今 日 看 点：2019–12–16（上午版）▲◆★●■☆
中国承诺未来2年内增购2000亿美元美国产品★
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中美第一阶段贸易协议 到底谁是真正的赢家？★
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美“弹劾大戏”高潮迭起 特朗普下台可能性为零？★
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中国承诺未来2年内增购2000亿美元美国产品★
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文章来源: RFI 2019-12-13
美中两国在周五宣布达成了备受瞩目的第一阶段贸易协议。就双方达成协议的具体内容，美国贸易代表莱特希泽在当天稍后向媒体介绍称，该协议包含对美国商品订购方面“前所未有”地提升，对美国贸易机密更好地保护，及一个强有力的执行机制。
据《华盛顿邮报》报道，莱特希泽在当天向记者表示，此次与中方达成的协议是在长期以来试图改进“不公的”美中贸易关系中，（美方）取得的第一个成就。他在于白宫相邻的艾森豪威尔执行办公大楼中说，“这是非常，非常重要的向前一步”。莱特希泽称，“有些人（就这一协议）会说‘你没有作一些最困难问题的部分’，这当然也属实。但你也可以很容易换个角度看说，最困难的部分就是达成第一个协议；这是最艰难的一步”。他并补充说，“北京承诺在未来两年购买额外的2000亿美元美国产品，这包括美国农产品、能源和制造业产品”。他指出，其中包括从美国农民手中购买320亿美元农产品。莱特希泽称，这次达成的协议中包含对单项商品设定的购买数额，例如家禽、动物饲料等，而这些项目则并未被公之于众，原因是要避免其对大宗商品市场产生影响。
莱特希泽透露称，具体的协议内容将在未来数周内公布，其包括有关中方提高打击假冒产品、专利和商标侵权方面作出改善的承诺。他还称，预计有关协议的签署仪式将会于明年1月的第1个星期内在华盛顿举行。他谈到，协议将降低美国对中国进口产品的部分征税，而且原定12月15日继续增税15%的计划被无限期推迟。新关税将在协议签字30天后生效。莱特希泽介绍称，双方达成的86页协议直到当天美东时间早上10点前还尚未被敲定，随后特朗普总统批准了协议内容。该报道指出，这是美方贸易代表自双方第一阶段贸易协议达成数小时后，有关协议内容尚未明确产生困惑后的说法。尽管中国多名高级官员于当地时间周五晚召开记者会宣布与美方达成协议，但两国都未曾公布协议文本，华尔街股市周五也因此在困惑中开盘。
对此，美国国会参议院民主党领袖舒默则一度发推文批评称，“特朗普总统从中国得到了一个临时且不可信的承诺来换取大豆的出口。”显然，莱特希泽此次对媒体介绍协议内容是对国内批评声音和美国股市的呼应。此外，白宫经济顾问库德洛在美中宣布达成第一阶段贸易协议后，接受了美国消费者新闻与商业频道（CNBC）的采访并表示，对于中方履行刚达成的第一阶段贸易协议内容持审慎乐观态度。他认为，双方的这一第一阶段贸易协议，能够稳定局势，又指假如中方不遵守协议条款，美方将采取行动，包括加征关税。库德洛介绍称，据他理解，协议文本的签署将会是部长级层面，又说他个人觉得双方未全部完成有关强制技术转移、及知识产权保护方面的讨论。
而就主持人提出的协议条款执行机制问题，特别是如若中方出现并未遵守承诺的协议内容可能，库德洛则回答说，“在第一阶段贸易协议中包含一项有关程序，如果有投诉出现，相关投诉将被送至两国中级官员（staff level）授予处理，如若在这一级别的对话中无法得到解决，投诉将送至双边副部长级官员进行审查和对话，如若在这一刻仍未得到解决，将继续送至两国主要官员也就是中国副总理刘鹤和美国贸易代表莱特希泽加以进一步审查和分析。”库德洛并补充说，“坦率地讲，如若是无法解决的分歧，（美方）将采取一些相关的经济考量，相应动作也会被实施，毫无疑问，这包含采取关税措施作为促使执行的工具。”
北京方面，新华社在当天发表声明介绍称，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。报道称，双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。▲◆★●■☆
中美第一阶段贸易协议 到底谁是真正的赢家？★
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德国之声 2019-12-14
北京方面宣布中美两国就贸易争端达成第一阶段协议之后，美方表示，预计将在一月初正式签署协议。白宫经济顾问库德洛透露，协议不会由川普与习近平亲自签署，而是由美国贸易代表莱特希泽与中国副总理刘鹤签字。
库德洛(Larry Kudlow)周五晚间表示，阶段协议是美中两国改善经贸关系的”重要第一步”。从2018年春天起开始的贸易战，目前已经对全球经济造成显著的不利影响。今年5月，美方指责中方在谈判关键阶段出现反悔，令贸易战骤然升级。夏天之后，双方的对立姿态明显缓和，一度有消息称，两国元首会在今年11月签署协议，但是双方此后又不断宣布延期。
据美方透露，阶段协议囊括了知识产权、强制技术转让、农产品贸易、金融服务、汇率等方面的内容。一名未具名的美国政府高官向德新社表示，按照协议，中方将在今后两年内至少增购价值2000亿美元的美国工业品、农产品、能源以及服务产品。中国每年从美国进口的农产品金额将达到400亿~500亿美元。作为对比：2017年，中国从美国进口的商品总额才1900亿美元；此次大幅增购，将显著缩小美中贸易逆差。
这名官员还透露，剩余的棘手议题将留待第二阶段协议去解决。
川普总统则在推特上表示，北京方面”已经同意做出许多结构性改变，并且大规模购买农产品、能源、工业品以及更多其他产品。”
最大赢家不是美国？
两国政府官员高调宣扬阶段协议达成的同时，经济界普遍表示，此次协议的主要赢家不是美国。这是因为，根据协议，美国将取消尚未开征的关税，而已经开始加征的惩罚关税也会立刻撤回；而中国方面却没有在该协议中许诺取消对美国产品加征的关税。
美国国际战略研究中心(CSIS)中国商业与政治经济项目高级研究员甘思德(Scott Kennedy)认为，除了能够避免冲突进一步升级，”没什么值得庆贺的”，”(对美方)有着深远的实质性代价，而获益却短暂而有限。”
美国制造业联盟主席保罗(Scott Paul)则说，美方同意部分移除对华加征关税意味着”失去了大部分杠杆，同时也除去了与中国贸易争端中最有意义的议题”。
华盛顿彼得森国际经济研究所的学者拉夫利（Mary Lovely）也认为，协议只能被看作是美国的”部分胜利”，”不会形成重大改观”。她指出，川普已经取消了12月15日对中国电子产品加征15%关税的计划，”之前我们已经处在悬崖边缘，而达成的协议则把我们拉了回去，这点非常重要。” 拉夫利认为，美国农业以及商业界在过去18个月贸易战中受到的损失无法被阶段协议所弥补，”川普总统正在不顾一切地想让经济形势回复到18个月前的状态。”
甘思德指出，根据阶段协议，中方只需要做出有限的让步，同时却能继续维持其侧重政府干预的重商主义经济策略以及歧视性的产业政策，”为此付出代价的则是中国的贸易伙伴以及全球经济。”
谨慎乐观
作为美国的”短期有限受益者”，美国农业界以及零售界代表对阶段协议表示欢迎，同时也希望能获取更为详细的信息。美国农场主联合会(AFBF)主席杜瓦尔(Zippy Duvall)指出，贸易争端开始前，中国是美国农产品的第二大销售市场，而现在已经跌到了第五位。”重开贸易大门对于帮助农民重回正轨至关重要。”
美国零售联合会表示，除非争端完全消除，否则”贸易战就不会结束”。
金融市场对阶段协议表现出了谨慎的乐观。周五收盘时，美国标准普尔500指数以及纳斯达克指数都有所上扬。
美中贸易全国协会的发言人巴里(Doug Barry)在接受德国之声采访时表示，协会的许多成员企业都受苦于贸易争端导致的价格上涨、中方的非关税壁垒以及市场不确定性，”阶段协议将能让我们松一口气。”他希望双方能够在阶段协议的基础上，在中国经济结构改革等更棘手的问题上取得一致，”这注定不会容易，但是第一阶段协议会是新年的良好开端。”▲◆★●■☆
美“弹劾大戏”高潮迭起 特朗普下台可能性为零？★
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新京报 2019-12-14
当地时间12月13日，美国国会众议院司法委员会投票通过了针对总统特朗普的弹劾条款，两项弹劾条款分别是“滥用职权”和“妨碍国会调查”。
特朗普回应，这是个“骗局”，感到“厌恶”。
接下来，如果美国众议院全体表决通过弹劾条款，特朗普将成为美国史上第三位正式被众议院弹劾的总统。
17小时唇枪舌战
美国众议院议长佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查，预示着弹劾特朗普的行动开启。在过去的2个多月内，从闭门听证会到公开听证会，从公布弹劾报告到起草弹劾条款，民主党人紧锣密鼓推进弹劾总统的程序，“驴象之争”愈发激烈。
12月13日，美国众议院司法委员会投票通过弹劾条款，23名民主党议员全部支持弹劾条款，17名共和党议员全部投反对票，这一结果完全依照党派划线。
据《纽约时报》报道，众议院司法委员会就弹劾条款进行了为期两天，超过 17个小时的辩论。辩论中，共和党一方始终坚持“民主党人对特朗普的弹劾是出于政治动机”，并认为“滥用职权”是最低级的弹劾理由。民主党则指责共和党人拖延辩论，并质问“有谁敢说美国总统邀请外国领导人干预大选是没问题的吗？”
民主党人起草的弹劾条款中，“滥用职权”条款指出：特朗普以“腐败的方式寻求”乌克兰政府的选举援助，借助调查抹黑民主党政治对手。“在整个过程中，特朗普总统无视并损害了国家安全和其他重要的国家利益，滥用总统权力，以获取不正当的个人政治利益。”
第二个条款“妨碍国会调查”，指控特朗普全面妨碍众议院弹劾调查，拒绝让他的高级顾问提供文件和证词，阻拦官员做证。特朗普对于众议院就乌克兰问题的法庭传票，进行了“前所未有的、绝对的且不加区分的藐视”，损害了众议院的宪法权利。
据美联社报道，美国众议院司法委员会主席杰罗德·纳德勒13日对于投票结果表示，这是庄严而又令人难过的时刻，众议院全院将会迅速采取下一步行动。
“总统被解职的可能性为零”
据今日美国网站报道，在众议院司法委员会投票结束后，特朗普在白宫对记者表示，对于投票结果，人们感到“厌恶”，这是一个“骗局”。他说，司法委员会马拉松式的辩论，他只看了一点点。“民主党贬低了弹劾权。总有那么一天，会有一个民主党总统面对共和党掌控的众议院，我希望他们能记住这一点。”
特朗普还点名批评众议院议长佩洛西和众议院情报委员会主席希夫，斥责他们蓄谋已久，发起弹劾只是为了政治利益。他推特上发文：“我没有做错任何事，创造了美国历史上最好的经济，重建了我们的军队，解决了退役军人的问题，实现了减税、放宽了金融监管，并创造了那么多就业岗位，为什么还会遭到弹劾？”
据法新社报道，民主党人希望在圣诞节休假来临前，加快弹劾案的投票进程。白宫回应称，司委会的这次表决是“情急之下的装模作样”。白宫新闻秘书格里沙姆表示：“总统期待参议院的公平对待和正当程序，众议院一直可耻地拒绝给予总统这样的待遇。”
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔13日对福克斯新闻说，“总统被解职的可能性为零”，“我们（共和党）都站在同一立场”。众议院共和党议员德比·莱斯科表示，民主党人“没有依据也没有证据，没有犯罪存在，但无论如何他们还是会继续推进（弹劾），他们正在撕裂这个国家。”
中国社科院美国所研究员袁征表示，如果民主党拿不出新的证据来论证特朗普“违法”，特朗普下台的可能性很小。从程序上来看，即使众议院表决通过弹劾条款，由共和党掌控的参议院几乎没有可能通过弹劾案。从舆论来看，虽然特朗普和美国主流媒体的关系闹得很僵，媒体可能会发负面报道来推波助澜，但目前弹劾案缺乏特别“重磅”的证据，媒体没有“实锤”，也就不会对舆情造成重大影响。随着弹劾程序推进，民主党的紧追不舍反而可能招致选民的反感，他们会认为民主党“不务正业”，为了选票不惜代价进行两党“内斗”。
接下来弹劾程序怎么走？
据美联社报道，下周，美国众议院全体将就两项弹劾条款举行投票表决，决定是否正式弹劾总统。在众议院，民主党占多数议席，只要有一项弹劾条款获得简单多数支持，特朗普将正式受到众议院弹劾。
众议院通过弹劾条款后，弹劾案将被递交至共和党人占多数的参议院进行审理。在审理阶段，众议院将任命一些众议员充当“检察官”角色，向参议院呈交弹劾条款。参议院将制定审理程序，并向总统发出传票，要求他在规定期限内回应弹劾条款。审理正式开始后的程序包括：陈述、查证、辩论、参议院讨论和投票。
参议院需要至少三分之二的议员支持弹劾，特朗普才会被解职。而目前，共和党在参议院100个席位中占据53席，民主党占据45席，另外还有2名独立派人士。也就是说，只要共和党团结一致、无人倒戈，弹劾案就不会在参议院通过。
如果弹劾案在参议院获得通过，特朗普将被解职。在这种情况下，副总统彭斯将担任总统，完成剩下的任期直至2021年1月20日。
特朗普和尼克松弹劾案有无可比性？
美国现任总统特朗普和前总统尼克松，两人都被指“滥用权力”，挖掘政治对手的“黑料”，还被指企图阻挠国会弹劾调查。当年尼克松不堪压力选择辞职，而特朗普现在则选择高调对抗。
据CNN报道，曾见证3次弹劾美国总统调查过程的民主党议员乔·罗夫格伦认为，特朗普的乌克兰“电话门”丑闻比尼克松当年的“水门事件”更为严重。他说，“历史上最大的担忧之一就是外国政府干涉我们的政治体制”，“尼克松的行为至少与外国无关。”
BBC报道也指出，尼克松是指使手下潜入民主党竞选总部水门大楼窃取情报，属于内斗。特朗普则是被指为了个人政治利益向外国领导人和政府寻求帮助。
特朗普曾于今年6月表示自己不是尼克松，“他离开了，但我不会。”“除了创造我国历史上最伟大的经济成就外，我们没有做错任何事。”
袁征认为，尼克松“水门事件”要比特朗普的“电话门”情节更严重，因为尼克松直接动用国家机器来谋取政治利益，这可以被视作一种腐败，同样伤及国家利益，颠覆了美国公平、民主的政治体制运作。特朗普虽然也是为一己私利，他主要是对乌克兰总统进行口头上的诱导，然后国务院得到了总统的暗示之后采取了扣下军事援助的措施。所以说，特朗普实际上并没有真正动用总统实权。▲◆★●■☆