中南海问政于民中的民声变革

　　率先涉及打高尔夫球的是苏格兰北海岸的士兵，后来逐渐引起宫庭贵族和民间青年的浓厚兴趣，最终成为苏格兰的一项传统项目。尔后传入英格兰。十九世纪末传到美洲、澳洲及南非，二十世纪传到亚洲。由于打高尔夫球最早在宫庭贵族中盛行，加之高尔夫球场地设备昂贵，故有“贵族运动”之称。高尔夫首次传入中国是在1916年，然后在1917年时上海虹桥高尔夫总会开始投入运营，这家球场是一个九洞的球场，不过后来有很长时间这项运动在中国大陆无声无息了。到了二十世纪八十年代中期，高尔夫再次在中国大陆兴起，并以惊人的速度发展起来。

　　1985年5月，中国高尔夫协会正式在北京成立，这是一家全国性的群众体育组织，是中华全国体育总会的团体会员其职能是宣传、组织广大群众积极参加高尔夫球运动;组织举办国际性比赛，促进国际交流;组织全国性的各类、各级竞赛和训练工作;拟定有关管理制度、竞赛制度和运动员、教练员、裁判员技术等级制度;组织教练员、裁判员、运动员的培训工作;选拔和推荐国家队教练员、运动员，负责组织国家队集中和参加比赛;组织科学研究工作等。

　　到现在，高尔夫在中国的发展仍然与世界相差非常远，这与中国的经济状况固然有一定的关系，但高尔夫在中国目前还不能形成产业化的原因则有很多，包括成本、管理、市场定位、经营等方面都很不成熟。虽然如此，但是十三亿人的市场潜力是非常大的。而且近年来高尔夫在中国的发展呈现出加速的趋势，因此可以说这是一个非常有前景的行业。

　　那么，到底哪些人在打高尔夫呢?现今在中国打高尔夫球的除了一些职业运动员，还有一批也许会在不久之后转为职业球员的青少年球员。除此之外，能打高尔夫的恐怕只能是一些老板、政府公务员、高收入人群的子女……

　　在这里，对企业老板和高收入人群的子女打高尔夫，笔者不想作过多评说。只想谈谈对作为政府公务员打高尔夫的一些看法。

　　据《南方日报》2月15日报道：广东省人大代表付丽玲在佛山代表团与代表们一起审议政府工作报告时表示，由于打高尔夫球很容易上瘾，因此也被人称为“绿色鸦片”，目前有不少公务员热衷于这项运动。她提出，公务员不应该打高尔夫球，“高尔夫是一项高消费运动，而公务员的收入水平尚不足以承担这么高昂的消费。公务员打高尔夫很可能是利用公款或是将费用转嫁给民营企业，这就给企业带来很大负担。”

　　付丽玲还表示，领导干部更不宜打高尔夫。“领导具有示范作用，现实生活中的例子证明，如果领导爱打麻将，那么下属就很可能爱打麻将。同理，如果领导爱打高尔夫，那么下属很可能跟风，都去学习打高尔夫。”她认为公务员打高尔夫之风也算是一种腐败，她建议公务员可以用羽毛球等健康廉价的运动取代高尔夫。

　　与此形成巧合的是，日前，江苏省政协委员王雨时也向省政协九届五次会议提交了一份提案，据现代快报报道，在这份提案里，王雨时建议反腐倡廉应加强监管公务员中的高尔夫球运动会员。

　　王雨时委员认为，公务员参加打高尔夫等奢侈活动，很可能有人为其埋单，很难说不涉嫌受贿。因此他在提案中建议，纪委、监察部门应对公务员打高尔夫球的现象进行深入调查，制定并认真贯彻相应的反腐倡廉纪律，加强监管公务员中的高尔夫球运动会员。必要时请检察机关从高尔夫球运动会员名册入手，调查高尔夫球运动会员名册中的公务员，特别是党政领导干部的受贿嫌疑。

　　在欧美国家，高尔夫是“绅士的运动”，是财富、品位与地位的象征，正因为如此，国内一些富贾名商也争相效仿，纷纷“与国际接轨”。与此同时，我们注意到一些国家公务人员也开始出现在高尔夫球场。如果是出于公务礼仪需要，打打倒也无妨，但如果一名公务员经常出现在高尔夫球场上，恐怕就有问题了。因为打高尔夫的价格确实非常高，从南京某高尔夫俱乐部的网站上挂出的价目表显示，打高尔夫球有果岭费、球童费、租伞费、租车费等多项费用，其中基本收费果岭费最低为240元，最高的则达到900元，再算上其他费用，平均一个人打一场球没有个千儿八百的下不来。

　　而该俱乐部推出的一种会员卡，个人卡价格最低66万元一张，价格最高的公司卡则要264万元，此外每张卡每年还要交4000元的年费。从目前中国的国情看，公务员每月的工资也才三四千元左右，一年也不过区区六万左右，买一张会员卡都不够，那么，为什么在高尔夫球场会频频出现许多公务员的身影?这里面的道理很简单：要么是这些公务员在利用公款挥霍，要么是有人在为他们埋单。对于公务员的这种“腐败”，这种“受贿”，却并未引起多少人注意，更没有引起相关部门的注意。

　　值得高兴的是，一些人大代表、政协委员对这种现象已开始关注起来，他们通过提交议案，呼吁政府相关部门和反腐机关对此现象予以警惕和重视。

　　其实，在国外，公务员参加奢侈娱乐常常会受到公众的广泛关注。大家还记得，去年3月初，韩国总理因“在错误的时间、与错误的人、以错误的方式” 打了一场高尔夫球，不得不黯然去职。在此，我们希望反腐机关，能不能把这些“高消费场所”作为反腐败的“前沿阵地”，比如高档酒店、按摩院，尤其是作为高消费的高尔夫球场，看作是一次次的“举报信”呢?并对这些公务员中的高尔夫球运动会员加强监管和调查，真正打出一杆反腐好“球”。

　　许多时候，反腐败的方式多种多样，一个人只要做了违法的事，总会有露马脚的时候，总有蛛丝马迹可查。从这个意义上说，不仅“高尔夫反腐”可行，“情妇反腐”、“住房反腐”、“豪车反腐”、“名烟反腐”乃至一切“奢侈品反腐”，都是可行的。(责编:黄炜信作者:夏清晨) ▲

希拉里亚洲行，八千美军撤离日本
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/97241/c5

2009/02/15 摘要: 美国国务卿希拉里·克林顿在星期天开始访问亚洲前夕发表政策讲话。她指出，如果北韩废除其核项目，美国愿意与北韩实现关系正常化，并签署和平条约。克林顿还宣布，美国与中国的军事关系正在恢复之中。克林顿在一星期的时间里将访问日本、印尼、韩国和中国，她此行的另一个重点是如何刺激萎靡不振的全球经济和世界贸易。国务卿说，她访问日本的重点是签署一项协议，将8千名美国军事人员从日本转移到美国的太平洋领地关岛，以期进一步缓和因美国在日本驻军而引起的摩擦
。

☆ 美国之音记者记者戈勒斯特

美国国务卿希拉里·克林顿在星期天开始访问亚洲前夕发表政策讲话。她指出，如果北韩废除其核项目，美国愿意与北韩实现关系正常化，并签署和平条约。克林顿还宣布，美国与中国的军事关系正在恢复之中。

☆ *北韩废核能得到的收获*

克林顿在展望她即将以新的身份首次出访之际，称北韩的核项目是对东北亚稳定的最严重威胁。这是美国方面最近就这个问题发出的最为明确的谈话。克林顿在纽约的亚洲协会演讲时指出，中国主持的北韩核问题六方会谈如果成功，将意味着华盛顿和平壤关系正常化。

她说：“如果北韩真正准备以可核查的方式彻底终止其核武器项目，奥巴马政府将愿意和北韩实现关系正常化，用一项永久性和平条约取代朝鲜半岛持续了多年的停战协定，并帮助满足北韩人民的能源和其他经济需求。”

☆ *先解决平壤对外威胁问题*

由于北韩拒绝接受对去年6月提交的核计划清单进行核查的计划，致使六方会谈陷入停顿。另外，平壤最近加紧了对韩国的抨击，还暗示可能试射一枚远程导弹，

克林顿国务卿表示，她认为现在还有机会推动核谈判，但北韩必须首先避免采取任何挑衅性行动，避免对其邻国进行于事无补的严辞攻击。

克林顿国务卿稍后在接受采访时对美国之音记者说，在实现关系正常化的过程中，美国显然要提出她所说的北韩可怕的人权记录，不过必须以现实的方式处理这个问题，首先要解决的是平壤对其邻国的威胁。

☆ *四国行提振经济*

克林顿在一星期的时间里将访问日本、印尼、韩国和中国，她此行的另一个重点是如何刺激萎靡不振的全球经济和世界贸易。

☆ *美中将恢复中层军事对话*

克林顿说，美中合作关系不仅对亚洲、而且对整个世界的和平与繁荣都至关重要，正在崛起的中国不一定成为美国的对手。

为显示美中两国因台湾问题而出现的紧张气氛趋于缓和，克林顿说，美中正在重新开始去年因为美国售台武器而被中国停止了的军事交流。

她说：“我很高兴地说，我们两国这个月晚些时候将恢复中层军事对话，我们期待着台海关系进一步改善。尽管存在分歧，但美国仍将致力于发展与中国的积极关系。”

☆ *八千美军从日本转到关岛*

克林顿国务卿说，她访问日本的重点是签署一项协议，将8千名美国军事人员从日本转移到美国的太平洋领地关岛，以期进一步缓和因美国在日本驻军而引起的摩擦。

克林顿在讲话中还赞扬印尼解决了亚齐省的冲突，并推动东帝汶的和平与稳定。她谈到，奥巴马总统童年时曾经在印尼居住过4年。

克林顿国务卿告诉美国之音记者说，奥巴马政府希望重新和印尼及其东盟伙伴一起，共同为改善缅甸的人权状况而努力。▲

贺国强一声断喝，6名国企高管倒下
http://www.topyl.com/bbs/thread-538946-1-1.html

进入新年，反腐利剑越举越高。在2月份的前两个星期，就有6名企业高管倒在反腐利剑之下。

2月3日，北京城乡建设集团有限责任公司原董事长、党委书记姜立贵，因涉嫌受贿下属及福建一名“涉黑首富”共计13万余元的贿赂受审。这是该集团继原总经理聂玉河、原副总经理王殿平等人被判后，又一名落马的高管。

2月4日，国开行原副行长王益严重违纪违法被开除党籍和公职。

２月５日，经中国保监会纪委、监察局研究，并报保监会党委会和主席办公会批准，决定给予中国出口信用保险公司原党委书记、总经理唐若昕开除党籍、开除公职处分。

2月5日，安徽省高级人民法院对古井集团原董事长王效金受贿案作出终审判决，依法裁定维持原审判决。王效金受贿人民币５０７万元、美元６７万余元、港币５万元，一审被宿州市中级人民法院判处无期徒刑。

古井集团管理层有近十名高管先后被判刑。

2月10日，山东省济南市中级人民法院对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案宣告一审判决，认定李培英犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

2月12日，安徽省阜阳市中级人民法院安徽漯阜铁路公司原董事长张海英贪腐案作出一审判决，以被告人张海英犯贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪，数罪并罚决定执行死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

在短短的两个星期内，如此多的国有企业贪腐高管被从严惩处，这在历史上是罕见的，这是自中央公布《国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”》以来，对国有企业贪腐高管最严厉的打击。

近日，中共中央常委、中纪委书记贺国强在视察部分国有企业时特别强调，要加大国有企业反腐力度，重点查处国有企业领导人员腐化堕落案件。贺国强指出：要抓住企业领导人员廉洁从业这个工作重点，认真落实国有企业领导人员廉洁从业有关规定，坚决杜绝不廉洁行为发生；要抓住查办违纪违法案件这个重要手段，重点查办企业领导人员和关键岗位人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，深入开展企业治理商业贿赂专项工作，严惩腐败分子。

贺国强“加大国有企业反腐力度”、“严惩腐败分子”，犹如一声断喝，宣告了国企腐败分子末日来临。

我们知道，国有企业是中国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。改革开放以来，国有企业在阵痛中走向新生，成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为国民经济的重要支柱。据统计，2002—2007年，中央企业资产总额从7.13万亿元增长到14.79万亿元，年均增长15.71%；销售收入从3.36万亿元增加到9.84万亿元，年均增长23.97%；实现利润从2405.5亿元增加到9968.5亿元，年均增长32.89%；上缴税金从2914.8亿元增加到8303.2亿元，年均增长23.29%；总资产报酬率从4.9%提高到8.3%，净资产收益率从4.3%提高到11.9%。这5年，平均每年资产总额增加1.5万亿元，销售收入增加1.3万亿元，实现利润增加1500亿元，上缴税金增加1000亿元。一大批中央企业成为国际同行业和排头兵。应当说，国有企业在国民经济发展中的支撑作用、在国家税收管理中的支柱作用、在科技创新和体制创新中的先导作用都体现得十分充分。

正由于此，国有企业的健康发展也格外受到人们的高度重视。不可否认，在市场经济的大潮中，少数国有企业高管经受不住利益的诱惑，利用自己管理企业的优势，肆无忌惮
地侵吞国家利益，走上了犯罪的不归路。

这些贪腐高管的腐败行为所具有的特征很值得我们分析（仅以张海英贪污案为例）。

☆ 一是、贪污金额巨大。

张海英侵吞国有资产总额达到8790万，首都机场集团公司原总经理、董事长李培英索取或收受有关单位和个人款项共计折合人民币2661万余元，贪污人民币8250万元。王效金受贿人民币５０７万元、美元６７万余元、港币５万元。王益则是利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱款。

☆ 二是、贪腐手法多样。

“安徽第一女贪”张海英就是这方面的典型。她从一开始就把漯阜铁路的改制预谋成一起重大的国有资产侵吞案。就是这个女巨贪，虚报、截留、隐瞒、侵占……，从完成企业资产“归零”，到盗取大量股权，无所不用其极。

☆ 三是、贪腐的手段非常隐蔽。

企业高管往往利用管理上的便利和漏洞，为所欲为，把国有资产的流失归结为改革必须付出的成本已成为他们的通用借口。张海英就明指她的改革是政府领导“逼”着改的，她冠冕堂皇的理由是：“原以为只要执行市委的改制方案就可以了，没想到竟因当年的改制成了罪犯。”以改革为由侵吞国有资产的腐败案岂止这一桩？

☆ 四是、贪腐者的耀眼光芒具有相当大的欺骗性。

张海英是“中国改革100新锐人物”，这个狂妄的女巨贪在进入法庭时，却向前来旁听的亲友高呼“我是清白的”，在法庭验证其身份时，还不知廉耻地大声回答：“民营企业家！”那种“理直气壮”的模样，着实令人呕心。回顾一下，我们以前这类在“改革家”的光环下干着腐败勾当的企业高管还少吗？别的不说，我们看看前几年银行界的地震就知道了。比如，原建设银行董事长、行长张恩照、原建设银行、中国银行行长王雪冰、原光大集团董事长朱小华、原中国银行副行长刘金宝、原国中国银行广东开平支行行长余振东等等，这些行长都是在银行改制上市过程中“出事”的。有人戏称这是银行腐败的“天王级组合”。

国有企业高管贪腐大案频出，给我们敲响了警钟。如何对国有企业实施有效监管？如何对国有企业高管实施有效监督？如何对国企高管加强党性修养的教育？如何建立起与市场经济相适应、与法制社会相适应的国有企业运行、管理机制？如何正确理解“现代企业制度”？如何在社会主义条件下推行“现代企业制度”？如此等等。一系列问题等着我们作出让人民满意的解答！

由于国有企业在国民经济中占有重要地位，所以，企业高管的腐败实际上是对国民经济的极大犯罪，而国有企业往往都涉及到国计民生，所以，国企高管的腐败是对人民的极大犯罪，不严惩不足以振人心。

令人欣喜的是，我们党已经向国有企业的腐败高管利剑高悬，贺国强同志对国有企业反腐败提出的“严惩腐败分子”的要求，将让一切胆敢侵吞人民利益和国家利益以中饱私囊的腐败分子无处遁形！▲

解放军副总参谋长将访问日本可能谈钓鱼岛问题
http://www.topyl.com/news-2822512.html

2009-02-16：中国人民解放军副总参谋长葛振峰上将将于2月16日访问日本。此次访问是中日防卫交流的一个组成部分，为期5天。

据《共同社》2月14日报道，葛振峰上将将会与日本防卫相浜田靖一举行会谈。日本媒体报道说，此次会谈内容有可能涉及中国军费和钓鱼岛问题。 ▲

被判18年陈良宇案审理内情首次被披露
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2822325

2009-02-15：在昨天召开的新闻发布会上，天津市高院党组副书记、常务副院长、首席新闻发言人范春明，首次向媒体披露了在津审理的陈良宇案的相关内情。据范春明介绍，陈良宇案审理前，专案组多次研究审理过程中可能遇到的问题，并制定了相关预案。审判结束后，社会各界及国内外媒体均对此案的审理给予了高度评价，陈良宇本人对审理结果也没有异议。

　　☆ 新闻纵深

　　收受贿赂滥用职权　陈良宇在津被判18年

　　2008年，备受关注的原中共中央政治局委员、原中共上海市委书记陈良宇案在天津法院系统审理。天津市第二中级人民法院于2008年3月25日公开开庭审理，4月11日一审宣判。至上诉期限届满，陈良宇没有上诉，判决生效。法院认定陈良宇犯受贿罪，判处其有期徒刑14年，没收个人财产人民币30 万元；犯滥用职权罪，判处其有期徒刑7年，两罪并罚，决定执行有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。

法院经审理认定：1988年至2006年，陈良宇利用担任上海市黄浦区人民政府区长、上海市人民政府副市长、市长、中共上海市委副书记、书记的职务便利，为上海新黄浦 (集团)公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款、解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币 239万余元。案发后，陈良宇动员其亲属退缴全部赃款。

2002年，陈良宇在担任上海市人民政府代理市长、市长期间，违反有关程序规定，擅自决定上海市城市建设投资开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司的股权限期转让给福禧投资控股有限公司，导致该股权价值未按规定进行评估而被低价转让，给国家造成直接经济损失人民币3.2亿余元。

　　2002年至2003年，陈良宇在担任上海市人民政府市长、中共上海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件，为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致537亩土地被征用，其中183亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获得354亩土地使用权，给国家造成直接经济损失人民币 3441万余元。后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利人民币 1.18亿元。

2004年，陈良宇在担任中共上海市委书记期间，违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。

　　天津市第二中级人民法院认为，陈良宇犯受贿罪，数额特别巨大；犯滥用职权罪，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。鉴于其对于所犯受贿罪有悔罪表现，能够退缴全部赃款，可对其酌情从轻处罚，遂依法作出上述判决。▲

德国60岁老将组建黑客部队矛头指向中国
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=75891

2009-2-15：据德国《明镜周刊》2009年2月11日报道，德国联邦国防军正在训练自己的网络战部队，这不仅仅是为防御某些国家的黑客袭击。德国政府同样对未来世界范围内的网络战做

雾里看花

博尔老客

中南海问政于民中的民声变革

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