今 日 看 点：2019–11–23（上午版）▲◆★●■☆
中美政党北京对话 王岐山再会骆家辉★★
https://www.wenxuecity.com/news/2019/11/21/8878969.html
中俄雄心勃勃 欲打造“冰上絲綢之路”★★
中國空軍提升綜合保障對戰鬥力的貢獻率★★
特朗普主政中美及台灣“三角”關係★
李克強主持召開南水北調後續工程工作會議 ★★
中美政党北京对话 王岐山再会骆家辉★★
https://www.wenxuecity.com/news/2019/11/21/8878969.html
文章来源: 多维 2019-11-21
中国国家副主席王岐山11月20日在北京会见出席第十一届中美政党对话的美国民主党、共和党代表团。王岐山表示，加强两国政党、智库、经济、民间等各层面交流，有益于构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
新华社引述王岐山称，要从东西方文明比较角度，进一步加深对世界、对彼此历史和现实的了解和理解，促进两国关系健康理性发展及世界和平稳定；希望中美政党对话继续为此作出贡献。
美国民主党代表骆家辉（Gary Locke）、共和党代表杰克逊（Andrew Jackson）等表示，美中关系稳定发展造福两国人民，两党代表愿发挥积极作用，同中方积极沟通、坦诚对话，共同找到妥善处理摩擦的办法，推动中美关系发展。
众所周知，自从中美两国2018年3月开始贸易摩擦并逐步激化成为两国贸易战争开始，外界曾数次流传出让王岐山出马领衔中方对美谈判的呼声或者传闻。但是令外界“失望”的是，从担任中国国家副主席开始，王岐山就一反此前担任中纪委书记时期的“雷厉风行”，开始低调扮演自己的政治新角色。
更令外界没想到的是，一向熟悉中美关系的王岐山，从表象看似乎并未对中美贸易战有什么实质性表态，虽然在2018年11月在新加坡出席由前纽约市长彭博（Michael Bloomberg）组织的“新经济论坛”时，王岐山也曾喊话美国，“中美合则两利、斗则两伤，两国经贸合作仍是压舱石和推进器。中国愿意和美国展开磋商，达成双方接受的方案，解决贸易争端。”
但是因为当时的讲话中规中矩，所以并未引起外界太多解读。2018年8月，美国《华尔街日报》曾经报道，王岐山在当年5月会见美国商业人士的时候，否认了自己是“打理中美关系的负责人”，称自己作为中国国家副主席的工作是习近平让他做什么，他就做什么。
2019年7月1日，王岐山对到访的墨西哥外长埃布拉德（Marcelo Ebrard ) 时表示自己“负责协助主席做一点礼仪性外交”。
值得注意的是，参加此次对话的还有美国前华裔驻华大使骆家辉。
骆家辉曾于2011年8月1日举家搭普通民航班机经济舱赴北京上任，以及后来微服出行、买街边小吃等被低调、亲民作派，在中国官媒和网民中激起巨大的褒扬声浪。 骆家辉是在美国出生的第三代华裔，祖籍广东台山，曾任华盛顿州州长、美国商务部长等职，曾支持希拉里•克林顿（Hillary Clinton）竞选总统，本行是法律和商务，曾在北京大学留学。
他自始至终强调自己是100%的美国人。他说自己“爱中国，也爱美国”。 公开信息显示，王岐山早在2009年担任中国副总理期间就已经开始与时任美国商务部长骆家辉的会面，时至今日，可谓再一次“老友会”。▲◆★●■☆
中俄雄心勃勃 欲打造“冰上絲綢之路”★★
2019-11-21 當地時間9月18日下午，國務院總理李克強在莫斯科克里姆林宮會見俄羅斯總統普京。
中評社香港11月21日電／氣候變化和北極地區史無前例的融冰為俄羅斯和中國打開了新的機遇之門。兩國已經宣布了使北極冰冷的水域有潛力變成新貿易路綫的計劃。
土耳其《每日晨報》11月19日載文《中國和俄羅斯雄心勃勃要使北極成為新的替代貿易路綫》，文章說，這條航綫對俄羅斯來說并不是一個全新的創舉，因為俄羅斯很多石油天然氣公司、礦業公司和船運公司已經從該地區受益有一段時間了。然而，這對於中國來說卻是一件相對新的事情，為了在該地區發揮作用以及出於鞏固中俄關系的考慮，中國需要一個牢靠的夥伴。
這條“冰上絲綢之路”不僅為莫斯科提供了一個新的商業邊疆，也將在蘇伊士運河、馬六甲海峽之外賦予北京一條相對獨立的貿易路綫，同時使中國與地理位置上偏遠的經濟體直接相連。
伊斯坦布爾謝希爾大學國際關系學者卡迪爾•特米茲表示，獨立於蘇伊士運河的新貿易路綫使俄羅斯成為國際貿易的重要參與者，“中國則通過降低運輸成本和時間，為其進入歐洲市場提供優勢，俄羅斯也將獲得另一種影響歐洲的杠杆。”
此外，北京還一直在與北歐五國發展外交關系。中國2013年獲得了北極理事會觀察員國地位，該組織成員包括加拿大、丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、俄羅斯、美國和冰島等國。關於北極地區替代海上運輸綫路所帶來的互惠的重要性，特米茲說：“或許北歐五國將強調他們的戰略位置，因此將會努力同俄羅斯和中國談判達成一個平等協議。”
從經濟上來說，北極航綫主要有節約成本的優勢，因為它使從亞洲到歐洲的運輸時間比經由蘇伊士運河減少10天，比理想條件下經由巴拿馬運河減少4天。當然，這將對燃料成本產生重大影響，而且一年當中適合船只航行的非冰凍期只有4個月，從6月到9月。
無論這在全球範圍內是否具有重大意義，但有一點是肯定的，那就是開辟這一航綫將減少中國和俄羅斯對其他全球大國即美國的依賴，并將為邁出更加獨立的經濟和政治步伐鋪平道路。▲◆★●■☆
中國空軍提升綜合保障對戰鬥力的貢獻率★★
2019-11-21 中評社北京11月21日電／從“零伴隨”保障模式到軍事物流、野戰油料、空運醫療、戰略投送等核心保障能力建設，再到全域成網、強點支撐、一體聯動的戰場保障格局……人民空軍成立70年來，綜合保障聚焦一切為了打仗，不斷提升對戰鬥力的貢獻率。
近年來，空軍緊盯戰略轉型，圍繞重點領域，聚焦實戰實訓，全面建強保障體系，加快裝備更新步伐，探索新的保障模式、打造新的保障力量，推動聯戰聯訓聯保落地落實，推動保障要素單元融入空軍實戰化訓練品牌和重大軍事行動。
後勤保障方面，緊緊圍繞空軍全疆域作戰運用要求，積極推動保障布勢、保障方式、保障手段創新發展，全面提升基地化、信息化、野戰化保障能力。裝備保障方面，開展作戰裝備保障演練，掌握戰時保障要求、程序和方法，強化作戰效能發揮，持續提升戰時維護保障和快速搶修能力。
為建設一切為了打仗的後勤，空軍加快綜合保障基地建設，研發應用空運、空投、空降等新型保障裝備，加強重要物資器材預儲預置，航空兵部隊遠程快速機動有了堅實支撐。2012年，空軍首個雙跑道機場建成，跑道容量擴充的同時，先進的信息化指揮方式讓新機場保障效益遞增，拉開空軍作戰保障模式向基地化轉變的帷幕。2014年，空軍部隊初步形成“零伴隨”保障的經驗模式。2015年，“零伴隨”保障建設全面展開，基本覆蓋了空軍駐訓機場。
從“戰神出擊”到“大運來了”，從“殲-20首飛”到“千里眼列裝”……經過不懈努力，空軍攻防兼備型裝備體系框架基本形成，實戰化試驗考核走出新路，部隊作戰能力從弱變強、從強變精。
基層是戰鬥力的基礎，更是服務保障的主要對象。空軍黨委堅持建設與管理、硬件與軟件、解難題與教方法相結合，下大力解決基層官兵看病、出行、住房等難題，部隊戰備訓練與工作生活條件大幅改善。特別是針對小遠散艱苦單位，逐步建立起獨立的安全飲水系統，推廣社會化醫療保障，探索無人機應急配送模式，一系列扎實有效的舉措進一步增強了基層的戰鬥力凝聚力。來源：解放軍報 ▲◆★●■☆
特朗普主政中美及台灣“三角”關係★
2019-11-22: 中評社香港11月22日電/日前，上海環太國際戰略研究中心召開“中國統一進程中的美國因素”研討會，華東師大兩岸交流與區域發展研究所所長仇長根，就美國為何頻打“台灣牌”、美台關係升溫加劇的原因，以及如何判斷未來中美及台灣“三角”關係，作主旨發言。
仇長根認為，特朗普玩“台灣牌”挑戰“一個中國”政策，主要目的配合中美貿易磨擦向中國“喊價”。同時，與美國將中國新定位“戰略競爭國”直接相關。美國“以台制華”戰略始終圍繞美國的國家利益進行，希望兩岸長期“維持現狀，和而不統，和平分裂”。仇長根指出，台灣問題是中美關係的核心、敏感問題，但不是中美關係的全部。民進黨“倚美抗陸”異想天開，美國幫不了台灣。中美和台灣“三角”關係，中美關係是重中之重，美台關係從屬於中美關係。中國不會小看、低估美台關係加劇衝撞“一中”政策可能影響中美關係的嚴重後果，也不會放大、高估其危害中美關係大局的有效性。中國大陸冷靜觀察形勢，沉著、淡定、智慧地應對美國“以台制華”戰略，不斷提高破解、抵禦美國插手台灣問題的能力，相信對未來可能發生的最壞變局，已做好充分應對準備。當然，中美關係中涉及台灣一系列複雜尖銳的問題，短期不可能解決。
此次會議是上海市社聯2019年學會學術活動月項目。
第一，美國頻打“台灣牌”為何而來？仇長根認為，特朗普當選總統未上任前，就打出第一張“台灣牌”接聽蔡英文電話，聲稱“美國為何要受一個中國政策的約束、一個中國還在談判中”，此番言論嚴重挑戰“一個中國”政策。就事發的原因分折，是蔡英文及民進黨當局主動“見縫插針”，向美靠攏，誤判特朗普為“救星”，異想天開地癡迷“倚美抗陸”。而特朗普順手在“一個中國”政策敏感問題上搞一下所謂“火力偵察”，試圖拿台灣作“籌碼”，與中美貿易問題的較量先做試探，結果當然是打錯了“算盤”。事後即改口稱“美國奉行一個中國政策沒有改變”。
仇長根指出，特朗普上台三年多來其本人涉台公開講話並不多，副總統彭斯、國務卿蓬佩奧等高官則多次喊話支持台灣，干涉中國內政。美國務院、國防部等官員也頻繁到台活動，發表挺台言論，挑撥兩岸對立。曾鼓吹美軍重新駐台、時任總統國安顧問博爾頓公然會晤訪美的台灣防務部門負責人。特朗普任內五次批准對台軍售總額達124.5億美元，占到35年來總軍售850億美元的15%。美軍艦、機和航母通過台海頻率增加，眾議院外委會和參議院通過支持台灣所謂維繫全球“邦交”的“台北法案”。美國相關部門對蔡過境規格略有突破，現任“立法院長”、防務部門高官等也以各種理由赴美竄訪。台駐美機構“北美事務協調委員會”更名為“台灣美國事務委員會”。總體上看，美國頻打“台灣牌”挑戰“一中”政策是“策略性”的“微調”，而不是“戰略性”的調整。美國長期“以台制華”戰略沒有改變。
第二，美台關係升溫加劇主要原因是什麼？仇長根分折：一是，美國對華對台政策出現“微調”。在接連出台的美國《國防授權法》、《國安戰略報告》、《國防戰略報告》、《核評估報告》、《國情咨文報告》和“亞洲再保證倡議法案”等文件中，將中國定位成“戰略競爭國”。為配合政策“微調”，接連出台《台灣交往法》、《台灣保證法》，鼓吹“與台灣關係法”、“對台六項保證”是“美台關係的基石”。可以看出，特朗普對中國的戰略新定位並頻打“台灣牌”，主要目的是想在中美博弈中取得主動權，想在中美貿易磨擦中要“高價”，根本目的是想阻止中國發展強大。
二是，民進黨“倚美抗陸”符合美國戰略。蔡英文及民進黨當局打錯算盤，以為中美貿易摩擦有機可趁，一再向美表白願意充當圍堵、遏制中國大陸的“馬前卒”。蔡不論是過境美國或在台灣與美官員會晤，總不忘記要“感謝美國政府持續肯定台灣的民主成果”、“希望美國繼續支持台灣在國際空間的發展”。美國看准蔡及民進黨當局“反中、去中、拒統”的心態和需求，藉機強化美台關係，支持台灣與大陸對抗。由此可見：美國正需要實施“以台制華”戰略，民進黨抱美大腿“倚美抗陸”，美國何樂而不為。
三是，美國“印太戰略”計劃的需要。奧巴馬搞“亞太再平衡戰略”遏制中國未成，特朗普提出《印太戰略報告》直接將台灣納入圍堵中國大陸的陣線。近期美軍參聯會主席米雷和美防長埃斯珀同時出訪亞太8國，米稱“印太為美軍主攻方向”，埃稱“印太為美優先戰區”。美台智庫建立對話機制，合辦首屆“印太民主治理諮商”對話、首屆台美“太平洋對話”會議，定位為所謂“政府與政府間的政策對話”。而蔡當局自恃台灣所處“第一島鏈”中樞是“地緣政治上的資本”，聲稱“台灣有能力也有意願與美國在印太區域共同合作”，千方百計想著擠進“印太戰略”的用意十分鮮明。
第三，判斷未來中美與台灣“三角”關係？仇長根認為：
一是，美國對華對台將繼續採取“平衡策略”。七十年代“美蘇爭霸”尼克松調整策略訪華，直至1979年中美建交“棄台”。建交後數月卡特簽署“與台灣關係法”、里根簽署“對台六項保證”，以此與“中美三公報”搞“平衡”。九十年代克林頓允許李登輝訪美，事後宣佈“不支持台獨”等“三不”政策。總體上講，美國歷屆政府既不願意看到因兩岸軍事衝突把美國拖進戰事，也不願意看到兩岸關係快速發展走向統一；既把台灣當成可利用的“棋子”，也不希望因“台獨”與中國“攤牌”。中美較量，雙方都取向“鬥而不破”的策略，形成了既“鬥爭、競爭”又“接觸、交往”的基本格局，這種格局仍將持續。
二是，美國處理涉台事務將長期採取兩面手法。從尼克松到特朗普，四十多年來美國在處理中美和台灣問題的“三角關係”中，並不敢為台灣與中國作大動作的激烈對抗，也不願為台灣與中國而徹底“攤牌”。一方面依“中美三公報”，表示堅持“一中”政策，事實上也成為維護中美關係未“破局”的政治基礎。另一方面依“台灣關係法”實施“以台制華”戰略，插手、干擾大陸解決台灣問題，印證了前白宮國安顧問布熱津斯基在《大棋局》一書中所稱：“美國干預台灣事務，是為了美國在亞太地區的地緣政治利益”。因此，未來美國對華對台戰略仍是希望，兩岸長期“維持現狀，和而不統，和平分裂”；會繼續打“擦邊球”性質的“台灣牌”，給中國製造麻煩。
三是，美實施“以台制華”戰略也擔憂“自損”。國際政治講實力，中國綜合實力和國際地位今非昔比。現在美國的確支持台灣，但知道不可能做到保護台灣，更不敢盲目支持“台獨”，也知道為“台獨”而戰付出的代價將會是巨大的。逾百位美國前官員和專家學者通過《郵報》，聯名致特朗普信：“不要與華為敵”，警告中美對抗，適得其反，自食其果。可以確定，當前中美關係總體未見失控，中美博弈台灣是“棋子”，美國不可能為“台獨”自損國家利益。當然，要防範特朗普的“善變和魯莽”，即造成民進黨的誤判以為只要多交“保護費”，可以不計後果配合美國“玩大”挑釁性的危險“動作”。
四是，美國政府對華對台決策總體謹慎。美國朝野兩黨和政府及國會都明白，中美“地動山搖”，不符合美國利益。奧巴馬曾勸告特朗普：顛覆台海現狀和一個中國要考慮後果；基辛格給特朗普的建言與忠告：不要與中國陷入全面衝突。美國在台協會（AIT）主席莫健曾講到：美國對台灣做每一件事都需要透過代價與利益的“棱鏡”來檢視。在涉台問題上，特朗普與“反華、親台”鷹派勢力“以台制華”戰略一致，但在如何打“台灣牌”？力度、強度、硬度、尺度用多大？有不同主張，特朗普政府內“反華、親台”鷹派過激的慕僚國安顧問博爾頓等多人被迫辭職或解職，說明特朗普也不想在台灣事務上用力“過猛”或“沖過頭”。
五是，美中對抗在美國不是主流民意。美國是否介入台海戰爭現在無法斷言“一定會”或“一定不會”，但多數美國人民不贊成介入可以肯定。2012年美國智庫“芝加哥全球事務委員會”民調：台海爆發戰爭，69%的美國人反對出兵介入，比2004年提高了8個百分點。2016年美國“百人會”連續3次民調顯示：絕大多數美國人反對干預台灣問題。今年《紐約時報》文章披露，美國防部做過18次美干預台海危機的電腦模擬演習，結果都是美國失敗。美國民意實際狀況是，多數人並不太關心兩岸問題，而更關心朝核、伊朗、敘利亞等問題。艾利森“修昔底德陷阱”的概念和米爾斯海默“美中必有一戰”的觀點，並不代表美國大多數人的想法。
六是，美國對台政策仍小心顧及中國大陸。今年10月彭斯在華盛頓智庫演講，除了“抨擊”中國“老調重彈”和對港、台、新疆等事務“說三道四”及宣稱“要和台灣站在一起”外，同時否認特朗普政府想與中國“徹底脫鉤”，表示美國願與中國合作。彭個人演講並不能完全代表美國，或許是在中國對美鬥爭堅持原則與策略運用和中國實力面前的無奈，或許希望中美能夠達成首階段貿易協定，或許因為美國大選在即。但與去年10月講話相比“硬”中有“軟”。近期美助理國防部長薛瑞福訪華、副助理防長施燦德參加香山論壇、中國國務委員兼國防部長魏鳳和應約與美國防部長埃斯珀通話，均表明特朗普政府不想中美“完全脫鉤”，也知道“對華接觸”的政策很難避免。事實上中美不可能做到“完全脫鉤”；也不可能做到“完全不接觸”。
七是，中美博弈美國無法從根本上越過中國“紅線”。主要原因：一是，國內種族問題、移民問題、貧富差距問題及吸毒、犯罪、控槍等社會問題一大堆，潛在風險影響美國。兩黨政治惡鬥，民主黨掌控眾院，啟動彈劾案直攻“通俄門”“通烏門”。中期選舉臨近，“後院”失火，特朗普連任面臨強勁對手。二是，對外關係緊張，“打架退群”，罵遍盟友。朝核威脅未解，美俄對立，美伊對抗，美土在敘利亞的對決等，四處樹敵。而中俄、中日、中印、中韓及東盟等周邊國家關係改善與加強，多數國家“選邊”不看意識形態看實力，增強中國對美“底氣”。可以看出，特朗普執政需要轉移視線，擺脫內外困境。美國雖強大，但知道自己尚未強大到與中國較量有絕對勝算的把握。說到底，根本原因是中國發展、強起來了。
仇長根最後總結認為，台灣問題是中美關係的核心、敏感問題，但不是中美關係的全部。中美和台灣“三角”關係，中美關係是重中之重，美台關係從屬於中美關係，美國戰略也是同樣的定位。在當前全球格局中，雙方都需要把握好大國之間的關係。況且台海局勢由中國大陸掌控和主導，而不是美國，更不是台灣。宋代抗金名將宗澤《早發》詩文寫道：繖幄垂垂馬踏沙，水長山遠路多花，眼中形勢胸中策，緩步徐行靜不嘩。要認清美國頻打“台灣牌”碰撞中國核心利益具有很大的危險性，中國堅持“一個中國”原則底線將堅定不移。要保持戰略自信和戰略定力，高度警惕美台連動的“小動作”，把握好鬥爭的“尺度”和“力度”，對“台獨”絕不手軟。（作者仇長根，兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員） ▲◆★●■☆
李克強主持召開南水北調後續工程工作會議 ★★
2019-11-19: 11月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開南水北調後續工程工作會議，研究部署後續工程和水利建設等工作。 （來源：新華社）
中評社北京11月19日電／新華社報道，11月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開南水北調後續工程工作會議，研究部署後續工程和水利建設等工作。
會上，水利部、發展改革委負責人匯報了南水北調後續工程建設總體考慮。李克強說，南水北調東、中線一期工程建成以來，工程質量和水質都經受住了檢驗，實現了供水安全，對支撐沿線地區生產生活和生態用水發揮了重大作用，直接受益人口超過1億人，經濟、社會、生態效益顯著，充分證明黨中央、國務院的決策是完全正確的。同時要看到，水資源短缺且時空分布不均是我國經濟社會發展主要瓶頸之一，華北、西北尤為突出。華北地下水嚴重超采和虧空，水生態修復任務很重，隨著人口承載量增加，水資源供需矛盾將進一步加劇。今年南方部分省份持續乾旱，也對加強水利建設、解決工程性缺水提出了緊迫要求。水資源格局決定著發展格局。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循規律，以歷史視野、全局眼光謀劃和推進南水北調後續工程等具有戰略意義的補短板重大工程。這功在當代、利在千秋，也有利於應對當前經濟下行壓力、拉動有效投資，穩定經濟增長和增加就業。
李克強說，推進南水北調後續工程建設，進一步打通長江流域向北方調水的通道，有助於提高我國水資源支撐經濟社會發展能力，優化國家中長期發展戰略格局。要按照南水北調工程總體規劃，完善實施方案，抓緊前期工作，適時推進東、中線後續工程建設。要堅持先節水後調水，堅決壓縮不合理用水，科學確定工程調水量和受水地區分配水量。要壓實責任，確保工程質量，持續造福人民。同時，開展南水北調西線工程規劃方案比選論證等前期工作。
李克強說，水利工程建設需求很大，很多項目已經過長期論證。當前擴大有效投資要把水利工程及配套設施建設作為突出重點，這有利於增強防災減災能力、鞏固農業基礎，也能帶動相關產業和裝備發展，為農民工等創造更多就業崗位。有關部門和地方要抓住原材料價格較低的時機，在保證質量前提下加快在建項目建設，協調好用地、環評等前期工作，抓緊啟動和開工一批成熟的重大水利工程及管網、治污設施等配套建設，促進項目早建成早見效。
李克強說，推進南水北調後續工程等重大水利項目建設，要創新籌資、建設、運營、管理等機制。更多運用改革的辦法解決建設資金問題，注重發揮財政資金引導帶動作用，地方政府專項債資金要向這方面傾斜，用好開發性政策性金融等工具，引導金融機構加大中長期貸款支持。研究改革水價政策，完善差別化階梯水價，既促進節約用水，又推動建立合理回報機制，吸引更多社會資本參與水利工程建設運營。對工程需要移民搬遷的，要完善機制，切實做好相關工作，使移民搬得出、穩得住、能致富。胡春華、肖捷、巴特爾、何立峰參加會議。（來源：新華網）▲◆★●■☆