年2月，在国企摸爬滚打了22年的董永安正式步入政坛，调任安阳市委副书记、市长。一群商人开始蜂拥到这位政坛新秀身边，商人PE官员的游戏进入高潮。

　　瓷器盒里有秘密 江西商人5年送礼12次

　　2004年8、9月间，已身为安阳市市长的董永安带领安阳市龙安区区长、副区长等5人在井冈山参观。此时，一名男子随身携带一旅行包紧跟董永安，鞍前马后招待。而这个看似普通的旅行包内，实际装有40万元现金。

　　这名男子叫殷晓，他的身份是江西大华投资公司董事长。

　　本刊记者了解到，殷晓与董永安相识于8月间在厦门举行的投洽会。此番井冈山之行，董永安专程从安阳飞赴南昌，与殷晓接洽投资事宜。

　　殷晓是一位久经商场的老兵，在当地颇有人脉，而且知晓“政治经济学”的运作内涵。

　　董永安落马后，在专案组调查时，按照殷晓自己的说法，“当时本想用这笔钱给董永安准备一份礼品，但董永安在井冈山、景德镇观赏工艺品时，并未表现出多么浓厚的兴趣。”

　　据了解，殷晓很快转变了观念，打算直接送钱。可是，董永安一行有5个人，这笔钱究竟该如何送才不会被他人察觉，又能被老董接受且方便携带呢？这让殷晓显得有些头疼。

　　记者得到的资料显示，殷晓回到办公室，拿出一个准备送给考察团的瓷器盒，将盒子掏空后，把40万元现金往里装。由于盒子太小，最后只放了35万元。装完钱后，殷晓把瓷器盒重新封好，并在盒子外面用黑色水笔写了个“董”字。

　　当天中午，殷晓陪同董永安吃完饭，径直去了南昌机场。在机场的僻静处，殷晓对董永安单独说，“五套瓷器中，那套较好的，你就不要送人了，你亲自打开看一下。”董永安说知道了。

　　在接受专案组调查时，殷晓说，当时他还郑重嘱托董永安的秘书，“那套好点的瓷器是送给董市长的，上面我写了个‘董’字，你不要搞混了。”

　　殷晓在接受专案组调查时完整地再现了自己跟董永安井冈山之行后的交往细节，殷晓的“周到”很快有了成果。

　　2004年12月份，安阳市龙安区的负责人通知殷晓说，领导对考察结果很满意，让殷晓尽快到安阳协商，以便正式签订投资合同。

　　记者获得的资料显示，去安阳之前，殷晓又找来一个瓷器盒子，往里面硬塞了25万元。一天下午，殷晓拎着瓷器盒子出现在董永安办公室，他说：“董市长，这是我给你带的一点礼品。”董永安说：“上次的礼已经非常感谢了，你太客气了。”

　　殷晓接着说：“这次来是具体谈商贸城投资的事儿，希望你能帮我们争取到有关优惠政策，特别是土地出让金返还的事儿。如果这事儿你能帮忙，政府返还的土地出让金我给你两成的提成。”

　　董永安说：“放心吧，只要别的地方能给的优惠政策，我们安阳市照样能给。”过了几天，大华投资公司和安阳市龙安区正式签订了投资合同。

　　专案组调查发现，殷晓此行送钱的目的，主要是考虑到大华投资公司将在安阳投资项目，而董永安当时是安阳市市长，给董送钱，主要还是为了拉近感情，搞好关系，以便今后求得关照。

　　此后几年，经过董永安的多次协调，安阳市财政局最终返还给大华投资公司1400多万元的土地出让金。

　　拿到钱后，殷晓不忘当初“两成作为感谢费”的诺言。记者获得的资料显示，2009年4月的一天，殷晓将50万元现金装进一个黑色塑料袋，然后又装进一个彩色的编织袋，之后与董永安发短信联系见面。

　　两人将会面地点定在河南省交通运输厅西边的裕达国贸酒店东面停车场。根据殷晓的供述，晚上八九点钟，殷晓如约而至，董永安一个人站在停车场的出口处，殷晓将彩色手提编织袋放到董永安的脚边，对董永安说：“董厅长，我在安阳的大华公司准备转让了，我在安阳投资建设期间，你也没少关照，土地出让金已经返还了一部分。这些钱感谢你帮我协调土地出让金返还。”当时董永安看了看彩色编织袋，脸色阴沉，有些不高兴。

　　殷晓对专案组的人员说，当时估计董永安嫌钱少了，只好补充道：“剩余的部分，你容我一段时间，我给你送来。”董永安说：“没关系，不着急，谢谢你了。”

　　2009年12月，河南安阳大华商贸城发展有限公司已经完全转让，殷晓打算离开安阳回江西。殷晓供述称，他从银行取出140万元现金，又买来一个黑色拉杆行李箱，将140万元悉数塞了进去。之后换了个新号码与董永安联系见面，董也用一个陌生号码回复，两人约定在上次接头的“老地方”。

　　晚上大约九9点钟，两人见面后，殷晓从后备箱把黑色帆布拉杆旅行箱提了出来，放到董永安的脚边，对董永安说：“董厅长，我在安阳的项目已经转让了，我准备离开安阳回江西了。我在安阳投资期间你也没少关照，土地出让金只返还了一部分，这些是我对你最后的感谢。”董永安说：“谢谢你了，以后保持联系。”

　　专案组的调查结果显示，2004年9月至2009年12月，殷晓在安阳投资大华商贸城项目，先后12次送给董永安430万元人民币和3万欧元。

　　高子程律师当庭对公诉机关的这项指控予以反驳，其认为大华商贸城项目是安阳市政府立项的招商引资项目，是通过招标签订的合同，董永安帮忙落实优惠政策，为其争取土地出让金，是诚信政府的正确履职行为，不应认定为受贿。

　　市长调任甩卖项目 西郊散步时的500万约定

　　2008年8月份的一天，已升任河南省交通运输厅厅长的董永安与倪荣泉在洛阳西郊散步。散步期间，倪荣泉说：“董厅长，安阳华城国际的项目我准备卖掉，会赚2000万至3000万元，给你500万元你不要，干脆我在上海或者北京给你买一套房子吧。”董永安回答说，不用。

　　专案组的调查完整地还原了董永安西郊散步时跟倪荣泉的约定细节。面对董永安的多次谢绝，倪荣泉又出一策，“要不这样算了，这500万元我先替你保管着，等你退休后我再给你，这期间你可以随时使用这笔钱，这样安全一些。”董永安听后觉得满意，“就这样办吧，500万元先放你那里。”

　　倪荣泉是安阳华城国际花园项目的负责人，他和董永安有着兄弟般的情谊，他们最早的交往可以追溯到2006年。这年春节，董永安回洛阳家中过年，两人在新天鹅酒店相识，倪荣泉称董永安为“老大哥”。从那以后，倪荣泉就经常跟“老大哥”联系，邀约一起唱歌、洗脚。

　　本刊记者调查了解到，倪荣泉是一个懂得察言观色、耐心细致的人，在他第一次陪董永安去KTV时，便暗自记下董喜欢的歌曲名字。其后倪荣泉每次请董永安去唱歌，都先把董喜爱的歌曲点上，因此董也特别愿意与之交往。

　　专案组调查发现，后来，倪荣泉经过“侦查”得知董永安对女人也有兴趣，因此每次洗浴的时候都给董永安安排小姐。这样一来，董永安觉得倪荣泉会办事，还舍得花钱，关系就渐渐铁了。后来发展到董永安每次回洛阳都要联系倪荣泉，而倪荣泉也投其所好。

　　根据倪荣泉自己的说法，2006年9月，倪荣泉拜托董永安帮他在安阳弄块地盖酒店。董永安答复道，你去安阳考察考察，看看再说。一个月后，倪荣泉赶赴安阳。董永安安排市政府秘书长、市规划局的工作人员带着倪荣泉转了一圈。

　　据了解，倪荣泉到安阳市的当天中午，董永安请倪荣泉吃饭，并安排秘书长和规划局局长作陪，董永安说倪荣泉是他的老朋友，想来安阳投资，让他们大力支持。

　　倪荣泉供述称当天晚饭时，董永安又叫上了安阳市主管招商引资的副书记李某，并表示倪荣泉想在安阳建酒店，让他提供帮助。李某当时说：安阳正在招商筹建五星级大酒店，看倪荣泉有没有意向做，如果有意向，让他和安阳城市投资公司（下称“安阳城投”）的董事长张晋湘商谈。

　　倪荣泉和张晋湘协商后，双方共同拿出了“华城国际项目”初步方案，由安阳城投负责注册一家房地产开发公司——安阳华城置业有限公司（下称“华城置业”）。然后由华城置业负责取得土地及开发手续，所有费用由其负责。倪荣泉注册成立安阳华地房地产公司（下称“安阳华地”），负责整个项目的设计规划以及开发建设，直到竣工。

　　“华城国际”项目包括华城国际五星级酒店、写字楼两栋，还有华城国际商住楼20多万平方米。项目结束后，倪荣泉的公司将五星级酒店的两层，一栋写字楼以及若干套商住楼以成本价折抵给安阳城投，“华城国际”项目归安阳华地公司所有。

　　这份合作意向书，由安阳城投公司提交给安阳法制办审批，经董永安出面协调，法制办将这份意向书的内容按照倪荣泉的方案报市政府批准。2006年12月份，倪荣泉按照该方案和安阳市城投公司签订了正式合同。

　　2007年10月，华城置业拿到了土地使用证。2008年3月，董永安调到河南省交通运输厅任厅长后，因为没有人协调各部门关系，倪荣泉将该项目转让，盈利3000万元左右。

　　董永安案发后，倪荣泉告诉专案组人员：“我就想着这么大的工程，如果顺利的话，我们公司至少能挣两个亿，如果没有董永安，咋也轮不到我赚这个钱，我怎么也要给董永安送些钱吧，太少了也拿不出手，就送给他500万元吧。”

　　“后来我研究上了生态混凝土，打算凭借老董的职权在公路上推广，这个项目的利润相当可观，如果他不出事，我的生意会越做越大，我会赚更多的钱。所以这500万元我是一定要给的，说白了，我的生意就是围绕董永安的职权展开的。”面对专案组人员的询问，倪荣泉毫不掩饰自己投资董永安的目的。

　　专案组调查发现，“会办事”的倪荣泉也瞅准了春节、五一和十一这些“良机”，借机向董永安进贡。四年间，倪荣泉送给董永安过节费32万元。另外，其先后四次行贿董永安150万元。专案组最终查证，董永安将收的这些钱都给了一位郭姓女子，让其代为保管。

　　“小费”不断 只为跟父母官联络感情

　　董永安担任市长期间，时常下企业视察工作。每次董永安视察，韩长生都要全程陪同，两人逐渐熟络起来。

　　韩长生是安阳鑫盛机床股份有限公司（下称“鑫盛机床”）董事长，鑫盛机床则是安阳市的重点民营企业。

　　2007年春节前，韩长生为了感谢董永安在“退城进园”资金协调上的支持，给董永安送了10万元。

　　“退城进园”计划是董永安主政安阳期间推行的政策。当时，该市高新技术企业多盘踞于老城区，规模小，发展常受牵制；另一方面刚刚落成的高新技术园区又“独守空闺”，正待企业入驻。因此，董永安主导市政府出台政策引导企业入园，并给予资金支持。

　　韩长生的另一个身份是河南省人大代表，他和董永安每年都会到郑州开会，经常在一起，关系也就更紧密了。

　　专案组调查的资料显示，2005年3月，河南省人代会期间，韩长生和董永安被安排在一个宾馆住宿。一天晚上，韩长生到董永安的房间，见面寒暄后，韩长生对董永安说：“董市长，你来安阳后对我们企业发展没少支持，这是一点意思，你在郑州买点东西吧。”说着，他把一个信封放到董永安的床上，董永安回答说：“不用这么客气吧。你们企业有什么困难的话都可以提出来。”董永安推让了一下，也就收下了。

　　在此后2006年、2008年的河南省人代会期间，韩长生都如法炮制，每次都要给董永安送万把块钱，以“疏通关系，联络感情”。

　　在董永安任安阳市市长的四年间，韩长生先后五次给董永安行贿共计14万元。

　　“退城进园”政策实施期间，向董永安送“小费”的不止韩长生一人。

　　“政策提出是一回事，政策落实又是另一回事。政策需要政府落实，落实快慢和落实程度都由政府掌握。”董永安告诉专案组人员。

　　本刊记者了解到，安阳市的“退城进园”援助企业的资金来源于企业老厂区的土地拍卖所得，返还数额由国资委根据企业的发展规模和高新技术等级等因素予以确定。但是返还资金超过10万元的，需要董永安签字同意。

　　专案组调查发现，安阳市重点企业安阳凯地电磁技术有限公司（下称“安阳凯地”）也卷入了“退城进园”案中。

　　2006年年初，安阳凯地董事长梁星火认为公司的厂址地处闹市区，面积小，限制企业发展。因此，安阳凯地通过安阳市重工业总会向市政府提出搬迁计划，市政府经研究后同意该公司享受“退城进园”的优惠政策。

　　但是，公司搬迁需要支付搬迁补偿费，厂区建设等大量资金，于是安阳凯地就向市政府打报告，要求按照市政府的优惠措施，将补偿资金尽快打到公司账上。

　　2006年4月左右，董永安签字同意安阳市国资委提出的关于安阳凯地公司整体搬迁的处理意见——将原厂址土地变现后部分返还给该公司，这些资金对安阳凯地公司的顺利搬迁起到很大的作用。

　　同样，安阳锻压机械工业有限公司也是安阳市的重点企业，董事长刘福海准备为该企业上数控锤项目，如果上数控锤项目，就要扩大厂房，根据该公司当时的条件根本没法实施，所以他们公司也想趁着这个机会，搬迁到郊区并且享受安阳市政府“退城进园”优惠政策，也就是可以得到市政府相应的安置扶持。

　　专案组的调查显示，刘福海和梁星火的公司都是享受安阳“退城进园”优惠政策的受益者。考虑到便于董永安接受，2007年春节前，刘福海和梁星火各自送给董永安5万元钱。

　　年轻官员提拔几率大 众商各显神通投资潜力股

　　专案组调查的资料显示，董永安的17项指控中，超过10项贿赂跟职务无关，商人们更多地是看重董永安年轻有为，提拔几率很大，想方设法给董永安送钱只为感情铺路，以便将来生意场上用得着。

　　2006年9月，董永安在井冈山中央党校分校学习，河南宏宇设备安装公司的张宏宇打电话和其聊天，得知董永安正在江西。张宏宇马上心领神会，提出到井冈山看望董永安。

　　张宏宇供述，过了两天，张宏宇就到了井冈山，在董永安的房间里，他塞给董永安一个牛皮纸信封，跟董说：“董市长，你在这里生活不方便，这两万元钱你需要什么就买点吧。”

　　董永安回答道：“你来看我就不错了，还客气。”

　　张宏宇说：“没事，到时候安阳有什么工程的话，董市长给我打个招呼，帮个忙就行了。”

　　2007年7月，张宏宇得知安阳市人大、政协正在兴建办公楼，就到安阳找到董永安，在办公室里，张宏宇对董永安说：“董市长，安阳市人大、政协办公楼的中央空调安装工程你给我帮帮忙。”董永安说：“可以，我给你打打招呼。”

　　专案组调查发现，此前的2007年春节及4月中旬，张宏宇分别给董永安送去了2万元和1万美元。后者，是张宏宇得知董永安的儿子即将出国留学时，特意送来的学费。

　　2007年10月份，董永安又为张宏宇协调了安阳市电业局电力培训中心大楼的中央空调项目。2010年11月，张宏宇听说董永安在北京301医院住院，专门赶赴北京，将一个装有两万元现金的牛皮纸信封放到病床上，说：“董厅长，这点钱是我的一点心意。”

　　四年间，张宏宇先后八次抓住董永安儿子出国、母亲病逝、逢年过节等“契机”行贿董永安。张宏宇告诉办案人员：“这些时候送钱便于董永安接受。”而其他商人，也如同张宏宇般精明。儿子出国，董永安收到了来自各方面的“关心”4万欧元和美元1万元。母亲去世，众商更是闻风各自行动，为董永安送去了慰问费，总计约15万元人民币。

　　专案组调查还发现，2007年中旬，殷晓应董永安夫人请求，陪她到法国看望儿子，顺便玩了一下。俩人在欧洲转了半个月，先后去了德国、法国、荷兰、卢森堡、瑞士等8个国家。殷晓告诉办案人员，出国的费用都是他支付的，花了1.2万欧元，刷卡消费了多少钱早记不清了。

　　殷晓是个办事“周到”的人，考虑到此番出国未给董永安带礼物，他回到南昌后又专程去了一次安阳，送给董永安3万欧元。

　　2008年6月，董永安母亲去世当晚，夜里12点多了，罗小川开车到西安找到回家奔丧的董永安，送了1万块钱，让董节哀。

　　罗小川是河南省双头黄酒业有限公司董事长，与董永安相识于2004年4月底，当时正值安阳“两会”期间，罗小川作为安阳市第十届政协委员见了新任市长，两人就这样认识了。

　　专案组的调查详细还原了罗小川跟董永安交往的经过。2005年初的一天，罗小川到市长办公室建言：“董市长，其他地方都有自己的政府招待酒，你看咱们安阳是不是也指定一家酒厂，作为市政府的招待专用酒。”

　　董永安说：“可以考虑，从税收、就业方面来考虑，对当地企业的发展都是有利的。”并让秘书安排市政府接待办购进了一批双头黄酒，作为招待客人时候的用酒。

　　2006年春节前一天，罗小川到董永安办公室，交给董永安一个档案袋就走了，董永安拆开看了看，里面装了5万块钱。

　　此外，2006年7月至2008年3月，董永安还为安阳中联钢业有限公司企业建设、银行贷款担保提供帮助，先后七次收受该公司董事长刘西庆28万元和1万欧元。

　　刘西庆解释了这样做的目的，一是感谢董永安的照顾；二是联络感情，以便今后求得董永安更多的关照。

　　接近本案的工作人员表示，公诉机关指控的十七项受贿事实中，超过十项受贿行为与董永安的职务无关，因此他并没有利用“职务之便”，无非是帮忙“过问一下”。

　　在专案组人员看来，商人们认为董永安是年轻有为的领导，提拔几率大，想和他搞好关系，于是先砸钱夯实感情基础，提前把路铺好，将来用得上。

　　厅长高位的最后疯狂 工程招标穿越权力真空

　　2008年3月，董永安空降至河南省交通运输厅担任一把手。

　　在董永安主政交通运输厅的两年间，河南省交通事业迎来了空前的高速发展。截至2010年12月底，河南省高速公路通车总里程达到5016公里，连续5年保持高速公路通车里程全国第一。

　　专案组调查的资料显示，2008年12月份的一天中午，马钢对董永安说：“老兄，中铁十五局五公司在岳常的项目已经顺利通过资格预审，感谢老兄帮忙。快过节了，这是一点小意思，你随便买点啥吧。”

　　董永安回家后打开了马钢给的手提袋，里面装着一个报纸包，报纸包内是20万元现金。

　　马钢是河南天添高校后勤管理服务有限公司董事长，与董永安颇有渊源。

　　据了解，早在上世纪80年代，马钢的弟弟就在董永安的车间里工作。董永安当上董事长后，经常到马钢经营的“烧鹅斋”饭店吃饭，马钢总是去敬酒，便搭上了这根线。

　　马钢供述称，2008年六、七月份的一天中午，马钢约董永安在郑州未来路的迪欧咖啡店吃饭，马钢对董永安说：“老兄，我与中铁十五局五公司合作在岳常高速承接工程，你帮帮忙。”董永安答应了马钢要给他帮忙。

　　专案组调查发现，马钢提出让董永安帮忙的请求后一两天内，河南省交通运输厅主管工程的副厅长到董永安办公室汇报工作，董永安对该副厅长说：“中铁十五局要在岳常高速承揽工程，你关照关照。”

　　董永安供述称，当时该副厅长说：“可以，你让他们直接给我联系吧。”随后，董永安给马钢联系说：“我已经给副厅长说过了，你可以直接给他联系，有什么事的话再给我说。”

　　因为董永安当时任交通厅厅长，岳常高速公路是由交通厅下属的高速公路发展有限公司投资建设的，马钢和中铁十五局五公司是合作单位，也是具体的施工单位。

　　专案组调查发现，2009年5、6月份的一天中午，马钢再次约董永安在未来路迪欧咖啡店见面。见面后，马钢说：“老兄，在岳常高速工程项目，十五局五公司的标段已顺利中标，很感谢。另外我和中铁十五局五公司合作在洛栾高速工程项目还准备报名投标，老兄你还得再支持一下。”董永安说：“行，我给副厅长说说。”

　　根据马钢自己的说法，吃完饭后，他从汽车后备箱里提出来一个编织袋，说：“这是一点意思，我们的事儿还要你多帮忙关照。”这次马钢又给董永安送了100万元。

　　2010年元旦前后，马钢告诉董永安，岳常高速项目的工程款4000多万元没拨付，能不能给协调一下。

　　随后，董永安便跟岳常高速公路项目董事长联系，协调了中铁十五局五公司岳常高速项目资金的拨付问题。

　　过了一段时间，崔颖超打电话告诉董永安说：“董厅长，中铁十五局五公司的工程款4300多万元，已经开始拨付了。”

　　事后，2010年春节前一天，马钢又准备了200万元，将其装在水果箱，放到董永安汽车的后备箱内，董永安也没说什么就收下了。

　　按照董永安自己的说法，马钢和中铁十五局五公司是合作单位，是具体施工单位。马钢给他送钱，一是感谢他在投标时打招呼；二是感谢董帮他们催要了岳常高速公路的工程款；三是为了今后继续受到关照。

　　2008年10月至2010年10月，董永安先后四次共收受马钢350万元人民币。

　　与马钢相比，中铁十五局第一工程有限公司董事长杨运堂就没有这么幸运了。杨运堂的公司也是具体施工单位，董永安落马前几个月，他才刚开始与之接触。

　　专案组调查发现，2010年10月下旬的一天，杨运堂给董永安发信息，意思是他们公司想投岳常（岳阳至常德）高速公路的路面标，想让董永安给岳常高速的董事长打个招呼。此后四五天，岳常高速路面工程的资格审查结果出来了，最终杨运堂并没有通过预审资格。

　　因为这次岳常高速路面标的资格审查是由湖南省交通运输厅组织，设置了一些对湖南省企业有利的条件，杨运堂的公司未能进入招投标程序。后来杨运堂也没有来得及再问董永安。

　　专案组调查结果显示，2010年7月至2010年11月，杨运堂在短短4个月内，分4次送给董永安共计60万元人民币。据杨运堂供述称，给董永安送钱主要是为了和他拉近关系，以便今后董永安能帮忙为他公司承揽高速公路的建设工程。让杨运堂没有想到的是，董永安还没有来得及对他的公司进行照顾，便于2010年12月24日被“双规”了。

　　在董永安主政河南省交通运输厅两年期间，河南省交通事业迎来了空前的高速发展，但他也最终倒在了漫长的贿赂之路上。

　　“想不到，他一直高调反腐倡廉，并且平时也处事谨慎。”面对董永安落马的事实，河南省交通运输厅一位知情人士说，董永安建立了交通基础设施建设项目廉政评价体系，可是面对商人们对他前途的投资，他却没有足够的定力，最终倒在权力与金钱的欲望之中。　　

　　交通系统 贪腐多发地

　　公路建设立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制，容易导致政府权力部门化，部门权力个人化的行为发生。

　　血书与贪腐

　　曾锦城是上世纪90年代以来河南省交通厅倒下的第一位厅长。

　　曾锦城原系河南省周口地委副书记，25岁时就设计出中国第二大石拱桥——浒湾大桥。在交通厅任职期间，为解决河南交通路少、路况差等瓶颈问题，曾锦城带领全省交通系统风风火火建公路，并推动该省高速公路的起步，树立了“实干家”形象。

　　他曾以写血书的方式给河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我决不收人家的一分钱，决不做对不起组织的一件事……”

　　但曾锦城偶尔也会认为自己劳苦功高，付出与收获不成正比。1993年，因被人举报违纪违法问题，经上级部门查处后，曾锦城被免去省交通厅厅长职务。

　　1996年5月，河南省人民检察院对曾锦城立案侦查。经法院查明认定，1989年9月至1996年2月期间，曾锦城利用其担任河南省交通厅厅长和周口行署专员职务之便，收受他人贿赂，并为他人谋取利益，共计37次，受贿总额约30万元。1997年10月，河南省漯河市中级法院以受贿罪判处曾锦城有期徒刑15年。

　　张昆桐是河南省交通厅长这个位置上倒下的第二位厅长。1994年，张昆桐上任后，便向省委领导表示一定要吸取前任厅长的沉痛教训，并提出口号：“让廉政在全省高速公路上延伸。”并自称以“为事以忠，为人以诚”作为人生格言，奉公守法勤奋工作。

　　在他掌舵河南省交通厅期间，河南省高速公路从无到有，并跃居全国前列，二级公路也在全国排名第二。令人意外的是，张昆桐却在此刻倒下了。

　　1999年10月20日，河南省纪委决定对张昆桐涉嫌违纪违法问题进行立案调查。2000年2月28日张昆桐被执行逮捕，5月27日，被依法罢免交通厅厅长职务。

　　经法院查明认定，张昆桐在担任河南省建设厅副厅长、交通厅厅长期间，先后受贿21次，共计100余万元，另外还挪用公款10万元。2001年3月，张昆桐因受贿罪被河南省新乡市中级人民法院判处无期徒刑。

　　张昆桐身陷囹圄后，原河南交通厅副厅长石发亮接管交通厅。

　　石发亮有着辉煌的过去，曾是全省最年轻的副厅级干部，并被评为“十大新闻人物”。

　　面对因为腐败落马的前两任领导，石发亮在刚上任时也表示要吸取教训，提出“一个‘廉’字值千金”，并将其细化成“两个原则”：“不义之财分文不取，人情工程一件不干。”

　　然而，石发亮上任不到3年，2002年12月中旬，在中纪委的直接领导下，河南省纪委对石发亮实行“双规”。

　　经法院查明，石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间，单独或伙同他人为12个请托单位或个人谋取利益，先后23次收受贿赂款、物资合计人民币1497万多元、美元48万元、港币36万元。2006年8月，湖北省荆州市中级人民法院以受贿罪判处石发亮无期徒刑。

　　在经历了厅长“三连倒”后，河南省曾将原河南省计委副主任安惠元被“临危受命”，空降至交通厅担任厅长。安惠元上任前，河南省主要领导亲自找他谈话，并面授“秘诀”：谁的饭都不吃，谁的酒都不喝，谁的烟都不接。

　　安惠元在任时并无腐败大案，2008年3月，其上调河南省政府，出任省长助理兼省政府秘书长。自此，他成了上世纪90年代至2012年间，河南省交通厅五任厅长中唯一“幸免”者。

　　或许是看到了空降厅长的好处，安惠元离任后河南省再次选择空降思路，时任安阳市市长的董永安于2008年3月到任交通厅厅长。

　　在廉政建设方面，董永安并没有3位落马前任那样豪迈的廉政宣言。据河南省交通厅知情人士介绍，董永安任上在廉政方面最重要的举措，在于探索建立交通基础设施建设项目廉政评价体系，以及把项目公司的党风廉政建设纳入全面考核范围。

　　然而，他就任不到一年，河南省交通厅就再发贪腐大案，2009年初，原交通厅副厅长李占朝被“双规”。两年后，他自己也未能幸免于难，与他的战友一样倒在了交通厅厅长的位置上。

　　交通系“贪才济济”

　　实际上，交通领域腐败丛生的局面，早已引起中央高层注意。

　　在2003年中纪委五次全会上，胡锦涛主席就指出，“1996年以来，全国有13个省交通厅(局)的26名厅局级干部因经济问题被查处，有的地方甚至连续几任出问题，根本原因就是投融资体制、招投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。”

　　温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上也表示：“交通、城建等领域大案要案频发，必须强化监管，完善制度，堵塞漏洞，从源头上减少腐败。”

　　河南交通系统党风廉政建设工作报告认为，行政领导具体从事微观的市场经济活动，既当运动员，又当裁判员的模式，在市场不规范和监督缺失的情况下，如果自律不够，就可能出现建设项目和资金人格化。公路建设立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制，容易导致政府权力部门化，部门权力个人化的行为发生。

　　然而，交通设施动辄上百亿元的投资，成了各路人马垂涎的肥肉。为承揽工程，不少人托关系找门路。因此，河南交通厅接连呈现的腐败案，并非个案。

　　据《法制日报》报道，安徽省交通厅原厅长王兴尧，除收受巨额贿赂外，还被指私生活极其糜烂。王兴尧在进行自我辩护时有一句话发人深省：“天地良心！我认为收钱是不对的，是错误的，但本意上我不想收，想收的话机会太多了！”▲◆★●■☆


中国外交部承认通过律师发反驳声明
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127765

   2012-10-29：《纽约时报》近日报道称温家宝家人掌控27亿美元资产的消息后，引起舆论一片哗然和讨论。代表温家宝家人反驳《纽约时报》关于温家财产报道的律师王卫东透露，他们是获温家宝儿子温云松授权发出声明。北京有律师认为，温家的声明意在表态，真正起诉《纽约时报》的可能性较低。中国外交部29日回应《纽约时报》相关报道时，再度指国际上有势力“千方百计抹黑中国及中国领导人”。

　　王卫东29日确认，他在得到温云松授权后发表声明。目前，两名律师仍然在看《纽时》的长篇报道，“他们说了很多的东西”，有需要的话还会发声明。被问及会否起诉《纽时》时，王表示“这个不好讲”，并拒绝透露其他细节。王卫东接受媒体采访时表示，正在考虑采取进一步行动。

　　外交部发言人洪磊29日在记者会上首度证实，温家宝亲属透过律师发出了声明。洪磊称，中共带领人民“取得辉煌成就”，但国际上总有一些势力，不甘心看到大陆发展强大，“千方百计抹黑中国及中国领导人”，以图在中国制造不稳定。他声言这些图谋绝不会得逞，党、政府和人民“将排除任何干扰，坚定不移地在中国特色社会主义道路上奋勇前进”。

　　中国官方媒体29日亦发表文章反击《纽约时报》。人民网国际频道发表署名“老任”的文章指出，《纽时》近年来丑闻迭出，声望下降。文章罗列了前年曝光的《纽时》财经记者抄袭其他新闻机构的丑闻，以及2002年一名由该报实习记者所写但署名成另一名全职记者的事例，指《纽时》的“报誉”大受影响。文章还引用一名《纽时》的“忠诚读者”指出，《纽时》已成为政府或财团的宣传工具，不值得信任。文中对《纽时》关于温家财富的长篇报道只字不提，《纽时》中英文网站目前仍遭内地封锁。

　　针对中方的抨击，《纽时》也公开声明，有关温家财产的报道是该报高质量调查报道其中一例，“我们坚持我们的报道”。美国之音中文部资深编辑宝申日前称，在北京的外国媒体都收到了一份非常厚的报告，里面有温家宝家人详细的“黑材料”，包括姓名和投资的具体细节，甚至有审计机构的认证。但多家海外媒体却表示，没有收到“黑材料”。来源: 网讯▲◆★●■☆


温家宝致信党中央请求公开调查其财产以证清白
http://www.wenxuecity.com/news/2012/10/29/2054108.html

    明报/金融时报 2012-10-29  【明报专讯】一位接近中共高层的消息人士透露，温家宝已正式写信给中共高层，坚决要求「立即成立专门机构」，「对我的贪污传言，进行全面的、公开的调查」；「公开给人们一个交代」。

　　 一位不能公开自己身分的消息人士表示，近日，《纽约时报》刊登了有关温家宝家族贪污的文章，声称温家宝家族贪污27亿美元，一些媒体立即跟进，掀起了一场针对温家宝的前所未有的大讨伐。温家宝此次致函中共高层，就是对这种贪污传言的回应。

　　温家宝在这封信中特别要求，对他的贪污腐败传闻调查，「邀请中外媒体派代表参加」，而且他和他的亲属「将无条件地绝对配合这种公开的调查」。

　　温家宝还表示，如果不能对他的这种贪污传言进行公开的调查，也可以组成专桉调查小组进行独立调查；如果不能进行调查，他则要求高层同意他立即公开自己的财产。

　　该消息人士还透露，温家宝在这两封正式递交给中共高层的信中还进一步表示，别说是媒体所传言的贪污27亿美元，「如果调查结果证明我或我的亲属有任何的贪污腐败行为，愿意接受党纪国法的任何惩罚」。温家宝甚至还要求，如果对他和他的所谓家族的公开调查结果证明，他和他的所谓家族有任何贪污腐败的行为，他「都愿意接受公审」和「接受党纪国法的最严厉的惩处」。　

温家宝蹲坐在地震废墟上

　该人士表示，这是温家宝第五次正式写信给中共高层要求对他进行独立调查。在此之前他已在政治局会议上多次要求，对他家族的贪污腐败传闻进行调查，并表示如有任何贪污腐败行为，他愿意立即辞职和接受党纪国法处理。温家宝还多次建议，应立即全面推行党政官员财产公开制度，而他愿首先公开自己的财产。

　　而实际上，虽然中共高层实际上并未公开接受温家宝的这种要求，不过由某位高官主管的相关机构早就对温家宝家族的所谓贪污腐败行为，多次进行过非常严密调查，结果并没有发现任何贪污腐败的证据。

　　另据一位消息人士透露，曾经参与调查温家宝贪污调查的一位这位高官的亲信私下表示，关于温家宝家族贪污的线索实际上只有三个：一个是温家宝夫人张培莉在台湾买高价珠宝；二是温家宝家族与通过平安保险公司敛财；三是温家宝的儿子化名郑建源敛财。这次《纽约时报》声称温家宝家族贪污，主要根据也就是这三条。不过经过反覆调查，他们发现其实张培莉并未在台湾买过任何珠宝，而只是应邀鑑赏而已。在她鑑赏之后又有人「故意买了珠宝」送给张培莉，也被张培莉拒绝了。可是有关店家为了自己的生意故意宣称张培莉本人购买了高价珠宝，因此造成了所谓张培莉在台湾高价买珠宝的传言。至于平安保险，第一该公司运作完全合法，第二实际上温家宝家属与平安保险公司早就没有任何关系。因此，说温家宝家族通过平安保险公司敛财，实在难以成立。而说温家宝的儿子化名郑建源更是离谱，因为郑建源本人早就公开澄清他不是温云松，而且与温云松没有任何关系。

　　分析人士指出，这次《纽约时报》等对温家宝的贪污腐败报道，其实并无新意，而只是重复了一些早已在网络上流传且已经被证实根本不成立的传言而已。

　　不过，在这个时候利用《纽约时报》对中国社会政治了解的局限来发动对温家宝的这种攻击，并不是偶然的，而是要在关键时刻打击中共内部的改革派。因为温家宝可以说是继胡耀邦、赵紫阳后中共的又一位改革重要推动者，而且他坚决反对薄熙来的唱红打黑，更是一直在力主改革派人物进入下一届政治局常委。现在中共高层正在为十八大政治局人选进行最后的激烈斗争，以贪污为借口对温家宝进行攻击，目的是非常显然的。

舟曲特大山洪泥石流灾害，温家宝在短短几个小时内飞赴灾区，一路泥泞走到灾区最前线 图为温家宝试图走出泥潭

　　英国金融时报报导，代表大陆总理温家宝家庭的律师表示，「纽约时报一篇声称温家宝的亲属拥有27亿美元财产的报导不实；温家宝一家将保留追究纽约时报法律责任的权利」。另据加拿大华人网加国无忧报导，一位接近大陆中央高层的消息人士透露，温家宝已致函中央高层，要求对其贪污传言进行调查，并表示，「如果贪污，愿意接受公审。」

　　中国大陆高层领导人公开批评外媒的报导并威胁採取法律行动是罕见的。对于着力打造「人民的总理」廉洁形象的温家宝来说，《纽约时报》报导的破坏力特别大。美国布鲁金斯学会(Brookings Institute)的中国政治专家李成表示，如此直接批评媒体报导的做法是空前的；他认为，「温家宝的做法与中国其他领导人有所不同。他的反应可能成为一个正面榜样」。

　　据报导，一位接近大陆中央高层的消息人士透露，温家宝已写信给大陆中央高层，坚决要求「立即成立专门机构」，「对我的贪污传言，进行全面的、公开的调查；公开给人们一个交代」。

　　这位表示不能公开自己身份的消息人士表示，温家宝此次致函中央高层，就是对贪污传言的回应。温家宝在这封信中特别要求，对他的贪污腐败调查，「邀请中外媒体派代表参加」，而且他和他的亲属「将无条件地绝对配合这种公开的调查」。

　　温家宝还表示，如果不能对他的这种贪污传言进行公开的调查，也可以组成专桉调查小组进行独立调查；如果不能进行调查，他则要求高层同意他立即公开自己的财产。该消息人士还透露，温家宝甚至要求，如果对他和他的所谓家族的公开调查结果证明，他和他的所谓家族有任何贪污腐败的行为，他「都愿意接受公审」和「接受党纪国法的最严厉的惩处」。

　　该消息人士表示，这是温家宝第五次正式写信给大陆高层要求对他进行独立调查。而实际上，虽然高层实际上并未公开接受温家宝的这种要求，不过由某位高官主管的相关机构早就对温家宝家族的所谓贪污腐败行为，多次进行过非常严密调查，结果并没有发现任何贪污的证据。▲◆★●■☆



传胡锦涛贴身秘书陈世炬出任军办主任
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=127759

   2012-10-29：有大陆权威军事网站透露，胡锦涛主席办公室主任、长期担任胡锦涛贴身秘书的陈世炬将出任中央军委办公厅主任，成为中央军委“大管家”。而分析认为，陈的新职位进一步显示胡锦涛十八大后留任军委主席的机会很大。

　　中国国防部官方网站10月25日更新的“军委总部领导”栏目显示，王冠中为副总参谋长。王从2007年起担任中央军委办公厅主任，中央军委在这次职务变动中，并无明确谁将会接替王留下的空缺。直至上周，有关陈世炬将接任的消息才流出。

　　陈世炬极为低调，官方也未曾公开其简历，有限数据显示他今年52岁（有说49岁），贵州人。胡锦涛1985年到贵州任省委书记后，不满意省委所配秘书，要求重配。结果来自贵州大学中文系的高材生、正留校任教的陈世炬获胡锦涛接纳，之后从贵州到西藏，再直至胡锦涛上京，陈世炬都是胡锦涛的贴身秘书，目前他是中共中央总书记办公室主任、国家主席办公室主任。

　　“贴身秘书”陈世炬与此前“大内总管”令计划被誉为胡锦涛的“左膀右臂”，本来被看好“入常”的令，今年9月1日将中办主任之职让贤栗战书，调职中统部。普遍认为是因为“法拉利事件”，对家人失察，使其不得不成为胡锦涛的“弃将”。

　　此外有消息指，总书记秘书出任军委办公厅主任的做法，是仿效前国家主席江泽民秘书贾延安弃笔从戎的先例。自江泽民1982年在电子工业部期间，贾延安一直担任其秘书，并追随江从上海进京，成为总书记秘书。2002年十六大后，江泽民留任军委主席一职，次年贾延安出任中央军委办公厅主任，后调任解放军总政治部副主任，去年晋升上将军衔。来源: 多维▲◆★●■☆


北京开会部署十八大应急服务保障工作
http://news.stnn.cc/china/201210/t20121030_1815349.html

星岛环球网 2012-10-30 原标题：本市召开十八大应急服务保障工作部署会

　　星岛环球网消息：北京市29日召开应急系统党的十八大应急服务保障工作部署视频会议，重点对水、电、气、热、交通、消防等重要领域服务保障和各类应急处置工作进行部署。按照工作要求，今天9时起至11月16日9时，全市将启动应急机制，全面加强应急管理工作。市委常委、常务副市长、市应急委副主任李士祥出席会议并讲话。

　　《北京日报》报道，会上，市应急委有关负责人部署了党的十七届七中全会和十八大期间全市值守应急工作。按照要求，各单位要严格执行24小时领导带班和值班制度；对存在的各类风险源和安全隐患加强日常巡查，要“一风险一预案”；水、电、气、热等重要领域要组织制定有关重点区域应急预案，实现“一区域一预案”；要切实强化综合信息报送；要全面做好应急指挥技术系统保障，应急视频会议可以在15分钟内接通图像和声音，应急移动指挥通信车接通知后能在15分钟内出发。还要积极做好各类突发事件应对工作，加强各项工作的督查和落实。

　　李士祥指出，各区县、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，坚决贯彻市委、市政府和市应急委的决策部署，深入细致做好本职工作。要全面启动全市应急机制，切实加强信息、值班、应急处置、安全生产等工作。要全力做好各项服务保障工作，包括驻地服务、城市运行、环境整治等。要加强组织领导，落实岗位责任，强化协调联动，加强督促检查，抓好基层基础。他要求，全市要共同努力，全力确保大会安全顺利召开，全力确保城市运行平稳，全力确保首都和谐稳定。

　　市政府秘书长、市应急委秘书长孙康林主持会议。▲◆★●■☆


鹰派司令马晓天刚上任称有能力保卫海疆
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/10/201210301346.shtml#.UI98eWekzEk

2012年10月30日 来源：参考消息
    
    　　近日，中央调整了总参谋部、成都军区和空军部分高级将领。
    
    　　记者从军方获悉：原副总参谋长马晓天任空军司令员;原中央军委办公厅主任王冠中升任副总参谋长;原成都军区政委田修思任空军政委;65岁的原空军政委邓昌友到龄卸任，他因10年任期而成为空军历史上在任最久的政委;原空军政治部主任朱福熙升任成都军区政委。
    
    　　加强总部、军委机关与各大军区、军兵种之间的军政主官交流力度，尝试政治主官改任军事主官，是本次调整的两大看点;履新将领中不乏经历急难险重任务考验、政治和军事素质过硬、有实战经验者。    
    
鹰派司令马晓天刚上任 就做了件让美愤怒的事
    
    　　作为副总参谋长的马晓天在出席一次国际学术研讨会时表示，我们有能力保卫海疆；
    
    　　马晓天还说，当前网络空间已被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”，网络空间安全问题给各国安全和国际安全带来了新挑战。网络空间的出现，使国家安全涵盖的空间从传统的领土、领海、领空扩大到了“信息边疆”。
    
    　　网络信息传播突破了时空限制，对传统安全防范体系造成冲击。他唿吁国际社会维护网络空间主权。63岁的新任空军司令员马晓天，五年前接替许其亮任副总参谋长，此番再次接替许其亮担任空军司令员，成为空军历史上第11位司令员。
    
    　　此次跨军种的人事调动凸显我军更加注重联合作战的现代战争模式!从体制上加以整合。实战意义非凡!
    
    　马晓天任职副总参谋长期间曾做过一系列针对美军的战略布局，下面我们就来看看让美国人很不高兴的鹰派将领马晓天都做了哪些事：
    
    　　新闻背景：应澳大利亚、新西兰、巴西三国军队邀请，副总参谋长空军上将马晓天率团启程前往上述三国，参加有关防务磋商和战略对话。
    
    　　据澳大利亚国防部公布的照片显示，马晓天上将在澳大利亚访问期间检阅了澳军仪仗队，并参观了澳大利亚的F-18战机。
    
    　评论：美军近日发表声明称，美国计划从年中开始在澳北部驻扎250名海军陆战队员，到2016年驻军将增至2500人，并将配备各式先进战机、战舰。
    
    　　美国这一动作无疑是进一步完善对中国的围堵，更是对进一步介入南海争端的布局，这是二战以来美军在澳洲的最大规模部署，将使美国获得控制太平洋和印度洋的 战略支点，同时美军也拥有了向中国南海投送兵力的前沿阵地。与美军驻日本、韩国基地相比，澳大利亚的达尔文港距离南海地区更近，在此驻军可以使美国缩短武 力干预南海的时间。
    
    　　美国如此无耻的干涉中国南海纷争无疑已经惹恼北京，日前中国总理温家宝曾对东盟十国发出过强硬警告，令东盟小国之间出现了一丝裂痕，东盟内部不少国家都非常厌恶菲律宾不断拉美国入局的动作，所以东盟并不是我们想象的那么团结。▲◆★●■☆